服务类磋商文件

项目名称：云冈区西韩岭综合楼物业管理服务

项目编号:DTTHZB-2020-F023

大同市云冈区直属机关事务服务中心

大同泰宏招标代理有限公司

二零二零年九月

目 录

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磋商邀请

项目概况

云冈区西韩岭综合楼物业管理服务项目的潜在供应商应在大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦802室获取采购文件，并于2020年9月 28日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：DTTHZB-2020-F023

项目名称：云冈区西韩岭综合楼物业管理服务项目

采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价

预算金额：701463.48元

采购需求：灵云冈区西韩岭综合楼物业管理服务项目，负责 ，本项目共分一包，范围包括：具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

服务地点：采购人指定地点

服务期：一年

合同履行期限：双方按合同约定

本项目不接收联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购支持中小企业发展、监狱企业以及残疾人企业的优惠政策；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：　 2020年9月14 日至 2020年 9月18日，每天上午08：30-至11：30，下午14：-17：00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦802室

方式：现场购买

售价：300元（现金）

四、响应文件提交

截止时间： 2020 年9月 28 日14点00分（北京时间）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

五、开启

时间：2020年9月 28日 14点20分（北京时间）

地点：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

供应商报名须提供的资料：

1、投标人是法定代表人本人，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人身份证件；

2、投标人代表不是法定代表人，经办人需持有法人授权委托书及经办人身份证件；

3、 营业执照副本、截止开标前任意一次的纳税凭证、社保凭证、第三方出具的2019年财务审计报告或财务报表。

（以上资料须提供原件及加盖投标人公章的复印件3套且属于合法有效的,本项目执行政府采购支持中小企业发展、监狱企业以及残疾人企业的优惠政策。未在“中国山西政府采购网”首页（ http://ccgp-shanxi.gov.cn)注册的供应商，获取磋商文件后需在供应商库进行注册，注册后登陆已注册的账号填报公司信息（星号必填），自主备案成功并上传，否则无法发布成交公告）

凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：大同市云冈区直属机关事务服务中心　　　　　　　　　　　

地 址：大同市云冈区　　　　　　　　　　　　

联系人：杨女士

联系电话：13834259633

采购代理机构信息

招标代理机构：大同泰宏招标代理有限公司

地 址：大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室

联 系 人：郭工

联系电话：0352-7785905

　 3.项目联系方式

项目联系人：郭工

电 话： 0352-7785905

第二章 招标文件前附表

招标文件前附表

注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。

条款号		条款名称
第三章 投标人须知
一、总则
第三章 第2.1款		采购人	名称：大同市云冈区直属机关事务服务中心 地 址：大同市云冈区 联系人：杨女士 联系电话：15103427787
第三章 第2.2款		采购代理机构	名名称： 大同泰宏招标代理有限公司 地址： 大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室 联系人： 魏 工 电 话： 0352－7785905
第三章 第3.3款		投标人资格条件	（1）基本资格条件：《政府采购法》第22条第1款规定的投标人基本资格条件 （2）特定资格条件：无
		联合体投标 （注：政府采购政策规定的除外）	?不接受 □接受
二、磋商文件
第三章 第6.7款		财政部门指定的媒体	中国山西政府采购网
第一章 第四条		提交投标文件截止时间	2020年9月 28 日上午14 时00分
三、投标文件的编写
第一章 第一条		采购项目预算	预算价： 701463.48元 □ 本项目经评审后，财政评审价为 元。
第三章 第8.1款		投标保证金	不要求提供 要求提供，数额为：12000元(人民币）
第三章 第8.7款		投标有效期	90 日（日历天）
第三章 第9.4款		投标文件份数	正本贰份副本壹份，电子版U盘壹份。 纸质版和电子版投标文件（word格式）需同时在开标现场递交.
四、投标文件的递交
第三章 第13.1款		封套上应载明的信息	云冈区西韩岭综合楼物业管理服务项目 采购（项目名称）投标文件 项目编号：DTTHZB-2020-F023 在 2020年 9月 28 日14时00分之前不得启封 投标人名称： 投标人地址： 并注明“磋商时启封”字样
第一章 第8款		投标文件的递交地点	大同市城区前进街桐城金域13号写字楼致和创投大厦804室
五、开标
第六章 开标一览表内容		唱标内容	投标人名称、投标报价、服务期
六、评标程序和要求
第三章 第16.1款		磋商小组成员人数	3 人，其中，采购人代表 1人
七、签订合同
第三章 第28.1款		招标代理服务费	由 中标人 支付，以中标价为基数按国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法的通知》计价格[2011]534号文件执行。
八、其它规定
	政府采购支持中小企业发展			中小企业采购 1、给予小型和微型、残疾人企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 %。 2、给予联合体2%-3%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 2% 本项目不接受联合体投标。 3、给予中型企业的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 3 %. 4、监狱企业给予6%的价格扣除比例。 如不要求填写申请及证明不予优惠。
第三章 评标办法及标准（综合评分法）
第三章 第23款		评标因素和标准	（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）
第三章 第23款		权值	评审因素		权值
			商务		20分
			服务		70分
			价格		10分
		无效投标的规定	投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）响应文件未按规定标记、密封的； （2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签章的； （3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件； （4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的； （5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的； （6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的； （7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。 （8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。
		废标的规定	有些情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算的； （4）因重大变故，采购任务取消的。
		推荐的中标候选人数量	1名 2名 □ 3名
第五章 合同原则
		甲方名称、地址	甲方名称：大同市云冈区直属机关事务 服务中心 地 址：大同市云冈区
第五章		履行合同的时间、地点及方式	履行合同的时间： 双方约定 地点及方式：按采购人要求
		合同价款支付方式和条件	双方按合同约定

