仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目

项目编号：XJAZGC-2020-42

竞争性磋商文件

采 购 人：仙居县人民检察院

招标代理机构：仙居县安洲工程咨询有限公司

2020年12月

目录

第1章? 竞争性磋商公告

第2章? 采购需求

第3章? 供应商须知

前附表

一、总 则

二、竞争性磋商文件

三、响应文件的编制

四、磋商

五、定标

六、合同授予

第四章 磋商办法及评分标准

第五章 政府采购合同主要条款

第六章 响应文件格式

第一章 竞争性磋商公告

项目概况：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2020年12月11日09:00（北京时间）前递交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJAZGC-2020-42

项目名称：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1050000元

最高限价：1050000元

采购需求：

数量：1；预算金额（元）；1050000；单位：项；简要规格描述：详见采购文件；备注。

合同履约期限：详见采购文件。

本项目（否）接受联合体磋商

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监[2013] 24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件。

3、本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：/至2020年12月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

方式：在线获取

售价：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2020年12月11日 09:00 （北京时间）

地点（网址）：电子加密响应文件在“政府采购云平台”上传提交

五、响应文件开启 

    开启时间：2020年12月11日 09:00 （北京时间）

    地点（网址）：在“政府采购云平台”上开启响应文件（供应商无需在开标当天到达开标现场，但须准时在线参加，直至项目开标评标结束。） 

六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

1、供应商质疑、投诉

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：

（1）政府采购金融服务，

鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。仙居县政采贷银行名单详见本项目公告附件。

（2）发布公告的媒介：本公告同时在“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）网上发布。?

（3）疫情防控期间政府采购管理

1）疫情防控期间，采购人应做好开标、开启响应文件现场的监督工作，供应商授权代表不参加现场开标、开启响应文件活动。按照“不见面、少接触”的原则，实行 “不见面开评标”。评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组可要求供应商在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式作出。采购人、供应商及代理机构涉及采购文件获取、磋商小组与供应商的磋商、供应商的最终报价、采购结果确认以及采购合同签订等事项，应通过线上、电子邮件或者邮寄快递办理。

2）采购人或招标代理机构应做好评审场所的通风、消毒等工作，完善防护措施，制定新型冠状病毒肺炎防控方案，确保评审人员及相关工作人员的健康安全。

（4）中标（成交）结果公告发出后，政府采购行政监管部门如发现供应商投标（响应）文件制作硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标（成交）资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标（成交）顺位替补，不足3家的，该项目作废标处理。

（5）特别提醒：

1）本项目实行电子交易，供应商应按照采购文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件。供应商在使用系统进行操作的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：400-881-7190。

2）为确保各供应商合法、有效、安全参与政府采购项目，可登录浙江政府采购网，通过浙江省“电子交易/不见面开评标” 专题学习网址（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding），提前进行专题学习，熟悉操作，并及时完成身份认证、CA申领等相关工作，避免影响正常参与政府采购活动。

3）采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在响应文件提交截止时间后30分钟内登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能，自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：仙居县人民检察院

地址：仙居县环城南路1号

项目联系人（询问）：孔书盛，项目联系方式（询问）：15757620116，0576-87757808；质疑联系人：赵雅娟，质疑联系方式：0576-87757726；传真：0576-87757726；E-mail：283920738@qq.com。

2.招标代理机构信息（如有）

名称：仙居县安洲工程咨询有限公司

地址：仙居县环城西路金色和泰商务楼三楼

项目联系人（询问）：朱益君，项目联系方式（询问）0576-87785917，15088833089；质疑联系人：潘瑶琦，质疑联系方式：0576-87785917，15705763661；传真：0576-87785917；E-mail：mjm5917@163.com。

3、同级政府采购监督管理部门信息

名称：仙居县财政局政府采购监管科；

地址：仙居县环城南路500号。

联系人：陈女士；监督投诉电话：0576-87720209；传真：0576-87720209。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 采购需求

一、磋商项目一览表：

本次磋商共 1 个标项，具体内容如下表：

标项	项目名称	数量	单位	预算（元）	最高限价（元）	备注
1	仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务	1	项	1050000	1050000

二、项目内容

（一） 项目概况

仙居县人民检察院办公楼及办案用房和专业技术用房，位于仙居县环城南路1号，共8层，总建筑面积12000平方米，现有工作人员80名左右。

（二）人员配置要求

序号	岗位名称	人数	要求
1	项目负责人	1	大专及以上文化程度，要求有较强事业心与责任感，具备较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力，有不得低于同等规模的物业管理经历，有三年以上的从业经验，年龄在50周岁以内。
2	安保人员	6	男性，保安队长1人、保安员4人、专职消防员1人。要求具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，形象良好，身高170厘米以上；会讲普通话，能听懂仙居方言；具备机关安全保卫工作基本常识，有妥善处理突发事件的能力。保安人员持有职业资格证书，专职消防员持有消防员职业资格证书，并具备消防器材使用和维护技能，负责大楼消防管理工作。年龄在55周岁以内。
3	保洁人员	5	女性，身体健康，吃苦耐劳。能使用保洁器械进行工作，有2年及以上相关工作经验。其中1人要求能熟练掌握洗涤设备、熨烫设备的使用和维护，熟知窗帘、桌布、执勤服装等物品的清洗方法。年龄在55周岁以内。
4	会务接待人员	1	女性，身体健康，体貌端庄，形象良好。高中及以上学历，熟悉基本的音响器材操控技能，有相关接待工作的从业经验，年龄在35周岁以内。
5	工程维修人员	1	男性，熟悉和了解安保、消防报警、水电、暖通、电梯等系统的性能、特点与运行状况，能有效组织设施设备维护保养，制定相应应急预案。身体健康，工作认真，能吃苦耐劳，年龄在50周岁以内。
6	食堂工作人员	4	主厨1人、面点师1人、切配师1人、洗杂工1人，按卫生部门规定办理健康证。其中主厨、面点师持有高级技能（三级）及以上职业资格证书，要求责任心强，具有烹饪和面点的实际制作技能，有一定营养搭配知识和文化素养。主厨、面点师年龄在50周岁以内。
	合计	18

