广东省明康监狱广东省明康监狱罪犯大宗物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目采购需求征求意见公告

广东省明康监狱食材配送招标公告

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广东-佛山

食材配送

政府机构

发布于 2020-11-16

招标详情

一、采购项目名称：广东省明康监狱罪犯大宗物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目

二、采购品目名称：农林牧渔业产品

三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2020年 11月 16日至 2020年 11月 23日止

四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

五、联系事项

（一）采购人：广东省明康监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号

联系人：陈先生联系电话： 0757-88867085

（二）采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：

联系人：联系电话：

附件：采购项目采购需求（征求意见稿） >

发布人：广东省明康监狱

发布时间：2020年 11月 16日

广东省财厅政府采购监管处备案号：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目公开招标文件 (项目编号：DXZB-2020GPA0130) 广东鼎信招标采购有限公司编制二〇二〇年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 1 页共 147 页温馨提示: 投标人投标特别注意事项一、请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达的投标文件本公司恕不接收。投标截止时间一到，本公司不再接收任何投标文件。因此，请投标人适当提前到达开标地点。二、购买招标文件或缴交中标服务费的账户：账号：44050158050200000686，开户银行：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行，收款人：广东鼎信招标采购有限公司三、交纳投标保证金的账户：账号：3602098619200378121，开户银行：工行广州石牌支行，收款人：广东鼎信招标采购有限公司。投标保证金建议于投标文件递交截止时间前到达广东鼎信招标采购有限公司的账户。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议至少提前 2个工作日转账。四、招标文件有“★”的地方为实质性的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、请正确填写《开标一览表》，含有包组的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。六、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖章、签字（签章）、签署日期。七、投标文件应按顺序编制页码。八、招标文件如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司有效的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。九、我公司为采购代理机构，不对投标人购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家投标人递交两份投标文件的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。十、按照广东省财政厅政府采购监管处《关于做好投标人注册登记有关工作的通知》规定，投标人在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 2 页共 147 页采购网（www.gdgpo.com）进行注册登记。有关注册登记要求请详阅“办事指南”-“服务商注册登记”，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部（咨询电话：020-83345601、83726197、83188500、83188580）。因系统设置原因，如中标单位未完成注册，项目将无法对外发布中标公告，请投标人至少在投标截止时间 3个工作日前成功办理注册手续。十一、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 2 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示非招标文件的组成部分，仅作善意提醒。若与招标文件有不同之处，以招标文件为准。）项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 3 页共 147 页目录第一章投标邀请函...................................................................................................................5 第二章投标人须知...................................................................................................................9 投标人须知前附表.............................................................................................................9 （一）总则.....................................................................................................................12 1. 采购项目与采购当事人..................................................................................... 12 2. 合格的投标人..................................................................................................... 12 3. 合格的货物和服务............................................................................................. 13 4. 政府采购信用担保............................................................................................. 14 （二）招标文件.............................................................................................................14 5. 招标文件的编制依据和组成............................................................................. 14 6. 招标文件的澄清和修改..................................................................................... 15 7. 答疑会或踏勘现场............................................................................................. 16 （三）投标文件的编制.................................................................................................16 8. 投标语言和计量单位......................................................................................... 16 9. 投标文件的构成................................................................................................. 17 10. 投标文件编制注意事项................................................................................... 17 11. 投标文件的式样和签署................................................................................... 18 12. 投标报价........................................................................................................... 18 13. 投标有效期....................................................................................................... 20 14. 联合体投标....................................................................................................... 20 15. 证明投标人合格和资格的文件....................................................................... 21 16. 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件............................... 21 17. 投标保证金....................................................................................................... 22 18. 投标保证金的退还条件................................................................................... 22 （四）投标文件的递交.................................................................................................23 19. 投标文件的密封和标记................................................................................... 23 20. 投标文件递交要求........................................................................................... 23 21. 投标样品（本项目不适用）........................................................................... 23 22. 投标截止........................................................................................................... 24 23. 投标文件的修改和撤回................................................................................... 24 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 4 页共 147 页（五）开标与评标.........................................................................................................24 24. 开标................................................................................................................... 24 25. 评标................................................................................................................... 25 26. 定标原则和授标............................................................................................... 26 27. 中标通知书....................................................................................................... 27 （六）询问、质疑及投诉.............................................................................................27 28. 询问................................................................................................................... 27 29. 质疑................................................................................................................... 28 30. 投诉................................................................................................................... 30 （七）授予合同.............................................................................................................32 31. 合同的订立....................................................................................................... 32 32. 合同的履行....................................................................................................... 32 33. 履约保证金....................................................................................................... 33 34. 招标代理服务费............................................................................................... 33 （八）政府采购政策.....................................................................................................33 35. 采购节能产品、环境标志产品相关政策....................................................... 33 36. 促进中小企业发展政策................................................................................... 34 37. 支持监狱企业发展政策................................................................................... 35 38. 促进残疾人福利性单位政策........................................................................... 35 第三章用户需求书.................................................................................................................37 第四章评分体系与标准.........................................................................................................70 （一）评标方法.............................................................................................................70 （二）评标流程及评标步骤.........................................................................................70 （三）附表.....................................................................................................................75 第五章合同格式.....................................................................................................................83 第六章投标文件格式...........................................................................................................102 第一部分自查表...........................................................................................................103 第二部分资格文件.......................................................................................................109 第三部分技术商务文件...............................................................................................127 第四部分报价文件.......................................................................................................141 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 5 页共 147 页第一章投标邀请函广东鼎信招标采购有限公司受广东省明康监狱的委托，就广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：DXZB-2020GPA0130 二、采购项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目三、采购项目预算金额（元）：1932160.38 元四、采购数量：1 批五、采购品目：A12 农林牧渔业产品六、采购类别：货物类七、采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)： 1、项目内容：蔬菜及鲜活塘鱼采购 2、供应期：2020 年 12 月 27 日至 2021 年 9 月 30 日 3、采购项目技术规格、参数及要求：详见本招标文件第三章《用户需求书》。 4、本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得分拆。 5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕 185 号）。