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广东省高明监狱食材配送招标公告

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广东省高明监狱广东省高明监狱2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次）采购需求征求意见公告
广东-佛山
食材配送
政府机构
发布于 2020-09-28

招标详情

一、采购项目名称： 广东省高明监狱2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次）
二、采购品目名称： 农副食品，动、植物油制品
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2020年 09月 29日 至 2020年 10月 12日 止
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人： 广东省高明监狱 地址： 广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号
联系人： 江先生 联系电话： 0757-88869611
（二）采购代理机构： 广东元正招标采购有限公司 地址： 广东省广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼2608房
联系人： 黄先生、杨小姐 联系电话： 020-87258495-202、203
附件： 采购项目采购需求（征求意见稿） >
发布人：广东省高明监狱
发布时间：2020年 09月 28日
广东省政府采购 招 标 文 件 项目编号：0835-200Z22407171 项目名称：广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活 物资（副食品）采购项目（第二次） 广东元正招标采购有限公司编制 发布日期：2020年 月 日 温馨提示 一、首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东 省政府采购网进行注册。 二、投标人报名的同时，请到南方招标与采购交易平台登记（http://www.eebidding.com）； 有关登记过程的问题，请咨询如下：联系人：李先生，电话：020-87258495-926)。 三、网络公示的采购文件仅供浏览用，以投标人报名并购买后版本为准。 四、投标文件格式为通用版，请按招标项目实际需要填写。 五、对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询得到的信息，供应商 可不提供，除必要的原件核对外，投标人能够在线提供的材料，投标人可不提供纸质材 料，此类信息或材料，投标文件中应提供查询网址，除法律法规特别规定外，查询到的 信息、材料真实性、有效性以投标人提供的网址为准。 六、购买招标文件后，投标人应密切关注相关政府采购网和广东元正招标采购有限公司网站 （www.gdbidding.com）上发布的澄清公告。 七、投标/报价人请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款账号的区别，务必将保证金按 采购文件的要求提交（支票提交的，用途一栏留空，否则部分银行拒收），中标/成交服 务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。 八、投标/报价保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。迟于规定时间到达 的投标保证金视为未交纳，将导致投标/报价被拒绝。 九、如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前 30分钟内。 十、投标截止时间后，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。 十一、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加 本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的 3日前，按《投标/报价邀请 函》中的联系方式，以书面形式告知我司。对您的支持与配合，谨此致谢。 十二、因场地有限，我司无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场 停车，建议改乘公共汽车或地铁（6号线黄花岗站 A出口）等交通工具。 十三、招标代理机构的法律地位决定了其对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪不做 出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议供应商遵循法律途径解决，追究侵 权者责任。 （本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准） 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 1 - http://www.gdbidding.com 目 录 第一章 投标邀请函 ......................................................................................... 2 第二章 采购项目内容 ..................................................................................... 5 一、 说明 ........................................................................................................................ 40 二、 招标文件 ................................................................................................................ 41 三、 投标文件的编制和数量 ....................................................................................... 42 四、 投标文件的递交 ................................................................................................... 46 五、 开标与评标及定标 ............................................................................................... 48 六、 询问、质疑及投诉 ............................................................................................... 52 七、 合同的订立和履行 ............................................................................................... 53 八、 适用法律 ................................................................................................................ 54 九、 评标方法、步骤及标准 ....................................................................................... 54 第四章 合同书格式 ....................................................................................... 64 第五章 投标文件格式 ................................................................................... 78 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 2 - http://www.gdbidding.com 第一章 投标邀请函 各（潜在）供应商： 广东元正招标采购有限公司受广东省高明监狱的委托，对广东省高明监狱 2020-2021 年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次）进行公开招标采 购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本项 目招标文件公示时间为：2020 年月日至 2020 年月日共五个工作日。供应商认为采购 文件的内容损害其权益的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个 工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 一、采购项目编号：0835-200Z22407171 二、采购项目名称：广东省高明监狱 2020-2021 年服刑人员大宗生活物资（副食 品）采购项目（第二次） 三、项目预算(无特别说明，项目预算=最高限价)：人民币 3,005,793.60元 四、采购项目内容及需求： 1、项目内容：副食品采购。 2、产品详细技术规格、参数：详见招标文件中的“第二章 采购项目内容”。 3、采购类型：货物类 5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标 志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》 的通知（财库〔2004〕185号）。 ★五、供应商资格： 1. 应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； (1) 具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明 文件） (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供财务状况报告；其他组 织或投标人新成立不足一年的，提供基本开户银行许可证） 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 3 - http://www.gdbidding.com (3) 具有履行合同所必需的设备和专业服务能力；（提供设备和专业服务能力证 明材料） (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（近期纳税证明复印件及社保 证明） (5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面 声明，格式自拟） (6) 法律、行政法规规定的其他条件。（提供书面声明，格式自拟） 2. 具有有效期内的《食品经营许可证》。 3. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中 的禁止参加政府采购活动期间的供应商。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用 中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查 询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加同一采购项目的其他采购活动的书面声明；单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明； 5. 本项目不接受联合体投标，不允许分包或转包。 六、购买招标文件方式：现场报名购买。 符合资格条件的供应商请携带以下资料： 1、法人授权书(加盖公章及加盖法人代表印章或签名)。 于 2020年 月 日 8时 30分起至 2020年 月 日 17时 30分止（办公时间内， 法定节假日除外）到广州市越秀区先烈中路 102号华盛大厦北塔 26楼广东元正招标采 购有限公司购买招标文件，招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。 七、投标截止时间：2020年 月 日 时 分(注时分开始受理投标文件) 八、投标文件送达地点：广州市越秀区先烈中路 102号华盛大厦北塔 25楼。 九、开标评标时间：2020年 月 日 时 分。 十、开标、评标地点：广州市越秀区先烈中路 102号华盛大厦北塔 25楼。 十一、本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，邀请投标人的法定代表或 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 4 - http://www.gdbidding.com 其授权代表出席开标会，并携带身份证原件以备查核。要求其代表在整个开标会议程中 完整履行签到、确认开标结果等职责，如未参加开标，视同认可开标结果并放弃对此提 出异议的权利。 十二、采购人和采购代理机构联系方式 （一）采购项目联系人（代理机构）：黄先生、杨小姐 电话：020-87258495-202、203 采购项目联系人（采购人）：江先生 电话：0757-88869611 （二）采购代理机构：广东元正招标采购有限公司 地址：广州市越秀区先烈中路 102 号 华盛大厦北塔 26楼 联系人：黄先生、杨小姐 电话：020-87258495-202、203 传真：020-87284598 邮编：510075 （三）采购人：广东省高明监狱 地址：佛山市高明区荷城街道祥福路 538号 联系人：江先生 联系电话：0757-88869611 传真：0757-88869611 邮编：528533 十三、采购信息查询 1. 法定媒体：中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)和广东省政府采购网 （www.gdgpo.gov.cn）。 2. 采购代理机构网站（www.gdbidding.com）。 相关公告（招标公告/澄清公告/中标成交公告等）在法定媒体上公布之日即视为有 效送达，不再另行通知。 广东元正招标采购有限公司 2020年 月 日 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 5 - http://www.gdbidding.com 第二章 采购项目内容 一、 总体说明 1. 投标人须对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 2. 带“★”号条款为不可偏离参数，投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的 条款和指标，或非实质性响应有重大偏离的，将导致投标无效。标注有“▲”的参数 为重要评分项，负偏离可能会严重扣减技术商务分。 3. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其作为无效投标处理。 4. 本项目的核心产品(核心产品的数量原则上不超过 3 个)为：米粉。本项目采用综 合评分法，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的 同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标 委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规 定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 二、 项目概况 （一）本项目为广东省高明监狱所需的服刑人员大宗生活物资——服刑人员副食品 （第二次）的采购，货物的供应期为自合同签订之日起至 2021年 10月 31日止。 （二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，月采购金额约贰拾伍万零肆佰捌 拾贰元捌角零分（小写：250482.80元）。 三、 货物报价及最高限价、品种、质量要求 （一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、 保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确到分。 单价最高限价：详阅品种限价表格，超过最高限价的视为无效投标。 投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，既报价=最高限价×投标折 扣率（%）。 ★特别说明：本项目不是每个品牌每个品种都报一个折扣率，而是统一所有 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 6 - http://www.gdbidding.com 品牌、所有品种仅报一个折扣率，此折扣率适用于本项目所投的所有品牌和所有 品种。投标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定 唯一值的；否则将导致投标无效。 货物品种规格及最高限价： 副食品（含杂货）品种、规格及最高限价 序 号 商品名称 生产厂家/品牌 （定制包装商品 需投报不超过 2 个品牌） 规格/质量等级 单位 每月平 均用量 单价最 高限价 （元） 合计金额 （元） 1 食盐 定制包装 公斤 1669 2.78 4639.82 2 中筋面粉 定制包装 公斤 717 3.83 2746.11 3 米粉 定制包装 公斤 3812 6.6 25159.20 4 桂林米粉 散装 公斤 1048 5.9 6183.20 5 鸡蛋 散装 公斤 5077 8.2 41631.40 6 面饼 散装 公斤 3663 6 21978.00 7 豆腐 散装 公斤 2079 2.86 5945.94 8 皮蛋 散装 个 43 1 43.00 9 新鲜河粉 散装 公斤 2729 2.9 7914.10 10 咸菜 散装 公斤 8 4.45 35.60 11 高筋面粉 定制包装 公斤 1535 4.15 6370.25 12 新鲜肠粉 散装 公斤 1245 2.9 3610.50 13 咸鱼 散装 公斤 6 19.5 117.00 14 萝卜丁 定制包装 公斤 471 3.73 1756.83 15 油炸豆卜 散装 公斤 292 8.2 2394.40 16 黄豆 散装 公斤 572 6.1 3489.20 17 老抽 定制包装 升 1077 3.33 3586.41 18 榨菜 定制包装 公斤 277 3.55 983.35 19 榨菜丝 定制包装 公斤 389 3.55 1380.95 20 白糖 定制包装 公斤 568 5.9 3351.20 21 雪菜 定制包装 公斤 429 3.15 1351.35 22 萝卜条 定制包装 公斤 432 3.65 1576.80 23 生抽 定制包装 升 339 3.3 1118.70 24 梅菜 散装 公斤 30 4.4 132.00 25 头菜丝 定制包装 公斤 339 3.78 1281.42 26 蚝油 定制包装 升 525 4.03 2115.75 27 豆腐干 散装 公斤 1737 6.45 11203.65 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 7 - http://www.gdbidding.com 28 咸蛋 散装 个 1052 0.95 999.40 29 粉丝 定制包装 公斤 192 7.2 1382.40 30 酸菜 散装 公斤 42 4.03 169.26 31 黄花菜 散装 公斤 6 27 162.00 32 卤料 定制包装 公斤 3 15.95 47.85 33 生粉 定制包装 公斤 449 4.2 1885.80 34 盐焗鸡粉 定制包装 公斤 4 17.1 68.40 35 花生米 散装 公斤 84 11.6 974.40 36 腐竹 散装 公斤 221 23.5 5193.50 37 片糖 定制包装 公斤 69 6.55 451.95 38 莲蓉 定制包装 公斤 22 7.4 162.80 39 腐乳 定制包装 公斤 10 10.6 106.00 40 豆沙 定制包装 公斤 12 7.3 87.60 41 味精 定制包装 公斤 92 11.75 1081.00 42 五柳菜 定制包装 公斤 84 8.74 734.16 43 豆瓣酱 定制包装 公斤 128 4.65 595.20 44 豆豉 定制包装 公斤 75 8 600.00 45 白醋 定制包装 升 71 1.75 124.25 46 红豆 散装 公斤 15 10.7 160.50 47 绿豆 散装 公斤 10 9 90.00 48 木耳 散装 公斤 114 34 3876.00 49 八宝粥料 散装 公斤 9 7.65 68.85 50 食用纯碱 定制包装 公斤 23 3.95 90.85 51 海带 散装 公斤 119 16.5 1963.50 52 薏米 散装 公斤 16 14.45 231.20 53 白菜干 散装 公斤 15 16.5 247.50 54 柱候酱 定制包装 公斤 80 6.9 552.00 55 冬菇 散装 公斤 121 74 8954.00 56 熏豆干 散装 公斤 524 7.15 3746.60 57 辣椒干粉 散装 公斤 0.7 17 11.90 58 南乳 定制包装 公斤 69 7.95 548.55 59 雪耳 散装 公斤 9.7 58 562.60 60 发酵粉 定制包装 公斤 3 6.45 19.35 61 霸王花 散装 公斤 9.8 47 460.60 62 胡椒粉 定制包装 公斤 39 6.9 269.10 63 剁辣椒酱 定制包装 公斤 14.8 6.05 89.54 64 酸梅酱 定制包装 公斤 8 7.9 63.20 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 8 - http://www.gdbidding.com 65 酵母 定制包装 公斤 10 31 310.00 66 红糖 定制包装 公斤 53 6.55 347.15 67 冰糖 定制包装 公斤 9.2 8.05 74.06 68 紫菜 散装 公斤 44 74 3256.00 69 五香粉 定制包装 公斤 12 9.8 117.60 70 黑豆 散装 公斤 7 9.5 66.50 71 陈醋 定制包装 升 35 3.9 136.50 72 辣椒干 散装 公斤 2 18 36.00 73 八角 散装 公斤 5 50 250.00 74 陈皮 散装 公斤 21.5 14.5 311.75 75 桂皮 散装 公斤 5.2 25 130.00 76 蛋糕油 定制包装 公斤 3.2 13.7 43.84 77 红枣 散装 公斤 9.8 16.3 159.74 78 笋干 散装 公斤 6.5 49 318.50 79 咖喱粉 定制包装 公斤 4.6 14.65 67.39 80 茴香 散装 公斤 3 11.5 34.50 81 酸豆角 散装 公斤 62 4.08 252.96 82 花椒 散装 公斤 1.8 78 140.40 83 丁香 散装 公斤 0.5 67 33.50 84 草果 散装 公斤 7.1 58 411.80 85 鸡精 定制包装 公斤 25.8 11.5 296.70 86 苹果 散装 公斤 847 10 8470.00 87 雪梨 散装 公斤 713 8 5704.00 88 香蕉 散装 公斤 369 4.3 1586.70 89 奶粉 蒙牛/伊利 400克/定制包 装 包 80 25.7 2056.00 90 麦片 金味加钙燕麦片 600克/定制包 装 包 96 32 3072.00 91 营养多合一 阿华田 150克/定制包 装 包 200 15.3 3060.00 92 营养多合一 阿华田 420克/定制包 装 盒 100 39.4 3940.00 93 炼奶 鹰唛（原味、草莓） 185克/定制包 装 支 100 10 1000.00 94 纯净水 怡宝纯净水 555ml/定制包 装 支 36.9 1.5 55.35 95 方便面 康师傅好滋味红 96克/定制包装 袋 123 1.55 190.65 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 9 - http://www.gdbidding.com 烧牛肉面 96 洗洁精 定制包装 公斤 926 4.63 4287.38 97 洗衣粉 定制包装 公斤 168 6.9 1159.20 98 纯碱 定制包装 公斤 162 4.35 704.70 99 铁锅 1米加厚 只 1.1 162.5 178.75 100 锅铲 2#16*17厘米 大口径 只 1.5 22.5 33.75 101 漏勺 32厘米 个 1.5 25.75 38.63 102 炒勺 19厘米 只 1.5 16.4 24.60 103 长柄菜捞 木柄 个 4.9 21 102.90 104 6分胶水管 加厚 米 61.5 4.9 301.35 105 棉纱手套 700原色线手套 对 284 1.25 355.00 106 袖套 防水 对 14.8 3.3 48.84 107 围裙 防水 条 30.8 4.45 137.06 108 白色塑胶桶 100升 个 1.8 52 93.60 109 打蛋器 不锈钢 个 1.2 16.5 19.80 110 胶扫把 三色扫 把 43 5.05 217.15 111 竹扫把 加密 把 18.7 5.9 110.33 112 拖把 竹柄 把 11 6.5 71.50 113 钢丝球 30克 个 1126 0.95 1069.70 114 洗锅竹刷 把 3.7 3.85 14.25 115 米箩 四耳竹箩 只 3.1 40.25 124.78 116 钢水勺 16、18、20厘 米 只 5.1 19.5 99.45 117 垃圾铲 塑料 只 0.5 4.95 2.48 118 胶水勺 只 1 5.6 5.60 119 水鞋 优质 对 30 20.5 615.00 120 20分厚砧板（原 木） 原木 块 1.8 114.5 206.10 121 刨刀 不锈钢 把 3.7 4.5 16.65 122 菜刀 不锈钢 把 0.5 43.5 21.75 123 肉刀 不锈钢 把 0.6 43 25.80 124 直身铁桶 不锈钢 30*36厘米 个 1 56 56.00 125 塑料胶桶 22升 个 1 15.75 15.75 126 马路扫 竹 把 19.4 11.5 223.10 127 白色胶袋 30*20厘米 卷 56 4.85 271.60 128 保鲜袋（小） 62.5×38厘米 卷 4.9 10.35 50.72 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 10 - http://www.gdbidding.com 129 白毛巾 60×25厘米 条 446 4.23 1886.58 130 木铲柄 3.6*116厘米 条 4.3 4.15 17.85 131 厨工服 纯棉 件 7.4 22 162.80 132 厨工帽 纯棉 顶 92 7 644.00 133 口罩 12层 个 132 1.4 184.80 134 火机 个 9.8 0.75 7.35 135 磨刀石 块 3 13.75 41.25 136 红胶桶 28升 个 1.2 18.25 21.90 137 短柄炸筛 个 3.1 20.75 64.33 138 长柄炸筛 个 1 23.75 23.75 139 胶饭勺 大/中/小 个 39 5.9 230.10 140 蓝色塑料周转箱 大 86*61*44厘米 个 0.5 82.5 41.25 141 蓝色塑料周转箱 中 70*55*37厘米 个 1.1 71.5 78.65 142 蓝色塑料周转箱 小 54*42*37厘米 （带盖） 个 0.9 59 53.10 143 蓝色铁耳塑料漏 孔箱 加厚 74*52*39 厘米 个 13.9 63 875.70 144 白色塑胶桶 200升 个 3.1 87.5 271.25 145 砍骨刀 不锈钢 把 0.6 44 26.40 146 锌铁桶 个 2.1 17.75 37.28 147 粗盐 公斤 30 2.65 79.50 148 胶口罩 个 24.6 2 49.20 149 胶水勺 熟胶 特厚 个 9.8 6.75 66.15 150 胶手套 对 2.5 4.15 10.38 151 不锈钢面包夹子 不锈钢 食品级 个 3.7 7.85 29.05 152 塑料面包夹子 食品级 个 3.7 5.25 19.43 备注： 1.