项目技术要求

一、采购需求

本次招标内容为杭州市食品药品检验研究院食堂原料采购配送服务项目，最终招标确定 1家供应商为中标单位，1家供应商为入围备选单位。

二、服务有效期：合同签订后1年。

三、供货范围

食材供货清单（包括但不限于）

序号	分类	品种
1	肉类	猪肉、羊肉、牛肉、鸡肉、鸭肉、肉制品等
2	禽蛋类	鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、腌制蛋类等
3	鱼类	淡水鱼、咸水鱼、鱼制品等
4	水产、海鲜类	虾、蟹、贝类、藻类等
5	蔬菜类	茎叶花蔬菜、根茎蔬菜、瓜果蔬菜、菌菇蔬菜、豆类蔬菜、葱蒜类等
6	水果	苹果、香蕉、橘子、梨、芒果、葡萄等
7	奶类	蒙牛、伊利、光明等
8	其他	粮油类、面食类、冷冻食品类、豆制品类、调味品类及其他农副产品等与食品安全密切相关的原辅材料

%1、 食品安全要求

1．粮油必须符合GB1535－2003 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证；

2．禽蛋、肉、冷冻食品 、蔬菜等必须提供所供物资检验检疫报告（一年内），定型包装的，必须有“QS”食品质量认证标志；

3．糖、味精、酱油、醋、生粉等调味品必须具有“QS”食品质量认证标志；

4．豆制品、半成品必须具有“QS”食品质量安全认证；

5. 禽蛋、蔬菜、水产品必须保证新鲜，且符合《食品安全法》要求。

五、物资配送服务要求

1.配送企业必须保证对每批次配送的食品出具相应的食品检测合格报告，索证有效率应达到100%。凡是《食品安全法》禁止经营的食品，配送企业一律不得采购和使用。严格禁止向采购方配送“三无”食品、有毒有害、过期变质、假冒伪劣等不合格产品。

（1）配送企业所经营的食品是工业化生产的食品，均应按规定索取生产企业的营业执照、生产许可证、食品质量安全定点检测有效检验报告、食品包装上所示的各类荣誉证书等各种有效证明，其索证有效率应达到100%。在市场上采购的食品也应向供应商索取有效凭证。

（2）配送企业所经销的食品是农产品，如蔬菜、干货类、豆制品类等，配送企业应进行检测并提供合格有效凭证，保证提供食品“安全、卫生、健康、放心”。

（3）所有蔬菜等食品必须以正规渠道采购（如蔬菜生产基地等），确保安全、放心食用。

（4）所供蔬菜无枯萎黄叶、清洁新鲜、品质优良。干货类清洁新鲜、无变质，符合国家有关卫生标准，并做到每批次均经检验，四十八小时留样备查。

（5）鲜猪肉的要求及标准：供应商提供的猪肉必须经国家检疫部门检疫，送货时要提供经过检疫部门检疫的有关证明。质量应符合国家有关单位及行业制订的一级鲜猪肉标准。

（6）冷冻品、调味品等，必须严格按要求指定的品牌以正规单位采购，品牌要正宗并进行认真验收，杜绝假冒、变质、过期的食品配送到采购方。

（7）其他食品也必须确保“安全、卫生、健康、放心”。

2.配送企业必须做到服务态度良好、配送及时。所有的食品应严格检测及验收，确保食品安全。同时配送企业要确保进货源头安全，建立进货台账，确保食品质量。

3.配送企业必须及时向采购方保质、按量配送食品，并附有该食品安全检测报告，不无故推诿或缓送，并自觉接受各职能部门的检查。

4.配送企业要加强自律，诚实守信，依法经营。

5.采购方以日为单位，每日向配送企业提供食品采购清单一次，配送企业按照每日提供的食品采购清单进行配送。并在规定的时间内准时送达各个配送点；采购方组织各个配送点人员进行验收、验证，索取检测报告。