八、供应商资格： 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供以下项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 6 页共 147 页资料：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；（2）2018 年或 2019 年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明；（3）投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税；（4）投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（5）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明；（6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》； 3、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(www.ccgp. gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标； 5、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 7 页共 147 页务的供应商，不得再参与本项目投标； 6、本项目不接受联合体投标。备注： 1、请投标人凭以下证明文件加盖公司公章至采购代理机构处报名，并购买招标文件：（1）企业法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；（2）有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件；（3）购买招标文件经办人若为授权代表，则须提供法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；（4）《采购文件售卖登记表》（www.gddingxin.com 网站下载）。 2、邮箱领购招标文件者，请将报名资料扫描件发至采购代理机构邮箱（ E － mail ： GDdingxin@163.com ，联系人和联系电话：李小姐 020-38939476），经采购代理机构工作人员确认后办理相关手续，如需纸质版招标文件的还须加人民币 50 元快递费。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。 3、购买招标文件账户信息（采购代理机构只接受以投标人名义的汇款，不接受个人的汇款及其它款项）：（1）开户银行名称：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行（2）单位名称：广东鼎信招标采购有限公司（3）账号：44050158050200000686 4、投标人在参与广东省政府采购活动前，需要通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行供应商注册登记。九、符合资格的供应商应当在 2020 年月日至 2020 年月日期间（上午 09:00 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外）到广东鼎信招标采购有限公司（详细地址：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 8 页共 147 页层 03 房）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。十、投标截止时间：2020 年月日时分（开始接收投标文件时间： 2020 年月日时分）十一、提交投标文件地点：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 层 03 房十二、开标时间：2020 年月日时分十三、开标地点：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 层 03 房十四、本公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。十五、联系事项采购人：广东省明康监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路 455 号联系人：陈先生联系电话：0757-88867085 采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 层 03 房联系人：李小姐联系电话：020-38939476 传真：020-62619366 广东鼎信招标采购有限公司 2020 年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 9 页共 147 页第二章投标人须知投标人须知前附表本表的条款项号是与本章《投标人须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对本章的补充、修改和完善，均已在本表中注明。条款项号内容（一）总则 1.1 资金性质：财政资金 1.2 采购人：广东省明康监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路 455 号联系人：陈先生联系电话：0757-88867085 采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 层 03 房联系人：李小姐联系电话：020-38939476 传真：020-62619366 1.3 监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。（二）招标文件 7.1 答疑会或踏勘现场：本项目不集中举行答疑会或踏勘现场。（三）投标文件编制要求 11.1 投标文件正本 1 套，副本 5 套，唱标信封 1 份，电子文件 1 份。（电子文件为 U 盘或光盘介质，采用 Word 和 PDF 格式，Word 内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，PDF 内容必须是纸质投标文件正本扫描件（含盖章、签署），不留密码，无病毒，不压缩。） 12.8 本项目不接受备选方案。 12.9 本项目不接受具有附加条件的报价。 13.1 投标有效期：90 天。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 10 页共 147 页条款项号内容 17.1 1. 本项目投标保证金金额：￥38,000.00 元（人民币叁万捌仟元整） 2. 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。 3. 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 4. 投标保证金以转账形式递交的，汇款信息如下：收款单位名称：广东鼎信招标采购有限公司开户银行：工行广州石牌支行账号：3602098619200378121 联系人：李小姐联系电话：020-38939476 传真：020-62619366 注：投标人请在缴款凭证备注栏写明“项目编号：投标保证金”，以便查询。（上述账号只接受以投标人名义的转账，不接受以个人名义及其他款项的转账） 5. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。（四）投标文件的递交 21.1 投标样品：本项目不需要提供样品。（五）开标与评标 25.1.1 评标委员会由 5 名单数组成，其中采购人代表 1 名，其余 4 名专家均从省级以上财政部门政府采购专家库随机抽取产生。 25.1.3 评标方法：综合评分法。（七）授予合同 33.1 履约保证金：合同金额的 5%。 34.1 1.本项目由中标人支付招标代理服务费，其投标总报价中须包含招标代理服务费。招标代理服务费按如下标准和规定交纳：（1）招标代理服务费以本项目采购预算作为计算基数，按招标文件 34.2 规定的“货物类”收费标准计算。（2）招标代理服务费的交纳形式：采用现金或转账付款方式。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 11 页共 147 页条款项号内容（3）招标代理服务费付至：收款人名称：广东鼎信招标采购有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司广州石牌支行账号：44050158050200000686 补充条款信息发布媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）广东鼎信招标采购有限公司网站（www.gddingxin.com）唱标信封为方便开标唱标，投标人应将投标函、开标一览表、中小企业声明函（如有）、投标保证金交纳凭证、退还投标保证金说明及电子文件单独密封提交，并在封套上标明“唱标信封”字样。“唱标信封”份数及签章等要求与投标文件正本相同。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 12 页共 147 页（一）总则 1.采购项目与采购当事人 1.1 本招标文件投标人须知前附表中所述的采购人已经获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的款项。 1.2 本次采购的采购人和采购代理机构（以下简称采购代理机构）的名称、地址、联系人、电话、传真和电子邮箱见投标人须知前附表。 1.3 监管部门：“监管部门”是指具有依法对本项目政府采购活动履行监督管理职责的政府行政部门，本项目监管部门的具体名称见投标人须知前附表，如未载明的，为采购人同级财政部门。 2.合格的投标人 2.1 详见第一章《投标邀请函》“供应商资格”。 2.2 投标人是响应招标、已在采购人或采购代理机构处领购招标文件并参加投标竞争的法人或其他组织。 2.3 任何未在采购人或采购代理机构处领购招标文件的法人或其他组织均不得参加投标。 2.4 除非另有规定，凡是来自中华人民共和国的法人或其他组织，且符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 17 条规定的条件均可投标。 2.5 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。 2.6 接受委托参与项目前期咨询和招标文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。 2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 13 页共 147 页参加同一采购项目的投标，共同组成联合体投标的除外。 2.8 联合体各方不得在同一招标项目中以自已名义单独投标或者参加其他联合体投标。 2.9 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。 2.10 招标文件要求的其他条款。 3.合格的货物和服务 3.1 合格的货物是指投标人生产或销售的，符合国家有关标准要求的产品，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 投标货物必须是全新的，如安装或配置软件的，须为正版软件。 3.3 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定均应是本国的货物，并优先采购节能、环保产品。确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 3.4 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关外的产品。进口的产品必须具有合法的进口手续和途径并通过商检部门的检验。 3.5 投标人应保证采购人在中华人民共和国境内使用本项目的投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。 3.6 合格的服务是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 14 页共 147 页 4.政府采购信用担保 4.1 投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。 4.2 履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。 4.3 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。 4.4 专业担保机构的选择。任何符合国家规定的金融机构或担保机构出具的保函。 4.5 投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。 4.6 投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。（二）招标文件 5.招标文件的编制依据和组成 5.1 本招标文件是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、规范性文件等编制。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 15 页共 147 页 5.2 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，共六章：第一章投标邀请函第二章投标人须知第三章用户需求书第四章评分体系与标准第五章合同格式第六章投标文件格式 5.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，或被认定为投标无效。 6.招标文件的澄清和修改 6.1 投标人对招标文件有疑问的，可向采购人或采购代理机构依法提出询问，采购人或采购代理机构在三个工作日内对投标人询问的内容作出答复。 6.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人在收到上述通知后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认，若投标人未在 24 小时内书面回复确认将视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。 6.3 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 16 页共 147 页 6.4 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或采购代理机构可顺延投标截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 6.5 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购人或采购代理机构将视为对招标文件无异议。 7.答疑会或踏勘现场 7.1 除非投标人须知前附表中另有规定，本项目不举行集中答疑会或统一组织踏勘现场，如举行集中答疑会或踏勘现场的，则按以下规定： 7.1.1 按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或踏勘现场。 7.1.2 投标人若对本项目提出疑问，需在答疑会召开或踏勘现场举行之日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，投标人代表于规定的时间和地点出席答疑会或参加踏勘现场。 7.1.3 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或参加踏勘现场视为对招标文件所有内容无任何异议。（三）投标文件的编制 8.投标语言和计量单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的来往函件均应使用简体中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有第三方的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 17 页共 147 页 8.2 除非招标文件中有特殊要求，投标文件中的计量单位应采用中华人民共和国法定计量单位。 8.3 除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标文件中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就日期作出对该投标人不利的折算和量化，投标人须自行承担此风险。 9.投标文件的构成 9.1 投标人编写的投标文件应包括自查表、资格文件、技术商务文件、报价文件，编排顺序可参见“第六章投标文件格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。 9.2 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10.投标文件编制注意事项 10.1 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表、投标明细报价表（如有）以及招标文件中规定的其它所有内容。 10.2 如招标文件没有分包组，投标人须对招标文件中“用户需求书” 中所要求的所有货物进行投标；如招标文件中有多个包组，投标人可对其中一个包组或多个包组进行投标，但不得只对一个包组中的内容拆分投标。 10.3 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制须按每个包组的要求分别装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。 10.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 18 页共 147 页门等对其中任何资料进行核实的要求。 10.5 投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。 11.投标文件的式样和签署 11.1 投标人应制作投标文件正本一本、电子文件（电子文件为 U 盘或光盘介质，采用 Word 和 PDF 格式，Word 内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，PDF 内容必须是纸质投标文件正本扫描件（含盖章、签署），不留密码，无病毒，不压缩。）和投标人须知前附表中规定数目的副本，投标文件副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，若副本与正本不符，以正本为准。纸质投标文件与电子介质投标文件具有同等法律效力，除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质投标文件为准。 11.2 投标文件的正本须用 A4 纸打印或用不退色墨水书写，招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件封面及要求盖章处须加盖投标人公章；投标文件的副本可采用正本的复印件，并与正本具有同等法律效力。 11.3 除对差错处做必要修改外，投标文件一般不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人或经其授权的代表在修改处旁边签字或加盖投标人公章。 12.投标报价 12.1 投标人应按照“第三章用户需求书”中规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表》及《投标明细报价表》（如有）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 19 页共 147 页以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，将被视为包含在投标报价中。 12.2 投标总价是在投标人可以独立完成本项目，并满足预期实施效果和符合自身合法利益的前提下，通过准确核算后所报出的全部货物的总包干费用，包括设备价、运至合同指定地点的运输费、安装费（包括损耗、额外材料等）、技术培训费、保险费、各种税费等。 12.3 投标明细报价表内容应包含： 12.3.1标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用； 12.3.2货物运至最终目的地并安装调试完毕的运输费、保险费以及伴随货物交运的有关费用； 12.3.3投标报价均应包含所有的税费； 12.3.4其他一切隐含及不可预见的费用。 12.4 本项目采用总价包干，投标报价即为合同价，中标人不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。 12.5 对于报价免费的内容须标明“免费”。 12.6 投标人根据本须知第 12.2 条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。 12.7 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 12.8 除投标人须知前附表中另有规定外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 20 页共 147 页 12.9 除投标人须知前附表中另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 13.投标有效期 13.1 投标有效期自招标文件规定的投标文件递交截止时间起算，并在投标人须知前附表中所述期限内有效。投标有效期比规定时间短的投标将被认定为非实质性响应，视为无效投标。 13.2 特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 14.联合体投标 14.1 除非投标邀请函中另有规定，本项目不接受联合体投标。 14.2 若投标邀请函中允许联合体投标的，则必须满足： 14.2.1以联合体形式参加投标的，联合体各方均须符合投标邀请函“投标人资格要求”的一般规定，并至少有一方符合“投标人资格要求”的特殊条款要求。 14.2.2联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定牵头人及各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 14.2.3联合体投标的，可以由联合体的一方或者各方共同提交投标保项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 21 页共 147 页证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 14.2.4联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 15.