垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）

招标文件

垫江县朝阳实业有限公司

二○二○年九月

目 录

招标公告

第一部分 招标项目要求
1. 招标项目概况
2. 委托经营要求

第二部分 投标须知
1. 关于招标人式
2. 关于投标方
3. 关于投标文件

第三部分 开标须知

关于开标

关于评标

关于定标

关于废标和招标失败

第四部分 投标文件格式

第五部分 合同

垫江县朝阳实业有限公司

二楼职工食堂承包招标公告

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）项目进行公开招标，具体内容如下：

1．招标内容：二楼职工食堂承包经营权

2．投标开始时间：2020年 9 月 25日 9：00

3．投标地址：垫江县工业园区管委会五楼一会议室

4．联系人： 王老师 电话：023-74630098

5. 投标截止时间： 2020年 9 月 25日9：30

6. 开标时间和地点：2020年 9 月 25日9：30 ，垫江县工业园区管委会五楼一会议室和二楼职工食堂。

垫江县朝阳实业有限公司

2020年9月22日

第一部分 招标项目要求

一、招标项目概况

1. 用餐人数：招标人平时在食堂用餐的员工约 100 人。

2. 食堂面积：二楼食堂面积约 1000 平方米，包房 6 间。

3. 食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等所有设备设施均由招标人一次性提供，中途不再提供，零星破损或调整由中标方负责。中标方需提供相应的设备保证金，承包期满后，在设备无人为损坏的情况下，招标人将设备保证金予以全额返还。

4.为垫江县朝阳实业有限公司、工业园区管委会、招商局、食药监所等用餐单位干部、职工提供工作日期间的早餐、午餐。

二、承包经营要求

（一）经营地址：垫江县桂阳街道朝阳北路37号工业园区管委会二楼

（二）经营时间：2020年9月27日—2021年9月26日（具体时间，以合同签订为准。），合同经营期为一年，在双方无违约情况下，由招标人会同用餐单位与承包人商定是否续签（同等条件下承包人有优先承包权）。

（三）经营方式：承包人按市场化经营，自主经营、独立核算、自负盈亏，自行缴纳有关费税，独立承担民事责任。

（四）经营服务范围及相关事宜

1.工作日期间职工餐（约100人）

（1）早餐：8元/人。

供应食品（每天早餐轮换供应以下3类中的其中2类）：

①馒头、包子、稀饭、泡菜；

②面条（鸡蛋面、臊子面）；

③鸡蛋、糕点、油条、牛奶（豆浆）。

④也可另外增添菜品

（2）午餐：15元/人。

三荤三素、素汤，米饭，夏天提供凉面、稀饭等辅食。

（3）晚餐：13元/人

菜品参照午餐标准执行。

2.商务、公务接待餐及就餐服务

菜品价格由用餐单位和承包人按照市场价格友好商定；用餐单位提前通知承包人安排公务、商务等接待就餐服务。

3.对外经营情况说明

承包人在满足用餐单位用餐需求的前提下可对外经营（甲方免费提供一楼约200平方米独立公共就餐区，外来桌餐与招标人桌餐安排不冲突），满足园区入园企业员工用餐需求，待招标人一楼食堂装修完毕后，再对一楼食堂进行发包，一楼食堂未发包之前，承包人需承诺，对入园的其他企业人员提供工作午餐及晚餐，标准8元/人，二荤二素、素汤及米饭。

4.工作团队

常驻团队（7人）：现场负责人1人，厨师长/主厨1人，副厨1人，墩子、采购、洗碗工、配菜师、食堂服务员至少3人，传菜师、包房服务员至少2人。其中包房服务员限女性，40岁以下，身高1.58米以上，高中以上文化，熟练商务、政务接待礼仪。

周末无重大用餐安排，中标方可根据实际需求安排工作人员（均需持健康证及厨师资格证书）。

（五）基础费用、投标报价及支付方式

1.基础性费用支出

（1）食堂场所租金。承包人每年使用前一个月以内一次性支付一年租金给垫江县朝阳实业有限公司（二楼租赁底价1000元/月），逾期不付，招标人有收回食堂承包权的权利且履约保证金不予退还。

