项目概况
惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务 招标项目的潜在投标人应在 惠州市花边北路盛世清华苑二楼201 获取招标文件，并于 2020 年 09 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：441303-202008-hzhy078-0035
项目名称：惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务
预算金额：9,900,000
最高限价（如有）：9900000
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务
2、标的数量：1项
3、简要技术需求或服务要求：
为解决职工就餐问题，拟对本局建设大厦饭堂及房产中心饭堂通过公开招标方式选择合作服务单位，餐标最高限价为每餐每人早餐13元、午晚餐各25元，期限为三年，具体根据实际就餐需求量结合中标单价按月结算。
4、其他：无
合同履行期限：自合同签订之日起三年内。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目
（2）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）等。
3.本项目的特定资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；
3、投标人须持有有效期内的《食品经营许可证》；
4、本项目不接受联合体投标；
5、法律、法规规定的其他条件。
备注：参加本项目报名的企业须提供以下资料所有复印件应加盖公章，并提交原件(法定代表人身份证原件除外)到报名现场核查：
1、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的企业只须提供营业执照副本）、食品经营许可证；
2、法定代表人证明书和法人授权报名委托书；
3、法定代表人和法人授权代表的身份证；
4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函。
说明：
1、政府采购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。政府采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
2、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》，请所有参与本项目供应商通过广东省政府采购网(www.gdgpo.com)进行注册登记；因供应商未注册登记而对本项目造成不良影响及后果由供应商自行承担。
三、获取招标文件
时间： 2020 年 08 月 27 日至 2020 年 09 月 02 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：惠州市花边北路盛世清华苑二楼201
方式：现金购买（恕不邮购）。
售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 09 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：惠州市花边北路盛世清华苑二楼201。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：惠州市惠阳区住房和城乡建设局
地址：广东省惠州市惠阳区淡水伯公坳建设大厦
联系方式：0752-3819370
2.采购代理机构信息
名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
地址：惠州市花边北路盛世清华苑二楼201
联系方式：0752-2689359
3.项目联系方式
项目联系人：邱小姐/何先生
电话：0752-2689359
附件
委托代理协议
招标文件
发布人：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
发布时间：2020 年 08月27日
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公开招标文件
采购项目编号: HZJJ-2020076 号
采购项目名称：惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务采购项目
采购人：惠州市惠阳区住房和城乡建设局
政府采购代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
发布日期：2020 年 08 月 27 日
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目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
第三部分 投标人须知
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
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第一部分 投标邀请函
各（潜在）供应商:
惠州市建佳造价咨询事务所有限公司受惠州市惠阳区住房和城乡建设局的
委托,对惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务采购项目进行公开招标采
购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：HZJJ-2020076号
二、采购项目名称：惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务采购项目
三、采购预算：人民币3300000.00元/年，服务期限：3年（具体起止日期以
正式合同约定为准）。
四、投标人资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；
3、投标人须持有有效期内的《食品经营许可证》；
4、本项目不接受联合体投标；
5、法律、法规规定的其他条件。
备注：参加本项目报名的企业须提供以下资料所有复印件应加盖公章，并
提交原件(法定代表人身份证原件除外)到报名现场核查：
1、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的企
业只须提供营业执照副本）、食品经营许可证；
2、法定代表人证明书和法人授权报名委托书；
3、法定代表人和法人授权代表的身份证；
4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声
明函。
说明：
1、政府采购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应
商信用记录。政府采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒
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绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。
2、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作
的通知》，请所有参与本项目供应商通过广东省政府采购网(www.gdgpo.com)进
行注册登记；因供应商未注册登记而对本项目造成不良影响及后果由供应商自
行承担。
五、符合资格条件并有意报名的供应商应当在2020年08月27日至2020年09
月02日（办公时间内：上午9:00～12:00和下午14:30～17:30，法定节假日除外）
到惠州市建佳造价咨询事务所有限公司登记报名并领取招标文件，招标文件每套
售价300元（人民币），售后不退。获取招标文件方式：现金购买（恕不邮购）。
六、投标截止时间：2020年09月16日09时30分(注：09时00分开始受理投标
文件)。
七、投标文件送达地点：惠州市花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨
询事务所有限公司会议室。
八、开标评标时间：2020年09月16日09时30分。
九、开标地点：惠州市花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨询事务所
有限公司会议室。
十、联系事项：
政府采购代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
联系人：邱小姐/何先生 电话：0752-2689359 传真：0752-2689332
联系地址：惠州市花边北路盛世清华苑二楼
采购人：惠州市惠阳区住房和城乡建设局
联系人：高主任 联系电话：0752-3819323 联系地址：惠州市惠阳区
惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
2020年08月27日
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第二部分 采购项目内容
一、投标人资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；
3、投标人须持有有效期内的《食品经营许可证》；
4、本项目不接受联合体投标；
5、法律、法规规定的其他条件。
二、采购项目技术及要求：
1、项目概况
为解决职工就餐问题，拟对本局建设大厦饭堂及房产中心饭堂通过公开招标
方式选择合作服务单位，餐标最高限价为每餐每人早餐13元、午晚餐各25元，期
限为三年，具体根据实际就餐需求量结合中标单价按月结算。
2、服务要求
（1）就餐人数
全体职工干部、工作人员、后勤人员等工作日早餐及午、晚餐，其中，建设
大厦：早、午餐约180 人，晚餐约100人；房产中心：早、午餐约70 人，晚餐约
45人。高标准、高质量、安全卫生地提供采购人全体人员正常早、午、晚餐就餐
和加班误餐。
（2）供应时间
早餐：7:45-8:30；午餐：12:00-13:00；晚餐：17:30-18:15。节假日根据
需要商定。早餐实行打餐制,提供馒头、包子、粗粮、粥、米粉、面条、糕点、
鸡蛋等不低于六个品种。中、晚餐备自助餐,提供至少六个菜(主荤2个，副荤2
个、素菜2个，并配有辣椒等小菜)。
（3）菜色要求
荤腥素搭配合理，一周内菜色不重复，早餐两个套餐供选，四个品种；午、
晚餐六菜一汤，两个主荤、两个副荤、两个青菜。
（4）食材要求：新鲜优质的食材，非冰鲜。食材的品相、营养价值均有保证，
具有合法来源渠道证明供查验。
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（5）遇特殊情况，需临时增加人员就餐时，应无条件在30 分钟内完成。
3、其它要求
