惠州市机关事务管理局市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目公开招标公告

惠州市惠航工程项目管理有限公司食材配送招标公告

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广东-惠州

食材配送

商业公司

发布于 2020-11-23

招标详情

项目概况

市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目招标项目的潜在投标人应在惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦702房获取招标文件，并于 2020 年 12 月 14 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441300-202010-383001-0067

项目名称：市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目

预算金额：23,400,000

最高限价（如有）：23400000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：食品原材料配送服务采购项目

2、标的数量：1宗

3、简要技术需求或服务要求：

详见招标文件。

4、其他：无。

合同履行期限：2021年1月1日至2023年12月31日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号) 、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

3.本项目的特定资格要求：

1、供应商应具备《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的条件。

2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定。

3、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织及自然人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商。（提供有效的营业执照复印件加盖投标人公章）

4、供应商的经营范围必须满足本次招标范围以及供货和售后维护保障能力（提供《投标人资格声明函》）。

5、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：（1）失信被执行人；（2）重大税收违法案件当事人名单；（3）政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

说明：（1）由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。

6、供应商应具备有效的由食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

7、供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度财务状况报告或2020年连续3个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）。

8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供响应截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。

9、参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录《投标人资格声明函》。

10、本项目不接受联合体投标，不允许对本次招标货物及其相关服务进行违法分包和转包。

11、法律、法规规定的其他条件。

三、获取招标文件

时间： 2020 年 11 月 24 日至 2020 年 11 月 30 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦702房

方式：购买

售价（元）：200

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 12 月 14 日 10 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦103房。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料一式两份（加盖投标人公章）：1、法定代表人资格证明（原件）及其身份证（复印件加盖公章）。

2、若法定代表人委托代理的，则须提供法定代表人授权委托书（由法定代表人亲笔签名，格式见本项目招标文件）以及被授权人身份证(复印件加盖公章）。

3、经年审的营业执照（副本）、有效的税务登记证副本（含国税、地税）、组织机构代码证（副本）（三证合一的企业只须提供营业执照副本）（复印件加盖公章）。

4、供应商携带《采购文件发售登记表》加盖供应商单位公章后，至惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦702房惠州市惠航工程项目管理有限公司进行领取。

注：1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（如不符合的，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝参与政府采购活动）；

