（仅供参考，具体以磋商文件为准）

采购内容及总体要求

（本项目技术要求及商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、项目概况

马鞍山市看守所总占地面积是35334㎡。

二、服务内容：

本次采购的服务主要包括由保安服务、公共区域保洁、设施设备的运行管理和维护、绿化管护、食堂管理等项目组成，具体如下：

（一）人员数量及素质要求

1、人员数量要求及人员配备

本项目人员配置，总人数不得少于41名。具体配置如下：

（二）设施设备的维修保养

1、供配电系统管理：

① 配电房24小时值班，值班人员持证上岗。设备房保持清洁卫生，配电柜保持表面无灰尘。

② 变压器等供电设备运行正常，确保室内照明、室外灯饰正常使用。

③ 值班检查及维修情况必须做好记录。

2、空调系统管理

① 每周清洁一次，保持主机房及设备的清洁，主机和控制柜表面无灰尘，排除故障及时，维修养护工作经常，按要求供暖、供冷。

② 每年清洁两次出风口，并根据情况，随时进行清洗。

③ 记录齐全。

3、电梯运行系统管理

① 根据要求制定运行时间，共有二台电梯。

② 操作人员严格按照《电梯运行管理标准作业规程》操作。

③ 安全设施完好、齐备、通风、照明等附属设施完好；在电梯轿厢内明显位置张贴《电梯安全许可证》及相应的应急电话及乘客须知。

④ 定期请维保单位对电梯进行保养，维保前提前一天通知使用单位，维保时应进行状态标识。

注：电梯、空调专业维保由采购人确定的专业维保单位维保。

4、弱电系统管理

① 定期检修电话、电视、宽带的线路状况，定期维护，排除故障，保证机房至各端口线路畅通。负责大楼网络电话维护维修及调试。

② 负责各会议室音响的维护、调试工作。

③ 负责大厅电子显示屏的维护管理，按照要求的内容、时间表播放。

④ 做好大楼顶层航向灯及避雷针的维护检修工作。

5、给排水设施管理

① 饮用水池（箱）每年清洗一次、消毒一次，清洗时，无二次污染，如水池（箱）体出现损坏、渗漏现象应及时修理，如发现水质变质、异味应随时消毒。

② 泵房：保持泵房清洁卫生，有良好的通风照明设施，地面排水畅通，生活水泵、消防水泵每月两次一般性检查保养，每半年进行一次全面保养，出现故障及时维修。

③ 化粪池、雨污管正常每月巡查一次，每年清淤一次。出入口畅通，池盖无破损、无污渍。清理后及时清洁现场。

④ 楼面落水管、落水口等保持完好，出现开裂破损等现象应及时更换和维修，冬季应对受冻水管进行保温。

⑤ 出现非大楼内部故障时，负责通知各单位并及时联系相关部门排除故障。

6、锅炉运行与管理

使用、维修、保养等人员均应持有特种行业操作证上岗；

建立和完善有关规章制度（如锅炉运用操作规程、安全操作规程、事故处理规程、巡视检查制度、维护检查制度、安全保卫交接班制度等）；

值班人员具备锅炉运行知识和技能，具备上岗资格，持有上岗证书；

保持锅炉房清洁卫生，每周清扫地面及擦拭锅炉表面；

每日监察锅炉系统的运行状况，并定时抄表做好记录，出现异常及时处理；

每年委托专业单位对锅炉及相关系统进行测试，对其外部进行清洁、保养；

每日填写运行记录，建档备案；

按照国家有关规定组织并实施锅炉年检。

（三）消防管理

1、配电人员24小时值班，保持消防设施设备的完好，可随时启用，保持消防通道畅通。

2、适时进行消防知识的培训，每年进行1次消防演练，以便熟练操作消防设备及器材，记录齐全。

3、每月对大楼内的消防设施进行一次巡查，发现问题及时处理，记录齐全。

4、健全消防设施（器材）管理台帐。

注：消防专业维保由采购人确定的专业维保单位维保。

（四）护卫服务

1、全天候24小时执勤。

① 专职的护卫人员，上岗前接受上岗前培训，具备安全护卫知识与技能，能恰当的处理和应对护卫工作。负责报刊杂志、信件收发工作。

② 当班时穿戴统一制服，佩带工号，仪容仪表规范整齐，熟悉辖区环境，熟悉物业管理及有关的法律法规。

③ 上岗时精神饱满，姿态良好、举止文明，值勤时不吸烟、不吃零食、不袖手、叉腰或将手插入口袋，不弯腰驼背，前倾后靠，坚决杜绝睡岗或溜岗现象，讲普通话。

④ 对讲机等安全护卫工具配备齐全，能够妥善保管，交接班制度完善，记录齐全。

⑤ 对来机关及两所办事人员做好登记、引导工作，态度好，语言文明。

2、巡逻

① 频次：白天每小时巡逻一次，协助上访工作，夜间20：00点以后每小时巡逻一次，每组人员不少于2人（可根据情况进行适当调整），对重点区域、实施24小时监控，记录齐全。