第三章 投标人须知

一、总则

1. 适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

2. 定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见采购文件前附表。

2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表

2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务需求的义务。

3. 合格投标人的资格条件

3.1具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3投标人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

(1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

4. 报价费用

4.1投标人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知

5.1对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担责任。

二、磋商文件内容及有关要求

6. 磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一章 磋商邀请；

第二章 投标人须知前附表；

第三章 投标人须知；

第四章 商务、技术要求；

第五章 合同原则；

第六章 响应文件格式；

第七章 相关附件

6.2投标人应详细阅读《磋商文件》的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应6.3采购代理机构（或采购人)主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出。

6.4采购代理机构（或采购人)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

6.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

6.6采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6.7采购代理机构对招标公告及招标文件的澄清、修改均在财政部门指定的中国山西政府采购网上发布。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以用更正公告（或变更公告）的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

7.2更正公告（或变更公告）的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5个工作日前发布更正公告（或变更公告）或补充通知，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。

7.3更正公告（或变更公告）作为磋商文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

8. 投标保证金

8.1投标人须在开标前提交12000元（人民币）投标保证金。

8.2投标保证金必须采用电汇、本票、汇票或支票倒送、保函等非现金形式之一缴纳或提交保证金，报价人须保证投标保证金在投标截止日前确保到账，否则其报价将被拒绝。

开户单位：大同泰宏招标代理有限公司

开 户 行：华夏银行股份有限公司大同惠民西路支行
账 号：11771000000017462

8.3保证金必须通过本公司的基本账户转入我公司帐户。

8.4未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

8.5在中标通知书发出后5个工作日内，对未中标的投标人办理投标保证金的退还手续。

8.6如果在开标后在规定的投标有效期内撤回投标，投标保证金不予退还。

8.7本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

三、响应文件的编制要求

9. 响应文件的语言和计量单位

9.1投标人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及投标人与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

9.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.3 响应文件的组成及相关要求

9.4投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本贰份、副本壹份，电子版U盘壹份。纸质版和电子版投标文件（word格式）需同时在开标现场递交.正本须逐页加盖投标人公章。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合《磋商文件》规定的文件。

本次招标，投标人应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第七章）。

9.5投标文件要求内容及编排顺序

1）商务部分:

*报价函(见‘响应文件格式’)；

*法定代表人(负责人)身份证明书(见‘响应文件格式’)；

*法人（负责人）授权委托书(原件) (见‘响应文件格式’)；

*有效的营业执照副本（复印件须加盖报价人公章）；

*基本户银行开户许可证或银行存款信息证明（复印件须加盖报价人公章）；

*投标保证金凭证（复印件须加盖报价人公章）；

近三年类似项目合同（复印件须加盖投标人公章）；

截止开标日前的纳税凭证、社保凭证 、具有审计资格第三方出具的2019年度财务审计报告或财务报表（复印件须加盖投标人公章）；

*信用中国网站(www.credichina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录的网页打印件（复印件须加盖投标人公章）；

投标人企业简况；

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

*报价一览表(见‘响应文件格式’)；

服务方案

管理制度及措施；

组织机构与运作流程

员工招聘及考核标准

员工培训计划

各岗位人员配置

各种应急预案

服务及其他承诺

报价人认为需要提供的其他技术材料。

备注：响应文件为投标文件。

9.6响应文件规格幅面（A4），采用胶印装订形式。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.7磋商报价