（1）如采购人有业务招待用餐或会议活动用餐(包括早、中、晚餐和夜宵),
应当提前一天将用餐人数、时间、备餐方式和餐费标准以书面通知形式告知中标
人, 中标人按采购人的通知要求配菜,拟定菜单(包含主,副食),并向采购人提交
菜单, 采购人签字同意后,中标人按照菜单备餐。如因特殊情况采购人未能提前
通知,但有临时加餐的需要,中标人也应当积极配合，餐费结算协商处理。
（2）就餐人员在指定餐厅内就餐，不得外带。
（3）中标人必须认真执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共
和国安全生产法》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐
配送单位卫生规范》等法律、法规。
（4）中标人应对其制作的食品负责，并承担其造成的一切后果。因中标人
责任造成食物中毒、消防安全或其它安全责任事故等造成严重事故的，采购方有
权终止合作并保留追究责任的权利。
（5）中标人食品原材料进货渠道正规，供应商证件齐全，食品的原材料采
购、仓储、加工和食物的制作和送餐服务等环节必须符合《食品安全法》、《食
品安全法实施条例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家相关法律、
法规和卫生标准。
（6）中标人负责饭堂日常卫生保洁工作，营造良好的就餐环境，饭堂的卫
生防疫、就餐环境必须符合卫生、食品监督管理部门的要求。中标人须按卫生、
食品监督管理部门要求对经营区域进行“灭四害”等卫生防疫工作，要求经营区
域无“四害”（如老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子等），卫生防疫的相关费用由中标人
自行承担。
（7）中标人的员工应遵守餐饮法律法规及医院的规章制度要求，员工应注
意个人卫生，勤洗手，衣着整齐干净、个人形象良好，工作时戴帽子、口罩等。
所有员工必须持有健康证方可上岗，患有国家规定的传染病者严禁上岗；员工必
须每年体检一次，体检等费用由中标人负责。
（8）采购人有权按国家的相关要求不定时执行食品原料、辅助材料、半成
品、成品及副产品的质量检验，由此引发的一切费用均由中标人独自承担。
三、采购项目商务要求
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1、服务期限：自合同签订之日起三年内。
2、服务地点：建设大厦饭堂、房产中心饭堂。
3、报价要求：
（1）本次招标项目投标人应对每人每餐的早餐、午晚餐价格进行报价，早
餐最高限价每人每餐为 13 元；午、晚餐最高限价每人每餐各 25 元。超过任何一
项餐标的限价的报价为无效投标。
（2）本次招标项目投标报价采用单价包干，投标报价包人工、包食材、包
税费、包其他杂费等所需要的一切技术协作服务费用。
（3）投标人投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人
的投标文件应提供书面说明和成本清单等相关证明材料证明其报价不低于成本
价，若投标人未提供材料进行说明或提供的材料不能充分说明该报价不低于成本
价的，评委会有权否决其投标。
4、付款方式
（1）按实际就餐人数进行结算。
每月餐费=早餐实际就餐人数×早餐中标单价+中餐实际就餐人数×中餐中
标单价+晚餐实际就餐人数×晚餐中标单价。
（2）每月餐费均在次月 5 日前结算并将款项转进中标人指定的账户。中标
人应当向采购人开具正式发票，税费由中标人承担。
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第三部分 投标人须知
一、说 明
1．适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2. 定义
2.1“采购人”是指：惠州市惠阳区住房和城乡建设局
2.2“监管部门”是指：惠州市惠阳区政府采购管理办公室。
2.3“政府采购代理机构”是指：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司。
2.4“招标采购单位”是指：采购人 ，政府采购代理机构。
2.5 合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没
有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，
优先采购节能环保的产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标
准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效
期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承
担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4．投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政
府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，中标服务费按国家有关规定执行。
(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同
(2)中标服务费不列在投标报价中。
(3)中标人在收到中标通知书当天向招标公司交纳中标费。
(4) 参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理
暂行办法》交纳中标服务费，中标服务费现金递交或汇入以下帐号：
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开户名：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
开户银行：建行惠州惠城支行
帐号：4400 1718 1360 5300 0900
采取转账形式的，报价人应在进帐单或汇款单合适的地方注明该款项用途
（即为何项目的中标服务费）。
二、招标文件
5. 招标文件的构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 投标邀请书
2) 采购项目内容
3) 投标人须知
4) 合同书格式
5) 投标文件格式
6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修
改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没
有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做
出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效
投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十
五日以前通知（招标采购单位）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人
所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组
织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件
的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将
视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权
进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7. 招标文件的修改
7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标采购单位）可主动
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地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件
的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，
应立即以书面形式向（招标采购单位）确认，否则视为同意修改内容，并有
责任履行相应的义务。
7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标
采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标
文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来
往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语
言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻
译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10. 投标文件编制
10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每
个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未
经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承
担。
10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条
件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核
实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责
任。
10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求
的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
11. 投标报价
11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价
的，以人民币报价为准。
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11.2 投标人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、
责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》
确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的
