杭州市残疾人托管中心食堂采购项目

公开招标文件

（项目编号ZJKJ2020-STCG001）

采购单位：杭州市残疾人托管中心

采购机构： 浙江科佳工程咨询有限公司

2020年12月18日

目 录

第一章 采购公告………………………………………3

第二章 投标须知………………………………………5

第三章 评标办法及评标标准…………………………12

第四章 采购需求………………………………………17

第五章 政府采购合同主要条款………………………21

第六章 投标文件格式…………………………………25

第一章 采购公告

受杭州市残疾人托管中心的委托， 浙江科佳工程咨询有限公司（以下简称“采购机构”），就以下杭州市残疾人托管中心食堂采购项目进行公开招标，现欢迎有供货能力的合格供应商参加招标。

一、项目编号：ZJKJ2020-STCG001

二、采购内容及数量

序号	项目名称	数量	折扣率上限100%	备注
标段一	生鲜蔬菜、肉类、禽类供应	1批	100%	详见采购需求
标段二	调味品、干货、米、油等	1批	100%	详见采购需求

三、标段一二合格供应商资格要求

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）近三年在经营中无严重违法违规行为及食品安全事故等受到相关部门行政处罚记录。具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉、社会道德形象。

（3）本招标项目谢绝以联合体的形式参加投标。

（4）本招标项目各标段之间不得兼报。

四、采购文件的获取：

时间：2020年12月18日至2020年12月 23日(双休日及法定节假日除外)

上午：9:30-11:30 下午：13:30-16:30

地点：杭州市江干区环站东路99号云峰大厦1号楼707；

标书售价(元)：每本500（售后不退）

报名时携带的资料：法人营业执照复印件（加盖公章）、授权委托书原件（须加盖公章）、组织机构代码证复印件（加盖公章），

五、招标截止时间和地点：

招标响应方应于 2020年12月29日14 时00分前将招标响应文件密封送交到 浙江科佳工程咨询有限公司1008开标室（杭州市江干区钱潮路369号10楼），逾期送达或未密封将予以拒收。

六、招标时间及地点：

本次招标将于2020年12月29日14时00分在 浙江科佳工程咨询有限公司1008号开标室（杭州市江干区钱潮路369号10楼）开始，招标响应方须派全权代表出席开标会议，并携带本人有效身份证明（身份证或驾驶证或护照等）原件出席。已注册浙江省供应商库的投标单位，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件，并在预成交前免于对该部分资格信息的资格性审查。

八、业务咨询：

浙江科佳工程咨询有限公司 联系人：季晓瑾

联系电话：15395828515

浙江科佳工程咨询有限公司

2020年12月18日

第二章 前附表

序号	内 容 及 要 求
1	一、项目名称：杭州市残疾人托管中心食堂采购项目 二、实施地点：杭州市江干区 三、质量要求：符合国家食品安全要求。 四、项目实施时间：详见采购需求 五、本次采购设定上限费率，上限价为100%。
2	招标保证金应按《采购公告》五规定交纳。
3	答疑与澄清：招标响应方如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于12月22日前12：00，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。
4	招标响应截止时间：2020 年12月29日14时00分 招标响应文件递交地点： 浙江科佳工程咨询有限公司1008号开标室（杭州市江干区钱潮路369号10楼）。
5	招标时间、地点：2020年 年12月29日14时00分； 浙江科佳工程咨询有限公司1008号开标室（杭州市江干区钱潮路369号10楼）。
6	招标响应文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各4份，资格后审等原件资料单独密封包装。
7	现场踏勘：自行组织。
8	样品要求：无
9	评审结果公示：评审结束后两个工作日内，采购结果公告于浙江政府采购网，公示无异议后发出成交通知书。
10	签订合同时间：成交通知书发出后30日内。
11	质量保证金的收取及退还:详见采购需求。
12	付款方式：详见采购需求。
13	招标响应文件有效期：90天
14	解释：本采购文件的解释权属于 浙江科佳工程咨询有限公司。
15	招标代理服务费由每标段中标人支付，一标段代理费为捌仟元整，二标段代理费为伍仟元整。在领取中标通知书前支付。

一、总 则

（一）适用范围

仅适用于本次采购文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“采购机构”系指组织本次采购的 浙江科佳工程咨询有限公司。

2.“招标响应方”系指向采购机构提交招标响应文件的单位。

3、“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切货物、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指采购文件规定供方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

