中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目中标公告
| 附件1 | 中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目——招标文件.pdf |
一、项目编号：HSBJ20D-175（招标文件编号：HSBJ20D-175）
二、项目名称：中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：涿州实利柏盛餐饮服务有限公司
供应商地址：涿州市开发区发发商城8号楼商业5号
中标（成交）金额：89.2881000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 涿州实利柏盛餐饮服务有限公司 | 中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目 | 食堂外包 | / | 一年 | / |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
路国振、李晨辉、王立春、刘晓飞、李秀艳
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：《计价格[2002]1980号文件（国家计委）》
本项目代理费总金额：1.3393000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国人民解放军61846部队
地址：涿州市大石桥村
联系方式：刘先生 0201-66865137
2.采购代理机构信息
名 称：北京华审金建国际工程项目管理有限公司
地 址：北京市西城区新街口外大街8号5幢601-607室（德胜园区）
联系方式：张露 13811218317
3.项目联系方式
项目联系人：张露
电 话： 13811218317
招标文件
1
目 录
目录
第一部分 招标邀请书 ...................................................................................................................... 3
第二部分 投标须知 .......................................................................................................................... 5
投标须知前附表 ............................................................................................................................. 6
投标须知 .......................................................................................................................................... 7
第三部分 评标办法 ........................................................................................................................ 14
评标办法附表 1：评标委员会签到表................................................................................ 20
评标办法附表 2：评标专家声明书 ................................................................................... 21
评标办法附表 3：详细评审记录表 ................................................................................... 22
评标办法附表 4：评标结果汇总表 ................................................................................... 23
评标办法附表 5：评审意见表 ........................................................................................... 28
第四部分 项目概况及要求 ............................................................................................................. 29
三、服务方案的组成 ........................................................................................................... 30
四、服务内容 ....................................................................................................................... 31
五、报价 ............................................................................................................................... 32
六、服务承诺 ....................................................................................................................... 32
第五部分 合同文件 ........................................................................................................................ 33
1.服务范围及内容 ............................................................................................................... 35
2.服务期限 ........................................................................................................................... 35
3.服务要求 ........................................................................................................................... 35
4.合同价款及支付 ............................................................................................................... 36
5.权利义务 ........................................................................................................................... 37
6.合同变更或解除 ............................................................................................................... 39
7.违约责任 ........................................................................................................................... 39
招标文件
2
8.不可抗力 ........................................................................................................................... 41
9.保密 ................................................................................................................................... 41
10.适用法律 ......................................................................................................................... 42
11.争议解决 .......................................................................................................................... 42