证明投标人合格和资格的文件 15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 15.2 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括下列文件： 15.2.1证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件。 15.2.2证明投标人满足招标文件业绩要求的文件。 16.证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 16.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 16.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。 16.2.2货物从采购人验收后开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源和现行价格。 16.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值。 16.2.4投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 22 页共 147 页料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人可以在投标中选择替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。 17.投标保证金 17.1 投标人须按投标人须知前附表中规定的金额和交纳期限向采购代理机构交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 18.投标保证金的退还条件 18.1 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，采购人或采购代理机构将在质疑或投诉处理完毕后退还。 18.2 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同，并将合同原件或合同复印件（加盖公章）送采购代理机构备案后五个工作日内退还。 18.3 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 18.4 下列任一种情况发生时，投标保证金将不予退还： 18.4.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的； 18.4.2中标人中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内未按本须知规定签订合同的； 18.4.3中标人在规定期限内未按本须知规定提供履约保证金的； 18.4.4中标人未按本须知规定缴交招标代理服务费的； 18.4.5投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 23 页共 147 页（四）投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。 20.投标文件递交要求 20.1 投标文件及密封外套须清楚标明投标人名称和地址并加盖单位公章。 20.2 清楚注明投标邀请函中指明的项目名称、项目编号和“在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样。 20.3 如果投标人未按本须知 19 款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 21.投标样品（本项目不适用） 21.1 如有要求，投标人须按招标文件和投标人须知前附表的要求提供能反映货物材质或关键部分的极少部分的尺寸、价值不大的样品，投标人在投标时应单独提交《投标样品递交清单》。 21.2 为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人名称、包组号、样品名称、招标文件规定的货物编号。 21.3 投标样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还；未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往采购代理机构领取投标样品，逾期不领取的，采购代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，采购代理机构概不负责。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 24 页共 147 页 22.投标截止 22.1 投标人应在不迟于投标邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是投标邀请函中指明的地址。 22.2 采购人或采购代理机构因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，采购人或采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。 22.3 采购代理机构将拒绝接收在招标文件规定的投标截止时间之后收到的任何投标文件。 23.投标文件的修改和撤回 23.1 投标人在投标截止时间前，可以对其递交的投标文件进行补充、修改或撤回，但应书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 23.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 23.3 从投标截止期至招标文件规定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。 23.4 除非招标文件另有规定或说明，投标文件一律不予退还。（五）开标与评标 24.开标 24.1 采购代理机构按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 24.2 开标会由采购代理机构主持，邀请投标人参加。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 25 页共 147 页 24.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 24.4 开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 24.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 24.6 在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件不足三家时，不予以拆封、宣读，将作流标处理。投标人递交的投标文件原封退还。 24.7 投标文件送交评标委员会评审。 25.评标 25.1 评标委员会 25.1.1 本项目评标由依照政府采购法律、法规、规章、规范性文件规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的专家组成。采购人代表人数、专家人数及专业构成按照投标人须知前附表的规定确定。 25.1.2 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；（2）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 26 页共 147 页的；（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（4）评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；（5）任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；（6）参与招标文件论证或进口产品论证的；（7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 25.1.3 评标委员会将按投标人须知前附表中确定的评标方法和本招标文件“第四章评分体系与标准”规定内容进行评标。 25.2 评标细则：详见本招标文件“第四章评分体系与标准”。 26.定标原则和授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 26.2 使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.3 非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。 26.4 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，名次由评标委员会抽签决定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 27 页共 147 页标人为排名第一的中标候选人，次高的投标人为排名第二的中标候选人。 26.5 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内确定中标人，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。 26.6 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可重新组织政府采购活动。 27.中标通知书 27.1 中标人确定后，采购代理机构将在法定媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27.2 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。（六）询问、质疑及投诉 28.询问 28.1 投标人对招标活动事项（招标文件、招标过程和中标结果）有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在 3 个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 28 页共 147 页 29.质疑 29.1 投标人在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。若投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序的质疑，采购代理机构有权不予受理。 29.2 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5 个工作日，潜在投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。 29.3 投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在采购程序环节结束之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。 29.4 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。 29.5 投标人提出质疑应当提交质疑函（参考格式见本须知第29.8款）和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑内容不得含有虚伪、恶意成份。依照 “谁主张、谁举证”的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法。采购代理机构有项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 29 页共 147 页权将质疑函转发给质疑事项相关当事人，请其作出解释说明，并对质疑内容的真实性承担责任。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报有关财政部门依法处理。 29.6 质疑内容必须以书面形式向采购人或采购代理机构提出，投标人以电话、传真或邮件形式提交的质疑属于无效质疑。 29.7 采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑联系方式如下：采购代理机构：广东鼎信招标采购有限公司地址：广州市天河区龙口东路 5 号龙晖大厦 13A 层 03 房联系人：李小姐联系电话：020-38915525 传真：020-62619366 邮编：510620 29.8 质疑函格式：质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 30 页共 147 页三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：质疑供应商（公章）：签字(或签章)：日期：备注： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一包组号进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 30.投诉 30.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 31 页共 147 页采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向有关财政部门提起投诉。 30.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 30.3 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 30.4 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 32 页共 147 页（七）授予合同 31.合同的订立 31.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 31.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 31.3 签订政府采购合同后 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 31.4 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案和有关部门备案。 32.合同的履行 32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报有关财政部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及采取的相应措施，以书面形式报有关财政部门备案。 32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所签补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 33 页共 147 页 33.履约保证金 33.1 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照投标人须知前附表规定的金额，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。 34.招标代理服务费 34.1 中标人应按照投标人须知前附表中的规定交纳招标代理服务费。否则，其投标保证金将不予退还。 34.2 招标代理服务费按以下标准差额累进计算：招标代理服务费收费标准服务类型费率金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1% 100-500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% （八）政府采购政策 35.采购节能产品、环境标志产品相关政策 35.1 为发挥政府采购的政策导向作用，根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51 号）和《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）的规定，若投标产品属于“节能产品政府采购清单”中强制采购的节能产品，实行强制采购；若投标产品属于“节能产品政府采购清单” 中优先采购的节能产品，在技术、服务等指标满足采购需求的前项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 34 页共 147 页提下，实行优先采购。投标人须提供有效期内的中国节能产品认证证书复印件及最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。节能产品清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov .cn/）、国家发展改革委网站（http: //hzs.nd rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www. cqc.com.cn/）上发布。 35.2 为发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《财政部、国家环保总局联合印发〈关于环境标志产品政府采购实施意见〉》（财库[2006]90 号）的规定，若投标产品属于“环境标志产品政府采购清单”中的产品，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。投标人须提供有效期内的中国环境标志产品认证证书复印件及最新一期“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。环境标志产品清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（ht tp://www.cgpn. cn/）上发布。 36.促进中小企业发展政策 36.1 为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，根据《政府促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，投标人为小型、微型企业的，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。 36.2 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件： 36.2.1 符合小型、微型企业划分标准（按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）的规定划分）； 36.2.2 提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 35 页共 147 页品。 36.3 参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《中小企业声明函》（见投标文件格式），否则不予认可。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。投标人在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。 36.4 参加政府采购活动的小型、微型企业，若其投标产品仅部分符合优惠评审要求，应提供满足要求的货物的名称和分项报价，否则不予认可。 37.支持监狱企业发展政策 37.1 为发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。 37.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 38.促进残疾人福利性单位政策 38.1 为发挥政府采购促进残疾人就业的作用，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 38.2 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。投标人在《残疾人福利性单位项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 36 页共 147 页声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 37 页共 147 页第三章用户需求书一、项目概况（一）项目编号：DXZB-2020GPA0130 （二）项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目（三）采购项目预算金额（元）：1932160.38 元（四）供应期：2020 年 12 月 27 日至 2021 年 9 月 30 日二、货物报价及最高限价、品种、质量要求（一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确到分。单价最高限价：*元/公斤，（详阅品种限价表格），超过最高限价的视为无效投标。投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价× 投标折扣率（%）。