6.“项目”系指招标响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

（三）招标委托

授权委托人身份证明资料包括：有效身份证件原件；如委托的，还需提供有效的授权委托书 。

（四）招标费用

不论采购结果如何，招标响应方均应自行承担所有与招标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。

（五）特别说明：

1. 招标响应方招标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。招标响应方招标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

2. 招标响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交招标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（六）质疑

质疑应当采用加盖招标响应方公章的书面形式，质疑书应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。

（七）采购文件的澄清与修改

1. 招标响应方应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，招标响应方应当在 8月20日前以书面形式向 浙江科佳工程咨询有限公司提出。采购机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

二、招标响应文件的编制

（一）招标响应文件的组成

标段一

招标响应文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格后审等原件资料四部分内容组成。资信及商务文件和技术文件可以编制成一本。

1.资信及商务文件内容：

（1）声明书

（2）法人授权委托书

（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

（4）有效的企业法人营业执照（复印件）

（5）所有资质文件 （如有）

（6）招标响应方企业介绍

（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同、用户情况，如有）

（8）商务偏离说明表

（9）售后服务承诺书

（10）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明

（11）采购文件要求的或投标人认为需要的其他商务文件或说明

注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，招标响应方可根据自身情况进一步细化。

2.技术文件内容（货物和技术服务类项目）

（1）针对本项目的实施方案详；

（2）企业各项管理规章制度；

（3）针对本项目所投入的人员配置；

（4）投标人的服务质量及其质量控制措施；

（5）合理化建议；

（6）针对本项目的优惠、服务承诺；

（7）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；

（8）投标人认为需要的其他技术文件或说明（格式自拟）。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，招标响应方可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

3.报价文件：

（1）招标报价一览表

（2）报价明细清单

（3）采购文件要求的或招标响应方认为需要的其它资料

4.资格后审等所需原件包括下列内容：

（1）采购文件要求提供原件的材料。

标段二：

招标文件组成

（1）招标报价一览表

（2）报价明细清单

（3）采购文件要求的或招标响应方认为需要的其它资料

为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求招标响应方提供企业资料原件的，招标响应方应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。

（二）招标响应文件的语言及计量

1. 招标响应文件以及招标响应方与采购机构就有关招标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的招标响应文件视同未提供。

2.招标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）招标报价

1.招标响应文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报

2.招标成交报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

（四）招标响应文件的有效期

1.自招标响应截止日起90天内招标响应文件应保持有效。有效期不足的招标响应文件将被拒绝。

2.成交供应商的招标响应文件自招标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）招标保证金（若有）

1.招标响应方须按规定提交招标保证金。

2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。

3.保证金不计息。

4.招标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。

5.招标响应方在交纳招标保证金时，需在进账凭证上注明用途和项目编号，以便查实核对。

6.招标响应方有下列情形之一的，招标保证金将不予退还：

（1）招标响应方在招标响应截止时间后撤回招标响应文件的

（2）招标响应方在招标响应过程中弄虚作假，提供虚假材料的

（3）招标响应方无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的

（4）将成交项目转让给他人或者在招标响应文件中未说明且未经采购单位同意，将成交项目分包给他人的

（5）未按规定提交履约保证金的

（6）其他严重扰乱招投标程序的

7. 招标保证金的退还：未成交人招标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交人的招标保证金在合同签订后5个工作日内凭鉴证合同退还。

（六）招标响应文件的签署和份数

1. 招标响应方应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订招标响应文件并标注页码，招标响应文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是招标响应方的责任。

2. 招标响应方应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，招标响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的招标响应文件按无效标处理。

3. 招标响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。

4. 招标响应文件须由招标响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，招标响应方应写全称。

5. 招标响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。招标响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由招标响应方负责。

（七）招标响应文件的包装

招标响应方应密封封装招标响应文件，资格后审等原件资料单独包装。招标响应文件的包装封面上应注明招标响应方名称、地址、招标响应文件名称（招标响应文件、资格后审等原件资料）、项目名称、项目编号，并加盖招标响应方公章。未按规定密封或标记的招标响应文件将被拒绝，由此造成的招标响应文件被误读或提前拆封的风险由招标响应方承担。

三、招标会议

（一）招标准备

采购机构将在规定的时间和地点进行开招标，招标响应方的法定代表人或其委托代理人须参加招标会议。

（二）招标程序：

1.采购机构宣布招标会议开始，介绍到会人员；

2.采购机构校验招标响应文件的递交时间；

3.采购机构对招标响应方的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；

4.工作人员打开招标响应方提交的文件外包装，公布招标响应方名称，清点招标响应文件正本、副本数量，并记录在案，由招标响应方签字确认，符合采购文件要求的送招标小组评审；

