目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc390250466" 第一部分 磋商公告 2

HYPERLINK \l "_Toc390250467" 第二部分 报价人须知前附表 5

HYPERLINK \l "_Toc390250468" 第三部分 报价人须知 8

HYPERLINK \l "_Toc390250469" 一、总则 8

HYPERLINK \l "_Toc390250470" 二、磋商文件 9

HYPERLINK \l "_Toc390250471" 三、响应文件的编制要求 10

HYPERLINK \l "_Toc390250472" 四、响应文件的提交 12

HYPERLINK \l "_Toc390250473" 五、采购程序 12

HYPERLINK \l "_Toc390250474" 六、签订合同 16

HYPERLINK \l "_Toc390250475" 七、保密和披露 17

HYPERLINK \l "_Toc390250476" 八、询问和质疑 17

HYPERLINK \l "_Toc390250477" 九、报价人违规处罚 18

HYPERLINK \l "_Toc390250478" 第四部分 采购需求 20

HYPERLINK \l "_Toc390250479" 第五部分 合同原则 22

HYPERLINK \l "_Toc390250480" 第六部分 响应文件格式 25

HYPERLINK \l "_Toc390250481" 第七部分 相关附件 36

第一部分 磋商公告

晋城市城区直属机关事务服务中心三馆三中心厨房购买服务项目竞争性磋商公告

项目概况 晋城市城区直属机关事务服务中心三馆三中心厨房购买服务项目的潜在供应商应在晋城市中原街城区三馆五楼506开标室获取采购文件，并于2020年12月01日9时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：CDZBJC-2020-1153

项目名称：晋城市城区直属机关事务服务中心三馆三中心厨房购买服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：47万元/年

最高限价：47万元/年

采购需求：晋城市城区直属机关事务服务中心三馆三中心厨房购买服务项目，共1包，项目主要内容为职工食堂的就餐服务，具体采购内容及技术要求详见磋商文件。

合同履行期限：两年

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

具备餐饮服务相关资质并在人员、设备、资金等方面有相应的履约能力。

三、获取采购文件

时间：2020年11月17日至2020年11月23日每日上午9时00分至12时00分，下午2时00分至5时00分（北京时间，节假日、公休日除外）

地点：晋城市中原街城区三馆五楼506开标室

报名时需携带资料（需查看原件，并提交加盖单位公章的复印件两套）：

①法人代表授权委托书、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件；

②营业执照副本；

③企业资质证书（副本）；

④提供近一年内任意一个月的投标人缴纳的社会保险任意一险的证明；

⑤提供近一年内任意一个月的投标人缴纳任意一项税种的凭据；

⑥银行基本帐户开户信息；

⑦具备审计资格的第三方出具的2019年度财务审计报告；

方式：现场获取。

售价：人民币300元/套（现金支付，售后不退）

四、响应文件提交

1纸质响应文件递交截止时间：2020年12月01日9时30分（北京时间）

2纸质响应文件递交地点：晋城市中原街城区三馆五楼506开标室

3开标时间：2020年12月01日9时30分(北京时间)

