发布于 2020-12-07
招标详情
需求报告.pdf
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政府采购项目需求方案
项目名称：淄博市临淄区行政办公中心食堂外包服务项目
采购单位：淄博市临淄区人民政府办公室
采购代理机构：山东富东工程咨询服务有限公司
编制时间：2020 年 12 月 7 日
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一、项目概况及预算情况
本项目为淄博市临淄区行政办公中心食堂外包服务项目，共分 1个包，预算金额：
239 万元，供应商必须按招标文件中项目说明及要求对该项目做出报价响应，否则作废
标处理。
二、采购标的具体情况
项目名称：淄博市临淄区行政办公中心食堂外包服务项目
资金来源：财政资金
供应商资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：
①投标人须具有《营业执照》(或由发证机关出具的证明）（注：2018 年 1 月 1 日
起企业一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原加载注册号的营业执照不再有
效）；
②投标单位须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；
③投标单位近三年内无重大违法与行贿犯罪记录；
④符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国
网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东
（www. creditsd.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；
⑤本项目不接受联合体投标。
采购方式：公开招标
评审方法：综合评分法
落实政府采购政策需满足的要求：财库【2011】181 号、财库【2014】68 号、财
库【2017】141 号、财库【2004】185 号、财库【2006】90 号、招标文件等。
付款方式：
本项目无预付款。中标服务费中含 12 万元绩效考核费用，每月 1万元。甲方依据《临
淄区行政办公中心食堂外包服务绩效考核办法》，每月对乙方进行考核，根据考核得
分折算绩效考核费用金额与外包服务费一并支付。每月结算一次。税金按乙方缴纳情
况据实拨付。
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服务期限、地点 ：
1、服务期限：合同签订之日起一年。服务期内，若乙方不能提供合格服务导致甲
方不满意，甲方提出整改意见，乙方整改不到位或存在其他让甲方不满意的方面累计
达到三次，甲方有权随时解除与乙方的外包服务合同。一年外包服务委托期结束，甲
方根据乙方服务情况决定是否续约。
2、服务地点：临淄区行政办公中心食堂。
项目说明及要求
一、项目概况
项目总面积约 3500 平方米，可容纳 800-1000 人就餐，采购人采取委托管理模式，
由供应商按照以下情况和采购人要求提供项目餐饮服务要求。
配送餐厅面积约为 1800 ㎡，可同时容纳 600 人就餐。5条自助餐线，供应工作日
午餐。午餐四菜一汤，至少一个主菜；不少于两种主食。每天一个菜谱。
自助餐厅面积约 140 ㎡,分 2 个区域，分别容纳 40 人和 50 人同时就餐，2 条自助
餐线，全年全天候供应早、中、晚三餐。
房间面积约 825 ㎡,分 9 个房间，大房间容纳 20 人，小房间容纳 10 人，另有大小
会议室 3个、商务治谈室 2个。
二、委托管理要求
供应商应严格执行市场监督管理局和卫生防疫部门关于餐饮服务的各项规章制度
和要求，特别是做好色标管理、索证索票、食材检测、食品留样制度等方面内容。
1.厨房选料保证加工精细，粗料细做，杜绝浪费；按照岗位设置表进行人员配备，
不得无故缺岗，人员配备如需根据现场实际情况调整，需提前申请；各项服务制定具
体量化指标，督导管理人员随时检查，力争服务水平维持在一个较高的层面上；确保
餐厅、厨房的清洁卫生；及时了解客人意见反馈与餐厅食品咨询、规范食品库房的管
理等，确保食品卫生及环境卫生保障。
2.原材料采购验收入库要求:主要食材三证齐全、批次清晰，并留存备查。每日食
材验货时，成交供应商厨师长及一名厨师及检验员共同进行验收、入库，由检验员进
