食堂委托管理招标文件

丹阳市人民医院

二○二○年九月

为加强医院食堂规范化经营管理，提高饮食品质、安全与服务，本着“公开、公平、公正”的原则，向社会公开招聘优质餐饮服务企业参与食堂经营管理，现将有关事项公告如下：

一、项目简介

1.招商单位：丹阳市人民医院。

2.项目名称：人医食堂委托管理。

3.经营场地：院内4号楼1-2楼、新外科大楼负1楼。

4.经营范围：营养餐、快餐、炒菜、面食等。

5.现场情况：自行勘察。

二、资质要求

1.投标单位须持在有效期内的营业执照（经营范围包含从事餐饮行业经营活动相关内容）、餐饮服务许可证、食品卫生许可证、代码证等。

2.具有三年以上从事餐饮服务或食堂经营管理工作经历的（餐饮企业以租房合同为准，食堂经营以委托管理合同为准）。

3.投标单位在以往的经营过程中无舞弊行为或违法、违规行为，未发生过集体食物中毒事件，无因食品卫生、安全问题受到过卫生行政主管部门处罚的。

4.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加本次项目投标。

三、经营要求

1.中标方须向院方食堂派驻一名专职驻店经理，工作期间离店须向甲方报告。

2.食堂工作人员须持证上岗，健康证不得冒用、不得过期，工作时间必须穿工作服、戴口罩、佩胸牌。

3.有食物中毒、火灾、突发停电停水的相关应急预案，有各级各类人员岗位培训计划、内容及考核。各类管理制度上墙。

4.会制作软食、半流、流质、低盐、低脂、糖尿病餐等营养餐，职工食堂中餐采用自助形式，价格不得超过10元/份（自助形式的用餐院方补贴中标方1.5元/份），标书中需呈现职工餐每个季度至少一周的菜谱及价格（三年共计12次），职工早餐与晚餐价格标准必须低于市场价。病员食堂要保证有每份8元的爱心餐供应，标书内注明荤菜品种，供餐标准不得低于为一荤二素，其它品种的菜肴价格不得高于市场价。

5.院方根据医院管理工作的需要，提出相应的指令性工作，如：每天上、下午订送餐、供应病员的营养餐、治疗餐等，中标方必须无条件配合。

6.每周四下午16:00前将病员菜单提供给院方营养科审核，通过营养科审核后无特殊情况不得更改。

7.中标方应承担全院治疗膳食的提供，在保证治疗膳食供应充足的前提下才能进行其它营业活动，院方相关科室定期对治疗膳食的质量进行监督指导，不符合要求的责令改正，经指出未整改到位，院方有权进行经济处罚，连续3次出现整改不到位的情况，院方有权解约。

8.中标方应自觉接受上级行政主管部门和院方组织的各类检查，积极配合院方做好各项迎检工作，平时应认真执行各项食品卫生管理制度（如：清洗消毒制度、库房管理制度、食物残渣处理流程等），遵照流程，制度上墙。对不配合各类检查或对检查中发现的问题不及时整改，院方有权进行经济处罚。

9.院方在米、油等主食材上指定3个品牌供中标方选择（米：金龙鱼、福临门、香满园 ；油：金龙鱼、福临门、香满园），肉及肉制品由中标方自行采购，但须符合国家相关食品安全要求（采购凭据存档备查）。院方在今后的例行检查中如发现中标方未能按照约定使用指定品牌的米、油或肉及肉制品不符合国家相关食品安全要求，第一次与第二次进行经济处罚，第三次自动终止合同。

10.中标方必须自行办理营业执照，自负盈亏、独立经营。食堂所需工作人员由中标方自行招聘，于中标方建立劳动或雇佣关系，中标方应根据劳动法相关规定依法用工。如中标方在管理期间发生工伤、劳资纠纷或中标方工作人员与其他人员发生的纠纷均由中标方负责，与院方无涉。中标方自行承担委托管理期间全部法律责任和经济责任。

11.中标单位在标书中呈现的菜肴品种与价格将写入合同，作为今后履约的凭据。

12.食堂小卖部所售商品品类不得与院内便利店重复（以甲方规定为准）。

13..满意度

①在院方患者满意度第三方季度调查和职工满意度院方工会季度调查中，两项满意度都≥83.5%时为合格，不经济处罚；

②在院方患者满意度第三方季度调查和职工满意度院方工会季度调查中，其中任意一项满意度在73%-83.49%时，按照83.5%的标准每下降一个百分点从质保金中罚款800元，季度结算中扣除。

③在院方患者满意度第三方季度调查和职工满意度院方工会季度调查中，其中任意一项满意度在73%以下时，从质保金中罚款10000元，季度结算中扣除。

④在一年内两次满意度低于60%，从质保金中扣除20000元，自动终止合同。

四、特别约定

1.有意向参与院方食堂委托管理的单位须参加院方组织的竞标汇报。

2.委托管理期叁年，委托管理期间水、电、气费用由中标方自理。如需添置设备设施，费用自理，产权归中标方。如委托管理期间中标方管理、服务和信用良好，在双方无异议的前提下，合同可延续一年。

3.中标后，中标方一次性支付甲方人民币30万元，其中20万元为院方每年管理费，10万元为经营期间的履约保证金，用于经营期间的考核，如中标方经营管理良好，合同期内未出现扣款情况，10万元履约保证金将在合同到期后无息退还。

