浙江大学医学院附属第二医院

解放路院区营养食堂餐饮服务项目

公开招标采购文件

项目编号：0625-20217C53

项目名称：解放路院区营养食堂餐饮服务

采购单位：浙江大学医学院附属第二医院

代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司

2020年11月

电子交易须知

1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。

2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。

3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。

4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。

5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。

6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台400-881-7190获取相关服务支持。

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc35339868" 电子交易须知 1

HYPERLINK \l "_Toc35339869" 第一章 投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc35339870" 第二章 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc35339872" 前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc35339873" 一、总 则 11

HYPERLINK \l "_Toc35339874" 二、招标文件 13

HYPERLINK \l "_Toc35339875" 三、投标文件的编制 14

HYPERLINK \l "_Toc35339876" 四、开标 17

HYPERLINK \l "_Toc35339877" 五、评标 18

HYPERLINK \l "_Toc35339878" 六、定标 20

HYPERLINK \l "_Toc35339879" 七、合同授予 20

HYPERLINK \l "_Toc35339882" 第三章 评标办法 21

HYPERLINK \l "_Toc35339883" 第四章 招标内容及需求 28

HYPERLINK \l "_Toc35339884" 第五章 合同主要条款 33

HYPERLINK \l "_Toc35339885" 第六章 投标文件格式 39

第一章 投标邀请

项目概况

浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂餐饮服务招标项目的潜在投标人应在https://www.zcygov.cn获取（下载）招标文件，并于2020年12月10日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0625-20217C53

项目名称：解放路院区营养食堂餐饮服务

采购方式：公开招标

预算金额（元）：4732800.00

最高限价（元）：4732800.00

采购需求：

标项一：

标项名称：解放路院区营养食堂餐饮服务

数量：1

单位：项

预算金额（元）：4732800.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂餐饮服务，服务期1年。

备注：不允许进口

合同履行期限：服务期1年

本项目（否）接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.时间： / 至2020年12月10日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：https://www.zcygov.cn

3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。

4.售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2020年12月10日09:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线投标；（2）“电子备份投标文件”：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室。

