公开招标采购公告

招标项目技术、商务及其他要求

一、项目概述

本项目为凉山森林消防支队每日所需，食品及原材料品种包括但不限于：米、面、油、肉类、蔬菜、水果、干杂及调味品等，食品及原材料配送点主要包括西昌市辖区内、木里县辖区内及当队伍执行抢险救援任务或开展野外实战化训练时，距离营区200公里内。现拟采用公开招标的方式邀请符合条件的投标人参加本次招标，本次采购时间紧、任务重，为确保该项目在规定时间内按照行业标准规范化实施，采购人将参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的文件要求进行验收，严厉打击供货不及时、履约质量差、降低采购标的标准的不诚信行为。本项目涉及支队广大消防员的切身利益，项目实施地现场情况由投标人自行踏勘，业主不组织现场踏勘，投标人如未踏勘，视为已了解现场情况。

二、服务部分

（一）服务目标

实现精心组织、货源安全、衔接有序、高效规范、保障有力的配送目标，切实保障凉山森林消防支队用餐需求，服务组织机构完整，管理运行机制健全，提供全天候的配送服务。

（二）服务原则

1.结合实际，合理计划，科学统筹；

2.充分准备，精心组织，规范实施；

3.周密部署，衔接有序，限时完成。

（三）服务要求及配送标准

★本次食材及原材料配送点包括西昌市西乡乡直属森林消防大队、西昌市西乡乡西昌森林消防大队、木里县锄头湾村木里森林消防大队及当队伍执行抢险救援任务或开展野外实战化训练时，距离营区200公里内，中标供应商需负责保证两地驻派支队的食材配送工作。支队及中标供应商指定专人负责主副食品配送的对接工作，确保配送工作按时、按量、保质完成。

1、服务需求

（1）配送方式

支队会根据采购需要提前一天电话通知或发送物资清单等形式，告知供货方物资项目、数量及要求，供货商应按要求将所需物资配送到指定地点；当队伍执行抢险救援任务或开展野外实战化训练时，距离营区200公里内支队提出配送需求时，供应商在不收取额外费用的基础上，应按要求将所需物资配送到指定地点，采购人有权指定食材来源地。

（2）配送时间

工作日及非工作日均在上午9:00以前到位；临时供货安排无条件响应，临时配送要求在1.5小时内响应，应急配送要求应在1小时内予以响应；投标人保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求。如遇不可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，投标人应按采购人要求另行制定地点和时间及时送达。

（3）其它事项

在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应；支队各伙食单位记录好米、面、油、干杂数量，核实米、面、油、干杂品类是否与清单相符，根据每月米、面、油、干杂价表核实单价。监督人员负责读取每种收米面油及干杂所称数量，并核实数量与米面油及干杂名称是否相符，并作好书面记录，作为结算依据。

2、食品质量标准

所供食品及原材料必须是符合国家相关食品卫生、安全标准或行业质量要求及检疫标准的产品，均应有相应卫生、防疫、检验等相关证明，在合同签订后，按照甲方指定要求进行货物配送。

（1）肉品类

（2）时蔬、瓜果类

（3）干杂类、鸡蛋、奶制品

（4）米、面、油

（四）相关要求

1、质量保证

（1）质量保证能力：投标人供货时提供供应猪肉的动物货品检疫合格证明（机打出证，手工出证无效，官方兽医签字)。动物货品检疫合格证明、肉品品质检验合格证随肉送单位存档。在动物卫生监督部门监督下，投标人每日按5%的比例对瘦肉精进行抽样自检合格（瘦肉精自检合格有记录，动物卫生监督机构抽检合格，投标人必须存档备查）。不合格的新鲜猪肉（包含排骨）不得供应。如果违反规定，立即与投标人终止合同，并由投标人承担相应的经济、法律责任。

（2）提供的新鲜猪肉为：去头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾上腺、病变淋巴腺）的新鲜猪肉（包含排骨）。投标人应保证肉质新鲜，即时供应，不得超越保鲜时限。

（3）严禁病（死）猪肉、母猪肉、公猪肉及其他病变猪肉。

（4）本次新鲜猪肉货品中标人必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。

（5）新鲜猪肉货品投标人不得违反《食品安全法》、《动物防疫法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》等法律法规的相关规定。

（6）严格执行该项目货品的检验、留样，对每批次供应的该项目货品都要留样备查。（所留样品数量应符合质检部门抽样所需代表量）

（7）本次新鲜猪肉货品中标人必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。

2、配送要求

（1）配送车辆为专业冷藏车，须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，猪肉应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证猪肉新鲜、清洁卫生。