2)已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。

3)根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：惠州市机关事务管理局

地址：广东省惠州市江北云山西路6号1号楼五楼

联系方式：0752-2808980

2.采购代理机构信息

名称：惠州市惠航工程项目管理有限公司

地址：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦702房

联系方式：0752-2894069

3.项目联系方式

项目联系人：张先生

电话：0752-2894993

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：惠州市惠航工程项目管理有限公司

发布时间：2020 年 11月23日

公开招标文件项目编号：HZ-HH-2020005 项目名称：市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目采购人：惠州市机关事务管理局采购代理机构：惠州市惠航工程项目管理有限公司编制日期：2020 年 11 月目录第一部分投标邀请函........................................................................................................................3 第二部分采购项目内容....................................................................................................................8 第三部分投标人须知......................................................................................................................37 第四部分合同书格式......................................................................................................................63 第五部分响应文件格式..................................................................................................................69 第六部分价格部分........................................................................................................................101 3 第一部分投标邀请函各（潜在）供应商: 惠州市惠航工程项目管理有限公司受惠州市机关事务管理局的委托，对市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目（项目编号：HZ-HH-2020005）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号: HZ-HH-2020005 二、采购项目名称: 市行政中心机关食堂食品原材料配送服务项目三、采购项目预算金额:23400000.00元人民币/3年四、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）： 1、项目技术规格、参数及要求：详见招标文件； 2、需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号) 、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库2008[248]号文）。 3、投标人可对本项目进行投标，但应对项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。五、供应商资格： 1、供应商应具备《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的条件。 2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定。 3、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人或其 4 它组织及自然人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商。（提供有效的营业执照复印件加盖投标人公章） 4、供应商的经营范围必须满足本次招标范围以及供货和售后维护保障能力（提供《投标人资格声明函》）。 5、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：（1）失信被执行人；（2）重大税收违法案件当事人名单；（3）政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。 6、供应商应具备有效的由食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 7、供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务状况报告或 2020 年连续 3个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）。 8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供响应截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 9、参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录《投标人资格声明函》。 10、本项目不接受联合体投标，不允许对本次招标货物及其相关服务进行违法分包和转包。 11、法律、法规规定的其他条件。 5 说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料一式两份（加盖投标人公章）： 1、法定代表人资格证明（原件）及其身份证（复印件加盖公章）。 2、若法定代表人委托代理的，则须提供法定代表人授权委托书（由法定代表人亲笔签名，格式见本项目招标文件）以及被授权人身份证(复印件加盖公章）。 3、经年审的营业执照（副本）、有效的税务登记证副本（含国税、地税）、组织机构代码证（副本）（三证合一的企业只须提供营业执照副本）（复印件加盖公章）。 4、供应商携带《采购文件发售登记表》加盖供应商单位公章后，至惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦 702 房惠州市惠航工程项目管理有限公司进行领取。注：1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（如不符合的，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝参与政府采购活动）； 2)已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。 3)根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。六、招标文件发售时间、地点、费用：符合资格的供应商应当在 2020 年 11 月 24 日起至 2020 年 11 月 30 日止（上午 09:00-12:00，下午 14:30-17:30，法定节假日除外）到惠州市惠航工程项目管理 6 有限公司、地址：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦 702 房购买招标文件，招标文件每包/套售价 200 元（人民币），售后不退。备注：报名投标的供应商需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般在 2 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告。七、投标文件递交时间：2020 年 12 月 14 日 9：00-10:00（北京时间），递交截止时间：2020 年 12 月 14 日 10 时 00 分（北京时间）。八、提交投标文件地点：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦 103 房开标室。投标文件必须在招标截止时间前送达招标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次公开招标不接受邮寄的投标文件。九、开标时间：2020 年 12 月 14 日 10 时 00 分（北京时间）。十、开标地点：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦 103 房开标室。十一、本公告期限（5个工作日）自 2020 年 11 月 24 日至 2020 年 11 月 30 日止。十二、联系事项采购代理机构：惠州市惠航工程项目管理有限公司联系人：张先生电话：0752-2894993 传真：0752-2894993 联系地址：惠州市惠城区江北三新第一村民小组办公室华隆大厦 702 房采购人：惠州市机关事务管理局联系人：庄小姐 7 电话：0752-2808913 联系地址：惠州市惠城区云山西路 6号市行政中心发布人：惠州市惠航工程项目管理有限公司发布时间：2020 年 11 月 23 日 8 第二部分采购项目内容一、供应商资格： 1、供应商应具备《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的条件。 2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定。 3、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织及自然人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商。（提供有效的营业执照复印件加盖投标人公章） 4、供应商的经营范围必须满足本次招标范围以及供货和售后维护保障能力（提供《投标人资格声明函》）。 5、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：（1）失信被执行人；（2）重大税收违法案件当事人名单；（3）政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。 6、供应商应具备有效的由食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 7、供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务状况报告或 2020 年连续 3个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）。 8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供响应截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保 9 障资金的，提供相应证明材料）。 9、参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录《投标人资格声明函》。 10、本项目不接受联合体投标，不允许对本次招标货物及其相关服务进行违法分包和转包。 11、法律、法规规定的其他条件。二、采购项目技术规格、参数及要求：（一）本项目采购清单的情况： 1、本项目采购清单供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件且不得再次分包。序号标的名称数量单位主要标的 1 食品原材料配送服务采购项目 1 宗是 2、采购清单与供货的具体要求：此次招标项目服务内容主要为市行政中心机关食堂食品原材料配送供应商资格采购，市行政中心机关食堂提供相关工作人员的早餐、午餐、晚餐、及值班和会议用餐服务，就餐人数存在上下浮动，平均每天约 1800 人次左右。本次报价以国家统计局惠州调查队在惠州市惠城区河南岸市场同类货物的市场调查采价点价格作为当次基准价格（选定国家统计局惠州调查队在惠州市惠城区河南岸市场每月 5 日和 20 日同类货物采价点价格），投标人应考虑经济增长，物价上涨及自身成本报价，确定投标下浮率。 10 （下表为 2020 年 9月 15 日国家统计局惠州调查队在惠州市惠城区河南岸市场农产品采价点价格表）序号品名单位单价（元）(最高限价） 1 大白菜（新鲜一级）元/500 克 3.00 2 鸭肉（新鲜）元/500 克 16.00 3 海虾（冻或活体/长 10cm 左右）元/500 克 35.00 4 茄子（新鲜一级）元/500 克 4.00 5 白萝卜（新鲜一级）元/500 克 2.50 6 橙子（一级）元/500 克 11.80 7 油粘米（优质）元/500 克 3.00 8 本地菜心（新鲜一级）元/500 克 5.50 9 芥兰（新鲜一级）元/500 克 6.00 10 菠菜（新鲜一级）元/500 克 8.00 11 花菜（新鲜一级）元/500 克 6.00 12 花生油（一级/桶装压榨 5L）元/桶 90.00 13 鸡肉（上等/白条鸡、开膛鸡）元/500 克 20.00 14 咸鸭蛋（去泥）元/500 克 9.00 15 苹果（一级）元/500 克 5.98 16 梨（一级）元/500 克 3.98 17 珍珠米（优质）元/500 克 3.00 18 水东芥菜（新鲜一级）元/500 克 5.00 19 精瘦肉（新鲜）元/500 克 35.00 20 鲈鱼（活体/500 克以上一条）元/500 克 22.00 21 水空心菜（新鲜一级）元/500 克 3.00 22 韭菜（新鲜一级）元/500 克 4.00 11 23 西红柿（新鲜一级）元/500 克 5.00 24 白壳鸡蛋（新鲜完整）元/500 克 7.50 25 加碘低钠盐（250 克，袋装）元/500 克 3.75 26 草鱼（活体/2000 克左右一条）元/500 克 8.00 27 青尖椒（新鲜一级）元/500 克 5.00 28 丝瓜（新鲜一级）元/500 克 5.00 29 土豆（新鲜一级）元/500 克 3.00 30 葡萄（一级）元/500 克 5.98 31 西瓜（普通）元/500 克 2.18 32 生菜（新鲜一级）元/500 克 5.00 33 排骨（新鲜）元/500 克 38.00 34 有皮上肉（新鲜）元/500 克 30.00 35 牛腩（新鲜）元/500 克 40.00 36 红壳鸡蛋（新鲜完整）元/500 克 6.00 37 鲫鱼（活体/350 克左右一条）元/500 克 13.00 38 丝苗米（优质）元/500 克 3.40 39 青皮冬瓜（新鲜一级）元/500 克 2.00 40 肋条肉（新鲜）元/500 克 30.00 41 黄鱼（冷冻/300 克左右一条）元/500 克 18.00 42 鳙鱼(活体/1500 克左右一条) 元/500 克 10.00 43 黄瓜 (新鲜一级) 元/500 克 3.00 44 莴笋 (新鲜一级) 元/500 克 6.00 45 蒜头（新鲜一级）元/500 克 6.00 46 生姜（新鲜一级）元/500 克 10.00 47 苦瓜（新鲜一级）元/500 克 6.00 12 48 青豆角（新鲜一级）元/500 克 5.50 49 红萝卜（新鲜一级）元/500 克 3.50 50 香蕉（一级）元/500 克 2.38 51 西芹（新鲜一级）元/500 克 6.00 52 奶白菜（新鲜一级）元/500 克 3.00 53 调和油（桶装 5L）元/桶 60.00 54 泰国香米（优质）元/500 克 5.95 55 带鱼（冷冻/1500 克左右一条）元/500 克 25.00 56 加碘自然食用盐 (250 克，袋装) 元/500 克 3.00 采购人关于下浮率解释：以最新食品市场价单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有物品食品的物价变动而作出的报价，而中标单位所报的下浮率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据。例如：采购人需要采购大米 1000 斤，依据相关市场或超市的价格，以 2.8 元/斤为例，若中标下浮率为： 10%，则需要付给中标单位的款项计算如下： 1000 斤×2.8 元/斤×（1-10%下浮率）=2520 元。 