内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的
内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都
要包括在投标人提交的投标价格中；
3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费
用。
11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12. 备选方案
12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许
有备选方案的除外）
13. 联合体投标
13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
14. 投标人资格证明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行
合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：
1) 投标函；
2) 法定代表人证明书及授权委托书；
3) 投标保证金交纳凭证；
4) 营业执照副本复印件。
14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
15.1 在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声明
函；
15.2 在核定的经营范围内报价；
16. 投标保证金
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16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为
投标文件的组成部分。
16.2 投标保证金交纳形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交，交纳时间：投标保证金作为投标文件的组成部
分，与投标文件一同递交。
16.3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金，人民币 90000.00 元。
16.4 投标保证金应为人民币，选择下列方式递交，在投标时保证金交纳凭证复
印件与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交：
投标人采用转账汇款方式的，需从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下
帐户：
投标保证金专用户：
开户名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司
开户行：建行惠州惠城支行
账号：4400 1718 1360 5300 2953
供应商在进帐单或汇款单合适的地方注明注明采购项目编号和供应商单位名
称（单位名称可以缩写）。
16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
16.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作
日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不
计利息原额退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
16.7中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计
利息原额退还。
16.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
2) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
3）依法取消中标资格；
4）中标人未按本须知规定缴纳招标代理服务费；
5）投标人提供的相关资料、资格、资信证明文件被确认是不真实的；
6）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；
7）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害、采购人或者其他投标人合
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法权益的；
8）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，
违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；
9）违反《政府采购法》等法律法规的。
17. 投标的截止期、投标有效期
17.1 投标的截止时点为2020年09月16日09时30分，超过截止时点后的投标为无
效投标。
17.2 从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标采购单位可于
投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形
式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标
人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
18. 投标文件的数量和签署
18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的
副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符，以正本为准。
18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式
授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》
应附在投标文件中。
18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正
式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》、投标保证金交纳凭证复
印件一起单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人
应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标
明“正本”、“副本”字样。
19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件
中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人
印章。
19.3 如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。
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20. 投标文件的修改和撤回
20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者
撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求
签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人
不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标
截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
21. 开标
21.1 （招标采购单位）在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开
开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代
表应签到以证明其出席。
21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招
标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆
封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和
招标文件允许提供的备选投标方案。
21.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
22. 评标委员会的组成和评标方法
22.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，
组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）
方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购
规定确定。评标委员会成员依法从采购专家库中随机抽取。
22.2采购人代表对参加投标的投标人按照招标文件要求进行供应商资格性审
查，评标委员会进行供应商符合性审查，资格性审查、符合性审查均通过
的供应商由评标委员会按照招标文件确定的评标方法、标准进行比较和评
价。
22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及
标准”。
23. 投标文件的初审
15
23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署
是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和
标记等。
23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法
更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价
金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小
数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其
错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标
文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、
条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响
应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但