（二）货物品种类别序号名称单位最高限价 2500 人时所需数量每月金额/元 3000 人时所需数量每月金额 /元绿叶菜类 1 小白菜公斤 2.40 3000 7200.00 3600 8640.00 2 菜薹（菜心）公斤 3.83 2500 9583.33 3000 11500.00 3 油菜（上海青）公斤 2.57 1500 3850.00 1800 4620.00 4 叶用莴苣（生菜）公斤 2.50 1000 2500.00 1200 3000.00 5 蕹菜（空心菜）公斤 2.87 250 716.67 600 1720.00 6 芫荽（香菜）公斤 7.93 100 793.33 100 793.33 7 茼蒿公斤 3.03 100 303.33 100 303.33 8 菠菜公斤 2.73 500 1366.67 600 1640.00 9 芹菜公斤 3.80 1800 6840.00 2200 8360.00 10 苋菜公斤 2.37 100 236.67 100 236.67 11 油麦菜公斤 2.37 1500 3550.00 1800 4260.00 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 38 页共 147 页绿叶菜类 12 甜荬菜公斤 2.37 500 1183.33 600 1420.00 13 苦荬菜公斤 2.17 500 1083.33 600 1300.00 白菜类 14 大白菜公斤 2.40 3500 8400.00 4200 10080.00 15 结球甘蓝（圆白菜）公斤 1.60 600 960.00 700 1120.00 16 紫甘蓝公斤 1.97 100 196.67 100 196.67 17 芥蓝公斤 3.00 2000 6000.00 2400 7200.00 18 叶用芥菜公斤 2.40 3000 7200.00 3600 8640.00 根菜类 19 萝卜公斤 1.93 1800 3480.00 2200 4253.33 20 胡萝卜公斤 2.97 1200 3560.00 1500 4450.00 21 根芹菜公斤 3.80 10 38.00 10 38.00 瓜类 22 黄瓜公斤 2.43 1800 4380.00 2200 5353.33 23 冬瓜公斤 1.95 2500 4875.00 3000 5850.00 24 南瓜公斤 2.08 3000 6250.00 3600 7500.00 25 苦瓜公斤 3.57 1500 5350.00 1800 6420.00 26 丝瓜公斤 3.83 500 1916.67 600 2300.00 27 节瓜公斤 2.13 1500 3200.00 1800 3840.00 葱蒜类 28 洋葱公斤 2.20 10 22.00 10 22.00 29 韭菜公斤 3.17 10 31.67 10 31.67 30 韭菜薹公斤 6.43 10 64.33 10 64.33 31 大葱公斤 2.97 10 29.67 10 29.67 32 分葱（四季葱）公斤 4.70 250 1175.00 300 1410.00 33 青蒜（蒜苗）公斤 5.50 10 55.00 10 55.00 34 蒜薹公斤 6.80 10 68.00 10 68.00 35 大蒜（蒜头）公斤 10.00 50 500.00 60 600.00 茄果类 36 番茄（西红柿）公斤 2.77 500 1383.33 600 1660.00 37 茄子公斤 2.50 1800 4500.00 2200 5500.00 38 辣椒公斤 5.17 10 51.67 10 51.67 39 甜椒公斤 4.07 1800 7320.00 2200 8946.67 薯芋类 40 马铃薯公斤 3.03 10 30.33 10 30.33 41 豆薯（沙葛）公斤 2.43 10 24.33 10 24.33 42 芋头公斤 4.63 10 46.33 10 46.33 43 香芋公斤 4.47 10 44.67 10 44.67 44 姜公斤 6.43 800 5146.67 1000 6433.33 水生菜类 45 豆瓣菜（西洋菜）公斤 2.03 10 20.33 10 20.33 46 莲藕公斤 4.83 700 3383.33 850 4108.33 47 慈姑公斤 5.23 10 52.33 10 52.33 芽菜类 48 绿豆芽公斤 2.77 10 27.67 10 27.67 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 39 页共 147 页 49 黄豆芽公斤 2.83 10 28.33 10 28.33 其他 50 甜玉米公斤 3.90 10 39.00 10 39.00 51 黏玉米公斤 3.97 10 39.67 10 39.67 鲜活塘鱼 52 草鱼公斤 15.17 3600 54600.0 0 4300 65216.67 53 鳙鱼公斤 14.03 50 701.67 50 701.67 54 鲢鱼公斤 11.00 50 550.00 50 550.00 55 罗非鱼公斤 14.00 50 700.00 50 700.00 总计 2500 人每月所需金额： 175648. 33 3000 人每月所需金额： 211536.6 7 备注：本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，2020 年 12 月 27 日至 2020 年 12 月 31 日按 2500 人/月采购,2021 年 1 月 1 日到 2021 年 9 月 30 日按 3000 人/月采购。因 2020 年 12 月的供应期只有 5天（从 2020 年 12 月 27 日至 2020 年 12 月 31 日），因此该月采购额约为 175648.33/31*5=28330.37 元，总计划采购金额为 28330.37+211536.67*9=1932160.38 元备注：鱼类请注明规格等级要求，监狱参阅广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行) “水产品、淡水鱼”栏目，参考监狱属地查询有关鱼类的规格等级要求填写。（三）质量要求农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 40 页共 147 页大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 41 页共 147 页鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。三、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5% 的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，监狱一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 42 页共 147 页 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、监狱第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：监狱第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（八）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 43 页共 147 页四、价格调整（一）合同期前三个月内价格不调整。（二）合同期四至第六个月价格。按广东价格指数平台公布的开标月份与合同期第二个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按监狱属地查询的，招标的最高限价与合同期第三个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。（三）合同期第七至第九个月价格。 1、第四至第六个月合同价格已调整的，按广东价格指数平台公布第二个月及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按监狱属地查询的，合同期第三个月倒数第三周与第六个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。 2、第四至第六个月合同价格未调整的，按广东价格指数平台公布开项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 44 页共 147 页标月份及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按监狱属地查询的，最高限价与合同期第六个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。（四）此后季度合同价格调整以此类推。（五）广州江南果菜批发价格蔬菜类指数名称若更改或取消： 1、更改名称的按更改后的价格指数名称计算涨跌幅。 2、价格指数取消的，由监狱在属地蔬菜批发市场开展市场价格调查，按最高限价与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。（六）鲜活塘鱼无法在广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网查询到价格的，由监狱在属地鱼类批发市场开展市场价格调查，按最高限价与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%； 6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。五、配送与支付要求项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 45 页共 147 页（一）交货地点：明康监狱罪犯伙房。（二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》复印件予监狱存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有中标人公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）蔬菜供应的品种安排。品种由供需双方根据季节协商安排，确保每周供应不少于 5 个品种。按人均供应重量计算，6 至 9 月，绿叶菜类供应不少于 15%，白菜类供应不少于 15%；其余时间绿叶菜类供应不少于 30％，白菜类供应不少于 20%。（五）送货时间：合同签订后，按监狱实际需求。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（六）付款方式：中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请付款，监狱收到申请后在 20 个工作日内结清货款（采购人向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。六、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付。若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人重新配送合格物资外，中标人还需缴纳该批次货物金额的 30% 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 46 页共 147 页作为违约金予监狱。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，中标人无法证明因监狱保管、使用不善导致质量问题的，中标人应无条件更换该批次该品种物资。七、中标人的管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、监狱第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10、监狱第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 47 页共 147 页（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于监狱工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，监狱有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）监狱按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品菜基地或受到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。环境要求：菜地确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。农药要求：种植使用的农药必须符合国家有关规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用必须建立记录台账；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 48 页共 147 页八、外来人员进出监管区须知由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 49 页共 147 页及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成中标人将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 50 页共 147 页附件：广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法第一章总则第一条为规范我省监狱罪犯生活物资验收管理，维护监管安全和食品卫生安全，保障罪犯合法权益，根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国食品安全法》和司法部监狱管理局《监狱罪犯生活卫生管理办法（试行）》等有关法律法规，结合监狱实际，制定本办法。第二条本办法所称罪犯生活物资特指监狱配给罪犯的伙食、被服及罪犯个人购物等物资。第三条罪犯生活物资验收应遵循确保监管安全及食品卫生安全，有据可依、客观公正，层级管理、各负其责的原则。第二章部门和职责第四条监狱生活卫生管理部门是罪犯生活物资验收的业务主管部门。负责建立包括招标文件、投标文件、合同或协议、商品目录、质量要求、联系方式等内容的供应管理信息库；负责组织非直接配送至监区的罪犯生活物资数量、质量验收及出入库管理工作；负责按狱务公开要求及时公布商品目录及质量要求，组织监区开展罪犯生活物资验收工作。第五条监区是罪犯生活物资的直接验收管理部门，负责按程序组织具体的验收和日常管理工作。伙房监区（或分监区）负责罪犯伙食物资数量、质量的验收及出入库管理工作，验收由执勤领导带领两名执勤警察进行。罪犯个人购物由申购监区负责数量、质量的验收和发放工作，验收由所在监区执勤领导带领两名执勤警察进行。第六条监狱需选派除生活卫生及监审部门外的机关、特勤监区工作人员轮流参与每批次非直接配送至监区的罪犯生活物资及伙食物资的数量验收工作。第三章验收管理项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 51 页共 147 页第七条罪犯生活物资验收的依据是采购合同或协议约定的货物质量要求及采（申）购计划等，验收人员按《罪犯生活物资验收操作规程》规定的程序完成验收。第八条质量验收合格的伙食物资及非直接配送至监区生活物资交仓库管理员入库保管或出库发放，质量验收合格的罪犯个人购物发放给罪犯个人保管使用。第九条质量验收不合格的物资，验收人员应立即填写《退货记录表》，报监狱生活卫生管理部门及监狱分管领导或值班领导批准后退回给供应商，《退货记录表》在 24 小时内报送省局业务主管部门备案。第十条通过验收的物资数量不足的，对罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。第十一条验收人员与供应商在验收过程中就物资数量和质量出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管理部门报告，按合同约定进行处置。第十二条监狱应建立《罪犯生活物资供应情况记录本》，详细记录每季度各项目罪犯生活物资供应商的供应情况及有关意见和建议，于次季首月 5 日前报送省局业务主管部门备案。第四章投诉与监督第十三条相关业务部门和有关人员必须严格遵守罪犯生活物资采购验收的相关政策、办法和工作规范，公开办事程序，自觉接受上级机关和各级职能部门的监督。第十四条监审部门依照相关制度规定，对物资验收管理工作开展适时监督，监狱生活卫生管理部门、监区应予以配合。第十五条省局、监狱应定期或不定期组织人员对罪犯生活物资质量进行抽查，对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，监狱应依照合同约项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 52 页共 147 页定对该批次产品作出更换、退货、扣除履约保证金、解除合同等处理。第十六条监狱验收工作人员在验收过程中故意刁难、吃拿卡要的，供应商可向监狱或省监狱管理局监审、纪检部门投诉，监审、纪检部门负责查处。第十七条对下列情形，造成狱内生活秩序受到影响或造成食品卫生安全事故的，监狱将视其情节轻重依照党纪、政纪有关规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）正常情况下，可察觉感官性状异常的货物，却存在大批量不合格货物流入狱内的；（二）不尽责导致货物实际数量少于通过验收数量的；（三）验收人员与供应商勾结虚开供应数量，侵占监狱或罪犯财物的；（四）不按照验收指引操作验收，把关不严，造成罪犯食物中毒的；（五）其它有明显失职、渎职行为的。第五章附则第十八条本办法所称非直接配送至监区的罪犯生活物资指由监狱职能部门集中验收保管后再发放至监区的囚服、床上用品、囚鞋等物资。第十九条本办法未尽事宜或与国家有关规定相抵触的条款，按国家规定执行。第二十条本办法由监狱管理局负责解释。第二十一条本办法自 2014 年 7 月 1 日起施行，原《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法（试行）》同时废止。附件： 1、罪犯生活物资验收操作规程 2、罪犯生活物资验收票证及质量标准附件 1 罪犯生活物资验收操作规程一、验收准备项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 53 页共 147 页（一）监狱生活卫生管理部门及时通知验收人员，在供应商将罪犯生活物资送达监狱指定场所后 30 分钟内到场验收，并在当天验收完毕。（二）验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，在固定的场所进行验收，场所、设备必须保持清洁，定期清扫，保证无积水、食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（三）初步了解货物外观及质量，货物应清洁，外包装完整；严禁验收有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。食品运输必须采用符合食品安全要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁，无异味；冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。二、索证核对验收人员按合同要求向送货人员索取送货单据及物资的票证（各项物资票证要求详见《验收票证及质量标准》），核对采购计划及送货单据的物资品种及数量，查验票证与货物的一致性，不定期对各项票证利用电话、网络查询等手段查询其真伪。供应商可提供票证原件的留原件，原件只有一份而无法提供给监狱的，索取加盖供应商公章的票证复印件归档留存。无票证随货同行的货物须作退货处理。三、质量抽查（一）抽查数量。伙食物资 20 件以下的随机抽查不少于 2 件，21 件以上的随机抽查不少于最小包装数的 10%；个人购物、被服随机抽查不少于最小包装数的 1%，不足 1 件的按 1 件抽查。个人购物每个货物品种均需抽查，重点抽查食品。（二）按货物质量标准（详见《验收票证及质量标准》）对货物质量进行抽查。（三）蔬菜农药残留检测。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 54 页共 147 页 1、使用酶抑制率法（分光光度法），样品提取液对酶抑制率≥50%时，表示农药残留超标。 2、每批次同品种蔬菜抽检两份样品，两份检测结果均合格的才能判断为合格，有一个样品不合格的需重新抽检两份样品；重检结果一个以上不合格的判断为不合格。 3、葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中，含有对酶有影响的植物次生物质，容易产生假阳性。处理这类样品时，可采取整株（体）蔬菜浸提。对一些含叶绿素较高的蔬菜，也可采取整株（体）蔬菜浸提的方法，减少色素的干扰。 4、检测结果由负责检测的执勤警察直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的，负责警察填写处理意见，并报告监狱生活卫生管理部门，按相关程序办理退货。（四）抽查发现食品安全质量问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货，如大米中发现虫蛀结块挂丝、黄粒米、杂质超标，食油有焦臭、酸败气味，水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，应立即通知监狱生活卫生管理部门，将问题产品退货处理。四、数量重量验收（一）冻肉类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。（二）水产类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 55 页共 147 页（三）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。（四）大米：按上文质量抽查原则抽样，按抽样平均重量验收。（五）食油：按上文质量抽查原则抽样称重验收，按抽样平均重量验收。（六）蔬菜：去筐包装后按实物过磅称重验收。（七）副食品：去外包装后称重或清点数量验收。（八）被服：去外包装后称重或清点数量验收。（九）个人购物：清点数量验收。五、验收记录验收责任部门分别建立各项物资验收记录本（格式详见《验收相关表格》），每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况、票证等事项，并由验收人员、供应商送货人签名确认。六、退货流程对上述验收不合格应退货处理的物资，由验收人员填写《退货记录表》提出退货申请，经监狱生活卫生管理部门审核并报监狱分管领导或值班领导批准后退货。《退货记录表》在 24 小时内报省局生活卫生装备处备案。对通过验收的物资数量不足的，罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。验收人员与供应商送货人员在验收过程中出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管理部门报告，按合同约定进行处置。