3.开标时间：2020年12月10日09:00（北京时间）

4.开标地点（网址）：https://www.zcygov.cn

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：浙江大学医学院附属第二医院

地 址：杭州市上城区解放路88号

项目联系人（询问）：蓝工

项目联系方式（询问）：0571-87767117

质疑联系人：许主任

质疑联系方式：0571-87784555

2.采购代理机构信息

名 称：浙江省国际技术设备招标有限公司

地 址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层

项目联系人（询问）：金俊超

项目联系方式（询问）：0571-85860267

质疑联系人：喻胜良、孙荣

质疑联系方式：0571-85860241、0571-85860270

3. 同级政府采购监督管理部门

名 称：浙江省政府采购管理办公室

地 址：杭州市环城西路37号

联系人：倪文良

监督投诉电话：0571-87057615

第二章 投标人须知

前附表

序号	名 称	内 容
1	项目名称	解放路院区营养食堂餐饮服务
2	采购内 容及数量	浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂餐饮服务。 服务期： 1年，具体起止时间在签订合同时由招标人确定。 服务地点：浙江大学医学院附属第二医院解放路院区招标人指定地点（杭州市解放路88号）。 数量：1项。
3	预算金额	▲本项目预算金额为人民币473.28万元；投标报价如超过预算金额的，其投标文件将被否决。
4	公告媒体	浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
5	电子交易平台	政府采购云平台（www.zcygov.cn）
6	投标报价	1、本项目投标应以人民币报价。 2、投标报价包括完成本次服务全部工作所需的一切费用，包括但不限于人工成本（人员工资、奖金、社保、各种加班费、夜餐费等）、服务人员统一的服装费、员工住宿、交通工具、劳保用品、安全防护用具、各种税费、保险费、安全措施费、管理费、利润、税金、政策性文件规定、物价上涨因素等服务期内的所有风险费用以及向代理机构缴纳的中标服务费等。 3、不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与采购有关的全部费用。
7	现场考察/标前答疑会	不统一组织，由供应商自行踏勘现场获取投标报价所需的资料。 联系人：蓝工 联系电话： 0571-87767117
8	样品	不要求
9	演示	1、本项目评标阶段要求提供智慧餐饮信息化管理平台系统视频演示，请投标人将演示内容制作成U盘，演示时长不超过5分钟，播放软件请同步刻录在U盘内。 2、演示视频U盘应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。U盘应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交；没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的演示视频U盘将不予接收； 3、为了避免邮寄途中丢失，烦请投标人将演示视频U盘及“备份标书”的U盘一并邮寄送达，邮寄地址详见投标须知前附表第14条。 4、至投标截止时间，未收到投标人演示视频U盘或阐述视频U盘无法读取的，评标办法中“智慧餐饮信息化管理方案”不得分。 5、演示内容及其他要求详见具体详见招标文件第四章。
10	招标文 件澄清	投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日 10 天前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。
11	投标文 件组成	投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。
12	投标文件 的编制	1、“电子加密投标文件”： （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 2、“电子备份投标文件”： （1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。 （2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。 （3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
13	投标文件 的签章	采用电子签章。
14	投标文件 的包装、密封和递交	1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。 （1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交： （1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。 （2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。 （3）“电子备份投标文件” 应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交： 邮寄或送达地址：浙江省国际技术设备招标有限公司（杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室） 收件人：金俊超 13868143292 （4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。
15	投标截止 时间和投 标地址	1、投标截止时间：2020年12月10日09:00（北京时间） 2、投标地址： （1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台在线投标。 （2）“电子备份投标文件”：浙江省国际技术设备招标有限公司（杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室）
16	开标时间 和地址	开标时间：2020年12月10日09:00（北京时间） 开标地址：浙江省国际技术设备招标有限公司开标厅（杭州市凤起路334号同方财富大厦14层开标室）。投标人在线参加开标。
17	开标	1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。 2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。 4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。 5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
18	评标办法	综合评分法
19	投标文件 有效期	自投标截止时间起90天
20	进口	不允许进口
21	节能产品	不适用
22	环境标 志产品	不适用
23	促进中小 企业发展	本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
24	代理服务费	1、本项目代理服务费以中标金额额为计算基础，按【2002】1980号文规定向中标供应商收取。 部分费率摘录如下： 中标金额 费率 100万元及以下部分 1.5% 100-500万元部分 0.8% 500-1000万元部分 0.45% 1000-5000万元部分 0.25% 2、代理服务费支付： ① 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 ② 代理服务费汇入以下账户 ： 收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司 开 户：中国工商银行杭州分行武林支行 账 号：1202021209006759843 3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。
25	解释权	本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

一、总 则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。

2.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。

3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。

4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。

5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。

6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。

7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

8.“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义务。

9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

11.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体参加。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明：

1.本次招标采用电子交易方式。

2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标人所拥有。

4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

5.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.投标邀请

2.投标人须知

3.评标办法

4.采购内容及需求

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）

（二）投标人的风险

1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“ 电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“ 电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。

2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日10天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。

2.招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。

4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。

1.资格证明文件：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料:提供近年的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的采购专业担保机构出具的投标担保函，缴纳税收和社会保障资金的缴纳证明；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：须提供相关证明（说明）材料，内容自拟，证明材料可以是：投标人专业设备发票或代理证明或以往同类项目实施案例、专业技术人员等；

（4）食品经营许可证或食品生产许可证；

（5）投标声明书。

2.商务技术文件

（1）法定代表人授权委托书(格式见第六章，可以不提供)；

（2）中小企业的相关证明材料（如投标人和投标产品生产企业为小型或微型企业）：中小企业声明函(格式见第六章)；

（3）残疾人福利性单位声明函（如投标人为残疾人福利性单位，格式见第六章）；

（4）监狱企业的相关证明材料（如投标人为监狱企业）： 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（5）投标人情况介绍；

（6）商务响应表（格式见第六章）；

（7）技术响应表（格式见第六章）；

（8）公司总体经营理念及经营策略。

（9）食堂服务模式、服务水平、质量控制的整体方案（包括但不仅限于对本项目的理解、筹备方案、食品安全控制方案、风险分析及应对、支持方案、管理方案、消防安全防范等）；

（10）食堂经营思路（包括但不仅限于食堂产品定价方法、各项成本构成比例、人员费用的测算思路、管理费用标准、产品价格清单）；

（11）项目实施人员一览表（格式见第六章）；

（12）项目负责人、厨师长简历表（后附社保缴纳证明）；

（13）厨师长、主要厨师擅长的主要菜系、部分菜谱、宴席制作方面的特色专长；

（14）服务承诺书；

（15）投标人同类项目业绩清单；

（16）与评审、评分有关的其他技术资料。

3.报价文件：

（1）投标函（格式见第六章）；

（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；

（3）投标报价明细表（格式见第六章）；

（4）政府采购政策情况表(格式见第六章)；

（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；

（6）代理服务费支付承诺书。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

2.投标报价详见投标人须知前附表；

3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（纸质）形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的编制