投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过
修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确
定为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标
文件要求的；
2）投标总金额超过本项目采购预算；
3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
4）不具备招标文件中规定资格要求的；
5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
7）参加本项政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产
生负偏离的。
9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。
10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
16
23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定
为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人
代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
24. 投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家
签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对
投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采
用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授
权代表签字的书面形式作出。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25. 投标的评价
25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和
比较。
26. 授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行
评审，提出书面评标报告，按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名
单。
26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选
人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
26.3 中标人确定后，（招标采购单位）将在政府采购监督管理部门指定的媒体
上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中
标人和采购人具有同等法律效力。
27. 替补候选人的设定与使用。
27.1 评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐前两名投标人为中标候选
人，采购人应确认排名第一的中标候选人为中标人。在合同签订前，排名
第一的中标候选人放弃中标或采购人发现中标人投标材料存在欺诈行为的
或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，采购人将取消中标人资
格，采购人可以按评委会推荐的中标候选人名单排序依次确定排名第二的
17
中标候选人为中标人，也可以依法重新组织招标。
六、质疑
28 质疑注意事项：
28.1 质疑人是参与所质疑采购项目的供应商，并在质疑有效期内提出质疑。
28.2 供应商可以向政府采购代理机构提出询问或者质疑，政府采购代理机构应
当依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
28.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对政府采购代理机构委托授权范围
的，政府采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家
应当配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
28.4 供应商的质疑书必须以书面形式提出并现场递交，不接受邮寄、电报、电
话、邮件、传真等方式。
28.5 质疑书必须由法定代表人签字盖章并加盖单位公章，提交质疑的质疑人经
办人必须是投标人的法定代表人，如果由投标人的授权工作人员办理时，
应当有法定代表人的特别授权，载明授权的具体权限和事项。
28.6 质疑书应当包括下列主要内容（质疑函范本详见附件五）：
（1）质疑人名称、地址、电话等；
（2）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的法定代表人或者自然人姓名、其
他组织的名称；
（3）所质疑采购项目的名称和采购编号；
（4）质疑的具体事项、事实依据和依据的来源正当合法；
（5）质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体条款；
（6）有效联系人、联系地址、联系电话、邮箱和传真；
（7）提起质疑的日期；
（8）法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。
28.7 招标采购单位收到符合要求的质疑书后，当场发出受理回执；对不符合要
求的质疑书，向质疑人告知不予受理和不予受理的原因。逾期不提交符合
要求的质疑书，视为质疑人放弃质疑申请。
28.8 招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。
质疑人应当有明确的请求和必要的证明材料，对捏造事实、提供虚假材料
或者以非法手段取得证明材料的，招标采购单位应当予以驳回，并将其不
18
良行为报告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。
28.9 招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并
以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商
业秘密。
28.10 质疑供应商对采购人、政府采购代理机构的答复不满意或者采购人、政府
采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工
作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
七、 合同的订立和履行
29. 合同的订立
29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要
求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标
人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级
政府采购监督管理部门备案。
30. 合同的履行
30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府
采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府
采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将
中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机
关备案。
30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服
务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但
所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的
必须按照 29.2 条的规定备案。
八、适用法律
31. 惠州市惠阳区住房和城乡建设局、惠州市建佳造价咨询事务所有限公司及
投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、
政策。
九、评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
19
32.评标方法
本次评标采用综合评分法，即技术商务分权重为 90%，价格部分权重为 10%。
本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用综
合评分法，推荐技术先进、报价合理、安装经验丰富、信誉良好、售后服务好以
及综合实力强的中标人。
参与评标工作的所有人员必须遵守《政府采购法》及有关招标的政令法规的
规定，以确保评标的公平、公正。
本次评标的评委会依法由 5 位评委组成，包括:用户代表 1 人和专家 4 人。
评委会负责全部的评审工作。任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工
作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。
33.评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
（一）资格性审查
采购人代表依法对投标人的资格进行审查，结论为通过的投标人进入评标环
节。合格投标人不足 3家的，不得评标。
序号 审查要求
1
营业执照副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本
复印件）
2 法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（原件）
3 法定代表人及授权代表的身份证复印件
4
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
函（原件）
结论
注：1.符合审查项要求的，结果打“√”，不符合的打“×”。
2.如某一投标人在评审项中有一项或一项以上是打“×”的，则该投标人初审结论为
“不通过”； 如某一投标人在评审项中所有检查项均打“√”的，则该投标人初审结论为
“通过”。
3、结论为“不通过”的投标人为资格审查不合格，不得进入下一步评审。
（二）符合性检查
评标委员会依法按照招标文件要求，对资格审查合格的投标人的投标文件进
行评审符合性审查。
20
评审内容 采购文件要求
符合
性检
查