注：上述人员要求无过往不良从业记录。除工程维修人员外，不得同时在其他单位兼职。工作经验丰富、工作能力突出者，可适当放宽年龄限制。

三、服务要求

（一）服务范围及内容

物业管理区域为检察院办公楼、办案用房和专业技术用房地上及地下室区域、检察长寝室。服务内容为：物业管理区域内环境卫生的保洁工作、公共秩序维护、全年每天24小时安全保卫工作、停车场管理、健身房管理、工程设施设备维修、巡检服务、消防巡查及管理、绿化管理、会务服务、高管层服务、洗涤服务、食品加工烹饪、餐饮接待服务、食堂卫生管理及成本核算、其他临时性服务工作。

（二）总体要求

1、提供大楼秩序维护及安全服务、卫生保洁、会议服务、职工食堂运营服务及管理，建立健全各项管理制度及运营程序，服务人员按国家规定持证上岗，全体员工要求政治上可靠、遵纪守法、品行端正、身体素质好、无违法犯罪及其它不良记录，需通过采购人入职资格审查方可录用。

2、上岗培训：供应商必须对上岗人员按规定进行岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育。要求端正服务态度、提高服务质量。遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护采购人形象、服从领导。对不遵守劳动纪律、作风散漫拖拉的人员，经查实后，采购人有权要求更换。

3、加强管理：供应商须在物业管理区域内设立专职管理办公室，制定完善各项内部管理制度，派专职督导人员进行现场管理，并落实好各项制度。

4、考核：采购人有权对供应商工作人员的选派和工作要求提出意见和建议，并对供应商工作质量进行定期或不定期考核，考核结果作为年度考核和续约的依据。

（三）具体要求

1、项目负责人

（1）工作时间：采购人工作日内，具体随采购人工作需要适时调整。

（2）工作内容和职责：对采购人整个物业后勤工作负总责。安排好物业后勤各项工作，管理和监督会务、接待、食堂、保安、保洁、工程维修、绿化等各个方面的工作开展。

2、保洁工作要求

（1）工作时间：采购人工作日内，具体随采购人工作需要适时调整。

（2）保洁范围：领导办公室、会议室、活动室、健身房、停车场、院内公共区域等。

（3）职责要求：对保洁人员做到职责明确、责任区清晰。

（4）保洁内容：

① 领导办公室：每日上班前对办公家具、电话机、空调器、电脑、电视机、墙面电控器、办公桌椅、沙发、茶几、地毯等进行保洁，同时准备好开水。

② 会议室（厅）：按要求对地面、桌椅、沙发、茶几、地毯等进行保洁。

③ 活动室、健身房：每日对地面、墙面、镜面、门、门框、木饰面、顶棚、玻璃、窗框、消防通道、公用设施、风口、灯饰、灯筒、空调器进行保洁。

④ 卫生间：按要求对地面、墙面、玻璃镜、便器、坐厕、便斗、洗手盆、台面、天花板、灯、排风口、门窗框等进行保洁。

⑤ 停车场：按要求对地面、墙面、顶部管路进行保洁。

⑥ 院内公共区域：按要求对大楼所有楼道、电梯墙面、走廊玻璃、大堂地面、楼梯扶手、墙面、台阶、室外操场、消防设施外围、风口、灯具、装饰柱等进行保洁。

（5）保洁标准：

① 地面无烟蒂、纸屑、果皮、落叶等杂物，无污迹、无异味，地面、墙面属花岗岩或大理石材质的，应整洁有光泽。

② 玻璃门窗、洗手台板等各类设施、设备，无水迹、手印、灰尘。

③ 建筑顶面、风口目视无污迹、灰尘，无蛛网等粘附物。

④ 地毯无污迹、无斑点。

⑤ 垃圾中转处、垃圾桶等无垃圾积存、无臭味，附近地面无污染，无污水及虫蝇滋生等。

⑥ 废品应及时收归至指定地点处理、不得擅自存放在保洁区域内。

⑦ 废弃文件必需经过碎纸机处理后再进行处置。

⑧ 根据需要对公共场所（含食堂）定期进行消毒。

⑨ 熟悉垃圾分类各项规定，并按要求分类处理垃圾。

3、安保工作要求

（1）安保人员必须全年每天24小时值班在岗，其中确保白天至少有5个安保人员值班，晚上至少有1个，会议培训期间根据实际情况增加临时保安数量。

（2）24小时不间断监控火警报警系统、可视监控系统的运行情况，发现险情和可疑情况及时了解清楚，并报告和处置。

（3）管理监控设备的正常运行和简单故障的排除、维护。

（4）安保人员24小时不间断在门口值勤，对来访人员进行登记及核实，礼貌迎送来访人员；做好车辆出入管理及停放管理，确保车辆有序进出，地面及地下车库车辆停放整齐，防止和阻止未经允许的外来人员和车辆进入；做好健身房人员出入登记管理，对非本单位人员做好体温检测、健康码审核等疫情防控措施。

（5）每天晚上七时至次日早上七时，对办公楼内各区域进行巡逻检查，及时掌握物业管理区域内安全防范设备、消防器材和设施的运作情况，巡查水电、门窗，发现有异常情况要及时报告、处置并做好登记。

（6）负责做好办公楼门口秩序维护工作。

（7）收、发报刊和信件，及时放置到报刊信件收纳处，重要信函收到即送达收件人处。做好快递包裹的代收、登记及整理，保持快递收纳处整洁有序。

（8）专职消防员负责做好消防相关记录台账，做好采购人其他关于消防管理的要求。

4、设施设备维护工作

房屋主体和设备设施维保，在保修期内，其保修工作和费用由施工单位或设备供应商负责，供应商负责联络、监管、保养等工作。保修期满后，要负责做好日常维修、养护等工作。

（1）有可行的设备设施维护保养制度，并能在日常管理过程中有效实施。

（2）做好空调、消防、安保监控、弱电、电梯等设备的日常检查、维保工作，对露天设备要及时清洗、油漆、包扎、加固，并做到外形美观，做工考究，质量上乘；当设备大维修时，要协助采购人做好相关货物的搬运、场地清洁和维修期间的值班监护工作。