6.对配送企业实行动态管理。采购方及相关部门代表将成立食堂食品配送工作考评小组，对照磋商文件及响应文件要求，根据部门工作人员、机关监管人员的反馈情况和日常监督、检查情况，对配送企业的食品配送工作进行考核评估。配送企业在食品配送过程中，如果出现下列情形之一的，将取消配送资格，并赔偿由此造成的所有经济损失，触犯法律的，将追究法律责任：

（1）所供的蔬菜等食品中含有毒有害物质等原因引发安全事故的；

（2）经营场地、设施设备、从业人员弄虚作假，或中途变更缩小投标时规模的；生产、经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求，有发生食品安全事故的潜在风险，所供应产品不符合食品安全标准；

（3）未按相关要求按时向采购方提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次厂内自检报告、销售凭证等资料；未建立进销台账或台帐资料与采购方台帐不符；

（4）违法违规经营，受到市场监督、卫生、物价等职能部门行政处罚，并认定为情节严重的；向监督管理部门、采购方采购工作人员行贿或提供其他不正当利益；向采购方虚开销售凭证；

（5）送货不及时，影响正常用餐，社会影响较大的；履约服务承诺差，投诉多，反映问题集中；在食堂食品配送工作考评中考评不合格的；

（6）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格的；

（7）发现并查实中标配送企业转包或委托他人经营的；

（8）有其他违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关条款行为。

六、相关责任

（一）违约责任

供应商在配送过程中，有下列行为之一的，经调查属实，采购方可追究其经济赔偿，性质严重的可终止配送合同，并追究其法律责任。

1．有违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等国家有关法律、法规的，涉及配送食品安全所发生的一切事故；

2．未能履行合同规定的其他义务，致使食品配送无法继续，严重影响采购方工作秩序的；

3．擅自更换采购单约定的品种、规格、数量等，经交涉无果的；无正当理由拒绝配送或不按约定时间、地点配送。

（二）退出机制

供应商出现下面任一情况的，采取退出机制。

1．生产、经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求，有发生食品安全事故的潜在风险，所供应产品不符合食品安全标准。

2．未按相关要求按时向采购方提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次厂内自检报告、销售凭证等资料；未建立进销台账或台帐资料与采购方台帐不符。

3．拒绝接受相关职能部门监督检查，或经检查后安全隐患限期整改不到位；向监督管理部门或采购工作人员行贿或提供其他不正当利益；向采购方虚开销售凭证。

4．若有其他单位或者个人借用本企业准入供应资质或委托他人向本中心供送食品。

5．院全体职工经核实后有多次反应食品或原材料有较大问题的。

6．有其他违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关条款行为。

（三）安全责任

1．因质量问题造成人员食物中毒或其它安全责任事故的，配送供应商独立承担一切法律责任和经济责任，采购方有权没收履约保证金，供应商承担由此造成的一切损失，双方合同自行终止。

2．种、养殖基地、仓储、职工意外损害事故及交通运输途中所发生的安全责任事故等，均由配送供应商独立承担一切刑事、民事责任。

3．配送供应商在本单位内运输应遵循定车、定人、定路线，服从本单位指挥，确保安全前提下方可运输或搬运。由此造成的安全事故，供应商独立承担相关经济和法律责任。

七、验收标准及退货依据

1、供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应不合格货品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供应商承担由此造成的一切经济责任和法律责任：