1.“电子加密投标文件”：

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

2.“电子备份投标文件”：

（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。

（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（六）投标文件的签章

采用电子签章。

（七）投标文件的包装、密封和递交

1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。

（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：

（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。

（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。

（3）“电子备份投标文件” 应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。

（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。

（八）投标文件的修改和撤回

1.供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。

2.补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。

3.投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。

四、开标

（一）开标形式

1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加。

（二） 开标准备

1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实。

2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。

（三）开标流程

1.开标第一阶段

（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。

（2）开启资格证明文件、商务技术文件。

（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；

2.开标第二阶段

（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。

（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。

（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。

（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标程序

1.在评审专家中推选评审小组组长。

2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。

3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。

5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投

标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。

6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

7.评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。

8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。

评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在规定的时间内不予确认的，其投标无效。

（五）评标原则和评标办法

1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

3.本项目评标办法是综合评分法/最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见第三章《评标办法》。

六、定标

（一）确定中标人

1.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出《中标通知书》和《招标结果通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

（二）履约保证金

1.中标人应按招标文件确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。

第三章 评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于解放路院区营养食堂餐饮服务项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分56分、资信及商务分24分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。

技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及商务分

二、资格审查

招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

三、符合性审查

评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。

1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的。

（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。

（3）截至投标文件递交截止前1日历天17:00（北京时间），投标人被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的。联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

（4）投标文件未按招标文件要求盖章的；

（5）未提供投标声明书或填写项目不齐全的；

（6）投标有效期不满足招标文件要求的；

（7）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行投标的，在投标文件中未提交联合体协议的；

（8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；

（9）未响应招标文件标注“▲”的实质性要求的；

（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

（14） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

（16）不同投标人的投标文件相互混装的；

（17）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：

（1）报价超过招标文件中规定的预算金额的；

（2）投标报价具有选择性的；

（3）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；

（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；

（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

四、评审内容及标准

（一）资信及商务分（24分）

序号	评审内容	分值
1	（1）投标人2017年1月1日至投标截止时间同类年度食堂餐饮服务项目业绩情况，每提供一个业绩证明材料得0.5分，本项得分不超过5分。 （2）以上提供的合同业绩中服务内容包含病人餐饮服务的，每拥有一个加0.5分，最高加3分。 须在投标文件中提供合同复印件加盖投标人公章。要求提供的证明材料内容能体现评审要素。	0～8分
2	投标人提供的同类年度食堂餐饮服务项目业绩中具有业主反馈表的，提供一份业主反馈表且反馈内容为好评的，得1分；得分可累计，最高得分不超过5分；未提供证明材料的不得分。 证明材料：业主反馈表须加盖业主单位公章，且反馈表中能体现评审需要的要素。	0～5分
3	投标人同时具有食品安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的得6分，每缺少一个扣2分，扣完为止。	0～6分
4	投标人风险承受能力，根据购买的保险及赔偿限额进行评分：商业综合责任保险的赔偿限额达到3000万（含）以上的得5分；达到2000万（含）以上的得3分；达到1000万（含）以上的得1分；不足1000万的或未办理投保的不得分，本项目最高得5分。注：须提供保单复印件。	0～5分

（二）技术分（56分）

序号	评审内容		分值
1	服务方案	供应商餐饮服务管理各项管理制度的全面性、针对性及可操作性进行评分。	0～5分
		根据项目实际需求情况进行充分分析，提供每周菜谱清单，根据菜谱清单的多样性、合理性、全面性及营养的全面性进行评分。	0～5分
		食品安全管理制度、管理方案及具体实施措施的全面性、合理性、可行性及针对性进行综合评分。	0～5分
		（1）疫情防控措施的合理性、全面性及针对性进行评分。0～4分 （2）投标人为疫情防控重点保障企业的，得2分。注：提供相关证明资料。	0～6分
		餐饮应急预案（包括火灾、食物中毒预防、中毒事件应急处理、停水停电应急预案等）的合理性、全面性及针对性进行评分。	0～4分
2	组织方案	拟派本项目团队人员人数、结构组成的合理性、全面性及针对性进行评分。	0～5分
		拟派项目负责人具有中级及以上食品安全管理员（或职业资格）证书，且具有10年及以上同类项目服务管理经验的，得5分；拟派项目负责人具有中级及以上食品安全管理员（或职业资格）证书，且具有8年及以上同类项目服务管理经验的，得3分；拟派项目负责人具有中级及以上食品安全管理员（或职业资格）证书，且具有5年及以上同类项目服务管理经验的，得1分；本项最高得5分。注：提供相关证明资料。	0～5分
		厨师长具有国家职业资格二级（技师）或以上烹调师的，得3分。注：提供相关证明资料。	0～3分
		拟派的项目团队人员中，具有中级以上主管营养技师专业技术资格证书的，得3分。 注：提供相关证明资料。	0～3分
3	人员管理方案	供应商的员工招聘制度、员工岗位制度、员工培训制度、员工激励制度等保障员工稳定性的相关制度的全面性、合理性及针对性进行综合评分。	0～5分
4	智慧餐饮信息化管理方案	（1）投标人具有智慧餐饮信息化管理平台，功能模块包括病人营养餐订餐送餐管理、采购管理、成本控制、生产安全管控、培训管理，齐全的得5分，每缺少一个模块扣1分，扣完为止。 （2）各功能模块操作的便捷性及方便性，每个功能模块0-1分，最高得5分。 注：提供系统及各功能模块的详细截图及说明，加盖供应商公章。	0～10分