定制包装商品投标人须投报不超过 2个品牌； 2.副食品（含杂货）月采购金额为：人民币贰拾伍万零肆佰捌拾贰元捌角零 分（小写：250482.80元）。 3.本项目的核心产品是：米粉。 （二）货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在 危及人身、财产安全的不合理危险。 2、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718） 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 11 - http://www.gdbidding.com 要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联 系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 （三）副食品品种、品牌及质量要求 1、副食品品种：副食品品种与品种限价表相同。 2、服刑人员伙房向服刑人员供应的应节食品（月饼、汤圆、粽子等）由监狱开展 市场调查，与中标人协商品种、品牌，且价格按市场调查价格的平均值×中标折扣率供 应。 3、在满足质量要求的情况下，每种定制包装商品允许投报不超过两个品牌（需在投 标文件中列明投报品牌），但每品种只允许投报一个价格，投标品牌须为监狱属地普遍 销售的品牌，投标品牌生产商的质量管理体系将作为商务技术评比条件之一。 投报多品牌的商品，取投报品牌中生产商质量管理体系最低等级的品牌作为该商品 的评比品牌，参与商务技术评比。 4、货物质量要求 酱油 合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合 格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格 的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。 味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 食醋 具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑 浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 酱腌菜 具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 酱类食品 具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦 糊及其它异味、异物。 淀粉制品 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 12 - http://www.gdbidding.com 具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质， 口尝无砂质。 食盐 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质， 沾取少许尝试具有纯正的咸味。 鸡蛋 个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个 蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开 后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 皮蛋 个体均匀，外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋 内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色， 闻起来有芳香，无辛辣气。 咸蛋 个体均匀，蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视 蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明， 蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口 味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 面粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏 时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其 他异味。 豆腐 豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性， 质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味 道纯正清香。 油炸豆卜 为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状， 不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 13 - http://www.gdbidding.com 嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。 腐竹 为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色， 有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的 鲜香滋味。 腐乳 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳 黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味 或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。 黄豆 大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀， 无虫蛀粒，无杂质，无霉变。 花生 果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚 花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有 花生特有的气味、香味，无任何异味。 食糖 食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味 或其他外来气味。 白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。 冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。 方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。 凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶 液应清晰透明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别 红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工 制成的土糖。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 14 - http://www.gdbidding.com 因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致， 故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个 指标上。 呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀， 无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜， 微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 辛辣料 辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、 花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、 大茴香、辣椒、孜然等。 辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味 道，无发霉味或其他异味。 四、 合同签订及履约保证金 （一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。 （二）合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。 在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30日内，监狱一次性无息退还保证金。 履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式 提交。 （三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响服刑人员伙食 供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响服刑人 员伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约 保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 15 - http://www.gdbidding.com 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。 （四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业 务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全； 发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响服刑人员伙食按时供应、 未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约 保证金，第三月起严格执行。 （五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、监狱第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规 品流入狱内，影响监管安全的； （六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金： 监狱第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时 出现的情形累计扣除履约保证金。 （七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个 工作日内将扣除的履约保证金补齐。 （八）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知 监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 16 - http://www.gdbidding.com 五、 价格调整 合同期前六个月内价格不调整；第七至第十二个月合同期价格，由监狱于合同期第 六个月组织在监狱属地批发市场调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高 限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。 涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价 格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以 此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。 如价格下跌的，按跌幅下调价格。 此后每半年价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与半年前的市 场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。 涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价 格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以 此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。 如价格下跌的，按跌幅下调价格。 六、 配送与支付要求 （一）副食品以服刑人员伙房为单位，由中标人按照采购清单要求，将货物送至监 狱服刑人员伙房。 （二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复 印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供加盖公章的货物清单（送货单）。 （三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具， 并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。 （四）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变 现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。 （五）送货时间：合同签订后，按用户要求，原则上副食品每周供应两次。 监狱根据实际需求，副食品提前三天，以传真、电话、邮件等方式将下周需求通知 中标人。 中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其 他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 17 - http://www.gdbidding.com 按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的 货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。 （六）付款方式： 中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月 10日前凭国家正式发票（监狱企业采 购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请付款，监狱收到申请后在 30日内结清货 款。 七、 物资验收 （一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。 （二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检 测结果合格，检测费用由监狱支付。 若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人重 新配送合格物资外，中标人还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予监狱。 （三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调 查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现 货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履 约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或 不同货物），责成监狱全部扣除履约保证金并解除合同。 （四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，中标人无法证 明因监狱保管、使用不善导致质量问题的，中标人应无条件更换该批次该品种物资。 八、 中标人的管理要求 （一）供应商有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，履约保 证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 18 - http://www.gdbidding.com 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、监狱第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重 大社会不良影响的； 10、监狱第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。 （二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有 明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、 扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。 （三）由于监狱工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监 狱出入监门和物品携带等各项规定。 （四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止 合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。 （五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否 则，监狱有权退货。 （六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱， 监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定 价后确认更换的品种、规格、价格。 （七）监狱按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无 条件退货或更换。 （八）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。 （九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当 是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获 得《食品生产许可证》，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商 应保存以下资料： 1、供应商与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 19 - http://www.gdbidding.com 九、 外来人员进出监管区须知 由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管 理规定。 （一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。 （二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识； 自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。 （三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。 （四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向 狱方提出申请，经核准后办理相关手续。 （五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监 管区大门。 （六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查， 凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。 （七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试 行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱 相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。 （八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入 监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。 违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、 便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品； 违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及 可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝 缘物品、燃料炊具和电炊具等物品； 危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。 （九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时 通行证》挂于胸前，并妥善保管。 （十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 20 - http://www.gdbidding.com 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。 （十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在 当天 21时前应驶离监管区。 （十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成中标人将其解聘、辞退或调离， 严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 21 - http://www.gdbidding.com 附件一： 广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法 第一章 总则 第一条 为规范我省监狱罪犯生活物资验收管理，维护监管安全和食品卫生安全，保障罪犯合法 权益，根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国食品安全法》和司法部监狱管理局《监 狱罪犯生活卫生管理办法（试行）》等有关法律法规，结合监狱实际，制定本办法。 第二条本办法所称罪犯生活物资特指监狱配给罪犯的伙食、被服及罪犯个人购物等物资。 第三条 罪犯生活物资验收应遵循确保监管安全及食品卫生安全，有据可依、客观公正，层级 管理、各负其责的原则。 第二章 部门和职责 第四条 监狱生活卫生管理部门是罪犯生活物资验收的业务主管部门。负责建立包括招标文件、 投标文件、合同或协议、商品目录、质量要求、联系方式等内容的供应管理信息库；负责组织非直 接配送至监区的罪犯生活物资数量、质量验收及出入库管理工作；负责按狱务公开要求及时公布商 品目录及质量要求，组织监区开展罪犯生活物资验收工作。 第五条 监区是罪犯生活物资的直接验收管理部门，负责按程序组织具体的验收和日常管理工 作。 伙房监区（或分监区）负责罪犯伙食物资数量、质量的验收及出入库管理工作，验收由执勤领 导带领两名执勤警察进行。罪犯个人购物由申购监区负责数量、质量的验收和发放工作，验收由所 在监区执勤领导带领两名执勤警察进行。 第六条 监狱需选派除生活卫生及监审部门外的机关、特勤监区工作人员轮流参与每批次非直 接配送至监区的罪犯生活物资及伙食物资的数量验收工作。 第三章 验收管理 第七条 罪犯生活物资验收的依据是采购合同或协议约定的货物质量要求及采（申）购计划等， 验收人员按《罪犯生活物资验收操作规程》规定的程序完成验收。 第八条 质量验收合格的伙食物资及非直接配送至监区生活物资交仓库管理员入库保管或出 库发放，质量验收合格的罪犯个人购物发放给罪犯个人保管使用。 第九条 质量验收不合格的物资，验收人员应立即填写《退货记录表》，报监狱生活卫生管理 部门及监狱分管领导或值班领导批准后退回给供应商，《退货记录表》在 24小时内报送省局业务主 管部门备案。 第十条 通过验收的物资数量不足的，对罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资， 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 22 - http://www.gdbidding.com 验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。 第十一条 验收人员与供应商在验收过程中就物资数量和质量出现意见分歧无法达成一致的， 须向监狱生活卫生管理部门报告，按合同约定进行处置。 第十二条 监狱应建立《罪犯生活物资供应情况记录本》，详细记录每季度各项目罪犯生活物 资供应商的供应情况及有关意见和建议，于次季首月 5日前报送省局业务主管部门备案。 第四章 投诉与监督 第十三条 相关业务部门和有关人员必须严格遵守罪犯生活物资采购验收的相关政策、办法和 工作规范，公开办事程序，自觉接受上级机关和各级职能部门的监督。 第十四条 监审部门依照相关制度规定，对物资验收管理工作开展适时监督，监狱生活卫生管 理部门、监区应予以配合。 第十五条 省局、监狱应定期或不定期组织人员对罪犯生活物资质量进行抽查，对抽查发现货 物质量（含包装）不合格的，监狱应依照合同约定对该批次产品作出更换、退货、扣除履约保证金、 解除合同等处理。 第十六条 监狱验收工作人员在验收过程中故意刁难、吃拿卡要的，供应商可向监狱或省监狱 管理局监审、纪检部门投诉，监审、纪检部门负责查处。 第十七条 对下列情形，造成狱内生活秩序受到影响或造成食品卫生安全事故的，监狱将视其 情节轻重依照党纪、政纪有关规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）正常情况下，可察觉感官性状异常的货物，却存在大批量不合格货物流入狱内的； （二）不尽责导致货物实际数量少于通过验收数量的； （三）验收人员与供应商勾结虚开供应数量，侵占监狱或罪犯财物的； （四）不按照验收指引操作验收，把关不严，造成罪犯食物中毒的； （五）其它有明显失职、渎职行为的。 