2.1 投标人所报的食品价格均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标单位不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。 2.2 最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。 2.3 投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。 2.4 中标单位免费配送货物到采购单位。 2.5 送货时间和地点：中标单位需按照采购人当日的计划，每日上午 6：30 点 13 前将当日所应供食品送至采购人指定地点：惠州市惠城区江北云山西路 6号（因特殊情况的需求，另行加送食品的，应按采购人的要求按时按量送达。） 2.6 中标单位除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标单位。因中标单位原因延误交货时间的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标单位承担由此产生的一切损失和费用。 2.7 中标单位不得变更供货清单，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 2.8 包装与标志要求。包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 2.9 运输要求。投标人要有不少于 5 辆自有或租赁车辆（至少 2 辆冷藏车）保障采购人的货物运输（投提供相关车辆的行驶证、机动车登记证书或发票（冷藏车需证明车辆类型为冷藏车）及车头完整正面图片（含车牌号码），租赁车辆还需提供合同复印件、最近半年的租赁发票、租赁方营业执照），运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 2.10 采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单 14 位未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由中标单位负责，并在 1小时内更换好所有食品，情节严重的可取消其供应资格。 2.11 中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。 3、配送食品质量要求中标单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 3.1 粮油 1）供应产品的质量要求： ① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、 15 生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ② 米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标单位所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③ 中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 2）油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假 16 充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标单位将承担全部责任。 ① 油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油花生油：GB1534-2003 大豆油：GB1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB1537-2003 油茶籽油：GB11765-2003 玉米油：GB19111-2003 米糠油：GB19112-2003 3）稻米的质量检验标准大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005。 ① 米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差；(碎米是指米的体积在整粒的 2／3以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)； ② 米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低，品质差； 17 ③ 米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品质就差，易手成碎米； ④ 米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用质感粗糙、口味差。 4）面粉的品质检验标准面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新鲜度等几个方面进行品质检验。 ① 水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉；如捏而有形无散，则含水量过多，不易存放； ② 颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低； ③ 面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相应减少，品质就不一定好； ④ 新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现像，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和方法。 3.2 瓜果蔬菜、辅料、佐料 1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类需为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标单位需保证所供应的蔬菜符合卫生 18 质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤ 1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 19 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和需根。薯芋类：马铃薯、番薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带需根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净需根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 20 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽，浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3）食品供应链要求：为确保食品安全，投标人自有或租赁的蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应链，务必让食品健康可控（投标人需提供蔬菜基地产权证明或租赁合同复印件，蔬菜基地种植相片等相关证明材料）,所有食品可塑源。采购人设置此条款的情况说明: 投标人自有或租赁的蔬菜基地就能清晰了解整个食品生产流程，更好的把控食品安全。 3.3 肉类（1）肉类供应情况要求 1）鸡、鸭、鹅等禽类：投标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检验，一般根据家禽体外部特征变化， 21 以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方面判别品质好坏：嘴部：新鲜的家信嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味；眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽；皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味；脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味；肌肉：新鲜家离的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。 2）猪、牛、羊等肉类：投标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水。五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好，并切除腩头腩尾的纯肥肉，无注水；前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿，颜色要好，不能有淤血，猪毛，无注水；扒肉：不能太簿，用手感要有沾性，肉红色，重量每条 4—6斤左右，不要有淤血，白色为注水肉，无注水；后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点，无注水；后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水，无注水；肥肉：厚度为 3厘米，3厘米宽，不要有瘦肉，无注水；前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在，无注水；猪肝：最好为粉红色；猪脚：净毛，斩块均匀，每块 3厘米左右；排骨：斩块均匀，每块 2厘米左右，无注水。 22 牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水；牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。 3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色；锶：鲜鱼的锶紧闭，锶片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼锶发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢；鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。 4）投标人提供的投标文件需附品牌或正规肉联厂或有资质的屠宰场肉类采购合同复印件（加盖投标人公章）和相关负责人联系方式等材料。采购人设置此条款的理由说明:品牌猪肉也称“无公害”猪肉，其企业要求所有猪源来自国家注册饲养基地，保证完全符合食品卫生标准等。即每头生猪都有一张 “身份证”，凭“身份证”号码上网查询，可准确知道每头猪的出生地，可及时追溯各生产基地的产品质量。（2）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体 23 冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。（3）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（4）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 3.4 干货及腊味：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。（1）肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清；（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10—17cm 的为最好，肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差；（3）黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆 24 粗细均匀者为佳；（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差；（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等．质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则概况大而发硬；（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，基中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差；花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇；厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次；薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡；菇丁：是指未充分发育的香菇，个小直径在 2cm 以下，味淡质差。（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。 25 （9）干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次、破碎、发黑发霉的为变质品。（10）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉薄者为次品。（11）海蛰：海蛰是出水母加式制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（12）海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内不沙粒者较差。（13）紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。 4、结算方式 4.1 结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率%）以国家统计局惠州调查队在惠州市惠城区河南岸市场同类货物的调查采价点价格作为当次基准价格（价格每半个月定一次，上半月的 5日和下半月的 20 日，在河南岸市场同类货物的采价点价格），如采购人在国家统计局惠州调查队惠州市惠城区河南岸市场无法查询到价格的，以双方协商价格为准，协商价不得高于江北沃尔玛和丽日超市的价格。当次基准价格一经确定，双方需严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价（即两周内同类商品价格保持不变）。 4.2 采购时应按以下原则确认实际供货价： 26 1）实际采购价格≤市场货物价格×（1-投标时承诺的下浮率%）。 2）报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。 3）报价均应包含所有的税费。 4）投标人免费配送货物到采购单位。 4.3 采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 5、食品配送便利性及相关配送要求 5.1 中标单位配送的蔬菜应为 24 小时内采收、分拣、配货、配送的新鲜食材，肉类食材在正规肉联厂加工完毕后应 8小时内配送给采购人，综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度，货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1小时内送到。采购人设置此条款的理由说明:采购人如因特殊需求，需临时配送餐饮材料，中标单位需在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到 1小时内送到。对不合格产品，需及时更换，1小时内送到。 5.2 中标单位首次供应时，应提供《营业执照》、《税务登记证》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等证照正副本复印件并加盖公章给采购人备案。 5.3 每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。 