东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务公开招标公告

东莞市公安局莞城分局食材配送招标公告

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广东-东莞

食材配送

政府机构

发布于 2020-09-15

招标详情

东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务公开招标公告

2020-09-15

东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务公开招标公告

发布机构：广东正德招标有限公司发布日期：2020年09月15日
采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006采购品目：其他服务预算金额：7,800,000.00元
代理机构：广东正德招标有限公司项目负责人：廖小姐项目经办人：廖小姐

项目概况
东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务招标项目的潜在投标人应在东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司获取招标文件，并于2020年10月13日14时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006
采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务
采购预算金额（元）：7,800,000.00
最高限价（如有）：
采购需求：

包组号
货物服务名称
数量
技术规格、参数及要求
预算金额（单位：元）
A
东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务
1项
详见招标文件
7,800,000.00
合同履行期限：自合同签订生效之日起三年，本项目按实际配送量结算，合同期中标人结算金额最高为7,800,000.00元，当结算金额达到7,800,000.00元时本项目合同终止；如结算金额未达到7,800,000.00元，合同期最长为三年，到期合同终止。
本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(以提供“投标人资格声明函”为准。）2.投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。）
3.本项目的特定资格要求： 1.投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》； 2.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年09月15日至2020年09月22日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司
方式：现场获取现金购买
售价：150.00

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年10月13日 14时30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司开评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息
名称：东莞市公安局莞城分局
地址：东莞市莞城区高第街3号
联系方式：0769-23082013
2.采购代理机构信息
名称：广东正德招标有限公司
地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司
联系方式：0769-22682666
3.项目联系方式
项目联系人：廖小姐
联系电话：0769-22682666

附件

1、委托代理协议：委托代理协议.pdf
2、招标文件：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务.pdf