第五章 附则 第十八条 本办法所称非直接配送至监区的罪犯生活物资指由监狱职能部门集中验收保管后再 发放至监区的囚服、床上用品、囚鞋等物资。 第十九条 本办法未尽事宜或与国家有关规定相抵触的条款，按国家规定执行。 第二十条 本办法由监狱管理局负责解释。 第二十一条 本办法自 2014年 7月 1日起施行，原《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法 （参考）》同时废止。 附件 ： 1、罪犯生活物资验收操作规程 2、罪犯生活物资验收票证及质量标准 3、罪犯生活物资验收相关表格 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 23 - http://www.gdbidding.com 附件 1 ： 罪犯生活物资验收操作规程 一、验收准备 （一）监狱生活卫生管理部门及时通知验收人员，在供应商将罪犯生活物资送达监狱指定场所 后 30分钟内到场验收，并在当天验收完毕。 （二）验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，在固定的场所进行验收，场所、设备必 须保持清洁，定期清扫，保证无积水、食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有 害物品及个人生活用品。 （三）初步了解货物外观及质量，货物应清洁，外包装完整；严禁验收有害、有毒、腐烂变质、 酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。 食品运输必须采用符合食品安全要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁，无异味；冷藏、 冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没 有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。 二、索证核对 验收人员按合同要求向送货人员索取送货单据及物资的票证（各项物资票证要求详见《验收票 证及质量标准》），核对采购计划及送货单据的物资品种及数量，查验票证与货物的一致性，不定 期对各项票证利用电话、网络查询等手段查询其真伪。供应商可提供票证原件的留原件，原件只有 一份而无法提供给监狱的，索取加盖供应商公章的票证复印件归档留存。 无票证随货同行的货物须作退货处理。 三、质量抽查 （一）抽查数量。伙食物资 20件以下的随机抽查不少于 2件，21件以上的随机抽查不少于最 小包装数的 10%；个人购物、被服随机抽查不少于最小包装数的 1%，不足 1件的按 1件抽查。 个人购物每个货物品种均需抽查，重点抽查食品。 （二）按货物质量标准（详见《验收票证及质量标准》）对货物质量进行抽查。 （三）蔬菜农药残留检测。 1、使用酶抑制率法（分光光度法），样品提取液对酶抑制率≥50%时，表示农药残留超标。 2、每批次同品种蔬菜抽检两份样品，两份检测结果均合格的才能判断为合格，有一个样品不合 格的需重新抽检两份样品；重检结果一个以上不合格的判断为不合格。 3、葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中，含有对酶有影响的植物次生物质，容易 产生假阳性。处理这类样品时，可采取整株（体）蔬菜浸提。对一些含叶绿素较高的蔬菜，也可采 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 24 - http://www.gdbidding.com 取整株（体）蔬菜浸提的方法，减少色素的干扰。 4、检测结果由负责检测的执勤警察直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的， 负责警察填写处理意见，并报告监狱生活卫生管理部门，按相关程序办理退货。 （四）抽查发现食品安全质量问题的处理： 对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货，如大米中发现虫蛀结块挂丝、 黄粒米、杂质超标，食油有焦臭、酸败气味，水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。 若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，应立即通知监狱生 活卫生管理部门，将问题产品退货处理。 四、数量重量验收 （一）冻肉类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重， 取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。 （二）水产类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重， 取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。 （三）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。 （四）大米：按上文质量抽查原则抽样，按抽样平均重量验收。 （五）食油：按上文质量抽查原则抽样称重验收，按抽样平均重量验收。 （六）蔬菜：去筐包装后按实物过磅称重验收。 （七）副食品：去外包装后称重或清点数量验收。 （八）被服：去外包装后称重或清点数量验收。 （九）个人购物：清点数量验收。 五、验收记录 验收责任部门分别建立各项物资验收记录本（格式详见《验收相关表格》），每次验收的物资 均记录物资名称、数量、验收情况、票证等事项，并由验收人员、供应商送货人签名确认。 六、退货流程 对上述验收不合格应退货处理的物资，由验收人员填写《退货记录表》提出退货申请，经监狱 生活卫生管理部门审核并报监狱分管领导或值班领导批准后退货。《退货记录表》在 24小时内报省 局生活卫生装备处备案。 对通过验收的物资数量不足的，罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资，验收人 员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 25 - http://www.gdbidding.com 验收人员与供应商送货人员在验收过程中出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管 理部门报告，按合同约定进行处置。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 26 - http://www.gdbidding.com 附件 2： 罪犯生活物资验收票证及质量标准 一、各项物资票证要求 （一）生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供） 类 别 资质证明 大米 《营业执照》、《食品生产许可证》 食油 《营业执照》、《食品生产许可证》 畜禽 冻肉类 《营业执照》、《动物防疫合格证》、 《食品生产许可证》或《食品流通许可证》、 肉制品 《营业执照》、《食品生产许可证》 水产品 《营业执照》、《食品生产许可证》 蔬菜 《营业执照》 被服 《营业执照》、《生产许可证》 个人购物及副 食品 《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》、 《食盐批发（或零售）许可证》 （二）产品票证要求： 类别 产品资质名称 验收索证要求 大米 1、《检测报告》 由具有资质的质量检验机构出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报 告单 3、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 食油 1、《检测报告》 由具资质的质量检测部门出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报 告单 3、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 禽畜 冻肉类 1、《动物产品检疫合格证 明》 由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动 物检疫部门出具的证明 2、《产品合格证》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证 明，随货同行 3、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 肉制品 1、《检测报告》 由具资质的质量检测部门出具（半年内有效） 2、《产品合格证》 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 27 - http://www.gdbidding.com 明，随车同行 3、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 冷冻 水产品 1、贮存地的出入库 检验证明 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证 明 2、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 蔬菜 1、检测报告 供货单位提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药 残留检测合格报告 2、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 副食品 货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 鲜活 水产品 货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 被服 1、检验报告 由具资质的质量检测部门出具的该批次产品检测 合格报告 2、货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 个人 购物及副 食品 货物清单 加盖公章的货物清单（送货单） 二、产品质量描述 （一）大米 1、外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、 质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。 2、具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄 粒米、杂质是否超标。 3、取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。 4、大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详 见下表： 序号 项目 质量指标 1 加工精度 背沟有皮，粒面皮层残留不超过 三分一的占 75%以上 2 碎米 总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质 最大限量 总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 28 - http://www.gdbidding.com 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 12 互混/% ≤ 5.0 13 色泽、气味 无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/ mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 （二）食油 基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、 执行标准，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味 和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。 大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表： 序号 内容 标准 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味 无气味、口感好 3 透明度 澄清、透明 4 水分及挥发物（%）≤ 0.05 5 不溶性杂质（%）≤ 0.05 6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0 8 烟点/℃≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香 料。 11 卫生指标按 GB 2716、GB2760和国家有关规定执行。 （三）冷冻肉 序号 品名 质量要求 1 去皮五花 肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 29 - http://www.gdbidding.com 序号 品名 质量要求 肉 肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。 2 边鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5公斤， 鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、 灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢 复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。 3 白条鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1公斤，鸭的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光 泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复， 具有鸭的正常气味。 4 边鸭 表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1公斤，外表微湿 润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常 气味。 5 牛肉丸 15 克 / 粒(500 克约 40 粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破 裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶 状物。 6 香菇贡丸 15 克 / 粒(500 克约 40 粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破 裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶 状物。 7 鸡架（鸡 壳） 整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鹅 表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1公斤，鹅的眼球饱满或平坦， 皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光 泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复， 具有鹅的正常气味。 9 去皮上肉 肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润， 不粘手，脂肪洁白无霉点。 10 白条鸡 整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6—1.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、 淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的 凹陷恢复慢。 11 方火腿 表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、 色泽均匀；无酸败味或其它异味。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 30 - http://www.gdbidding.com 序号 品名 质量要求 12 带鱼 每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张 开，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 13 瘦肉（2#、 4#） Ⅱ号肉或Ⅳ号肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的 外表及切面微湿润，不粘手。 14 鸭腿 表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标 准。 15 鸡腿 表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标 准。 16 鱼丸 具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开 丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 17 猪前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 18 腊肠 有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家QS认证。表面干爽、肉呈 鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 19 鸡翅 肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。 20 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 21 猪蹄 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为 标准。 22 猪筒骨 骨体冻实而坚硬，无化冻现象。 23 牛肉 解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微 干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有 坚实感，肌纤维韧性强。 24 腊肉 有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家QS认证。表面干爽、肉呈 鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 25 鸡脚 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 26 猪肝 整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝 叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。 27 福寿鱼排 无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。 28 猪头皮 猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。 29 猪心 圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓包 炎症等病变。 30 白条羊 每条不低于 10公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的肌肉呈均匀的红色， 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 31 - http://www.gdbidding.com 序号 品名 质量要求 有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不黏手，肉质紧密。 31 猪红 颜色呈深红色，干净，新鲜，稍硬，易碎，切面粗糙，有不规则小孔，具 有淡 1、包装要求：包装应清洁、卫生，无破漏。 2、标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等 内容；剩余保存期不少于保质期的三分二。 （四）蔬菜及鲜活塘鱼 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的 成熟度及鲜嫩程度； 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量， 不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦 涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯 塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机 械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。 茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现 象，无腐烂、异味，无明显机械伤。 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。 属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。 根菜类：萝卜、胡萝卜等。 属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不 带茎叶和须根。 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。 属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械 伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。 属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去 枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 32 - http://www.gdbidding.com 水生菜类：藕等。 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不 干瘪，茭白不黑心。 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。 芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 香辛类：西芹、芹菜、香菜等。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害 伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。 塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。 鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。 （五）副食品 对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无 破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包 括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和 保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 目前国家实行食品质量（QS）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食 用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、 膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可 可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。 通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的 外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少 于原有保质期的三分之二。 部分副食品质量要求： 酱油 合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生 的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很 容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。 味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 食醋 具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀， 无异物，无醋鳗、醋虱。 酱腌菜 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 33 - http://www.gdbidding.com 具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 酱类食品 具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异 味、异物。 淀粉制品 具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂 质。 食盐 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝 试具有纯正的咸味。 鸡蛋 蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色， 蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白 澄清、透明、稀稠分明，无异味。 皮蛋 外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观 察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 咸蛋 蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠 近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强， 但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 面粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感， 无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。 