五、开启

时间：2020年12月01日9时30分（北京时间）

地点：晋城市中原街城区三馆五楼506室开标室

六、公告

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

发布公告媒体：中国山西政府采购网、全国公共资源交易平台（山西省·晋城市）

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：晋城市城区直属机关事务服务中心

地址：晋城市新市西街75号城区政府

联系人：王先生

联系方式：13903566808

2.采购代理机构信息

名称：中新创达咨询有限公司

地址：晋城市中原西街99号前胜公寓1单元0901室

联系方式：15603562233

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：15603562233

第二部分 报价人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	本项目 预算金额	人民币：47万元/年
2	报价人应具备的特定资质要求	有餐饮服务相关资质证书
3	是否允许联合体参加磋商	否
4	报价人应提交的资格证明文件	本次磋商报价人应按下列顺序提交资格证明文件： 1、法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第六部分）; 2、法定代表人授权委托书（正本须提供原件;格式见第六部分）； 3、报价人有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（“三证合一”的只提供营业执照副本）复印件; 4、按照本表序号2“报价人应具备的特定资质要求”规定提交的相关证明文件复印件； 5、提供2019年度审计师事务所或会计师事务所出具的审计报告复印件（开业不满一年的提供当年的验资报告）； 6、近一年内任意一个月的投标人缴纳的社会保险任意一险凭证复印件； 7、近一年内任意一个月的投标人缴纳任意一项税种的证明复印件； 8、“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站查询信用结果； 9、报价人无违法记录声明复印件（格式见第六部分）； 10、投标保证金缴纳情况复印件； 11、报价人认为需要提供的其他资格证明文件复印件。
5	报价人应提交的商务技术文件	本次报价人应按下列顺序提交商务服务文件； 1、投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致磋商无效；正本须提供原件;格式见第六部分）； 2、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（一个完整的案例资料包 括：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务事项（内容）及项目结算凭证的复印件）； 3、报价人资格声明（格式见第六部分）； 4、开标报价一览表（格式见第六部分）； 5、项目服务方案； 6、报价人实施项目队伍构成情况及相关资格证书（格式参考第六部分）； 7、报价人认为需要提供的其他资料。
6	保证金金额及交纳要求	本项目投标保证金金额为：8000元人民币。以银行转账或电汇；形式交纳（请简要注明项目名称）。 递交时限：投标截止时间前转入 退还方式：通过转入帐户全额退还 投标保证金凭证：转账单 未按要求交纳保证金的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。
7	响应文件 有效期	90日历天（从提交响应文件日起计算）
8	响应文件份数	正本1份、副本3份
9	付款方式	有成交供应商与采购人在签订合同时协商确定。
10	现场踏勘	不组织
11	磋商过程中可能实质性变动内容	磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容
12	磋商小组构成	专业类评委2名，采购单位代表1名。
13	其他事项	购买磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标规定日期前以书面形式告知，以便统一上网公告更正，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款
14	政府采购 相关政策要求 （如涉及的话）	1、本项目涉及进口产品的要求： 本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。 2、本项目涉及政府强制采购品目清单产品的要求： （1）本项目采购标的物中如包含国家政府强制采购品目清单中产品的，投标人必须投报获得有效产品认证证书的产品，并提供有效认证证书。 （2）投标产品中如包含政府强制采购品目清单产品的，需将所有政府强制采购的产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》 3、本项目涉及正版软件的要求： 投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 4、本项目涉及信息安全产品的要求： 投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 5、小型、微型企业参加本项目投标要求： （1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》 （3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。 6、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函 （2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》

注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分 报价人须知

一、总则

1. 适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

2. 定义

2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。

2.2“服务”指本磋商文件所述报价人应该履行的承诺和义务。

2.3“潜在报价人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

2.4“报价人”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。

3. 合格报价人的资格条件

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3本次磋商是否允许联合体参加报价，详见报价人须知前附表第3条。

3.4报价人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）资质要求：有餐饮服务相关资质证书；

（7）法律、行政法规规定的其他条件；

（8）对“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）中列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目投标；

（9）本项目不接受联合体投标。

4. 报价费用

4.1报价人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，中新创达咨询有限公司和采

购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知

5.1对与本项目有关的通知，中新创达咨询有限公司将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，中新创达咨询有限公司将不承担责任。

二、磋商文件

6. 磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一部分 磋商公告；

第二部分 报价人须知前附表；

第三部分 报价人须知；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 响应文件格式；

第七部分 相关附件

6.2报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1报价人澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的报价人，均可对磋商文件以书面形式向中新创达咨询有限公司进行澄清。

7.2中新创达咨询有限公司对澄清的处理原则：认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

7.3中新创达咨询有限公司有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

7.4如延长报价截止时间和公开报价时间，中新创达咨询有限公司将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

7.5更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。

7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有报价人均具有约束力。

三、响应文件的编制要求

8. 响应文件的语言和计量单位

8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及报价人与中新创达咨询有限公司就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 响应文件的组成及相关要求

9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。报价人须按报价人须知前附表第8条要求提交响应文件正本和副本份数。

资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。

商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。

9.2 响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表第4、5条和报价人须知前附表第11条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。

9.3响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印装订形式。封面“响应文件”使用初号华文中宋加黑字体，其它文字使用三号华文中宋加黑字体；正文使用华文中宋小四字体；表格内容使用华文中宋五号字体；按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.4保证金

（1）报价人应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见报价人须知前附表第6条。未按磋商文件要求提交保证金的，中新创达咨询有限公司将拒绝接受供应商的响应文件。

