南通市中心血站供餐服务项目

竞争性磋商文件

项目文件编号：1009-2041HOLLY79D

采购人：南通市中心血站

招标代理：江苏弘业国际技术工程有限公司

2020年9月4日

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 磋商须知

第三部分 项目需求

第四部分 磋商程序和内容

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 响应文件组成

第一部分 竞争性磋商公告

一、项目名称及编号：

项目名称：南通市中心血站供餐服务采购项目

项目编号：1009-2041HOLLY79D

请各供应商关注本项目可能发生的相关变化信息。

二、采购预算：

本项目采购预算为35万元，每餐15元/份，每工作日用餐约70~80人份左右。

三、项目需求说明：

请供应商仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5、本项目不接受联合体参与。

（二）其他资格要求：

1、具有餐饮服务许可证复印件；

2、具有国家职业技能资质高级工证书的厨师人员至少1名；

3、服务的所有工作人员需持有健康证上岗；

五、磋商公告期限

自磋商公告在“南通市公共资源交易网”发布之日起5个工作日。

六、磋商保证金

本次采购不收投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，

均按免收投标保证金执行。项目结束后由中标供应商支付本项目的服务费2000元及评审费（评审费按实际发生结算）。

七、供应商报名、购买磋商文件、响应文件递交

1、报名：报名时间为2020年9月4日9：00-2020年9月11日17：00。逾期不可报名，报名方式：邮件形式，请将投标单位的营业执照扫描件发送至hollyzbzy@artall.com，邮件标题为“单位名+79D”。

2、纸质响应文件接收截止及评审时间、地点：

时间：2020年9月18日 13:30

地点：南通市中心血站6楼会议室。

八、本磋商项目联系事项

采购人方面：南通市中心血站，联系人：何老师0513-85219567

对项目需求部分的询问、质疑请向采购代理机构提出，询问、质疑由采购代理机构负责答复。

九、响应文件制作份数要求：

详见磋商文件第七部分“响应文件组成”部分的具体要求。

十、竞争性磋商程序简介

磋商小组审查响应供应商资格（供应商需单独提供本项目所需材料的原件包及复印件，原件包单独密封并注明供应商名称，不带原件包的将作无效响应文件处理），符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商小组采用综合评分法对提交响应文件的供应商进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。

南通市中心血站

2020年9月8日

第二部分 磋商须知

一、本磋商文件由采购代理机构解释

1、供应商应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采购单位或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

采购单位或采购代理机构可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

2、响应文件（资格审查文件和商务技术文件）一份正本和两份副本，并明确标注供应商全称、“正本”、“副本”字样。

3、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、响应文件的密封及标记

1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

2、响应报价表一式二份须单独密封，不得出现于正本或副本等响应资料中。

3、密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。

五、报价准备（本项目不适用）

1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。

2、最后报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。

3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。

六、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。招标代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

七、相关费用

1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第三部分 项目需求

请供应商在报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、服务标准及要求

1、中标单位必须严格执行国家食品卫生标准，制定完整的规章制度，杜绝火灾、食物中毒等安全事故发生。

2、符合《中华人民共和国食品卫生法》和市场监督管理部门餐饮食品卫生规定标准，定期组织卫生消杀，杜绝食品中毒事件的发生，必须坚持食品留样制度。每餐供应的各种菜肴按品种分别盛放于清洗消毒后的密封专用容器内，在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于200克，并做好留样记录。

3、服务人员须做到持证上岗、规范操作，热情周到、优质服务，保持良好的精神状态。服务人员工作期间不得发生有辱党政机关形象的言行，并按规定遵守保密制度。

4、中标单位对招标单位提供的房屋及其他设施设备，在未征得招标单位同意的情况下，不得做任何改造和变动。服务期间，招标单位提供的设施设备餐具如有损坏、丢失，由中标单位负责修复、添置或赔偿。

5、服务内容：工作日每天午餐、加班晚餐、临时加餐、团采点送餐等。365天无休息，节假日随时配合招标单位工作用餐要求，不得推诿。

6、承包服务期内，中标单位应负责食品安全可口和餐具洁净卫生（含从业人员人身安全及用餐环境卫生）。承包期间若发生上述安全问题的，责任由中标单位自行承担。招标单位有权监督、检查。

7、供餐服务采用套餐模式，每客15元标准，不得少于1大荤、1小荤、2素菜、1汤、1粗粮或酸奶或水果。.

8、承包商应按照上述要求制订每天品种供应目录，每周五上午将下一周的菜单报送招标单位相关负责人确认。

9、供餐的配送设备及其安全保险、人员安全由中标单位自行承担。

10、供餐结算方式为按规定程序每月一结，按招标单位要求凭正式餐饮发票结帐。

11、承包合同期内，承包方不得将供餐服务经营权私自转让或委托他人经营，更不能在用餐内搞不法经营。一经发现，招标单位有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉之法律。

12、承包方每天专人负责用餐餐具的消毒卫生及用餐区环境卫生，严禁用明矾清洗。服务工作人员要遵守餐饮法规及招标单位内部相关规定，为招标单位员工提供分餐、保温及热情周到的服务，不得无理取闹或与就餐人员发生冲突和争吵。

二、其他要求

1. 签定合同日期：自中标（成交）公告结束后__7_个工作日内按时签约。

2. 交货（服务）地点：南通市中心血站

3. 服务周期：

（1）本次招标服务期限为1年，具体时间以合同为准，在此期限内中标人须按合同规定向南通市中心血站提供上述服务。

（2）如中标人在本次招标年度中实施情况良好，经招标人同意，可考虑续签合同，在国家没有政策性调资的情况下，价格保持本次年度中标价不变。

4.付款时间和条件（请详细写明付款承诺）

采购资金的支付方式：银行转账或银行汇票。

采购资金的支付时间、条件：按月结算，每月底根据实际供餐数量进行结算。

第四部分 评审程序和内容

一、采购单位组织磋商活动

竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。

超过公开磋商限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。

二、评审程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

三、评审方法-综合评分法

 经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、供应商资格是否符合;

2、响应文件是否完整；

3、响应文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

5、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

2、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理 ;

1、未提供原件包的;

2、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

4、响应报价超出预算的；

5、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购单位不以任何理由组织重新评审。采购单位发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

评审标准

六、变更为其他方式采购的情形

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。

六、成交通知

中标结果在南通市公共资源交易网公告，公告期限为1个工作日。采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分 合同签订与验收付款

合同格式在南通政府采购网“下载中心--有关响应文件资料”下

载。

一、成交供应商和采购单位在接到成交公告后30日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同一式四份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

三、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分 响应文件组成

响应文件由原件包、资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件四部分组成。

一、原件包（单独密封）：

提供本项目所需的证明材料原件，并在密封袋上加盖单位公章，没有递交原件包或包中资料不全的，将作无效响应处理。

如遇特殊情况部分原件不能提供的，则响应人也可以提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。

二、资格审查证明材料（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、请按竞争性磋商公告资格要求中的（二）至（三）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章，原件放入原件包备查）;

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

三、价格响应文件，一式二份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、报价明细表。

四、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、磋商供应商情况一览表

2、商务部分正负偏离表

3、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

岗位配置方案、管理方案等

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

为便于供应商文件制作，本磋商文件对格式不做硬性要求，以上所有材料可按顺序装订成一本文件！