12.合同附件 ......................................................................................................................... 42
13.合同生效 ......................................................................................................................... 42
14.份数 ................................................................................................................................. 43
15.特别约定 ......................................................................................................................... 43
第六部分 投标部分格式................................................................................................................. 45
招标文件
3
第一部分 招标邀请书
北京华审金建国际工程项目管理有限公司受中国人民解放军 61846部队委托，对
中国人民解放军 61846 部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目进行国内公开
招标，请符合资格条件的投标人参加该项目的招标。
一、项目基本情况
招标编号：HSBJ20D-175
招标人名称：中国人民解放军 61846 部队
招标内容：食堂外包,详见服务需求
项目预算金额：89.65944 万元。
服务期：一年
二、投标人的资格要求：
1、投标人具有良好的财务状况和较高的信誉，所提供的产品必须有良好的声誉和业
绩；
2、投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3、其他资质要求：
（1）投标人必须具备独立法人资格,持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相
关证明，包括营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证明等。近三年内投标人无
食品安全及其他责任事故记录。
（2）如投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参
加本次项目的投标。
（3）本项目不接受联合体投标。
三、招标文件获取：
1、凡有意参加的潜在投标人，须携带以下资料文件（每页须加盖投标人公章），
待招标代理机构查验。经审查合格后，方可购买招标文件。
（1）营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
招标文件
4
（2）法人代表授权书原件、法人身份证复印件、被授权委托人身份证复印件。
备注：投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案。未经向采购代理机构
购买 招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。
2、投标人可从 2020 年 9 月 30 日至 2020 年 10 月 14 日，每天（节假日除
外）上午 9:30 至下午 16:00（北京时间）在北京市西城区新街口外大街 8 号 5 幢
601-607 室（德胜园区）购买招标文件，招标文件 500 元人民币，售后不退。
3、递交投标文件和投标截止日期、时间：2020 年 11月 03 日上午 09：00 至
09：30（北京时间）接受投标。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
4、开标时间：定于 2020 年 11月 03 日上午 09：30 开标，届时请各投标人
代表出席开标仪式，逾期的投标文件将被拒绝。
5、开标地点：河北省涿州市华谊楼 3 层会议室。
三、凡对本次投标提出询问，请按下面的联系方式与北京华审金建国际工程项目
管理有限公司联系。
采购代理机构：北京华审金建国际工程项目管理有限公司
地 址：北京市西城区新街口外大街 8 号 5幢 601-607室（德胜园区）
联系人：张露
电 话：13811218317
采购人联系信息
采购人名称：中国人民解放军 61846部队
联系人：刘先生
电话：0201-66865137
地址：涿州市大石桥村
招标文件
5
第二部分 投标须知
招标文件
6
投标须知前附表
序号
内 容
说明与要求
1
项目名称
中国人民解放军 61846部队食堂与综评楼餐厅引
进饮食保障社会化项目
2 项目地点 河北省涿州市
3 招标人 中国人民解放军 61846部队
4 招标代理机构 北京华审金建国际工程项目管理有限公司
5 招标方式 公开招标
6 招标人是否组织现场踏勘 不组织
7
招标人组织现场踏勘的集合
时间及地点
不组织
8 投标文件数量要求 正本 一 份，副本 三 份，电子版 一 份
9 提交投标文件截止时间 北京时间：2020 年 11月 03 日 09 时 30 分
10
提交投标文件地点 河北省涿州市华谊楼 3层会议室
11 本招标项目投标有效期 自投标截止日起 90 日历天
12
投标保证金额度
/
13 服务期限
合同签订后一年
14
服务费用 89.65944 万元；（投标报价不能超过控制价，否
则按废 标处理。）
招标文件
7
投标须知
一、招标要求
1.1 在中华人民共和国境内注册、能够独立承担民事责任的法人并持有国家规定的
从事餐饮服务行业经营活动的相关证照，包括企业法人营业执照、组织机构代码证；
1.2 近三年内有从事部队、医院、学校餐饮经营的经历，在以入餐饮经营中未发生
过食品安全事故，且无任何食品卫生、消防安全等方面的不良违法犯罪记录；
1.3 投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执
行人和重大 税收违 法案件当事 人名单 的供应商， 不得为 中国政府采
购网 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止
参加 政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；
1.4 具有履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力;
1.5 法律、行政法规规定的其他条件；
1.6 本项目不接受联合体投标。
2.招标投标法律依据及原则
2.1 本次招标活动法律依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标 投标法实施条例》、《北京市招标投标条例》、等有关法律、法规、规章及规
范性文 件的规定。
2.2 本工程招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
3.投标费用 无论投标人是否中标，投标人应承担其参加本工程投标所发生或涉及
的所有费用。 招标人不对投标人因本次投标所引起的任何费用或损失负责。
4.语言与度量衡单位
4.1 与本工程招标投标有关的招标文件、投标文件以及招标人与投标人之间的所有
往来函电和文件等均应使用简体中文。招标文件或投标文件中涉及其他语言文字的
材料由招标人或投标人提供中文译本，且以中文译本为准。
4.2 除工程规范另有规定外，与本工程招标投标有关的招标文件和投标文件使用的
度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
5.计价货币
5.1 本工程招标投标涉及计价货币的，均以人民币为计价货币。
6.现场踏勘（不组织）
6.1 充分了解本项目位置、基本状况等相关情况，以及任何其他足以影响本项目实
现的其他情况。投标人应对现场及其周围环境进行踏勘。
6.2 投标人及其人员可以为踏勘目的进入现场。投标人应对踏勘现场而造成的各种
人身伤害和财产损失以及引起的费用和开支承担责任。
6.3 招标人是否组织现场踏勘及组织现场踏勘的集合时间和地点见投标须知前附表
第 7项。投标人应对工程现场及其周围环境自行进行现场考察，以获取那些需自己
招标文件
8
负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料和信息。踏勘现场的费用由投标人
自己承担。
7.招标文件组成
7.1 本工程招标文件包括下述内容：
第一部分 招标邀请书
第二部分 投标须知
第三部分 评标办法
第四部分 项目概况及要求
第五部分 合同文件
第六部分 投标部分格式
7.2 招标文件除包括上款所述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、
修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 投标
人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应当在获得
招标文件 2 日内向招标代理机构提出。否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
7.3 除文字版本外，如果招标人同时向投标人提供了招标文件的全部或部分电子版