（3）及时做好自来水管、水笼头、雨水管破损、漏水和下水道堵塞等问题的抢修，确保流水畅通，关闭自如。

（4）熟悉办公楼内电路布线情况，对损坏的照明灯具、开关、插头、电线等要及时调换、安装，搞好短距离内线路的改装与小范围的临时性停电的修复工作。

（5）对门、窗（窗帘）损坏、关闭不紧，玻璃窗破碎，门锁坏死等问题，要及时修复、调换和配装；墙体脱落、渗漏、发黑霉变等问题要及时补修、粉刷。

（6）设施设备维修工具、耗材等均由采购人提供。做到半小时内响应业主需求，并尽快完成维修工作。

5、会务接待工作

（1）高管接待服务

① 负责来客接待和茶水服务；

② 由专人负责信件杂志邮包等登记派发；

③ 负责食堂接待服务工作。

（2）会务服务

① 负责会务服务（含非工作日特殊会务服务），每天定时（一般为下午5点前）与采购人各部门对接第二天的会务需求情况，配合采购人做好会场布置、茶水服务等，会务保障全年无差错。

② 负责会议使用的三角牌、茶具、小毛巾等清洁与消毒，协助保洁做好会议室卫生清洁工作。

③ 熟悉会议室音响、投影仪等设备的使用，并做好保管，会议结束后及时检查灯、空调等设备是否关闭，节约用电。

④ 节约使用会务物品，做好物品台帐记录，负责会议室物品管理。

⑤ 完成采购人交给的其它服务事项。

6、绿化管理工作

（1）合理制定物业管理区域内的绿化布置方案，做到科学、美观。

（2）定期巡查物业管理区域内的绿化情况，及时更换枯萎绿植，保持绿植常年鲜活。

（3）熟悉绿植养护技术，由专人负责物业管理区域内（含领导办公室）绿植浇水及养护。

（4）配合做好门口景观区、操场绿化景观区的维护和保养。

7、洗涤服务

（1）熟练掌握洗涤设备、熨烫设备的使用和维护方法，熟知窗帘、桌布、执勤服装等物品的清洗方法，做好物品洗涤及熨烫，保持洗涤场所整洁卫生。

（2）由专人负责收集、登记需洗涤的物品，详细记录数量、费用金额、日期等信息，及时完成物品洗涤，并通知取回相关物品。

（3）对洗涤费用做好动态管理，每月及时清算好费用，并及时反馈相关信息。

（4）做好汽车清洗设备的管理和维护。

（5）配合做好采购人要求的其他管理事项。

8、食堂工作要求

（1）工作时间为采购人工作日内，具体随采购人工作需要适时调整。

（2）由主厨负责制定每周食谱和每日进货计划，要求科学合理，做到营养、美味，并有效控制成本。

（3）有专人对配送的原材料进行验收，如有问题应及时报告和处置。

（4）食品种类

① 早餐：中式早点、西式早点等。

② 中餐：热炒类等，6个菜。

③ 晚餐：面食类、小吃、汤品、特色菜等。

根据实际情况调整菜的品种、数量，并致力于提升服务。

（4）主厨和面点师应具备基本的营养学知识，不断提高烹饪质量，注重荤素搭配，做到色、香、味、形、养俱全，按质、按时供应食品。

（5）由专人统计每日菜品预定数量，根据预定量合理确定菜品供应数量，一日三餐均采用分餐制模式。

（6）严把食品的验收、储藏、清洗、加工、烹调、装盆、上菜等工序，符合《食品卫生法》标准。

（7）落实专人对餐厅、食堂、加工间等场所进行环境卫生打扫。要求室内无蛛网，餐具干净整洁，调料器具内外无污渍，餐厅桌椅、地面无油污、无水渍，光洁明亮。剩饭剩菜安排专人根据垃圾分类要求及时清理，不得私自处理剩饭剩菜。