发布人: 广东正德招标有限公司

发布时间: 2020年09月15日

公开招标文件采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号： 441900-2-202009-0280601-0006 采购人：东莞市公安局莞城分局广东正德招标有限公司 2020年 9月广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 2 页 / 共 74 页目录第一部分投标邀请 ............................................ 3 第二部分投标人须知 .......................................... 6 第三部分用户需求书 ......................................... 31 第四部分合同格式 ........................................... 43 第五部分投标文件格式 ....................................... 48 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 3 页 / 共 74 页第一部分投标邀请广东正德招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市公安局莞城分局（以下简称“采购人”）的委托，拟对东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务二、采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 采购代理机构内部编号：2020ZD102 三、采购内容：包组号货物服务名称数量技术规格、参数及要求预算金额（单位：元） A 东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务 1项详见招标文件 7,800,000.00 四、采购需求： 1. 采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。 2. 项目采购预算：人民币 7,800,000.00元。 3. 本项目属于政府采购项目。 4. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 09号)、《财政部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。 5. 供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。五、投标人资格要求： 1. 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(以提供“投标人资格声明函”为准。） 2. 投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。 3. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 4 页 / 共 74 页收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。） 5. 特定资格要求：投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》； 6. 本项目不接受联合体投标。六、招标文件获取方式： 1. 现场报名购买。 2. 本项目只接受成功获取招标文件的供应商提交的投标文件。七、获取招标文件须提供的资料： 1. “三证合一”的《营业执照》（或《事业单位法人证书》）复印件加盖公章（自然人参与项目投标的，获取采购文件须提供自然人身份证明材料）； 2. 《获取采购文件登记表》（加盖公章）；（《获取采购文件登记表》可在采购代理机构网站（http://www.zdbidding.com/）中“下载中心”下载。） 3. 获取招标文件经办人身份证原件及法定代表人授权委托书（经办人如是法定代表人，需提供法定代表人身份证原件及法定代表人证明书）（加盖公章）。八、供应商建档入库要求： 1. 已获取招标文件的供应商未在东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）和广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）注册登记的，请登陆自行完成供应商注册登记，如因供应商未注册登记等原因造成结果公告不能发布，一切责任由供应商承担。 2. 供应商须登录东莞市公共资源交易网（https:// ggzy.dg.gov.cn）首页“服务指南”—“数字证书”下载相关资料办理数字证书，三种 CA 证书任选其一办理即可。GDCA 咨询电话 95105813、18680622730, 深圳 CA 咨询电话 18138280601，网证通咨询电话 0769-22499398、22380830；供应商须完成投标人的注册入库工作，投标人可登陆：东莞市公共资源交易网（https:// ggzy.dg.gov.cn）进行注册，办理方法详见《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》，办理指南详见 “东莞市政府采购网广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 5 页 / 共 74 页（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）”—“首页”－“重要通知”－“ 《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》”-“供应商建档入库指南”,联系电话 0769-28330677。 3. 供应商须登录广东省政府采购网（办事指南链接： http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供应商注册登记，咨询电话 020-83726197、83188500、83345601。九、符合资格的供应商应当在 2020年 9月 15日起至 2020年 9月 22日期间（工作日 9：00-12： 00，14：30-17：30，法定节假日除外）到广东正德招标有限公司（详细地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷 17号）现场获取招标文件，招标文件每套售价 150元，售后不退。十、本公告期限：自 2020年 9月 15日起至 2020年 9月 22日止十一、提交投标文件开始时间：2020年 10月 13日下午 14:00 十二、提交投标文件截止时间和开标时间：2020年 10月 13日下午 14:30 十三、提交投标文件和开标地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷 17号广东正德招标有限公司开评标室。十四、联系事项 1. 采购人：东莞市公安局莞城分局地址：东莞市莞城区高第街3号采购项目联系人：袁先生电话： 0769-23082013 2. 采购代理机构：广东正德招标有限公司地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号采购项目联系人：廖小姐电话： 0769-22682666 传真： 0769-22682666 十五、本项目相关公告在以下媒体发布： 1. 广东正德招标有限公司官网：http://www.zdbidding.com/。 2. 中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）、东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 6 页 / 共 74 页第二部分投标人须知（一）投标人须知前附表序号项目内容 2.2 采购人名称东莞市公安局莞城分局 2.3 资金来源自筹资金(资金已落实) 14.1 ★投标报价投标下浮率超过招标文件中规定的有效报价范围（0%-100%之间）的为无效投标。 10.2 答疑及踏勘现场不举行。 20.1 ★投标有效期自提交投标文件截止之日起 90日。 19 ★投标保证金 1.投标保证金金额：? 80,000.00元（人民币捌万元整） 2.缴纳形式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 3.开标时间前到达以下指定账号。收款单位名称：广东正德招标有限公司账号：9440 0201 0001 1058 79 开户银行：中国邮政储蓄银行东莞石碣支行注：投标人请在缴款凭证"备注"栏写明 2020ZD102，以便查询。 4.投标人以投标担保函形式缴纳投标保证金的，必须在开标前提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。《政府采购投标担保函》的有效期应超过投标有效期 30天。 5.有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。 22.3 投标文件份数 1.正本壹份和电子文件壹份一起封装； 2.副本伍份一起封装； 3.唱标信封一份单独封装。 4.所有封装在封口处加盖投标人公章，并在封装密封袋上标明：投标文件正本或副本或唱标信封、采购项目名称、采购项目编号、包组号、投标人名称、投标人地址等字样。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 7 页 / 共 74 页 28.1 评标委员会组成评标委员会由 5 名单数组成，由 1 名采购人代表和从政府采购评审专家库随机抽取的 4名专家组成。 32 评标方法综合评分法。 33.4 推荐中标候选人及中标人确定评标委员会根据评标结果，按评审后综合得分由高到低的顺序排出名次，并在评标报告中向采购人推荐2名中标候选人，由采购人按顺序确定1名中标人。 40 履约保证金本项目不收取履约保证金。 42 招标代理服务费 1．中标人须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费金额为?55,000.00（人民币伍万伍仟元整）。 2．招标代理服务费的缴纳形式：中标人向采购代理机构缴纳服务费，可采用现金或银行转账方式支付，采用转帐方式支付的请汇入以下帐户：收款单位名称：广东正德招标有限公司账号：1101 5019 0010 0069 37 开户银行：东莞农村商业银行股份有限公司南城东骏分理处广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 8 页 / 共 74 页（二）投标人须知一、说明 1 适用范围 1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中（所述项目的政府采购项目）。 2 定义 2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。 2.2. 采购人指东莞市公安局莞城分局。 2.3. 资金来源是指采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。 2.4. 采购代理机构指广东正德招标有限公司。 3 合格的投标人 3.1. 投标人须符合第一部分“投标邀请”投标人资格要求的全部条款。 4 合格的货物和服务 4.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标人的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 4.2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。 4.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 4.4. 采购货物属于政府强制采购产品的，则投标人须提供由《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》中确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书（复印件加盖投标人公章）进行响应，否则视为无效投标。 4.5. 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4.6. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 5 投标费用 5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 6 政府采购信用担保 6.1. 根据《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》东财〔2019〕189号规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 9 页 / 共 74 页 6.2. 投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金。 6.3. 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。 7 其他 7.1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。二、招标文件 8 招标文件的编制依据与构成 8.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等。 8.2. 要求提供的服务、货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一部分投标邀请第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同格式第五部分投标文件格式 8.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 8.4. 本招标文件的解释权归“广东正德招标有限公司”所有。 9 招标文件的澄清或修改 9.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。该澄清（更正）公告作为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 9.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，所有获取招标文件的潜在投标人在收到澄清（更正）通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章）予以确认，不足15日广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 10 页 / 共 74 页的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.3. 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。 9.4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清（更正）公告作为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。 9.5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购人或者采购代理机构将视其为无异议。 10 答疑会及现场考察 10.1. 除投标人须知前附表中另有规定，本项目不举行开标前答疑会及现场考察。 