本，当电子版本与文字版本不一致时，以文字版本为准。
7.4 投标人应认真研读招标文件中各组成部分的内容，充分审阅、了解本招标文件
的所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要
求提交全部资料，其责任及后果由投标人自行承担。
8.招标文件澄清
8.1 对于投标人在阅读招标文件提出的疑问，投标人应在投标须知中规定的提交答
疑问题截止时间前，以书面（并附电子版本）形式向招标人提出澄清要求。招标人
将以书面形式答复（但不注明疑问来源）所有获得本招标文件的投标人。招标人对
在规定的提交答疑问题截止时间后收到的任何疑问将拒绝答复。
提交答疑问题截止时间：见投标须知前附表第 8 项；
联系人：张露
联系电话：13811218317
8.2 书面澄清文件将发给所有获得本招标文件的投标人。由于澄清而产生的对招标
文件的任何修改，将由招标人以招标文件修改文件的方式发出。
9.招标文件修改补充
9.1 如果招标人对招标文件进行了修改补充，并认为有必要给予投标人充分的时间
对招标文件的澄清、修改或补充等内容进行研究，招标人可能会通知所有投标人延
长提交投标文件的截止时间。
9.2 招标人将对招标文件的修改或补充文件以书面形式发给所有获得本招标文件
的投标人。投标人应于收到该修改或补充文件后 24 小时内以信函或传真等书面形
式给予确认。
10.矛盾歧义解释
招标文件
9
10.1 招标文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。
10.2 招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文
件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出
的书面文件为准。
11.投标文件编制
详见第四部分投标部分格式，未提供格式的内容投标人格式自拟。
12.对招标文件的响应
12.1 投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，不得对招标文件中
规定的要求和条件作出对招标人不利的任何变动，但投标人为了提高其投标竞争
性，可选择作出对招标人而言，比本招标文件中规定的要求和条件更加优惠或更加
有利的承诺。如果该投标人最终被授予合同，则其作出的并被招标人所接受的更加
优惠或更加有利的承诺，将成为具有合同约束力的承诺并将被纳入招标人与中标人
签订的合同中。
13.投标文件装订与签署
13.1 投标人应将编制的投标文件装订成册。投标人应对所有投标文件采用左侧书本
式方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。
13.2 投标人为增加其投标竞争性而编制的必要的其它资料，应根据投标文件的编制
要求和原则，装订在投标文件中。
13.3 所有投标文件封面均应加盖投标人公章，并由法定代表人或其委托代理人签字
或盖章；招标文件规定的投标文件格式中明确要求签字或盖章处，均应按要求签字
或盖章。
14.投标文件密封与标志
14.1 投标人将投标文件进行密封，投标人可自行用袋、箱封装投标文件。
14.2 投标文件密封袋上应注明下列识别标记：
项目名称；
投标单位名称（盖章）；
投标单位地址；
投标单位法定代表人（印章）；
年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
14.3 投标人应对所有投标文件的密封袋（箱）采用密封条（由投标人自行制作）进
行密封。密封条上骑缝处加盖投标人公章和法定代表人名章，填写密封日期。
15.投标文件提交
15.1 提交投标文件截止时间：见投标须知前附表第 10 项；
15.2 提交投标文件地点：见投标须知前附表第 11 项；
接收人：张露
联系电话：13811218317
招标文件
10
15.3 如招标人延长了提交投标文件的截止时间，则本招标项目提交投标文件截止时
间以新的时间为准。
15.4 招标人可以拒绝接收本须知规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，
被拒绝的投标文件将原封退回投标人。
15.5 招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
15.6 鉴于交通状况存在一定的不可预见性，提醒投标人提前足够的时间，以确保在
投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。
16.投标文件修改补充与撤回
16.1 投标人在提交投标文件后，在规定的提交投标文件截止时间前，可以书面形式
修改、补充或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。书面通知必须在规定的
提交投标文件截止时间前送达招标人，并得到招标人的书面确认。修改、补充的内
容为投标文件的组成部分。在规定的提交投标文件截止时间后送达的修改或者补充
的内容无效。
16.2 投标人应按照本须知的相关规定对投标文件的修改补充内容予以编制、装订与
签署、密封与标志，并在密封袋（箱）上标明“修改”、 “补充”或“撤回”字样。
16.3 在规定的提交投标文件截止时间后至投标有效期终止之前，投标人不得修改补
充或撤回其投标文件。
17.投标有效期
17.1 投标有效期自提交投标文件截止之日起计算，在此期限内投标人的投标保持有
效。本招标项目的投标有效期：见投标须知前附表。
17.2 在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人将要求所有投标人延长投标
有效期，对此要求投标人须在接到通知后 3 个日历天内以书面形式予以答复，否则
将被视为同意。投标人同意延长的，投标人不得要求或被允许修改其投标文件的实
质性内容，但需要相应的延长投标担保的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效。
18.投标保证金
18.1 投标人应在 2020 年 月 日 时前，提交投标保证金。投标保证金
为投标文件的组成部分。
18.2 投标保证金额度见投标须知前附表。
18.3 投标人提交的投标保证金，可采用以下方式中的一种：银行保函；专业担保公
司的保证担保；支票。
18.4 投标保证金以支票等可产生利息的保证金形式提交的，招标人应当退还投标保
证金的利息： 利息计算标准：以利息起算日中国人民银行发布的同期存款利率为
准； 利息计算起止时间：从递交之日起，至退还之日止； 利息退还方式：以现金
或支票的方式退还。
18.5 投标保证金的退还
根据本须知第 20 条规定，投标人同意延长投标有效期的，投标人应按上款规
定相应延长其投标保证金的有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，招标人将在收
到拒绝延长投标有效期的书面回复后 5 日内退回投标保证金。 招标人向中标人发
招标文件
11
出中标通知书后 5 日内，将向未中标的投标人退还投标保证金。
招标人与中标人签订合同后 5 日内，退还中标人的投标保证金。如招标人终止
招标活动，将在招标人宣布终止之日起 5 个工作日内退还所有投标人的投标保
证金。
18.6 出现下列情形之一的，招标人有权没收投标人的投标保证金： 除不可抗力外，
投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； 投标人中标且中标通知书发出后放
弃中标的。
18.7 投标保证金有效期与投标有效期一致。
19.开标
19.1 本招标项目的开标将在本须知规定的提交投标文件截止时间和地点的同一时
间和地点公开进行。
19.2 招标人邀请所有投标人按前款规定的时间和地点参加开标会，投标人法定代表
人或其委托代理人应当按时出席开标会。
19.3 参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人应随身携带、提交法定代表人
身份证明文件原件或法定代表人授权委托书原件以及本人身份证原件及复印件，并
签名报到以证明其出席。
19.4 开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持。参加开标会的各位代表应遵守
会场纪律，保持会场秩序。
19.5 投标人或者其推选的代表、招标人代表或其委托的公证机构将检查投标文件，
以便确认投标文件的密封情况是否符合本须知规定。
19.6 除了对按照本文件规定提交了合格的撤回通知书的投标文件以及按照本文件
规定当场拒绝的投标文件不予拆封之外，招标人在规定的提交投标文件截止时间前
收到的所有投标文件，开标时都将由工作人员当众予以拆封并唱标。
19.7 投标人按照递交投标文件的逆顺序进行唱标（即“先到后唱”）。唱标内容包括
宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
19.8 招标人或其委托的招标代理机构将负责做好开标的会议记录，并存档备查。
招标人或其委托的招标代理机构将对开标会所有情况（包括当场拒绝的情况）进行
如实记录，并在开标会结束前由参加开标会的招标人代表和投标人代表分别签字确
认；拒绝确认的，由招标人或其委托的招标代理机构予以核实，经核实无误后仍拒
绝签字确认的，招标人将记录在案。开标记录将作为评标委员会评标依据之一。
19.9 除本文件规定当场拒绝的情况，招标人可以在开标会上当场决定外，开标记录
的其他情况交由评标委员会在评标时作出评判。
19.10 当场拒绝的投标 投标文件有下列情形之一的，招标人将当场予以拒绝，不再
对其进行开标和后续评标，并原封退还投标人。
（1）投标文件逾期送达的；
（2）投标文件未按招标文件要求密封的。
20.评标
20.1 本招标项目的评标活动由招标人组建的评标委员会负责。