行检测。发现质量问题立即退货，并重新采购优质、相同的货源入库。收货结束后，
按照采购人运营系统有关要求，填写入库单，入库管理。
3.厨房的粗加工、切配按厨师长的要求对食品进行加工。由切配班长把当天需用
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的食材分配给粗加工、切配的员工按要求进行加工。加工过程如发现食材有变质情况，
应立刻汇报给班长并了解变质具体情况，然后向厨师长汇报，由厨师长反映给采购部
门按规定处理，确保食品安全。
4.厨师、面点师严格按每日菜单进行烹任食品.每天烹饪的每道菜，填写“品尝记
录”,每一道菜由主烹人员签字。
5.后厨加工区域严格按照《食品安全法》等相关法律法规管理。
6.餐厅、厨房的清洁卫生
(1)厨房内防蝇、防鼠措施和设施齐全有效。
(2)连接餐厅的通道干净整洁,地面无积水和油腻,有隔音、隔气装置,设施完好有
效。
(3)灶台和橱柜清洁完好,无破损,无油垢，无垃圾,橱柜内各种用具用品摆放有序,
无私人用品。
(4)排烟罩清洁完好,罩面、滤油网以及里面的照明灯具均无油垢,有定期擦排烟罩
和清洗滤油网的制度措施。
(5)调料缸干净整洁，各种调料充足,不变质,开餐工作结束时坚持加盖盖好。
(6)砧板清洁，无霉斑积垢,开餐工作结束时,要竖放或置于两面通风处。
(7)刀具清洁无锈迹，有安全的存放刀架,并实行个人保管制度。
(8)冰箱(冰柜、冷藏柜、保鲜柜)清洁完好,有定期的清理和除霜制度,表面无锈迹、
无油垢、无破损；冰箱内干净,无积水、无异味，摆放整齐,严格做到鱼肉分开、荤素
分开、生热分开、成品和半成品分开；无私人物品，并由专人管理。
(9)冷拼间、面点间坚持做到“三专”(专间、专人、专用具)、“三严”(严格检
查进货、严格分开生熟食品、严格消毒各种用具)、“三不入”(未经洗净的生食品不
准入内、非有关的人员不准入内、私人的物品不得带入),专间内备有“三水”(消毒水、
洗涤水、清水),进入专间实行两次更衣。
(10)所有炊具、盛器、餐具清洁完好,无破损、无油垢。
(11)食品加工设备完好,无残留垃圾、碎屑,无油腻积垢。
(12)厨房四壁、天花板干净整洁、无破损,地面、排水沟、无积水、无油垢、无积
尘、无垃圾、无破损。
(13)厨房门窗清洁完好,无油垢、无积尘、无破损。
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(14)脚踏式垃圾箱(桶)加盖盖好,四周无散积垃圾,及时清运。
(15)厨房内四害密度控制在标准要求内，有定期的除害打药措施。
(16)厨房内需配备二次更衣室、洗手液、干手机等，售菜区需配备紫外线消毒灯
等。
7.意见反馈与餐厅食品咨询
(1)就餐人员反映的意见，由前厅主管记录在册，记录客人姓名、部门、联系方法、
意见内容，解决后必须回复就餐人员。
(2)员工餐厅每季度对所有在餐厅用餐的客人进行食品、卫生、服务及其他方面的
调查，然后收集、分析，指导餐厅工作。
8.食品卫生及环境卫生保障
(1)每月各职能部门对厨房进行联合检查，如发现问题立即整改。在下次的检查时，
对整改单上的问题进行复查，如没改正须立即改正。
(2)在下班前，厨房的抹布及所有日用品必须要“84 消毒液”浸泡清洗。
(3)冷库每日清洁，每周大清扫，叠放食品要整齐，先列食品先用。
(4)食品库房由检验员负责，检查食品的保质期。厨师长每周对此仓库进行复检。
9.厨房需设置“食品安全管理员”
食品安全员每天对现场进行食品安全检查，对发现的问题记录，要求责任人整改
并对责任人考核到位，同时跟踪整改效果。
10.餐厅班会制度
餐厅建立每日班会制度，由餐厅经理主持召开，对每日餐厅工作进行点评和培训，
形成记录。
每月由厨师长、主管对员工进行专业技术培训。厨师长必须培训员工，并形成“培
训记录”，上交管理部门备案。
11.食品储藏管理要求
(1)领货控制
原料采购规格标准化，根据烹制各种菜肴的实际要求，制定各类原料的采购规格
标准，由厨师长把好验货关，不合格的不允许进入厨房。
(2)严格控制领货数量，厨师长每日查看厨房各种原材料的储存情况，并根据当日
用餐需要以及市场可供应情况，再下出库单。
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(3)验收控制
a. 对所有原料、物品都应计量称重后，如实登记；
b.核对交货量与订购量是否致，交货量与发货单上数量是否一致；
c.检查原料质量是否符合规格标准要求；