（8）食品加工区域设备放置有序，台面清洁，地面无积水、地沟无污水、无污渍。

（9）主厨对食堂各项工作要精心组织、细心加工、用心烹饪，保证菜品质量，避免物料浪费、降低能耗排放，有效控制加工成本。

（10）加强食堂的设备设施管理。严格操作规程，设备使用完毕或每天工作结束时应彻底清洁，发现有异常或故障应及时报修。

（11）仓库物品归类放置，做到用陈存新、无过期变质食品。

（12）餐厅服务员应严格监督并执行就餐人员打卡制度。

（13）食堂工作人员必须持有健康证方可上岗。

（14）根据采购人需要提供公务接待桌菜服务。

（15）接受采购人物业管理委员会组织的民意测评，根据所提出意见和建议及时作出调整与改进。

（16）岗位职责

主厨：

① 负责菜品的开发和更新，菜点的成本核算。

② 根据餐厅菜肴的反馈及时对菜品质量合理分析，采取改进措施。

③ 负责把好菜品质量关，认真检查各食堂岗位的操作规范执行情况。

④ 负责检查厨房各部的食品原料质量，对各种食品原料进行验收，把好食品卫生关。

⑤ 熟悉并掌握各种烹调方法，熟悉各种调味方法，有一定的营养学知识基础，擅长制作仙居本地特色菜肴，能烹制其他各类菜肴，负责定期翻新菜肴。

⑥ 负责组织餐具的每日消毒工作，规范操作。

⑦ 负责食堂仓库的管理，仓库内食品的分类储存，干净有序。

⑧ 严格执行《食品安全法》的要求操作。

⑨ 搞好包干区域卫生，所有用具保持光亮、卫生，且天天清洗。

⑩ 完成业主方交待的其他工作任务。

面点师：

① 负责食堂所需的各种点心的制作及供应工作。

② 根据食堂早餐用量需求，定量发面并准备好所需的馅料和其他相应的有关原料，做好成本核算。

③ 熟练掌握制作点心的技能，能制作各项中点和部分西点。

④ 根据季节性更换花色品种，除常年供应的品种外，研制一些时令点心，让就餐人员常吃常新。

⑤ 掌握点心原材料起货成率，成品和半成品的搭配和运用，制定和掌握好点心的质量标准和斤两规格。

⑥ 做好粮食原料的贮藏、领取和使用。

⑦ 搞好工作台、工作场所、个人和食品卫生，每次操作完毕，清洁工作场所和用具，并定期做好工作间的环境卫生工作。

⑧ 提前准备好第二天点心原材料。

⑨ 掌握各种米的受水程度，掌握煮饭的技术。控制好饭的供应数量，不能过多或过少，炒饭应根据食堂用餐人数，提前备好米饭。

⑩ 配合主厨工作。

切配厨师：

① 根据食堂用餐安排的要求，负责完成食堂菜点的切配工作。

② 根据食堂用餐情况，领用当天使用的食品原料及准备隔天所需原料。

③ 有计划地保管和使用原材料，掌握新旧货源的先用、后用，及时处理存货，减少成本浪费。

④ 熟练掌握刀工技术，勤练、勤钻研，不断提高切配技术。

⑤ 熟悉冰箱性能和原材料存放情况，确保食品原料的新鲜度。

⑥ 负责干货原料、听装原料的涨发、保管。

⑦ 做到配菜执码准确，掌握成本核算。

⑧ 做好卫生工作，保管好货源，保持工作环境整洁。

⑨ 完成主厨交办的其他事项。

洗杂工：

① 每天准时按照操作规程完成食堂各区域的清扫任务，达到环境卫生标准。

② 对食堂区域的通道、餐厅、垃圾筒，每天清扫，要求无污垢、无异味、无虫害。

③ 清除各部位废品垃圾，根据垃圾分类要求规范处置各类垃圾。

④ 每天自查使用的清扫设备，发现设备故障及时汇报负责人。

⑤ 负责打菜、蒸饭区域的卫生及设备的清洁工作，随时检查设备及各种器皿使用的情况。

⑥ 熟悉及了解各类菜品的名称、价格以及打菜的方法，各种盛菜器皿使用的情况。

⑦ 营业结束后做好菜品的保管工作，把损失减到最少程度。

（17）现场实际操作

采购人统一提供原料，由拟派人员（厨师1人）进行现场实际操作（时间另行通知，参加现场制作人员须带身份证原件核实），评菜人员试吃。磋商小组结合评菜人员评价结果打分（评分标准详见《第四章：磋商办法及评分标准》）。

（四）其他补充说明

1、供应商应按照国家法律法规给每位员工办理用工手续。

2、供应商须提供采购人认可的保洁、食堂工作标准，遵守采购人的相关规定。

3、供应商及其员工应主动配合采购人行政管理工作，服从调度，听从指挥，认真听取采购人提出的建议和意见，对在管理中出现问题和薄弱环节立即整改。

4、积极响应投诉问题，投诉处理率达100%。

5、所有工作人员应履行保密义务，严守党校秘密和国家机密。做到不打听、不偷看、不传播、不遗失、不擅自处理保密纸物等。

6、确保设备、设施完好。因员工不慎导致设备、设施损坏、丢失的应按原价赔偿。

7、建立门卫登记、巡逻，车辆停放以及其他需要记录在案的文档制度，并妥善保管。

8、捡到物品应及时上交采购人。

9、在合同期内项目负责人和重要岗位人员不得变动，有特殊原因必须更换的，需征得采购人同意。

10、采购人与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由供应商自行管理。供应商必须按照劳动法规定为员工提供劳动、安全保障，依法办理各类社会保险，按时按规定发放薪酬。派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故与劳资纠纷等，由供应商自行负责与处理，与采购人无涉。

11、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对供应商派驻的后勤管理服务机构及人员有直接指挥权。

12、供应商派驻的所有工作人员应遵守国家法律法规、采购人的规章制度，若不服从，供应商应在三个工作日内调换人员。

13、物业工作开展所需的服装、保洁工具、日常耗材（包括擦布、清洁球、清洁剂等用品）由供应商自己负担，不包括食堂用品、消防器材、安保器材、工程维修工具及耗材、纸等办公耗材。

四、服务期限

服务期限：1年（自合同签订之日起）。服务期满并通过测评，采购人对供应商绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次、累计时间最长不超过3年。

五、付款方式

采购人按月平均分摊支付供应商承包服务费（每月扣除5%的金额，作为年度考核奖金，按年度考核结果进行结算，综合考评满意率85%以下的予以扣罚，达到年度管理目标后一次性结付）。供应商应于次月10日前提交正式的税务发票，采购人次月15日前支付上一个月的承包服务费。

第三章 供应商须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务
2	采购内容：详见采购需求。
3	磋商报价及费用： 1、本项目报价应以人民币报价； 2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用； 3、本项目招标代理服务费根据《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857号）的规定，采购人、供应商、代理机构约定由中标（成交）人支付，收取标准参照国家发展改革委员会发改价格[2011]534号《调整后的招标代理服务收费标准（2011）》，按中标（成交）金额的1.5%计算，中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。
4	答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。采购人、招标代理机构将于响应文件提交截止时间前答疑，答疑内容是竞争性磋商文件的组成部份，并将以书面形式送达供应商。澄清、修改的内容可能影响响应文件编制的，可酌情推迟响应文件提交截止时间。
5	1、供应商应按照采购文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件。未按规定加密的响应文件，将被拒收。 2、响应文件提交截止时间、解密截止时间：详见竞争性磋商公告。 3、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输提交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。 4、供应商应同时提交政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件（文件名后缀为备份标书.bfbs）电子邮件，打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至mjm5917@163.com，由供应商自行确定是否提交。若由于网络原因等解密异常情况无法在线解密全部供应商的响应文件时，经采购人、招标代理机构、监管人员认定后以供应商发送的电子邮件的备份响应文件为准进行开标
6	响应文件提交截止时间及地点：详见竞争性磋商公告。
7	磋商办法及标准：按照第四章磋商办法及评分标准
8	中标（成交）公告及中标（成交）通知书：中标（成交）结果公告发布于“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html），并发出中标（成交）通知书。公示结束后，中标（成交）供应商需向采购人或招标代理机构提供纸质电子响应文件正本1份、副本2份。
9	履约保证金的收取及退还：履约保证金为合同总金额的5%，供应商可采用银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金，合同履行完毕后5日内退还。
10	签订合同：中标（成交）通知书发出后30天内
11	采购资金来源：预算资金
12	付款方式：采购人自行支付
13	响应文件有效期：90 天
14	解释：本竞争性磋商文件的解释权属于采购人
15	本次竞争性磋商最高限价1050000元，最终报价超出最高限价的为无效。