投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章
投标文件的签署和盖
章
按对应格式文件签署、盖章
投标保证金 人民币 90000.00 元
技术要求 实质性响应标书中“★”号参数的技术要求
商务要求 实质性响应标书中“★”号参数的商务要求
报价要求
报价方案是唯一确定
报价未超过采购预算，且未明显低于成本价格
其它 实质性响应招标文件中规定的其它情况
结论
注：1.符合审查项要求的，结果打“√”，不符合的打“×”。
2.如某一投标人在评审项中有一项或一项以上是打“×”的，则该投标人初审结论为
“不通过”； 如某一投标人在评审项中所有检查项均打“√”的，则该投标人初审结论为
“通过”。
3.结论为“不通过”的投标人为符合性审查不合格，不得进入下一步评审。
（三）比较与评价
1.技术商务评价（满分 90 分）
评审内容 分值 评分细则
业绩 8
1、投标人提供正在经营的食堂项目业绩，每提供一份得 2分，最高得 8
分。
（注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，评标现场提供原件核查，
无提供原件不得分）
财务状况 3
投标人 2019 年度会计师事务所出具的财务审计报告，有提供的得 3分，
不提供不得分。
（注：提供会计师事务所出具财务审计报告复印件加盖投标人公章，评
标现场提供原件核查，无提供原件不得分）
企业信誉情况 5
投标人获得 2019 年度行政部门颁发的 “守合同重信用”企业证书，有
提供得 3分；无提供不得分
(注：提供相关证书复印件加盖投标人公章，评标现场提供原件核查，无
提供原件不得分)
投标人提供由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备
21
案的机构出具的信用报告材料。有得 2 分，无不得分。（注：提供相关
证明文件复印件加盖投标人公章）
5
投标人具有以下证书：
1、具有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书，得 1 分；
2、具有有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 1分；
3、具有有效期内的 ISO14001 环境管理体系认证证书，得 1分；
4、具有有效期内的 IS045001 职业健康安全体系认证证书，得 1分；
5、具有有效期内的服务认证证书得 1 分。
（提供相关证明材料复印件加盖投标人公章，评标现场提供原件核查，
无提供原件不得分）
企业管理团队
情况
6
投标人拟派项目负责人：
1、具有餐饮高级职业经理人证书得 2 分；
2、具有高级营养师证书得 2 分；
3、具有食品安全管理员证或食品检验员证书等相关证书的得 2 分。
（投标文件中提供上述持证人员在投标单位购买的社保证明、以及上述
证书的复印件加盖投标人公章。）
7
投标人拟派的其他服务人员（项目负责人除外）：
1、厨师：拟派人员有高级或以上厨师证书的得 2 分；中级的得 1 分。
2、面点师：拟派人员有高级中式面点师资格证书的得 2分；中级的得 1
分。
3、营养师：拟派人员有高级营养师资格证书的得 2 分；中级的得 1 分。
4、食品检验员：拟派人员有食品检验员证书的得 1 分。
（投标文件中提供上述持证人员在投标单位购买的社保证明、以及上述
资格证书的复印件加盖投标人公章；人员不重复计分。）
基础菜谱方案
（7分）
7
对采购人的实际需求情况进行分析，提供食堂的基础菜谱清单（至少提
供 10 种基础菜谱），标明肉菜的品名与价格、并对菜谱内容进行说明。
评委对基础菜谱的价格、质量等级、需求性、合理性、营养性进行评判：
优的得 6-7 分，良的得 4-5 分、一般的得 1-3 分。
食材采购管理
方案（8分）
8
根据投标人提供的食材采购管理方案的针对性、可行性进行对比：食材
采购管理方案详细科学可行的为优得 5-8 分，食材采购管理方案较详细
科学可行的为良的得 3-4 分，一般的得 1-2 分。
安全卫生、食
品质量管理方
案
10 根据投标人提供的安全卫生、食品质量管理方案的针对性、可行性进行
对比：优的得 7-10 分，良的得 4-6 分，一般的得 1-3 分。
22
（10分）
应急预案（10
分）
10
投标人应根据本项目中标投入运营后，应对和及时解决可能出现的各种
突发事故提供一个应急处理预案。应急预案的内容至少应包括应急处理
的内部管理组织、停水、停电、断供、各种意外伤害等突发事故应急处
理等内容。经评审委员会评审，投标人提供的方案结构完整、流程清晰、
考虑周全，方案优秀的得 7-10 分；良好的得 4-6 分；一般的得 1-3 分。
不提供方案的得 0分。
食堂维护方案
（6分）
6
对比投标人食堂维护方案（含食堂燃气灶、水电、加工机械设备的维护
方案）：优的得 4-6 分，良的得 2-3 分、一般的得 1分。
环境保洁及垃
圾分类方案（7
分）
7
对比投标人环境保洁及垃圾分类方案（含厨房环境保洁程序及防蝇防虫
方案、垃圾分类方案、潲水处理方案）：优的得 6-7 分，良的得 3-5 分、
一般的得 1-2 分。
投标人质检条
件及检验检测
能力
8
投标人单位应建立完善的项目质检管理制度和日常质检操作规范。项目
评审委员根据投标人的综合质检管理条件进行考核，其中:
1）投标人单位或者经营的项目建立独立的具备检验检测功能的检验室
（或实验室)，购置相应食品检验检测设备的得 2分。（提供购置该设备
设施的相关图片、发票凭证复印件加盖投标人公章）；
2）投标人能提供自 2019 年至今有关本单位（或项目）常用食材、餐具
报送第三方专业检验检测机构检测，并取得合格的检验报告的，每提供 1
项合格的检验报告凭证得 1 分，最高得 6 分。上述检验报告的类型可以
包括餐具、水产品（如鱼肉)、三鸟产品（如鸡肉鸭肉）、蔬菜（如包菜、
上海青、土豆等）等。生产厂商内部出具的检测报告或质检报告不得作
为本项评价标准。
（四）价格评估；
1、价格得分满分占 10 分，为客观计算得分。
对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人价格评估得分采用低价优先
法计算，即通过初审且投标报价最低的有效投标报价作为评标基准价，其价格为
满分 10 分；其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：
投标报价得分=（评标基准价÷投标人所报投标报价）×10
按上述计算出每个投标人的报价得分。（本处提及的投标报价为投标合计价）
2、投标人声明自己属于中小微企业（须提供相关证明文件，否则不予价格
折扣扣除）投标的，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
23
181 号）的要求执行，参见本章“附件三：对小型或微型企业产品价格扣除”。
3、根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为
罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、
戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小
微企业声明函》。
4、根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提
供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视
同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人
福利性单位的，采购人或者其委托的政府采购代理机构应当随中标、成交结果同
时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
（五）计算总分
1、每个投标人的综合总得分＝技术商务部分得分+价格部分得分，每部分得
分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位。
2、技术商务得分为各评委所评该部分的平均值。
3、按评标总得分由高至低排出各有效投标的名次。
（六）推荐中标候选供应商名单
评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐前两名投标人为中标候选
人，采购人应确认排名第一的中标候选人为中标人。在合同签订前，排名第一的
中标候选人放弃中标或采购人发现中标人投标材料存在欺诈行为的或中标人因
不可抗力或自身原因不能履行合同的，采购人将取消中标人资格，采购人可以按
评委会推荐的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人，也
可以依法重新组织招标。
24
第四部分 合同书格式
25
政 府 采 购 合 同 书
合 同 书
采购编号：
项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
26
甲 方：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：
项目名称： 采购编号：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和
国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一
致同意签订本合同如下。
一、承包期限：
从 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包餐费和付款方式
（一）承包餐费标准及人数：
1、本局人员：早餐 元/人，中、晚餐 元/人，预计就餐人数早餐 人、午餐 人、晚餐
人。
（二）付款方式：
1、按实际就餐人数进行结算。
每月餐费=早餐实际就餐人数×早餐中标单价+中餐实际就餐人数×中餐中标单价
+晚餐实际就餐人数×晚餐中标单价。
2、每月餐费均在次月 5日前结算并将款项转进中标人指定的账户。中标人应当向采购
人开具正式发票，税费由中标人承担。
三、用餐时间和菜式标准
（一）周一至周四每日三餐，周五早餐和午餐，周五晚、周六、周日和法定节假日不开餐，
如有特殊情况需开餐，则提前一天通知乙方。
（二）早餐：7:45-8:30；午餐：12:00-13:00；晚餐：17:30-18:15。早餐实行打餐制,提
供馒头、包子、粗粮、粥、米粉、面条、糕点、鸡蛋等不低于六个品种。中、晚餐备自助
餐,提供至少六个菜(主荤 2个，副荤 2个、素菜 2个，并配有辣椒等小菜)。
（三）如甲方有业务招待用餐或会议活动用餐(包括早、中、晚餐和夜宵),应当提前一天将
用餐人数、时间、备餐方式和餐费标准以书面通知形式告知乙方,乙方按甲方的通知要求配
菜,拟定菜单(包含主,副食),并向甲方提交菜单,甲方签字同意后,乙方按照菜单备餐。如因
27
特殊情况甲方未能提前通知,但有临时加餐的需要,乙方也应当积极配合，餐费结算协商处
理。
（四）就餐人员在指定餐厅内就餐，不得外带。