5.4 数量要求:保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准，每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，中标单位随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，中标 27 单位每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，中标人持一份，采购人持二份，作为送、收货的凭证。 5.5 送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标单位如送货迟到超过 30 分钟，按当天总货款金额的 10％支付违约金给采购人。 5.6 由于采购人工作的特殊性，中标单位应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。 5.7 采购人对应急食品及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标单位和本项目制约。 6、食品安全要求投标人应配备农药残留检测设备与专用检测实验室，对配送的每一批次蔬果农残检测、肉类等进行相关检测，确保食品安全。（投标人需提供农残实验室彩图及农残检测设备清单及购买发票相关证明材料复印件；实验室提供自有房产证明或有效的房屋租赁合同及实验室图片）采购人设置此条款的理由说明:根据《食品安全法》第二十六条，食品安全标准包括农残检测。投标人应配备农药残留检测设备，对配送的每一批次蔬果、肉类等进行农残检测，确保食品安全。 ★7、采购人要求投标人响应承诺的特别事项此表《投标人响应采购人特别要求的承诺书》标注的★号不可偏离项条款，投标人无需再在“★号不可偏离项条款响应表”进行投标响应，而是需要在投标文件中提交此表的《投标人响应采购人特别要求的承诺书》作为投标承诺。如果投标人没有按照《投标人响应采购人特别要求的承诺书》的要求作出承诺，将视为无效投标，由评审委员会在符合性审查中不予通过。 28 投标人响应采购人特别要求的承诺书惠州市机关事务管理局：本公司郑重承诺: （1）我公司承诺采购人如发现我公司送货的货物不合格，有权要求我公司进行更换，我公司需在接到采购人通知后 1 小时内对不合格的货物进行更换并交到采购人指定地点，迟到超过 30 分钟，按当天总货款的 10％支付违约金给采购人。如采购人临时增加采购需求，我公司需在规定时间内送达，对小量常用品的临时需求，必须 1 小时内送达。遇到特殊情况，我公司需听从采购人的调度指挥。（2）我公司承诺中标后配送责任，如因我公司所送货物造成食物中毒、交通事故、劳务或债务纠纷等一切事务，我公司应承担全部法律责任。（3）我公司承诺中标后签订合同前购买食品安全责任保险，且保险期限（合同期限）内最高赔偿额不少于人民币 1000 万元。投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。项目名称：投标人名称: （盖章）法定代表人或被授权代表（签名）：日期：采购人关于设置安全责任保险条款的理由说明:保监会、国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发的《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》。上述意见中将食品安全责任保险定义为：以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的保险。（二）本项目服务因素的需求 1、服务场所响应服务的需求采购人要求供应商在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务，或供应商承诺中标后按上述要求设置服务场所并提供相 29 关服务。供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。采购人设置要求供应商在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所的情况说明：由于行政中心机关食堂的就餐人数较多，接待任务较重，临时的紧急接待任务较多，供应商在惠州市内自有或租赁的固定场所，能及时和更好的服务采购人。供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文件进行评审认定。关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据《政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第 17 条“法人或者其他组织的营业执照等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证明材料为：（1）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复印关键页）、为本项目服务人员购买开标当月之前半年内具有连续 3个月的社保记录复印件等；（2）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、为本项目服务人员购买开标当月之前半年内具有连续 3 个月的社保记录复印件等；（3）如果供应商由于自身原因在该项目投标期间未能设置服务场所来投标响应 30 服务场所的需求，可以在其投标文件中承诺在中标后的签订合同环节按采购人要求服务场所的服务需求完成设置服务场所，并需在承诺中明确提供服务场所的方式：提供自有的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式或提供租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式，以及在投标时在其投标文件中提供为本项目派出的服务人员购买开标当月之前半年内具有连续 3 个月的社保记录复印件等。 2、服务团队的需求政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为开标当月之前半年内的连续社保购买记录。投标人需要安排服务团队的人员数量共不少于 11 名，具体如下：（1）项目负责人投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。采购人设置项目负责人具有本科或以上学历、具有检测员证书的情况说明：本项目由于行政中心机关食堂的就餐人数较多，配送要求高，为了更好的服务好本项目，要求投标人拟派的项目负责人应具有优秀的知识储备与配送调配资源的经验，所以要求具备本科或以上学历；在食品安全问题上、食材检验检测的知识上具有丰富的认知与了解，所以要求具备检测员证书。采购人设置社保记录时效的说明：投标人在投标文件为本项目按招标要求拟派出的项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有 3个月的社保记录才能得分，投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件核查。（2）拟派出项目技术人员不少于 2 人，分别如下： 31 1）投标人需拟派项目营养师 1 人，具有营养师证书。（提供证书复印件，原件核查）采购人要求拟派 1 名营养师的情况说明：营养师的作用是为了更好的监督食材配送的营养搭配，避免菜系搭配不合理而导致出现食材混合性毒素，例如某些食材单独烹饪没问题，但合在一起烹饪就会出现中毒现象，所以要求拟派 1名营养师。 2）投标人需拟派检测员 1 人，具有检测员证书。（提供证书复印件）采购人要求拟派 1 名检测员的情况说明：为了确保食品安全，要求投标人设置检测员对配送的每一批次蔬果、肉类等进行检测。 3）投标人需拟派其余项目实施人员不少于 8 人。投标人在投标文件为本项目按招标要求拟派出的服务团队购买开标当月之前半年内连续具有 3个月的社保记录才能得分，投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件核查。 (三）本项目业绩因素的需求投标人在投标文件提供一项近三年（从 2017 年至今）食堂食品原材料配送服务相关同类业绩。单个同类业绩项目金额不小于人民币 200 万元/年的同类业绩。同类业绩证明文件一般是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面，若中标通知书与合同不能体现同类业绩金额，可提供相对应的发票证明资料。 (四）本项目财务状况因素的需求投标文件需要提供会计师事务所出具的 2019 年度的会计审计报告。（五）本项目信誉因素的需求 1、企业信誉的一般需求 32 （1）投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。（2）投标人在投标文件提供税务行政部门公布的纳税信用等级的材料，按照 A 级、B级、M级、C级、D级的顺序进行评价，同一投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。（3）投标人在投标文件提供工商行政部门颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。关于企业信誉的一般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，一般显示报告日期或打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前六个月内出具报告日期或打印日期的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料，一般由纳税人在网上自行打印，因此，投标人提供纳税信用等级的复印件或打印稿文件作为证明材料，不再限于书面盖章或匾额，不再要求原件备查。“重合同守信用”或“守合同重信用”由于有些城市未再开展或连续情况不同，也没有有效期，因此，投标人提供工商行政部门颁发的重合同守信用或守合同重信用的复印件材料。 2、采购人根据自身项目需求增加的信誉投标人需提供有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证、ISO22000 食品安全管理体系认证、 HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书。（投标人需提供认证证书复印件，加盖投标人公章） 33 采购人要求投标文件提供 ISO22000 食品安全管理体系认证、HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书的情况说明：HACCP 和 ISO22000 体系是由国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构认证，HACCP 体系是国家对于从事食品安全企业和机构的一个全方位的监控体系，重点是监控食品的生产、加工、流通、检测及安全监管。这两项体系认证是食品安全质量认证的重要组成部分，在食品行业内具有权威性，适用于所有的食品生产经营组织，它要求食品生产经营组织将食品安全进行系统管理，重点强调对“从农田到餐桌”整个食品链中影响食品安全的危害进行过程化、系统化和可追溯性控制。三、采购项目商务要求： 1、报价要求（一）最高限价：人民币：23400000 元(￥7800000 元/年)，该项目采购预算为最高限价。惠州市行政中心机关食堂食品原材料配送服务采购项目采购预算为 23400000 元，服务期限 3年（2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日），具体采购金额以实际支出为准。采购人关于采购预算价格构成的情况说明：由财政性资金为 6000000 元/年和非财政性资金 1800000 元/年组成此采购预算即 23400000 元。（二）报价方式：按下浮率报价的报价方式（三）报价要求：（1）、此项目是资格供应商招标，该项目采购预算（人民币）23400000 元（具体金额以实际支出为准），时间期限为 3 年（2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日），以具体合同履约的结算为准。（2）、投标下浮率报价将适用于供货清单中各种产品，服务的单项单价作为 34 实际投标金额，实际投标金额为采购文件规定的相应的最高限价×（1-下浮率）。（3）、投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 15%（含 15%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定。） 2、本项目的售后服务要求（1）中标单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购人联系签定供货合同的事宜。（2）中标单位承包及负责招标文件对中标单位要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。（3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接收所提供的物品或食品。（4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标单位认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的，鉴定费由中标单位承担，并需承担相应的责任。（5）投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。 35 （6）非用户的人为原因而出现产品质量，由中标单位负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。（7）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。（8）每辆配送车需至少配备一位物流人员，为投入本项目的全部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供一条可即时反应的服务热线。（9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人员。 3、项目实施地点实施地点为：惠州市惠城区。 4、付款方式：（1）中标单位每半个月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对前半个月供应货款核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向中标单位付款。（2）中标单位与采购人分别在每月 5日和 20 日前双方核对前半个月的配送结算清单及货款，核对无误后采购人分别在 5个工作日内依照对账结果一次性支付上半个月货款。（3）中标单位需开具国家正式发票。中标单位按采购人实际采购数量开具发票。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 36 5、保密条款中标单位在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标单位需指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。 6、采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。凡标有“★”号的内容均被视为重要的、实质性的指标要求及性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“★”号的指标未响应或响应为“负偏离”的，将按无效投标处理；凡标有“▲”号的内容均被视为重要的指标要求及性能要求，“▲”号条款为可以偏离的响应条款，将影响投标人的综合分得分。 37 第三部分投标人须知根据《政府采购法》、《惠州市社会信用信息征集和管理试行办法》（惠府〔2013〕 81 号）、《关于加强政府采购供应商诚信管理的通知》（惠财采购(2013)1 号）等法律、法规的要求，供应商在经营活动中没有重大违法的企业警示信用信息记录。供应商参与我市政府采购活动，应当履行以下诚信义务： 1.遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境。 2.依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益。 3.严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密。 4.依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务。 5.依法诚信进行质疑与投诉活动。 6.主动接受政府采购监督管理部门的监督检查。供应商在参与政府采购活动时，应当客观评估自身的综合实力、履约能力等因素，并结合市场实际合理报价，以避免中标后因不能履约所带来的法律风险。