d.检查价格是否与所询价格一致；
e.如发现数量、质量、价格有误差，应拒收或要求调换；
f.尽快妥善收藏处理各类已领取原料，并填写入库单。
(4)储藏控制
a.按不同原料分类，并采取相应的储藏方式；
b.一般原料与贵重原料要分别保管；
c.采购量要适当，防止长期储存、食品变质；
e.轮换食品存货，贯彻先进先出的原则，定期检查食品有效期和入库日期；
f.定期检查，干货仓库、冷藏室、冷库、冰箱等设备的温度、湿度的通风情况；
g.保持仓库的清洁、卫生，杜绝鼠害、虫害。
12.能源管理要求
供应商应建立严格的水、电、气能源管理制度，合理使用不浪费，并接受甲方的
随时监督。
13.假日增值服务要求
假日，成交供应商应根据采购人需要制定工作方案，经采购人审核后实施。
14.安全生产要求
(1)供应商必须按技术协议要求，规范管理，建立健全各项管理制度，严格执行《食
品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生
安全及环境卫生与文明服务等工作。
(2)供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查
看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、
观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。
(3)原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期
限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场
所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，
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应据类别分别存放，防止食品腐败变质。
(4)在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。
所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食
品。
(5)炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进
行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作
负责到人，发现隐患及时处理。
(6)供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具
使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服务人员必须先办理健康证再上岗，
在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染
疾病。工作时间统一着装， 文明服务，服务人员服装整洁，餐具清洁卫生。
(7)供应商管理期限内要经常培训从业人员，搞好服务场所卫生和个人卫生，并划
分卫生责任区，做到地面干净无积水，设备、厨具无污溃、见本色，不发生随意丢弃
剩余饭菜(泔水)等现象。
(8)如果发生食物中毒事故，供应商应承担一切责任， 严重者将追究刑事责任。
(9)食品制作和食品出售场所严禁非工作人员进入，防止投毒事件发生。餐厅设立
外来人员登记台账，如需进入，登记在册。
(10)供应商应做好运营区域内各项保密制度，加强员工保密意识，严禁出现音频、
视频外流等泄密事件发生，如果出现泄密事件，供应商应承担一切责任，严重者将追
究刑事责任。
15.设备操作管理要求
(1)建立餐饮服务加工经营场所及设施设备清洁、消毒制度，各岗位相关人员按照
要求进行清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应
进行消毒。采用化学消毒的设施及工具消毒后要彻底清洗。清洗消毒时应注意防止污
染食品、食品接触面。
(2)供应商应建立餐饮服务加工经营场所及设施设备维修保养制度，并按照规定定
期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备，定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻
设施，以使其保持良好的运行状况。
(3)食品设备、工具和容器与食品要避免食品碎屑、污垢等的聚积。设备的摆放位
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置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。
16.饮食品种与质量标准
(1)要配餐合理，营养均衡，花色品种齐全。
(2)根据季节变换，及时增加和更换菜肴品种，口味及档次搭配合理，达到色、香、
味、形俱佳。
(3)面点制作搭配合理，原料新鲜，发面制品不酸、不黄、大小均匀、量足。
(4)米饭不软、不硬、不夹生；炸、烤、烙食品外形美观，火候均匀；菜肴刀工整
齐，做工精细，用料合理。
17.服务标准
(1)服务人员标准
1)仪容仪表:服务人员按规定穿戴工作衣帽、口罩，穿戴规范、整洁，左胸佩戴服
务标志，实行站立服务，姿势端正。
2)语言:语调温和亲切，音量适中，讲普通话，语言文明礼貌，使用礼貌用语。
3)态度:态度诚恳，彬彬有礼，主动询问就餐人员需求，工作出现差错及时纠正并
当面向就餐人员道歉，虚心接受批评，解释问题有礼有节。
4)纪律:严格遵守职业道德，班前不饮酒，不吃异味食品，不擅自离岗，工作时间
不闲聊，不玩手机等电子产品。
5)接受投诉:管理人员接受投诉时，态度谦和，语言文明，解释细致，对投诉问题
及时记录并限期答复；禁止发生正面冲突、激化矛盾，引发突发事件。
18.餐厅服务标准
1)餐前适时整理、摆放好窗口工具及饭台、餐桌、餐椅，餐前 5 分钟将饭菜摆放
到位，餐中根据就餐需要及时补充。
2)饭菜明码标价，窗口服务操作熟练，处理得当；就餐秩序井然，无插队，无拥
挤。
3)餐厅服务人员站立姿势端正，微笑服务，语言文明礼貌；诚恳征求意见，虚心
接受批评，餐饮经理经常走访就餐者，听取意见，改进工作。
19.卫生标准
个人卫生
1)员工须接受卫生培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯。
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2)员工须持健康证方可上岗，并定期接受体检。
3)保持良好的操作习惯，不对着食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，不用烹制
工具直接尝味；
1)员工有腹泻、感冒等疾病时须休假，以免造成食物感染。
20.厨房卫生
1)厨房卫生保洁实行岗位责任制，所有炊具每天在工作后进行严格消毒，消毒后
加盖保管，定位摆放，防止再污染；
2)环境卫生做到墙角无蛛网，墙面无污迹，地面无积水；
3)下水道每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，保证排水畅通及清除异味；
4)采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它
有害昆虫及其孳生条件。
21.餐厅卫生
1)用餐后擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油污；
2)地面无垃圾杂物、无积水，干净、清爽；
3)定期清洗门窗、墙壁、灯管，清洗台面、地面，做到餐厅内无蝇、蚊蟑螂等;
4)定期清洁与维护通风、排污设备，使用运转正常；
5)专人负责回收餐具，剩饭剩菜及时运走，餐厅无异味。
22.餐具卫生
1)用过的餐具实际清洗、消毒，餐具内外干净干燥，无油迹、无洗洁剂残留，每
餐消毒后必须做好消毒记录；
2)用餐前餐具集中整齐摆放，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮；
3)用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容
器标识明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
23.食品卫生
1)严格执行《食品安全法》，实行“四不”制度，采购员不买腐烂变质的原料，
保管员不收腐烂变质的原料，加工人员(厨师)不使用腐烂变质的原料，服务员不卖腐
烂变质食品；
2)成品(食物)存放实行生与熟、成品与半成品、食品与杂物(药品)、食品与天然
冰“四隔离”；