（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。

（3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送中新创达咨询有限公司备案，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。

9.5 磋商报价

（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

（2）报价人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“报价一览表”。

10. 响应文件填写说明

10.1报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2报价人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。

10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

10.5 报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6 为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

10.7 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。

10.8 报价人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

10.9 报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表第7条。

12. 响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。

四、响应文件的提交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 报价人须将响应文件所有正、副本、电子版及报价人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、报价人全称，注明“磋商时启封”字样。

13.2 如果报价人未对响应文件进行密封，中新创达咨询有限公司将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14. 提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，中新创达咨询有限公司将拒绝接收报价人的响应文件。

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

14.3参加报价的供应商代表须在中新创达咨询有限公司工作人员的主持下推选两名代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：

（1）响应文件未按规定标记、密封的；

（2）未加盖报价人公章和法定代表人或其授权代表签章的；

（3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

（5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；

五、采购程序

16. 成立磋商小组

16.1 磋商小组人数及构成详见报价人须知前附表第10条。

16.2 磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家由中新创达咨询有限公司工作人员从山西省政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由中新创达咨询有限公司工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

17. 响应文件的拆封

中新创达咨询有限公司工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18. 确认磋商文件

磋商小组熟悉磋商判文件，并对磋商文件进行书面确认。

19. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由磋商小组组长主持，对各报价人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各报价人的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定报价人响应文件的有效性。

19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20．确定磋商方案

20.1 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

21． 磋商

21.1 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

22 . 最后报价

22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。

22.2各报价人重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行，报价人须在磋商小组确定的最后报价时间将最后报价单于同一时间密封提交磋商小组组长(将报价单放入信封并封口视为密封)。

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价(第二次报价，格式见第六部分)。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

23. 确定成交供应商和评审办法

23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分排序由高到低的原则确定排名第一的为成交供应商。

23.2综合评分法评审内容及标准

评 定 内 容 及 标 准

一、商务部分(22分) (由评标委员会共同认定)

1、企业业绩（15分） 合同案例是以提供的供应商自身合同为准，供应商提供近年来（2018年1月至今）已完成类似项目业绩（以合同、银行回单及发票为准），每项3分，最高分15分； 本款可作为加分的合同案例仅指报价人自身的合同案例。报价人提供的资料不清晰的须查看原件，如不能提供原件将不得分。

2、企业信誉（6分） 提供投标企业的ISO22000食品安全证明得2分； 提供投标企业质量认证的得1分，环境认证得1分，职业健康认证得1分； 投标企业每提供一项所服务单位颁发荣誉或认可服务证明的得0.5分，最高得1分； 报价人提供的资料不清晰的须查看原件，如不能提供原件将不得分。

3、企业资信（2.5分） 横向比较（因素：依据企业情况、企业信誉等）进行排序，酌情打分，最高不得超过2.5分。

4、响应文件质量（2.5分） 制作规范程度（包括：装订方式及顺序、目录及页码、字迹清晰等方面）进行打分，不超过2.5分。

二、服务人员素质及拟投入设备（19分） （由评标委员会共同认定）

1、根据投标人拟派负责管理人员的文化水平、工作经验、工作业绩、管理能力等（需提供学历证书、履历证明、从事餐饮服务资格证书等相关证明材料）进行打分，分为5-3-1分三个档次给分。

2、依据队伍配备情况，内容包括但不限于总负责人、分项负责人，具体负责人和服务队伍中业务骨干人员（管理服务人员）；相关负责人及骨干人员的基本情况包括姓名、年龄、学历、从事本工作年限、资格证书等（需提供身份证、学历证明、资格证等相关证明材料等）；具有相关从业资格证或上岗证5人的得10分，5人以上每超过1人加1分，5人以下的不得分，此项共计14分

三、服务内容（45）

实施方案全面合理、可行性高、流程详细清晰，食品安全及卫生保证措施具体（30-45分）； 实施方案较全面合理、可行性较好，流程较清晰，食品安全及卫生保证措施较好（15-30分）； 实施方案不全面，合理性及可行性差，流程不清晰，食品安全及卫生保证措施差（0-15分）。

四、价格分（10分） 价格分值为10分，投标价格分按照以下方式进行计算： （1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/投标报价） （2）评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 （3）根据相关规定，本次招标对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如供应商为小微企业，需提供相关证明材料（具体标准参照国家统计局《国统字[2017]213号》文件）。