招标文件
12
20.2 评标委员会依据本招标文件中规定的评标办法进行评标，向招标人提交书面评
标报告，阐明对投标文件的评审和比较意见，并推荐合格有排序的中标候选人。
21.定标原则
21.1 招标人将按照“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”
的原则确定中标人。
22.定标方法与时间
22.1 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标
候选人之外确定中标人。
22.2 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的有排序的中标候选人情
况，确定排名第一的中标候选人为中标人。
22.3 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标
文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定
其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招
标人将依法重新招标。
22.4 招标人原则上在评标委员会提出书面评标报告后 15 日内确定中标人，最迟应
当在投标有效期结束日前 30 日确定。
23.结果通知
23.1 招标人中标结果公示期满，无投标人或其他利害关系人投诉的，招标人将在投
标有效期结束日前 30 日，向中标人发出中标通知书。
23.2 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改
变中标结果或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
23.3 中标通知书为合同文件的组成部分。
24.合同的授予
24.1 合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对招标人最为
有利的、合理价标的投标人。
24.2 招标人将审查中标人的财务、技术、技术服务能力及信誉，确定其是否能圆满
地履行合同。
24.3 接受和拒绝任何或所有投标的权利 授予合同之前，招标人保留选择或拒绝任
何或全部投标的权利，并对所采取的
行为不作任何解释。
24.4 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其
他协议。
24.5 中标人如不按 26.4 款的规定与招标人订立合同，招标人则可宣布其中标无效，
并没收其投标担保。在此情况下，可将合同按排名授予下一个中标候选人。
25.知识产权
25.1 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自
复印和用于非本招标工程所需的其他目的。
25.2 招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，需
招标文件
13
征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给他人。
26.保密
26.1 开标前，招标人和其委托的招标代理机构不得向他人透露已获取招标文件的投
标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
26.2 在中标结果确定前，招标人和其委托的招标代理机构应对评标委员会成员名单
保密。
26.3 招标人应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。
26.4 参加评标活动的所有人员（包括评标委员会成员、监督人员、公证人员、招标
人或其委托的招标代理机构的工作人员）不得透漏对投标文件的评审和比较、中标
候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
26.5 招标人和投标人应当分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术
等秘密保密。
27.解释权
27.1 本招标文件的解释权归招标人。
招标文件
14
第三部分 评标办法
评标办法
1.编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规及规章，
结合本招标 项目实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。
2.评标办法适用
本办法仅适用于中国人民解放军 61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化
项目招标的评标活动。
3.评标方法 本招标工程的评标采用综合评分法。
4.评标委员会 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关
技术、经济等方 面的专家 5 名组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济
等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
5.评标原则
5.1 客观、公平、公正、科学、择优；
5.2 依法评标、严格保密；
5.3 反对不正当的竞争。
6.评标依据
6.1 评标工作的依据主要包括以下内容： 招标投标有关法律、法规和规章； 国家和
本市颁发的规范和标准； 本招标项目的招标文件； 招标文件规定的其他依据性
文件。
6.2 评标委员会应当依据本办法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中
没有规定的标准和方法不得作为评标依据。
7.工作原则和纪律
7.1 参加评标活动的所有人员（包括评标委员会成员、监督人员、公证人员、招标
人和其委托的招标代理机构的工作人员）不得透漏对投标文件的评审和比较、中标
候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
7.2 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，依法对投标文件
进行独立评审，提出评审意见，对所提出的评审意见承担个人责任，不受任何单位
和个人的非法干预或影响。
7.3 评标委员会成员不得对其他评委的评审意见施加影响，不得将投标文件带离评
标地点评审，不得无故中途退出评标，不得复印、带走与评标有关的资料。
7.4 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系人进行私下接
触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
招标文件
15
7.5 在评标过程中，除非根据评标委员会的要求，投标人不得主动与招标人和评标
委员会成员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会成员客观和公正地进行
评标的行为。投标人对招标人或评标委员会成员施加影响的任何企图和行为，将导
致其投标无效。
8.评标程序 评标准备； 投标人资格审查； 详细评审记录表 汇总评审结果；
推荐中标候选人； 编写评标报告。
9.评标准备
9.1 评标委员会签到及签署声明
9.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员
会中的专家成员应主动出示专家证书和本人有效身份证件，经监管工作人员确认其
身份后参加评标。评标委员会签到表格式见评标办法附表 1：评标委员会签到表。
9.1.2 评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书。声明本人不符合下项
规定的应当回避的情形，保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公正地
进行评标，并接受招投标监管部门的监督。评标专家声明书格式见评标办法附表 2：
评标专家声明书。
9.1.3 评标委员会成员（包括招标人代表）具有下列情形之一的，应当主动提出回
避。
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(2)评标项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有
隶属关系；从投标人单位调离、辞职或者离职不足 3 年；从投标人单位退休不足
5 年；投标人单位的股东等；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的。
(5)招标人发现评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当予以更换。
9.2 推荐评标委员会负责人及负责人职责
9.2.1 评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生或者由招标人确定。评标委员
会负责人与评标委员会其他成员具有同等的评标权力。
9.2.2 评标委员会负责人除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外，主要
负责以下工作：
（1） 组织评标委员会成员学习招标文件；
（2） 提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料；
（3） 合理安排评标委员会成员的分工；
（4） 汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问
题；
（5） 组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；