10.2. 如举行开标前答疑会或现场考察的，则按以下规定：已获取招标文件的潜在投标人对本项目提出疑问的，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，采购人或者采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人代表于投标人须知前附表规定的时间和地点出席答疑会或现场考察。 10.3. 已获取招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。三、投标文件的编制 11 投标的语言 11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 12 投标文件的构成 12.1. 投标文件包括价格部分、技术部分和商务部分。投标人参考招标文件第五部分投标文件格式顺序编排投标文件。 12.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 13 投标文件的编写 13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。 13.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制应当按每个包组的要求分别编制、装订和封装。投标人应对投标文件进装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。 13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 11 页 / 共 74 页 13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。 14 投标报价 14.1. 投标下浮率超过招标文件中规定的有效报价范围（0%-100%之间）的为无效投标。 14.2. 投标人应按照“第三部分用户需求书”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出下浮率及分项价格（如适用）。投标下浮率中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标下浮率中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标下浮率中。投标分项报价表中若出现免费项及赠送项则视同该部分报价包含在投标下浮率中。 14.3. 投标分项报价表内容应包含：按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于：项目的全部产品价格、服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、运输、保险、安装、伴随服务、标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进口已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税、货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费等费用。 14.4. 对于报价免费的内容须标明“免费”。 14.5. 除投标人须知前附表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 14.6. 除投标人须知前附表另有规定外，本次招标不接受选择性报价及具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 15 投标货币 15.1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 16 联合体投标 16.1. 招标文件第一部分“投标邀请”中拒绝接受联合体投标的，则不接受联合体投标。如果“投标邀请”中允许联合体投标的，则必须满足： 16.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 16.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。 16.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.1.4. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 12 页 / 共 74 页 16.1.5. 联合体在报名登记时，提交经联合体各方盖章的联合体投标协议，以确认联合体的牵头人及成员。 17 证明投标人合格和资格的文件 17.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，否则，将导致其投标无效。 17.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足第一部分“投标邀请”投标人资格要求的全部条款。 18 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 18.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。 18.3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 18.3.1. 货物主要技术指标和性能的详细说明； 18.3.2. 货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 18.3.3. 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。 19 不允许偏离的实质性条款 19.1. 投标文件必须对招标文件中实质性条款的要求进行响应，不能出现负偏离，否则将导致投标无效。不允许负偏离的实质性条款如下： 19.1.1. 加注“★”号条款； 19.1.2. 招标文件规定的其他必须响应的内容。 19.2. 投标文件中技术规格、参数或其他内容优于招标文件的要求视作正偏离，不构成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。 20 投标保证金 20.1. 投标人应按投标人须知前附表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 20.2. 未中标供应商的投标保证金，自中标通知书发出之日起五个工作日内退还。 20.3. 中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订采购合同之日起五个工作日内退还。 20.4. 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 21 投标有效期 21.1. 投标文件的有效期为投标文件递交截止时间起至其后的90天，投标文件应在此期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 13 页 / 共 74 页 21.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 22 投标文件的式样和签署 22.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、唱标信封、电子文件和投标人须知前附表中规定数目的副本。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件的副本可采用正本的复印件。投标文件副本可以用正本复印而成，与正本具有同等法律效力，若副本与正本不一致，以正本为准。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。 22.2. 投标文件的签署及盖章： 22.2.1. 招标文件要求签名或盖章的内容（招标文件第五部分“投标文件格式”中要求法人代表或授权委托人签名或盖章）必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，由授权代表签字或盖章的，必须将书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。 22.2.2. 招标文件要求盖公章的内容（招标文件第五部分“投标文件格式”中要求盖投标人公章）必须加盖投标人公章，投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章（投标文件每页均加盖投标人公章视同加盖骑缝章）。 22.2.3. 投标文件应无插字、涂改和增删，如有修改，须在修改处加盖投标人公章，或由法定代表人或其正式授权代表在修改处旁边签字或盖章。 22.2.4. 电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一份全部投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病毒），其中所有文件不得做压缩处理，不留密码，所有文件用WORD或EXCEL格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片格式提交）。四、投标文件的递交 23 投标文件的密封、标记及封装 23.1. 为方便开标唱标，投标人应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“唱标信封”的字样，唱标信封是投标文件的组成部分。唱标信封内容包括：开标一览表(报价表)、投标保证金缴付凭证、退投标保证金说明函，若适用于联合体投标的，还应包括联合体投标各方共同签署的《联合投标协议》。 23.2. 唱标信封须单独封装；正本和电子文件一起封装；副本一起封装。所有封装在封口处加盖投标人公章，并在封装密封袋上标明以下内容： 1) 投标文件：正本/副本/唱标信封 2) 采购项目名称：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 14 页 / 共 74 页 3) 采购项目编号： 4) 包组号：（无分包组的项目，包组号可不用填写） 5) 投标人名称： 6) 投标人地址： 7) 投标文件提交截止时间：年月日时分之前不得启封。序号投标文件类型份数装订包装备注 1 正本 1 独立装订一起密封包装 (内附全套投标文件电子文件壹份) 不允许采用活动夹等方式装订 2 副本 5 每份独立装订一起密封包装 3 唱标信封 1 无须装订单独密封包装 24 开标事宜：开标现场请各投标人代表现场提供法定代表人授权委托书及身份证原件（如投标人代表是法定代表人的，则须提供法定代表人证明书及身份证原件）核对身份后签名递交投标文件。 25 投标截止期 25.1. 投标人应在招标文件第一部分“投标邀请”中规定的截止日期和时间前将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是招标文件第一部分“投标邀请”中指明的开标地点。 25.2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。在此情况下，采购人或者采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 25.3. 采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件。 26 投标文件的修改和撤回、撤销 26.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 26.2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标，否则，不予退还其投标保证金。五、开标与评标 27 开标 27.1. 开标会由采购代理机构主持并在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。 27.2. 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 15 页 / 共 74 页代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不进行开标。 27.3. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 27.4. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 27.5. 开标过程应由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 28 评标委员会 28.1. 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投标人须知前附表中确定。评标委员会成员依法从政府采购评审专家库中随机抽取。 28.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 28.2.1. 参加采购活动前三年内与参加该采购项目的供应商存在劳动关系，或担任供应商的董事、监事，或是供应商的控股股东或者实际控制人； 28.2.2. 与参加采购活动供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 28.2.3. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 28.3. 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 28.3.1. 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 28.3.2. 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 28.3.3. 对投标文件进行比较和评价； 28.3.4. 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 28.3.5. 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 28.4. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 28.5. 评标委员会将按照招标文件中确定的评标方法和评标标准进行评标。 28.6. 评标委员会对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 28.7. 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。 28.8. 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 16 页 / 共 74 页意见无效。 28.9. 采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 29 资格审查 29.1. 开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 29.2. 资格审查，是依据法律法规和招标文件的规定，对各投标文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标人提交的资格证明文件必须满足资格审查的所有条款，否则被认定为无效投标。具体审查内容详见《资格审查表》。 29.3. 未通过资格审查的投标人，不进入符合性审查。 30 符合性审查 30.1. 