一、总 则

（一） 适用范围

本竞争性磋商文件适用于仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目的竞争性磋商、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“采购人” 系指组织本次采购的仙居县人民检察院。

2、“招标代理机构”系指仙居县安洲工程咨询有限公司。

3、“供应商” 系指向采购人提交响应文件的单位。

4、“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5、“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务以及其他服务等。

6、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）竞争性磋商方式：

本次竞争性磋商采用二次报价的磋商方式进行。

（四）磋商委托

如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。

（五）磋商费用

1、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

2、本项目招标代理服务费根据《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857号）、《调整后的招标代理服务收费标准（2011）》（发改价格[2011]534号），采购人、供应商、代理机构约定由中标（成交）人支付，收取标准为中标（成交）金额的1.5%。中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。该费用无论供应商是否单独列项计算，采购人均认为己在磋商报价中包含，供应商在磋商时应予考虑。

（六）合格供应商的资格要求

符合竞争性磋商公告的规定。

（七）转包与分包

本项目不允许转包或分包。

（八）特别说明：

▲1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

▲2、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件所有内容，对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商无效，并报监管部门查处；中标（成交）后发现的，中标（成交）人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

1、供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。供应商对采购人、招标代理机构的质疑答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3、要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、磋商文件

（一）竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部份组成：

1、竞争性磋商公告；

2、采购需求；

3、供应商须知；

4、磋商办法及标准；

5、合同主要条款；

6、响应文件格式；

7、本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容。

（二）供应商的风险

供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。

（三）竞争性磋商文件的澄清与修改

1、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在供应商须知前附表规定的竞争性磋商文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求采购人、招标代理机构澄清。采购人、招标代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在响应文件提交截止时间前，在“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）网上发布更正公告。

2、采购人、招标代理机构在“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）网上发布答疑公告，答复供应商要求澄清的问题。

3、为保证供应商有足够的时间按修改、补充后的竞争性磋商文件的要求编制和修正其响应文件，采购人、招标代理机构可酌情推迟响应文件提交截止时间，并在响应文件提交截止时间前，将变更后的时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，同时在“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）网上发布变更公告。

4、竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、响应文件的编制

（一）响应文件的组成

响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。

1、资格文件包括

（1）企业营业执照复印件；

（2）供应商最近一个年度财务会计报表[资产负债表、损益表（利润表）] 或银行出具的资信证明材料复印件（新成立不足一年的供应商，提供响应文件提交截止时间前一个月的财务会计报表）；

（3）供应商最近一个季度内任意一月依法缴纳税收和社会保险费的税费缴纳凭证复印件，如依法免税或免缴社会保险费的，应提供相应的证明文件；

（4）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

（5）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）；

（6）供应商认为需要提供的其他证明材料（如有）。

2、商务技术文件包括：

（1）磋商声明书（格式见附件）；

（2）政府采购诚信竞投承诺书（格式见附件）；

（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（4）同类项目实施情况一览表（如有，附同类项目的业绩或案例证明复印件）（格式见附件）；

（5）商务响应表（格式见附件）；

（6）项目实施人员一览表（格式见附件）；

（7）项目总体工作方案（格式自拟）；

（8）项目日常管理组织措施（格式自拟）；

（9）项目重点难点分析及对应的解决方案（格式自拟）；

（10）保证项目质量及实施进度的措施（格式自拟）；

（11）突发事件应急预案（格式自拟）；

（12）技术力量和人力资源安排（格式自拟）；

（13）供应商对本项目的合理化建议（格式自拟）；

（14）供应商认为需要提供的其他材料（评分项涉及的所有资料和证明文件）。

3、报价文件：

（1）磋商函（格式见附件）；

（2）磋商报价一览表（首次报价）（格式见附件）；

（3）磋商报价明细表（格式见附件）；

（4）中小企业声明函（格式见附件）（如有）；

（5）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（如有）；

（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。

▲注1：供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖供应商公章以及法定代表人或授权代表盖章或签字。法定代表人授权委托书、磋商声明书、磋商函、磋商报价一览表（首次报价）必须由法定代表人签字并加盖单位公章。

▲注2：供应商应根据竞争性磋商文件中提供的格式、内容和要求制作响应文件。

（二）响应文件的语言及及度量衡单位

▲1、响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文书写。

▲2、响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

（三）磋商报价

1、磋商报价应按竞争性磋商文件中相关附表格式填写。《磋商报价一览表》中的首次报价仅为参考报价，供双方磋商时参考，最终报价须经磋商后确定。

▲2、磋商报价是履行合同的最终价格，应包括人员工资、福利、保险费用（养老、工伤、失业、医疗）、服装费、培训费、设施设备使用费、管理费用，企业利润，相关税费等供应商为完成本项目服务可能发生的全部费用。项目实施中不能调整变动，其市场风险由供应商承担，供应商应充分考虑合同期间成本投入的市场风险、政策性调整及不可预见因素，针对自身实际情况，核算所需的成本及合理的利润，自行报价。凡供应商漏项、漏报均认为已包含在磋商报价中。

▲3、响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）响应文件的有效期

▲1、自磋商响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3、供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）响应文件的签署和份数

供应商应按照采购文件和政采云平台的要求编制电子响应文件、加密并提交电子响应文件。电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签字。

中标（成交）公告公示结束后，中标（成交）供应商需向采购人或招标代理机构提供纸质电子响应文件正本1份、副本2份。

（六）响应文件的递交、修改和撤回

1、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输提交，未按规定加密的电子响应文件，将被拒收，由此产生的责任由供应商自行承担。

2、供应商在响应文件提交截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人、招标代理机构；响应文件提交截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。电子响应文件的补充或者修改，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。