附件 2 罪犯生活物资验收票证及质量标准一、各项物资票证要求（一）生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 56 页共 147 页类别资质证明大米《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》食油《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》畜禽冻肉类《营业执照》、《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、肉制品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》水产品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》蔬菜《营业执照》被服《营业执照》、《生产许可证》个人购物及副食品《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》、《食品经营许可证》、《食盐批发（或零售）许可证》（二）产品票证要求：类别产品资质名称验收索证要求大米 1、《检测报告》由具有资质的质量检验机构出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）食油 1、《检测报告》由具资质的质量检测部门出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）禽畜冻肉类 1、《动物产品检疫合格证明》由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明 2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 57 页共 147 页 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）肉制品 1、《检测报告》由具资质的质量检测部门出具（半年内有效） 2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）冷冻水产品 1、贮存地的出入库检验证明交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）蔬菜 1、检测报告供货单位提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）鲜活水产品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）被服 1、检验报告由具资质的质量检测部门出具的该批次产品检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）个人购物及副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）二、产品质量描述（一）大米 1、外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 58 页共 147 页 2、具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。 3、取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。 4、大米质量不低于《大米》（GB1354）不低于三级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详见下表：序号项目质量指标 1 加工精度背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分一的占 75%以上 2 碎米总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质最大限量总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 12 互混/% ≤ 5.0 13 色泽、气味无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/ mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 59 页共 147 页 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 （二）食油基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表：序号内容标准 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm） ≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味无气味、口感好 3 透明度澄清、透明 4 水分及挥发物（%）≤ 0.05 5 不溶性杂质（%）≤ 0.05 6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0 8 烟点/℃≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。 11 卫生指标按 GB 2716、GB2760 和国家有关规定执行。（三）冷冻肉序号品名质量要求项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 60 页共 147 页序号品名质量要求 1 去皮五花肉肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。 2 边鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。 3 白条鸭表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。 4 边鸭表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1 公斤，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。 5 牛肉丸 15 克 / 粒(500 克约 40 粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 6 香菇贡丸 15 克 / 粒(500 克约 40 粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 7 鸡架（鸡壳）整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鹅表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鹅的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 61 页共 147 页序号品名质量要求红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。 9 去皮上肉肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。 10 白条鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6—1.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢。 11 方火腿表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。 12 带鱼每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 13 瘦肉（2#、 4#） Ⅱ号肉或Ⅳ号肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手。 14 鸭腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 15 鸡腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 16 鱼丸具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 17 猪前排带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 62 页共 147 页序号品名质量要求 18 腊肠有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS 认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 19 鸡翅肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。 20 脊骨肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 21 猪蹄必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。 22 猪筒骨骨体冻实而坚硬，无化冻现象。 23 牛肉解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 24 腊肉有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS 认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 25 鸡脚交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 26 猪肝整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。 27 福寿鱼排无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。 28 猪头皮猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。 29 猪心圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓包炎症等病变。 30 白条羊每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不黏手，肉质紧密。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 63 页共 147 页 1、包装要求：包装应清洁、卫生，无破漏。 2、标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分二。（四）蔬菜及鲜活塘鱼从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 64 页共 147 页心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。香辛类：西芹、芹菜、香菜等。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。（五）副食品对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。目前国家实行食品质量（QS）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 65 页共 147 页饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。部分副食品质量要求：酱油合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 66 页共 147 页食盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。豆腐泡项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 67 页共 147 页为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。大豆大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 68 页共 147 页硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。（六）被服（货物款式及颜色验收采用比对样版的方式进行，面料成分及纱织密度符合招标采购要求。） 1、被芯、床垫、枕芯。外观整洁，无明显杂质，色泽均匀，无异味，单件尺寸、重量符合要求。被芯、床垫检验报告中按《被、被套》标准（GB/T 22796）检测的相项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 69 页共 147 页关指标是否检测合格，成分由棉和聚酯纤维组成，棉的含量是否大于或等于 50%；枕芯检验报告中按《枕、垫类产品》标准（GB/T 22843）检测的相关指标是否检测合格，成分是否全为聚酯纤维。 2、草席。纯色，手摸不退色；无破损、折痕、毛刺，不起锐角，四边牢固，质地柔软，无异味，单件尺寸符合要求。 3、囚服。款式参阅《广东省监狱罪犯被服制式标准图册》（粤狱发〔2011〕176 号）。缝线与布料色泽相适宜，钉扣线与扣的色泽相适宜，服装整体无色差，衣服各部位熨烫平服、整洁，无烫黄、水渍及亮光。纽扣表面光洁、无缺损、无锐利边缘，拉链啮合良好、光滑流畅。钉扣牢固，不得钉在单层布上，线结不外露，扣与眼对位。衣服各部位缝制平服，线路顺直、整齐、牢固，针迹均匀，无跳线、断线，起止针处及袋口须回针缉牢。领子平服，不反翘，领子部位明线不允许有接线。检验报告中按《单、夹服装》标准（FZ/T 81007）检测的各项指标是否检测合格。 4、囚鞋。布鞋：无鞋带、无任何金属饰物，松紧口式的布面胶鞋，鞋面中部位置印绣有白色反光“囚”字型图案标志，脚掌着力点位置印有“囚”字型图案标志；鞋身外侧中间缝有两道反光斜线条（45 度角），每条宽度不大于 10 毫米，两道之间距离在 5 毫米内。鞋底与鞋头防水胶片为一体化成型。看检验报告中按《轻便胶鞋》（HG/T 2018-2003）、《纺织品纤维含量的标识》（FZ/T 01053-2007）检测的各项指标是否检测合格。凉鞋：无任何金属饰物，鞋后脚跟扣带为活动式，上下可移动，鞋面前中部位和鞋底脚掌着力点位置均印有 “囚”字图案标志。看检验报告中按《乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）拖鞋和凉鞋》检测的各项指标是否检测合格。（七）个人购物项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 70 页共 147 页 1、货物外包装清洁，完整无破损，图案清晰，外观无使用痕迹。 2、塑料制品表面光滑无擦痕，清洁洗涤用品看外包装是否破损渗漏。 3、服装毛巾产品外观色泽均匀，表面无疵点，无破损，干净无污渍无折皱；无漏针、脱线、跳纱。 4、烟草看整条外包装是否有激光打印条码，条码是否为供应商编码（可事前向供应商索取烟草专卖证件查看其编码）。 5、食品看包装是否破损，真空包装的看是否有破漏，是否有胀包，若包装可视内容物的看其性状，看是否有霉变等变质情形。食品包装需标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。 6、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。第四章评分体系与标准（一）评标方法本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（二）评标流程及评标步骤 1.投标文件资格性审查 1.1 采购人或采购代理机构根据《资格性审查表》（见附表 1）对投标人的资格逐项进行审查。 1.2 只有通过资格审查的投标人才能进入符合性审查。 1.3 未通过资格性审查的投标为无效投标，采购代理机构将及时告知项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 71 页共 147 页投标人。 2.投标文件符合性审查 2.1 评标委员会根据《符合性审查表》（见附表 2）对投标人的符合性逐项进行审查。 2.2 在符合性审查中，发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2.3 在符合性审查中，发现投标人存在下列情况之一的，其投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标文件未完全满足招标文件带“★”号的条款或指标的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。 2.4 投标文件中的缺漏项将按以下方法修正：以所有投标报价中该项最高报价核算其缺漏项金额，缺漏项金额大于或等于其投标总价的 1%时，视为重大投标漏项，该投标作废标处理；缺漏项金额小于其投标总价的 1%时，评标委员会将视为其投标总价已包括缺漏项内容，若其中标，有关该内容的合同价格不予调整，但评标时将对该投标作不利的评标价调整或评审分数量化。如果投标人不项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 72 页共 147 页接受对其错误的修正，其投标将被拒绝。 2.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2.6 在详细评标之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实、不正确的内容时除外。 2.7 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 2.8 未通过符合性审查的投标为无效投标，采购代理机构将以对外公告形式告知投标人。 3.投标文件的澄清 3.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 4.投标文件的比较与评价 4.1 投标文件的比较与评价是对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 73 页共 147 页 4.2 投标文件的评价与比较是对技术商务和价格方面的评分。评分总值最高为 100 分，各分项的分值分配见附表 3。（1）技术商务评审：见附表 4 （2）价格评审：见附表 5，评标委员会对有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。 1 、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： a、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； b、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 e、投标报价缺漏项的处理：按本章节 2.4 执行。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 74 页共 147 页 2 、小型、微型企业、监狱企业产品及残疾人福利性单位价格扣除（同属于下列情形的小型、微型企业，不重复享受政策） a、投标人为小型、微型企业的，其投标报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝投标报价×(1－6%）。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》，认定其是否属于小型、微型企业并享受价格扣除的优惠政策。 b、监狱企业视同小型、微型企业，其投标报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝投标报价×(1－6%）。评标委员会根据投标人提供的证明文件，认定其是否属于监狱企业并享受价格扣除的优惠政策。 c、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其投标报价将给予 6%的价格扣除，即：评标价＝投标报价×(1－6%）。评标委员会根据投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》，认定其是否属于小型、微型企业并享受价格扣除的优惠政策。（3）评标价的确定：按上述条款校核修正后的价格为评标价。（4）计算价格评分：详见技术商务、价格评审表。 5.综合评分汇总及推荐意见 5.1 综合评分汇总评标委员会按照评标程序及评分标准的规定，评标委员会成员分别就投标人的技术商务因素进行独立打分，汇总时取评委评分的算术平均值作为该投标人的技术商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。最后，评标委员会将技术商务评分和价格评分相加得出综合总得分（综合总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位数）。 5.2 推荐意见采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，名次由评标委员会抽签决定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，次高的投标人为排名第二的中标候选人。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 75 页共 147 页（三）附表附表 1：资格性审查表附表 2: 符合性审查表附表 3：技术商务及价格分值分配附表 4：技术商务评审表附表 5：价格评审表项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 76 页共 147 页附表 1：资格性审查表序号审查内容审查标准 1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。提供企业法人或者其他组织的营业执照（或事业单位法人证书）证书副本，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。 2 2018 年或 2019 年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。提供2018年或2019年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。 3 投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收相关证明材料或依法免税证明。