5.招标小组对各招标响应文件进行评审，并依次与合格的招标响应方进行招标；

6.招标小组根据采购文件规定的评分办法对各招标供应商进行评分，并告知各招标供应商在规定时间内填写最终报价；

7.待所有供应商填写完毕最终报价并上交主持人后，主持人当众宣布各招标供应商技术资信评审得分，然后宣读各招标供应商最终报价；

8.根据各供应商的综合得分，由招标小组推荐综合得分最高的前两名招标响应人作为成交候选人，并宣布结果；

9.代理机构做谈判记录, 全权代表对谈判记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响谈判过程和结果。

10.会议结束。

四、评审

详见第三章评标办法及评标标准

五、定标

（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。

1.评审结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行7个工作日的预成交公示。

2. 如第一中标候选人价格高于有效投标商平均价格且高于第二中标候选人的，采购人可以选择第二中标候选人。公开招标货物类项目，如出现第二中标候选人价格低于第一中标候选人10%以上的，采购单位可以选择第二中标候选人。

3.采购人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确认。如有招标响应方对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。

4.质疑：相关招标响应方如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。

5.质疑处理：相关招标响应方提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料。

（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。

六、合同授予

（一）签订合同

1.成交人应自成交通知书发出后30日内与采购人签定合同。

2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚招标保证金并取消成交资格。

（二）履约保证金

1.签订合同前，成交人应根据公开招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金 。

2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

七、货款的结算

合同中另行签订。

八、其它

▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

　　（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

　　（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

　　（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

　　（四）将政府采购合同转包；

　　（五）提供假冒伪劣产品；

　　（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

　　供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。

　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：

　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

　　（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

第三章 评标办法及评标标准

第一条 评标（招标）按下列程序进行：

（一）依法组建评标（招标）委员会；

（二）评标前准备；

（三）资格审查；

（四）技术标评审；

（五）报价评审

（六）完成评审报告。

第二条 采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会（招标小组），负责对招标响应文件进行审查、质询、评审和比较等。招标小组由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。

第三条 评标委员会（招标小组）必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会（招标小组）及有关工作人员不得私下与招标响应方接触。

第四条 本项目标段一、二先开资信、技术文件，再开报价文件。其中资信和技术分占70%，报价分占30%。

第五条 本项目标段一采用综合评估法。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，评标委员会对通过评审的每标段所有投标人以总分由高到低推荐前两名为预成交供应商。标段二采用经评审最低价法，即在全部满足采购文件实质性要求的前提下报价最低的为中标单位。

一、标段一

资信及商务、技术评分表

序号	评分 项目	投标评分标准		分值	需提供证明材料	得分
1	企业 资质	投标人已取得食品安全管理体系ISO22000认证，且证书在开标日仍在有效期内，有得2分.		2分	食品安全管理体系ISO22000认证
2	企业 实力	2019年度资产负债表、损益表（2分）：以经营状况得分，年度不亏损得2分，年度亏损不得分		28分	1．提供租赁协议或其他相关资料； 2．提供2017年度财务报表； 3.提供冷冻设备、冷藏车、厢式车行驶证复印件和照片； 4．提供冷库、保鲜库发票及图片的佐证材料； 5．提供经销食品的相关资料等； 6．其它需提供的相关资料。
		仓库面积100㎡得2分，每增加50㎡加1分，最高得5分。
		自备保鲜库得3分，自备冻品冷库得3分。合计最高得6分。
		有满足配送所需的清洗区、切配区、分拣区、存储功能区（得3分）； 有消毒、恒温功能（得2分）；
		有冷藏车每辆计2分（自备微型冷藏车减半计分，租用冷藏车最多计2辆且减半计分）；自备厢式配送车辆有2辆得1分，每增加1辆加1分，累计最高得10分。
3	经营 管理	制度建设	按企业编制的管理制度对内部控制的完整性、合理性和有效性酌情评分。3分	10分
		组织机构	按企业组织机构的设置、职能等情况酌情评分。3分
		从业人员	对从业人员的招聘和培训、健康证的持有、基本素质和配备结构、工资福利保障、养老保险的购置等情况酌情评分。4分
4	配送 经验	近两年有配送类似单位，并有服务单位的好评表，每家单位2分，最高得10分。		10分	提供相关合同及好评表。
5	服务 承诺 和保障	保证食品质量承诺5分		20分
		保证卫生安全承诺5分
		保证优质服务承诺5分
		保证品牌质量承诺5分