豆腐 豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩， 结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。 豆腐泡 为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散， 无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡 内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。 腐竹 为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 34 - http://www.gdbidding.com 有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。 腐乳 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形 整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其 他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。 大豆 大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等) 和饲料豆(秣食豆)五类。 大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒， 无杂质，无霉变。 花生 果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚 果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味， 无任何异味。 食糖 食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来 气味。 白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。 冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。 方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。 凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透 明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别 红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。 因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难 以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。 呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物， 具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦 味或其他外来异味。 辛辣料 辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 35 - http://www.gdbidding.com 喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。 辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉 味或其他异味。 （六）被服（货物款式及颜色验收采用比对样版的方式进行，面料成分及纱织密度符合招标采 购要求。） 1、被芯、床垫、枕芯。外观整洁，无明显杂质，色泽均匀，无异味，单件尺寸、重量符合要求。 被芯、床垫检验报告中按《被、被套》标准（GB/T 22796）检测的相关指标是否检测合格，成 分由棉和聚酯纤维组成，棉的含量是否大于或等于 50%；枕芯检验报告中按《枕、垫类产品》标准 （GB/T 22843）检测的相关指标是否检测合格，成分是否全为聚酯纤维。 2、草席。纯色，手摸不退色；无破损、折痕、毛刺，不起锐角，四边牢固，质地柔软，无异味， 单件尺寸符合要求。 3、囚服。款式参阅《广东省监狱罪犯被服制式标准图册》（粤狱发〔2011〕176号）。 缝线与布料色泽相适宜，钉扣线与扣的色泽相适宜，服装整体无色差，衣服各部位熨烫平服、 整洁，无烫黄、水渍及亮光。 纽扣表面光洁、无缺损、无锐利边缘，拉链啮合良好、光滑流畅。钉扣牢固，不得钉在单层布 上，线结不外露，扣与眼对位。衣服各部位缝制平服，线路顺直、整齐、牢固，针迹均匀，无跳线、 断线，起止针处及袋口须回针缉牢。领子平服，不反翘，领子部位明线不允许有接线。 检验报告中按《单、夹服装》标准（FZ/T 81007）检测的各项指标是否检测合格。 4、囚鞋。 布鞋：无鞋带、无任何金属饰物，松紧口式的布面胶鞋，鞋面中部位置印绣有白色反光“囚” 字型图案标志，脚掌着力点位置印有“囚”字型图案标志；鞋身外侧中间缝有两道反光斜线条（45 度角），每条宽度不大于 10毫米，两道之间距离在 5毫米内。鞋底与鞋头防水胶片为一体化成型。 看检验报告中按《轻便胶鞋》（HG/T 2018-2003）、《纺织品纤维含量的标识》（FZ/T 01053-2007） 检测的各项指标是否检测合格。 凉鞋：无任何金属饰物，鞋后脚跟扣带为活动式，上下可移动，鞋面前中部位和鞋底脚掌着力 点位置均印有 “囚”字图案标志。看检验报告中按《乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）拖鞋和凉鞋》 检测的各项指标是否检测合格。 （七）个人购物 1、货物外包装清洁，完整无破损，图案清晰，外观无使用痕迹。 2、塑料制品表面光滑无擦痕，清洁洗涤用品看外包装是否破损渗漏。 3、服装毛巾产品外观色泽均匀，表面无疵点，无破损，干净无污渍无折皱；无漏针、脱线、跳纱。 4、烟草看整条外包装是否有激光打印条码，条码是否为供应商编码（可事前向供应商索取烟草专卖 证件查看其编码）。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 36 - http://www.gdbidding.com 5、食品看包装是否破损，真空包装的看是否有破漏，是否有胀包，若包装可视内容物的看其性状， 看是否有霉变等变质情形。食品包装需标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或） 经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标 准代号及其他需要标示的内容。 6、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 37 - http://www.gdbidding.com 附件 3 罪犯生活物资验收相关表格 罪犯伙房物资验收记录表 监区 供应商： 验收 时间 品名 验收情况 验收小组成员签名 监督部 门人员 及意见 供应商 代表 采购计 划数 供应商 供货数 票证 合格入 库数 不合 格数 验收小 组意见 质量验 收警察 执勤 领导 数量 验收 警察 名称 号码 名称 号码 名称 号码 名称 号码 名称 号码 填写说明： 1、票证为《罪犯伙食物资验收指引》中所列产品票证要求的票证； 2、“验收小组意见”栏记录验收过程中发现异常情况的处理意见及农残检测数值； 3、“采购计划数”栏填写监狱向供应商订货时编制的《采购计划表》的数量，《采购计划》 在计划实施第一天的验收记录表中粘贴； 4、此表按蔬菜、副食品、大米、大豆油、冷冻肉项目分类装订； 5、此表由验收单位保存三年备查。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 38 - http://www.gdbidding.com 罪犯生活物资供应情况记录表 单位： 年季度 填报日期：年月日 序号 项目 供应商 供应情况 意见和建议 1 2 3 4 5 6 7 8 监狱分管领导： 生卫部门领导： 填报人： 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 39 - http://www.gdbidding.com 退货记录表 日期：年月日 供应商名称 产品名称 进货日期 进货数量 生产商名称 验收部门 验收时间 退货数量 退货原因 退货申请人 监狱生活卫生管理部门意 见 供应商签名 签名： 年月日 监狱领导意见 签名： 年月日 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 40 - http://www.gdbidding.com 第三章 投标人须知 一、说明 1、适用范围 1.1本招标文件适用于本投标邀请函中所述项目的政府采购。 2、定义 2.1 “采购人”是指：广东省高明监狱(也称“招标人”、“采购人”、“业主”、“用 户”或“买方”)。 2.2 “监管部门”是指：广东省财政厅政府采购监管处。 2.3 “政府采购代理机构”是指：广东元正招标采购有限公司。 2.4 “招标采购单位”是指：广东省高明监狱，广东元正招标采购有限公司。 2.5 合格的投标人 (1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 (2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”(也称“成交人”或“中标供应商”)是指经法定程序确定并授予合同的 投标人。 2.7 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换 和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。即法律要求信息须采用书面形式， 则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。 2.8 本招标文件的解释权归广东元正招标采购有限公司所有。 3、合格的货物和服务 3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及 招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物 必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规 格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运 输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 3.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 3.4 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 41 - http://www.gdbidding.com 或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含 所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 4、投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购 代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 二、招标文件 5、招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： (1)投标邀请书 (2)采购项目内容 (3)投标人须知 (4)合同书格式 (5)投标文件格式 (6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件 要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人 的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6、招标文件的澄清 6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以 前（或答疑会、现场踏堪前一天）通知广东元正招标采购有限公司。广东元正招标 采购有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容以书面形式（官方指定的公 告媒体等同于书面形式，下文同）予以答复。必要时，广东元正招标采购有限公司 将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的 潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广东元正招标采购有限公司 将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 42 - http://www.gdbidding.com 评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7、招标文件的修改 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日 的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在 投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述补充、修改和澄清文 件 24小时内，应当以书面形式确认并回函至采购代理机构确认，投标人如在 24小 时内无书面回函则被视为同意确认招标文件补充、修改和澄清的内容。 三、投标文件的编制和数量 8、投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与广东元正招标采购有限公司就有关投标的所有 来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言， 但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。 对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9、投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10、投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组） 或所有包组的要求分别或组合装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未 经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受广 东元正招标采购有限公司及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的 要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资 料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11、投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 43 - http://www.gdbidding.com 人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二章”采购项目要求规定的内容、责任范围以及合同条款进行报 价。并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总 价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确 定为投标无效。 11.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： (1)对于报价免费的项目必须标明“免费”； (2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包 括在投标人提交的投标价格中； 11.4 每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12、备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方 案的除外） 13、联合体投标 13.1 本项目不接受联合体投标。 14、投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力 的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： （1）法定代表人资格证明书及授权委托书； （2）关于资格的声明函及资格证明文件； 1)购买标书发票； 2)投标保证金交纳凭证； 3)招标文件合格投标人条款要求的资格证明文件； 4)投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15、证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 15.1符合性部分，包括但不限于下列文件： （1）投标函； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 44 - http://www.gdbidding.com （2）交纳保证金。 15.2商务部分： 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其 提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一 部分，编制和提交的内容应包括但不限于以下各项： (1)投标人简介； (2)商务条款响应表（含实质性响应商务条款响应表、一般商务条款响应表）； (3)业绩证明文件； (4)售后服务方案； (5)商务评分表涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查）； (6)中标服务费承诺书； (7)投标人认为有必要提供的其他商务方面证明文件。 15.3技术（服务）部分： 投标人应按照“第二章采购项目内容”要求规定的内容作出全面的服务响应， 编制和提交的内容应包括但不限于以下各项： (1)货物详细说明一览表； (2)技术条款响应表（含实质性响应技术条款响应表、一般技术条款响应表）； (3)技术方案； (4)技术评分表涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查）； (5)投标人认为有必要提供的其他技术方面证明文件。 15.4价格部分： 投标人应按照“第二章、采购项目要求”规定的内容、责任范围以及合同条款，并 按《开标一览表》和《投标明细报价表》格式进行报价： (1)开标一览表； (2)投标明细报价表。 16、投标保证金 16.1 投标供应商应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标 文件的组成部分，投标保证金的金额： ?45,000.00(人民币肆万伍仟元整) 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 45 - http://www.gdbidding.com 16.2 投标保证金可以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形 式提交（支票提交的，用途一栏留空，否则部分银行拒收）。投标供应商与交款人 名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。交纳信息如下： 开户名称：广东元正招标采购有限公司 开户银行：建行广州永福支行 银行账号：4400 1490 9070 5300 3335 ▲投标供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单 位开户银行及账号、所投项目采购文件的编号，并对所填写资料的真实性和准 确性负责，且与《退保证金说明》的收款单位名称、开户银行和账号一致。否 则，有可能造成保证金退还的延误。 (1)采用投标担保函提交的，应符合下列规定： 1)采用投标担保函方式的，应在投标截止时间一天前以传真方式告知招标代理 机构财务科(传真：020-87284598) 2)采用采购文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式； 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正 本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理 退还手续。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。 (2)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反 招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 (3)被依法取消中标/成交资格的。 (4)中标人未按本须知规定交纳中标服务费。 17、投标的截止期 17.1 投标的截止时点为（招标文件的第一章“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时 点），超过截止时点后的投标为无效投标。 18、投标文件的数量和签署 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 46 - http://www.gdbidding.com 18.1投标人编制的投标文件构成和份数（投标人可按包组或合并制作投标文件）： (1)纸质投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份； (2)独立密封包装的“开标信封”一份，内装： a投标一览表； b法定代表人授权委托书复印件； c投标保证金缴纳凭证（作退保证金时用）； d中标服务费发票开具资料（详见第五部分中标服务费发票开具须知）。 (3)投标文件的电子文档 1份，内容包括投标文件(word格式)一份、投标文件正本 （已盖章签字）扫描件（PDF格式）一份，以 U盘或刻录光盘形式密封于投标 文件正本一起提交。 18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副 本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代 表在规定签名处签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》 应附在投标文件中。 18.4投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的 代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》和 18.1-(2)要求的内容单独密封提 交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和副本分 别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上请按以下格式标记： 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 47 - http://www.gdbidding.com 注意：封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，广东元正招标采购有限公司对误投或提前启封概不负 责。 19.4 广东元正招标采购有限公司将拒绝以下情况的投标文件： (1)未按要求密封的（不足以造成响应文件可从外包装内散出而导致响应文件泄密 的，不认定为响应文件未密封）； (2)迟于投标截止时间递交的； (3)非现场方式递交的投标文件。 19.5 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密 封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。 20、投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作 为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修 改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点 前以书面形式告知广东元正招标采购有限公司。 20.3 招标采购单位不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。 20.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 正本/副本/开标信封 收件人名称：广东元正招标采购有限公司 项目名称：＿＿＿＿＿＿ 项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿包组号：＿＿＿ 投标人名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿邮政编码：＿＿＿＿＿＿ 联 系 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系电话：＿＿＿＿＿＿ 于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分之前不准启封（即投标截止时间） 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 48 - http://www.gdbidding.com 五、开标与评标及定标 21、开标 21.1 广东元正招标采购有限公司在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开 开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到 以证明其出席并完整履行其职责。 21.2 开标时，由投标人（签到顺序前 3 名）或者其推选的代表检查投标文件的密封情 况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名 称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，未宣读的投标价格、价格折 扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 21.3 广东元正招标采购有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 21.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22、评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由广东元正招标采购有限公司依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组 建的评标委员会负责。采购人代表、专家专业构成按相关规定确定。