（三）价格部分（20分）

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），对小型或微型企业参加投标且投标货物为小型或微型企业生产/提供的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。

小型、微型企业以联合体参加投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，投标报价给予2%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。

投标文件中提供的《中小企业声明函》是评标委员会的评标依据。

● 同时提供以下所有证明材料的投标人被认定为小型、微型企业：

投标人及投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中必须提供《中小企业声明函》；

● 残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本磋商采购项目的，享受小微企业同等的价格扣除。

残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

① 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

② 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③ 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④ 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

提供《残疾人福利性单位声明函》的供应商被认定为残疾人福利性单位：

●监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目磋商的，享受小微企业同等的价格扣除。

提供以下证明材料的供应商被认定为监狱企业：

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第四章 招标内容及需求

一、项目概况

浙江大学医学院附属第二医院解放路院区营养食堂餐饮服务。

二、解放路院区营养食堂管理

1、食堂定位：

营养食堂主要服务对象为住院患者。

2、服务内容：

在营养师的指导下完成住院患者普通饮食、治疗饮食、肠内营养的订餐制作与配送服务。

3、食堂基本服务内容要求：

1）负责住院患者的订餐、制作和配送，以及当日错时的医嘱补餐。

2）根据医院营养科开具的各类特殊饮食菜单，制作特殊饮食菜肴，并按医院要求进行针对性的配送。

3）个性化订餐制作和配送服务。

4）负责每餐的餐具回收、清洗、消毒。

4、人员配置情况：

食堂共计58人：项目经理 1 人；厨师长1人；巡视主管1人，食堂人员分配具体如下：

序号	岗位	岗位说明	岗位数量
1	项目经理		1
2	厨师长		1
3	巡视主管		1
4	小灶厨师		2
5	切配厨师		4
6	治疗灶厨师		2
7	大灶厨师		4
8	面点师		4
9	普工	洗消工、洗切、送餐、点餐、卡务、质控、流质、蒸饭工、烧稀饭、保洁工及其他。	39
合计			58

四、招标人的权利和义务

1、负责食堂原（辅）料等物品的采购，对物品质量及进货渠道进行审核，确保食堂采购的物品符合国家食品安全与卫生标准，杜绝三无产品、假冒伪劣商品、过期、变质、腐烂、掺假注水食品，以及国家食品、卫生、防疫等相关法规明令禁止的物品进入食堂。

2、为保障招标人员工的健康，招标人有权对投标人菜肴营养搭配、服务水平及食品安全、环境卫生等方面进行监督，并有权要求投标人及时整改。招标人不承担因投标人供餐行为所产生的任何责任，如因投标人供餐行为出现过失而致使招标人遭受任何损失的，投标人应负责全部赔偿。

3、招标人负责对食堂相关废旧物品的处理，由此产生的收入由招标人承担或归招标人所有。

4、如招标人认为投标人的员工工作能力欠缺、工作失职、不适合工作岗位，有权要求投标人更换，投标人应遵照招标人要求。

5、招标人负责每月对投标人的服务工作进行考核（服务态度、环境卫生、菜品质量等）。

6、招标人按照合同约定支付投标人的服务费用。

五、管理、服务要求

1、食堂原（辅）料等物品的采购工作均由招标人负责，投标人负责检查、入库登记及保管等义务。

2、投标人必须按照国家的相关法律、法规合法经营，遵守招标人的相关规定和要求。接受政府主管部门和招标人的管理、指导、检查和监督。承担经营活动的法律和经济责任。

3、投标人根据本项目需求制定服务人员计划以及后续的可行性方案，包括项目人员组建、培训、到位情况以及平稳进场、出现应急情况的人员安排以及各项承诺等。

4、投标人提供优质的餐饮服务，保证经营场地的清洁卫生，垃圾当日清理，定期做好“四害”的消杀工作（四害消杀和烟道清洗等专业服务由招标人负责委托合同单位处置和承担相应费用，投标人应做好相关台账和配合），确保食品的卫生安全。每餐营业结束后，投标人按招标人要求必须对厨房、食堂环境卫生进行清洁，保证炉灶、原料台、工作台干净整洁，将厨房垃圾、泔水及其他废物存放到指定容器及地点。投标人应定期每周一次对厨房、食堂进行大扫除，保证食堂卫生清洁。