二、标段二

资信及商务、技术评分表

序号	评分 项目	投标评分标准		分值	得分
1	企业 业绩	投标人自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）针对所投标项同类项目业绩：每提供 1 份合同或用户验收报告得 3分，最高得9分。（以提供的完整合同复印件或用户验收报告为准）。如合同或验收报告中无法体现相关内容，业绩不予认可。		9分
2	经营 管理	制度建设	按企业编制的管理制度对内部控制的完整性、合理性和有效性酌情评分。5分	15分
		组织机构	按企业组织机构的设置、职能等情况酌情评分。5分
		从业人员	对从业人员的招聘和培训、健康证的持有、基本素质和配备结构、工资福利保障、养老保险的购置等情况酌情评分。5分
3	服务 承诺 和保障	标人针对食品安全措施、文明服务情况的方案。		9分
		投标人针对本项目的特点和难点分析，并提出解决问题的措施。		9分
		投标人针对本项目的突发事件应急预案。		8分
		保证食品质量承诺5分		20分
		保证卫生安全承诺5分
		保证优质服务承诺5分
		保证品牌质量承诺5分

第六条 评标步骤

1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，招标响应文件将被视为无效响应：

1）仅以非纸制文本形式的招标响应文件；

2）招标响应方未能提供合格的资格文件；

3）招标响应方应盖公章而未盖公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；

4）招标时招标响应方全权代表未到谈判现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

5）招标响应方未按要求提交招标保证金或招标响应截止时招标保证金未到账的（若有）；

6）招标响应文件内容虚假的

7）招标响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经招标小组认定允许其当场更正的笔误除外）

8）招标响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者招标响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的

9）招标响应方有效期、交货期、质保期等不能满足采购文件实质性要求的

10）招标响应方拒绝按采购文件修正原则对招标响应文件进行修正的

11）不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。

2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，招标响应文件将被视为无效：

1）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；

2）与采购文件有重大偏离的招标响应文件

3）不响应或者擅自改变采购文件实质性要求或者招标响应文件有采购人不能接受的附加条件的

4）招标响应方技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。

3、最终报价

招标小组根据采购文件规定的评分办法对各招标供应商进行评分，并根据招标响应方的方案、企业综合能力、对项目的投入等方面进行招标和综合评审。

报价计算（报价分为30分）（标段一、二）

价格承诺按杭州物价网上零售价下浮比例的高低打分。

1）全部报价中，超过项目上限价的报价无效。

2）以全部有效报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；各招标响应方的招标响应报价分统一按照[报价得分=（基准价/招标响应报价）*价格权值*100]的计算公式计算。

3）如得分相同，招标响应报价低者为中标供应商；如得分且招标响应报价相联同的，技术性能得分高者为成交供应商。

4）报价包括所所提供服务的运输、安税金及人工等所有费用。

5、错误修正

报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本招标响应文件的解释发生异议的，以中文正本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正招标响应文件的报价，招标响应方同意并签字确认后，调整后的报价对招标响应方具有约束作用。如果招标响应方不接受修正后的报价，则其招标响应将作为无效处理。

5、在报价评议时，如发现下列情形之一的，招标响应文件将被视为无效：

1）以赠送方式的报价；

2）最终报价超出上限价的；

3）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，招标小组应将该供应商的招标响应文件作无效处理。

6、不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的（实质上没有响应采购文件要求的招标将被视为无效，但经招标小组认定属于招标响应方疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在招标结束之前进行修改或者补正）。

第七条 招标内容的保密

1）招标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向招标响应方或与招标无关的其他人泄露。

2）在招标响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，招标响应方对采购机构和招标小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。

第八条 招标响应文件的澄清

对招标响应文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，招标小组将对招标响应方进行询标，并要求招标响应方作书面澄清；招标响应方的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为招标响应文件的补充部分。