评标委员会将对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查内容详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标人提交的投标文件必须满足《符合性审查表》内要求的所有条款，否则被认定为无效投标。符合性审查不通过的投标人，不进行商务、技术和价格评审。 30.2. 评标委员会对投标人的投标报价进行评审，认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 30.2.1. 投标人的投标报价出现前后不一致的情况，评标委员会将要求投标人根据招标文件要求修正报价。修正后的投标报价经投标人确认后具有约束力，投标人不确认的，其投标无效。 30.3. 投标报价按照下列规定修正： 30.3.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 30.3.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 30.3.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 30.3.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 30.3.5. 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 31 投标文件的澄清 31.1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 31.2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 31.3. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 32 评标方法 32.1. 本项目采用综合评分法。评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 17 页 / 共 74 页审，如有多个包组则按各包组的自然顺序进行评审。评标委员会的评审以招标文件为依据按照评标程序，就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评审和比较，独立评出各投标人的商务得分、技术得分。各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分；然后评出价格得分；最后将商务得分、技术得分和价格得分汇总得出综合得分（商务得分、技术得分、价格得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。综合得分＝商务得分+技术得分+价格得分 32.2. 商务、技术评分 32.2.1. 评标委员会对投标人的商务、技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务、技术评分。详细评分标准见《商务部分评分表》、《技术部分评分表》。 32.3. 价格评分 32.3.1. 投标人的投标报价以低价优先的原则计算，即报价最低的投标报价为评标基准价，该投标人的价格分为满分，落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详细评分标准见《价格部分评分表》。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100 投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算 32.4. 对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持 32.4.1. 根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提供《小型或微型企业声明函》）。 32.4.2. 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。 32.4.3. 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标格式提供《残疾人福利性单位声明函》）。 32.5. 小型或微型企业划分标准 32.5.1. 小型或微型企业应当符合：（一）小型或微型企业划分标准（根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 32.6. 小型或微型企业价格优惠 32.6.1. 投标人为小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业且投标产品为小型、微型、残疾人福广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 18 页 / 共 74 页利性单位或监狱企业产品时，其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 32.7. 大中型企业与小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业组成联合体共同参加投标的价格优惠 32.7.1. 大中型企业与小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业的按照小型或微型企业价格扣除方法给予其价格扣除。 32.8. 节能产品、环境标志产品价格优惠 32.8.1. 投标产品(针对优先采购产品)纳入财政部发展改革委颁发最新《节能产品政府采购品目清单》的，对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品有效期内的节能产品认证证书复印件加盖投标人公章及按照招标文件中投标格式提供“《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”） 32.8.2. 投标产品(针对优先采购产品)纳入财政部环境保护部颁布最新《环境标志产品政府采购品目清单》的，对环境标志产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品有效期内的环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章及按照招标文件中投标格式提供 “《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”） 33 授标与定标原则 33.1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，并出具书面评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 33.2. 采用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。综合得分、价格及技术得分均相同的，评标委员会通过表决，以少数服从多数原则确定一个投标人获得中标人推荐资格。 33.3. 评标委员会根据评审结果，按评审后综合得分由高到低的顺序排出名次，并向采购人推荐2 名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。综合得分、价格及技术得分均相同的，由评标委员会通过表决的方式，以少数服从多数原则决定排列顺序。 33.4. 采购人根据评标委员会的评审结果，在评标报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定1名中标人。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 19 页 / 共 74 页 33.5. 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人未在5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 34 中标通知书 34.1. 采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在招标文件指定的媒体上发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。同时向中标人发出《中标通知书》，向未中标投标人发出《采购结果通知书》。对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，告知未中标人的评审得分与排序。 34.2. 《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标人均具有同等的法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标资格，应当承担相应的法律责任。 34.3. 中标人领取《中标通知书》，需提供： 34.3.1. 如是法定代表人，需提供法定代表人身份证原件及法定代表人证明书（加盖公章）。 34.3.2. 如是中标人授权代表，需提供授权代表身份证原件及法定代表人授权委托书（加盖公章）。 34.4. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 34.5. 中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 35 废标 35.1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 35.1.1. 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 35.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 35.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 35.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。 36 询问、质疑、投诉 36.1. 询问 36.1.1. 供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程、中标或者成交结果）有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 36.1.2. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 36.2. 质疑 36.2.1. 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人、采购代理机构提交纸质质疑函，若供应商以电报、传真或电子邮件等非纸质形式提交质疑函的须在法定质疑期内补交纸质质疑函，否则视为无效质疑。 36.2.2. 潜在供应商已依法获取招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 20 页 / 共 74 页当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。 36.2.3. 质疑函包括以下内容： 36.2.3.1. 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 36.2.3.2. 质疑项目的名称、编号； 36.2.3.3. 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 36.2.3.4. 事实依据； 36.2.3.5. 必要的法律依据； 36.2.3.6. 提出质疑的日期。 36.2.4. 质疑函提交要求： 36.2.4.1. 质疑函应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商递交质疑函时需提供纸质版质疑函原件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（需载明委托代理人姓名，委托的代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件，以上资料均须加盖公章。 36.2.4.2. 质疑函及相关质疑资料以纸质方式送达采购代理机构“广东正德招标有限公司”,地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号；联系人：吴先生；联系电话： 0769-22682666。 36.2.5. 其他事项： 36.2.5.1. 供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内中一次性提出。如供应商针对同一采购程序环节提交多份质疑函的，采购人或者采购代理机只对同一采购程序环节收到的第一份质疑函作出答复，其他质疑函将当作询问的形式作出回复。 36.2.5.2. 采购代理机构在收到供应商的纸质版质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式（纸质或电子邮件）通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。 36.3. 投诉 36.3.1. 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。 36.3.2. 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 36.3.3. 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动： 36.3.3.1. 捏造事实； 36.3.3.2. 提供虚假材料； 36.3.3.3. 以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 37 特别说明 37.1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 21 页 / 共 74 页 37.1.1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 37.1.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 37.1.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 37.1.4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 37.1.5. 不同投标人的投标文件相互混装； 37.1.6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.2. 投标人存在下列情况之一的，投标无效: 37.2.1. 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 37.2.2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 37.2.3. 不具备招标文件中规定的资格要求的； 37.2.4. 报价超过招标文件中规定的报价要求的； 37.2.5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 37.2.6. 投标文件不满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）的； 37.2.7. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。