（6） 对出现较大争议的事项进行书面记录；
（7） 收回评标过程中使用的文件、表格和评审记录以及其他资料，并查
验评审记录的完整性及有效性；
招标文件
16
（8） 组织编写评标报告。
9.3 熟悉相关文件资料
9.3.1 招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的有关资料。
资料包括下列内容：
（1） 招标文件及其澄清、修改或补充文件；
（2） 未在开标会上当场拒绝的各投标文件；
（3） 开标会记录；
（4） 评标表格；
（5） 招标人或评标委员会认为必要的其他资料。
9.3.2 评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉本
工程的招标目的、投标人资格条件、主要合同条件，掌握评标标准和方法，熟悉本
办法中包括的评标表格的使用。
9.3.如果本办法所附的评标表格不能满足评标需要，评标委员会应补充编制评标所
需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。
10.评审内容和方法
10.1 投标人资格审查
10.1.1 评标委员会根据招标文件中约定的合格投标人的资格条件，审查投标人递交
的投标文件中关于投标人资格和合格条件部分的相关资料，对投标人的资格进行定
性判断（合格或不合格）。资格审查评审时被拒绝的投标文件，不再进入后续评审。
10.1.2 对投标人的资格审查表格式及评审标准见评标办法附表 3：投标人资格审查
表。
10.2 初步评审
10.2.1 在详细评审前，评标委员会应根据招标文件，对所有投标文件进行审查并逐
项列出每一份投标文件的全部偏差，并以此为基础，结合本办法规定的废标条件，
审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件，并记录在投标偏差分析
表中。投标偏差分析表格式见评标办法附表 4：投标偏差分析表。
10.2.2 评标委员会应当拒绝不响应招标文件规定的实质性要求和条件的投标文件，
并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使其成为具有
响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再进入后续评审。
10.2.3 初步评审记录表格式及标准见评标办法附表 5：初步评审记录表。
10.3 详细评审 评标委员会对初步评审合格的投标文件进行评审，并按照设定的评
审内容和评分标 准进行量化打分。具体量化标准及方法详见评标办法附表。
10.4 澄清、说明和补正
10.4.1 评标过程中，如果评标委员会认为有必要，可以根据情况要求投标人澄清、
说明其投标文件的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件
要求和条件的细微偏差进行补正。投标人接到评标委员会发出的质疑或修正书面文
件后，应按评标委员会的要求以书面形式对质疑或修正问题进行澄清、说明或补正，
并在规定的时间按规定的方式递交到指定地点。澄清、说明或补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或补正记录表格式见评标办
招标文件
17
法附表 10：澄清、说明或补正记录表。
10.4.2 如果评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正依然存在疑问，评标委员
会可以进一步质疑，投标人应相应地予以进一步的澄清、说明或补正，直至评标委
员会认为全部质疑都得到澄清、说明或补正。
10.4.3 澄清工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件要求的，评标委
员会有权予以拒绝。
10.5 汇总评审结果
10.5.1 评标委员会各成员按照评标办法附表 11：评分汇总表的形式，进行评分汇
总；再将评标委员会成员的得分按照评标办法附表 12：评标结果汇总表的形式，进
行最终汇总并计算各有效投标得分的平均值；并按照得分平均分值由高至低的次
序，对各有效投标进行排序。
10.5.2 如果出现得分平均分值相同的情况，确定优先排名次序的标准如下： 对加
权得分平均分值相同的投标人，按照“招标代理方案”得分由高至低的顺序确定优
先排名次序。
10.5.3 评标委员会各成员按照评标办法附表 13：评审意见表的形式，对本人的评
审意见写出说明并签字。
10.5.4 评标委员会各成员对本人评审意见的真实性和准确性负责，不得随意涂改所
填内容。
11.推荐中标候选人
11.1 评标委员会根据各有效投标排序情况推荐 3 名中标候选人。
11.2 评标委员会推荐中标候选人时，应当遵循以下原则：
如果有效投标超过 3 个，则推荐排名次序位于前 3 名的投标人作为中标候选人；
如果有效投标不足 3 个，经评审后认为有效投标文件实质性响应了招标文件的
所有要求和条件时，则推荐所有有效投标的投标人作为中标候选人； 评标报告由评
标委员会全体成员签字，评标委员会推荐的中标候选人的排序应与有效投标排序中的
排名次序保持一致。
12.评标报告
12.1 评标委员会完成上述评审和推荐中标候选人工作后，应及时整理评审成果，并
在此基础上编写书面评标报告。评标报告应当包括如下内容：
评标委员会成员名单及签到记录；
评标专家声明书；
详细评审记录表 各评委评分汇总记录；
评标结果汇总排序记录；
推荐的中标候选人名单；
需要说明的其他内容。
12.2 书面评标报告应由评标委员会全体成员签字确认后提交招标人。评标过程中使
用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。
12.3 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。
招标文件
18
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评
标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
13.废标条件
13.1 评标过程中，评标委员会如发现投标人或其投标文件有以下情形之一的，应将
其投标作废标处理。
13.1.1 没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵
的。其中，瑕疵是指以下情形：
（1） 投标保证金提交时间不符合招标文件规定；
（2） 投标保证金形式不符合招标文件规定；
（3） 投标保证金金额低于招标文件规定的金额；
（4） 投标保证担保的受益人不是招标文件载明的招标人；
（5） 投标保证金的出具人与被保证的投标人名称不一致，或以保函的
形式出具时，被保证人与该投标人名称不一致；
（6） 投标保证金以保函形式出具时，担保机构不是合法的担保机构；
（7） 以支票形式提交的投标保证金不是从其基本账户转出的。
13.1.2 以他人名义投标、串通投标，欺诈、威胁、以行贿等手段谋取中标、采
取可能影响评标公正性的不正当手段的；
13.1.3 投标人资格审查不合格的；
13.1.4 投标文件违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的；
13.1.5 投标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；
13.1.6 投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本
招标工程报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；
13.1.7 投标人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授权委托书为准）未 按
本招标文件投标须知有关规定参加开标会，或虽参加开标会但不能出
示有效身份证件证明其身份的；
13.1.8 对开标结果拒绝签字确认，且经招标人核实无误后，仍拒绝签字确认的；
13.1.9 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；
13.1.10 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；
13.1.11 不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；
13.1.12 不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；
13.1.13 不同投标人的投标文件相互混装的；
13.1.14 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；
13.1.15 投标行为违反招投标有关法律、法规及规章规定的。
14.名词解释与评标规定
14.1 重大偏差：
14.1.1 重大偏差是指对本招标项目的承包范围、工期、质量及实施产生了重大影响，
或者对招标文件中规定的招标人权利及投标人义务等造成重大削弱或限制的偏差，
而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他投标人的竞争地位产生不公正的影
响。下列情形，属于重大偏差。
招标文件
19
（1）投标函或商务标封面或技术标封面未按招标文件要求加盖投标人公章的，
或没有法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；
（2）投标文件明显不符合招标文件要求的；
（3）投标文件附有招标人不能接受的条件的。 投标文件有上述情况之一的，