5、卫生标准：严格按照《中华人民共和国食品安全法》及招标人的相关规定执行。

6、所有专业技术人员应持证上岗，按规范操作。

7、服务过程中不得人为破坏招标人的设施和环境、影响招标人正常的运营秩序。

8、投标人工作人员应自觉遵守《中华人民共和国消防法》，落实岗位责任制，做好防火、防盗工作。各岗位必须对水、电、气等设施进行安全检查，同时做好台账登记并签字确认。每天营业结束后，由专人负责对食堂电源、天然气、水、门窗等设施进行彻底的安全检查，并在登记簿上签字方可离开。投标人必须在安全、优质的基础上做好节能降耗工作，不浪费能耗。能耗费用不计入运行成本。

9、保证招聘的食堂工作人员的身体条件符合食品卫生工作要求，员工须持有有效的健康证方可上岗。每年定期组织员工进行身体检查，不符合卫生要求的人员必须调离食堂，在没有完全康复前不得上岗。

10、保证做好仓库物资的保管工作必须作到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食品质量。

11、做好公共餐具、用具的消洗管理，接受国家、地方相关部门及招标人对餐具、用具的卫生检测。规范操作规程，提供洁净的餐具及用具，确保饮食安全。由于餐具、用具不洁而造成疾病的感染和传播，投标人应负责由此产生的经济和法律责任（招标人应协助投标人做好洗碗设备维护、药剂提供及消毒保洁设备正常运行的保障）。

12、加强预防食物中毒的管理意识，针对员工进行定期专项培训，并能从洗、切、烧各环节进行严格把控，杜绝食物中毒的发生。食品加工流程中的不当行为引起食物中毒，投标人应负责由此产生的经济和法律责任。

13、所有食堂工作人员必须穿戴统一的工作服上岗，挂工号牌，遵守礼仪及职业道德要求。

14、油烟机滤网的清洗每月不少于2次，由投标人负责清洗。

15、每年清洗厨房烟道不少于六次，由招标人合同单位负责清洗，费用由招标人承担。清洗完毕后，投标人需负责验收并登记。

16、投标人负责检查食堂设备日常运行情况，如有设备故障，根据流程及时报修，确保正常运行。正常情况下设施设备维保、维修及零配件更换费用不计入食堂的运行成本。因投标人操作不当造成的设备损坏由投标人负责维修，承担维修费用。

17、项目经理具有中级及以上食品安全管理员或职业经理人资格证书，且具有5年及以上同类项目服务管理经验，统筹管理食堂的运营等工作。

18、厨师长具有国家职业资格二级（技师）或以上烹调师，能够指导他人，从事本专业工作15年及以上，年龄在50岁以内。

19、中点师具有等级证书，从事本专业工作三年及以上，能制作多种中式糕点。

20、严格按照卫生防疫部门的要求，清理、制作食品，杜绝食品安全事故的发生。

六、其他

1、投标人负责食堂范围内的环境卫生工作。

2、投标人必须无条件的遵守招标人单位制订的规章制度，同时符合医院膳食委员会的相关规定制度。

▲3、投标人拟派本项目的员工的人员费用核算基数不得低于杭州市最低工资标准，否则其投标被否决的风险由投标人自行承担。

4、投标人也不得以报价优惠为理由而降低人员的工资待遇。

七、智慧餐饮信息化管理

要求投标人提供智慧餐饮信息化管理平台，功能模块包括病人营养餐订餐送餐管理、采购管理、成本控制、生产安全管控、培训管理。

八、智慧餐饮信息化系统演示

1、本项目评标阶段要求提供智慧餐饮信息化管理平台系统视频演示，请投标人将演示内容制作成U盘，演示时长不超过5分钟，播放软件请同步刻录在U盘内。

2、演示内容为：智慧餐饮信息化管理平台的病人营养餐订餐送餐管理、采购管理、成本控制、生产安全管控以及培训管理5个模块内容及操作内容。

3、演示视频U盘应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。U盘应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交；没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的演示视频U盘将不予接收；