六、授予合同 38 合同的订立 38.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 38.2. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 38.3. 自采购合同签订之日起两个工作日内，采购人应将采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 38.4. 采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将采购合同副本报同级监管部门备案和有关部门备案。 39 合同的履行 39.1. 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 39.2. 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 40 履约保证金 40.1. 采购人可根据项目的实际情况，自行决定是否收取履约保证金。招标文件“投标人须知前附广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 22 页 / 共 74 页表”中要求递交履约保证金的，中标人在合同签订前须递交履约保证金，否则采购人可拒签采购合同。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：采购项目编号。 40.2. 中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。 40.3. 在整个项目验收合格后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理履约保证金退还手续，将履约保证金无息退回中标人的原汇入帐户。 41 验收 41.1. 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 41.2. 在验收时，投标人应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。 41.3. 由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。 41.4. 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。 42 招标代理服务费 42.1. 中标人应按照招标文件“投标人须知前附表”中的规定缴纳招标代理服务费。 42.2. 招标代理服务费采用差额定率累进法计算的，以中标金额为招标代理服务费的计算基数，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文的规定计算。差额定率累进法计算费率表如下：服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元-1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1-5亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5-10亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10-50亿元 0.008% 0.008% 0.008% 例如：某货物招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元（500-100）万元×1.1%=4.4万元（1000-500）×0.8%=4万元广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 23 页 / 共 74 页（5000-1000）×0.5%=20万元（6000-5000）×0.25%=2.5万元合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 24 页 / 共 74 页七、评标标准 43 资格审查表资格审查表序号评审内容 1 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(以提供“投标人资格声明函”为准）。 2 投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。 3 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。） 5 投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》。 6 本项目不接受联合体投标。 7 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。说明：投标人必须满足资格审查表内所有条款，否则被认定为无效投标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 25 页 / 共 74 页 44 符合性审查表符合性审查表序号评审内容 1 投标保证金是否足额按招标文件要求提交。 2 投标文件是否符合招标文件要求签署和盖章的。 3 投标下浮率是否固定唯一价且不超过招标文件中规定的有效报价范围（0%-100%之间）的； 4 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的。 5 投标有效期是否满足招标文件要求。 6 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）且无负偏离的。 7 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。说明：投标人必须满足符合性审查表内所有条款，否则被认定为无效投标。 45 评分权重分配表评分项目商务评分技术评分价格评分合计权重 25% 45% 30% 100% 分值 25分 45分 30分 100分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 26 页 / 共 74 页 46 商务部分评分表商务部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 企业实力投标人具备国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的以下认证证书（本项最高得 5分）：（1）具备质量管理体系认证证书得 0.5分；（2）具备食品安全管理体系认证证书得 0.5分；（3）具备环境管理体系认证证书得 0.5分；（4）具备职业健康安全管理体系认证证书得 0.5分；（5）具备 HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书得 1分；（6）具备绿色供应链认证证书得分 1分；（7）具备诚信管理体系认证证书得分 1分。注：须提供相关认证证书复印件及查询网站截图并加盖投标人公章。 5 2 业绩投标人提供 2018年至今（以合同签订时间为准），具有食堂食材配送业绩，每个业绩得 0.5分，满分 5分。注：须同时提供相关中标通知书复印件、合同复印件及合同期内连续三个月的发票复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 5 5 食品安全管理（1）根据投标人的食品安全检测能力进行评审：检测项目：1.农药残留；2.兽药残留；3.重金属；4.污染物；5.卫生学指标（微生物）；6.食用油检测；7.黄曲霉毒素检测；8.水产检测，每提供一个项目得 0.5分，本项最高得 4分。注：须同时提供每个项目的检测方案及对应检测设备的购买发票复印件并加盖投标人公章。 4 （2）根据投标人具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证的第三方检测机构认证出具食材合格检测报告进行评审：每提供一个类别得 0.5分，最高得 3分。类别：①肉类；②蔬菜瓜果类；③粮油类；④干货类；⑤冻品类；⑥调味品类。注：每提供一个类别，且同时提供开标前 6个月（不含开标当月）的检测结果为合格的检测报告复印件加盖投标人公章。 3 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 27 页 / 共 74 页 6 拟投入本项目人员情况（1）拟投入本项目的人员具有人力资源和社会保障部门或食品药品监督管理部门颁发的食品安全管理员证书的每个得 1分，最高得 2分。（2）拟投入本项目的人员具有人力资源和社会保障部门颁发的食品检验工证书的，每个得 0.5分，最高得 1分。（3）拟投入本项目的人员具有人力资源和社会保障部门或医学协会颁发营养师证书的每个得 0.5分，最高得 1分。注：一人员持多证的不得重复计分，须提供上述人员的相应证书复印件及投标人为其缴纳的开标前 6个月（不含开标当月）的社保证明材料并加盖投标人公章。 4 7 拟投入本项目车辆情况根据投标人投入本项目的运输车辆(自有或租赁)数量情况：（1）每具有一台厢式运输车的得 0.5分，最高 2分。（2）厢式运输车中为冷链车的，每辆加 0.5分，最高 2分。注：自有车辆须提供车辆行驶证复印件（租赁配送车辆须提供车辆租赁合同、车辆行驶证复印件、租车发票）及车辆照片复印件加盖投标人公章。 4 合计 25分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 28 页 / 共 74 页 47 技术部分评分表技术部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 产品的质量及安全保证措施根据投标人提供产品的质量及安全保证措施（包含但不仅限于：①产品的来源追溯；②企业内部监管机制；③食品生长环境、加工、包装、保存、运输等各环节的质量安全保证措施），与产品质量问题退换货承诺（包含但不限于：①退换货流程；②退换货时间；③退换货对接部门联系方式）进行综合评分：（1）：来源合法具体，质量及安全保证措施具体、完善，得 15分；（2）：来源合法较具体，质量及安全保证措施较具体、完善，得 10分；（3）：来源合法较具体，质量及安全保证措施不够具体、完善，得 5分；（4）：来源不清晰，质量及安全保证措施较差，得 1分；不提供：未提供相应方案的，得 0分。 15 2 配送服务实施方案所有涉及本项目配送服务的各方面方案（包括但不限于货源、采购渠道、物流配送方案及各种规章制度等），进行综合评审：（1）配送服务的各方面实施方案完整齐全、科学合理、可行性强，得 12分；（2）配送服务的各方面实施方案完整、科学合理、可行性较强，得 8分；（3）配送服务的各方面实施方案基本完整、科学合理、可行性一般，得 4分；（4）配送服务的各方面实施方案不完整、不合理、可行性差，得 1分；（5）未提供对应方案的不得分。 12 3 应急保障措施根据各投标人对重大或突发事件应急保障方案措施进行综合评审：（1）重大或突发事件应急保障方案非常全面、科学、具体、合理的，得 8分；（2）重大或突发事件应急保障方案较为全面、具体、合理的，得 5分；（3）重大或突发事件应急保障方案基本全面、合理的，得 3分；（4）重大或突发事件应急保障方案不够全面、具体的，得 1分；（5）未提供重大或突发事件应急保障方案的不得分。 8 4 日常管理组织根据各投标人提供的人员组织架构、分配安排、教育培训、责任监督制度等进行综合评审：（1）组织架构完善具体，分配安排准确到位，教育培训、责任监督体制合理可行性强，内容完整性好的，得 5分； 5 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 29 页 / 共 74 页（2）组织架构比较完善，分配安排较为合理，教育培训、责任监督体制合理可行性较强，内容较完整的，得 3分；（3）组织架构缺失，分配安排不够具体，教育培训、责任监督体制合理可行性差，内容完整的，得 1分；（4）未提供项目服务方案不得分。 5 售后服务方案根据各投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、售后服务点技术力量等进行比较：（1）方案完整合理、可行性强，得 5分；（2）方案完整合理、可行性较好，得 3分；（3）方案缺漏较多，可行性差，得 1分；（4）未提供方案的不得分。 5 合计 45分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 30 页 / 共 74 页 48 价格部分评分表：价格部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 价格综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100 投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算 30 合计 30分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 31 页 / 共 74 页第三部分用户需求书注：（1）用户需求书中标注“★”条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效；一、项目概况及总体要求 1、项目概述：为了规范东莞市公安局莞城分局饭堂日常食品供应工作，确保食品安全、卫生，提升饭堂服务水平，加强饭堂的管理，促进廉政建设。拟对东莞市公安局莞城分局饭堂的食品原材料配送的供货资格采用公开招标方式进行招标。 2、项目总体要求（1）服务对象：东莞市公安局莞城分局。（2）★供应期限：自合同签订生效之日起三年，本项目按实际配送量结算，合同期中标人结算金额最高为 7,800,000.00元，当结算金额达到 7,800,000.00元时本项目合同终止；如结算金额未达到 7,800,000.00元，合同期最长为三年，到期合同终止。（3）中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。（4）中标人应服从采购人和食品监督部门的监督管理，配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产经营许可证等。（5）报价方式：本次招标，供应商应就所有内容进行投标报价，少报无效。投标报价以人民币为结算单位，食材配送服务报价应包含完成全部用户需求书内容的含税人民币价格。包括了食材的购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各种税费、售后服务费及合同实施过程中承担合同责任履行合同义务所需的一切费用（包括可预见和不可预见费用）。（6） ★付款方法和条件：双方采取先送货后结款的方式，从第一次送货之日起，采购人每月结一次货款；中标人在每月 10号前与采购人核对上月配送数据，根据双方核对无误后的数据，中标人开具发票给采购人，如逢节假日则顺延，采购人以转账方式将货款一次性全额转入中标人合同中书面指定的对公银行账户。二、质量要求 1、所有供货菜品应保证新鲜，应做好食品的来源记录，不得出现腐烂，变质，以次品充好等情况。如果发现以上情况，采购人有权将不合格的菜品退给中标人，并要求中标人在指定的时间内按采购人要求重新换货。若因中标人提供的食品而出现食物中毒现象，经有关部门鉴定属于中标人责任的，对此造成的损失，由中标人负全部责任。 2、节假日按照采购人要求照常运作，特殊情况停止供货中标人应提前一周通知采购人，在广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 32 页 / 共 74 页取得中标人同意后方可停止供货，否则将按照单次货款总额的 10%进行处罚。由于中标人不履行购销合同造成采购人经济损失由中标人承担责任。 3、中标人采购的食材应符合国家规定的卫生质量和食品安全标准等，并提供检验（检测）、检疫报告。