（1）菜类

种类	验收标准	退货依据
叶菜类	外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。	味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。
根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）	无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与采购人自购标准相当。农药残留不超标。	发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与采购人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。
花果类，如西兰花、白菜花	无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄，农药残留不超标。	不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。
瓜果类	外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、大小均匀，无软塌，成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁、新鲜，无异味、无病虫损害。农药残留不超标。	不新鲜、软塌、腐烂，有异味。病虫损害严重，形状不太正常，大小不适中。农药残留超标。
豆制品	品牌产品，保质期限内，包装无破损，感官上色泽正常，硬度弹性正常，无异味。	由于蛋白质的分解等原因，豆制品硬度和弹性下降，表面发粘，颜色发暗、发红、或变黄，或表面出现各种颜色的霉斑，产生酸馊气味或异味，有黄色液体流出等。
鱼类	具有鲜鱼固有的鲜明体色与光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。	体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。
虾类	体表色泽正常，甲壳无“黑变”或轻度“黑变”，无破损或脱节；虾肉组织紧密有弹性，无异味；肉质清洁完整。	虾体色泽及光泽褪色，甲壳“黑变”严重，外表暗淡无光泽；虾肉组织韧性差，肉质松软，甲壳与虾体分离；有异味、氨味、腥臭。
软体动物（章鱼、鱿鱼等）	体表具有本品种固有新鲜色泽，色素斑清晰，黏液多而清亮；眼球饱满；肌肉柔软，有弹性。	体表色泽较差，黏液浑浊、有味，体表僵硬发红；眼球凹陷；肌肉弹性差；切面颜色发暗，有异味。
生鲜牡蛎肉	牡蛎饱满或稍软，呈乳白色，体液澄清，无色或淡灰色，有牡蛎固有气味，无杂质。	牡蛎杂质多，色泽异常，体液浑浊等。
海螺肉	海螺肉呈乳黄色或浅黄色，有光泽有弹性，局部有玫瑰紫色斑点。	海螺肉呈白色或灰白色，无光泽，无弹性。
海带	色泽深褐色或褐绿色，叶片长而宽阔，肉厚且不带根；表面有微呈白色粉状的甘露醇，含砂量和杂质量少。	色泽呈黄绿色，叶片短狭而肉薄，含砂量高。
畜肉类	放血刀口粗糙、切而外翻、刀口周围的血液浸润；血管扣无残留或少残留血液；皮肤呈白色或淡黄色，畜肉脂肪呈白色或乳白色；畜肉有弹性、有光泽。	放血刀口切线平整、切面整齐、无血液浸润；血管内有较多血液，呈紫红色，血液中可见气泡；皮肤有出血、充血点和黄染等病理变化，畜肉脂肪由于放血不全呈粉红色、黄色或绿色；畜肉无弹性、暗紫色，昏暗甚至粘软，有异味。
猪肉类	净仔排：仔排上肉厚度不超过2公分左右，不带老骨、边角、脆骨等，肉色鲜艳、注意母猪肉；仔排：仔排上肉厚度不超过2公分左右，老骨不超过4公分不带边角，肉色鲜艳，注意母猪肉；后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；带皮五花肉：要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明，猪皮干净，无刀口；无皮五花肉：（上同带皮五花肉）不带排骨、腩肉；中肋五花肉：要求中肋部分整方形，不带排骨、腩肉，层次分明（有一般为三至五成夹花）；心、肝、腰：个形整齐、无打水、无病态、无异味、肉色鲜艳，注意粉肝；净猪肚：不带油，不带小肠，无粘液。	与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。
牛肉类	牛腩：无杂碎、不带骨、无病变、块形整齐、无注水、色泽新鲜；牛排：整块、头尾带肉不能过多，排骨带肉约一寸厚。	与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。
禽畜类	光土鸡：个体均匀、肉色正常、无病变、无破皮、无油斑、内脏食袋掏空，表皮光滑、无鸡毛、鸡身肥短圆润，爪细小、无注水；老鸡：无破皮、无油斑、内脏掏空、表皮光滑无鸡毛、鸡身肥圆、不带鸡油、无注水；子鸭：无破皮、无血斑、内脏掏净、肉色鲜艳，净重2.8-2.0公斤，无注水；老鸭：皮黄、肉肥、骨头硬、肉色鲜艳、无血斑、无注水。	与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。
辅料及其他	根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	(1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品.