为未能对招标文件作出实质性响应，并按评标办法规定作废标处理。
15.特殊情况处置
15.1 关于评标活动暂停： 评标委员会应当遵循连续评标的原则，按照评标办法中
规定的程序和方法、内容和标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评
标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
评标活动暂停时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力
的影响结束且具备评标条件时，继续评标。
15.2 关于评标中途更换评委： 除发生下列情况之一，招标人不得在评标中途更换
评标委员会成员：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需评标中途退出评标活动；
（2）符合本办法规定的关于评标委员会成员应当回避的情形。 中途退出评标
活动的评标委员会成员，其完成的评标工作无效，但仍负有对本招标工程评标
活动的保密义务。招标人根据本办法关于评标委员会产生的规定，另 行确定
新的评标委员会成员，替代中途退出评标活动的评标委员会成员进行评标。
关于评标过程中发现问题的处理：
15.3 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处
理建议，并作出书面记录。
16.评标委员会建议重新招标
16.1 评标委员会经评审，确认存在下列情形之一的，应当建议招标人依法重新组织
招标：
所有投标均被作废标处理或者所有投标被否决的； 评标条件和标准明显背离
科学性原则，不符合招投标有关法律、法规规定，致使继续评标将严重损害招
标人或投标人的合法权益的。
17.评标附表 以下评标附表（见后续页）是本评标办法的组成部分，供评标委员会
评标使用。评标委员会依据有关评标附表中明确的评审内容及其标准进行评审。
招标文件
评标办法附表 1：评标委员会签到表
评标委员会签到表
招标项目名称：中国人民解放军 61846 部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项 评标时间： 年 月 日
序号 姓名 职称 工作单位 电话号码 备注
1
2
3
4
5
24
评标办法附表 2：评标专家声明书
评标专家声明书
本人接受招标人邀请，担任中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮
食保障社会化项目招标的评标专家。
本人声明：本人在评标前未与招标人、招标代理机构以及投标人发生可能影
响评标结果的接触；在中标结果确定之前，不向外透露对投标文件的评审、中标
候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；不收受招标人超出合理报酬以外
的任何现金、有价证券和礼物；不收受有关利害关系人的任何财物和好处；无国
家及本市有关规定需要回避的情形。
本人郑重保证：在评标过程中，遵守有关法律法规规章和评标纪律；服从评
标委员会的统一安排；独立、客观、公正地履行评标专家职责。
本人接受有关行政监督部门依法实施监督。如违反上述承诺或者不能履行评
标专家职责，本人愿意承担一切由此带来的法律责任。
特此声明。
评标专家签名：
日 期： 年 月 日
评标办法附表 3：详细评审记录表
详细评审记录表
序号
评分项目
标准分
投标单位名称及得分
企业综合考评
1
项目实
施方案
方案思路清晰，人员结构合理，工作内容切实
可
行评为优得 41-60 分
60
方案思路较清晰，人员结构较合理，工作内容
可 行性一般评为良得 21-40 分
方案思路混乱，人员结构不合理，工作内容可
行
性较差评为差得 0-20 分
2
类 似
业绩
近五年类似项目业绩，每个业绩 5分，最高 20
分。
20
3
食 堂
人 员
情况
相关工作经验及证明材料
10
4
报价得分=（评标基准价 / 投标报价）×10，即满足招
标文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价
格分为满分。
10
总分
评标办法附表 4：评标结果汇总表
评标结果汇总表
工程名称：中国人民解放军 61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目
评委序号和姓名
投标人名称及其加权得分
1：
2：
3：
4：
5：
评委得分合计
评委得分平均值
投标人最终排名
全体评委签名： 日期： 年 月 日
招标文件
28
评标办法附表 5：评审意见表
评审意见表
工程名称：中国人民解放军 61846 部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目
全体评委签名：
日期： 年 月 日
招标文件
29
第四部分 项目概况及要求
招标文件
30
一、餐厅概况：
1、部队食堂与综评楼餐厅厨师团队劳务外包,为部队人员提供一日三餐,就餐人数约
100人,工作主要任务原材料采购、饭菜制作、食谱安排
2、中标单位拟派到部队的人员:项目负责人一名,厨师最少两名,配菜员最少两名、面点
师最少两名、餐厅服务员最少三名、洗碗工、保洁工最少一名
3、食堂所需大型炊具由甲方提供,中标单位折旧使用,自行维修
二、须知：
1、服务对象为部队人员,营业时间为一日三餐,全年无休,乙方负责组织人员轮换,保证
每日按时供应三餐。
2、乙方的工作人员由乙方自行管理,福利待遇、人员培训、保险、体检、丧残疾病等所
有费用均由乙方自行承担。
3、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到《中华人民共和国食品卫生法》标准、及部队
规章制度。
4、乙方保证餐厅卫生、整洁
5、食堂内水、电费、气费和日常设备、设施维修费用等使用费用由甲方负责。
6、乙方应按照甲方的要求,根据就餐人数,每日按时足量优质廉价提供一日三餐的主、
副食。
7、供应商必须按以下标准予以供餐:早餐各类主食品种不少于 5样。午餐及晚餐要求每
餐品种不少于 8样,其中每餐主食品种在 3 个以上,副食品种 2个以上。午、晚餐高、中
低档菜式品种比例为 2:6:2:副食标准,乙方所做菜品、份量及服务承诺必须按照投标书
内容执行,不得超出本标书范围,如若调整份量标准,必须征得甲方同意
8、工作人员要遵守法规,要有良好的服务态度并自觉接受监督,不与甲方发生争吵或冲
突,如有违规者,甲方追究经营者的责任
9、承包年限为:一年
三、服务方案的组成
投标人提供的服务方案应包含以下内容:
招标文件
31
1)、对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺
2)、运营服务方案:包括总体监控方案,食品质量、消防安全、服务质量、卫生管理控制
方案(食品卫生,人员卫生,环境卫生,垃圾处理方案等)、人员职责与管理方案、以及其
他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料
3)、服务支持人员配备情况,包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅
助说明材料;投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目,并提供上述人员的名单
和简历,如在合同执行过程中,需要对上述人员进行调换,必须得到甲方及委托方的书面
批准。如投标人不遵守上述规定,自行调换上述人员,一经发现,投标人须向招标人缴纳
每人次 5000元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。
4)、全月早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及清单。
5)、投标人准备添置办公设备及其他用品清单
6)、员工培训计划及内容。
7)、投标人目前正在执行的各项管理规定及经营模式。
8)、优惠服务
9)、其他服务承诺:
四、服务内容
1.质检条款
甲方及委托方对承包方实行监督和管理,并将按照本招标文件和合同的要求对承包方的
违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包
方应每月初对上月的工作提交工作报告,并对在工作中出现的问题及甲方及委托方提出
的意见和处罚,做出书面的说明和处理情况报告,及在下月的工作中的改善承诺
2.食品及货品质量要求
2.1冷菜酱制食品不含过多汤汁。
2.2冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。
2.3冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制
2.4熟制后食品完整不碎及不松散。
2.5热菜供餐时保持温热。
2.6热菜食品表面无风干及水浸现象。
招标文件
32
2.7素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
2.8食堂所供食品保证质量符合国家的相关规定。
3.饭菜出品时间和要求
3.1按规定准时开餐,每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕,如变更或其他情况,不能
准时开餐,承包方应提前通知雇主,并留有充分时间做出补救。
3.2合理安排用餐人数,做好用餐人员分流工作,保持供餐器皿内食品在一半以上,不可
出现用餐人员等候拥挤混乱现象。
3.3分餐服务人员及时准确进行分餐,保证菜量
3.4当甲方增加或减少餐费标准时,乙方应在甲方指定的时间内对饭菜做岀调整,调整前
必须提前制定出方案,经甲方审核、确认、批准后方可实施。
4.厨房各级任职人员条件和要求
4.1提供厨师证及健康证;主要管理人员应具备高中以上文化程度;