评标委员会成 员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该 评审专家回避： (1)三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (2)配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (3)与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； (4)评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； (5)任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购 人代表）； (6)参与招标文件论证的（不含采购人代表）； (7)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 22.3 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。资格性审查由采购人或采购 代理机构按照招标文件要求进行，评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、 商务评议、技术评议和价格评议。 22.4 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 49 - http://www.gdbidding.com 23、投标文件的的资格性审查和符合性审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行 审查，结论为合格的投标人进入评标环节（符合性审查、商务评议、技术评议和 价格评议）。合格投标人不足 3家的，不得评标。 23.2 评标委员会将对通过资格性审查的投标人依法审查投标文件是否完整、文件签署是 否合格、投标有效期是否满足要求、有无计算上的错误等。 23.3 投标价格的核准： 评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下： (1)开标时投标报价一经唱读,投标人代表签字确认后发现与投标文件正本的投标报 价不一致,以开标时的唱读报价为准。 (2)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准； 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； (4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价； (5)招标方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价 的话，评分时计入投标报价总价； (6)当投标人的投标报价存在缺项或漏项时，按如下方法处理： 1)投标报价有重大缺漏项的按无效投标处理【评定标准：以所有通过初步审查 的其他投标报价中该项的最高价计算，单项缺漏项高于本项目（包）预算金 额 5％，或累计缺漏项高于本项目（包）预算金额的 10％】； 2)其他缺漏项情况：投标评审价以所有有效投标中该项最高价补漏，并修正总 价，计算价格得分，如获中标则视为该投标人免费提供该项内容； 3)缺漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的投标 价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒绝的，取消其中标资格。 4)因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由投标人自行承担。 (7)开标时,开标信封的投标报价经唱标,投标人代表签字确认后发现与投标文件正 本的投标报价不一致,以开标时的唱标报价为准。 (8)评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 50 - http://www.gdbidding.com (9)按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人 不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标。 23.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要 求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符 没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件 本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内 容的除外。 23.5 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.6 同一品牌产品投标人个数的认定： (1)采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价 相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一 个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无 效。 (2)使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高 的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人 委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标 候选人。 (3)非单一产品采购项目，以招标文件中确立的核心产品为依据，多家投标人提供 的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 23.7 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投 标： (1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要 求的； (2)投标总金额超过本项目采购预算，采购人不接受的； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 51 - http://www.gdbidding.com (3)投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； (4)不具备招标文件中规定资格要求的； (5)未按照招标文件规定要求签署、盖章的； (6)投标文件未按规定签字或签字人无法定代表人有效授权的； (7)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； (8)投标文件对招标文件的实质性技术（服务）与商务的（即标注★号条款）条款 产生偏离的； (9)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； (10)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.8 采购人或者采购代理机构、评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程 中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主 任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实， 但投标人对投标报价等实质性内容不得做任何更改。 24、投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人 作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任 何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应 由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25、投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26、授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提 出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名，本项目推荐二名中标候选人。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确 定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 采购人根据实际需要通知评标委员会推荐的中标候选人在 2个工作日内，按招标 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 52 - http://www.gdbidding.com 文件中所要求的所有相关证件、证明文件、合同的原件送采购人，核对与投标人投 标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有 不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或中标候选人无正当理由不按时提供 原件的，书面向政府采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理。 26.4 中标人确定后，广东元正招标采购有限公司将在政府采购监管部门规定的媒体上公 告，不在中标名单之列者即为未中标人，招标代理机构不再以其他方式另行通知。 同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法 律效力。 26.5 中标服务费 本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取《中标通知书》时须向采 购代理机构交纳中标服务费，按本项目预算金额计算。 费率 中标金额 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 说明： 1) 中标服务费不在投标报价中单列。 2) 中标服务费支付方式：一次性以银行划账的形式支付。 3) 中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行 合同的，其已交的中标服务费均不予退回。 27、替补候选人的设定与使用。 依据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十四条“中标、成 交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按 照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、 成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。” 六、询问、质疑及投诉 28、询问 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 53 - http://www.gdbidding.com 供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向 采购人或招标代理机构提出询问，采购人或招标代理机构将及时做出答复，但答复 的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函（格式附后）。联 系方式见《邀请函》中“采购人、招标代理机构的名称、地址和联系方式”。 29、质疑 供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，必须在法 定质疑期内一次性以书面形式向采购人或招标代理机构提出针对同一采购程序环 节的质疑。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。广东元正招标采 购有限公司处理质疑的依据是中华人民共和国财政部令第 94号--《政府采购质疑 和投诉办法》以及国家相关法律法规。 29.1 质疑联系方式 质疑受理机构名称：广东元正招标采购有限公司 质疑受理机构地址：广州市越秀区先烈中路 102号华盛大厦北塔 26楼 质疑受理机构电话：020-87258495 质疑受理机构传真：020-87284598 30、投诉（符合《政府采购供应商投诉处理办法》要求）： 投诉受理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 投诉受理机构地址：广州市仓边路 26号 8楼 投诉受理机构电话：020-83188515/8586/8511等 投诉受理机构传真：020-83357559 七、合同的订立和履行 31、合同的订立 31.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人 投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 31.2 签订政府采购合同后 2个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采 购监督管理部门备案。 32、合同的履行 32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 54 - http://www.gdbidding.com 需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关 备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及 相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在 不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购 金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 32.1条的规定备 案。 八、适用法律 33. 广东省高明监狱、广东元正招标采购有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用 《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国 招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 九、评标方法、步骤及标准 根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 34 评标方法 34.1 技术商务及价格权重/分值分配 总分值 技术商务部分 价格部分 100分 50分 50分 34.2 本次评标采用综合评分法，技术商务得分取平均值，即为该投标人的技术商务得分。 根据各投标人的技术商务、价格得分，计算出各投标人的综合得分，评标委员会按 综合得分由高到低的原则进行排序(得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得 分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因 素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人)，推荐排名最靠前的 投标人为第一中标候选人，本项目只推荐前二名为中标候选人，最终确定一名中标 人。 35 评标步骤 35.1 资格审查 开标后采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投 标人进入评标环节（符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议），合格投标 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 55 - http://www.gdbidding.com 人不足 3家的，不得评标。 35.2 符合性审查 评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查（审查内容详见符合性审 查表）。 35.3 商务评审和比较 各评委对通过符合性审查的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较， 并量化打分（评价打分内容详见商务评价表）；各个评委对某一投标人的算术平 均值，并取小数点后的 2位数，作为该投标人的商务评价得分。 35.4 技术评审和比较 各评委对通过符合性审查的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较， 并量化打分（评价打分内容详见技术评价表）；各个评委对某一投标人的算术平 均值，并取小数点后的 2位数，作为该投标人的技术评价得分。 35.5 价格评价 35.5.1评标统一采用人民币评审，如有外币参与报价，以开标日前一天中国银行总行首 次发布的人民币对美元现汇卖出价进行折算。 35.5.2投标文件报价出现前后不一致的，按以下方法修正：投标文件中开标一览表（报 价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大 写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明 显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇部金额 不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规 定的顺序修正。如果投标人不确认对其错误修正的，其投标将被视为无效投标或 确定为投标无效。 35.5.3对投标货物的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理； 35.5.4对投标货物的非关键、非主要内容，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投 标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项 的最高投标报价补充计入其评标价； 35.5.5对非关键、非主要内容的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另 行计入其评标价； 35.5.6对数量的评审，以第二章《采购项目内容》所明示数量为准；《采购项目内容》 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 56 - http://www.gdbidding.com 未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定； 35.5.7以上 35.5.1 至 35.5.5 条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修 正价作为评标价。 35.5.8对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企 业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）： (1)政策文件依据：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）。 (2)本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标 准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型 企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 (3)中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号） 规定的划分标准为准。 (4)小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 (5)投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品的，产品的报价给 予 8%的扣除，并用扣除后的价格（以下简称评标价）参与评审。投标产品中 仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣 除。即：评标价＝投标报价－投标报价×8%； (6)符合本条款所称小型或微型企业条件参加投标的供应商须提供《中小企业声明 函》，格式详见投标文件格式。 35.5.9投标人同时为小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受 一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 35.5.10评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种 处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。 35.5.11价格评价得分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标折扣率 最低者作为评标基准价，其价格评价得分为满分。 35.6 综合比较与评价 将投标人的技术评价得分、商务评价得分和价格评价得分相加，计算得出该投标 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 57 - http://www.gdbidding.com 人的综合评价得分。 35.7 推荐中标候选人名单 评标委员会将按投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过资格性审查、符 合性审查的投标人进行排序，推荐排名最靠前的投标人为第一中标候选人，本项 目只推荐前二名为中标候选人。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 58 - http://www.gdbidding.com 综合评分附件： 附件一：资格性审查表 资格性审查表 序 号 评审内容 A公司 B公司 C公司 1 与招标文件“第一章 投标邀请函/★五、供应商资 格：”一致 结论 注： 1.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，结论为“通过”的投标人进 入符合性审查，通过资格审查人数不足 3家的，不得评标。 2.投标人分栏中填写“○”表示该项符合审查要求，“×”表示该项不符合审查要 求； （1）根据一票否决制原则，结论栏中填写“通过”或“不通过”。 （2）结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则 该投标人通过“资格性审查”，否则不通过。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 59 - http://www.gdbidding.com 附件二：符合性审查表 符合性审查表 序号 评审内容 A公司 B公司 C公司 1 保证金已按要求缴纳。 2 提交了投标函，投标有效期符合要求。 3 投标内容基本完整，无重大错漏（包括报价），并 按招标文件要求的式样签署、盖章。 4 投标报价是固定唯一价且没有超过项目最高限价。 5 不属于：投标报价明显不合理，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约，在评标现场合理的时间内投 标人不能证明其报价合理性的。 6 招标文件的“★”条款要求投标文件能逐条实质性响 应，或无其他未实质性响应招标文件要求经评委认 定为无效投标。 7 不属于法律、法规、规章规定无效投标的其他情形。 结论 注：1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合审查要求，“×”表示该项不符合审查 要求； 2、根据一票否决制原则，结论栏中填写“通过”或“不通过”。 3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该 投标人通过“符合性审查”，否则不通过。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 60 - http://www.gdbidding.com 附件三：技术商务评分表（占总分的 50分） 技术商务评分表 序号 评审项目 评审标准 分值 1 同类项目业绩 投标人提供 2017 年至今（以合同签订时间为准）已完成同类项 目业绩，每提供一项同类业绩得 1分，最高 6分； 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供中标公告或 中标通知书复印件或成交通知书复印件、合同关键页复印件、验 收报告复印件、最后一次供货发票复印件； 2、属于同类其他业绩：提供合同关键页复印件、验收报告复印 件、最后一次供货发票复印件。 （注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页） 6 2 运输能力 1、投标人自有或租赁运输车辆 5 辆（含）以上，且总运输能力 大于 20吨（含）的，得 8分； 2、投标人自有或租赁运输车辆 3 辆（含）以上，且总运输能力 大于 10吨（含）的，得 4分； 3、投标人自有或租赁运输车辆 1 辆（含）以上，且总运输能力 大于 2.5吨（含）的，得 1分； 4、无运输车辆或总运输能力少于 2.5 吨，或未按要求提供证明 材料的，不得分。 以最高档次得分，不重复得分。（投标人自有车辆：提供有效的 机动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车辆： 提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动车行驶证》复印件） 8 3 企业信誉 2016 年（以落款日期为准）以来，具有税务机关颁发的纳税信 用 A、B、M等级称号： 1、A级的得 3分； 2、B级的得 2分； 3、M级的得 1分； （须提供证书复印件或信用证明文件复印件，并加盖单位公章） 3 4 食品安全责任保险 1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算 金额 3倍的，得 5分； 2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算 金额 2倍但小于 3倍的，得 3分； 3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算 金额但小于 2倍的，得 1分； 4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或 未购买食品安全责任险的，不得分。 （需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件 并加盖单位公章） 5 5 投标品牌生产商质量 管理体系认证情况 根据鸡蛋、米粉、面饼、新鲜河粉、豆腐货物生产商管理体系认 证情况进行评价：（采购量前 5名的货物品种） 1、投标货物生产商全部通过 HACCP 认证或 ISO22000 认证或 ISO9001认证；得 3分； 2、80%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000认证或 ISO9001认证；得 2分； 3、60%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000认证或 ISO9001认证；得 1分； 3 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 61 - http://www.gdbidding.com 序号 评审项目 评审标准 分值 4、60%（不含）以下投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000认证或 ISO9001认证；不得分。 