24.评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

25. 磋商保密

25.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。

25.2 在磋商期间，报价人企图影响中新创达咨询有限公司或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

25.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

26. 关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，中新创达咨询有限公司均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

27. 成交通知

27.1成交供应商确定后, 中新创达咨询有限公司将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

27.2 中新创达咨询有限公司对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

27.3 成交通知书是合同的组成部分。

28. 成交服务费

28.1按计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857号文计算后作为最终中标服务费，包含在投标人报价中。中标人在领取“中标通知书”时应向代理机构缴纳中标服务费。请供应商在测算投标时充分考虑这一因素。

29. 签订合同

29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

29.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

29.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。

29.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报中新创达咨询有限公司备案。

七、保密和披露

30. 保密

报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

31. 披露

31.1中新创达咨询有限公司有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2 在中新创达咨询有限公司认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，中新创达咨询有限公司无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

32. 询问

32.1报价人对政府采购活动事项有疑问的，可以向中新创达咨询有限公司提出询问，中新创达咨询有限公司应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.质疑

33.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

33.2报价人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起4日内向中新创达咨询有限公司提出质疑。

33.3 报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

33.4质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向中新创达咨询有限公司提出，并经法定代表人签字并加盖公章。

33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

33.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人或中新创达咨询有限公司将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，中新创达咨询有限公司可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

33.9 质疑报价人对采购人或中新创达咨询有限公司的答复不满意以及采购人或中新创达咨询有限公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

九、报价人违规处罚

34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时中新创达咨询有限公司将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后报价人撤回其报价的；

（5）在磋商期间，影响中新创达咨询有限公司或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）法律法规规定的其它事项。

第四部分 采购需求

一.项目内容

1、项目名称：晋城市城区直属机关事务服务中心三馆三中心厨房购买服务项目

2、岗位人员配置、要求：配备9名工作人员，具体分配为：主管1人，厨师长1人，厨师2人，面点师1人，厨工4人）。

3、服务外包内容：餐饮公司对三馆三中心厨房食堂的厨师和服务员队伍实行承包（包括烹饪、上菜、洗碗、卫生、安全和设备管理等）。

二、对餐饮公司用工方面的要求

1、服务员、择菜、洗碗工要求女性；

2、年龄：女性18—45周岁，男性年龄18—50周岁；

3、服务员身高：女性158cm以上，具有初中或以上学历，语言表达清楚；

4、五官端正，身体健康，精神状态良好，持有合格有效的健康证明，无腰椎颈椎病等不适合体力劳动的疾病；

5、吃苦耐劳，责任心强，有良好的服务意识，能服从管理，无犯罪记录；

6、可长期稳定在岗，有工作经验者优先考虑。

三、日常管理及对餐饮公司的要求

1、餐费标准：12元/人/天。

早餐标准3元(人/天)，主食：鸡蛋，馒头、花卷、小米饭、油条、稀饭、豆浆等（任意2种）。配餐菜：1-2种，根据季节，加以时令菜调剂。

午餐标准6元(人/天)，主食：大米、面条、卤面、饼丝、饺子等（任意2种）。荤菜2种，时令蔬菜2种，荤素搭配，浇卤荤素两样。

晚餐标准3元(人/天)，主食：馒头，花卷，米淇，汤面，稀饭，川汤，粥等（任意2种）。配餐菜：1-2种，根据季节，加以时令菜调剂。

2、服务时间：法定工作日一日三餐服务，节假日值班人员一日三餐服务。

3、机关食堂由中标方自主经营，并按投标条件根据外包合同相关条款规定进行餐饮经营，同时接受甲方的监督管理。如不履行合同规定，甲方有权收回经营权。

4、中标方应建立健全食堂目标管理、食品卫生安全、安全操作规程、卫生清洁、文明服务、员工管理等各环节岗位责任制，并与甲方签订食品安全责任书、安全生产责任书，接受甲方的监督。