4、为了避免邮寄途中丢失，烦请投标人将演示视频U盘及“备份标书”的U盘一并邮寄送达，邮寄地址详见投标须知前附表第14条。

5、至投标截止时间，未收到投标人演示视频U盘或阐述视频U盘无法读取的，评标办法中“智慧餐饮信息化管理方案”不得分。

九、投标文件中应提供

1、投标人公司总体经营理念及经营策略；

2、食堂服务模式、服务水平、质量控制的整体方案（包括但不仅限于对本项目的理解、筹备方案、食品安全控制方案、风险分析及应对、支持方案、管理方案、消防安全防范等）；

3、食堂经营思路（包括但不仅限于食堂产品定价方法、各项成本构成比例、人员费用的测算思路、管理费用标准、产品价格清单）；

4、项目实施人员一览表；

5、项目负责人、厨师长简历表；

6、服务承诺书；

7、投标人同类项目业绩清单。

8、投标人自2017年1月1日以来完成过同类项目业绩材料；

9、其他与评审评分相关的证明材料、资料。（如有）

十、本章未尽之处详见“第五章 合同主要条款”。

第五章 合同主要条款

（本条款为双方必须遵守的基本条款，双方可根据实际情况签订合同文本；正式合同以双方签字盖章的文本为准。）

甲方：浙江大学医学院附属第二医院

地址：杭州市解放路88号 联系电话：0571-87784625 传真：0571-87077409

乙方：

地址： 联系电话： 传真：

根据 年 月 日浙江大学医学院附属第二医院 项目（项目编号： ）招标结果和招标文件的要求，并依照《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。

一、双方的各种协议、中标通知书、招标文件、投标文件、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之处，以时间后者为准。

二、管理服务期限

管理服务期限为1年；自20 年 月 日至20 年 月 日。

三、服务内容

浙江大学医学院附属第二医院

四、合同价格

年度费用为 元，具体组价详见附件一。

五、委托管理服务事项

乙方管理服务的前提是严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求；在服务过程中必须遵循社会效益优先，兼顾经济效益的原则，具体管理的范围和要求如下：

1.归属甲方现有的食堂设施设备以及场所提供给乙方进行正常、独立、自主的合法经营，免设备租赁费及场地租赁费。

2.设施设备的维修和管理。乙方应妥善使用各类设施设备，确保资产处于完好状态。所辖区域内设施设备的维保由甲方合同单位负责，乙方按流程及时报修，并跟进维修进度，确保设施设备的正常运转，正常情况下的设备维保、维修及零配件更换费用不计入食堂的运行成本。因乙方操作不当造成的设备损坏由乙方负责维修，承担维修费用。

3.遵循食堂经营的价格理念，为住院患者提供普食、治疗餐、营养餐、个性化点餐等服务。

4.加强饮食安全和食品卫生管理，及时与当地卫生防疫部门的沟通和联系，做到防范于未然，存贮、操作、出售等环节都必须按工作程序和制度落实到位，确保安全性。

5.保洁服务（餐厅、后厨及门前三包区域），费用由乙方承担。

六、甲方权利与义务

1.检查监督乙方经营服务工作的执行情况，有权要求乙方改进工作中存在的问题，同时积极协助乙方搞好和外界的联系协调等工作。

2.甲方负责食堂运行所需的所有合法证件的办理。

3.合同期间，甲方保证水、电、管道煤气、蒸汽的正常供应，以配合乙方工作正常运转。

4.甲方须按照乙方的要求确保点餐、订餐系统的正常工作。

5.甲方有权随时抽查乙方的食品安全、消防、治安等制度的执行情况。

6.甲方负责食堂的账务处理、原料采购及销售定价。

7.甲方有权对乙方的用工总数提出合理化建议，乙方应在五个工作日内对甲方的质疑予以响应，对超期不响应的，甲方视为乙方认同，有权在月底扣减相应的用工数及对应岗位的工资。

七、乙方权利与义务

1.乙方的经营管理活动必须坚持“安全第一，服务第一”的宗旨，以维护医院的稳定为己任。

2.房产及设施设备的管理。乙方对甲方提供的房产及设施设备，应精心维护，无事故隐患，完好率达到95%以上，因疏于管理而引起的损失由乙方承担。合同终止时，乙方应将甲方提供的设施设备基本完好如数移交给甲方。由于餐具、用具不洁而造成疾病的感染和传播，乙方应负责由此产生的经济和法律责任（甲方应协助乙方做好洗碗设备维护、药剂供应及消毒保洁设备正常运行的保障）。