② 内容：巡逻过程中，应注意治安、防盗、防火、水浸等情况，发现可疑情况或可疑响声应立即查明情况，及时处理，对不能处理的问题，应立即报告相关部门。发现可疑人员或陌生人应进行盘问、登记，流动摊点、推销人员应劝其离开，当发生治安事件时，应及时报告公安机关，并协助公安机关进行制止，记录齐全。

③ 对进入园区内的机动车辆实行管理，并引导车辆有序通行；对于停放的车辆实施证卡管理，合理停放。

④ 对进出园区的人员实行登记管理。

（五）保洁服务

1、室外保洁：

① 道路（含单位门前三包范围）每天上班之前清扫完毕，随时进行保洁，保持目视道路干净整洁，无垃圾杂物、浮沙污渍、积水、积雪等。

② 标识、宣传牌、信报箱和主裙楼每天擦试一次。

③ 天台部分、楼顶、装饰架每月清扫一次，发现垃圾、杂物随时清理，并清理雨水管落水口、排水沟泥沙，纸屑、杂物、杂草等，保持排水畅通，遇特殊天气及时检查处理，做好车库门前及地下室排水工作，保持室内整洁干燥。

④ 自行车棚、停车场、垃圾房墙面、门、果皮箱每周清洗一次，果皮箱内的垃圾应做到日产日清。

⑤ 所有生活垃圾（约1000人）每日至指定地点。

2、室内保洁

① 支队大楼、市拘留所、市看守所公共部分，卫生所、提审室、会见室、接待室，伙房，每天3次清扫；大厅、楼梯、通道，擦抹通道内的门、电梯门、消防栓、扶手、地角线、指示牌等公共设施，每天至少拖洗二次楼梯，并保持地面清洁，无灰尘污渍，扶手护栏干净、光亮。每周对玻璃、墙面（不含普通办公室内部）进行一次擦抹、除尘，保持玻璃明亮无尘，墙面无蜘蛛网，无乱涂乱画现象，清运大楼内各办公室袋装垃圾。每年对上述建筑内外玻璃、墙面（含所有办公用房）全面进行一次擦抹、除尘，窗帘等进行清洗。

② 电梯：保持电梯轿厢清洁。做到玻璃镜面光亮，轿厢四壁、灯具干净无灰尘。

③ 开水间、卫生间：每天早中晚对开水间、卫生间全面清洁3次，清洁时悬挂标识，清洁内容包括通风换气、清洗地面，清理垃圾，冲洗大小便池，擦抹玻璃，冲洗烟灰缸、喷洒空气清新剂等，每月对墙壁、顶面进行一次擦抹。

④ 支队领导办公室、接待室、洗衣房、领导休息室专人负责，每天清洁二次，清洁内容包括用微湿的抹布擦抹台面等办公设施（擦抹电脑等电器设备时用干毛巾）；清理室内垃圾篓及烟灰缸：擦拭门、椅、柜、玻璃等室内设施及装饰物品；负责室内绿化管护，清洗地面，将各类物品摆放整齐。支队值班备勤用房每周彻底清洁一次。