（2）水果类

品名	质量验收标准
鸭梨 酥梨 沙梨 啤梨	果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；重身结实，味道爽甜。
青苹果  秦冠 加力果 红富士 新西兰  华盛顿	具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽,具有本品种应有的自然色泽;无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗：口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。
蜜柑 广柑 芦柑	果实大近似球形，无异状突起瘤、无病虫害所呈现的绿斑、黑斑，无霉烂，无机械伤，果面清新洁净，大小均匀果实无萎蔫，色泽自然。
红桔 蜜桔	果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机械伤，无病斑及腐烂 现象，果蒂完整平齐，易剥落，桔络少
口橙、脐橙、锦橙	大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。难剥离，果汁多，味可口无萎蔫。
香蕉	果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑。无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥。
葡萄 提子	具有本品种应有的外形、色泽，大小均匀，果形端正，果粒面完好，皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗技梗，微微抖动，果实不抖落或抖落极少
西瓜	具有本品种应有形状，大小均匀、果色清新光亮、条纹清晰、果皮无伤痕、无水份腐烂、无干，无虫眼、无病斑、果柄茸毛脱落、脐部凹陷、水份大、甜度高、切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。
火龙果	果面火红有光泽，叶片青，果实坚实。无腐烂，无软塌，无皱 缩，大小均匀。
芒果	具有本品种应有的外形，大小均匀，外表光滑，有一定硬度， 果实结实，无黑斑，无灰斑，无冻害。
杨桃、毛桃、水蜜桃、蟠桃	具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀、果形端正、果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，无病虫害，无药害，无破皮。
荔枝	果皮鲜红，稍带柴色；果肉透明、爽口、甜度适中，无裂果，无 腐烂，无病虫害，无药害及其它伤害，大小均匀。
桂圆	果色棕黄，果粒均匀，果身较为平滑有光泽，果肉不粘手，易剥落 韧性；无霉烂，无黑斑。
哈密瓜	外皮呈长椭圆形，呈浅绿色至黄色，结实，果把新鲜，网纹绸密者为上品，无裂痕，无压伤。
猕猴桃	颜色为黄绿色或咖啡色，表面有棕色的绒毛，形状均匀小整齐，横切面为椭圆形，果身较硬或稍有柔软。

2、试供期

（1）试供期30天，试供期内采购人主要考察供应商货物质量、服务、价格、信誉等方面情况。

（2）试供期满且经采购人综合考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间出现质量、服务等难以磨合的问题的，采购人可终止合同，供货商应负由此带来的全部责任。

3、售后服务考核

（1）对食品质量问题在30分钟内响应，2小时以内到现场解决问题；不能当场解决的，必须采取更换等措施，以保证采购单位的正常使用，如因食品质量问题造成食用人的不良反应，供应商须负全部责任。

（2）配送响应时间30分钟内，2小时以内送达，特殊情况1小时内送达。

八、配送方式：

序号	配送地点	配送时间	配送方式
1	杭州市下城区下永华街198号9楼食堂	上午6：30前	免费配送

九、“每十五日定价”制度

为便于采购管理，采购方饮食服务部每隔15日就供应商供应的食材品质及价格确定一次，确定的价格即为15日内的供货基价，15日内市场行情出现涨跌时，供应商均需按此基价供货，直至下个15日重新确定价格。

定价流程如下：

定价期内，采购方组成询价小组以采购方附近农贸市场及超市并结合杭州价格网(http://www.hzjg.gov.cn/)公布信息综合考虑，此基价作为与食材定点供应商协商定价的重要依据。供应商需充分信任、尊重采购人工作人员当日市场询价结果。

结合中标（成交）供应商投标时所报下浮率，每半个月结算一次款项；

每半个月内结算价格=每半个月获取的批发基价×（1-报价下浮率）。

费用一次性包干，按中标下浮率执行。采购方除中标下浮率之外不再承担其它任何费用，工作人员的装备、加班薪金、福利、休假日补贴、医疗费用、意外费用等均由中标单位负责，与采购方无关。请各投标人在报下浮率时综合考虑自身企业实力、风险因素等。

十、报价要求

1、本项目投标报价采用下浮率报价（如：打95折，即报价为5%），请供应商根据杭州价格网(http://www.hzjg.gov.cn/)公布杭州市价格及实际市场情况，进行综合报价。合同期内下浮率不作调整。

2、投标下浮率有效报价区间为5%-20%，超过最高限价或低于最低限价做无效标处理。