3.乙方协助甲方对油烟管道及排烟风机（由甲方委托专业清洗合同单位承担，每两个月清洗一次）清洗质量管理，费用由甲方承担，每次清洗完毕后乙方管理人员需签字确认。

4.乙方负责对水、电、气等设施进行安全检查，同时做好台账登记并签字确认。每天营业结束后，由乙方专人负责对食堂电源、天然气、水、门窗等设施进行彻底的安全检查，并在登记簿上签字方可离开。

5.乙方需做好仓库物资的保管工作必须作到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食品质量。

6.努力降低成本，控制食品价格，食堂须严格实行食品菜肴售价核准制度，每季度初由双方按照浙江省高校伙食专业委员会有关毛利控制的行业标准进行产品售价测算，一经确认季度内不做调整；食品菜肴做到安全、卫生、营养、保温。因甲方要求出现的政策性亏损，甲乙双方友好协商解决。

7.人员配置：组建高质量的项目管理班子，其中主要成员需事先告之甲方并备案，为稳定乙方的管理团队，经双方确认的项目经理本合同期内乙方不得进行更换。项目经理具有中级及以上食品安全管理员（或职业资格）证书，且具有5年及以上同类项目服务管理经验；厨师长具有国家职业资格二级（技师）或以上烹调师，主打菜系以杭邦菜为主，有创新意识，专业经验丰富，能够指导他人，有自己的特色为佳，从事本专业工作15年及以上，年龄在50岁以内；面点师具有国家职业资格四级及以上等级证书，从事本专业工作5年及以上，能制作多种中式糕点及西式糕点；送餐服务员形象良好，身体健康，具有良好的沟通能力和应变能力。

9.加强服务人员的安全管理和培训工作，制定完善的年度、季度、月度、专项培训计划，并按计划落实和记录。各类管理服务人员要挂牌上岗，着装统一，遵守职业道德，操作程序，规范、语言文明得体，服务热情主动，同时按规定为工作人员办理暂住证、健康证等。

10.建立健全各项管理制度，合法经营，严防各类事故的发生。合同期间，乙方应充分重视卫生防疫、消防、治安等工作。认真贯彻执行国家《食品安全法》，把好食品卫生“四关”、“三白”、“二消毒”“一留样”，保证各类餐饮食品卫生，食品卫生各项指标达到A级单位标准，杜绝食物中毒事件；严格执行有关消防规定，保证各种消防设施的正常运作。同时建立相关的台帐，进一步完善可追溯体系。如因乙方原因发生食品卫生防疫事故、消防事故或治安、刑事案件等，由乙方负全责。

11.不断提高服务质量。充分利用甲方提供的餐饮场所、设备和家具，在积极配合做好爱国卫生工作的基础上，优化经营服务项目，确保伙食质量，满足不同层次和不同时间的就餐要求。

12.加强各项监督体系建设。随时接受、积极配合甲方职能部门以及膳管会的监督管理工作，认真落实各项整改措施。同时，在食堂的食品卫生、餐饮质量等方面配备专人或兼岗进行监控。

13.乙方有义务根据甲方的安排做好假期值班等服务工作，并为甲方参观及大型活动等提供切实有效的支援。

14.乙方应制定完善的考勤制度，并配备考勤设备供员工实施考勤，确保数据和信息真实有效，不得虚报瞒报。

八、履约保证金

1.乙方向甲方缴纳合同金额5%的履约保证金 元（大写： ），以保证乙方承诺本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方规定的存续期内不计息。

2.甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用以修复乙方损坏的设备、设施、场地（经甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证乙方管理期间履约保证金的完整。

3.甲方认为乙方在承包期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在合同期满后或合同终止的一个月内全额无息退还履约保证金，否则甲方有权在扣除乙方应付未付金额或违约金后结算并退还剩余履约保证金金额。

九、合同期内有关费用的约定

1.人员经费。该人员经费标准合同期内不做调整，乙方聘用或更换的管理员、大组长及主厨人员需经甲方确认，每月乙方根据实际用工和各岗位经费标准开具正规票据并根据内部考核及分配办法进行分配，甲方应在收到票据的15个工作日内支付。人员经费纳入食堂成本。人员经费标准及核算办法附后。乙方应承担人员工资和其它与其工作有关的、国家或地方法规所要求征收的社会福利保险（包含当地政府规定的各项应发补贴），甲方参与乙方人员工资的工作质量与服务的考核，确认乙方的用工人数，解放路院区由邵小玲负责。

2.原材料成本及低值易耗品成本。原材料及低值易耗品的采购由甲方负责，必须做到“件件入库”，并实施验收、出入库保管人员由甲方管理，人员费用从乙方合同费用支出。原材料成本和低值易耗品成本纳入食堂成本。