（七）磋商无效的情形

实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的响应文件。但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在磋商结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在中标（成交）结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合竞争性磋商文件要求的，应认定其响应文件无效。

1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；

（2）响应文件无法定代表人或授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书的；

（3）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签字盖章的；

（4）磋商有效期、服务期限等不能满足竞争性磋商文件要求的；

（5）不实质性响应或者擅自改变竞争性磋商文件要求或者响应文件有采购人、招标代理机构不能接受的附加条件的。

2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假磋商的；

（2）明显不符合竞争性磋商文件标明的采购需求的。

3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

（1）报价超出最高限价，采购人不能支付的；

（2）磋商报价具有选择性的。

4、不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的（竞争性磋商文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

四、磋商

（一）组建磋商小组

本项目磋商小组由政府采购评审专家 2 人和采购人代表 1 人，共 3 人组成。

（二）磋商原则和磋商办法

1、磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。

2、磋商办法。本项目磋商采用综合评分法，详见《第四章：磋商办法及评分标准》。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

4、竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。

5、竞争性磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。

6、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式作出说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。

7、最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

（三） 磋商程序：

采购人按照采购文件规定的时间、地点和程序组织磋商，具体按以下程序进行：

1、开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

2、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

3、供应商不足3家的，不得开标。

4、采购组织机构将向各磋商响应供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各磋商响应供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。若由于网络原因等解密异常情况无法在线解密全部供应商的响应文件时，经采购人、招标代理机构、监管人员认定后以供应商发送的电子邮件的备份响应文件为准进行开标。

5、响应文件解密结束，通过邮件形式发送各磋商响应供应商组织签署《政府采购活动现场确认声明书》。

6、开标结束后，采购人或者招标代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。

7、核验出席评审活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。

8、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选磋商小组组长。

9、宣读提交响应文件和通过资格审查的供应商名单，组织磋商小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

10、磋商小组组长组织评审人员独立评审。磋商小组对拟认定为响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表通过电子邮件、传真等书面形式进行陈述、澄清或申辩；采购人、招标代理机构可协助磋商小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），磋商小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

11、符合性审查、商务技术评审结束后，通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效磋商响应供应商的名单。

12、磋商小组所有成员集中与单一有效磋商供应商通过电子邮件、传真等书面形式进行磋商，磋商轮次由磋商小组视情况决定。

13、磋商结束后，供应商在规定时间内在线进行最终报价。最终报价不得高于供应商的首次报价，否则将视为无效。在规定时间内没有在线提交最终报价的供应商，其响应文件视为无效。开启符合性审查、商务技术评审有效磋商响应供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布磋商报价一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

14、评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

（四）响应文件的澄清

1、在磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。

2、磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。

3、供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

（五）错误修正

响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2、当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意并签字确认后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应文件将作为无效处理。

（六）评标过程的监控

本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商被拒绝。

五、定标

1、招标代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内确定中标（成交）供应商。

2、采购人确定中标（成交）供应商之日起2个工作日内，在“浙江政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn）、“仙居县公共资源交易中心”（网址：http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）网上发布中标（成交）结果公告。公告期限为1个工作日。

3、中标（成交）结果公告发出后，政府采购行政监管部门如发现供应商投标（响应）文件制作硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标（成交）资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标（成交）顺位替补，不足3家的，该项目作废标处理。

4、采购人依法确定中标（成交）人后以书面形式发出《中标（成交）通知书》。

六、合同授予

（一）签订合同

1、供应商应自接到中标（成交）通知书后30天内与采购人签定合同。同时，采购人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和响应文件承诺内容不一致的，应予以纠正。

2、供应商拖延、拒签合同的，将被取消中标（成交）资格。

（二）履约保证金

1、履约保证金为合同总金额的5%，供应商可采用银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金，合同履行完毕后5日内退还。

2、供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，采购人可要求供应商承担赔偿责任。

第四章 磋商办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目的磋商。

一、总则

本次磋商采用综合评分法。总分为100分，其中价格分20分、商务资信技术分80分。合格供应商的综合得分为价格分、商务资信技术分的汇总得分，中标（成交）候选资格按综合得分由高到低顺序排列，综合得分相同的，按最终磋商报价由低到高顺序排列；综合得分且最终磋商报价相同的，按商务资信技术分由高到低顺序排列。排名第一的的供应商为第一中标（成交）候选人，排名第二的供应商为第二中标（成交）候选人……其他供应商中标（成交）候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

综合得分=价格分+商务资信技术分

二、评审内容及标准

（一）价格分（20分）

1、价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且价格最低的最终磋商报价为磋商基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：

价格分=（磋商基准价/最终磋商报价）×20%×100

2、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和最终报价。

3、供应商的最终报价超过采购人设定的最高限价，其价格分作零分处理。

备注：关于价格分计算的说明：

（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011] 181号）的规定，供应商为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其最终报价扣除6%后参与评审。如投标内容有多项产品，且可分割并具有独立功能，仅针对小微企业所生产的产品进行价格扣除。供应商须将小微企业所生产的投标产品进行明确的分项报价，否则不予扣除，下同。

响应文件中须同时提供供应商和制造商的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。未提供该声明函的，最终报价不予扣减。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014] 68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其最终报价扣除6%后参与评审。

响应文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，投标产品制造商的小微企业证明（见上述第1项），未提供完整证明材料的，最终报价不予扣减。

（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017] 141号）的规定，供应商如为符合条件的残疾人福利性单位，其最终报价扣除6%后参与评审。

响应文件中须出具《残疾人福利性单位声明函》，并对其真实性负责。未提供该声明函的，最终报价不予扣减。

中标（成交）供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的招标代理机构应当随中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

（二）商务资信技术分（80分）

商务资信技术分由磋商小组按下列评分细则进行独立评分，每人一张评分表，并记名。如某张评分表的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张评分表无效。磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分为各供应商的商务资信技术分（小数点后按四舍五入保留2位）。