委托经营承担费用

（2）职工餐实行刷卡计费，每位职工就餐卡每月消费不低于500元。

（3）本次招标劳务承包价最高限价：30000（大写：叁万元整）元/月，(包含水、电、气费及劳务等所有费用），由招标人每月定期支付给承包人。

（4）承包人与招标人正式签订《食堂承包合同》时，需向招标人支付设备保证金10000元和履约保证金20000元，合计30000元（大写：叁万元整）。承包到期或双方解除合同，且无设备损坏的情况下，30个工作日内由招标人无息退还给承包人。

（5）支付方式：①职工就餐费用：承包人每月5日前向垫江县朝阳实业有限公司及其他用餐单位提供相应正规发票（发票金额以用餐单位实际消费金额为准），招标人每月20日前按约定支付承包人上月费用。

②劳务费用：承包人每月5日前向垫江县朝阳实业有限公司提供相应正规发票后，招标人每月20日前向承包人支付上月劳务费用。

职工饭卡内的金额每半年清一次，清零前余额全部归承包方所有。如果承包商离场，每张职工饭卡按照剩余金额结算。

投标人在递交投标文件时以现金形式缴纳投标保证金 20000.00元，投标保证金投标人自行密封并加盖投标单位鲜章，开评标结束后当场退还未中选投标人的投标保证金。第一中选候选人其投标保证金自动转为履约保证金，中选后不按投标文件要求签订合同的，投标保证金不予退还。如招标人发现中标人缴纳的投标保证金不符合招标文件要求的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。重新确定中标人。

第二部分 投标须知

投标方必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。

一、 关于招标方式

本次招标采用公开挂网招标方式。

1. 投标人按照招标人的要求编写投标文件提交招标人；

2. 招标人对投标文件进行综合评价，按综合评分高者的原则选出中标人，发出中标通知书。

二、投标资质要求:

（一）具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必需的专业能力；

（三）无社保缴纳、税收缴纳方面不良记录；

（四）在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）；

（五）注册资本100万元及以上，经营业绩良好的县内餐饮企业；

（六）从业人员应具有厨师资格证书。

*以上资料须提供印件并加盖公章，原件备查。

投标人必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权委托书）并持投标人身份证明参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。

三、技术资料要求：

（一）在县城有300平米及以上餐饮经营场所；

（二）注册资本100万元及以上，经营业绩良好的县内餐饮企业；

（三）厨师资格证书等级；

（四）营养菜谱及营养搭配方案；

（五）经营管理方案（含职工食堂和政务接待如何运行管理）。

四、报价资料要求：

（一）按本招标文件投标函附件格式合理填报场地租金；

（二）按本招标文件投标函附件格式填报固定劳务承包价；

五、 关于投标文件

1 投标文件的组成和格式

1.1 投标文件应包括下列部分：

1.1.1资格审查材料

1.1.2投标函部分

1.1.3 技术部分

2 投标方必须保证所提供的全部资料的真实性。

3 投标文件的装订和密封

3.1 投标方应将资格审查材料、投标函部分、 技术部分分别单独装订并装入自制文件袋进行密封。

3.2 投标方应将上述密封好的文件递交招标人。

3.3 投标文件的签署和印刷规定

3.3.1 投标文件须打印并由投标方法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字。

3.3.2 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

投标文件从投标截止之日起，有效期为30天。

六、双方的权利与义务

（一）甲方的权利与义务

1. 甲方有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议，有权对乙方食品卫生、安全及服务质量等进行监督、检查，发现问题要求乙方限期整改，有权向乙方提出人员更换。

2. 甲方有参与维持食堂秩序，并教育员工遵守国家法律法规及食堂规章制度等义务，甲方尊重乙方食堂工作人员，不可对乙方厨房工作人员提出无理要求，非甲方指定管理、检查人员不得擅自进入厨房。

3. 监督乙方做好食堂环境卫生管理工作，并对整个厨务运作进行定期考核。

（二）乙方的权利与义务

1. 乙方完全独立承担民事责任和各种安全责任。食堂（含厨房、餐区等）如发生火灾、漏气、漏电、食物中毒、食源性疾病、食堂员工纠纷、食堂员工工伤等，由乙方完全独立承担一切责任。