⑤ 会议室保洁：每次会议使用后，进行一次保洁，每周彻底清洁一次。清洁内容包括地毯吸尘，清洁玻璃，擦抹门窗装饰摆设、地脚线等配套设施。

（六）绿化管理

1、绿化养护范围包括室外公共部位绿化的正常管护。

2、定期组织浇灌、施肥和松土，清除绿地杂草、杂物，做好防冻、防涝工作。定期喷洒药物，预防病虫害。

3、保持树木长势良好，树冠基本完整，没有死树和枯枝死杈，管理期间树木枝杆无机械损伤、无钉栓及非保护性捆绑现象，无明显缺株现象，无明显缺株现象。

4、每年对所有建筑内外绿化进行二次全面修剪、清理、养护。

（七）会务服务

1、总体会议服务要求负责业主方通知的有关会议和接待的各项服务工作。

2、具体要求

（1）根据业主方通知的会议及来宾的数量、层次，活动的日期、时间及活动形式，拟定详细的会务服务方案供业主选定；

（2）根据业主方所确认的实施方案，做好会议所需要各类物品的准备，同时做好品种数量的预算；

（3）对所有准备工作进行最后检查，发现问题及时纠正；

（4）按拟定方案做好服务；

（5）按单查验必需品，并做好剩量登记、物品整理，为下一次接待做好准备；

（6）做好一切在业主场所内举行的会务和接待服务工作。

（八）食堂管理

做好项目食堂管理工作，保障早、中、晚三餐供应及餐厅服务，看守所、拘留所在押（拘）人员的三餐配送，饮食安全等。

（九）其他服务

根据公安监管工作特点开展专项服务以及突发事件等所需加班服务等。

三、考核办法

（一）考核形式

1、每日巡查。由采购人组织考核领导小组办公室安排专人（不少于2人）负责，并做好巡查记录。

2、全面检查。由考核领导小组组织实施，每周一次，对照《评分细则》，现场评分、亮分，并由成交供应商对检查结果认可签字。

3、暗查。由考核小组成员组成，一般一月一次。

4、班子集体检查。采购人根据工作需要，可组织班子成员进行检查，一般两个月一次。

5、若成交供应商拒不签字，按照考核办法检查照片和现场考核人员两人签字为准，作为考核依据。

上述考核的结果，均计入当月总分。

（二）分值评定

考核分值为100分。每次考核按照《评分细则》规定进行扣分，作为对成交供应商兑现合同履约保证金的依据。

（三）考核措施

每月考核得分在96分（含96分）为合格。

受到国家、省、市、区（街道）表彰的（凭证书或文件），随后每月在得分中分别增加10分、8分、6分、4分、2分。

（四）处罚

1、每月考核得分在96分（不含96分）以下的扣除成交供应商履约保证金5000元/次。

2、被省、市、区媒体曝光，确属本职工作失误或失职，造成不良影响的，在当月总分中扣4分。

3、在法定节假日和省、市重大活动期间，因管理不到位，反映强烈的，在当月总分中扣3分。

4、连续两个月考核在90分（含90分）以下的或一年平均考核在90分（含90分）以下的，采购人有权终止合同，造成的影响和损失由成交供应商自行承担，履约保证金不予退还。

四、《考核评分细则》

（一）基本要求 （25分）

1、服务与被服务双方签订规范的物业服务合同，双方权利义务关系明确。（1分）

2、承接项目时，对共用部位、共用设施设备进行认真查验，验收手续齐全。（2分）

3、项目负责人、管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得相应资格证书。（4分）

4、有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。（3分）

5、管理服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。（3分）

6、公示24小时服务电话。急修1小时内、其它报修按双方约定时间到达现场，有报修、维修和回访记录。（5分）

7、按有关规定和合同约定公布物业服务费用或者物业服务资金的收支情况。（2分）

8、每年至少2次征询业主对物业服务的意见,基本满意率95%。（5分）

（二）房屋管理 （18分）

按照业主要求及时报告房屋的完好情况。

（三）共用设施设备维修养护 （16分）

1、共用设施设备进行日常管理和维修养护（依法应由专业部门负责的除外）。（2分）

2、建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。（1分）

3、设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。（1分）

4、对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，需要维修及时报告业主（1分）

5、载人电梯24小时正常运行。（2分）

6、消防设施设备完好，可随时启用；消防通道畅通。（2分）

7、设备房保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。（1分）

8、主要道路及停车场交通标志齐全。（1分）

9、路灯、楼道灯完好率不低于90%。（2分）

10、容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施，对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。各种突发设备故障有应急方案。（3分）

（四）协助维护公共秩序 （20分）

1、主出入口24小时值勤，其中16小时站岗。（3分）

2、区内按规定线路巡逻，每2小时巡查1次，配有安全监控设施的，实施24小时监控。（4分）

3、对进出区内的机动车辆进行管理，引导车辆有序通行、停放。（3分）

4、对进出区内的相关人员实行登记管理。（5分）

5、对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主和有关部门，并协助采取相应措施。（5分）

（五）保洁服务 （10分）

1、道路、广场、停车场、绿地等每日清扫2次；电梯厅、楼道每日清扫3次，每天拖洗2次；楼梯扶手每天擦洗1次；共用部位玻璃每周清洁1次；路灯、楼道灯每季度清洁1次。及时清除区内主要道路积水、积雪。（3分）