评分细则

序号	评分项目	评标因素	评审内容及评分标准说明
1	技术分 （75分）	项目总体工作方案 （10分）	磋商小组根据供应商项目总体工作方案（包括总体思路、服务内容、服务流程、管理制度、作业规范等）是否完善，是否科学合理等内容进行评分：方案完善、科学合理的得10分，方案欠完善、欠科学合理的每项扣2分，方案不完善、不科学合理的每项扣5分，扣完该项得分为止。
2		项目日常管理组织措施 （5分）	磋商小组根据供应商项目日常管理组织措施（包括岗位责任制、内部管理考核制度、员工培训计划等）进行评分：措施严密、有力的得5分，措施欠严密、欠有力的每项扣1分，方案不严密、不有力的每项扣2.5分，扣完该项得分为止。
3		项目重点难点分析及对应的解决方案（5分）	磋商小组根据供应商项目重点难点分析及对应的解决方案进行评分：方案可行、针对性强的得5分，方案欠可行、针对性欠强的每项扣1分，方案不可行、针对性不强的每项扣2.5分，扣完该项得分为止。
4		保证项目质量及实施进度的措施 （5分）	磋商小组根据供应商保证项目质量及实施进度的措施进行评分：措施严密、有力的得5分，措施欠严密、欠有力的每项扣1分，方案不严密、不有力的每项扣2.5分，扣完该项得分为止。
5		突发事件应急预案 （5分）	根据供应商对台风、暴雨、消防、供电等突发事件的应急预案，磋商小组成员在该项分值范围内分别打分。
6		技术力量和人力资源安排（10分）	根据供应商保证项目实施的技术力量和人力资源安排情况（包括管理人员、工作人员和岗位人员配备情况及工作经验、年龄、相关资历等），磋商小组成员在该项分值范围内分别打分。（提供项目负责人和项目组成员相关证书复印件及最近一个季度内的社会保险参保证明）
7		现场实际操作（20分）	采购人统一提供原料，由拟派人员（厨师1人）进行现场实际操作（时间另行通知，参加现场制作人员须带身份证原件核实），评菜人员试吃。磋商小组结合评菜人员评价结果打分
8		合理化建议 （5分）	根据供应商针对本项目的合理化建议，磋商小组成员在该项分值范围内分别打分。
9		售后服务承诺（5分）	根据供应商售后服务方案（包括售后服务措施、优惠承诺等），磋商小组成员在该项分值范围内分别打分。
10		本地化服务能力（5分）	根据供应商提供本地化服务能力以及提供服务的便捷性，磋商小组成员在该项分值范围内分别打分。
11	商务资信分 （5分）	成功案例及业绩 （3分）	根据供应商提供最近三年（2017年1月1日以来）成功实施的同类项目的业绩或案例证明，每个得1分，最高得3分。供应商提供的业绩或案例证明均是非同类项目的，本项不得分；但经磋商小组认定技术难度、项目复杂程度等与案例要求相当或者高于案例要求的，按本条评分。（提供项目业绩或案例证明复印件，未提供的不得分）
12		响应文件质量（2分）	响应文件编制完整，符合采购文件要求的，得2分；响应文件有关内容前后矛盾、与采购文件要求不一致等，磋商小组允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；响应文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止。

现场实际操作评分表（20分）

供应商名称：

序号	菜品种类 评分内容
1	味感：口味纯正、主味突出、调味适当、无糊味、腥膻味、异味等（5分）
2	质感：火候得当、质感鲜明、符合其应有的嫩、滑、爽、软、烂、脆等特点（5分）
3	观感：主副料配比合理、刀工细腻/规格整齐、汁芡适度、色泽自然、装盘美观（5分）
4	营养卫生：营养配比合理，成品中不允许使用人工色素和不能食用的物品，调料仅限使用：老抽、黄酒、盐、大蒜、姜、蒸鱼豉油、生粉、椒、米糠油、葱；讲究餐具盒盘饰清洁卫生（5分）
	合计得分（20分）

注：菜品种类按采购人现场提供的菜单在60分钟内完成制作，每超过1分钟扣1分。

评菜人员签字： 年 月 日

第五章 合同主要条款

项目名称：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务

项目编号：XJAZGC-2020-42

甲方（采购人）：仙居县人民检察院

乙方（供应商）：

甲、乙双方根据仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目竞争性磋商的结果，签署本合同。

一、采购内容

详见本项目磋商文件第二章《采购需求》。

二、合同金额

本合同金额为人民币（大写）： 元（?：__________元）。

注：合同价款包括人员工资、奖金、节假日加班费、食堂卫生保洁费、社会保险（养老、医保、失业、工伤、生育）、公积金、交通费、住宿费、办公通讯费、服装费、体检费、厨师班人员搭伙费等及管理费、利润、税金等全部费用。

三、甲、乙双方权利及义务

1、甲方权利及义务

（1）甲方按本合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好指导和协调工作。

（2）甲方办理食堂相关的合法手续，并负责食堂进菜及菜价核定。

（3）甲方有权对乙方配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。

（4）甲方应及时反馈员工对乙方工作的意见，监督乙方及时改正。

（5）甲方应当按时支付服务费用。

（6）如有停电、停水等现象，甲方应及时通知乙方。

2、乙方权利及义务

（1）负责在食堂运作期间招聘食堂员工，乙方招聘人员的工资、福利和社会保险等一切相关费用均由乙方承担。甲方购买乙方服务，乙方为提供服务投入的人员不与甲方产生任何人事关系。

（2）乙方应当加强人员管理，确保用工安全。

（3）乙方应当按时供应甲方工作人员的工作日餐，做到新鲜可口、营养搭配。

（4）乙方负责美化食堂用餐环境和制定相关规章制度。

（5）乙方负责食堂相关安全、卫生事项，因乙方工作人员疏忽导致的安全事故（不可抗力因素造成的除外），由乙方承担相关责任。

四、履约保证金

1、签订合同前，乙方向甲方提交合同总金额5%的履约保证金。履约保证金在合同履行完毕后5日内无息退还。

2、乙方磋商时承诺投入的人员在合同期间不得变换，因特殊情况确需调整的，须报经甲方同意。乙方实际在岗人员与磋商时承诺投入的人员不符，每发现一次，扣履约保证金1000元/人次；连续二次出现同类情况的，甲方对供应商进行劝退；连续三次出现同类情况的，甲方有权解除本合同。