备注：此项评分须与投标明细表的品牌一致；以最高档次得分， 不重复得分。提供生产商通过危害分析与关键控制点体系 （HACCP）认证或 ISO22000食品安全管理体系认证或 ISO9001 质量管理体系认证等证书复印件。 6 货源保障能力 根据投标人与鸡蛋、米粉、面饼、新鲜河粉、豆腐货物生产商签 订供货合同的情况进行评价：（采购量前 5名的货物品种） 1、与所投货物全部生产商或代理商均签订供货合同的，得 10分； 2、与所投货物 80%以上的生产商或代理商签订供货合同的，得 6分； 3、与所投货物 60%以上生产商或代理商签订供货合同的，得 2 分； 4、与所投货物 60%以下生产商或代理商签订供货合同的，得 0 分。 以最高档次得分，不重复得分。（提供投标人与生产商或代理商 签订的销售合同复印件、生产商营业执照；若投标人是与代理商 签订的销售合同，必须另外提供生产商对代理商出具的产品代理 证明相关文件复印件）） 10 7 食品安全追溯能力 1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案 全面、科学、合理、针对性强的，得 5分； 2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性 强的，得 3分； 3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针 对性不强的，得 1分； 4、未提供有关评比资料的不得分。 （提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票 复印件，食品安全溯源方案） 5 8 质量及安全保证措施 1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施 具体、完善，完全符合采购需求，得 3分； 2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各 环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 2分； 3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不 够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1分； 4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得 分。 （主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的 质量保证及食品安全措施进行评价） 3 9 配送及 应急服 务方案 配送服务 方案 1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性 强，得 4分； 2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针 对性一般，得 2.5分； 3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针 对性不强，得 1.5分； 4、没有项目配送服务方案不得分。 （主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、 专人服务，专人跟踪等进行评价） 4 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 62 - http://www.gdbidding.com 序号 评审项目 评审标准 分值 应急响应 1、承诺采购人需应急供应时，在 2小时（含）内将货物送达采 购人配送地点，得 3分； 2、承诺采购人需应急供应时，在 2小时（不含）-3小时（含） 内将货物送达采购人配送地点，得 2分； 3、承诺采购人需应急供应时，在 3小时（不含）-4小时（含） 内将货物送达采购人配送地点，得 1分； 4、承诺采购人需应急供应时，送达时间大于 4小时，或未承诺 应急供应送达时间，不得分。 （须提供承诺函，格式自定） 3 合计 50 注： 1.招标文件要求提交的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 2. 对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询得到的信息，供应商可不 提供，除必要的原件核对外，投标人能够在线提供的材料，投标人可不提供纸质材料，此类信息或 材料，投标文件中应提供查询网址，为避免产生异议，除法律法规特别规定外，查询到的信息、材 料真实性、有效性以投标人提供的网址为准。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 63 - http://www.gdbidding.com 附件四：价格得分（占总分的 50分）： 计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取投标折扣率最低者作为评标基准价（例 如：A公司报价为 90%、B公司报价为 80%、C公司报价为 70%，则报价为 70%作 为评标基准价），其他投标人的价格分则按比例算出，各有效投标人的价格评分统一按 照下列公式计算： 价格分＝（评标基准价/投标报价）×50 注： ★1、本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率；投 标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值；即投标 报价=折扣率（%）；单项金额=单价最高限价×投标折扣率（%）； 2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 64 - http://www.gdbidding.com 第四章 合同书格式 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 65 - http://www.gdbidding.com 广东省政府采购 合同书 项目编号：0835-200Z22407171 项目名称：广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物 资（副食品）采购项目（第二次） 合同编号： 供应商名称： 乙方联系人： 乙方联系电话： 签约地点： 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 66 - http://www.gdbidding.com 合 同 甲 方（采购人）： 电 话： 传 真： 住 所： 乙 方（中标人）： 电 话： 传 真： 住 所： 根据项目名称：（项目编号：）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》 及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实 信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、货物内容 1.供货数量：以买方计划为准。 2.供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，按下公式计算：当月供货金额=Σ [当月实际供货量×相应品种的合同价格] 3.供应期限： 4.价格调整：合同期前六个月内价格不调整；第七至第十二个月合同期价格，由甲 方于合同期第六个月组织在甲方属地批发市场调查，根据招标前进行的市场调查价格平 均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。 涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价 格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以 此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。 如价格下跌的，按跌幅下调价格。 此后每半年价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与半年前的市 场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。 涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价 格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以 此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 67 - http://www.gdbidding.com 如价格下跌的，按跌幅下调价格。 二、货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在 危及人身、财产安全的不合理危险。 2、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718） 要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联 系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 三、副食品品种、品牌及质量要求 1、副食品品种：副食品品种与品种限价表相同。 2、服刑人员伙房向服刑人员供应的应节食品（月饼、汤圆、粽子等）由监狱开展 市场调查，与中标人协商品种、品牌，且价格按市场调查价格的平均值×中标折扣率供 应。 3、货物质量要求 （1）酱油 合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合 格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格 的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。 （2）味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 （3）食醋 具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑 浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 （4）酱腌菜 具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 （5）酱类食品 具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦 糊及其它异味、异物。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 68 - http://www.gdbidding.com （6）淀粉制品 具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质， 口尝无砂质。 （7）食盐 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质， 沾取少许尝试具有纯正的咸味。 （8）鸡蛋 个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个 蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开 后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 （9）皮蛋 个体均匀，外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋 内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色， 闻起来有芳香，无辛辣气。 （10）咸蛋 个体均匀，蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视 蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明， 蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口 味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 （11）面粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏 时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其 他异味。 （12）豆腐 豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性， 质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味 道纯正清香。 （13）油炸豆卜 油炸豆卜为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 69 - http://www.gdbidding.com 呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取 样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。 （14）腐竹 为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色， 有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的 鲜香滋味。 （15）腐乳 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳 黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味 或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。（16）黄豆大 豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫 蛀粒，无杂质，无霉变。 （17）花生 果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚 花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有 花生特有的气味、香味，无任何异味。 （18）食糖 食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 ①白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味 或其他外来气味。 白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。 冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。 方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。 凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶 液应清晰透明无杂质。 ②红糖的感官鉴别 红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工 制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种， 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 70 - http://www.gdbidding.com 很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、 滋味三个指标上。 呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀， 无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜， 微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 （19）辛辣料 辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、 花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、 大茴香、辣椒、孜然等。 辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味 道，无发霉味或其他异味。 四、履约保证金 （一）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付合同金额 5%的履约保证金。 在乙方完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，甲方一次性无息退还保证金。 履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 （二）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按甲方采购计划的时间供货（提前一天与甲方协商，且未影响服刑人员伙食 供应的除外）； 4、供货数量仅为甲方采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响服刑人 员伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给乙方或验收合格后入库，不扣除履约保 证金） 5、未按甲方指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。 （四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 71 - http://www.gdbidding.com 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按甲方采购计划数量、时间供应，造成甲方伙食无法按时供应； 5、供货数量低于甲方采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方业 务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全； 发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响服刑人员伙食按时供应、 未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约 保证金，第三月起严格执行。 （五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、甲方第一次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品 流入狱内，影响监管安全的； （六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金： 甲方第二次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时 出现的情形累计扣除履约保证金。 （七）如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除，乙方需在五个工作 日内将扣除的履约保证金补齐。 （八）如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知甲 方，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。 五、配送与支付要求 （一）副食品以服刑人员伙房为单位，由乙方按照采购清单要求，将货物送至监狱 服刑人员伙房。 （二）首次供应时，应提供乙方的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印 件予甲方存档。每次供应时应向甲方提供加盖公章的货物清单（送货单）。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 72 - http://www.gdbidding.com （三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具， 并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。 （四）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变 现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。 （五）送货时间：合同签订后，按甲方要求，原则上副食品每周供应二次。 甲方根据实际需求，副食品提前三天，以传真、电话、邮件等方式将下周需求通知 乙方。 乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力，不得因其他任 何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按 质、按量供货，导致甲方无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购同等质量的货物，由 此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。 （六）付款方式：乙方按甲方要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发 票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向甲方申请付款，甲方收到发票后 30日内结清货款。 七、物资验收 （一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》验收。 （二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检 测结果合格，检测费用由监狱支付。 若检测结果不合格，则检测费用由乙方支付，监狱将该批次货物退货，乙方重新配 送合格物资外，乙方还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予监狱。 （三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调 查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由乙方支付；对抽查发现货 物质量（含包装）不合格的，责成甲方对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约 保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不 同货物），责成甲方全部扣除履约保证金并解除合同。 （四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，乙方无法证明 因甲方保管、使用不善导致质量问题的，乙方应无条件更换该批次该品种物资。 （五）供货计量：以交货地清点、称重为准。 八、乙方的管理要求 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 73 - http://www.gdbidding.com （一）乙方有以下行为，经调查属实的，甲方将立即解除相关供应合同，履约保证 金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得供应资格的； 2、乙方有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因乙方原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、甲方第一或第二次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大 社会不良影响的； 10、甲方第三次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。 （二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有 明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、 扣除全部履约保证金外，乙方还需赔偿监狱救治经费及误工损失。 （三）由于监狱工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱 出入监门和物品携带等各项规定。 （四）按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止合 同，项目另行处理，乙方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。 （五）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则， 甲方有权退货。 （六）因生产商原因停产、改变生产规格的，乙方凭生产商证明告知甲方，甲方经 市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与乙方协商定价后确认 更换的品种、规格、价格。 （七）甲方按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，乙方必须无条 件退货或更换。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 74 - http://www.gdbidding.com （八）乙方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。 （九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当 是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获 得《食品生产许可证》，生产食品的源头与乙方要有固定的合法的供应关系。乙方应保 存以下资料： 1、乙方与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、乙方与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。 九、乙方外来人员进出监管区须知 由于监狱工作的特殊性，乙方应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理 规定。 （一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借甲方名义从事有损监狱形象的行为。 （二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识； 自觉与服刑人员划清界线，防止被服刑人员利用。 （三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。 （四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向 狱方提出申请，经核准后办理相关手续。 （五）外来车辆应凭审批手续并由甲方警察带领或甲方指定人员驾驶，方可进出监 管区大门。 （六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查， 凭通行证件或经甲方审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。 （七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试 行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由甲方 相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。 （八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入 监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹 药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、 淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身 份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 75 - http://www.gdbidding.com 璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃 易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。 （九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时 通行证》挂于胸前，并妥善保管。 （十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。 （十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在 当天 21时前应驶离监管区。 （十二）外来人员若违反本管理规定，甲方将责成乙方将其解聘、辞退或调离，严 禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。 十、违约责任与赔偿损失 1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的， 甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按 本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由 此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方 偿付当批次总价的 0.05%的违约金。甲方逾期付款，则每日按当批次总价的 0.03%向乙 方偿付违约金。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 76 - http://www.gdbidding.com 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 十一、争议的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律 法规处理。 十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件 结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力 证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担 违约责任。 十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十四、知识产权乙方应保证本项目的投标技术、货物、服务或其任何一部分不会产 生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因 第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 十五、其它 1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组 成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协 议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则， 应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十六、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定地点： 签定日期：______年___月___日 签定日期：______年___月___日 开户名称： 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 77 - http://www.gdbidding.com 银行账号： 开户行： 合同附件 （除根据招标文件的合同条款、合同资料表条款及甲乙双方据此协商议定的 补充条款签订的主合同外，下列内容亦为合同的不可分割部分） 1、中标通知书 2、招标文件及其澄清、修改及补充文件 3、中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件 4、价目表 备注： 1、本合同所有附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标人的投标 文件的相应内容； 2、合同附件的具体条目及内容由双方在签订合同时商定。 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次） 项目编号：0835-200Z22407171 - 78 - http://www.gdbidding.com 第五章 投标文件格式 注： 对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询得到的信息，供应商可不提 供，除必要的原件核对外，投标人能够在线提供的材料，投标人可不提供纸质材料，此类信息或材 料，投标文件中应提供查询网址，为避免产生异议，除法律法规特别规定外，查询到的信息、材料 真实性、有效性以投标人提供的网址为准。 政 府 采 购 投 标 文 件 （正本/副本） 采购项目编号： 采购项目名称： 投标人名称： 联 系 人： 联系电话： 日期： 年 月 日 1 目 录 第一部分自查表 ............................................................................................................................................ 2 一、资格性自查表 ...................................................................................................................................................... 2 二、符合性自查表 ...................................................................................................................................................... 3 三、评审项目投标资料表（此为重要格式，请投标人按招标文件的要求真实填写，评委有权按找不到资料评 分） .............................................................................................................................................................................. 4 第二部分资格证明文件................................................................................................................................. 5 一、 关于资格的声明函及资格证明文件 ................................................................................................................ 5 二、 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 ............................................................................................... 6 三、 报名或已购买招标文件凭证 ............................................................................................................................ 8 四、 招标文件合格投标人条款要求的资格证明文件 ............................................................................................. 8 五、 中小企业声明函格式 ........................................................................................................................................ 9 六、 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。 ............................................................................................. 9 第三部分符合性证明文件........................................................................................................................... 10 一、投标函格式 ........................................................................................................................................................ 10 二、投标保证金交纳凭证（可用作退投标保证金） ............................................................................................. 12 三、政府采购投标担保函格式（注意：非担保函形式交纳保证金的不用填写此函） ..................................... 13 四、投标/报价一览表 .............................................................................................................................................. 15 五、投标报价明细表 ................................................................................................................................................ 16 第四部分商务响应部分............................................................................................................................... 21 一、 投标人简介 ...................................................................................................................................................... 21 二、 实质性响应商务条款（“★”项）响应表................................................................................................... 22 三、 一般商务条款响应表 ...................................................................................................................................... 23 四、 业绩证明文件（请提供与业绩评分要求相关的业绩证明文件，以下表格格式可更改）........................ 24 五、 投入本项目技术人员情况 .............................................................................................................................. 25 六、 售后服务方案 .................................................................................................................................................. 26 七、 商务评分涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查） ............................................................................27 八、 中标服务费承诺书 ...........................................................................................................................................27 九、 投标人认为有必要提供的其他商务方面证明文件 ....................................................................................... 28 第五部分技术响应部分............................................................................................................................... 29 一、 货物详细说明一览表 ...................................................................................................................................... 29 二、 实质性响应技术条款（“★”项）响应表................................................................................................... 30 三、 一般技术条款响应表 ...................................................................................................................................... 31 四、 技术方案 .......................................................................................................................................................... 32 五、 技术评分表涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查） ....................................................................... 32 六、 投标人认为有必要提供的其他技术方面证明文件 ....................................................................................... 33 第六部分唱标信封 ...................................................................................................................................... 34 2 第一部分 自查表 一、资格性自查表 评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料 政府采购法 第 22条规定 的要求 法人或者其他组织的营业 执照等证明文件，自然人 的身份证明； □通过□不通过 见投标文件第（）页 财务状况报告 □通过□不通过 见投标文件第（）页 依法缴纳税收的相关材 料； □通过□不通过 见投标文件第（）页 依法缴纳社会保障资金的 相关材料； □通过□不通过 见投标文件第（）页 具备履行合同所必需的设 备和专业技术能力的证明 材料； □通过□不通过 见投标文件第（）页 参加政府采购活动前 3 年 内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明； □通过□不通过 见投标文件第（）页 具备法律、行政法规规定 的其他条件的证明材料。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 招标文件合 格投标人要 求的其他资 格性文件 ………… □通过□不通过 见投标文件第（）页 注：以上材料将作为投标人资格性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其 内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投 标！在对应的□打“√”。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 3 二、符合性自查表 采购文件要求 自查结论 证明资料 提交了投标函，投标有效期符合要 求。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 保证金已按要求缴纳。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 投标内容基本完整，无重大错漏（包 括报价），并按招标文件要求的式样 签署、盖章。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 投标报价是固定唯一价且没有超过 项目最高限价。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 不属于：投标报价明显不合理，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约， 在评标现场合理的时间内投标人不 能证明其报价合理性的。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 招标文件的“★”条款要求投标文件 能逐条实质性响应，或无其他未实质 性响应招标文件要求经评委认定为 无效投标。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 不属于法律、法规、规章规定无效投 标的其他情形。 □通过□不通过 见投标文件第（）页 注：以上材料将作为投标人符合性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其 内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投 标！在对应的□打“√”。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 4 三、评审项目投标资料表（此为重要格式，请投标人按招标文件的要 求真实填写，评委有权按找不到资料评分） 评审分项 评审细则 证明文件 技 术 评 分 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 商 务 评 分 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 5 第二部分 资格证明文件 一、 关于资格的声明函及资格证明文件 致：广东元正招标采购有限公司 关于贵方广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目 （第二次）（项目编号：0835-200Z22407171）的投标邀请，本签字人愿意参加投标响 应，提供招标文件中规定的货物或服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实 的。 1、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清 楚招标文件的要求及有关文件规定。 2、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标 人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管 理关系。 3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购 项目包组提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及 法律责任，一律由我公司（企业）承担。 4、本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参 加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损 失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 5、本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果 及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 （相关证明文件附后） 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 6 二、 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 1、法定代表人/负责人资格证明书 致：广东元正招标采购有限公司： 同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。 签发日期： 年 月 日 单位：（盖章） 附：代表人性别：年龄：身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件 7 2、法定代表人/负责人授权委托书 致：广东元正招标采购有限公司： 兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。 授权单位：（盖章） 法定代表人：（签名或盖私章） 有效期限：至 年 月 日 签发日期： 年 月 日 附：代理人性别：年龄：职务： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确 认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日 起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。 代理人身份证复印件 8 三、 报名或已购买招标文件凭证 四、 招标文件合格投标人条款要求的资格证明文件 （提供相关材料证明复印件，加盖公章） 9 五、 中小企业声明函格式 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满 足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本 公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 3.主营收入证明提供了______年度的经会计师事务所审计的财务报告。 4.企业从业人数提供______份劳动合同和______份社保证明材料。 5.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的 货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 六、 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。 （提供相关材料证明复印件，加盖公章） 10 第三部分 符合性证明文件 一、投标函格式 投标函 广东元正招标采购有限公司： 依据贵方广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目 （第二次）（项目编号：0835-200Z22407171)的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经 正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本五份。 1.自查表； 2.资格性文件； 3.商务部分； 4.技术部分； 5.价格部分。 在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要 求提供报价。 2.本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止 日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的， 我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购 合同终止日有效。 3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的 话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放 弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和 准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味 着必定获得中标/成交资格。 7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。 