四、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务：
1、甲方负责向乙方提供厨房、餐厅、储物室等工作区域。
2、水电费、燃气费和餐厅纸巾等易耗品由甲方承担。甲方另提供一间 25 平方米办公室给
乙方，用于管理、仓储用房。
3、甲方有权对一切材料进行检测和监督，对菜品质量进行把关。
4、甲方对主厨的能力不满可要求乙方更换。
5、甲方要及时解决乙方提出的合理化建议或意见。
（二）乙方的权利和义务：
1、食堂工作人员由乙方招聘、签约,乙方应依法履行其为招聘人员参加社保、支付人员的
工资、社保费及发生的医药费等全部由用人单位承担,合同履行期间所发生的劳动纠纷及其
他纠纷均由乙方承担,与甲方无关。
2、合同期内,乙方在使用场地内发生的一切责任事故、均由乙方自行承担。乙方在经营期
间,因人为或其他因素引发的事故及所造成的人员伤亡、财产损失等,其法律责任全部由乙
方承担
3、合同期满或解约,乙方应及时妥善解决其招聘人员后续事宜并在合同期满或解约之日起
三日内组织全部人员从甲方处撤离。双方有关人员共同检查交接场地的设施和移交乙方使
用的物品,如发现损毁、遗失,由乙方负责照价赔偿
4、合同期内,乙方在经营中所产生的一切债权债务由乙方负责。
5、合同期内,乙方工作人员的基本情况,送甲方备案。
6、合同履行过程中,对有关证件的年审年检工作,由乙方负责(甲方协助乙方提供相关资料)
7、乙方应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》的规定,所有厨房工作人员一律凭有效
的"健康证"上岗,必须佩戴口罩、手套、头套,身穿工服,保证厨房卫生与食品质量,乙方对
厨房卫生与食品质量负完全责任。
8、乙方应重点做好厨房卫生工作：
(1)厨房用品工具严格实行一洗二过三消毒的规程，餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内
部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理厨房水池、下水道，确保排水畅通，经常
28
清理灶台及炊事用品污垢;
（2）做好消除蚊、蝇、鼠害的工作;
（3）冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。
9.乙方每周提前提供本周《菜谱》,同时应做好食品溯源台账工作。
10.乙方要确保原材料、调味品的质量,符合国家卫生标准,按甲方要求不定期提供食材检测
报告,不得使用任何添加剂或对人体有害的中药材。严禁采购三无、变质过期、有害物质污
染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现以上情况或出现食物中毒等
事故,甲方有权责令乙方停业整顿,停业整顿期间造成的一切损失和法律责任由乙方承担。
11.遇到人工、材料价格上涨超过 20%时,乙方有权对以上价格向甲方申请调整。
五、设备、用品、用具
1.甲乙双方须对厨房原有固定资产、物资进行清点造册,并签名交接。
2.甲方首次提供餐具(用品、用具),正常损耗,由乙方负责购买补充。
六、设备设施的维护、保养及更换
1.合同期内,原有设备设施由乙方负责使用和管理,如因乙方工作人员有意损坏的,由乙方
负责赔偿。
2.新增设备由甲方负责出资购买并登记入册。
3.原有设备,经甲方鉴定不能继续使用时,按甲方有关规定作正常报损处置。如需重置,由甲
方负责出资购买。
七、违约责任与赔偿损失
1. 乙方未能按本合同规定的要求提供服务，超过三次未整改的，甲方有权终止合同，由此
造成的甲方经济损失由乙方承担。
2.甲方无正当理由拒接受服务，并逾期付款的，则每日按付款总价的 3‰向乙方偿付滞纳
金。
八、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
九、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1个工作日内向对
方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认
后，允延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十、合同生效
29
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式四份，甲方执二份，乙方执二份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
签约日期： 年 月 日
30
第五部分 投标文件格式
服务类项目投标文件
一、自查表
二、资格性文件
三、商务部分
四、技术/服务部分
五、价格部分
注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目
录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。
2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：
2.1 开标一览表
2.2 投标保证金交纳凭证复印件
31
市 （ 县 、 区 ） 政 府 采 购
投 标 文 件
（正本/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
32
一、自查表
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内
容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的
□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
1.1 资格性/符合性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
资格
性检
查
投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
法定代表人证明
书及授权委托书
按对应格式文件签署、盖章 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
保证金 人民币 90000.00 元 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
准入条件 供应商资格条件 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
符合
性审
查
投标人的合格性
在参加本次政府采购活动前三年内未有重大
违法行为
□通过 □不通过 见投标文件第（）页
在经营范围内报价 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
技术要求 实质性响应标书中“★”号参数的技术要求 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
商务要求 实质性响应标书中“★”号参数的商务要求 □通过 □不通过 见投标文件第（）页
报价要求
报价方案是唯一确定
□通过 □不通过 见投标文件第（）页
报价未超过政府采购预算
其它 实质性响应招标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过 投标文件第（）页
33
1.2 评审项目投标资料表
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
评审分项 评审细则 证明文件
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
34
二、资格性文件
2.1 投标函
（采购人/政府采购代理机构）：
依据贵方采购项目名称：（采购项目编号：) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方
代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。
1. 自查表；
2. 资格性文件；
3. 商务部分；
4. 技术/服务部分；
5. 价格部分。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提
供报价。
2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。
我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文
件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确
的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必
定获得中标资格。
7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳中标服务费。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人（法定代表人授权代表）代表签字：
35
投标人名称(公章)：
开户银行：
帐号：
日期：
36
2.2 法定代表人证明书及授权委托书
（1）法定代表人证明书
致：采购人/政府采购代理机构：
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件
（正、反面）
37
（2）法定代表人授权委托书
致：采购人/政府采购代理机构：
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：
。
授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）
有效期限：至 年 月 日 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一
切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生
效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件
（正、反面）
38
附表：
联合体共同投标协议书（本项目不适用）
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称） 、 （乙公司全称），（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标
人的身份共同参加（采购项目名称） （采购项目标号）的投标活动。经各方充分协商一致，
就项目的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方方关系
（甲公司全称） 、 （乙公司全称），（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个