2、区内公共雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每季度检查1次，并视检查情况及时清掏；化粪池每2个月检查1次，每年清掏1次，发现异常及时清掏。（4分）

3、根据区内实际情况进行消毒和灭虫除害。（1分）

（六）绿化养护管理 （11分）

1、有专业人员实施绿化养护管理。（2分）

2、对草坪、花卉、绿篱、树木定期进行修剪、养护。（3分）

3、定期清除绿地杂草、杂物。（2分）

4、适时组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、防冻。（2分）

5、适时喷洒药物，预防病虫害。（2分）

五、商务要求

1、进场时间：合同签订之日起5日内完成进场工作。

2、服务期限：合同签订之日起3年。服务期限内由采购人按月对其服务质量进行考核，考核不合格，采购人有权解除合同。

3、服务地点：马鞍山市看守所（含市拘留所）。

4、采购人提供的设施场所、材料配件等的所有权归采购人，如因人为原因损坏，由成交供应商负责赔偿。

5、付款方式：合同款实行按季度结制，在成交供应商切实履行了该季度的全部合同义务后，成交供应商将正规发票原件、缴税凭证复印件等交于采购人，经采购人审核同意后于15日内支付该季度的合同款。

6、合同履行期间，如遇我市最低工资标准调整，采购人按照以下计算公式相应增减物业费用：

月物业费增减额=±每人每月最低工资标准调整金额×70%×当月总人数。

调整后的物业费与调整前相比，增减幅度不得超过10%。上述费用增减已经综合考虑了包括社保缴费基数调整、物价上涨等所有变动因素，除此之外，成交供应商不得以任何理由要求采购人增加物业费。

费用调整自新最低工资标准生效之日起执行。但最低工资标准发生增减变动，成交供应商未提出增加物业费，且已结清费用的期间不予补付；采购人未提出减少物业费，且已结清的期间不予补扣。

注：成交供应商为一般纳税人的，调整前月物业费（按41人/月提供服务计算）=(成交金额-711074.45元)/12+当月实际缴纳的社会保险费、住房公积金费、工会教育经费及一般纳税人税金；成交供应商为小规模纳税人的，调整前月物业费（按41人/月计算）=(成交金额-667310.24元)/12+当月实际缴纳的社会保险费、住房公积金费、工会教育经费及小规模纳税人税金。

（1）每月工会教育经费=月工资总额*3.5%；每月一般纳税人税金=（月工资总额+月社会保险+月住房公积金+月工会教育经费）*6.72%，每月小规模纳税人税金=（月工资总额+月社会保险+月住房公积金+月工会教育经费）*3.36%；

（2）当月实际缴纳的社会保险费和住房公积金费，以采购人审定后的实际缴纳数为准。

7、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括服务人员的工资、社会保险费用（含个人和单位缴纳社会保险费用、大病保险费用）、住房公积金费用、法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳动、工作服、教育培训、设备设施、维修、通讯、保洁、绿化养护费、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用，用于服务的劳动用品用具、维修工具、保安器材、清洁工具（所有的保洁工具/用品、生活垃圾袋及其他器具材料）等费用，办公费（包括电话费）、固定资产折旧费及服务中损坏物赔偿费由成交供应商承担，以及为完成磋商文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。

注：

1、服务期为3年，但供应商只需报一年服务价格，如成交，服务期内均以成交金额为合同价。

2、本项目所需其他一切费用（含税金）由供应商自行测算，一旦成交，在履约过程中产生的经营风险由供应商自行承担。

3、为保证本项目的正常运行，当供应商的总报价出现下列情况之一时，供应商需提供详细的成本测算及依据（测算时人员工资不得低于我市最低工资标准，不得以部分或全部人员不缴纳社保、大病保险和住房公积金为由进行测算，也不得以不缴纳或未完全缴纳职工教育经费、税金为由进行测算），未提供成本测算及依据，或虽提供但未被磋商小组接受的，磋商小组应当认定为磋商响应文件无效：

①供应商为一般纳税人，总报价低于1390034.45元/年的；

②供应商为小规模纳税人，总报价低于1346270.24元/年的。如供应商以小规模纳税人税金费率报价，磋商响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致磋商响应文件无效。