项目技术规范、服务要求、采购需求

一、 食品配送采购服务项目要求

（一）本次招标的准入供应商（配送企业）有效服务期为一年。

（二）配送企业必须保证各类证件齐全、有效。

（三）各类食品配送的相关人员必须持健康证上岗。

（四）配送企业应有检测室设施、设备及相应的操作和管理人员。

（五）配送企业必须建立并严格执行以下制度：

1．《食品配送管理制度》；

2．《食品卫生、食品质量检验制度》；

3．《消费投诉处理和食品卫生安全承诺制度》；

4．《进货验收和不合格食品下柜、召回、销毁制度》；

5．《食品采购索证及台账登记制度》；

6．《从业人员卫生知识培训制度》、《卫生检查制度》；

7．《食品留样管理制度》、《食品中毒应急预案》；

8．《除四害管理制度》、《送货不达应急预案》；

9．《食品配送运行视频监视制度》

10．其他相关制度。

（六）配送企业必须保证对每批次配送的食品出具相应的食品检测合格报告，索证有效率应达到100%。凡是《食品安全法》禁止经营的食品，配送企业一律不得采购和使用。严格禁止向招标人配送“三无”食品、有毒有害、过期变质、假冒伪劣等不合格产品。

1．配送企业所经营的食品是工业化生产的食品，均应按规定索取生产企业的营业执照、生产许可证、食品质量安全定点检测有效检验报告、食品包装上所示的各类荣誉证书等各种有效证明，其索证有效率应达到100%。在市场上采购的食品也应向供应商索取有效凭证。

2．配送企业所经销的食品是农产品，如蔬菜、干货类、豆制品类等，配送企业应进行检测并提供合格有效凭证，保证提供食品“安全、卫生、健康、放心”。

3．所有蔬菜等食品必须以正规渠道采购（如蔬菜生产基地等），确保安全、放心食用。

4．所供蔬菜无枯萎黄叶、清洁新鲜、品质优良。干货类清洁新鲜、无变质，符合国家有关卫生标准，并做到每批次均经检验，四十八小时留样备查。

5．鲜猪肉的要求及标准：供应商提供的猪肉必须经国家检疫部门检疫，送货时要提供经过检疫部门检疫的有关证明。质量应符合国家有关单位及行业制订的一级鲜猪肉标准。

6．冷冻品、调味品等，必须严格按要求指定的品牌以正规单位采购，品牌要正宗并进行认真验收，杜绝假冒、变质、过期的食品配送到招标人。

7．其他食品也必须确保“安全、卫生、健康、放心”。

（七）配送企业必须做到服务态度良好、配送及时。所有的食品应严格检测及验收，确保食品安全。

（八）配送企业在杭州主城区境内应有配送中心，所有的设施、设备、人员等条件与本招标文中的要求相同，设施、设备、人员等要求，商务技术评分以杭州主城区境内的配送中心为依据。

（九）配送企业要确保进货源头安全，建立进货台账，确保食品质量。

（十）配送企业必须及时向招标人保质、按量配送食品，并附有该食品安全检测报告，不无故推诿或缓送，并自觉接受各职能部门、招标人的检查。

（十一）配送企业要加强自律，诚实守信，依法经营。

（十二）配送企业在配送前必须与招标人签订配送合同，协议一式三份，双方各执一份，另一份报招标人备案。

（十三）食品配送时，配送企业应根据招标人每周提供的订货单采购，并进行安全检测，及时送达招标人；招标人组织人员进行验收、验证，索取检测报告。

（十四）配送企业管理

1. 配送企业实行动态管理，对中标配送企业在招标人要求食堂食品配送过程中，如果出现下列情形之一的，将取消配送资格，并赔偿由此造成的所有经济损失，触犯法律的，将追究法律责任：

（1）所供的蔬菜等食品中含有毒有害物质等原因引发安全事故的；

（2）经营场地、设施设备、从业人员弄虚作假，或中途变更缩小投标时规模的；生产、经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求，有发生食品安全事故的潜在风险，所供应产品不符合食品安全标准。

（3）未按相关要求按时向招标人提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次厂内自检报告、销售凭证等资料；未建立进销台账或台帐资料与招标人台帐不符。

（4）违法违规经营，受到市场监督、卫生、物价、教育等职能部门行政处罚，并认定为情节严重的；向监督管理部门、招标人采购工作人员行贿或提供其他不正当利益；向招标人虚开销售凭证。

（5）送货不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的；履约服务承诺差，招标人投诉多，反映问题集中；在招标人食堂食品配送工作考评中考评不合格的；