2. 乙方遵从餐饮行业规定，按食品卫生相关规定作业。

（1）乙方从业人员均须持相应证件上岗，并统一着装、挂牌、戴口罩等，乙方进入甲方职工食堂后须将所有食堂工作人员的身份证、学历证、健康证、厨师资格证的复印件交甲方保存；

（2）乙方应将餐饮及卫生管理制度上墙，责任到人，随时保持食堂及厨房内外干净整洁、物品设施整齐有序；

（3）油盐酱醋豆瓣调料等辅料均要求大品牌，连同肉类、蔬菜都要索票备查；

（4）每日采购、储存、加工、售卖、留样、洗涤、消毒等流程做到规范、安全、卫生、合格。

3. 乙方自觉服从甲方的监督管理，服从物管公司的物业管理。

4. 乙方在服务过程中，必须文明作业、优质服务，不得出口伤人，更不得打架，如由此引起的任何责任由乙方全权负责。乙方在服务过程中若有投诉，经甲方查证属实一次罚款50至200元。

5. 乙方应不定期对工作人员进行业务、消防、劳动安全防护、卫生知识等的培训和教育。乙方工作人员在工作中所发生的一切事故以及违法违规行为所造成的一切政治和经济责任均由乙方自行负责与甲方无关。

6. 乙方须合理配置人员，满足甲方职工和接待用餐的需要。（甲方若对服务人员不满意，乙方无条件更换）。

7. 乙方负责食堂所有工作人员的相关费用（含工资、福利、各种保险等等）。

（三）其它事宜

1.违规处罚。乙方在食材采购、食品加工等过程中严重违反操作规程被甲方发现1次扣100元。

2.职工食堂承包企业有下列情形之一者，招标人有权单方解除合同，不予退还承包商所缴纳的履约保证金。

（1）在每季度安全抽查（食堂安全质量考核标准详见附件1）中，连续2次或累计3次达不到90%的；

（2）在每月一次职工满意度调查（食堂满意度调查表详见附件2）“不满意”达50%的；

（3）一次发生5人食品中毒或全年2次发生食物中毒的；

（4）拒不按甲方合理整改要求整改的；

3.其它未尽事宜，甲乙双方本着平等互惠的原则友好协商。

七、投标时须书面拟订以下内容（提供3份，法人代表签字并加盖公章）

（一）承包团队的组成情况（含负责人、厨师、服务员等组成情况）。

（二）经营管理方案（含职工食堂和政务接待如何运行管理）。

（三）如何组织实施职工餐。（1）若早餐、午餐为套餐，晚餐为点餐，以一周为例，拟写每天早中晚的菜品、份量、价格；（2）同一季节菜品轮换的周期。

（四）政务、商务接待如何体现垫江地方特色？临时需要但食堂又无原材料或不能加工的菜品怎样组织、怎样收费？

第三部分 开标须知

1. 关于开标

招标人按招标公告中规定的时间和地点公开开标。

2. 关于评标

2.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

2.2评标委员会由县工业园区管委会、县招商局和垫江县朝阳实业有限公司各出2人组成。

2.3在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.4评标委员会结合优势对比说明部分、行业经验说明部分和投标资格证明部分的评估结果进行综合价格评估，按综合评价分高者选出中标候选人。