3、签订合同前，乙方向甲方一次性提交厨师班人员搭伙费42120元。

五、转包或分包

1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人提供。甲方有绝对权力阻止分包。

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，不予返还履约保证金并追究乙方的违约责任。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

1、履行时间：服务期限为1年（自合同签订之日起），合同按年签订。服务期满并通过测评，绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次、累计时间最长不超过3年。

2、甲方每季度对乙方的工作质量和服务水平进行满意度测评，乙方两次测评差评在50%以上的，甲方有权解除合同。

3、履行方式：提供服务

4、履行地点：仙居县公安局交通警察大队

七、付款方式

甲方按月支付乙方承包服务费，次月10日前凭正式发票支付乙方上一个月的承包服务费（根据考核办法扣罚款的应在当月支付的承包服务费中扣除）。

八、税费，

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、保险

1、员工人身意外保险

在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行负责，乙方应对其员工投保人身意外险，以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。

2、其他保险及费用由乙方自行负责

十、违约责任

1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。

2、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十一、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十三、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、如需调整完善或补充合同内容，经协商，双方应签署书面调整完善或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本两份，报监督机构和主管部门备案。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人或委托代理人（签名）： 法定代表人或委托代理人（签名）

签订地点：仙居县人民检察院 签订日期： 年 月 日

第六章 响应文件格式

资格文件封面格式：

正本/或副本

×××（供应商名称）

资格文件

项目名称：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务

项目编号：XJAZGC-2020-42

供应商名称（公章）：

供应商地址：

年 月 日

资格文件目录

1、企业营业执照复印件；

2、供应商最近一个年度财务会计报表[资产负债表、损益表（利润表）] 或银行出具的资信证明材料复印件（新成立不足一年的供应商，提供响应文件提交截止时间前一个月的财务会计报表）；

3、供应商最近一个季度内任意一月依法缴纳税收和社会保险费的税费缴纳凭证复印件，如依法免税或免缴社会保险费的，应提供相应的证明文件；

4、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

5、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、供应商认为需要提供的其他证明材料（如有）。

格式1、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明格式：

具有履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）

特此承诺。

供应商（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

格式2、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式：

近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。

供应商（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期：

商务技术文件封面格式：

正本/或副本

×××（供应商名称）

商务技术文件

项目名称：仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务

项目编号：XJAZGC-2020-42

供应商名称（公章）：

供应商地址：

年 月 日

商务技术文件目录

1、磋商声明书；

2、政府采购诚信竞投承诺书；

3、法定代表人授权委托书；

4、同类项目实施情况一览表（如有，附同类项目的业绩或案例证明复印件）；

5、商务响应表；

6、项目实施人员一览表；

7、项目总体工作方案；

8、项目日常管理组织措施；

9、项目重点难点分析及对应的解决方案；

10、保证项目质量及实施进度的措施；

11、突发事件应急预案；

12、技术力量和人力资源安排；

13、供应商对本项目的合理化建议；

14、供应商认为需要提供的其他材料（评分项涉及的所有资料和证明文件）。

格式3、磋商声明书格式：

磋商声明书

致：仙居县人民检察院：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企事业，经营地址 。

我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定供应商及其磋商项目的服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4、若中标（成交），我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

5、响应文件自开标日起有效期为90天。

6、我方承诺：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）在磋商响应截止时间止，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字：

供应商（公章）：

年 月 日

格式4、政府采购诚信竞投承诺书格式：

政府采购诚信竞投承诺书

本供应商郑重承诺：

一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目的竞投；

二、不向采购人、招标代理机构和监管部门及其工作人员和磋商人员贿赂，或采取其它不正当手段谋取中标或成交；

三、应公平竞争、诚实守信，不得采取不正当手段抵毁、排挤其他供应商，不提供虚假材料谋取中标或成交；

四、中标（成交）后，不将采购项目非法转让他人，或未经采购人、招标代理机构或采购监管部门同意，将中标（成交）项目分包给他人；

五、不与采购人、其它供应商和招标代理机构串通或恶意报价，哄抬采购价格；不在磋商过程中与采购组织机构协商磋商；

六、中标（成交）后，按规定及时与采购人签订政府采购合同；无正当理由不拖延或拒绝与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；

七、严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

八、不捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱政府采购工作；

九、自觉接受和配合有关政府采购监督部门的监督检查，不拒绝或在检查中提供虚假材料。

本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受记入信用档案等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定代表人或委托代理人（签字）：

供应商（公章）：

日期： 年 月 日

格式5、法定代表人授权委托书格式：

法定代表人授权委托书

致：仙居县人民检察院：

本授权委托书声明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加仙居县人民检察院检察大楼物业管理、餐饮管理等服务项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签字： 法定代表人签字：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

供应商（公章）：

年 月 日

----------------------------------------------------------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

格式6、供应商同类项目实施情况一览表格式：

同类项目实施情况一览表

序号	项目名称	项目实施时间	项目单位名称 地址及联系方式	项目合同金额 （单位：万元）

注：供应商应将合同复印件附后。

授权代表签字：

供应商公章： 　

年 月　 日

格式7、商务响应表格式：

商务响应表

项目	竞争性磋商文件要求	是否响应	供应商的承诺或说明
磋商项目一览表	详见《采购需求》
项目内容	详见《采购需求》
服务要求	详见《采购需求》
其他补充说明	详见《采购需求》
服务期限	详见《采购需求》
付款方式	详见《采购需求》

授权代表签字：

供应商公章：

年 月　 日

格式8、项目实施人员一览表格式；

项目实施人员一览表

序号	拟任岗位	姓名	年龄	性别	劳动合同编号	从事本工作时间	类似工作经历、业绩、是否持有职称证书、资格证、上岗证等
1	项目负责人
2	项目组成员
3
4
5
6

注：1、在填写时，可根据实际情况及本表格式自行划表填写。

2、供应商应将表列人员的相关证书复印件及最近一个季度内任意一月的社会保险参保证明附后。

授权代表签字：

供应商公章：