（6）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，反响强烈的；

（7）发现并查实中标配送企业转包或委托他人经营的。

（8）有其他违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关条款行为。

2．当出现有配送企业被取消配送资格或现有配送企业自动退出时，可在其他中标企业中选择配送企业。

（十五）定价流程如下：

1.定价方法：按杭州市菜篮子零售价格网（http://jg.jialf.net/）发布的今日平均价（缺项的副食品价格，每日农副产品价格重点提示及新一期杭州市区主要超市民生商品价格信息、杭州市区农贸市场价格信息的均价）为基准价,投标单位自报折扣系数（详见开标一览表分类）,单价根据网站价格每 10 定价，其定价时间以 10 天为周期，每期杭州市菜篮子零售价格信息的变动而变动。每期定价日的确定由招标人与中标单位商定， 一旦确定报价日，整个合同期不变，投标方需遵守招标方要求的“隔 10 日定价”制度，10 日内无论市场行情出现涨跌价格恒定不变。

2、供应商提供的货品不得缺斤少两，提供诚信服务。

3、价格应包含供应商所有成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险及税费等一切费用。

（十六）费用支付

1．按照考核结果按月支付服务费用。每月末由中标单位派人向甲方收取，以支票方式结算。如支付日期最后1日为国家法定节假日、公休日，则节假日、公休日后的第1个工作日为支付期限。

2．中标单位每月按照考核后应收服务费用开具发票，采购单位按照实际发票金额支付。

3．费用一次性包干，按中标价格执行。采购方除中标价格之外不再承担其它任何费用，工作人员的装备、加班薪金、福利、休假日补贴、医疗费用、意外费用等均由中标单位负责，与采购方无关。

二、生产及经营企业，配送食品的具体要求

1．大米必须符合 GB1354－2009 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证；

2．面粉必须符合 GB1355－86标准，并拥有“QS”食品质量安全认证；

3．大豆油必须符合GB1535－2003 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证；

4．肉、禽、冷冻(冰鲜)食品等必须具有动物检验检疫合格证明，定型包装的，必须有“QS”食品质量认证标志；

5．糖、味精、酱油、醋、生粉等调味品必须具有“QS”食品质量认证标志；

6．豆制品、半成品必须具有“QS”食品质量安全认证；

7．禽蛋、蔬菜、水产品必须保证新鲜，且符合《食品安全法》要求。

8.所有提供的产品不得为转基因食品。

9.根据目前疫情情况，所有产品（包括标段一、二提供的冷冻品及其他必须经过核酸检测，做好设备消毒工作）

三、相关责任

（一）违约责任

供应商在配送过程中，有下列行为之一的，经调查属实，招标人可追究其经济赔偿，性质严重的可终止配送合同，并追究其法律责任。

1．有违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等国家有关法律、法规的，涉及配送食品安全所发生的一切事故；

2．未能履行合同规定的其他义务，致使食品配送无法继续，严重影响招标人正常教育秩序的；

3．配送食品价格高于同类市场批发价格，擅自更换采购单约定的品种、规格、数量等，经交涉无果的；无正当理由拒绝配送或不按约定时间、地点配送。

（二）退出机制

招标人对供应商实行退出机制，存在本招标文件第二部分十四条配送企业管理第一条内容的，经调查属实，取消其准入供应商资格，三年内不得参加浙江省政府采购大宗食品招标活动。

1．生产、经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求，有发生食品安全事故的潜在风险，所供应产品不符合食品安全标准。

2．未按相关要求按时向招标人提供相关证件、产品年度质检部门抽检报告、分批次厂内自检报告、销售凭证等资料；未建立进销台账或台帐资料与招标人台帐不符。

3．拒绝接受招标人和相关职能部门监督检查，或经检查后安全隐患限期整改不到位；向监督管理部门、招标人采购工作人员行贿或提供其他不正当利益；向招标人虚开销售凭证。

4．若有其他单位或者个人借用本企业准入供应资质或委托他人向本产业集聚区公办招标人供送食品。

5．有其他违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关条款行为。

（三）建立供应商评议制度

招标人成立食堂食品配送工作考评小组，每月对配送情况进行考评，对供应商配送的食品质量、食品价格、服务质量和配送时间等方面进行客观、全面、公正、合理地评价，评价结果反馈到招标人。招标人根据检查小组等的反馈情况和日常监督、检查情况对配送企业进行考核评估。

（四）安全责任

1．因质量问题造成师生食物中毒或其它安全责任事故的，配送供应商独立承担一切法律责任和经济责任，招标人有权没收履约保证金，供应商承担由此造成的一切损失，双方合同自行终止。