3.税费。法定税费计算公式：税费=实际交割款项*法定税率6.85%。相关税费计入食堂成本。

4.食堂的利润。营业收入减去上述费用的余额即为食堂利润。原则上食堂应实现收支平衡。

5.1 乙方现场及人员管理：甲方每月根据A级餐饮服务单位标准对乙方进行检查考核，90分以下扣相应500元/分的管理费。

5.2有相关投诉，经确认是乙方原因导致的有效投诉，扣管理费500元/次。

5.3 乙方应确保每月的营业收入毛利率不小于30%，即当月原材料与营业收入的比值小于70%。甲方管理人员每月对营业收入毛利率进行检查，排除甲方指令性或特殊需求的非常规餐饮服务项目后，如毛利率低于30%，则从当月合同款项中扣除1000元。

6.能耗费用。乙方必须在安全、优质的基础上做好节能降耗工作，不浪费能耗。能耗费用不计入运行成本。

十、监督与考核

1.由于乙方责任，造成食物中毒或食源性疾病传播，按有关法律处理，乙方承担全部责任。

2.乙方承担所有因操作员工引起的劳动用工投诉、工伤事故责任。

4.甲乙双方在食堂运行一定时间后约定能耗管理目标并约定奖惩措施。

5.甲乙双方在合同签订后以第三方（护理部《出院患者满意度测评结果》）满意度调查结果实施满意度考核，并约定营养食堂满意率为75%为乙方的服务工作目标,当食堂综合满意率高于90%时，每高出1个百分点奖励乙方500元；当各食堂综合满意度低于70%时，甲方有权要求乙方限期整改并按照每低出1个百 分点扣500元，；当连续三次综合满意率低于70%时，甲方有权单方面解除合同，并不承担由此带来的赔偿责任。

6.人员考核：乙方管理的各食堂如每天工作人员少于合同规定的用工人，造成缺编缺岗，按实际用工结算费。

7.发生下列情况之一的，甲方有权终止合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。提岀终止合同到合同终止时间为60天。

7.1.发生重大事故，如食物中毒、安全事故、工伤事故、治安事故；

7.2.食堂管理混乱，职工人心涣散，就餐率、满意率低；

7.3.卫生防疫存在严重问题。

十一、管理费用支付方式

甲方以月为单位，根据考核项是否达标来决定支付乙方的管理费用。如遇某项考核内容（如由第三方出具的满意度调查结果）当月无法出具，当月以考核项达标结算，出具的考核项如未达标，管理费扣款则体现在出具考核项的当月。

十二、争议处理

1.合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼；

2.对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十三、其他约定事项

1.合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力；合同到期后，双方都满意可以续签一年，但续签合同必须符合相关条件的规定，以保持合同的严谨性。

2.个税：乙方管理的食堂员工的工资等收入，由乙方向当地税务部门代扣代缴个人所得税；

3.本合同一式柒份，甲方伍份，乙方贰份，经甲乙双方代表签字盖章后生效。

甲方：浙江大学医学院附属第二医院 乙方：

（盖章） （盖章）

甲方法定代表人或授权委托人 法定代表人或授权委托人：

（签字）： （签字）

日 期： 日 期:

第六章 投标文件格式

附件：电子备份投标文件的外包装封面格式

电子备份投标文件

项目名称：

项目编号： 0625-

投标人名称：（盖章）

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

附件：资格证明/商务技术/报价文件封面格式

正本/副本

资格证明/商务技术/报价文件

项目名称：

项目编号： 0625-

投标人名称：（盖章）

投标人地址：

年 月 日

1、资格证明文件：

详见第二章投标人须知“三、投标文件的编制”中“1.资格证明文件”

附件：投标声明书格式

投标声明书

致：_______ __：

_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

1.本投标有效期自开标日起 ______日。

2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3.我方不是采购人的附属机构；

4. 我方参加本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.我方单位负责人同时为下列单位的负责人： 　　　　　　　

6.我方直接控股的单位、由我方管理的单位，没有同时参加本合同项下的投标。

7.我方委托授权人 （姓名）为我单位的正式在职职工，以我方的名义参加 本项目的投标活动，

8.我方此次向贵方提供的产品名称为： ；规格型号： 。

9.我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中的重大违法记录有：

　　　　　

10.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人： （盖章） 年 月 日

2.商务技术文件目录

详见第二章投标人须知“三、投标文件的编制”中“2. 商务技术文件”

附件：法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

致：_______ __ ：

我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人： （签字或盖章） 法定代表人： （签字或盖章）

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

（附被授权人身份证正反双面复印件）

投标人： （盖章）

年 月 日

附件：中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
  1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
  2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
  

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

解放路院区营养食堂餐饮服务-发布稿.doc