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3)熟肉制作销售做到“五专”:即专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；
4)食品原料、添加剂、容器、工具、包装材料、运输工具等实行分类存放，符合
卫生要求；
5)工艺流程符合卫生操作规范。
24.垃圾处理
严格落实垃圾分类要求，各类垃圾要分类收集，按规定线路运送，并按指定地点
规范存放。要督促垃圾清运单位及时分类清运，做到日产日清，做好垃圾分类工作台
账记录。各类垃圾的处理，要符合《淄博市餐饮垃圾管理规定》等相关要求。
25、采购的食品及原材料必须符合国家、省市有关卫生标准和规定，禁止采购下
列食品及原材料:
(1)有毒有害腐烂变质腐败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的
食品及原材料；
(2)无检验检疫合格证明的肉类食品及原材料；
(3)超过保质期及其他不符合食品标签规定的定型包装食品；
(4)无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料；
(5)按相关要求不得采购的食品及原材料；
采购验收食品和原材料须向厂商索证(卫生许可证、检测化验报告、产品合格证、
化验单、商标、企业法人营业执照、法定代表人身份证、购货发票、市场摊点证等)验
证，畜禽肉食类产品要索取检疫合格证等相关证明，按卫生部门规定的标准做好台账。
米面油肉调料等大宗物资要统一定点采购知名品牌，定点单位各项证件齐全，符合规
范。与定点供应商签订意向性协议书，协议书内容载明供应商保证退货换货及承担食
品质量卫生责任等条款，保证食品质量和安全。
26、餐厅卫生防疫、就餐环境必须达到省卫生厅和采购人制定的标准。规范经营，
采购人有权监督，并定时检查。卫生检疫、工作人员体检、伤亡等费用均由成交供应
商自理，因经营者的管理不善造成食物中毒，由成交供应商承担全部责任和费用。
27、餐厅饭菜配送:供应商须提供 1辆配送车辆。
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三、岗位及人员设置最低要求
要求：
1、以上所有工作人员须提供有效期内健康证原件扫描件；
2、所需厨师证、二级及以上厨师证、特二级及以上厨师证、中式面点师证须提供原件
扫描件；
3、主要岗位人员调动或更换时须提前向采购人提出申请，经批准后调整或更换。
四、双方职责
1、成交供应商负责餐厅日常经营管理工作。采购人负责对成交供应商的安全生产、
检验检疫、饭菜质量及价格、成本控制、服务水平、能源消耗等日常经营活动进行全
岗位 人数 工作职责
年龄
要求
岗位要求
前厅主管 1 负责东楼、大餐厅服务员管理培训等 ≤40 5 年以上相关工作经验
服务员
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接待服务（桌餐、会议室、商务洽谈室等）
及小自助服务以及东楼卫生、绿植维护等
≤40 2 年以上相关工作经验
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大餐厅配餐、分餐、维护秩序、洗碗、卫
生清理等
≤45 2 年以上相关工作经验
配餐司机 1 运餐、维护就餐秩序、闸机管理等 ≤50 5 年以上相关工作经验
综合管理 1
负责服务团队日常事务，及接待对接、财
务、补办卡等
≤45 5 年以上相关工作经验
检验员 1 食材验收、检测、仓库管理等 ≤40 3 年以上相关工作经验
厨师长 1 厨房管理、菜品研发更新及制作等 ≤50
具有二级以上厨师证书
10 年以上相关工作经验
中餐厨师 4 菜品制作等 ≤45
具有二级及以上厨师证
5年以上相关工作经验
冷拼厨师 1 凉菜、果盘制作等 ≤45 3 年以上相关工作经验
加工切配 5 粗加工、砧板、打荷、洗碗等 ≤45 3 年以上相关工作经验
面点师 1 面食研发、创新、制作等 ≤45 3 年以上相关工作经验
面点工 4 面食制作等 ≤50 2 年以上相关工作经验
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过程考核和监督。成交供应商不得将私自转让或委托他人经营，不得超出范围的经营，
一经发现，采购人有权取消其委托管理资格，并给予经济处罚或诉诸法律。
2、采购人提供餐桌椅、厨房设备、餐厅用具、餐具等设施设备，负责设施设备的
正常维修、维护，承担相关费用。成交供应商负责设施设备的日常管理和使用，出现