条款号		评审因素		评审标准
1	资格评审标准	具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
		具有履行合同所必需的专业能力		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
		无社保缴纳、税收缴纳方面不良记录		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
		在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
		从业人员具有厨师资格证书		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
		其他要求		符合第二部分“投标须知”第二项规定。
2		分值构成 （总分1OO分）		（1）报价部分：40分 （一）场地租金报价：25分 （二）劳务承包价报价：15分 （2）技术部分：60分
3		技术部分（A）	在县城有300平米及以上餐饮经营场所 （10分）	由评标委员会对投标人提供的房产证或租赁合同打分，300平米6分、400平米7分、500平米8分、600平米9分、700平米及以上得10分。	评标委员会按5评分设定的分值评分。所有评委打分取算数平均值为该投标人技术部分得分。
			注册资本100万元及以上，经营业绩良好的县内餐饮企业（10分）	由评标委员会对投标人提供的营业执照进行打分，注册资本100万元6分、200万元7分、300万元8分、400万元9分、500万元及以上得10分。
			厨师资格证书等级及承包团队组成情况（10分）	承包团队的组成情况（含负责人、厨师、服务员等组成情况），由评标委员会对投标方提供的相应资料进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。
			优势对比说明部分；营养菜谱及营养搭配方案（10分）	优势对比说明部分（须附相关菜品搭配说明）；行业经验说明部分，即服务措施；政务、商务接待如何体现垫江地方特色？临时需要但食堂又无原材料或不能加工的菜品怎样组织、怎样收费？评标委员会根据投标人所提供相关制度的完整性，科学性，针对性进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。
			经营管理方案（10分）	含职工食堂和政务接待如何运行管理; 如何组织实施职工餐。（1）若早餐、午餐为套餐，晚餐为点餐，以一周为例，拟写每天早中晚的菜品、份量、价格；（2）同一季节菜品轮换的周期。评标委员会根据投标人所提供相关制度的完整性，科学性，针对性进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。
			菜品展示 （10分）	HYPERLINK "https://www.haodou.com/recipe/162782" \o "农家小炒肉" 由评标委员会对投标方展示的“鱼香肉丝、 HYPERLINK "https://www.haodou.com/recipe/230737" \o "原汁虎皮烧辣椒" 青椒土豆丝、清蒸鲈鱼、*****（星号菜品由投标人自行发挥）、小菜豆腐汤”4菜一汤从造型、味道等方面进行评定（造型、摆盘由投标人自行设计），按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分（所有食材，由投标人自备，招标人提供场地）。
4	投标报价（B）	投标报价评分 （40分）		（一）场地租金报价：25分 场地租金报价最低1000元/月（含），最高限价50000元/月，在1000元/月的基础上，每增加1000元/月得0.5分，不足1000元/月不计分，最高得25分。 （二）劳务承包价报价：15分 劳务承包价报价在劳务承包价最高限价30000元/月的基础上每减少1000元/月加0.5分，不足1000元/月不记分，最高得15分。
5		投标人 得分		投标人得分=A+B 最终得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

3. 关于定标

3.1中标结果公示后向中标方发出中标通知书。

4. 关于废标和招标失败

4.1 有下列情况之一出现的投标书，将做废标处理:

4.1.1 投标文件未密封。

4.1.2 无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或签字。

4.1.3 内容不全或字迹模糊，辨认不清。

4.1.4 未按招标文件约定提供等。

垫江县朝阳实业有限公司

2020年9月22日

附：相关开标表格

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 开标记录表 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室 开标会时间：2020年 9 月 25日9：30
序号	投标人名称	场地租金（元）	劳务承包价（元）	其他	备注
1
2
3
4
5
6

招标人： 监督人员：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 专家签到表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	姓名	工作单位	身份证号码	专家号	职务	联系电话	备注
1
2
3
4
5