采购人有权将不合格的食品退给中标人，并要求中标人在指定的时间内重新采购。三、食品安全保障 1、 ★中标人必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品卫生法》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送变质、过期的农副产品。不合格的货品，中标人必须无条件包退包换。 2、中标人需对东莞市公安局莞城分局购买的食品种类用使用对应的器具装载，具有明显区别标识，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。 3、如因中标人所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后是中标人的责任,由中标人承担全部经济赔偿与法律责任，并终止合同。 4、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物应是满足东莞市公安局莞城分局要求。保证供应的货品均为正规生产的，新鲜、检验合格、无毒、无辐射货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品。 5、 ★中标人提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的肉类均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品并可追索。中标人提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准。东莞市公安局莞城分局饭堂食材使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货。中标人提供的粮油、冻品等产品必须随批次提供相关检测报告，确保为合格产品，冻品如为进口产品，应提供相关中文检疫检验报告。 6、中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。 7、货物有包装的，货物的包装应完整清洁（无损、无污、无皱），东莞市公安局莞城分局有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。 8、东莞市公安局莞城分局发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人应无条件退货或更换商品。 9、中标人提供过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按东莞市公安局莞城分局要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚： 10、中标人提供过期、变质食品的，中标人将被处以 500元/次，罚款由供货结算款内扣除。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 33 页 / 共 74 页合同期内单季度出现 3次或累计出现 5次，东莞市公安局莞城分局有权单方终止合同。 11、中标人提供的食品若造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人应负担全数的医药费，东莞市公安局莞城分局将取消该中标人的供货资格，同时中标人承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 12、中标人应按照国家《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定，按时段或批次向采购人提交卫生防疫合格证明或产品检验合格证明，并保证所提供餐料商品的卫生防疫合格证或产品检验合格证均是真实有效。 13、中标人配送食品材料车辆应符合卫生防疫技术标准或要求，食品材料应分类储运或独立包装，确保在运输途中不受污染。 14、本项目不接受转基因产品。四、供货要求 1、中标人负责合同项下的货物运送，一切费用由中标人负责。 2、中标人运送货物时应对各场地内的其他设备、设施有良好保护措施，运输车辆内外应清洁干净，无污渍，无异味。 3、按次交货，合同签订后，中标人应做好供货准备，中标人在收到书面通知后，由中标人按通知中每批次规定的数量、交货地点供货并卸至指定的地点，必要时应进行免费简单加工，交货时将对实际供货情况作记录。 4、急需物资接到采购人电话通知后 2小时内积极响应并配送。 5、中标人指定的送货专员应穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在东莞市公安局莞城分局活动应严格遵守东莞市公安局莞城分局各项规章制度，不得做出有损东莞市公安局莞城分局形象和利益的事情。 6、中标人不得泄露东莞市公安局莞城分局的国家秘密。泄密造成东莞市公安局莞城分局损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。 7、中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中标人的供货资格，没收全部履约保证金，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任。 8、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的。 9、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。 10、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。 11、未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 34 页 / 共 74 页 12、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。 13、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。 14、超过保质期限的。 15、 ★根据《财政部国务院扶贫办中华全国供销合作总社关于印发<政府采购贫困地区农副产品实施方案>的通知》（财库〔2019〕41号）及东莞市财政主管部门有关要求，中标人必须根据采购人信息填报的预留采购份额比例，通过贫困地区农副产品网络销售平台，采购贫困地区农副产品进行供货。如因扶贫或其它政策要求，采购人原则上需要预留总预算 1.7%金额向扶贫认定单位供货商采购的，采购人有权调整预留总预算金额比例，中标人必须无条件配合，采购人对此不承担任何经济补偿或违约责任。（附单独承诺函）五、 ★定价要求 1、投标下浮率有效报价范围：0%-100%之间，投标下浮率报价不得大于或等于 100%，也不得为负数，且是固定唯一值的。例：若投标人打八折，即投标下浮率为：20%。 2、 2、采购人和中标人按以下方式确定供货价格，结算公式：结算价格＝基准价×（1-中标下浮率）×实际供货数量。（1）基准价的确定方式：原则上以《东莞市发展和改革局》网站（http://dgdp.dg.gov.cn/dgdp/wjzl/wjzl.shtml）最新公布本期价格作为基准价；若《东莞市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人和中标人对东莞市塘贝综合市场、东莞市细村综合市场、东莞市沙苑市场进行抽样调查，核定相同品种的市场平均价格为基准价（基准价=市场平均价=3个市场抽样价格之和÷3）。（2）供货价格按基准价确定，中标人每 7天为一周期，在报价周期前 2天内报价给采购人审核。采购人应在 3天内审核，经双方签字确认后生效。若在此期限内不予函复的,则视为同意新定价格执行。 3、核定价格后若供货时期市场出现食材价格升降在 20%或以上时，双方均可以书面形式提出价格调整请求（未提出调整请求的部分则以原核定价格执行），双方通过市场调查核实后，按上述定价原则确定价格（双方确认生效后开始以新的价格执行，在此之前的仍以原核定价格执行），并在 3个工作日内给予函复，若在此期限内不予函复的,则视为同意新定价格执行，除此之外，双方约定的供货物资价格在有效期内任何一方不得随意更改。 4、采购人临时需求供货物资或品种不在物资清单表内，中标人需要按采购人要求供货。 5、供货价应包含食材的购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各种税费、售后服务费及合同实施过程中承担合同责任履行合同义务所需的一切费用（包括可预见和不可预见费用）。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 35 页 / 共 74 页六、相关说明 1、中标人在服务年限内，履行本招标文件约定的义务过程中出现违反国家法律法规、相关主管部门规章制度等情况的，采购人有权视情节分别给予警告、没收采购履约担保或取消协议服务资格等处罚。 2、中标人清楚理解：采购人无法预计也无法保证服务单位所能获得的服务项目数量；对此服务单位不得向采购人追讨任何费用。七、本项目所指食材为蔬菜、瓜果、肉类、大米、食用油、盐等：序号品名单位备注 1 生菜斤 2 西生菜斤 3 韭菜斤 4 小白菜斤 5 甜白菜/水白菜斤 6 甜菜斤 7 红薯叶/蕃薯叶斤 8 枸杞叶(带梗) 斤 9 香芹斤 10 黄豆芽/大豆芽斤 11 绿豆芽斤 12 银芽/绿豆银芽斤 13 香菜/芫茜斤 14 绿通菜斤 15 白通菜斤 16 蚕菜斤 17 白苋菜斤 18 红苋菜斤 19 苦麦菜斤 20 油麦菜斤 21 箱装菠菜斤广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 36 页 / 共 74 页 22 芥菜斤 23 春菜/春芥斤 24 菜心斤 25 上海青/小塘菜斤 26 奶白菜斤 27 生葱斤 28 包菜/椰菜斤 29 京包菜斤 30 大白菜斤 31 长白菜斤 32 国产西芹斤 33 进口西芹斤 34 青瓜斤 35 葫芦瓜/葫瓜斤 36 苦瓜/凉瓜斤 37 茄瓜/茄子斤 38 云南小瓜斤 39 长丝瓜斤 40 水丝瓜/水瓜斤 41 佛手瓜斤 42 金瓜斤 43 白萝卜斤 44 红萝卜斤 45 尖椒/青尖椒斤 46 红尖椒斤 47 鲜红泡椒斤 48 红圆椒斤 49 荷兰土豆斤广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 37 页 / 共 74 页 50 豆角/长豆角斤 51 四季豆斤 52 西红柿/蕃茄斤 53 黄心小番薯斤 54 红心小番薯斤 55 带皮青笋斤 56 蒜苔/蒜心斤 57 粉香芋斤 58 青圆椒斤 59 冬瓜斤 60 老南瓜斤 61 地瓜/沙葛斤 62 香芋仔斤 63 红洋葱斤 64 莲藕斤 65 去皮玉米棒斤 66 生姜斤 67 娃娃菜(包) 包 68 青木瓜斤 69 粉葛斤 70 牛蒡(斤) 斤 71 鲜淮山/山药斤 72 干水马蹄肉斤 73 鲜土伏苓斤 74 鲜紫苏叶斤 75 蒜米斤 76 河粉斤 77 濑粉斤广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 38 页 / 共 74 页 78 肠粉斤 79 陈村粉斤 80 鲜平菇斤 81 鲜冬菇/鲜香菇斤 82 鲜金针菇斤 83 鲜茶树菇斤 84 杏鲍菇斤 85 鲜贡菜(包) 包 86 鲜木耳/湿木耳斤 87 鲜海带丝斤 88 绿海带丝斤 89 鲜海带结斤 90 水豆腐（大板）板 91 油豆腐斤 92 黄豆干斤 93 白豆干斤 94 香干斤 95 千张/豆腐皮斤 96 日本豆腐小条条 97 酸菜斤 98 鲜鸡蛋斤 99 土鸡蛋斤 100 松花皮蛋(个) 个 101 黄心咸蛋（个）个 102 白鲢鱼斤 103 大条白鲢鱼(4-6斤) 斤 104 小福寿鱼斤 105 大福寿鱼斤广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 39 页 / 共 74 页 106 鲩鱼/草鱼斤 107 冻带鱼斤 108 前上肉斤 109 后上肉斤 110 五花肉/三层肉斤 111 前瘦肉斤 112 后瘦肉斤 113 排骨斤 114 肋排斤 115 头骨斤 116 大骨斤 117 龙骨斤 118 猪手斤 119 猪脚斤 120 干水牛肉斤 121 水仙牛肉斤 122 牛腩斤 123 光鸡斤 124 竹丝鸡/乌鸡斤 125 光鸭斤 126 泥鸭斤 127 冻鸡壳斤 128 冻鸡边/冻鸡边腿斤 129 冻小鸡腿斤 130 冻大鸡腿斤 131 冻鸡尖（大）斤 132 小冻鸡亦斤 133 大冻鸡亦斤广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 40 页 / 共 74 页 134 鸡中亦斤 135 冻凤爪/冻鸡爪斤 136 冻鸡肾斤 137 冻鸡胸肉斤 138 冻鸭边腿斤 139 冻鸭肾斤 140 冻小排斤 141 咸菜斤 142 咸梅菜斤 143 头菜头（斤）斤 144 酸豆角斤 145 深香萝卜干（斤）斤 146 雪菜/八宝雪菜斤 147 乌江榨菜(包) 包 80g 148 黄豆(包) 包 149 江苏大米(包) 包 50kg*1包 150 仙桃香米包 151 茉莉香米(包) 包 25kg*1包 152 福掌柜调和油桶 153 紫兰花面粉包 45.4斤 154 白糖包 155 双桥味精（包）包 156 广东特制加碘食盐件（2.5Kg*10) 157 福瑞味精包 158 山西陈醋（件）件 420ml*20瓶 159 海天白醋(件) 件 160 康的白醋件 161 1.9L海天生抽豉油(件) 件 1.9L*6罐广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 41 页 / 共 74 页 162 500ml海天金标生抽王(件) 件 500ml*12瓶 163 1.9L海天金标生抽王(件) 件 1.9L*6罐 164 1.9L海天金标生抽王(罐) 罐 1.9L/罐 165 10.5L海天英标王生抽(桶) 桶 10.5L/桶 166 1.9L海天老抽豉油皇(件) 件 1.9L*6罐 167 1.9L海天老抽王(罐) 罐 1.9L*1罐 168 10.5L海天皇标王老抽(桶) 桶 10.5L*1桶 169 1.6L味事达味极鲜酱油(件) 件 1.6L*6罐 170 1.9L海天味极鲜(件) 件 171 厨邦鸡精（件）件 1KG*6罐 172 6kg海天上等蚝油(件) 件 6kg*2桶注：以上需求品种包含但不限于明细表中所列的品种。八、考核管理及处罚机制：采购人每月安排相关人员对中标人进行食材及服务质量考核跟踪，一个月为一个考核期，根据食品安全第一，品质控制和服务质量并列第二的精神，编制《供应商月度评价表》为评分依据。具体如下： 1、当中标人的考核成绩分数低于 80分，前两次采购人向中标人下达《整改意见书》，中标人累计出现三次考核成绩分数低于 80分，采购人有权在当月货款中扣除人民币 3000元为罚款。 2、当中标人的考核成绩分数低于 75分，前两次采购人向中标人下达《整改意见书》，中标人累计出现三次考核成绩分数低于 75分，采购人有权在当月货款中扣除人民币 5000元为处罚。 3、中标人半年内累计出现三次考核成绩分数低于 70分，采购人有权无条件单方面终止合同。九、供应商月度评价表供应商名称评价时间供货种类供货月份评价指标指标说明得分备注送货及时性 (满分 20分) 要求按时送货： 1、送货迟到，但不耽误饮食服务部工作的，每迟到一次扣 2分； 2、送货迟到，且耽误饮食服务部工作的，每迟到一次扣 5分。货品质量要求货品新鲜、质优：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 42 页 / 共 74 页 (满分 25分) 1、送来货品，品相一般，但都可使用，未变质，每次扣 1分； 2、送来货品，品相较差，但都可使用，未变质，每次扣 2分； 3、送来货品，剩余保质期不超过该货品标明的保质期的一半，每次扣 5分； 4、送来货品，过期或变质，每次扣 15分。