5、食堂日用保洁、设备及维修、工具等由采购方负责。

6、中标方人员必须统一着装，持健康证上岗，遵守甲方各项规章制度，并服从甲方日常临时工作安排。

7、根据季节变化适时调整饭菜花色品种，确保机关职工就餐满意率达到70%以上。

8、中标方因违规操作或工作失误，给甲方造成的一切经济损失由中标方赔偿并承担相应的法律责任。

五、其他要求

1、中标方需与所雇员工签订合同，并对员工安全负责，工作期间发生医疗、工伤事故、意外伤害、治安或疾病等全部费用及责任由中标方负责。 

2、中标方必须严格遵守国家相关法律法规政策和甲方的各项规章制度，自觉服从相关职能部门的监督。在服务期内不得发生食品安全、消防安全和治安安全等事故。

3、按月支付服务费用。

未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

第五部分 合同原则

甲 方：

乙 方：

合同编号：

签订地点：

乙方参加了中新创达咨询有限公司于 年 月 日在 招标厅举办的 采购活动，并成为第 包中标（成交）供应商，根据《政府采购法》和《合同法》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：

第一条 合同组成

1、竞争性磋商文件；

2、乙方投标文件；

3、中标（成交）通知书；

4、政府采购委托协议书；

5、政府采购合同书。

第二条 合同标的物名称、要求、数量及价款（单位：元）

项目名称	项目内容要求	单位	数量	单价	小计
合 计

第三条 质量及服务

1、质量要求及技术标准：

2、售后服务：

第四条 合同价款

合同价款为人民币 元（大写： 元整）。

第五条 履行期限

自 年 月 日始至 年 月 日止。

第六条 服务地点

第七条 验收

第八条 付款方式：

第九条 在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。

第十条 甲方责任

第十一条 乙方责任

第十二条 违约责任

1、乙方不完全按照合同履约的，按照成交金额的 向甲方交纳违约金。乙方延期付货或验收不合格的，每延期一日，按照中标（成交）金额的 向甲方交纳违约金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。

2、乙方提供的货物和服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。

3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，中新创达咨询有限公司终止合同后，重新组织采购发生的费用以及新中标（成交）价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。

4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的 向乙方支付违约金。

第十三条 不可抗力

甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十四条 争议解决

甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如协商不成，可向晋城仲裁委会员仲裁。

第十五条 合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。

2、本合同一式四份，甲方、乙方、中新创达咨询有限公司、晋城市人民政府采购管理办公室各执一份，均具同等效力。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

甲方（公章）： 法定代表人： 委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人： 委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日

第六部分 响应文件格式

一、报价人提交响应文件须知

报价人应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。

二、响应文件格式及编排顺序

封面格式

（正/副）本

(项目名称)项目

项目编号：

包 号：

响

应

文

件

报价人单位全称： （加盖单位公章）

二〇一 年 月 日

目录格式

目 录

资格证明文件

1、法定代表人身份证明书……………………………

2、法定代表人授权委托书……………………………………………………

3、营业执照……………………

4、………………………………………………………………………

5、……………………………………………………………………………

… ………………………………………………………………………

… …………………………………………………………………………

商务、服务文件

1、投标函……………………………………………………………………………

2、………………………………………………………………………………

3、………………………………………………………………………………

… ………………………………………………………………………………

… ……………………………………………………………………………

… ……………………………………………………………………………

… 开标一览表……………………………………………………………

… ……………………………………………………………………………

… ……………………………………………………………………………………

说明：目录内容和排序须按报价人须知前附表中报价人应提交的资格证明文件和商务、服务文件内容及顺序排列，报价人可自行将目录补充完整。

资格证明文件部分

法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

身份证号： 职 务：

系 （报价人名称） 的法定代表人。

特此证明。

法定代表人(签字或盖章)：

报价人（公章）：

日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。

法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

中新创达咨询有限公司：

本授权委托书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字或签章后生效，特此声明。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

附报价人代表有效的身份证正反两面复印件：

三、报价人无违法记录声明

无违法记录声明

中新创达咨询有限公司：

我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

商务、技术文件部分

一、报 价 函

报 价 函

中新创达咨询有限公司：

(报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。

4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守磋商文件的规定。

9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后撤回报价的；

（5）在磋商期间，影响中新创达咨询有限公司或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）违犯法律法规规定的其它行为。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话： （办公） （手机）