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 递交投标文件签到表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	姓名	职务	联系电话	身份证号码	签到时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 密封情况检查表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	备注	投标人代表签字
			密封情况	代表人1	密封情况	代表人2	密封情况	代表人3
1			完好		完好		完好
2			完好		完好		完好
3			完好		完好		完好
招标人代表：						监督人员：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 资格评审表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度	具有履行合同所必需的专业能力	无社保缴纳、税收缴纳方面不良记录	在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）	从业人员具有厨师资格证书	其它要求	资格评审最终结论 （合格/不合格）	备注
1
2
3
注：本表评审时对满足评审标准要求的打“√”，否则打“×”；其中任何一项不满足要求，则其投标文件按废标处理，不得进入下一步评审。
评标委员会全体成员签字：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 报价得分表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	场地租金（元）	劳务承包价（元）	得分	备注
1
2
3
（一）场地租金报价：25分 场地租金报价最低1000元/月（含），最高限价50000元/月，在1000元/月的基础上，每增加1000元/月得0.5分，不足1000元/月不计分，最高得25分。 （二）劳务承包价报价：15分 劳务承包价报价在劳务承包价最高限价30000元/月的基础上每减少1000元/月加0.5分，不足1000元/月不记分，最高得15分。
评标委员会全体成员签名：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 技术部分单个评委评分记录表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	项目名称	评分标准	满分值	投标人名称及评审结果
1	在县城有,300平米及以上餐饮经营场所	由评标委员会对投标人提供的房产证或租赁合同打分，300平米6分、400平米7分、500平米8分、600平米9分、700平米及以上得10分。	10
2	注册资本100万元及以上，经营业绩良好的县内餐饮企业	由评标委员会对投标人提供的营业执照进行打分，注册资本100万元6分、200万元7分、300万元8分、400万元9分、500万元及以上得10分。	10
3	厨师资格证书等级及承包团队组成情况（10分）	承包团队的组成情况（含负责人、厨师、服务员等组成情况），由评标委员会对投标方提供的相应资料进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。	10
4	优势对比说明部分；营养菜谱及营养搭配方案（15分）	优势对比说明部分（须附相关菜品搭配说明）；行业经验说明部分，即服务措施；政务、商务接待如何体现垫江地方特色？临时需要但食堂又无原材料或不能加工的菜品怎样组织、怎样收费？评标委员会根据投标人所提供相关制度的完整性，科学性，针对性进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。	10
5	经营管理方案（15分）	含职工食堂和政务接待如何运行管理; 如何组织实施职工餐。（1）若早餐、午餐为套餐，晚餐为点餐，以一周为例，拟写每天早中晚的菜品、份量、价格；（2）同一季节菜品轮换的周期。评标委员会根据投标人所提供相关制度的完整性，科学性，针对性进行打分，按优10分、良8分、一般6分、差4分四个等次综合评分。	10
6	菜品展示（10分）	由评标委员会对投标方展示的“农家小炒肉、	10
合计			60分
注：评标委员会全体成员对技术部分进行评审，投标人得分为评标委员会全体成员打分后取算术平均值为该投标人技术部分得分
评标委员会签名：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 技术部分评分汇总表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	专家一	专家二	专家三	专家四	专家五	专家六	最终得分	备注
1
2
3
	评标委员会全体成员签名：

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次） 评分汇总表
开标会时间：2020年 9 月 25日9：30 开标会地点：垫江县工业园区管委会五楼一会议室
序号	投标人名称	报价部分 （40分）	技术部分 （60分）	总分 （100分）	名次	备注
1
2
3
评标委员会全体成员签名：

第四部分 投标文件格式

第四部分 投标文件格式

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）

投 标 文 件

投标函部分

投 标 单 位： （盖章）

法定代表人或其委托人： （签字）

年 月 日

目录

1、确认文书

2、投标报价函

1、确认文书

垫江县朝阳实业有限公司：

我单位自愿参加垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）的公开投标，对贵单位发出的该项目招标文件及其相应的补遗资料、书面通知等全部内容予以确认，并按其要求提交投标文件。我公司保证本项目中标后绝不转包给挂靠公司，一旦发现、查实我公司有转包挂靠行为，我公司自愿承担违约责任或违约金。

投 标 单 位： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

2、投标报价函

垫江县朝阳实业有限公司：

1．我方已仔细研究了垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）招标文件的全部内容，愿意以人民币￥ （大写 元）/年（即年租金），劳务承包价￥ （大写 元）/月(水、电、气费用，自行负责，包含在招标劳务承包价中)承包垫江县朝阳实业有限公司二楼食堂。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照投标公告规定向你方递交履约担保。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5． （其他补充说明）。

投 标 单 位： 　　　　　 （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

垫江县朝阳实业有限公司二楼职工食堂承包（第二次）

投 标 文 件

资格审查材料

投 标 单 位： （盖章）

法定代表人或其委托人： （签字）

年 月 日

目录

1、投标人基本情况

2、派驻本项目的人员配备情况表

3、公司法定代表人身份证明书，公司法定代表人授权委托书

4、其他资料

1、投标人基本情况表

附件（1）

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电 话
	传 真					网 址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称					电话