投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收相关证明材料或依法免税证明。 4 投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料或依法可不缴纳社会保障资金证明。投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料或依法可不缴纳社会保障资金证明。 5 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。 6 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 7 具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。提供资质证书复印件。 8 投标人未被列入“信用中国” 采购代理机构于投标截止日当天项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 77 页共 147 页序号审查内容审查标准网站(www.creditchina.gov.c n)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间。在“信用中国”网站（www.credi tchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关记录已失效，投标人需提供书面声明。 9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图。 10 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。提供书面声明。 11 本项目不接受联合体投标。提供书面声明。备注： 1、每一项符合的打“○”，不符合的打“×”。 2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效投标。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 78 页共 147 页附表 2：符合性审查表序号审查内容审查标准 1 投标函(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章。 2 法定代表证明书或授权委托书(原件) 按对应格式文件签署、盖章。 3 报价要求投标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值的。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会有权要求投标人在规定时间内提供书面说明或提供相关证明材料，否则视为无效投标。招标文件不接受提交备选方案。 4 投标文件的完整性投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 5 投标保证金已按招标文件要求提交足额投标保证金或投标担保函。 6 供应期满足招标文件要求。 7 招标代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交招标代理服务费支付承诺书。 8 投标有效期投标截止日起 90 天。 9 其他法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。备注： 1、每一项符合的打“○”，不符合的打“×”。 2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效投标。 3、汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 79 页共 147 页附表 3：技术商务及价格分值分配评分项目技术商务价格合计分值 47 分 53 分 100 分附表 4：技术商务评审表（占总分的 47 分）序号评审项目评审标准分值权重 1 同类项目业绩（6 分）投标人提供 2016 年至今（以合同签订时间为准）已完成同类项目业绩，每提供一项同类业绩得 1 分，最高 6 分； 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供中标公告（须提供系统查询截图和查询网址）或中标通知书复印件或成交通知书复印件、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图； 2、属于同类其他业绩：提供购买方工商登记信息（须提供系统查询截图和查询网址）、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图。（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页） 6 2 运输能力（5 分） 1、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 6 辆（含）以上，且总运输能力大于 7 吨（含）的，得 5 分； 2、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 3 辆（含）以上，且总运输能力大于 5 吨（含）的，得 2 分； 3、投标人自有或租赁冷藏（保鲜）车辆 1 辆（含）以上，且总运输能力大于 1 吨（含）的，得 1 分； 4、无冷藏（保鲜）车辆或总运输能力小于 1 吨，或未按要求提供证明材料，不得分。以最高档次得分，不重复得分。（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动车行驶证》复印件） 5 3 企业信誉（3 分） 2016 年（以落款日期为准）以来，具有税务机关颁发的纳税信用 A、B、M 等级称号： 1、A 级的得 3 分； 2、B 级的得 2 分； 3、M 级的得 1 分。（投标人因新设立企业评定为 M 级的得 3 分；须提供 3 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 80 页共 147 页序号评审项目评审标准分值权重证书复印件或信用证明文件复印件、税务部门网站查询截图，并加盖单位公章） 4 食品安全责任保险（5 分） 1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 3 倍的，得 5 分； 2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 2 倍但小于 3 倍的，得 3 分； 3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额但小于 2 倍的，得 1 分； 4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，不得分。（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并加盖单位公章） 5 5 货源保障能力（8 分） 1、投标人自有或租赁蔬菜种植基地，得 4 分；（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件、相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片） 2、投标人自有或租赁鱼塘养植基地，得 4 分。（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件及相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片） 8 6 管理体系认证情况（4 分）投标人具有（如投标人非蔬菜塘鱼种养生产企业，则提供所投蔬菜塘鱼种养生产企业的有关证书，同时提供双方签订的供货合同复印件，最近一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图）： 1、食品安全管理体系认证证书； 2、质量管理体系认证证书。每具有一项证书得 2 分，满分 4 分。（须同时提供有效期内的认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料【网址以 http://www.cnca.gov.cn 网站公布为准，证书状态须为“有效”】） 4 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 81 页共 147 页序号评审项目评审标准分值权重 7 食品安全追溯能力（5 分） 1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得 5 分； 2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强的，得 3 分； 3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针对性不强的，得 1 分； 4、未提供有关评比资料的不得分。（提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票复印件，食品安全溯源方案） 5 8 质量及安全保证措施（5 分） 1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购需求，得 5 分； 2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 3 分； 3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1 分； 4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价） 5 9 配送及应急服务方案（6 分）配送服务方案（3 分） 1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，得 3 分； 2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对性一般，得 1 分； 3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对性不强，得 0.5 分； 4、没有项目配送服务方案不得分。（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务，专人跟踪等进行评价） 3 应急响应 (3 1、承诺采购人需应急供应时，在 2 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 3 分； 2、承诺采购人需应急供应时，在 2 小时（不含） -3 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 1 分； 3 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 82 页共 147 页序号评审项目评审标准分值权重分） 3、承诺采购人需应急供应时，在 3 小时（不含） -4 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 0.5 分； 4、承诺采购人需应急供应时，送达时间大于 4 小时，或未承诺应急供应送达时间，不得分。（须提供承诺函，格式自定）合计 47 备注： 1、上表中要求提供佐证材料的，投标人必须提供，否则计 0 分。 2、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。附表 5：价格评审表评分项目评分标准最后总报价最后报价得分=(评标基准价/最后报价) ×53 价格分应当采用低价优行法计算，即满足招标文件要求（通过资格性检查及符合性检查）且投标价格最低的投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×53 备注： 1、本项目以品种清单内的单价最高限价作为基准价，投标人根据基准价报出一个统一的适用于所有品种的投标折扣率（%）。投标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值；即报价=单价最高限价×投标折扣率（%）; 2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 83 页共 147 页 3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第五章合同格式项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 84 页共 147 页广东省政府采购合同书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 85 页共 147 页合同甲方（采购人）：电话：传真：住所：乙方（中标人）：电话：传真：住所：项目名称：项目编号：根据项目名称：（项目编号：）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物的品种、数量、价格、供应期限 1、货物的品种：蔬菜及鲜活塘鱼。 2、供货数量：以甲方月计划为准。 3、供货目录及价格：详见附件（价目表）。供货价格包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。 4、供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准。各品种单价=最高限价×中标折扣率（%）。当月结算金额=∑（各品种单价×当月各品种实际供货量）。 5、供应期限：年月日至。 6、乙方应严格按合同约定（含品牌、品种、质量、规格、数量等）供应，供应的食品必须符合食品卫生要求，禁止供应有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限、酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食品。未经甲方同意，不得变更供应商品的品牌、品种、质项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 86 页共 147 页量、规格等，否则，甲方有权拒收。若因特殊原因确需调整供应品牌的，乙方可向甲方提出申请，经甲方同意后方可变更供应品牌。二、品种及质量要求类别序号名称单位平均价/元绿叶菜类 1 小白菜公斤 2.40 2 菜薹（菜心）公斤 3.83 3 油菜（上海青）公斤 2.57 4 叶用莴苣（生菜）公斤 2.50 5 蕹菜（空心菜）公斤 2.87 6 芫荽（香菜）公斤 7.93 7 茼蒿公斤 3.03 8 菠菜公斤 2.73 9 芹菜公斤 3.80 10 苋菜公斤 2.37 11 油麦菜公斤 2.37 绿叶菜类 12 甜荬菜公斤 2.37 13 苦荬菜公斤 2.17 白菜类 14 大白菜公斤 2.40 15 结球甘蓝（圆白菜）公斤 1.60 16 紫甘蓝公斤 1.97 17 芥蓝公斤 3.00 18 叶用芥菜公斤 2.40 根菜类 19 萝卜公斤 1.93 20 胡萝卜公斤 2.97 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 87 页共 147 页 21 根芹菜公斤 3.80 瓜类 22 黄瓜公斤 2.43 23 冬瓜公斤 1.95 24 南瓜公斤 2.08 25 苦瓜公斤 3.57 26 丝瓜公斤 3.83 27 节瓜公斤 2.13 葱蒜类 28 洋葱公斤 2.20 29 韭菜公斤 3.17 30 韭菜薹公斤 6.43 31 大葱公斤 2.97 32 分葱（四季葱）公斤 4.70 33 青蒜（蒜苗）公斤 5.50 34 蒜薹公斤 6.80 35 大蒜（蒜头）公斤 10.00 茄果类 36 番茄（西红柿）公斤 2.77 37 茄子公斤 2.50 38 辣椒公斤 5.17 39 甜椒公斤 4.07 薯芋类 40 马铃薯公斤 3.03 41 豆薯（沙葛）公斤 2.43 42 芋头公斤 4.63 43 香芋公斤 4.47 44 姜公斤 6.43 水生菜类 45 豆瓣菜（西洋菜）公斤 2.03 46 莲藕公斤 4.83 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 88 页共 147 页 47 慈姑公斤 5.23 芽菜类 48 绿豆芽公斤 2.77 49 黄豆芽公斤 2.83 其他 50 甜玉米公斤 3.90 51 黏玉米公斤 3.97 鲜活塘鱼 52 草鱼公斤 15.17 53 鳙鱼公斤 14.03 54 鲢鱼公斤 11.00 55 罗非鱼公斤 14.00 备注：鱼类请注明规格等级要求，监狱参阅广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行) “水产品、淡水鱼”栏目，参考监狱属地查询有关鱼类的规格等级要求填写。农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 89 页共 147 页绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 90 页共 147 页塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。三、合同签订及履约保证金（一）乙方与甲方在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付合同金额 5%的履约保证金。在乙方完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，甲方一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按甲方采购计划的时间供货（提前一天与甲方协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为甲方采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按甲方指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 91 页共 147 页（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按甲方采购计划数量、时间供应，造成甲方伙食无法按时供应； 5、供货数量低于甲方采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、甲方第一次发现乙方的工作人员为甲方服刑人员传带物品的； 2、乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：甲方第二次发现乙方的工作人员为甲方服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除，乙方需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（八）如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 92 页共 147 页面形式告知甲方，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。四、价格调整（一）合同期前三个月内价格不调整。（二）合同期四至第六个月价格。按广东价格指数平台公布的开标月份与合同期第二个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按甲方属地查询的，招标的最高限价与合同期第三个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。（三）合同期第七至第九个月价格。 1、第四至第六个月合同价格已调整的，按广东价格指数平台公布第二个月及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按甲方属地查询的，合同期第三个月倒数第三周与第六个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 93 页共 147 页 2、第四至第六个月合同价格未调整的，按广东价格指数平台公布开标月份及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。按广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网(暂定名,网站名称或网址变更的则按变更后的执行)“水产品、淡水鱼”栏目，按甲方属地查询的，最高限价与合同期第六个月倒数第三周的对应鱼类一周平均价格对比的涨跌幅调整鲜活塘鱼价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6% 的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数或鱼类价格下跌的，按跌幅下调价格。（四）此后季度合同价格调整以此类推。（五）广州江南果菜批发价格蔬菜类指数名称若更改或取消： 1、更改名称的按更改后的价格指数名称计算涨跌幅。 2、价格指数取消的，由甲方在属地蔬菜批发市场开展市场价格调查，按最高限价与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。（六）鲜活塘鱼无法在广东省价格监测中心发布的农产品价格信息网查询到价格的，由甲方在属地鱼类批发市场开展市场价格调查，按最高限价与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%； 6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 94 页共 147 页五、配送与支付要求（一）交货地点：明康监狱罪犯伙房。（二）首次供应时，应提供乙方的《营业执照》复印件予甲方存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有乙方公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）蔬菜供应的品种安排。品种由供需双方根据季节协商安排，确保每周供应不少于 5 个品种。按人均供应重量计算，6 至 9 月，绿叶菜类供应不少于 15%，白菜类供应不少于 15%；其余时间绿叶菜类供应不少于 30％，白菜类供应不少于 20%。（五）送货时间：合同签订后，按甲方实际需求。乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按质、按量供货，导致甲方无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。（六）付款方式：乙方按甲方要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（甲方企业采购的物资需开具增值税专用发票）向甲方申请付款，甲方收到申请后在 20 个工作日内结清货款（甲方向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。六、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由甲方支付。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 95 页共 147 页若检测结果不合格，则检测费用由乙方支付，甲方将该批次货物退货，乙方重新配送合格物资外，乙方还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予甲方。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由乙方支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成甲方对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成甲方全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，乙方无法证明因甲方保管、使用不善导致质量问题的，乙方应无条件更换该批次该品种物资。七、乙方的管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，甲方将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、甲方第一或第二次发现乙方的工作人员为甲方服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10、甲方第三次发现乙方的工作人员为甲方服刑人员传带物品的。 11、工作人员为甲方服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反甲项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 96 页共 147 页方管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，乙方还需赔偿甲方救治经费及误工损失。（三）由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止合同，项目另行处理，乙方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，甲方有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知甲方，甲方经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）甲方按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）乙方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品菜基地或受到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。环境要求：菜地确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。农药要求：种植使用的农药必须符合国家有关规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用必须建立记录台账；蔬菜生产使用农项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 97 页共 147 页药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。八、外来人员进出监管区须知由于甲方工作的特殊性，乙方应认真教育本单位工作人员严格遵守甲方的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借甲方名义从事有损甲方形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或甲方指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经甲方审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由甲方相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 98 页共 147 页品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守甲方的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰甲方对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏甲方设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及甲方工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，甲方将责成乙方将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。九、保密未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的有关资料项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 99 页共 147 页提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所十、运输方式及费用负担乙方在组织货物供应的运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点时，甲方负责卸货。运输工具应清洁卫生无污染；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；供应商品应小心轻卸。用于货物包装的材料必须清洁，货物无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求。十一、供货计量已交货地清点数量及重量为准。十二、双方权利义务 1、甲方对不合格的货物，有权作退货处理；甲方有按时与乙方结算货款的义务。 2、由于货物的质量问题或乙方不能按时按量供应，造成甲方无法正常供应的，甲方有权自行采购同等质量的货物，相应的差价和费用由乙方承担，并报经广东省监狱管理局备案。 3、乙方应严格按照合同要求和国家有关标准生产和检验，确保货物质量。凡乙方提供的商品因质量问题造成食品安全事故，由乙方承担一切责任并赔偿一切损失。 4、乙方工作人员必须遵守甲方外来人员管理规定，违反规定的人员不得再次进入监管区，造成严重后果的除依法追究其法律责任外，将取消供应资格。 5、乙方不得以任何形式向甲方相关人员行贿或采取其他不正当手段谋项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 100 页共 147 页取非法利益。若有违反以上内容的行为，有关主管部门或纪检监察机关将视情节轻重给予不同程度的处罚。 6、乙方若需提前终止合同，需提前 60 天以书面形式通知甲方。 7、合同双方在合同期内因业务需要变更名称、账号等内容的，变更方凭工商、银行等部门出具的有效资料，于变更后的五个工作日内通知对方，对方应及时更改相关信息。十三、争端的解决 1. 凡与本合同有关而引起的一切争议，合同双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向当地有管辖权的法院提请诉讼。 2. 本合同的诉讼管辖地为佛山市人民法院。 3. 在进行法院审理期间，除提交法院审理事项外，合同其他部分仍应当继续履行。本合同按照中华人民共和国法律进行解释。十四、合同生效合同经双方法人代表或授权代表签字盖章且甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。十五、其它中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。本合同正本五份，具有同等法律效力，甲方执三份，乙方执壹份，招标代理机构执壹份。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 101 页共 147 页在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。合同附件（除根据招标文件的合同条款、合同资料表条款及甲乙双方据此协商议定的补充条款签订的主合同外，下列内容亦为合同的不可分割部分） 1. 中标通知书 2. 招标文件及其澄清、修改及补充文件 3. 中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件 4. 价目表备注： 1. 本合同所有附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标人的投标文件的相应内容； 2.合同附件的具体条目及内容由双方在签订合同时商定。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行账号：开户行：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 102 页共 147 页第六章投标文件格式广东省政府采购投标文件（正本/副本）项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 103 页共 147 页第一部分自查表项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 104 页共 147 页 1、资格性审查自查表序号审查内容自查结论证明材料对应页码 1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 2018 年或 2019 年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收相关证明材料或依法免税证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料或依法可不缴纳社会保障资金证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 8 投标人未被列入“信用中国”网站(www.c reditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 □通过 □不通过见投标文件第（）页项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 105 页共 147 页序号审查内容自查结论证明材料对应页码 9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 10 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 11 本项目不接受联合体投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：1、上表内容将作为投标人资格性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照上表所列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性审查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。2、投标人根据自查结论在对应的□打“√”。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 106 页共 147 页 2、符合性审查自查表序号评审内容招标文件要求自查结论证明材料对应页码 1 投标函(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 法定代表证明书或授权委托书(原件) 按对应格式文件签署、盖章。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 报价要求投标折扣率报价没有等于 0，没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值的。 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会有权要求投标人在规定时间内提供书面说明或提供相关证明材料，否则视为无效投标。 □通过 □不通过见投标文件第（）页招标文件不接受提交备选方案。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 投标文件的完整性投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 投标保证金已按招标文件要求提交足额投标保证金或投标担保函。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 供应期满足招标文件要求。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 招标代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交招标代理服务费支付承诺书。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 8 投标有效期投标截止日起 90 天。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 9 其他法律、法规和招标文件规定的 □通过见投标文件项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 107 页共 147 页序号评审内容招标文件要求自查结论证明材料对应页码其他投标无效情形。 □不通过第（）页注：1、上表内容将作为投标人符合性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照上表所列要求在投标文件中对应如实提供，对符合性审查证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。2、投标人根据自查结论在对应的□打“√”。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 108 页共 147 页 3、技术商务评审自查表序号评审分项证明材料对应页码 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术商务评审表》的各项内容填写此表。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 109 页共 147 页第二部分资格文件项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 110 页共 147 页 1、投标函致：广东鼎信招标采购有限公司依据贵方采购项目名称（项目编号：) 的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本份。 1、自查表 2、资格文件 3、技术商务文件 4、报价文件在此，我方声明如下： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2、投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4、我方是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于采购人或采购代理机构。（选用条款，如分公司投标情况则不适用） 5、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 6、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 7、我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 8、我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 111 页共 147 页备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。地址：电话：传真：电子邮箱：开户银行：帐号：投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 112 页共 147 页 2、关于资格的声明函致：广东鼎信招标采购有限公司关于贵方采购（项目名称）（项目编号：），本单位愿意提交投标文件，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，提供以下资料：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。（2）财务状况。说明：供应商提供 2018 年或 2019 年财务报告或者基本开户银行出具的资信证明复印件并加盖公章。（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明资料。说明：?投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税。?投标截止之日前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。（4）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。说明：如技术人员、机械设备等。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 113 页共 147 页（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。说明：提供书面承诺书，格式自定。 2、具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》； 3、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关记录已失效，投标人需提供书面声明）。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。说明：提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图，格式自定。 5、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。说明：提供书面承诺书，格式自定。 6、本项目不接受联合体投标。说明：提供书面承诺书，格式自定。本单位保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 114 页共 147 页资料的真实性负责。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件 1：无重大违法记录声明函致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（投标人名称）承诺参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此承诺。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 115 页共 147 页附件 2：投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（投标人名称）承诺符合法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件 3：公平竞争承诺书公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并依法参与______________项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间:____年____月____日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 116 页共 147 页附件 4：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图。附件 5：为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（投标人名称）承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。特此承诺。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 117 页共 147 页附件 6：本项目不接受联合体投标致：广东鼎信招标采购有限公司我单位（投标人名称）未对本项目进行联合体投标。特此承诺。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 118 页共 147 页 3、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（1）法定代表人证明书致：广东鼎信招标采购有限公司同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。