（2）冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录由驻场官方兽医监督签字确认，存档备查）。

（3）整块配送（双章清晰可见），不得配送零散猪肉，肥瘦合理搭配。

3、保障工作

（1）投标人必须按要求就近进行配送（优先采购当地农副产品），按规定时间送达，确保采购人食品新鲜、优质、安全可靠。

（2）若配送食材口感不适合，投标人应立即无条件更换，重新配送；建立出入库台账。配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，采用双人双锁管理。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的有效的健康合格证明；建立责任追究制度。

（3）食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期对食堂和投标人，以及食堂食品原材料配送工作进行督查。对投标人提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。

三、商务部分

（一）价格评估与执行

1、采购人和中标人各自指定专人每月安排人员进行2—3次共同随机对中标人供货时所涉及的物资价格进行摸底调查，采购人再综合考虑市场价格及配送公司等因素，制定出执行价格即采购限价，采购人根据中标人的下浮率据实结算。

2、采购人和食堂管理人员加强中标人供货物资价格管理力度，掌握中标人供货物资市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理，并通知配送公司对其相关产品价格提出异议，并及时进行调整。

★（二）安全要求（提供承诺函，格式详见附件）

1、本项目自中标人中标之日起至服务期限止，中标人将负责本项目全过程的人身安全、财产安全、环境安全。因本项目实施过程中造成的上述安全问题直接或间接损失，均由中标人自行承担。

2、本次食材采购，中标人需保证配送的商品无任何质量安全问题，如投标人中标后出现任何质量问题导致的不良情形，一切法律责任由中标人承担，中标人须采取严密的安全质量管理措施，确保该项目安全实施。

★（三）相关要求

1、时限要求：为保障采购人就餐，投标人必须保证在规定时间和规定质量要求内高标准实施，由于中标人原因，未在合同约定时间配送到场和质量不符合配送要求的视为违约，并将当月实际结算价款的20%作为违约金予以违约赔偿，在资金结算中予以扣除。若因投标人的原因而导致无法按时履约，其履约保证金将依法上缴国库，不予退还，同时采购人将依法追究投标人的违约责任。（须提供承诺函，格式见附件）

2、投标人在交货当天需提供所交货物中当批猪肉的检疫合格证，未提供的当批猪肉可拒收，并责令改正，拒不改正的，采购人可取消其采购资格。（须提供承诺函，格式见附件）

3、根据本项目采购需求和合同履约需要，本项目必须有着本地化服务才能正常有效地顺利履行，投标人中标后必须成立西昌、木里两地本地化服务机构。（须提供承诺函，格式见附件）

（四）履约时间及地点

1、履约期限：一年，从签订合同之日起算。

2、履约地点：西昌市西乡乡直属森林消防大队、西昌市西乡乡西昌森林消防大队、木里县锄头湾村木里森林消防大队及当队伍执行抢险救援任务或开展野外实战化训练时，距离营区200公里内。

（五）验收与考核

1、验收方法

各种食材符合产品遵循的质量标准。严格按照采购人指定的时间和地点进行配送。需求单位指定履约验收小组负责人；（当天由单位管理员、厨房值班员和炊事员验收合格，签字确认。）组织验收，作好验收记录，验收记录需准确、详细记载项目重要的事项及履约情况。出具验收报告，报告应当包括，实施验收过程基本情况陈述，投标人每一项质量、服务、安全等履约情况，并进行质量研判，形成验收结论性意见。在验货过程中发现有质量问题的货物，中标人需在采购人要求的时间内予以无条件换货，中标人整改完成后由采购人再次组织履约验收。验收小组将验收资料汇集成册，向采购人递交验收成果。采购单位采购领导小组根据验收成果及考核结果启动资金支付程序。

2、考核标准

配送服务质量评议制度。对配送过程中的送货服务、原材料价格、原材料质量、应急保障服务、满意度调查等方面进行综合评议,责任追究制度。采购人食堂管理部门将定期或不定期对配送工作进行督查。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐的，给予警告并处于罚金（当月实际结算价款的20%），情节严重的取消配送资格，因配送产品引发的食品安全事故或造成责任事故的取消投标人配送资格，并将追究其法律责任。退出机制,如因配送产品引发食品安全事故；基层单位每月上报主副食品配送报告，对供应商的服务质量（菜品质量、服务态度、配送时效）进行综合评价，如所服务单位连续3个月评价均为不满意；未按时配送到位，影响就餐的；经检测发现所配送产品不符合相关规定的；或其它采购人认为不宜继续配送的行为。

（六）资金结算

服务费用结算方式：采购人每月10日前以转账方式据实结算上月配送服务费用，供货商需提供增值税普通发票及当月每天经双方验收签字的货品清单。如遇公休或节假日，转账期顺延。

四、其他部分

投标人须提供针对本项目第八章评标细则及标准提供相关材料，要求深入实地勘察调研，各项措施均须结合实地情况且逐项响应。

注意：1、以上打号★的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。

2、若技术要求中指定或变相指定品牌、型号、产地等均不作为招标文件要求。

注：本项目采用综合评分法