所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其耗材、工具、人员服装、人员工资、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

10. 响应文件填写说明

10.1投标人应详细阅读《磋商文件》的全部内容。响应文件应对《磋商文件》中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄《磋商文件》商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释或做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。

10.3响应文件应严格按照磋商文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4报价一览表，投标人可根据自身情况制定。

10.5 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

10.7 投标人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

10.8 投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见投标人须知前附表第9条。

12. 响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。

四、响应文件的提交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 投标人须将响应文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称，注明“磋商时启封”字样。

13.2 如果投标人未对响应文件进行密封，代理机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14. 提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收投标人的响应文件。

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

14.3参加报价的供应商代表须在代理机构工作人员的主持下各投标商代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：

（1）响应文件未按规定标记、密封的；

（2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签章的；

（3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

（5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；

（6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。

（8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

五、评审程序

16. 成立磋商小组

16.1 磋商小组人数及构成详见投标人须知前附表。

代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的磋商文件进行评估和比较。磋商小组由3人组成，其中经济、技术等方面的专家2人，采购方代表1人。

16.2 磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家从政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

17.响应文件的拆封

代理机构工作人员必须在磋商地点向投标商、采购方代表、监督人按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18. 确认磋商文件

磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。

19. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由磋商小组组长主持，对各投标人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各投标人的响应文件中资格证明、保证金是否交纳等进行审查，以确定投标人响应文件的有效性。

19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20．确定《磋商方案》

20.1 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

21． 磋商

21.1 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各投标人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

22． 最后报价

22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商的首次密封报价进行记录。

22.2各位投标人重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行。可能导致报价被拒绝或无效报价处理

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

23.成交候选供应商的确定及评审方法

23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

23.2评审方法：本次采用综合评分法， 磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位投标人，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。（综合得分相同时以折扣最高的1家为投标人，综合得分和折扣相同时以技术力量多者为成交候选供应商），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。

评 定 内 容 及 标 准	得分
一、商务部分(20分) (磋商小组共同认定)	20分
1、业绩（10分） （报价人需提供与用户方签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页作为证明，报价人每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的类似业绩，计10分，最高得10分，未提供或提供不符合要求不得分。）	10分
2、企业服务能力、信誉（2分） 对各供应商企业服务能力、信誉进行横向比较综合评分（0分-2分）	2分
3、纳税、社保缴纳、财务审计状况（0－6分） 提供开标截止日最近一次纳税凭证的得1分、社保凭证任意一险得3分，具备审计资格的第三方出具的审计报告，审计结论符合相关会计制度规定的得2分，审计结论不符合相关会计制度规定的不得分	6分
4、响应文件响应程度（2分) 按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得1分，否则不得分 对投标文件编排页码的得1分，未编排页码或编制不完整的不得分	2分
二、服务部分(70分)	70分
1、服务方案（20分） 整体方案合理、完整，符合采购人需求，安排组织严密、各项措施具体可行，各环节安排有序（0分-20分）。
2、管理制度及措施（0分-10分）
3、组织机构与运作流程（0分-5分）
4、员工招聘及考核标准（0分-5分）
5、员工培训计划（0分-5分）
6、各岗位人员配置（0分-10分）
7、各种应急预案（0分-10分）
8、服务及其他承诺（0分-5分）
三、价格分（10分） 满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为响应基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 响应报价得分=(响应基准价／最后报价)×10%×100	10分

注：投标人携带原件参加资格后审，当采购方代表或专家会对投标文件有疑问时以备核验。

报价要求：

采购总预算701463.48元。凡超过预算价的投标报价，视为废标处理。

24.评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的（折扣最高的）、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

25. 磋商保密

25.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。

25.2 在磋商期间，投标人企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

25.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

26. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

27. 成交通知

27.1成交供应商确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

27.2 代理机构对未成交的投标人不再作未成交原因的解释。

27.3 成交通知书是合同的组成部分。

28. 中标服务费

28.1 代理服务费用由中标人向代理机构支付，费用额度按照国家发改委计价格【2011】534号文规定的费率按差额定率累进法计算.