投标人的身份共同参加本项目的投标。（甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）
作为联合体成员,若中标，联合体各方共同与 签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.联合体由联合体共同授权人员负责与招标采购单位联系。
2.联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的投标小组具体实施。
3.联合体将严格按照投标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共
同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，
在法律在承担连带责任。
4.如中标，联合体各方共同与 签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和
各自的法律责任；
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目投标，联合体各方不能作为其它联合体或
单独投标单位的项目组成员参加本项目投标。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联
合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均
同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，投标有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续
至合同履行完毕之日。
39
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一
份；副本一式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称：（盖章） 乙公司全称：（盖章）……公司全称（盖章）
法定代表人：（签字） 法定代表人（签字） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日 年 月 日
注：1．联合投标时需签本协议，联合体两方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
40
2．3 投标保证金交纳凭证
（采购人/政府采购代理机构）：
（投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目名称为 、采购项目编号为 的
采购活动。按招标文件的规定，已通过（ ）形式交纳人民币（大写） 元的投标保
证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行帐号：
说明：1.上述要素供银行转账方式填写。
2.上述要素的填写必须与银行转账凭证的要素一致，惠州市建佳造价咨询事务所有限公
司依据此凭证信息退还投标保证金。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴保证金递交凭证复印件
注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金采用支票、汇
票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。
2.采购人在中标发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标的投标
保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标的投标保证金
41
2．4 关于资格的声明函
致：（采购人/政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号： 投标邀请，本签字
人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确
的和真实的。
1、 ……
2、
3、
（相关证明文件附后）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
42
附表：
制造商（或总代理）授权书（本项目不适用）
（适用于非投标人生产的投标标的）
（招标采购单位）：
我方 （制造商名称） 是依法成立、有效存续并以制造（或总代理）（产品名称）
为主的企业法人 ，主要营业的地点设在 （制造商地址）（总代理地址） 。兹授权 （投
标人名称） 作为我方真正的合法代理人进行下列活动：
1.代表我方办理贵方采购项目编号为 、项目名称： ） 的招标文
件要求提供的由我方制造（或总代理）的 （投标标的名称） 的有关事宜，并对我方
具有约束力。
2.作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。
3.我方兹授权 （投标人名称） 全权办理和履行此项目招标文件中规定的一切事宜。
兹确认 （投标人名称） 及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。
4.授权有效期为本授权书签署生效之日起至该项目的采购合同履行完毕止，若投标人未
中标，其有效期至该项目招投标活动结束时自动终止。
5.我方于 年 月 日签署本文件， （投标人名称）于 年 月 日接受此文件。
授权制造厂（总代理商）名称: （盖章）
法定代表人（或授权代表）：（签字）
职务：
部门：
投标人名称： （盖章）
法定代表人（或授权代表）：（签字）
职务：
部门：
年 月 日
43
三、商务部分
3.1 投标人综合概况
一、投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及机构设置
单位优势及特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M
2
职工总数 人 建筑面积 M
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债率
注：如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
三、同类项目业绩介绍
序号 客户名称 项目名称及合同金额（万元） 竣工时间 联系人及电话
1
2
3
…
44
注：业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。投标人必须提供合同复印件（请留意评
审细则是否要求提供验收报告）。
四、拟任执行管理及技术人员情况
职责分工 姓名 现职务 曾主持/参与的同类项目经历 职称
专业
工龄
联系电话/手机
总负责人
其他主要
技术人员
…
五、履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1 拟定 年 月 日 签定合同并生效
2 月 日— 月 日
3 月 日— 月 日
4 月 日— 月 日 质保期
六、其它重要事项说明及承诺
1、参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。
2、诚信投标承诺书。（格式详见附件一）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
45
3.2 商务条款响应表
（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表
序号 实质性响应商务条款要求
是否
响应
偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或
打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的
重要项。
3.本表内容不得擅自修改。
4.若招标文件中无“★”项要求的，则投标文件中应该做文字说明。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
46
（2）一般商务条款响应表
序号 一般商务条款要求
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受合同条款要求
2
完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务
要求
3
完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义
务
4
投标有效期：投标有效期为自递交投标起至确定正式中标
人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日
5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
6 交货时间：满足招标文件要求
7 同意接受合同范本所列述的各项条款
8 同意按本项目要求缴付相关款项
9
同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有
效性进行审查、验证
10 其它商务条款偏离说明：
注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打
“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
47
（3）其他商务条款响应表
序号 其他商务条款要求 是否响应 偏离说明
注：
1、供应商对招标文件“第二部分 采购项目内容/采购项目商务要求” 中无打“★”项的内容进行响
应。
2、供应商在投标响应中列出具体响应条款，如果供应商只注明“符合”、“满足”、“无偏离”、“响
应”等不明确表述的，将影响其评审得分。
供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
48
四、技术/服务部分
4.1 技术/服务条款响应表
（1）实质性响应技术/服务条款（“★” 项）响应表
序号 招标规格/要求 投标实际参数
是否偏离（无偏离
/正偏离/负偏离）
偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注：1.投标人必须对应招标文件“第二部分 采购项目内容/采购项目技术及要求”的“★” 项内容
逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。如偏离，
将会导致无效投标。
2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应
或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3.若招标文件“第二部分 采购项目内容/采购项目技术及要求”无打“★”的条款此表请留空。
4.本表内容不得擅自修改。