2．种、养殖基地、仓储、职工意外损害事故及交通运输途中所发生的安全责任事故等，均由配送供应商独立承担一切刑事、民事责任。

3．配送供应商在校内运输应遵循定车、定人、定路线，服从招标人指挥，确保人员安全前提下方可运输或搬运。由此造成的安全事故，供应商独立承担相关经济和法律责任。

第五章 政府采购合同主要条款指引

（具体专用条款由采购人提供）

1．配送范围及期限。配送范围为招标人食堂。配送期限为一年。

2．配送价格及结算办法。价格以杭州市菜篮子零售价格网（http://jg.jialf.net/）的零售价为基数，并按投标时中标单位承诺的优惠比例结算，结算价格不得高于其零售价。招标人定期了解杭州市菜篮子零售价格网（http://jg.jialf.net/）零售价格。配送货款凭合规税务发票与招标人原则上实行一月一结。

3．质量要求。蔬菜必须新鲜、完整、净重（去包装或保护层）；猪肉必须新鲜，观感好，猪源健康，经动物检疫和定点屠宰。努力做杭州市菜篮子零售价格网（http://jg.jialf.net/）应商应主动向配送招标人提供合法有效证照外，大米、面粉、食用油、调味品、豆制品等产品还需提供同批次产品的检验、检测报告，坚决杜绝无QS标准的相关食品进入招标人食堂。

4．配送要求。根据招标人采购计划单，足额、及时将食品配送至招标人食堂。招标人食堂提前一周（每周五下午）向配送供应商以传真或电子文件形式提交采购计划，订购所需的品种、规格、数量及其它需要说明的事项，供应商必须按招标人提供的采购计划和时间及时（每日上午8：00以前）将食品配送到位。如遇特殊情况，双方必须提前一天协商解决。

5．验收要求。招标人和供应商分别建立采购和供应台帐，确定专人负责验收和配送，对于质量问题、外观欠缺及价格虚高等现象，招标人有权退货，供应商必须无条件退还，并保证师生正常就餐。在验收中，预包装食品实际重量比规定重量少的，招标人可要求供应商补足或按实际重量结算，其他散装食品均按招标人实际验收重量结算。发现假冒伪劣、以次充好、短斤缺两或其它质量问题的，经调查属实，视情节轻重、影响大小等情况将没收相应履约保证金。

6．工作要求。供应商应自觉接受教育、市场监督、卫生、物价等部门的监督和指导。配送企业制度健全，证照齐全，用工规范，文明配送，自觉协调与配送招标人关系。

7．配送中所涉及税收及相应规费由供应商承担，所需证、照等均由配送供应商自行办理。

8．供应商未能履行合同规定的义务，招标人有权从履约保证金中取得补偿。

附：

（服务类样本）

合同编号：

签订地点： 签订时间：20 年 月 日

项目名称：

甲方（需方）：

乙方（供方）：

供、需双方根据 项目（招标编号 - - ）招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：

1．合同条款。

2．中标通知书。

3．招标文件。

4．更正公告。

5．中标单位投标文件。

6．其他。

二、合同金额:

本合同金额为(大写)_________________元（￥　　　　元）人民币附：

《采购项目清单内容》

序号	采购项目	中标内容	中标单价 （元）	数量	中标总价 （元）
1
2

三、技术资料

1．乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2．没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。

六、转包或分包

1．本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3．如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)

1. 服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）

2. 服务质量保证金 元。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1. 履行时间：

2. 履行方式：

3. 履行地点：

九、款项支付

1．付款方式：

2. 合同履行完毕，需方根据合同进行验收，验收合格后供应商按财政结算要求办理货款结算手续。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1. 乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2. 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3. 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。

4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任?

1．甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之 五向乙方支付违约金。

3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之 六 作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4．供方在服务项目验收合格之日起保修期内违反本合同有关承诺保证的，需方采购人将有权不予退还质量保证金，损失赔偿不足部分，由乙方承担赔偿。

5．如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。

十三、争议的解决?

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第1种方式解决。

1．提请杭州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。

2．向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十四、合同生效

1．中标方持中标通知书作为与需方签订合同的凭证。

2．本合同经需、供双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。政府采购合同需由招标组织机构鉴证。

3．供需双方应在合同签订后七个工作日内，送至杭州大江东产业集聚区社会发展局备案。?

4．本合同一式捌份，需、供双方各执三份，招标组织机构二份。需方（盖章）： 供方（盖章）：?

地址： 地址：?

法定代表人： 法定代表人：?

委托代理人： 委托代理人：?

电话： 电话：?

邮政编码： 邮政编码：?

开户银行： 开户银行： ?