一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：惠州市机关事务管理局。 2.2“监管部门”是指：惠州市财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指惠州市惠航工程项目管理有限公司。 2.4“招标采购单位”是指：惠州市机关事务管理局、惠州市惠航工程项目管理有限公司。 2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件“供应商资格”规定要求； 2) 在招标机构登记并购买了招标文件。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 38 2.7“投标文件”是指：供应商根据本招标文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性投标文件。 2.8 关于关联企业 2.8.1 根据《政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，评标委员会在评审时将予以拒绝。 2.8.2 受托为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。 2.8.3 凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。采购人应当注明为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商名称。 2.9 关于分公司投标分公司作为响应供应商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外；总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为响应供应商的人员或业绩，若采购文件另有详细规定的遵从其规定。 2.10 关于中、小、微型企业根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 2.10.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造 39 的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.10.2《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 2.10.3 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.10.4 中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 2.10.5 根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 2.10.6 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。 2.11.关于供应商诚信管理根据《政府采购法》、《惠州市公共信用信息管理办法》（惠府〔2015〕145 号）、《关于加强政府采购供应商诚信管理的通知》（惠财采购(2013)1 号）等法律、法规的要求，供应商在经营活动中没有重大违法的企业警示信用信息记录。 2.12.关于节能环保产品投标人所投产品如果属于最新一期的“节能产品政府采购清单”或“环境标志产品政府采购清单”内，应当提供产品所在页的复印件并注明所在位置，才能证明所投产品在清单内；该清单可在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov .cn/）、国 40 家发展改革委网站（ http://hzs.nd rc.gv.cn/ ）、中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）上查找。 2.13.关于进口产品采购根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）第四条“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理”的规定：本项目不接受进口产品投标。 2.14.关于串通投标根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第 87 号文件第三十七条规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人； 4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； 5）不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件 5. 招标文件的构成 41 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购 42 单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 43 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3) 投标报价包括但不限于人力成本费、技术支持费、培训费、利润、税费、质量保证期内的售后维护服务费。供应商漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。 11.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 15%（含 15%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定。） 11.5 投标风险提示：（1）投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 15%（含 15%）以上，评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”）（2）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求，投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标 13.1 本项目不接受联合体投标。 14. 投标人资格证明文件 44 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括下列文件： 14. 投标人资格证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1) 法定代表人证明书和法定代表人授权书，法定代表人身份证和被授权人身份证复印件； 2) 提供通过有效的营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证复印件加盖公司公章（办理了三证合一企业只需提供营业执照副本复印件加盖公司公章）； 3) 资质证书复印件； 4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函。投标文件必须符合上述要求，如出现偏离或不满足，将导致废标。 14.2 资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖投标单位印章。 15. 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件： 1）.投标文件必须经法定代表人或法定代表人授权代表签署。 2）.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录承诺函（格式自拟）； 3）.在核定的经营范围内报价；投标文件必须符合上述要求，如出现偏离或不满足，将导致投标无效。 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。本项目投标保证金金额?450000.00元（人民币肆拾伍万元整）。 16.1.1 投标保证金交纳形式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函，以上非现金形式递交。 16.1.2 投标保证金的递交，请务必按以下信息填写单据：户名：惠州市惠航工程项目管理有限公司银行：中国建设银行股份有限公司惠州三新北路支行账号：44001710050052500048 用途：“HZ-HH-2020005 投标保证金”（请务必将本项目的招标编号写 45 在用途一栏）（上述账号只接受以投标人名义的保证金，不接受以个人名以及其他款项的转账） 16.1.3 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。 16.2 中标服务费 16.2.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 16.2.2 本次政府采购成交服务费由成交供应商承担。招标代理公司参照国家计委《计价格[2002]1980 号文》，按国家发展和改革委员会颁发的[2011]534 号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》及国家发展和改革委员会颁发的发改价格〔2015〕299 号文《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的有关规定向成交单位收取成交服务费。（单位：万元）代理费标准类别采购额度货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000～10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000～100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 16.2.3 中标服务费不在投标报价中单列。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）响应供应商已递交招标文件，并在招标文件截止时间之后，招标文件有效 46 期满之前，撤回其招标文件。（2）成交后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（3）响应供应商提供虚假材料的。（4）成交供应商未按规定交付履约保证金的。（如招标文件有要求）（5）将成交项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期、投标有效期 17.1 投标的截止时点见公告，超过截止时点后的投标为无效投标。 17.2从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式捌份，其中正本一份和副本柒份和不作任何加密的相应电子文档壹份（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘为载体提交，电子投标文件和纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准，无论中标与否都不退还），投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件按招标文件明示处需要签字或盖章的，必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章；投标文件的正本每一页均由投标人盖章；授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中，签章不可代替签字。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》、《投标保证金交纳凭证说明》各一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。开标时 47 另单独携带一份《法定代表人授权委托书》、《法定代表人资格证明书》、法定代表人或该项目被授权的投标人必须亲自带上身份证原件作为进场证。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 48 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标报价超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 49 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加本项目政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标人投标报价比预算价低15%（含15%）以上且未提供成本清单的或经评审专家认定为低于成本价投标的； 9）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。 10）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 23.5 废标本项目招标有下列情况之一出现的，将作废标处理，并及时报政府财政部门，根据政府财政部门批复，招标人将重新组织招标或采取其他采购方式。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（即有以下情况之一的：①在投标截止时间前，提交有效投标文件的投标人不足三家② 开标后符合资格条件的投标人不足三家③或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家④少于三个品牌型号货物的有效投标）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 50 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定之日起 2 个工作日内，惠州市惠航工程项目管理有限公司在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27.替补候选人的设定与使用。六、询问、质疑、投诉 28.询问 28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 28.2 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 28.3 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 29、质疑 29.1 质疑期限： 29.1.1 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日 51 期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期） 29.1.2 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 29.1.3 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。 29.2 提交要求： 29.2.1 以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29.2.2 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 29.2.3 质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。 29.2.4 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 29.2.5 采购人或者采购代理机构在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。 29.2.6 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯地址详见投标邀请。 30、投诉 30.1 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 52 七、合同的订立和履行 31. 合同的订立 31.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 31.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 32. 合同的履行 32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案八、适用法律 33. 