供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
49
（2）一般技术条款响应表
序号 招标规格/要求 投标实际参数
是否偏离（无偏离
/正偏离/负偏离）
偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注：
1、供应商对招标文件“第二部分 采购项目内容/采购项目技术及要求” 中无打“★”项的内容进行
响应。
2、供应商在投标响应中列出具体响应条款，如果供应商只注明“符合”、“满足”、“无偏离”、“响
应”等不明确表述的，将影响其评审得分。
供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
50
4.2 拟任执行管理及技术人员情况
职 责
分工
姓名 现职务 持何种资格证书
发证
时间
曾主持/参与的同
类项目经历
职称 专业工龄
总 负
责人
其 他
主 要
技 术
人员
…
注：必须提供上述人员任职资格证书或技术工人等级证书的复印件,否则不予评分。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
51
4.3 履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1 拟定 年 月 日 签定合同并生效
2 月 日— 月 日
3 月 日— 月 日
4 月 日— 月 日 质保期
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
52
4.5 项目投标技术方案
投标人/响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方
案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理。组
织实施方案的内容包括但不限于以下几方面：
1、基础菜谱方案
2、食材采购管理方案
3、安全卫生、食品质量管理方案
4、应急预案
5、食堂维护方案
6、环境保洁及垃圾分类方案
7、其它。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
53
五、价格部分
5.1 开标一览表
采购项目名称： 采购项目编号：
项目名称
投标报价
（每人每餐）
投标保证金（元） 备注
惠州市惠阳区住房和城乡建设局
饭堂合作服务采购项目
1、早餐: 元
2、午餐: 元
3、晚餐: 元
报价合计： 元
（报价合计=早餐报价+午餐报价+晚餐报价）
注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2. 本项目为人民币报价。本次招标项目投标人应对每人每餐的早餐、午晚餐价格进行报
价，早餐最高限价每人每餐为 13 元；午、晚餐最高限价每人每餐各 25 元。超过任何一项餐
标的限价的报价为无效投标。报价合计用于价格分的计算。
3.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若
有）封装在一个信封中，作为唱标之用。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
54
5.2 投标明细报价表
采购项目名称:________ ____ 采购项目编号：
序号 分项名称 具体服务内容 合计（元） 说明
1
2
3
…
合 计 报价合计： 元
注：1.以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
55
附件一：诚信投标承诺书
诚信投标承诺书
致：采购人/政府采购代理机构：
本企业郑重承诺：
一、遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平
竞争环境；
二、依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采
购人合法权益；
三、严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密；
四、依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供
符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务；
五、依法诚信进行质疑与投诉活动；
六、主动接受政府采购监督管理部门的监督检查；
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担相应的后果和法律责任，包
括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
56
附件二：供应商满足《政府采购法》第二十二条规定承诺书
承诺书
致：采购人/政府采购代理机构：
本企业郑重承诺：
我单位满足《政府采购法》第二十二条所规定的所有内容。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担相应的后果和法律责任，包
括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
57
附件三：对小型或微型企业产品价格扣除
1. 小型和微型企业产品价格扣除
1.1.根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂
行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 C的扣除
（C的取值为 6％），用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企
业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
1.2.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小
型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
1.2.1. 符合中小企业划分标准；
1.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小
企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委
员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）
规定的划分标准为准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
1.3.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
1.4.监狱企业产品价格扣除
1.4.1. 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 1.1 条款享受评审中价格扣
除。
1.4.2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳
动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒
所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
1.4.3. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认
可。
1.5.残疾人福利性单位产品价格扣除
1.5.1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.1 条款享受评审
58
中价格扣除。
1.5.2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利
性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》
（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告
中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事
实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律
责任。
2.投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或
以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
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中小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为_________（请填写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分
标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具
体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 XXX 项目（采购编号：XXX 号）采购活动提供本企业制造的货
物，由本企业承担工程、提供服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的
货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
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附件四：残疾人福利性单位声明函（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提供，残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位认定标准详见“财库
〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”）
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附件五：质疑函范本(本部分格式为投标人提交质疑函时使用，不属于投标文
件格式的组成部分。)
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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发布于 2020-08-27
惠州市惠阳区住房和城乡建设局饭堂合作服务公开招标公告合同附件.pdf
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