28.2 中标人在收到中标通知书时，向代理机构一次性付清代理服务费。

29. 签订合同

成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、代理机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

七、保密和披露

30. 保密

投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

31. 披露

31.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2 在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

32. 询问

32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.质疑

33.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

33.2投标人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在答疑会时以书面形式提出。

33.3 投标人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

33.4质疑应严格按照磋商文件第六章提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。

33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

33.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：

（1）对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但未在答疑会时提出的；

（2）未在有效期限内提出质疑的；

（3）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（4）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；

（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

33.9 质疑投标人对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

九、投标人违规处罚

34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后投标人撤回其报价的；

（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）投标人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）法律法规规定的其它事项。

商务、技术要求

基本情况及服务范围：大同市云冈区西韩岭综合办公楼位于山西省大同市云冈区原西韩岭中学，该办公楼共四层，建筑面积3116平方米，中标人负责办公楼内及办公楼门前车场的卫生保洁、秩序维护服务、设备设施管理维护服务、食堂餐饮服务，实行统一管理综合服务。

一、物业管理服务主要内容

1、负责办公区的公共区域、卫生间，会议室的卫生保洁。

2、负责户外保洁服务。

3、负责办公区秩序维护服务工作。对办公区域安全维护，大门执勤，院内重点区域巡查、监控，对进出车辆、人员进行管理，对突发事件进行应急处理。

4、负责物业管理区域内的公共设施维护修缮工作，包括门窗玻璃破损，地面修补维护，墙面修补维护等，各类灯具、办公家具的小修，五金配件的更换工作，日常水、电、暖的维修工作，招标人负责支付材料费，服务方负责人工及机具费用。

5、物业服务期限为一年，服务预算：701463.48元/年。

二、各类人员要求

（一）物业服务人员配置

物业服务项目人员不少于18人，其中：项目经理1人；维修维护1人；保洁人员4人；秩序维护人员2人；食堂服务人员10人（其中：主管1人、厨师2人、面案2人、配菜1人、洗碗工2人、服务员2人）。

物业各类服务人员要求

项目负责人员要求：项目负责人男女不限，身体健康。具有较强的管理能力、沟通协调能力。

维修技术人员要求，身体健康，政治品德良好，责任心强，能熟练操作维修所有设备，年龄60周岁以下。

保洁人员要求：初中以上学历（含初中），政治品德良好，责任心强，能吃苦耐劳，身体健康，诚实守信；着统一工作服。仪表仪容端庄，形象好，年龄不超55周岁的女性.

秩序维护人员要求：

男性，身体健康，年龄在55周岁以下，初中以上学历。

遵守国家法律法规，无刑事犯罪及处罚记录。

服从需方的工作安排，同意遵守需方相关管理规定。

具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。能够完成需方的各项业务知识培训。

三、物业服务标准及要求

全体员工应具备对工作负责的精神，服从管理，诚实、踏实、肯干，挂胸牌，着工装上岗，进行岗位知识培训后上岗。明确要保洁的功能区域划分与分类执行操作规程。

所有人员仪容仪表：统一着工装，穿着整洁，仪表端庄。

行为举止：精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗；

文明礼貌：尊重他人、态度和蔼、保护个人隐私、使用文明用语；

遵规守纪：遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守各项规章制度。

具体服务要求

卫生保洁服务工作

主要包括以下几项：

物业区域内公共卫生：走廊、大门、值班室、楼梯地面干净无污迹、痰迹、尘土、纸屑等杂物；公共区域玻璃干净明亮、无尘土。楼梯扶手和铁艺保持干净，物业区域的保洁：楼梯、扶手、窗台、墙面干净无尘土，墙角无蜘蛛网。

公共卫生间：无臭味、异味；便器干净，便池无锈迹。地面清洁，无痰迹、无烟头、无杂物、将纸篓倒净并刷洗干净，纸篓及时倾倒，保证不超容积2/3。洗手池、水龙头、墙角整洁、无尘土和蜘蛛网。

垃圾处理：每日下班前将垃圾桶内的垃圾清倒干净，垃圾不允许隔夜，垃圾箱体保持洁净。

（二）工程维修服务工作

（1）运行好配电系统的良好工作状态，确保区域内用电供应正常；

（2）公共区域内照明的维护保养；

（3）维护好物业区域内的供、排水系统；

（4）对物业管理范围内的水、电、暖、空调、排污等设备的零修、维护、应达到相应规定标准、发生故障，应及时排除，保证办公的正常运行和使用。招标人负责支付维修材料费，服务方负责人工及机具费用。