4.2厨房各级任职人员有为职工服务的思想,身体健康,责任心强。
5.其他要求:
5.1承包方的人员应统一着装。
五、报价
1.按招标文件中甲方提出的服务需求,从项目的实际情况考虑报价。
六、服务承诺
1.投标人应制定专门的项目负责人与招标人保持联系,随时解决各类问题
2.投标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺,说明是否可以达
到相应的标准以及如何达到;
3.服务方案和相关服务承诺应内容明确,范围清楚,内容真实可行,并必须真实可靠,否则
一切后果投标人自负;
招标文件
33
第五部分 合同文件
招标文件
34
中国人民解放军 61846部队食堂与综评
楼餐厅引进饮食保障社会化项目
服务合同
合同编号（甲方）:
合同编号（乙方）
甲方：
乙方：
签订日期:
签订地点:
招标文件
35
中国人民解放军 61846 部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社
会化项目服务合同
甲方：
乙方：
鉴于甲方拟委托乙方提供食堂业务外包服务，且乙方同意向甲方
提供上述服务，为明确双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同
法》及其他相关法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，订立本
合同。
1.服务范围及内容
1.1 服务地点：
1.2 服务范围：
1.3 服务内容：
□食材的采购；□食品制作、加工；□食堂区域内的保洁服务；
□其他：
2.服务期限
2.1 服务期限：自 年 月 日至 年
月 日。
2.2 本合同到期后自然终止。
3.服务要求
3.1 乙方提供服务人员 12 名 ，服务时间为：一年，甲方若
有客餐，需提前通知乙方。
3.2 甲方就餐人数发生变化时，甲方有权调整服务需求，并相应
招标文件
36
调整合同价款，但应提前一个月通知乙方，且调整幅度不得超过 30%，
按乙方实际工作量结算费用。
3.3 乙方应保证其服务人员：
（1）政治可靠，身体健康，工作责任心强，能够忠于职守。
（2）认真履行各项相应岗位职责，遵守劳动纪律，认真遵守甲
乙双方制定的各种规章制度。
（3）具备有相关工作实际操作经验。
（4）工作中统一着装，干净整洁，仪表仪容符合行业要求。有
高度的主人翁意识，主动、热情、周到文明服务。
3.4 食材由 乙方负责购置，食材必须符合国家食品安全规定。
4.合同价款及支付
4.1 甲、乙双方同意合同价格按照下列第 种方式计算：
（1）在本合同期限内，服务费标准为：每月 元 / 人 ，
（含税），合同总价为人民币（大写） （? ）
（含税）。
（2）在本合同期限内，甲方向乙方支付合同价款共计人民币（大
写） （? ）（含税）。
4.2 合同价格已包括了合同中规定的乙方应承担的全部义务以及
为实施和完成本合同项下全部义务和责任所必需的一切工作、条件和
费用等。在合同有效期间，因国家有关法律、法规、政策调整等因素，
导致合同价款需变更时，经甲乙双方协商一致并签订书面变更协议
后，合同价款方可做变更。
4.3 支付
4.3.1 双方约定，合同价款支付期限选择以下第 种方式：
（1）合同价款于 年 月 日之前一次性付清。
（2）合同价款按照□每月/□每季/□每半年/□每年的
方式支付，为后付制。甲方在（□月/ □季/ □半年/ □年）
招标文件
37
结束后，向乙 方支付上（□月/ □季/ □半年/ □年）的
费用。
（3）其他方式： 。
4.3.2 甲方向乙方支付合同价款前，乙方应向甲方提供甲方所
在 地税务部门认可的等额税率为 %的增值税发票，否则甲方有权据
实顺延支付合同价款，但乙方仍应按照本合同约定履行义务。若乙方
因违约需向甲方支付违约金或赔偿损失的，甲方有权从任何一期合
同应付款项中予以扣除。
4.4 支付方式（请在选择项中打“√”）：
□支票 □转帐 □现金 □其他： 。
5.权利义务
5.1 甲方的权利义务
5.1.1 提供食堂、操作间、厨房设备、用具等供乙方使用。
5.1.2 保证食堂内供暖、照明及水电气的正常使用。
5.1.3 有权了解乙方的食品生产流程，并随时对下列各项进行
监督检查：
（1）食品原材料的制作和服务；
（2）餐厅、厨房、库房、灶具、设备及工位器具等有关场所和
设施的清洁卫生状况，以及食品卫生和乙方工作人员的个人卫生情
况；
（3）甲方提供的设备、设施及器具的使用维护情况；
（4）乙方人员遵守甲方相关规章制度的情况；
（5）餐厅卫生及餐具消毒。
5.1.4 有权制定和调整就餐人员安排和供餐时间。
5.1.5 有权对乙方违反合同的行为发出整改通知。
5.1.6 有权要求乙方更换服务人员。
5.1.7 合同终止或解除时，未经乙方允许，不得聘用乙方员工。
5.2 乙方的权利义务
招标文件
38
5.2.1 按照本合同约定收取合同价款。
5.2.2 有权使用并爱护食堂内的公共设施及服务设施。
5.2.3 根据《食堂业务外包服务工作方案》的要求提供服务，保
证服务质量。
5.2.4 服务人员应符合《食堂业务外包服务工作方案》的要求，
否则乙方应在 3 日内进行更换，并在甲方提出更换要求之日起
3 日内完成。
5.2.5 应与委派的服务人员建立并保持持续有效的劳动关系，乙
方应在本合同签订之日起 7 天内，提供乙方与服务人员签订的《劳 动
合同》及依法交纳保险等凭证报甲方备案，并保证服务人员的连续 和
稳定。
5.2.6 应严格遵守《食品卫生法》及相关单位卫生法规要求，服
务人员必须持健康证上岗，严格执行各项食堂卫生管理制度和食堂操
作流程的管理制度。
5.2.7 保证食堂的卫生符合甲方的要求。
5.2.8 严格按照甲方提出的供餐时间和就餐人数准时供餐。
5.2.9 因工作需要而对食堂进行装饰时，须报请甲方同意，未
经 甲方同意不得改动食堂相关设备设施。
5.2.10 确保供应的食品等符合国家卫生和质量要求，杜绝发生食
品卫生安全方面事故。
5.2.11 要加强安全防范措施，杜绝一切安全隐患(包括电、汽、
油、火、水、机械等)。
5.2.12 合同到期不再续签或者合同解除的，应当将占用的食堂
区 域交还给甲方，保证整洁、设备完好。
5.2.13 坚持安全生产，严格按操作规范生产加工，若发生工伤
等 意外事故由乙方负责。
5.2.14 除有事请示外，不得随意到甲方办公区和生产区。
5.2.15 不得将业务以任何形式转包或分包给其它单位或个人。
5.2.16 教育其服务人员遵守中华人民共和国法律、法规和规章，
招标文件
39
遵守甲方的工作制度，保守甲方的技术秘密和商业秘密。
6.合同变更或解除
6.1 双方可对本合同的条款进行补充，并以书面形式签订补充条
款，补充条款与本合同具有同等效力。
6.2 发生下列情况之一的，双方可协商变更或解除合同。
6.2.1 由于不可抗力导致合同全部或部分无法履行的。
6.2.2 法律法规规定的或合同约定的其他情形。
6.3 在合同履行过程中，发生以下情形之一的，甲方有权解除合
同：
6.3.1 乙方严重失职造成甲方的重大损失时；
6.3.2 乙方发生严重违约后，在收到甲方书面通知一个月内仍不
能采取补救措施及行动时；
6.3.3 乙方未经甲方同意擅自转让本服务项目部分或全部给第
三方时；
6.3.4 因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的时；
6.3.5 由于乙方未能按合同要求履行合同或是由于其他原因，
导 致服务达不到约定目标的。
6.3.6 根据法律法规规定和（或）本合同约定的甲方有权解除
合 同的其他情形。
6.4 除本合同已有约定外，合同一方要求变更或解除合同的，应
提前 日（含本数）书面通知对方，协商解决。因变更或解除合同，
导致一方遭受损失的，除按合同约定和依法可免除责任的情形以外，
应由责任方负责赔偿。在解除合同通知发出后，甲方有权停止向乙方
支付后续费用。
7.违约责任
7.1 甲乙双方应全面、实际履行本合同，不履行或不完全履行
招标文件
40
合 同约定的，任何一方有权要求对方承担继续履行、赔偿损失和/
或支 付违约金等违约责任。
7.2 甲方逾期支付服务费的，应就逾期部分向乙方支付按照中
国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付款违约金。
7.3 乙方未按合同约定提供服务，或未按合同约定履行合同义务，
经甲方催告在限定时间内仍未纠正的，甲方有权扣减未支付的全部或
者部分合同价款，或要求乙方返还全部或者部分合同价款。乙方还应
向甲方支付合同价款 20 %的违约金，并赔偿甲方所遭受的全
部损失，且甲方有权解除合同。
7.4 乙方迟延履行合同义务，每逾期 1 天，乙方应向甲方支付
合
同价款 1 %的违约金；逾期超过 30 日的，甲方有权解除合同，乙方
应向甲方支付合同价款 20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失。
7.5 因乙方履行义务不符合合同约定，或乙方提供的服务瑕疵，
或管理不善，或乙方服务人员的工作失误，造成甲方设备、设施毁损
的，乙方应无条件更换、维修，并向甲方支付合同价款 20 %
的违 约金；造成甲方人员或第三方人身、财产损害的，乙方应承担
全部法律责任，并应向甲方支付合同价款 20 %的违约金及赔
偿甲方所遭受的全部损失。若甲方需先行向甲方人员或第三方承担
赔偿责任的， 甲方承担责任后有权向乙方追偿。
7.6 因乙方原因造成食品安全事故的，应向甲方支付合同价
款
20 %的违约金，且甲方有权解除合同。
7.7 乙方未经甲方同意，擅自将合同项下全部或部分服务转包
或 分包的，乙方应向甲方支付合同价款 20 %的违约金，且
甲方有权 解除合同。
7.8 乙方提前解除合同的，应退还甲方已支付的全部服务费，
同 时还应向甲方支付合同价款 20 %的违约金。
7.9 乙方按合同约定应支付的违约金低于给甲方造成的损失的，