故障后应及时报告，协助采购人进行维修。因操作不当等成交供应商造成的故障和财
产损失，由成交供应商负责维修，并承担相关费用。
3、成交供应商应配备高素质管理、服务人员，统一着工作服，佩戴工牌，负责人
员的体检、考勤、培训、考核等日常管理工作。对关键管理岗位和技术人员，达不到
供餐服务标准或未按规定持证上岗的，采购人有权要求更换或辞退。
4、成交供应商负责安全生产工作。加强内部管理，按程序和规定操作，确保水、
电、燃气、厨具等设施设备安全:应遵守采购人的安全、治安、消防等各项规章制度，
严禁成交供应商人员擅自进入甲方的办公场地和大院内其他场所。成交供应商人员在
为采购人餐厅经营、管理、服务过程中造成的自身或者他人的人身、财产损失，由成
交供应商承担全部责任和费用。
5、成交供应商负责食品安全工作。负责对所使用的食材进行检验，确保食材安全。
应接受市场监管部门对食品制作和食品卫生的检疫，检疫检验费用由甲方承担，检验
结果报甲方备查：每天将生、熟食品留样 72 小时，以便发生事故追查相关原因；对食
材入库、制作、出库进行全过程监控，录像留存 1 个月以上备查。发生食品安全事故
由成交供应商承担全部责任和费用。
6、双方共同监督价格和质量，实行成本核算。成交供应商按需求制定采购清单，
经采购人审核后由成交供应商采购，所有采购信息全部录入数据库。采购人定期对食
材、低值易耗品等库存情况进行盘点，不定期对出入库凭证、领用情况、人员等进行
抽查，确保账实相符。成交供应商食材采购应定期接受采购人监督检查。
7、成交供应商应加强管理，不断提高服务保障能力。每年开展至少一次满意度调
查，对调查中发现的问题和就餐单位提出的意见建议，双方共同研究提出整改落实方
案。对就餐人员的投诉和批评，严格按照投诉处理制度进行处理。
8、采购人负责水、电、暖、燃气等费用。
9、成交供应商负责对餐厅的设施设备和餐具等资产加强管理，损耗率控制在营业
额的 0.3%以内，超出部分由成交供应商承担。成交供应商要定期进行盘点，列出明细
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清单，采购人定期或不定期对盘点情况进行核实。委托管理期满前，双方应进行资产
的清点交接工作。
10、委托管理期内，采购人对成交供应商每月进行绩效考核，按相应分值兑现绩
效费用并作为续签服务合同的重要依据。
11、成交供应商工作人员的住宿全部由成交供应商自行承担。
12、前厅、后厨工作区域均属于成交供应商管理范围。工作人员由成交供应商自
行安排，工作人员要遵守相关行业规定以及采购人的各项规章制度，具备良好的服务
态度，如发现违规者，视情节提出处理意见。
13、成交供应商工作人员伤残疾病等费用均由成交供应商自理。
五、其他要求
1、服务内容及要求有书面要求的按照要求执行，供应商应根据餐厅管理要求和标
准提报餐厅管理方案，并提报优于管理要求和标准的方案。
2、成交供应商要制定必要的规章制度，将内部管理制度、工作流程、岗位职责、
服务标准等张贴或悬挂于适当位置。
3、成交供应商建立 24 小时值班制度，设立服务电话，对采购人和就餐人员有关
需求、投诉等各类信息进行收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。
4、供应商须至少提供以下投标管理方案：
(1)岗位设置、人员配备、人员管理及人员培训等人员管理方案；
(2)餐饮服务理念及目标；为本投标项目拟派的管理机构及生产服务管理架构:包
括生产服务管理流程、方法，岗位设置、人员配备及培训、岗位职责等；
(3)餐饮服务具体工作方案，包括：实施及经营方案、餐饮服务内容、服务标准、
饭菜价格、日常保洁、文明服务、菜谱、主食菜单等内容；
(4)食品安全及卫生保证措施等(包含但不限于各项管理规章制度、内部岗位责任、
管理运作、人员用工、食品加工、食品安全等相关制度)；
(5)安全运营管理方案（包含但不限于餐饮质量、防火防爆、食物中毒、消防安全、
卫生防疫、恶意投毒、设备设施操作等）；
(6)服务质量、菜品质量保证方案；
(7)菜品定期更新及菜品研发方案；
(8)菜品定价方案(食材采购价格按照开标前 1周临淄区价格，不含燃气、水、电、
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人工等,可根据所报食谱进行举例计算)；
(9)仓库管理方案；
(10)食材采购方案；
(11)食材检测方案；