（5）房屋的管理

对房屋共用部位进行日常管理和巡查。

每年 2 次以上对公共区域涉及使用安全的部位进行检查，发现损坏及时报告甲方。每周1次对各楼层门、楼道内防火门、窗户进行安全检查，门窗关闭正常，门窗玻璃保持95%以上的完好率。每年2次以上（雨季前须安排1次）对屋面泄水沟、室内、室外排水管道进行检查，保障排水畅通。定期检查屋顶，发现防水层有碎裂、隔热板有断裂、缺损的，应及时上报甲方。

（三）秩序维护服务

负责物业辖区的秩序维护工作，负责大门执勤及办公楼巡查，对进出车辆人员进行管理，对突发事件进行应急处理。

总体要求

负责大门24小时执勤，对重点区域重点部位每1小时巡查1次。

对进出车辆实施有效管理，引导车辆有序通行。

对临时进出的人员实行临时出入登记管理。

对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门，并协助采取相应措施。

2、具体要求

服务期间，保证提供足额，合格的秩序维护员，对物业管理区域实施秩序维护工作。协助采购人防止、抢救自然灾害对采购人财产造成损害的工作，防止侵害财产安全的行为发生，维护采购人的正常工作秩序。

秩序维护员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排，由供需双方在法律法规允许的范围内协商确定。

为确保服务质量，对所派出的秩序维护人员进行系统的岗前培训和管理，统一着装，规范服务。

3、秩序维护员岗位的要求

（1）建立并不断完善岗位责任制度，实行量化管理。

（2）实行定岗定编，严格各项交接、登记手续。

（3）要树立服务的意识。

4、服务工作标准

（1）履行各项秩序维护任务，同时按照秩序维护服务操作规程与质量控制及采购人规定的有关文件执行。

（2）维护好正常工作秩序，处置各种突发事件。

（3）履行、落实岗位职责，按章办事，无重大责任事故。

（4）对发生的各类事件，立即报告，并采取相应措施予以控制，同时保护现场，维护现场秩序，避免事态扩大。

（5）在规定的区域内巡视，随时注意发现可疑人、可疑物。

（6）协调处理发生的治安、消防方面情况和问题。若遇突发事件，应按应急方案进行实施。

（7）落实防火、防盗、防抢、防爆、防破坏等安全防范措施，发现安全隐患立即报告，并协助予以处置。

（8）定期向采购人方面的领导汇报工作情况。

（9）积极配合采购人管理部门工作，做到群防群治，及时反馈信息。

（10）协助维保单位对消防系统设备、设施定期维护、检修。

（11）定期检查、更换灭火器材，熟悉掌握消防设备的使用方法。

（四）食堂托管服务

1、中标者不得将员工餐厅私自转让、分包或委托他人经营，严禁利用招标人场地、资产等进行非法经营、活动和作其它用途。一经发现，招标人有权取消其经营资格，终止合同，并给予经济处罚或诉讼法律。

2、餐厅操作间、用餐区等经营场地均属于中标者管理范围，卫生防疫、环境卫生等必须达到食品药品监督管理部门的标准和要求。餐厅工作人员必须严格遵守餐饮法规以及招标人的制度、规定，并有良好的服务态度。招标人有权对餐厅工作人员进行监督检查，如发现违规者，有权视情节提出处理意见。

3、中标者经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标者自行负责解决。

4、餐厅工作人员上岗前必须体检，卫生检疫、体检等费用均由中标者自理。在经营期间因工伤、意外事故、自然灾害等原因造成的损失，由中标者自己承担。

5、中标者应保证供餐正点，足量、优质、品种多样，能适应不同口味的人员就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜。招标人将定期或不定期调查饭菜质量、数量以及服务情况，并将有关信息及时反馈中标者，中标者应采取有效措施及时解决。除不可抗力因素外，中标者不得以任何理由不及时或不充足供餐。

6、承包期内，中标者应健立健全各项管理制度、岗位责任制及操作规程，并严格按制度和操作规程工作。中标者应切实做好防火、防毒、食品卫生等安全管理工作，服从招标人职能部门的统一管理和监督检查，若发生责任事故，后果由中标者全部承担。

第五章 合同原则

（一）合同条款

具体条款按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。

（二）合同格式

立合同单位：

需方：大同市__________________

供方：_____________________公司

按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规定，根据大同泰宏招标代理有限公司对大同市__________________招标采购的定标结果，并经双方协商一致，达成如下合同。