招标文件
41
应就差额部分向甲方进行赔偿，且乙方承担的赔偿金额不以乙方应得
的合同价款为限。
8.不可抗力
8.1 本合同中不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的
客 观情况，包括但不限于自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、
暴乱 或按照本条的定义构成不可抗力的其他事件。
8.2 任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据
不 可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。
但是 受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其
他不利 影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方
不得因不 可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。
8.3 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后 2 周
内（含本数），取得有关部门关于发生不可抗力事件的证明文件，
并以 传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为
由要求减 轻或免除合同责任。
8.4 如果不可抗力事件的影响已达 120 天或双方预计不可抗力
事件的影响将延续 120 天以上（含本数）时，任何一方有权终止本合
同。乙方应退还尚未履行的工作内容的相应合同价款，并由双方友好
协商解决其他合同解除所引起的后续问题。
9.保密
双方保证对在讨论、签订、履行本合同过程中所获悉的，属于对 方
的，且无法自公开渠道获得的文件、资料及信息予以保密。未经一 方
同意，另一方不得将上述文件、资料及信息披露给任何第三方或用 于
本合同以外的其他任何目的。
招标文件
42
10.适用法律
本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国
法律。
11.争议解决
11.1 因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用
原则，通过友好协商解决。经协商仍无法达成一致的，按以下第
2 种方式处理：
（1）仲裁：提交 / 仲裁委员会，按照申请仲裁时该 仲裁
机构有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束
力。
（2）诉讼：向 甲方 所在地人民法院提起诉讼。
11.2 在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。
12.合同附件
本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法
律效力。
13.合同生效
本合同经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双
方公章或合同专用章之日起生效。签订日期以双方中最后一方签署并
加盖公章或合同专用章的日期为准。
招标文件
43
14.份数
本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，具
有 同等效力。
15.特别约定
本特别约定是合同各方经协商后对合同其他条款的修改或补充，
如有不一致，以特别约定为准。
。
（以下无正文）
招标文件
44
签 署 页
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（负责人）或
授权代表（签字）：
法定代表人（负责人）或
授权代表（签字）：
签订日期： 签订日期：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
税号： 税号：
Email： Email：
招标文件
45
第六部分 投标部分格式
招标文件
46
中国人民解放军 61846 部队食堂与综评楼餐厅引进
饮食保障社会化项目
投标文件
投标人： （盖章）
法定代表或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期：
招标文件
47
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日
招标文件
48
法人代表授权委托书
致：
本 授 权 委 托 书 声 明 ： 我 【 法 定 代 表 人 姓 名 】
系【投 标 人 名 称】 的法定代表人，现授权委托
【单 位 名 称】 的 【姓名】 为我公司签署
【项目名称】 工程招标代理 公司选聘招标的投标文件及参加开
标会的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本
项目的投标文件及参加开标会的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人姓名： 性别 ： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
招标文件
49
投 标 函
致： （招标人名称）
根据 （项目名称） 的招标文件的规定，提交投标文件并承诺如下：
1、我方经考察现场和认真研究招标文件及其它有关文件后，愿按照招标文
件 要 求 的 价 格 以 人 民 币 （ 大 写 ）
的报 价承 接贵单 位 工程的食堂管理工作，并遵守本招标文件中有关费用支
付的规定。
2、我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如果有）以及全部参考
资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间
后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受
你方发出的中标通知书。
4、在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标文件，包括其所有附
属文件，将构成双方之间具有约束力的合同文件。
5、我方承诺将履行招标文件约定的和本投标文件承诺的责任和义务。
6、我方理解你方不会解释选择或否决任何投标的原因。
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
招标文件
50
投标函附录
项目名称
招标编号
投标人
人员 岗位 基本工资
1
2
3
4
5
…
年保险费用
年管理费用
开票税金
投标报价
备注 其他声明（若有）
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
招标文件
51
公司相关材料
（复印件附后）
招标文件
52
投标人基本情况表
一、公司基本情况：
1.公司名称:
注册地址:
注册年份:
法定代表人姓名
2.餐饮经营状况:
(包括公司近 3年年平均营业额、是否通过行业内的服务、卫生等荣誉证书和质量认可
证明等其他相关情况)
3.餐饮经营服务工作人员素质
学历、职称构成比例(请详细列出各学历、职称工作人员占工作人员总数的比例)
每年接受培训的时间 培训内容
二、餐饮经营服务开展情况
开始餐饮经营业务的时间;
餐饮经营服务业务部门名称、从业人员规模及是否接受过专门的培训;
目前餐饮经营服务的用户、场所(详细地址)及其所涉及人员的总数
餐饮服务流程及管理流程的说明:
餐饮服务系统的工作情况:
详细描述餐饮服务系统的构成及工作程序,需提供用户进行投诉的途径和解决用户投诉
的实施方案。
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
53
服务方案
（包括但不限于:制定日常管理方案、食品服务质量控制方案、卫生管理、消防安全控制
方案， 以及特殊情况应急方案等格式自拟）
54
商务承诺
(格式自拟)
55
招标文件
已承揽业绩一览表
投标人名称：
序号 项目名称 委托单位 规模 备注
1
2
3
注：附合同主要章节复印件，并加盖单位公章。
56
招标文件
拟派人员一览表
序
号
姓名
性别
年龄
学历
职称
拟在本项目中担任的工作
注：附拟派往本项目相关人员健康证及相关证书复印件，并加盖单位公章。
57
招标文件
拟派项目经理简历表
投标人名称：
姓 名
性 别
年 龄
专 业
从事工作年
限
承担过的类似食堂管理情况
序
号
项目名称 委托单位
备注
注：附相关证书复印件，并加盖单位公章。
58
招标文件
拟提供的食堂餐单
1、早餐（每月四套、每周一套）
第 1套 早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第 2套 早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第 3套 早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
第 4套 早餐种类：（在此列出早餐的具体品种）
2、午餐、晚餐（按高中低三个档次，每天能提供的品种及数量
荤菜 荤素菜 素菜 佐餐水果 饮料 汤 粥 备注
数量
3、以上内容，中标后根据实际情况在甲方同意后可以做种类的调整。
投标人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
发布于 2020-11-06
中国人民解放军61846部队食堂与综评楼餐厅引进饮食保障社会化项目——招标文件.pdf
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