惠州市机关事务管理局、惠州市惠航工程项目管理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 34.评标方法本次评标采用综合评审法，即总分最高的为推荐为第一中标候选人、次高的推荐为第二中标候选人。 35.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审 1.由采购人或采购代理机构进行资格性检查； 53 2.由评标委员会进行符合性检查。（二）比较与评价 1.技术、商务评价（70 分）：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务技术要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见商务技术评分表）；所有评委对某一投标人的商务技术评价评分的算术平均值作为该投标人的商务技术评价得分。 2.价格评估（30 分）：对招标文件做出实质性响应的所有合格响应供应商价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格评估得分=（1-评标基准下浮率）÷（1-各投标下浮率）×价格权值 1. 资格性审查表：资格性审查表序号评审内容投标人A 投标人 B 投标人 C 1 符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全。 2 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的。结论说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。 2.符合性审查表符合性审查表序号评审内容投标人A 投标人 B 投标人 C 1 投标有效期是否满足招标文件要求 2 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 3 投标保证金是否足额按招标文件要求提交 4 投标/响应函是否按招标文件要求 54 5 技术规格无严重偏离“采购项目内容”的技术要求 6 商务内容无严重偏离“采购项目内容”的商务要求 7 投标报价是固定唯一价且无超出财政预算 8 投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的内容和条款 9 报价明显低于其他投标人，经评标委员会审查认定不存在有可能影响产品质量或不能诚信履约的结论注：1、符合要求的打“○”，不符合要求的打“×”。 2、评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”。有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不通过符合性审查投标人，不得进入下一步技术、商务、价格评审。说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。 55 3. 综合评分表：评审因素分值(分) 评分细则价格 30 本次招标报价采用下浮率；价格得分采用低价优先法计算，即通过初审且有效投标下浮率最大的投标报价为评标基准下浮率，其价格评估得分为满分；其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格评估得分 =（1-评标基准下浮率）÷（1-各投标下浮率）×30 分（得分保留小数点后两位）。投标人信用情况 7 ①投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。（投标文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分），全部满足得 3分，不满足不得分。 ②评标委员会根据投标人近三年内获得过工商行政部门颁发的“重合同守信用”或“守合同重信用”进行评价。（投标文件无提供 “重合同守信用”或“守合同重信用” 的证书证明文件复印件不得分），有提供得 2分，无提供不得分。 ③近三年内获得过税务行政部门颁发的“纳税信用等级” 以 A 级为优，同一投标人在单个证书等级以较优者为准，单个证书类型不重复得分。（投标文件无提供纳税信用等级证明文件复印件或打印稿文件不得分），A级:2.0 分;B 级:1.0 分;M 级 0.5 分；C级或以下:0.0 分;无:0.0 分。获得体系认证情况 3 投标人提供： 1、有效期内质量体系认证证书（ISO9001），得 0.5 分，无提供不得分。 2、有效期内的环境体系认证证书（ISO14001），得 0.5 分，无提供不得分。 56 3、有效期内的职业健康安全管理体系认证证书（OHSA18001)，得 0.5 分，无提供不得分。 4、有效期内食品安全管理体系认证证书（ISO22000），得 0.5 分，无提供不得分。 5、有效期内的危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP），得 1 分，无提供不得分。本评分项满分为 3 分。（投标人无提供以上证书的复印件不得分）（以上资料原件核查，否则不得分）同类业绩 3 评委会根据 2017 年至今同类业绩进行评分，投标文件每提供一项同类业绩金额不小于 200 万元/年的同类业绩证明文件得 0.5 分，满分 3分。同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件或业绩合同以及对应的发票资料，投标人可以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，若中标通知书与合同不能体现同类业绩金额，可提供相对应的发票证明资料。（以上资料原件核查，否则不得分）质量保障方案 7 投标人在投标文件中提供质量保障方案，包括但不限于：质量保证标准、质量保证措施、保证质量的管理制度。评委会根据所有投标人提供的质量保障方案进行比较和评价。投标文件无提供质量保障方案及相关证明的不得分。优:7 分;良:4 分;一般:2 分;差：1分;无不得分:0.0。项目实施能力 7 提供项目实施计划，项目实施计划包含但不限于以下 57 内容：组织架构与各部门工作职能；食材选材与配送供货；食材的质检、验收；信息化管理。评委会对所有投标人制定的有针对性和可操作性的项目实施计划进行比较和评价。投标文件无提供项目实施计划及相关证明的不得分。优:7 分;良:4 分;一般:2 分; 差：1分;无不得分:0.0。食品健康来源证明情况 3 投标人有自己建设或租赁的蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应链，让食品健康可控。 1、投标人有提供蔬菜基地产权证明或租赁合同复印件和最近半年的租赁发票，蔬菜基地种植相片等相关证明材料的得 1分。 2、在提供蔬菜基地证明文件的基础上，根据面积加分：（1）面积在 1000 亩（含）或以上的得 2分；（2）面积在 500 亩（含）-1000 亩（不含）的得 1分；（3）面积在 500 亩以下的不加分。运输要求符合情况 4 投标人应具有不少于 5 辆自有或租赁车辆（冷藏车至少 2辆）保障采购人的货物运输全部满足 4分，满分 4 分。每缺少一辆自有车辆扣 2 分，扣完即止。（提供相关车辆的行驶证、机动车登记证书或发票（冷藏车需证明车辆类型为冷藏车）及车头完整正面图片（含车牌号码），租赁车辆还需提供合同复印件、最近半年的租赁发票、租赁方营业执照），无提供上述相关证明材料不得分。配备农药残留检测设备情况 3 投标人应配备专用检测实验室与专用的检测仪器，对配送的每一批次蔬果、肉类等进行专业检测，确保食品安全： 1、具有专用检测仪器，每提供 1台得 0.5 分，最高得 1分； 2、具有专用检测实验室的得 2分。 58 （投标人提供仪器图片与发票；实验室提供自有房产证明或有效的房屋租赁合同和最近半年的租赁发票及实验室图片。缺项、不清晰或无法判断的不得分，无提供不得分。）肉类产品质量保障 3 投标人提供正规肉联厂或有资质的屠宰场签订的相关肉类供应供货在有效期内的协议复印件（加盖投标人公章）和相关负责人联系方式等证明材料保障肉类产品质量为满足采购需求得 3分。无提供不得分。仓储能力 3 投标人自有或租赁冷库 1、冷库容积总计在 2000 立方米（含）以上的，得 3 分； 2、冷库容积总计在 1000 立方米（含）以上 2000 立方米（不含）以下的，得 2分； 3、冷库容积总计在 1000 立方米（不含）以下的，得 1 分； 4、无冷库的不得分。投标人提供自有或租赁的冷库相关证明文件：自有的提供自有产权证明或冷库建设合同复印件、冷库正门及内景照片、2020 年的有效冷库温度校准报告、近三个月委托消毒检疫记录；租赁的提供租赁合同关键页和最近半年的租赁发票、冷库正门及内景照片、2020 年的有效冷库温度校准报告、近三个月委托消毒检疫记录。食材检验检测报告 5 投标人具备针对各类食材（肉类、禽类、水产、蔬菜、水果、大米、食用油）检测能力，确保食用的食材符合国家食品安全标准，提供近半年的理化指标检测报告（检测报告必须有 CMA 和 CNAS 标志），全部满足要求得 5 分，每不满足一类扣 2 分，扣完为止；（投标文件无提供证明文件不得分。） 59 机构设置情况 2 按本项目要求在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务，或供应商承诺中标后按上述要求设置服务场所并提供相关服务，为满足采购需求得满分，部分满足或不满足的情形不得分，无服务场所响应服务需求不得分。（投标文件响应采购人要求服务场所的需求并提供有效的服务场所所需证明材料和为本项目服务人员购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录复印件才得分，本项满分 2 分，部分满足或不满足的情形不得分。项目负责人 2 各投标人按要求安排项目负责人 1 人并为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作： 1、具备本科或以上学历（提供毕业证书或学士学位证书）得 1分。 2、具备检测员证书得 1分。（投标文件提供投标人为拟派出项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录的证明材料及相关证书及有效的健康证复印件才能得分）（以上资料原件核查，否则不得分）拟派出人员服务能力 3 拟派出人员中，除项目负责人外： 1、具有 1名营养师，得 1分 2、具有 1名检测员，得 1分 3、其他服务人员 8人或以上，得 1分（以上人员不能重复得分，投标文件提供投标人为拟派出人员购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录的证明材料及国家认可的相关证书（营养师、检测员）及有效的健康证复印件才能得分）（以上资料原件核查，否则不得分） 60 服务应急响应预案 8 投标人提供的针对突发情况和事件建立的服务应急响应预案，评委会对所有投标人制定的有针对性和可操作性的服务应急响应预案进行比较和评价。投标文件无提供服务应急响应预案不得分。优:8 分;良:5 分;一般:3 分;差：1分;无不得分:0.0。服务便利性 5 投标人提供服务便利性证明资料，对比所有投标人服务便利性，包括不限于：配送基地资料、配送基地配送距离、应急补换货基地资料与距离、农产品初级加工设备情况。（提服务便利性证明资料，无提供不得分）优:5 分;良:3 分;一般:2 分;差：1分;无不得分:0.0。响应程度情况 2 根据该项目招标文件，对比所有投标人的响应程度进行比较和评价。投标文件满足或优于招标文件要求的得 2分，部分满足不得分。合计 100 61 1、价格评价：（1）对小型或微型企业投标的扶持【监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时视同小型、微型企业，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责】： A. 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－小微企业产品核实价×C1； B. 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值为 2%），即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）×(1－C2)（本项目不适用该条款）； C. 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物； D. 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系（本项目不适用该条款）； E. 本条款中两种修正原则不同时使用。（2）节能、环保产品：（a）投标人所投的节能产品属于“节能产品品目清单”中的产品(提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书)，报价给予 C3 的价格扣除（C3 的取值范围为 1%）即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－节能产品核实价×C3。（b）投标人所投的环境标志产品属于“环境标志产品品目清单”中的产品(提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书)，报价给予 C4 62 的价格扣除（C4 的取值范围为 1%）即：评标价＝核实价（经符合性审查进行必要的更正后的投标价）－环保产品核实价×C4。 (c) 本条款中两种修正原则不同时使用。（3）投标人不得以低于成本的报价竞标。（4）如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将该投标作为投标无效处理。（5）评标价的确定：经投标文件符合性审查进行必要的价格更正及按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。（6）计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（基准价÷评标价） ×价格权值 2、综合比较与评价：根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分：W＝[Cmin/C]×价格权值＋ T ＋ M 其中： W 某个投标人的综合得分； C 某个投标人的评标价； Cmin 满足招标文件要求的最低评标价； T 某个投标人的技术评审得分； M 某个投标人的商务评审得分；注： T、M 均为所有评委评分的算术平均值。 63 第四部分合同书格式合同书格式政府采购合同书（货物类）采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 64 合同书甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容序号商品名称品牌、规格型号、配置（性能参数）产地数量单价 (元) 金额 (元) 1 2 3 4 合计总额：￥元；大写：合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。二、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。三、设备要求 1.货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标 65 准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。 3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。 5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。四、交货期、交货地点 1.交货期：合同签订后天内，卖方负责将产品运送至买方指定地点，产品需要安装调试的应及时安装调试，并承担由此产生的全部等费用。 2.交货地点：用户指定地点。五、付款方式: （1）中标单位每半个月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对前半个月供应货款核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向中标单位付款。（2）中标单位与采购人分别在每月 5日和 20 日前双方核对前半个月的配送结算清单及货款，核对无误后采购人分别在 5个工作日内依照对账结果一次性支付上半个月货款。（3）中标单位需开具国家正式发票。中标单位按采购人实际采购数量开具发票。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。六、质保期及售后服务要求（1）中标单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购人联系签定供货合同的事宜。 