第一条 项目名称：____________________________

第二条 标的（服务名称）、服务内容、项目完成期限、人员配置

标的（服务名称）：____________________________

服务内容：____________________________

项目完成期限：____________________________

人员配置：____________________________

第三条 合同总金额

人民币大写：_____________________元整

人民币小写：______________________元

第四条 质量标准

质量标准____________________________

第五条 服务开始时间和费用承担　

服务起止时间： 年 月 日

服务地点：需方指定的地点

费用承担：供方将服务送达需方指定的地点的一切费用由供方承担

第六条 标准、方法、时间和地点

第七条 付款方式

第八条 保证金

供方按招标文件规定在采购方交存保证金。

第九条 售后承诺

按供方投标时的承诺执行

　　第十一条 违约责任

　　1.需方无正当理由拒决服务，由违约方向供方偿付合同款总额5%的违约金。

　　2.需方逾期支付货款（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾一日，需方向供方偿付所欠款额3‰的违约金；供方所提供服务不符合合同要求的，需方有权拒决服务，同时，供方向需方偿付合同款总额5%的违约金。

　　3.供方不能按时履行服务时，向需方偿付合同款总额5%的违约金。

4.供方逾期履行服务时，每逾一日向需方偿付合同款日额10%的违约金，逾期交付7天后，采购人有权决定是否继续履行合同。

　　第十二条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方及采购方通报不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有关权威机构的证明后，经另两方同意允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

　　第十三条 仲裁

　　甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可以通过仲裁或法律途径解决。

第十四条 本合同未尽事宜，按《合同法》执行。

第十五条 合同生效

本合同经供、需、双方法人代表签字，并加盖公章后即为生效。本合同一式六份，供、需双方各执一份，同级政府采购管理办公室留存一份和同级财政局有关科室留存三份。

第十六条 附件

****************招标文件、报价表、报价文件为本合同不可分割部分，与本合同具有同等效力。

此页无正文

需　方：　　　　　　　　　　　　　　　供　方：

　　法定代理人：　　　　　　　　　　　　　法定代理人：

　　委托代理人：　　　　　　　　　　　　　委托代理人：

　　联系电话：　　　　　　　　　　　　　　联系电话：

　　日　期： 开户银行：

　　　　　　　　　　　　　　　 帐　号：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　期：

第六章 响应文件格式

一、 投标人提交文件须知

1. 投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。

2. 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3. 本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4. 评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

5. 投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6. 全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

报 价 函 (投标函) （格式）

（代理机构或采购人）：

(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表。

4、按招标文件要求提供和交付的服务的投标报价详见开标一览表。

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守招标文件的规定。

9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务标准。

14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标人代表姓名：

投标人代表联系电话： （办公） （移动）

E-mail：

投标人(公章)：

投标人代表(签字或签章)：

日　期：

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

法定代表人身份证明书 （格式）

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

身份证正面（扫描件）

身份证反面（扫描件）

投标人(公章)：

投标人代表(签字或签章)：

日　期：

法定代表人授权委托书 （格式）

（代理机构或采购人）：

本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

身份证正面（扫描件）

身份证反面（扫描件）

法定代表人:签字或签章

投标人代表:签字或签章

投标人全称、投标人公章：

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

投标人基本情况表

企业名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电 话
	传 真		网 址
营业执照号
法定代表人			电 话
成立时间			企业性质
注册资金			员工总人数
组织结构代码
开户银行
账号
经营范围
企业简介

开标（报价）一览表 （格式）

项目名称：

项目编号：

货币：人民币/元

投标报价	（大写）
	（小写）
服务期
服务承诺	达到该行业国家相关服务标准并全面履行与招标人的合同约定

投标人(公章)：

投标人代表(签字或签章)：

日　期：

中小企业声明函（涉及时需填写）

______________________：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加（采购单位名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：

A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；

B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标方：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

（格式）

（正/副）本

(项目名称)项目

（项目编号： ）

响

应

文

件

投标人：（公章）

法定代表人（或委托代理人）：

二〇二〇 年 月 日

第七章 相关附件

投标保证金退还信息表

附件
名 称	内 容				备 注
招标项目名称
招标编号
投标单位名称
保证金缴纳方式	电汇( )银行汇票( )现金( )支票( )				信息表后附凭据复印件、银行开户许可证
汇款人名称（和交款单位一致）
账号
开户行
汇款金额	人民币大写 小写
汇出时间
联系人			联系方式
如需邮寄发票，请填写如下内容：
收件人地址
收件人名称
邮编
联系人				联系电话

后附投标单位开户许可证及投标保证金缴纳凭证的复印件

投标保证金退回时，请按上述资料退回。

我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。

投标人（盖章）：

年 月 日

（注：投标人递交投标文件时，将此表单独一并递交代理公司。）

其它格式自拟