4.委托管理期满，中标方未取得继续经营资格或不再继续经营时，为做好交接期间食堂服务工作，院方有权要求中标方继续提供与原来一样的服务，如果中标方不接受或不能提供与原相同的服务，医院按违约处理，交接期最长不超过30天。

5.交接时，中标方应保证食堂所有区域的干净整洁，交清院方所有资产，损坏院方物品需照价赔偿。中标方所有自备物品一律自行处理，不得向院方或下一任经营方提出任何要求。

6.中标方需对位于新外科大楼负1楼的备餐间，按相关规范进行装修改造（含水、电、气接入、装饰装潢、厨房设备设施等投入，并符合院方要求），费用自理。合同期满，中标方如未取得继续经营权（未中标）或不再继续经营时，装修装潢及水、电、气接入无偿归于院方。移动设备设施可自行带走，也可与下一任经营方协商转让，但不得向院方或下一任期经营方提出任何强制性要求。

改造说明：因院方新大楼工期紧，位于负1楼的备餐间改造无法等到招标结束后再由中标方施工。目前院方已对备餐间的水、电、气接入进行施工，费用由中标方承担（结算费用以审计价为准）。内部装饰装潢及厨房设备设施的添置将在招标结束后由中标方负责实施。

7.现食堂经营方可无偿使用中标方提供的设施设备至合同期满（合同到期日：2021年5月10日），在使用中如果出现非人为损坏情况，由中标方负责免费及时维修。

五、标书的编制与递交（以下内容均需加盖公章）

1.填写投标函一份（见附件1）

2.填写法人代表授权委托书一份（见附件2）

3.提供资格证明文件复印件各一份（见附件3）

4.提供法人代表、投标人身份证复印件一份

5.投标文件应用制式文件袋密封，并加盖单位公章，同时应在封袋上写明投标单位名称（投标文件一式三份，一正二副）

六、资格证明文件及投标保证金

1.投标单位在递交投标书的同时，须携带投标单位营业执照复印件、卫生许可证复印件、餐饮服务许可证复印件等。（加盖公章）

2.投标单位在递交投标书的同时，须交纳壹拾万元投标保证金。

户名：丹阳市人民医院

开户行：丹阳交行营业部

账号：382003601010149002487

①中标单位投标保证金，在中标单位按规定签订合同后，转为中标单位的合同履约保证金。

②未中标单位的投标保证金，将在开标结束后3个工作日内退还，有以下情形的不退：

（1）? 中标单位拒绝签订合同的。

（2）? 经查实属于陪标、串通投标的。

（3）? 提供虚假材料、手段谋取中标的。

七、评标办法

本次评标工作由医院组织实施，分二轮，第一轮为职工代表投票产生前3名进入第二轮，第二轮为职工代表打分与专家评委打分产生第1名。具体步骤为：

第一轮：投标单位进行PPT汇报，时间不超十分钟，由职工代表根据综合印象进行投票，产生前3名进入第二轮。

第二轮：

（1）投标单位进行PPT汇报，时间不超十分钟，由职工代表根据综合印象进行打分，（分值：60分）。

计分方式：

①每张选票上的第一名计5分，第二名计4分，第三名计3分。

②计算出每家投标单位总分/有效票数*12，得出每家投标单位在职工代表打分项上的得分。

（2）专家评委根据PPT汇报综合印象及标书内容参照评分细则表（见下）进行打分（分值40分）。

（3）职工代表分与专家评委分相加产生出每家投标单位的总分，分值最高的为中标单位，当场宣布。（如果有两个投标单位并列最高分，以专家打分中评分标准第4项得分高的投标单位为中标单位；如果评分标准第4项得分仍为并列，以评分标准第3项得分高的投标单位为中标单位。）

专家评委评分细则表

八、废标处理

（一）违反投标书编制要求中的任一条款。

（二）投标内容与封袋上内容不符或字迹模糊，辨认不清的。

（三）有要求部分未加盖单位公章的。

（四）投标单位法人或授权人未按招标方电话通知时间来进行竞标的。

（五）没有对招标文件作响应的。

（六）有串标行为的。

九、投标截止时间、投标地点、开标时间及地点

（1）? 发放标书的截止时间：

（2）? 投标地点：

（3）? 投标文件接收时间：

（4）? 开标时间：

（5）? 开标地点：

（6）? 联系电话：

附件1

投 标 函

丹阳市人民医院：

（投标单位名称）授权

（姓名和职务）作为全权代表，参加贵院食堂委托管理招标的相关活动，并投标。

我方仔细研究贵方招标文件的全部内容，有能力承担也完全同意招标文件所规定投标单位的全部责任和义务。签字人在此声明如下：

1、我方对贵单位招标公告的所有内容无异议，中标后自觉执行。

2、我方保证遵守招标文件中的各项规定，达到招标文件规定的服务要求。

3、我方愿意接受贵方的评标，并等待通知。

投标单位（盖章）：

单位地址：

法定代表人或负责人（盖章）：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

银行帐号：

开户行地址：

年 月 日

附件2

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为本单位代理人，以本单位的名义参加丹阳市人民医院食堂委托管理的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。

特此委托。

代理人：

性 别： 年 龄： 身份证号码：

职 务：

单位名称： 电 话：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签章）：

年 月 日

备注：授权委托书后附法人代表及代理人身份证复印件一份。

附件3

资格证明文件

（1）企业法人营业执照副本及企业工商登记信息查询简表。

（2）卫生许可证。

（3）餐饮服务许可证。

（4）投标单位的银行基本户开户许可证复印件。

（5）投标人认为需要说明的其他材料。

以上复印件必须加盖公章