66 （2）中标单位承包及负责招标文件对中标单位要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。（3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。（4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标单位认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的，鉴定费由中标单位承担，并需承担相应的责任。（5）投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。（6）非用户的人为原因而出现产品质量，由中标单位负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。（7）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。（8）每辆配送车需至少配备一位物流人员，为投入本项目的全部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供一条可即时反应的服务热线。（9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人员。七、安装与调试:乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。八、验收： 67 1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。 3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。 4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。九、违约责任与赔偿损失 1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付违约金额 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按逾期金额的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十、争议的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 68 十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法人代表：法人代表：签约代表：签约代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行： 69 第五部分响应文件格式货物类项目投标/响应文件一、自查表二、资格性文件三、符合性文件四、商务部分五、技术部分六、价格部分注：1. 请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 开标/报价一览表 2.2 投标保证金交纳凭证 70 市（县、区）政府采购投标 /响应文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）：采购项目名称：投标人/响应供应商名称：日期：年月日 71 一、自查表 1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性审查合格条件 1、供应商应具备《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的条件。 2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定。 3、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织及自然人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商。（提供有效的营业执照复印件加盖投标人公章） 4、供应商的经营范围必须满足本次招标范围以及供货和售后维护保障能力（提供《投标人资格声明函》）。 5 、投标人未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：（1）失信被执行人；（2）重大税收违法案件当事人名单；（3）政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录 □通过 □不通过见投标/响应文件第（）页 72 和证据截图或下载存档。 6、供应商应具备有效的由食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 7、供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务状况报告或 2020 年连续 3个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）。 8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供响应截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 9、参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录《投标人资格声明函》。 10、本项目不接受联合体投标，不允许对本次招标货物及其相关服务进行违法分包和转包。 11、法律、法规规定的其他条件。投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的 □通过 □不通过见投标/响应文件第（）页符合性审查有效期要求投标有效期是否满足招标文件要求 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页式样和签署要求投标文件符合招标文件的式样和签署要求 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页保证金要求投标保证金是否足额按招标文件要求提交 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页 73 响应函要求响应函是否按招标文件要求 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页技术要求技术规格无严重偏离“采购项目内容”的技术要求 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页商务要求商务内容无严重偏离“采购项目内容”的商务要求 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页报价要求投标报价是固定唯一价且无超出财政预算 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页报价明显低于其他投标人，经评标委员会审查认定不存在有可能影响产品质量或不能诚信履约的 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页其它投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的内容和条款 □通过 □不通过见投标 /响应文件第（）页注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 74 1.2 评审项目投标资料表投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日评审分项评审细则证明文件见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页 75 二、资格性文件 2.1投标人资格声明函惠州市惠航工程项目管理有限公司：关于贵公司年月日发布项目（项目编号/包号：）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明如下： (1)本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。 (2)本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 (3)关于本企业信用情况，经对“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）信用记录信息的查询，截至规定的投标截止时间，我司没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商名单中。 (4)本公司（企业）不存在以下情况：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一包号投标或者未划分包号的同一招标项目投标。 (5)本公司（企业）不存在以下情况：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动。本次招标采购活动中，本单位保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供资料的真实性和正确性承担法律责任。如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！（相关资格证明文件附后）投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 76 三、符合性文件 3.1 投标/响应函惠州市惠航工程项目管理有限公司：依据贵方（采购项目名称）（项目编号)项目招标采购货物及服务的招标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（响应供应商名称、地址）提交下述文件正本___份，副本份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 符合性文件； 4. 商务部分； 5. 技术部分； 6. 价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2.招标有效期为递交投标文件之日起天，成交人招标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。 7.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。响应供应商：地址：电话、传真：投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称(公章)：开户银行：帐号：日期： 77 3.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：惠州市惠航工程项目管理有限公司：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件 78 （2）法定代表人/负责人授权委托书致：惠州市惠航工程项目管理有限公司：兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签字）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：必须超出投标文件中标注的投标有效期，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件 79 3．3 投标保证金交纳凭证惠州市惠航工程项目管理有限公司：（投标人/响应供应商全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人/响应供应商名称：投标人/响应供应商开户银行：投标人/响应供应商银行帐号：说明：1.上述要求提供银行转账、银行汇款、现金方式填写。 2.上述账户信息要求的填写必须与保证金缴纳凭证的要素一致，惠州市惠航工程项目管理有限公司依据此凭证信息退还投标保证金，不一致不予通过。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日附：粘贴保证金缴纳凭证复印件注：1.投标人/响应供应商投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。 2.招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人/响应供应商归还的投标保证金凭据退还未中标供应商的投标保证金凭据，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金凭据。 80 3.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力致：采购人/采购代理单位：本人以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：我司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，若在本次项目的招标投标的全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的要求，则采购人有权取消我公司的投标及中标资格，且我公司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果(包括经济损失)。注：可附投标人设备名称、图片、人员等证明材料我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号设备名称或专业技术人员数量单位备注 1 2 3 ... 81 3.5 投标人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函致：惠州市惠航工程项目管理有限公司本公司郑重承诺，在参加“ 采购项目” (项目编号: ) 政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日起计），在经营活动中没有重大违法记录，所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。特此声明！投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 82 3.6 公平竞争承诺书致：惠州市惠航工程项目管理有限公司本（投标人名称）公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与（项目名称）（项目编号：）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。特此承诺！投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 83 3.7 供应商诚信投标承诺书致：惠州市惠航工程项目管理有限公司本（响应供应商名称）公司在参加贵司进行的项目（项目编号：）的政府采购活动中，承诺履行以下诚信义务： 1、遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境； 2、依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益； 3、严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密； 4、依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务； 5、依法诚信进行质疑与投诉活动； 6、主动接受政府采购监管管理部门的监管和检查。 7、客观评估自身的综合实力、履约能力等因素，并结合市场实际合理报价，以避免中标后不能履约所带来的法律风险。我方严格遵守、履行本承诺书内容，若因自身原因所引发的一切后果由我方承担，并接受相关行政主管部门的处罚。特此承诺！投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：承诺日期： 84 3.8 成交服务费承诺书致：惠州市惠航工程项目管理有限公司本（响应供应商名称）公司在参加贵司进行的项目（项目编号：）招标中如获成交，我司保证在领取“中标通知书”前，按本项目招标须知相关规定向贵司交纳成交服务费。如我方违约，愿凭贵司开出的违约通知，按成交服务费的 200%由采购人在支付我司的成交合同货款中代为扣付。特此承诺！