E-mail：

报价人(公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

报价人代表(签字或盖章)：

日　期：

说明：1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；

2、响应文件的正本须提供原件。

二、报价人资格声明

报价人资格声明

名称及其它情况：

（1）报价人名称：

（2）地 址： （3）电 话：

（4）成立和注册日期： （5）主管部门：

（6）性 质： （7）主要负责人：

（8）技术工人数：

（9）主要技术人员：

姓名	年龄	技术职称	取得职称时间	联系方式	备注

2、截止报价前近一年已验收合格并交付使用的主要同类型项目（若有）：

使用单位	地址	联系人	电话	数量/人	签订使用日期	备注

3、截止报价前近一年正在履行的同类型项目（若有）：

使用单位	地址	联系人	电话	数量/人	目前进展情况	备注

4、其他需说明的情况：

我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数据。如贵公司需要，我们愿意出示进一步的证明文件。

三、报价一览表

报价一览表

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

包 号	服务项目名称	分项内容	分项总价	总价报价
		人员费用
		日常运行及 维护费用
		税金
		其他费用（如福利、工服等）
第 包 总报价(大写): ￥：
其它

投标人（公章）：

法定代表人（签字或签章）：

投标人代表（签字或签章）：

说明：其中“分项内容”可根据实际情况自行增加内容进行填报。

四、报价人实施项目队伍构成情况及相关资格证书

（根据磋商文件要求，报价人自行编写）以下表格仅供参考

项目经理情况表

项目名称：

包号：

姓名		出生年月		文化程度		毕业时间
毕业院校和专业			从事工作年限			联系方式
职业资格			服务职称			聘任时间
主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工作业绩： 胜任本项目经理的理由： 本项目经理管理思路和工作安排： 本项目经理每周现场工作时间：
更换项目经理的方案
更换项目经理的前提和客观原因： 更换项目经理的原则： 替代项目经理应达到的能力和资格：

报价人代表签字：

报价人（公章）：

日期： 年 月 日

负责人和业务骨干人员及相关工作经历、职业资格汇总表

项目名称：

包号：

项目组成员姓名	年龄	在项目组中的岗位	学历和毕业时间	职称及职业资格	进入本单位时间	相关工作经历	联系方式
……

五、第二次报价单（现场填报）

竞争性磋商第二次报价单

项目名称
报价人名称
项目编号
日 期
投标报价	大写
	小写
法定代表人或委托人签字
备 注

投标人必须根据本报价单所列内容全部填写，其中在备注项内必须列明投标报价组成及相关优惠事项。

第七部分 相关附件

附件一： 账户信息函

中新创达咨询有限公司：

我公司于 年 月 日参加贵公司组织的 项目的磋商，项目编号为 ，交付报价保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

单位名称：

账 号：

开户银行：

报价人：（公章）

年 月 日

注：为了能及时退付报价保证金，请参加磋商的供应商提交此函。我公司将依据此信息退付报价保证金。如以上资料提供错误责任自负。

附件二： 质疑函

中新创达咨询有限公司：

我公司对------采购项目，提出质疑,具体质疑事项及理由：

1.

2.

事实依据及相关证明材料:

1.

2.

质疑人名称、地址、邮政编码

法定代表人： (签章、联系方式)

委托代理人： (签章、联系方式)

（供应商公章）

年 月 日

附件三：中小企业声明函格式

小微企业声明

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型企业或大型企业，评审时价格不予扣除。

企业名称（盖章）：

日 期：

证明材料附后。

附件四：残疾人福利性单位声明函格式

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

证明材料附后

附件五：关于退还投标保证金

为了能及时退付投标保证金，请参加投标的投标人来晋城市城区政府采购中心投标时提交以下资料：

一、缴纳保证金凭据复印件加盖公章

二、账户信息函（附件六）

三、退还保证金收据（附件七）

附件六：账户信息函

晋城市城区政府采购中心：

我公司于   年   月   日参加在贵中心组织的            项目的招标，项目编号为         ，交付投标保证金          元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

单位名称：                            

账    号：                            

开户银行：                            

行    号：

联 系 人：

联系电话：       (办公)             （手机）

投标人公章                

年    月    日

我中心将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误,责任自负。

 

附件七：(公司财务开具的一式三联的收据，日期暂不填写)

投标保证金退还收据格式

今收到：     晋城市城区政府采购中心       

交  来：       （项目名称）退换保证金         

人民币：          （保证金金额） （盖公司财务章）

 

以上信息不需要装订入投标文件

附件八：

本项目需要落实的政府采