(12)卫生防疫方案；
(13)意见反馈及投诉处理解决方案；
(14)设施、设备、餐具管理方案；
(15)餐厅应急预案（突发性停水、停电、紧急接待等）；
(16)合理化建议、优惠条件及服务承诺；
(17)其他投标投标人认为需要说明的其他事项。
5、须积极配合采购人完成餐厅运营管理系统工作。
6、须积极配合采购人完成节庆、有关会议的场所布置等服务保障工作。
7、承包经营方必须直接经营，不得私自转让或委托他人经营，更不能利用采购人
资产搞不法经营。一经发现，采购人有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法
律。
六、主要合同条款
1、外包服务期限:一年。服务期内，若乙方不能提供合格服务导致甲方不满意，
甲方提出整改意见，乙方整改不到位或存在其他让甲方不满意的方面累计达到三次，
甲方有权随时解除与乙方的外包服务合同。一年外包服务委托期结束，甲方根据乙方
服务情况决定是否续约。
2、具体服务开始时间按甲方通知为准。食材采购形式由甲方视情确定。
3、中标服务费中含 12 万元绩效考核费用，每月 1 万元。甲方依据《临淄区行政
办公中心食堂外包服务绩效考核办法》，每月对乙方进行考核，作为兑现绩效考核费
用和服务质量评价的主要依据。
4、结算方式:根据甲方绩效考核情况，每月结算一次。
5、因乙方自身原因发生下列情形的，视情节扣减服务费 2万至 10 万元：
(1)服务期满出现亏损等未完成目标考核任务的情形；
(2)内部发生打架斗殴等事件；
(3)发生食物中毒等食品安全事故；
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(4)发生造成较重财产损失和人身伤害的安全生产事故；
(5)发生造成第三方人身和财产损害的公共安全责任事故；
(6)发生其他影响较为恶劣的事件。
6、在发生下列情况时，甲方可单方面解除合同，且乙方必须赔偿甲方所有经济损
失和全部承担引起的相关法律责任。
(1)造成甲方重大财产损失或社会形象严重受损的。包括：蓄意损坏甲方设施、设
备或其他财产；因不当操作造成爆炸、火灾、水淹等导致甲方蒙受严重财产损失或人
员伤亡事故；被公安消防、市场监管、卫生防疫等相关部门查处并下达停业通知；与
就餐者发生冲突，致就餐者受伤；其他造成甲方重大损失损害的行为。
(2)发生卫生安全事故，经市场监管、卫生防疫等主管部门证实，乙方又不能提供
足够的证据免除自身责任的。
(3)乙方擅自将经营场所转包给他人的。
(4)乙方无故停止供餐的。
(5)乙方保密制度执行不力，出现泄密事件，给甲方造成严重影响的。
(6)发生其他影响恶劣事件的。
7、如因不可抗力或政策原因导致本合同无法履行时，本合同自行终止，双方均不
承担违约责任。无论何种原因合同终止，乙方均应积极配合甲方办理移交工作，移交
期间的服务并不表明合同的继续延续。在甲方发出撤出经营场所通知规定的期限内，
乙方不得中断服务或降低服务标准。否则，甲方可扣罚乙方服务费 10-20 万元。
| 淄博市临淄区人民政府办公室行政办公中心食堂外包服务项目采购需求公示 | |
| 一、项目概况及预算情况： 本项目为淄博市临淄区行政办公中心食堂外包服务项目，共分1个包，预算金额：239万元，供应商必须按招标文件中的项目说明及要求对该项目做出报价响应，否则作废标处理。 | |
| 二、采购标的具体情况： 详见附件 | |
| 三、论证意见： 无 | |
| 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年12月7日起，至2020年12月10日止 | |
| 五、意见反馈方式： 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-12-11前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 | |
| 六、项目联系方式 | |
| 1、采购单位：淄博市临淄区人民政府办公室 | 地址：临淄区广场路1号 |
| 联系人：冯景勇 | 联系方式：0533-7226018 |
| 2.采购代理机构：山东富东工程咨询服务有限公司 | 地址：山东省淄博市临淄区雪宫街道晏婴路27甲4兴华大酒店西50米路北 |
| 联系人：李成芳 | 联系方式：13853386555 |
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