投标人名称（加盖公章）：日期：年月日附法人身份证粘贴处（正反面）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（反面）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正面）项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 119 页共 147 页（2）法定代表人授权委托书致：广东鼎信招标采购有限公司我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名、职务）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（项目名称、项目编号）的投标活动以及处理与之有关的一切事务。本授权委托书自法定代表人签字之日起生效，被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人（签字或签章）：签发日期：年月日被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（反面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正面）项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 120 页共 147 页 4、退还投标保证金说明致：广东鼎信招标采购有限公司（投标人全称) 参加贵方组织的（项目名称）（项目编号为：）的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转帐、银行汇款、银行保函）形式交纳（大写）人民币元的投标保证金。请贵公司退还时划到以下账户：收款单位（全称）开户银行（全称）开户银行帐号联系人联系电话（手机）投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 121 页共 147 页 5、投标保证金凭证说明：附投标保证金交纳凭证。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 122 页共 147 页 6、政府采购投标担保函（若用银行转账、电汇等方式交纳投标保证金，可不递交该投标担保函）致：广东鼎信招标采购有限公司鉴于（以下简称“投标人”）拟参加“（项目名称）” 项目编号：（以下简称“本项目”）的投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1、中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2、招标文件规定的投标人应当交纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。（必须包含本项目招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期，即不得少于 90 天）三、承担保证责任的程序项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 123 页共 147 页 1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1、依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2、因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3、因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4、你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 124 页共 147 页保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 125 页共 147 页 7、招标代理服务费支付承诺书致：广东鼎信招标采购有限公司本公司 (投标人全称) 在参加贵公司举行的（项目名称）(项目编号： )招标中如获中标,保证在收到贵公司发出的中标通知书的同时，向贵公司交纳招标代理服务费。如我公司违反上述承诺，愿意承担由此引起的全部法律责任。特此承诺。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 126 页共 147 页 8、合同条款偏离表招标文件条目号招标文件合同条款投标文件合同条款偏离情况说明注： 1、本表必须对应招标文件《合同条款》条目号逐项填写，不得有任何遗漏，否则视为不响应招标文件要求；或针对与招标文件《合同条款》条目号上有偏离款项填写相应的填写，并注明除填写的款项有偏离以外，其他款项均响应招标文件的要求。 2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”栏内注明“无”。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 127 页共 147 页第三部分技术商务文件项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 128 页共 147 页 1、投标人概况（1）投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本占地面积职工总数建筑面积资产情况净资产固定资产原值负债固定资产净值财务状况年度主营收入收入总额利润总额净利润资产负债率注： 1、上表内容可以采用文字描述（企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等）或图片描述（经营场所、主要经营项目等）。 2、投标人提供2018年或 2019年具有审计资质的第三方机构出具的完整版的财务审计报告或汇算清缴报告复印件（加盖公章）。 3、如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 129 页共 147 页附:中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准：第四条第项行业，本公司（此处填写从业人员及营业收入的具体数据），为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加采购项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日说明：如投标人提供的货物中包含有其他小型或微型企业生产的货物，请将该类全部货物对应的制造商的《中小企业声明函》一并提供，若不能提供齐全的，则视为不符合价格扣除条件。（见下页格式）。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 130 页共 147 页中小企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准：第四条第项行业，本公司（此处填写营业收入及从业人员的具体数据），为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 131 页共 147 页残疾人福利性单位声明函（如有，请填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 132 页共 147 页监狱企业声明函（如有，请填写）本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用监狱企业注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 133 页共 147 页 2、2016 年至今同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额完成时间联系人及电话 1 2 3 … 注： 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供中标公告（须提供系统查询截图和查询网址）或中标通知书复印件或成交通知书复印件、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图； 2、属于同类其他业绩：提供购买方工商登记信息（须提供系统查询截图和查询网址）、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图。（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页）。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 134 页共 147 页 3、商务条款响应一览表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求。 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求。 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务。 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日。 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务。 6 供应期：2020 年 12 月 27 日至 2021 年 9 月 30 日。 7 满足对售后服务的各项要求。 8 同意接受合同范本所列述的各项条款。 9 同意按本项目要求缴付相关款项。 10 同意采购人以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证。 11 其它商务条款偏离说明：注： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则在“是否响应”栏内打“√”；对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、本表内容不得擅自修改。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 135 页共 147 页 4、用户需求条款序号原条款描述投标人响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离）备注注：投标人必须对应招标文件的用户需求书按要求填写上表。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 136 页共 147 页 5、技术规格偏离表招标文件条目号招标要求投标规格偏离情况说明注： 1、针对与招标文件《用户需求书》条目号上有偏离款项填写相应的填写，并注明除填写的款项有偏离以外，其他款项均响应招标文件的要求。 2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”栏内注明“无”。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 137 页共 147 页 6、运输能力主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：序号车辆数量运输能力车辆车牌号码证明资料复印件详见《投标文件》第页详见《投标文件》第页详见《投标文件》第页详见《投标文件》第页 1. 关于本项目配送服务的车辆情况说明（包含车辆合计的运输能力，以及相关的证明资料等）； 1.1 投标人自有运输车：提供有效的机动车行驶证复印件； 1.2 投标人租赁运输车：提供有效的车辆租赁协议复印件、出租方出租的具体车辆的《机动车行驶证》复印件。 1.3 必须统计拥有运输车辆数量以及合计运输能力。 2. 投标人认为对投标有利的其他资料。 8、企业信誉格式自拟须提供证书复印件或信用证明文件复印件、税务部门网站查询截图，并加盖单位公章。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 138 页共 147 页 9、食品安全责任保险格式自拟需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并加盖单位公章。 10、货源保障能力格式自拟 1、投标人自有或租赁蔬菜种植基地，得 4 分；（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件、相关基地实景照片； ②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片） 2、投标人自有或租赁鱼塘养植基地，得 4 分。（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件及相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片）。 11、管理体系认证情况格式自拟须同时提供有效期内的认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料【网址以 http://www.cnca.gov.cn 网站公布为准，证书状态须为“有效”】项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 139 页共 147 页 12、食品安全追溯能力格式自拟提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票复印件，食品安全溯源方案。 12、质量及安全保证措施格式自拟主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价。 13、配送及应急服务方案 13.1 配送服务方案格式自拟主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务，专人跟踪等进行评价。 13.2 应急响应须提供承诺函，格式自定。项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 140 页共 147 页 14、投标人认为有必要提供的其他证明材料格式自拟投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 141 页共 147 页第四部分报价文件项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 142 页共 147 页 1、开标一览表项目名称：项目编号：注： 1、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2、此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在唱标信封中，作为唱标之用。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目内容投标报价（折扣率：%）供应期备注蔬菜及鲜活塘鱼 2020年 12月 27日至 2021 年 9 月 30 日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 143 页共 147 页 2、货物说明一览表类别序号名称规格及等级单位平均价 /元投标报价即折扣后单价（本项 =最高限价 ×综合折扣率）（元）综合折扣率（%）绿叶菜类 1 小白菜公斤 2.40 2 菜薹（菜心）公斤 3.83 3 油菜（上海青）公斤 2.57 4 叶用莴苣（生菜）公斤 2.50 5 蕹菜（空心菜）公斤 2.87 6 芫荽（香菜）公斤 7.93 7 茼蒿公斤 3.03 8 菠菜公斤 2.73 9 芹菜公斤 3.80 10 苋菜公斤 2.37 11 油麦菜公斤 2.37 绿叶菜类 12 甜荬菜公斤 2.37 13 苦荬菜公斤 2.17 白菜类 14 大白菜公斤 2.40 15 结球甘蓝（圆白菜）公斤 1.60 16 紫甘蓝公斤 1.97 17 芥蓝公斤 3.00 18 叶用芥菜公斤 2.40 根菜类 19 萝卜公斤 1.93 20 胡萝卜公斤 2.97 21 根芹菜公斤 3.80 瓜类 22 黄瓜公斤 2.43 23 冬瓜公斤 1.95 24 南瓜公斤 2.08 25 苦瓜公斤 3.57 26 丝瓜公斤 3.83 27 节瓜公斤 2.13 葱蒜类 28 洋葱公斤 2.20 29 韭菜公斤 3.17 项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 144 页共 147 页 30 韭菜薹公斤 6.43 31 大葱公斤 2.97 32 分葱（四季葱）公斤 4.70 33 青蒜（蒜苗）公斤 5.50 34 蒜薹公斤 6.80 35 大蒜（蒜头）公斤 10.00 茄果类 36 番茄（西红柿）公斤 2.77 37 茄子公斤 2.50 38 辣椒公斤 5.17 39 甜椒公斤 4.07 薯芋类 40 马铃薯公斤 3.03 41 豆薯（沙葛）公斤 2.43 42 芋头公斤 4.63 43 香芋公斤 4.47 44 姜公斤 6.43 水生菜类 45 豆瓣菜（西洋菜）公斤 2.03 46 莲藕公斤 4.83 47 慈姑公斤 5.23 芽菜类 48 绿豆芽公斤 2.77 49 黄豆芽公斤 2.83 其他 50 甜玉米公斤 3.90 51 黏玉米公斤 3.97 鲜活塘鱼 52 草鱼公斤 15.17 53 鳙鱼公斤 14.03 54 鲢鱼公斤 11.00 55 罗非鱼公斤 14.00 备注：请严格按照上述要求填写，投标人可视自身情况增加列栏。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 145 页共 147 页 3、采用节能、环境标志产品、中小企业产品及残疾人福利性产品情况按照政府采购有关政策的要求，在本次投标的技术方案中，采用符合政策的环境标志产品、节能产品、中小企业的产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：类别主要产品/技术名称（规格型号）制造商认证证书编号清单节能产品第期清单第期清单环境标志产品第期清单第期清单中小企业的产品主要产品/技术名称（规格型号）制造商制造商企业类型金额金额占总报价比重（累计 %）从业人员（人）：营业收入（万元）：资产总额：（万元）：说明:上述填写的数据必须与第三方审计的财务报表中显示数据一致，否则不予价格折扣。残疾人福利性产品主要产品/技术名称（规格型号）制造商制造商企业类型金额金额占总报价比重（累计 %）注： 1、“环境标志产品、节能产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单项目名称：广东省明康监狱服刑人员大宗生活物资采购（蔬菜及鲜活塘鱼）项目采购方式：公开招标项目编号：DXZB-2020GPA0130第 146 页共 147 页目录中的产品，须填写认证证书编号，并同时提供有效期内的证书复印件附后。 2、符合规定的中小企业须填写《中小企业声明函》。 3、符合规定的残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日温馨提示: 投标人投标特别注意事项目录第一章投标邀请函第二章投标人须知投标人须知前附表（一）总则 1.采购项目与采购当事人 2.合格的投标人 3.合格的货物和服务 4.政府采购信用担保（二）招标文件 5.招标文件的编制依据和组成 6.招标文件的澄清和修改 7.答疑会或踏勘现场（三）投标文件的编制 8.投标语言和计量单位 9.投标文件的构成 10.投标文件编制注意事项 11.投标文件的式样和签署 12.投标报价 13.投标有效期 14.联合体投标 15.证明投标人合格和资格的文件 16.证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件 17.投标保证金 18.投标保证金的退还条件（四）投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 20.投标文件递交要求 21.投标样品（本项目不适用） 22.投标截止 23.投标文件的修改和撤回（五）开标与评标 24.开标 25.评标 26.定标原则和授标 27.中标通知书（六）询问、质疑及投诉 28.询问 29.质疑 30.投诉（七）授予合同 31.合同的订立 32.合同的履行 33.履约保证金 34.招标代理服务费（八）政府采购政策 35.采购节能产品、环境标志产品相关政策 36.促进中小企业发展政策 37.支持监狱企业发展政策 38.促进残疾人福利性单位政策第三章用户需求书一、验收准备二、索证核对三、质量抽查四、数量重量验收五、验收记录六、退货流程附件2 罪犯生活物资验收票证及质量标准一、各项物资票证要求（一）大米（二）食油（三）冷冻肉（四）蔬菜及鲜活塘鱼第四章评分体系与标准（一）评标方法（二）评标流程及评标步骤 1.投标文件资格性审查 2.投标文件符合性审查 3.投标文件的澄清 4.投标文件的比较与评价 5.综合评分汇总及推荐意见（三）附表附表1：资格性审查表附表2：符合性审查表附表3：技术商务及价格分值分配附表4：技术商务评审表（占总分的47分）附表5：价格评审表第五章合同格式二、品种及质量要求三、合同签订及履约保证金四、价格调整六、物资验收七、乙方的管理要求八、外来人员进出监管区须知九、保密十、运输方式及费用负担十一、供货计量十二、双方权利义务十三、争端的解决本合同按照中华人民共和国法律进行解释。十四、合同生效合同附件 1.本合同所有附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标人的投标文件的相应内容；第六章投标文件格式第一部分自查表 1、资格性审查自查表 2、符合性审查自查表 3、技术商务评审自查表第二部分资格文件 1、投标函 2、关于资格的声明函 3、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书 4、退还投标保证金说明 5、投标保证金凭证 6、政府采购投标担保函 7、招标代理服务费支付承诺书 8、合同条款偏离表第三部分技术商务文件 1、投标人概况 2、2016年至今同类项目业绩介绍 3、商务条款响应一览表 4、用户需求条款 5、技术规格偏离表 6、运输能力 8、企业信誉 9、食品安全责任保险 10、货源保障能力 11、管理体系认证情况 12、食品安全追溯能力 12、质量及安全保证措施 13、配送及应急服务方案 13.1配送服务方案 14、投标人认为有必要提供的其他证明材料第四部分报价文件 1、开标一览表 2、货物说明一览表 3、采用节能、环境标志产品、中小企业产品及残疾人福利性产品情况

附件（1）

广东省明康监狱广东省明康监狱罪犯大宗物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目采购需求征求意见公告合同附件.pdf

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