货品数量 (满分 20分) 要求按订单供应准确数量（允许误差±5%内）： 1、±10%≤供货数量误差≤±20%，每次扣 1分； 2、±20%<供货数量误差≤±30%，每次扣 2分； 3、供货数量误>±30%，每次扣 3分。货品价格(满分 25分) 要求定价合理：基准价的确定方式：原则上以《东莞市发展和改革局》网站（http://dgdp.dg.gov.cn/dgdp/wjzl/wjzl.shtml）最新公布本期价格作为基准价；若《东莞市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人和中标人对东莞市塘贝综合市场、东莞市细村综合市场、东莞市沙苑市场进行抽样调查，核定相同品种的市场平均价格为基准价（基准价=市场平均价=3 个市场抽样价格之和÷3）。定价不合理，每次扣 5分。服务态度 (满分 10分) 要求服务态度良好，积极配合，有问题及时改正： 1、服务态度一般，但问题及时改正的，每次扣 1分； 2、服务态度一般，且问题不能及时改正的，每次扣 2分； 3、服务态度差，且问题不能及时改正的，每次扣 3分。综合评价考核人签名：项目负责人签名：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 43 页 / 共 74 页第四部分合同格式注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。合同编号：甲方：（采购人）乙方：（中标人）受甲方委托， (采购代理机构)组织对（项目名称）采购项目（采购编号为）进行采购，于年月日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标人。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。一、合同组成及合同总价 1.1 合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件、招标文件（含招标文件澄清通知）等。 1.2本合同中标下浮率为 %。总价包括但不限于人工、材料、器材工具、培训、维护服务费等所有含税费用，总价为不变价。 1.3招标范围及内容： 1.3.1乙方提供的交货、服务内容指详见招标文件用户需求书。二、合同主要条款 1.1本合同的付款方式为：。 1.2本合同的完成时间为：；交货、服务地点为：。三、合同一般条款 1 定义本合同中的下列术语应解释为： 1.1“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 1.2“合同价”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。 1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与有关的服务及提供技术援助、培训和其他类似的服务。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 44 页 / 共 74 页 1.4 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件，包括工具、手册等其它相关资料。“服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。 1.5 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。 2 技术服务 2.1 提交技术服务应与招标文件规定的技术服务要求和其投标文件的技术服务说明相一致。若技术服务中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3 知识产权 3.1 乙方应保证甲方在使用该技术服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿，导致甲方不能使用成果的应退还全部项目费用，并承担违约责任及赔偿因此给甲方造成的全部损失。 4.技术成果或服务内容 4.1合同项下技术成果或服务内容（除合同主要条款规定外）将以下列方式交付：合同生效后天之内，乙方应将技术成果或服务内容交付甲方。 4.2双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权归属甲方所有。 4.3对在履行本合同过程中知悉的对方的客户资料、非专利技术等商业秘密和本合同，甲乙双方均负有保密义务。除为履行本合同需要外，未经对方书面同意不得以任何方式向任何第三方泄漏。任何一方未履行本保密条款约定之义务者，除赔偿对方因此而遭受的损失外，还应向对方支付相当于本合同总价款 %的违约金。 5 验收 5.1验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。 5.2甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。 5.3对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。 6 迟延交付 6.1 乙方应按照甲方规定的时间交付货物、服务。 6.2 如果乙方无正当理由迟延交付，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 45 页 / 共 74 页 6.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物、服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交付的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间，认为理由不成立的，交货期限不予延长。 7 违约赔偿 7.1 除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从逾期之日起每日按本合同总价 ‰的数额向甲方支付违约金；逾期 15天以上（含 15 天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付合同总金额 %违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。 7.2因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价 %的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。 7.3 甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方另行补足。 7.4 本合同所述之损失、经济赔偿是指甲方因乙方原因而造成的直接经济损失、因此而向第三方支付的赔偿金、违约金、因此而支付的诉讼费、律师费、公证费、鉴定费等全部费用。 8 不可抗力 8.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。 8.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。 8.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。 9税费 9.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。 10 合同争议的解决 10.1 因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购监督管理部门调解。调解不成的，可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。 11 违约解除合同 11.1 在乙方违约的情况下，甲方经同级政府采购监督管理部门审批后，可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 46 页 / 共 74 页 11.2全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购买与未交付的货物、服务。乙方应承担甲方购买货物、服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。 12破产终止合同 12.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。 13 转让和分包 13.1 采购合同不能转让。 13.2经甲方事先书面同意乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。 13.3甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。 13.4乙方擅自转让本合同或是未经甲方书面同意将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人的，甲方有权立即解除本合同，同时要求乙方支付合同总价 %的违约金，违约金不足以弥补甲方损失，甲方有权继续向乙方追索。 14 计量单位 14.1 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。 15 合同生效和其它 15.1 政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。 15.2 本合同一式份，甲方执份，乙方执份，采购代理机构执壹份，具同等法律效力。本合同合计页，缺页之合同为无效合同。 15.3其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。 15.4本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。附件 1. 《中标通知书》广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 47 页 / 共 74 页附件 2. 《招标文件》附件 3. 《投标文件》副本备注： 1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和乙方的投标文件中的相应内容； 2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。甲方（盖公章）：乙方（盖公章）：法定代表人签字：或授权代理人签字：法定代表人签字：或授权代理人签字：帐户名称：帐户名称：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：地址：地址：联系电话：联系电话：签订日期：年月日签订日期：年月日签订地点：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 48 页 / 共 74 页第五部分投标文件格式投标文件包装封面参考投标文件口唱标信封口正本口副本包组号：（无分包组的项目,包组号可不填）采购项目编号：采购项目名称：投标人名称（加盖公章）：投标人地址：联系人：联系电话： ( 年月日时分)之前不得启封广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 49 页 / 共 74 页资格审查自查表序号招标文件要求详见《资格审查表》自查结论证明资料 1 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 □通过 □不通过见投标文件第（）页 ... 注：投标人应按照招标文件《资格审查表》中的内容逐条在上表中填写，在对应的□打“√”，并注明证明资料所在投标文件的页码。符合性审查自查表序号招标文件要求详见《符合性审查表》自查结论证明资料 1 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 □通过 □不通过见投标文件第（）页 ... 注：投标人应按照招标文件《符合性审查表》中的内容逐条在上表中填写，在对应的□打“√”，并注明证明资料所在投标文件的页码。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 50 页 / 共 74 页商务部份评分自查表序号评审内容评分标准证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《商务部分评分表》的各项内容填写此表技术部分评分自查表序号评审内容评分标准证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术部分评分表》的各项内容填写此表。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 51 页 / 共 74 页格式1 开标一览表(报价表) 采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 采购内容数量投标下浮率东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务 1项小写： % 大写： % 投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期: 备注： 1．中文大写下浮率用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾等。如：小写：21%，大写：百分之贰拾壹。 2．投标下浮率不得保留小数点后两位有效数，即十分位和百分位等。如投标报价不得为 21.23%，否则为无效投标。 3．此表为投标文件的组成部分，须附在正、副本的投标文件中，并另封装一份于唱标信封中。 4．此表内投标下浮率为最终价，除招标文件另有规定外，唱标信封或投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 52 页 / 共 74 页格式2 《政策适用性说明》附件中小企业声明函（备注：投标人非小型、微型企业的无须填写）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (采购项目名称) 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期: 残疾人福利性单位声明函（备注：投标人非残疾人福利性单位的无须填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 53 页 / 共 74 页格式3 投标函致：广东正德招标有限公司我方确认收到贵方（采购项目名称）采购货物及相关服务的招标文件（采购项目编号： 441900-2-202009-0280601-0006）， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4. 我们同意提供采购人、采购代理机构及评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5. 我们理解采购人、采购代理机构及评标委员会与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。 10. 所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：联系电话：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 54 页 / 共 74 页格式4 投标人资格声明函广东正德招标有限公司：关于贵公司年月日发布项目（采购项目编号： 441900-2-202009-0280601-0006）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：本公司（企业）具备下列《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司（企业）已清楚招标文件的要求及有关文件规定。