11 投标人： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 电子邮件： 投标人（法定代表人授权代表）代表签字： 投标人名称(公章)： 日期： 12 二、投标保证金交纳凭证（可用作退投标保证金） 广东元正招标采购有限公司： （投标人全称)参加贵方组织的广东省高明监狱 2020-2021 年服刑人员大宗生活物 资（副食品）采购项目（第二次）（项目编号：0835-200Z22407171）的采购活动。按 招标文件的规定，已通过（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等） 形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。 投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 说明： 1.上述要素供银行划账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场 递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行划账或银行汇款凭证的要素一致，广东元正招标采 购有限公司依据此凭证信息退还投标保证金。 投标人（法定代表人授权代表）代表签字： 投标人名称(公章)： 日期： 附： 粘贴划账或汇款的银行凭证复印件 13 三、政府采购投标担保函格式（注意：非担保函形式交纳保证金的不 用填写此函） 政府采购投标担保函 编号： 广东元正招标采购有限公司： 鉴于（以下简称“投标人”）拟参加项目编号为的项目（以下简称“本项目”）投 标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担 保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标 保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金 金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通 知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生 我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担 保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我 方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付 款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 14 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项 下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证 金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担 保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的， 我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉 讼管辖地法院为法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 15 四、投标/报价一览表 项目名称：广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第 二次） 项目编号：0835-200Z22407171 货币：人民币/元 项目内容 投标报价 供应期 备注 广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大 宗生活物资（副食品）采 购项目（第二次） 投标折扣率： % 货物的供应期为自合 同签订之日起至 2021年 10月 31日止 所有品种单价 适用于同一折 扣率 注： ★1、本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率；投标 折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值；即投 标报价=折扣率（%）；单项金额=单价最高限价×投标折扣率（%）； 2、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 3、所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。投标价格包括所有招标范围内的费 用（均为含税价）。 4、此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并封装在开 标信封中，作为唱标之用。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 16 五、投标报价明细表 采购项目名称:广东省高明监狱 2020-2021 年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项 目（第二次） 采购项目编号：0835-200Z22407171 副食品（含杂货）品种、规格明细报价表 序 号 商品名称 生产厂家/品 牌（定制包装 商品需投报 不超过 2个 品牌） 规格/质量等 级 单位 每月 平均 用量 单价最 高限价 （元） 折扣 率（%） 单价金额 （元） 1 食盐 定制包装 公斤 1669 2.78 2 中筋面粉 定制包装 公斤 717 3.83 3 米粉 定制包装 公斤 3812 6.6 4 桂林米粉 散装 公斤 1048 5.9 5 鸡蛋 散装 公斤 5077 8.2 6 面饼 散装 公斤 3663 6 7 豆腐 散装 公斤 2079 2.86 8 皮蛋 散装 个 43 1 9 新鲜河粉 散装 公斤 2729 2.9 10 咸菜 散装 公斤 8 4.45 11 高筋面粉 定制包装 公斤 1535 4.15 12 新鲜肠粉 散装 公斤 1245 2.9 13 咸鱼 散装 公斤 6 19.5 14 萝卜丁 定制包装 公斤 471 3.73 15 油炸豆卜 散装 公斤 292 8.2 16 黄豆 散装 公斤 572 6.1 17 老抽 定制包装 升 1077 3.33 18 榨菜 定制包装 公斤 277 3.55 19 榨菜丝 定制包装 公斤 389 3.55 20 白糖 定制包装 公斤 568 5.9 21 雪菜 定制包装 公斤 429 3.15 22 萝卜条 定制包装 公斤 432 3.65 23 生抽 定制包装 升 339 3.3 24 梅菜 散装 公斤 30 4.4 25 头菜丝 定制包装 公斤 339 3.78 26 蚝油 定制包装 升 525 4.03 27 豆腐干 散装 公斤 1737 6.45 28 咸蛋 散装 个 1052 0.95 29 粉丝 定制包装 公斤 192 7.2 30 酸菜 散装 公斤 42 4.03 31 黄花菜 散装 公斤 6 27 17 32 卤料 定制包装 公斤 3 15.95 33 生粉 定制包装 公斤 449 4.2 34 盐焗鸡粉 定制包装 公斤 4 17.1 35 花生米 散装 公斤 84 11.6 36 腐竹 散装 公斤 221 23.5 37 片糖 定制包装 公斤 69 6.55 38 莲蓉 定制包装 公斤 22 7.4 39 腐乳 定制包装 公斤 10 10.6 40 豆沙 定制包装 公斤 12 7.3 41 味精 定制包装 公斤 92 11.75 42 五柳菜 定制包装 公斤 84 8.74 43 豆瓣酱 定制包装 公斤 128 4.65 44 豆豉 定制包装 公斤 75 8 45 白醋 定制包装 升 71 1.75 46 红豆 散装 公斤 15 10.7 47 绿豆 散装 公斤 10 9 48 木耳 散装 公斤 114 34 49 八宝粥料 散装 公斤 9 7.65 50 食用纯碱 定制包装 公斤 23 3.95 51 海带 散装 公斤 119 16.5 52 薏米 散装 公斤 16 14.45 53 白菜干 散装 公斤 15 16.5 54 柱候酱 定制包装 公斤 80 6.9 55 冬菇 散装 公斤 121 74 56 熏豆干 散装 公斤 524 7.15 57 辣椒干粉 散装 公斤 0.7 17 58 南乳 定制包装 公斤 69 7.95 59 雪耳 散装 公斤 9.7 58 60 发酵粉 定制包装 公斤 3 6.45 61 霸王花 散装 公斤 9.8 47 62 胡椒粉 定制包装 公斤 39 6.9 63 剁辣椒酱 定制包装 公斤 14.8 6.05 64 酸梅酱 定制包装 公斤 8 7.9 65 酵母 定制包装 公斤 10 31 66 红糖 定制包装 公斤 53 6.55 67 冰糖 定制包装 公斤 9.2 8.05 68 紫菜 散装 公斤 44 74 69 五香粉 定制包装 公斤 12 9.8 70 黑豆 散装 公斤 7 9.5 71 陈醋 定制包装 升 35 3.9 72 辣椒干 散装 公斤 2 18 73 八角 散装 公斤 5 50 74 陈皮 散装 公斤 21.5 14.5 75 桂皮 散装 公斤 5.2 25 76 蛋糕油 定制包装 公斤 3.2 13.7 77 红枣 散装 公斤 9.8 16.3 78 笋干 散装 公斤 6.5 49 18 79 咖喱粉 定制包装 公斤 4.6 14.65 80 茴香 散装 公斤 3 11.5 81 酸豆角 散装 公斤 62 4.08 82 花椒 散装 公斤 1.8 78 83 丁香 散装 公斤 0.5 67 84 草果 散装 公斤 7.1 58 85 鸡精 定制包装 公斤 25.8 11.5 86 苹果 散装 公斤 847 10 87 雪梨 散装 公斤 713 8 88 香蕉 散装 公斤 369 4.3 89 奶粉 400克/定制 包装 包 80 25.7 90 麦片 600克/定制 包装 包 96 32 91 营养多合一 150克/定制 包装 包 200 15.3 92 营养多合一 420克/定制 包装 盒 100 39.4 93 炼奶 185克/定制 包装 支 100 10 94 纯净水 555ml/定制 包装 支 36.9 1.5 95 方便面 96克/定制包 装 袋 123 1.55 96 洗洁精 定制包装 公斤 926 4.63 97 洗衣粉 定制包装 公斤 168 6.9 98 纯碱 定制包装 公斤 162 4.35 99 铁锅 1米加厚 只 1.1 162.5 100 锅铲 2#16*17厘米 大口径 只 1.5 22.5 101 漏勺 32厘米 个 1.5 25.75 102 炒勺 19厘米 只 1.5 16.4 103 长柄菜捞 木柄 个 4.9 21 104 6分胶水管 加厚 米 61.5 4.9 105 棉纱手套 700原色线手 套 对 284 1.25 106 袖套 防水 对 14.8 3.3 107 围裙 防水 条 30.8 4.45 108 白色塑胶桶 100升 个 1.8 52 109 打蛋器 不锈钢 个 1.2 16.5 110 胶扫把 三色扫 把 43 5.05 111 竹扫把 加密 把 18.7 5.9 112 拖把 竹柄 把 11 6.5 113 钢丝球 30克 个 1126 0.95 114 洗锅竹刷 把 3.7 3.85 115 米箩 四耳竹箩 只 3.1 40.25 116 钢水勺 16、18、20 厘米 只 5.1 19.5 19 117 垃圾铲 塑料 只 0.5 4.95 118 胶水勺 只 1 5.6 119 水鞋 优质 对 30 20.5 120 20分厚砧板 （原木） 原木 块 1.8 114.5 121 刨刀 不锈钢 把 3.7 4.5 122 菜刀 不锈钢 把 0.5 43.5 123 肉刀 不锈钢 把 0.6 43 124 直身铁桶 30*36厘米 个 1 56 125 塑料胶桶 22升 个 1 15.75 126 马路扫 竹 把 19.4 11.5 127 白色胶袋 30*20厘米 卷 56 4.85 128 保鲜袋（小） 62.5×38厘 米 卷 4.9 10.35 129 白毛巾 60×25厘米 条 446 4.23 130 木铲柄 3.6*116厘米 条 4.3 4.15 131 厨工服 纯棉 件 7.4 22 132 厨工帽 纯棉 顶 92 7 133 口罩 12层 个 132 1.4 134 火机 个 9.8 0.75 135 磨刀石 块 3 13.75 136 红胶桶 28升 个 1.2 18.25 137 短柄炸筛 个 3.1 20.75 138 长柄炸筛 个 1 23.75 139 胶饭勺 大/中/小 个 39 5.9 140 蓝色塑料周 转箱 86*61*44厘 米 个 0.5 82.5 141 蓝色塑料周 转箱 70*55*37厘 米 个 1.1 71.5 142 蓝色塑料周 转箱 54*42*37厘 米（带盖） 个 0.9 59 143 蓝色铁耳塑 料漏孔箱 加厚 74*52*39厘 米 个 13.9 63 144 白色塑胶桶 200升 个 3.1 87.5 145 砍骨刀 不锈钢 把 0.6 44 146 锌铁桶 个 2.1 17.75 147 粗盐 公斤 30 2.65 148 胶口罩 个 24.6 2 149 胶水勺 特厚 个 9.8 6.75 150 胶手套 对 2.5 4.15 151 不锈钢面包 夹子 食品级 个 3.7 7.85 152 塑料面包夹 子 食品级 个 3.7 5.25 说明： 20 ★1.本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率；投 标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值； 即投标报价=折扣率（%）；单项金额=单价最高限价×投标折扣率（%）； 2.以上内容必须与服务方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致。 3.本表格式可根据不同的内容，可由各投标人自拟。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 21 第四部分 商务响应部分 一、 投标人简介 格式自拟 注： 1.文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2.图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3.如投标人此项相关资料有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 22 二、 实质性响应商务条款（“★”项）响应表 序号 实质性响应商务条款要求 是否 响应 偏离说明 1 2 3 4 5 6 …… 注： 1. 投标人必须对应招标文件“第二章 采购项目内容”的“商务要求”“★”项内 容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。如采购文件无“★”项商 务要求，则在表格中填写：本项目无“★”项商务要求。 2. 打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项，负偏离将导致废标。 3. 对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白 或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 4. 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。 5. 本表内容不得擅自修改。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 23 三、 一般商务条款响应表 序号 一般商务条款要求 是否 响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程或服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 在近年内具有独立完成同类项目的业绩项 5 投标有效期：投标/报价有效期为自递交投标文件起至确定正 式中标/成交人止不少于 90 天，中标/成交单位有效期至项目 验收之日 6 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 7 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平 8 服务期：合同签订后年（月或者日） 9 在设有已注册（或合作代理）的服务营业性机构 10 同意接受合同范本所列述的各项条款 11 同意按本项目要求缴付相关款项 12 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效 性进行审查、验证 13 其它商务条款偏离说明： 注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白 或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.本表内容不得擅自修改。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 24 四、 业绩证明文件（请提供与业绩评分要求相关的业绩证明文件，以下表 格格式可更改） 序号 客户名称 项目名称及合同金额 （万元） 竣工/交货/ 完工/成果 交付时间 联系人及电话 1 2 3 … 注：业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。投标人必须提供中标通知书复 印件（请留意评审细则是否要求提供验收报告或其他证明材料）。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 25 五、 投入本项目技术人员情况 职责 分工 姓名 现职务 持何种资格证书 发证 时间 曾主持/参与的同 类项目经历 职称 专业工龄 总负 责人 其他 主要 技术 人员 … 注：必须提供上述人员的证明文件。同时必须在投标文件中附资格证书或技术工人 等级证书的复印件。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 26 六、 售后服务方案 售后服务方案主要根据招标需求、技术商务评分表的要求进行编辑（格式自定） 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期：年 月 日 27 七、 商务评分涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查） (请扼要叙述，并提供相关材料证明复印件，加盖公章) 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 八、 中标服务费承诺书 中标服务费承诺书 致：广东元正招标采购有限公司 如果我方在贵公司组织的广东省高明监狱 2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副 食品）采购项目（第二次）【项目编号：0835-200Z22407171】的招标中获中标，我方 保证在收到《领取通知》后，按要求向贵公司交纳中标/成交服务费（按采购文件规定 的标准）。 我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在买方付给我方 的中标合同款中扣付，并在此同意和要求买方（应广东元正招标采购有限公司的要求） 办理支付手续。 特此承诺！ 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 28 九、 投标人认为有必要提供的其他商务方面证明文件 (请扼要叙述其它重要事项、说明、承诺、获奖情况、其他资质证明，并提供相关 材料证明复印件，加盖公章) 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 29 第五部分 技术响应部分 一、 货物详细说明一览表 货物名称 （包括软、硬件） 品牌/规格 型号/产地 配置/技术参数 性能说明（包括软件的功 能/技术性能说明） 备注 注： 1、投标人需在投标文件中提供所投标设备的技术支持资料，技术支持资料以设备制 造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。如投标文件中所述设 备技术规格参数与技术支持资料不符的，以技术支持资料为准。 2、投标人需完整填写所提供设备的详细配置（包括免费赠送的选购件）。 3、投标人可以结合自己的情况对本表自行扩充或调整，但本表所要求了解的内容必 须得到如实反映。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 30 二、 实质性响应技术条款（“★” 项）响应表 序号 招标要求 投标实际参数 (投标人应按投标实际数据填 写，不能照抄招标要求) 是否偏离（无 偏离/正偏离/ 负偏离） 偏离简述或 技术支持文 件 1 2 3 4 5 注： 1.投标人必须对应招标文件“第二章 采购项目内容”的“★”项内容逐条响应。如 有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项， 负偏离将导致废标。如采购文件无“★”项技术要求，则在表格中填写：本项目 无“★”项技术要求。 2.投标人应提供招标文件中重要技术条款（“★”参数）的技术支持资料，并在技 术规格响应/偏离表的说明栏中明确指出该重要技术条款（参数）在技术支持资料 的具体位置，否则将导致废标。 3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的， 按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 4.本表内容不得擅自修改。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 31 三、 一般技术条款响应表 序号 招标要求 投标实际参数 (投标人应按投标标的实际数据 填写，不能照抄招标要求) 是否偏离（无偏离 /正偏离/负偏离） 偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1.投标人必须对应招标文件“第二章 采购项目内容”的内容逐条响应。如有缺漏， 缺漏项视同不符合招标要求。 2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的， 按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 32 四、 技术方案 技术方案主要根据招标需求、技术商务评分表的要求进行编辑（格式自定） 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 五、 技术评分表涉及的证书证件（注意是否要提供原件核查） (请扼要叙述，并提供相关材料证明复印件，加盖公章) 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 33 六、 投标人认为有必要提供的其他技术方面证明文件 (请扼要叙述其它重要事项、说明、承诺、其他资质证明等，并提供相关材料证明 复印件，加盖公章) 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 34 第六部分 唱标信封 一、 法定代表人授权委托书(与前文“法定代表人/负责人授权委托书”相同) 二、 开标一览表(与前文“开标一览表”相同) 三、 退保证金说明(与前文“投标保证金交纳凭证”相同) 四、 中标服务费发票开具资料说明函 中标服务费发票开具资料说明函 致：广东元正招标采购有限公司 本公司(投标人名称)在参加在贵公司举行的广东省高明监狱2020-2021年服刑人员 大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次）(项目编号：0835-200Z22407171)的招标 中如获中标，则开票类型选择□增值税普通发票□增值税专用发票（请在对应的“□” 打“√”，且只能选择其中一项），以及我司的开票资料如下： 单位名称 纳税人识别号 地址 开户银行 （具体到×××银行 ××××××支行） 联系电话 （固话） 账 号 联 系人 附件：营业执照或事业单位法人证书、银行开户许可证、一般纳税人资格认定税 务通知书或其他可证明具有该项资格证明文件的复印件。（加盖公章） 开标当日，如我公司未按该要求填写、未提供有效的开票资料、未确认开具发票类 型或确认的发票类型有误，则视为开具增值税普通发票。同意广东元正招标采购有限公 司不予更换发票类型。并愿承担由此引起的一切后果。 签字：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表） 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 询问函、质疑函、投诉书格式 说明：本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标 文件格式的组成部分。 一、 询问函格式 询问函 广东元正招标采购有限公司： 我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（项目编号：）的投标（或报价）活动， 现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。 一、_____________________（事项一） （1）____________________（问题或条款内容） （2）____________________（说明疑问或无法理解原因） （3）____________________（建议） 二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录） 询问人：（公章） 法定代表人（授权代表）： 地址/邮编： 电话/传真： 年月日 二、 质疑函格式 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址：邮编： 联系人：联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址：邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号：包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 质疑受理回执 （质疑供应商）： 贵公司关于“（采购人）（项目名称）（采购项目编号：）”的质疑及有关的证据 材料，已于年月日收悉。 我司将按政府采购有关法律法规进行处理。 广东元正招标采购有限公司 年月日 三、 投诉书格式 投诉书范本 一、投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址：邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表：联系电话： 地 址：邮编： 被投诉人 1： 地 址：邮编： 联系人：联系电话： 被投诉人 2 …… 相关供应商： 地 址：邮编： 联系人：联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号：包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为： 采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 8.对处理投诉事项可能发生的有关费用，按照财政部《中华人民共和国财政部令第 94号--政府采购质疑和投诉办法》第四十一条规定承担。

附件（1）

广东省高明监狱广东省高明监狱2020-2021年服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目（第二次）采购需求征求意见公告合同附件.pdf
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