投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：承诺日期： 85 3.9 中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为_________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司从业人员名，营业收入（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物或提供的服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物或服务。本条所称货物或服务不包括使用大型企业注册商标的货物或服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（附：小型或微型企业产品证明文件）投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：承诺日期： 86 3.10 监狱企业的证明文件（如有）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日 3.11 残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日 87 附表：制造商（或总代理）授权书（可选）（适用于非投标人/响应供应商生产的投标/谈判标的）（招标采购单位）：我方（制造商名称）是依法成立、有效存续并以制造（或总代理）（产品名称）为主的企业法人，主要营业的地点设在（制造商地址）（总代理地址）。兹授权（投标人/响应供应商名称）作为我方真正的合法代理人进行下列活动： 1.代表我方办理贵方采购项目编号为、项目名称：）的招标/磋商文件要求提供的由我方制造（或总代理）的（投标/响应标的名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。 2.作为制造商，我方保证以投标人/响应供应商合作者身份来约束自己，并对该投标/谈判响应共同和分别负责。 3.我方兹授权（投标人/响应供应商名称）全权办理和履行此项目招标/磋商文件中规定的一切事宜。兹确认（投标人/响应供应商名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。 4.授权有效期为本授权书签署生效之日起至该项目的采购合同履行完毕止，若投标人/响应供应商未中标/成交，其有效期至该项目招投标活动结束时自动终止。 5.我方于年月日签署本文件，（投标人/响应供应商名称）于年月日接受此文件。授权制造厂（总代理商）名称: （盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）职务：部门：投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）职务：部门： 88 四、商务部分 4.1 投标人/响应供应商综合概况一、投标人/响应供应商情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M 2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所等。 3）投标人/响应供应商应提供近年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。 4）如响应供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 89 二、供货渠道与合作机构情况（可选）分项基本情况联系人/联系电话/传真华南地区或广东省总代理或中国总代理或生产厂家单位名称：地址：销售负责人： Name: Tel: Fax: 关键设备合法来源渠道（1）产品名称：制造/供应商：生产地：经销总代理：销售负责人：产品介绍和报价的权威网站：产品合法来源验证查询专线：售后服务管理验证查询专线： Tel: Fax: 关键设备合法来源渠道（2）产品名称：制造/供应商：生产地：经销总代理：销售负责人：产品介绍和报价的权威网站：产品合法来源验证查询专线：售后服务管理验证查询专线： Tel: Fax: 设在广东省内的售后服务机构情况机构名称：地址：负责人：服务机构性质：企业自有 /委托代理 Name: Tel: Fax: 三、相关产品厂家授权及证明文件提供相关复印件。 90 四、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）业绩时间联系人及电话 1 2 3 … 注：业绩是必须以投标人名义完成的项目。投标人必须提供合同复印件（请留意评审细则要求提供的具体材料）。五、拟任劳务管理人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机总负责人其他主要管理人员 … 六、履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 月日— 月日 3 月日— 月日 4 月日— 月日 91 七、其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述) 投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 92 4.2 商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3.本表内容不得擅自修改。 4. 招标文件商务部分无打“★”的条款此表请留空。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 93 （2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日。 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平 7 服务期：合同生效后天内完成并可交付验收 8 满足对售后服务的各项要求，在设有已注册（或合作代理）的售后服务营业性机构 9 同意接受合同范本所列述的各项条款 10 同意按本项目要求缴付相关款项 11 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 12 其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或投标人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日 94 （3）商务条款响应表序号商务细项招标要求投标响应偏离及其影响注： 1、投标人必须对应招标文件“采购项目商务要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 2、投标人必须在投标响应中列出具体响应条款，如果投标人只注明“符合”、 “满足”、“无偏离”、“响应”等不明确表述的，将导致评审专家拒绝其投标。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 4.3 售后服务方案根据招标需求的要求拟定（格式自定）投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（盖章）：日期：年月日 95 五、技术部分 5.1 货物说明一览表货物名称规格/型号数量交货期备注注：附以下材料：（投标人应根据实际招标投标情况提供，如有则提交）： 1. 设备技术性能条件说明和有关资料，包括产品技术性能说明书（中文）、检测报告及图片、系统软件操作简介等相关证明文件。 2. 货物清单，包括备品备件、专用工具和软件。 3. 如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 96 5.2 技术需求响应表 (1)实质性响应技术需求（“★” 项）响应表序号招标/磋商规格/要求投标实际参数 (投标人应按投标货物实际数据填写) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注： 1.投标人/响应供应商必须对应招标文件“二、采购项目技术规格、参数及要求”的“★” 项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。 2.投标人/响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。 4. 招标文件技术部分无打“★”的条款此表请留空。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 97 （2）实质性响应技术条款（“▲” 项）响应表序号招标规格/要求投标实际参数 (投标人应按投标货物实际数据填写) 是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注：1. 投标人必须对应招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”的“▲” 项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 2. 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3. 本表内容不得擅自修改。 4. 招标文件技术部分无打“▲”的条款此表请留空。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 98 （3）一般技术需求响应表序号招标规格/要求投标实际参数是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注：1. 投标人必须对招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 2. 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3. 本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 99 5.2 专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 100 5.3 技术方案投标人/响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。技术方案的内容应包括：主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）： 1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件）； 2）对项目的技术方案； 3）进度计划和保证项目完成的具体措施； 4）投标人认为必要的其他内容。技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 101 六、价格部分 6.1 开标/报价一览表项目名称项目编号所投包号投标报价下浮率：（小写） % （大写）：百分之备注：注：1. 投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2. 本次招标报价采用下浮率。下浮率保留小数点后两位数。 3. 此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期： 102 附件一、说明：本表仅作供应商投标报名使用，请投标人先填写打印《采购文件发售登记表》并盖公章，再到招标代理机构处办理报名手续。一、投标项目基本信息项目名称项目编号招标方式 □公开招标□谈判□磋商二、投标人报名信息企业名称联系电话传真移动电话报名日期电子邮箱地址承诺我单位自愿参加本次招标，已清楚了解采购文件规定的资格条件。投标单位代表人：日期：年月日三、投标人注意事项（1）投标人报名后，在投标保证金截止时间之前，请将银行缴纳投标保证金凭证复印件加盖投标人公章，在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。（2）惠州市惠航工程项目管理有限公司联系电话：0752-2894993。 103 附件二、对小型或微型企业投标的扶持 1、投标供应商声明自己为小型或微型企业投标且投标主要产品中有小型或微型企业产品时，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（C1 的取值为 6%），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 2、若该项目允许联合体投标时，该联合体至少有一方声明自己为小型或微型企业，该联合体的投标主要产品中有小型或微型企业产品时，投标报价将给予 C1的价格折扣扣除（C1 的取值为 2%），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 3、主要产品范围将由该项目招标文件明确注明，如果供应商提供的产品为该项目的主要产品且为小型或微型企业产品，供应商需提供该产品为小型或微型企业产品的证明文件材料，否则评标时将不被认定为小型或微型企业产品，从而导致该供应商不会被给予 C1 的价格折扣扣除。 4、若该项目为服务类招标，供应商声明自己为小型或微型企业投标的，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（C1 的取值为 6%），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 5、若该项目报价方式为下浮率或无价格时，则不适用此“对小型或微型企业投标的扶持原则”。 6、通常情况下，对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除，用扣除后的价格参与评审，该招标文件另有规定的除外。 104 外部佐证文件格式原件验证一览表序号招标文件要求原件的条款投标文件原件复印件响应名称外部佐证文件原件的名称原件数量原件响应自我说明 1 2 3 4 5 6 … 注：1. 如果招标文件要求提供原件验证，投标人提供投标文件的外部文件以佐证投标文件，请投标人在投标前填写好本表，投标人在递交投标文件时一起单独递交本表，评标时投标人在指定区域等待评委会验证原件。 2.此表内容必须与原件的内容一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签字）：联系手机：投标日期: 105 附件：询问函、质疑函格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1、询问函格式询问函惠州市惠航工程项目管理有限公司：我单位已报名并准备参与项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年月日 106 2、质疑函格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：附件：序号证明材料名称证明材料来源证明对象 1 2 ... 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 107 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7. 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。 108 提示一：“信用中国”网站信用查询指南 1、登录“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）； 2、在首页点击“信用服务”，然后依次点击“失信被执行人查询”、“重大税收违法案件查询”、“政府采购严重违法失信名单”，在“查询”栏输入公司名称，点击“查询”，查询是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，如下图： 109 110 111 提示二：“中国政府采购网”信用查询指南 1、登录中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； 2、在首页点击“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，输入公司名称，然后点击“查找”，查看是否有严重违法失信行为。如下图：第二部分　采购项目内容第四部分　合同书格式一、自查表二、资格性文件三、符合性文件 3.1 投标/响应函 3.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书四、商务部分 4.1投标人/响应供应商综合概况二、供货渠道与合作机构情况（可选）三、相关产品厂家授权及证明文件 4.2 （1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表（2）一般五、技术部分 5.2技术需求响应表 5.3技术方案六、价格部分附件一、说明：本表仅作供应商投标报名使用，请投标人先填写打印《采购文件发售登记表》并盖公章，再到招标

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