帐号： 帐号：

投标文件格式

标段一：

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：************** （标项*）

资

信

及

商

务

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

▲资信及商务部分内容

（1）声明书

（2）法人授权委托书

（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

（4）有效的企业法人营业执照（复印件）

（5）所有资质文件（如有）

（6）招标响应方企业介绍

（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同、用户情况如有）

（8）商务偏离说明表

（9）售后服务承诺书

（10）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明

（11）采购文件要求的或投标人认为需要的其他商务文件或说明

注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。

一、声明书

（采购机构）：

我公司声明截止投标时间近三年以来，在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。

我公司自愿参加 项目(编号： )政府采购项目的招标，并保证招标响应文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。

我公司已详细阅读全部“采购文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。

我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求，同意此次采购文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与招标有关的一切数据或资料等。

本公司如成交，保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。

招标响应方名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

二、授权委托书

（采购机构）：

兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 项目(编号： )政府采购招标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。

本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。

特此告知。

招标响应方名称(公章)：

法定代表人(签章)：

签发日期： 年 月 日

三、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

四、 有效的企业法人营业执照（复印件）

五、所有资质文件（复印件）

（由招标响应方根据采购需求及采购文件自行编制）

六、招标响应方介绍

（由招标响应方自行编制）

附表: 投标人信息

项目	叙述/提供
1. 一般情况 1.1 公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处） 1.2 公司地址 1.3 公司成立时间 1.4 公司主业 1.5 业务范围 2. 支持与经验 2.1 支持服务能力 3．公司的组织结构简图（以下可另附） 4．法定代表人身份证明 5．其它

招标响应方名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

七、主要业绩证明（如有）

附表 :相关项目建设业绩一览表

项目名称	项目 类型	简要描述	所在页码

注：招标响应方可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明。

招标响应方名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

八、商务偏离说明表

采购文件条目号	采购文件商务条款	应标文件商务条款	说明

注：不填写视作无偏离。

招标响应方名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

九、售后服务承诺书

致:***********

我公司自愿参加 浙江科佳工程咨询有限公司组织的本次采购活动并提交报价文件。我公司郑重承诺，如果我公司的报价被确定为成交，我公司对于成交的货物，将完全响应采购文件对售后服务的要求,包括:我方承诺供应之所有相关产品符合《中华人民共和国农产品质量安全法》及地方的相关法律法规要求，承担食品安全的第一责任，是质优、无污染、无变质，符合食品卫生要求的产品

质量问题处理：

1我方承诺产品符合贵单位要求，产品绝不出现兴奋剂相关及其他的药物残留。

2我方承诺产品送到后，如出现质量问题，我方无条件包退包换，如因质量问题或供应造成招标人损失，投标人须承担赔偿责任，并且招标人就此有权单方终止合同。

3我方承诺如因我方所供产品质量或品质问题造成人员身体不适、身体伤害及经济损失，由供应商立即派专人到现场妥善处理，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切赔偿由此发生的一切经济损失。

4、投诉处理：我方承诺如接到招标人员及其转述的投诉，我方授权代表保证在 2 小时内察看，主动协商，妥善解决，直到招标人满意为止。

招标响应方(盖章)： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

十、对采购文件中有关条款的拒绝声明

（由招标响应方根据采购需求自行编制）

招标响应方名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

十、其他商务文件或说明

（由招标响应方根据采购需求自行编制）

招标响应方名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期： 年 月

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：************** （标项*）

技

术

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

▲技术响应部分内容

（1）针对本项目的实施方案详；

（2）企业各项管理规章制度；

（3）针对本项目所投入的人员配置；

（4）投标人的服务质量及其质量控制措施；

（5）合理化建议；

（6）针对本项目的优惠、服务承诺；

（7）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；

（8）投标人认为需要的其他技术文件或说明（格式自拟）。

▲注：以上目录是编制技术响应内容的格式要求，供参考，招标响应方可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：************** （标项*）

报

价

文

件

单位全称（公章）：

地 址：

时 间：

▲报价文件

（1）报价一览表

（2）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料

报 价 一 览 表（标段一、二）

单位全称（公章）： 项目编号及标项：

标段项目名称	数量	投标报价 (折扣率)	备注

注: 填报说明：

浮动率、折扣系数及综合折扣系数（投标报价）

浮动率：如浮动率为+30%，即上浮 30%；浮动率为-30%，即下浮 30%

折扣系数=【100%+浮动率】，如折扣系数 130%=1.3=上浮 30%，折扣系数 70%=0.7=下浮30%=7 折

全权代表（签字）： 日 期：