本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本公司（企业）承诺：若为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，将不再参加该采购项目的其他采购活动；本公司（企业）承诺：参加本次采购活动前 3年内，我公司（企业）在经营活动中没有重大违法记录。本公司（企业）承诺：本项目标的的所有权和该作品的使用权归采购人所有，知识产权（含该作品的著作权及版权）或专利归作者我公司（企业）所有。本项目我公司（企业）所提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，我公司（企业）承担对第三方的知识产权（含该作品的著作权及版权）或专利的侵权责任，以及由此产生的后果由我司负责。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 55 页 / 共 74 页格式5 法定代表人证明书 ______________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（单位盖公章）：法定代表人（签名或盖章）：职务：日期: 法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 56 页 / 共 74 页格式6 法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务），现任我单位职务，为法定代表人。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（采购项目名称、采购项目编号）的招投标活动、采购合同执行、售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。附：法定代表人身份证复印件附：被授权代表人身份证复印件法定代表人（签名或盖章）：职务：被授权人（签名）：职务：投标人名称（单位盖公章）：日期: 法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 57 页 / 共 74 页格式7 投标人认为需要提供其他证明文件 1、“三证合一”的营业执照（或事业单位法人证书）。 2、投标人认为需要提供与本项目有关的其他证明材料（包括资质文件及奖项等）。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 58 页 / 共 74 页格式8 实质性条款响应一览表采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 序号用户需求书条款描述投标文件响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离）查阅/证明文件指引 1 见《投标文件》第页 2 见《投标文件》第页 3 见《投标文件》第页 4 见《投标文件》第页 5 见《投标文件》第页 6 见《投标文件》第页 7 见《投标文件》第页 … 见《投标文件》第页备注：实质性条款是指招标文件“用户需求书”中标明“★”的内容，投标人必须对该部分进行内容逐条响应，同时，要求提供相关证明材料的必须按要求提供。如有缺漏、响应含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照废标处理。经查证，投标人提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 59 页 / 共 74 页格式9 招标文件商务要求条款响应一览表采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 序号招标文件条款描述投标文件响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离） 1 …… 2 …… 3 …… 4 …… 5 …… 6 …… 7 …… 8 …… 9 …… … …… 备注： 1、投标人根据招标文件商务条款、合同条款内容等未标明“★”的内容进行响应，投标人若完全响应该部分内容的，可填写“完全响应”；投标人若对该部分内容有偏离（包括正偏离及负偏离）的，应该填写相关的偏离事项。 2、投标人必须认真如实进行填写，投标人虚假响应或提供虚假材料的，经查证，移送监管部门查处。 3、不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件商务条款的内容并对商务要求作全面响应。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 60 页 / 共 74 页格式10 技术服务方案投标人应按照用户需求书的要求提供详细的技术、服务方案（格式自定）。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 61 页 / 共 74 页格式11 投标人基本情况表一、公司基本情况 1. 公司名称：电话号码： 2. 地址：传真： 3. 注册资金：经济性质： 4. 公司开户银行名称及账号： 5. 营业注册执照号： 6. 公司简介文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。二、投标人获得国家有关部门颁发的资质：证书名称发证单位证书等级证书有效期我/我司声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 62 页 / 共 74 页格式12 业绩情况一览表采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 序号采购人名称采购项目名称合同总价签订日期单位联系人及电话备注：根据评审表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 63 页 / 共 74 页格式13 项目负责人及管理技术人员一览表采购项目名称：东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006 序号姓名学历职称经验年限拟担任职务或承担工作内容备注：根据评审表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 64 页 / 共 74 页格式14 招标代理服务费承诺书广东正德招标有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (采购项目名称) (采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006)的招标中如获中标，我公司承诺自本项目“采购结果公告”发布之日起五个工作日内向贵司一次性缴纳“招标代理服务费”。如我方违反上款承诺，愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺! 投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 65 页 / 共 74 页格式15 开票资料说明函广东正德招标有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (采购项目名称) (采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006)的招标中如获中标，开票类型为增值税普通发票，我司的开票资料如下：单位名称纳税人识别号地址开户银行（具体到 XX银行 XX支行）联系电话账号联系人开标当日，如我公司未按该要求填写、未提供有效的开票资料、未确认开具发票类型或确认的发票类型有误，则视为开具增值税普通发票。同意广东正德招标有限公司不予更换发票类型。并愿承担由此引起的一切后果。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 66 页 / 共 74 页格式16 退投标保证金说明特别提醒：投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入我司保证金账户时的账户信息。我方为（采购项目名称）的投标（采购项目编号为：441900-2-202009-0280601-0006）所提交的投标保证金（大写金额）元，请贵司退还投标保证金（小写金额）元，请划到以下账户：收款人名称收款人地址开户银行（具体到 XX银行 XX支行）联系人账号联系电话备注：此表须附在开标小信封中。当供应商收到中标通知书或采购结果通知书，申请退还投标保证金时，采购代理机构按其提供的“退投标保证金说明”，按规定退还供应商的投标保证金。为及时退还供应商的投标保证金，若存在以下三种情形的，则按以下规定执行： 1. 单位名称变更 A. 若供应商投标后，其单位名称变更，退还其投标保证金时，除提交变更后的账户信息外，还需附工商部门打印的变更信息说明，并加盖单位公章； 2. 收支两条线若供应商属于资金收支两条线的情况，则以上账户信息必须是其单位收款账户的信息，供应商需附上收支两条线的说明，并加盖单位公章： 3. 标前确定不参加投标若供应商已汇入投标保证金，但不参加投标时，请务必在项目开标前将该《退投标保证金说明》按规定填写完整盖章后，扫描发至 zdbidding@163.com 投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 67 页 / 共 74 页格式17 政府采购投标担保函（若用转账方式缴纳投标保证金，可不递交该投标担保函）（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称‘投标人’）拟参加（采购项目名称）（采购项目编号：441900-2-202009-0280601-0006）（以下简称‘本项目’）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方缴纳投标保证金，且可以投标担保函的形式缴纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 68 页 / 共 74 页 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 69 页 / 共 74 页格式18 政府采购供应商质疑函范本质疑函（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加（采购项目名称）、（采购项目编号） (包号) （以下简称“本项目”）投标，于年月日获取本项目的招标文件，根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为本项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我公司权益，特提出质疑。一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：联系人：联系电话：授权代表：身份证号码：联系电话：地址：二、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 我方对（招标文件其他内容、其他采购过程、中标结果其他内容）无质疑。三、与质疑事项相关的质疑请求请求：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 70 页 / 共 74 页质疑供应商名称：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签署）电话（手机/座机）：传真：电子邮箱：递交日期：年月日质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商法定代表人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。授权代表签署的需要提交授权委托书及其身份证复印件。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 71 页 / 共 74 页格式19 政府采购供应商投诉书范本投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 72 页 / 共 74 页投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 73 页 / 共 74 页格式20 政府采购履约担保函（备注：本格式适用于中标后采取履约担保函的形式缴纳履约保证金）（采购人）：鉴于你方与（以下简称‘投标人’）于年月日签定采购项目编号为的《（采购项目名称）采购合同》（以下简称‘主合同’），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完成期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 74 页 / 共 74 页的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日第一部分投标邀请第二部分投标人须知（一）投标人须知前附表（二）投标人须知一、说明 1 适用范围 2 定义 3 合格的投标人 4 合格的货物和服务 5 投标费用 6 政府采购信用担保 7 其他二、招标文件 8 招标文件的编制依据与构成 9 招标文件的澄清或修改 10 答疑会及现场考察三、投标文件的编制 11 投标的语言 12 投标文件的构成 13 投标文件的编写 14 投标报价 15 投标货币 16 联合体投标 17 证明投标人合格和资格的文件 18 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 19 不允许偏离的实质性条款 20 投标保证金 21 投标有效期 22 投标文件的式样和签署四、投标文件的递交 23 投标文件的密封、标记及封装 24 开标事宜：开标现场请各投标人代表现场提供法定代表人授权委托书及身份证原件（如投标人代表是法定代表人的，则须提供法定代表人证明书及身份证原件）核对身份后签名递交投标文件。 25 投标截止期 26 投标文件的修改和撤回、撤销五、开标与评标 27 开标 28 评标委员会 29 资格审查 30 符合性审查 31 投标文件的澄清 32 评标方法 33 授标与定标原则 34 中标通知书 35 废标 36 询问、质疑、投诉 37 特别说明六、授予合同 38 合同的订立 39 合同的履行 40 履约保证金 41 验收 42 招标代理服务费七、评标标准 43 资格审查表 44 符合性审查表 45 评分权重分配表 46 商务部分评分表 47 技术部分评分表 48 价格部分评分表：第三部分用户需求书第四部分合同格式第五部分投标文件格式投标文件包装封面参考资格审查自查表符合性审查自查表商务部份评分自查表技术部分评分自查表开标一览表(报价表) 中小企业声明函残疾人福利性单位声明函投标函投标人资格声明函法定代表人证明书法定代表人授权委托书实质性条款响应一览表招标文件商务要求条款响应一览表技术服务方案投标人基本情况表业绩情况一览表项目负责人及管理技术人员一览表招标代理服务费承诺书开票资料说明函退投标保证金说明政府采购投标担保函政府采购供应商质疑函范本政府采购供应商投诉书范本政府采购履约担保函

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包组号	货物服务名称	数量	技术规格、参数及要求	预算金额（单位：元）
A	东莞市公安局莞城分局饭堂食材配送服务	1项	详见招标文件	7,800,000.00