招 标 文 件

项目编号：Z131082200399

项目名称：三河市公安局交通警察大队新建燕郊交警中队办公及厨房用品公开招标

三河市政府采购中心

二0二0年十二月

招标文件目录

1.招标文件目录 …………………………………………………………………1

2.第一部分 投标邀请函 ………………………………………………………2

3.第二部分 采购人需求书 ……………………………………………………8

4.第三部分 投标人须知………………………………………………………15

5.第四部分 评标方法及标准…………………………………………………24

6第五部分 政府采购合同（样本）…………………………………………29

7.第六部分 投标文件格式……………………………………………………32

第一部分 投标邀请函

三河市政府采购中心受三河市公安局交通警察大队委托，拟采取公开招标的方式对新建燕郊交警中队办公及厨房用品项目进行采购，欢迎国内合格的投标人参与投标。

一、项目编号：Z131082200399

二、项目名称：三河市公安局交通警察大队新建燕郊交警中队办公及厨房用品公开招标

三、项目内容

1、采购需求：采购项目详细技术参数、执行标准及具体要求详见招标文件第二部分“采购人需求书”。

2、项目预算：120.308万元整。

3、采购数量：1批

4、交货时间：签订合同后5工作日内工作日内完成送货、安装、调试、运行；

5、交货地点：三河市西市区三河市公安局交通警察大队燕郊南城中队办公楼；

6、支付方式：本项目预算金额为：1203080元，供应商所有货物到场并安装、调试后申请验收，采购方验收合格后，采购方一次性支付中标金额的80%；一年后经二次验收合格，结清余款20%。

四、投标人资格条件

投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。投标单位电子投标文件中附资格文件（扫描件加盖投标人公章），否则为无效为投标，具体为：

1、法定代表人授权委托书；

2、授权委托人或法人身份证；

3、投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）；

4、2019度经会计师事务所审计的财务报告（当年成立的企业不能够提供2019年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；

5、参加本次政府采购活动开标日期前三个月内任意一个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）；

6、参加本次政府采购活动开标日期前三个月内任意一个月依法缴纳养老保险的缴费凭据；

7、参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明；

8、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库〔2016〕125 号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（包含：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场查询为准；

9、不接受联合体投标。

五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、获取招标文件时间：2020年12月8日至2020年12月14日，每日8：30—12:00| 13：30—17:30（北京时间，节假日除外）。

2、获取招标文件地点及方式：凡有意参加投标者，可在河北省公共资源交易平台（网址：http://www.hebpr.cn/）自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清、修改等内容。

3、招标文件售价：免费。

六、提交投标文件

1、提交投标文件截止时间：2020年12月29日09时30分。

2、本项目为网上开标大厅交易方式的全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件（*.LFTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；

注：投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；或者直接登录新点标桥 https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；

电子投标文件制作需使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理 CA 数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接：

http://www.hebpr.gov.cn/zwgk/001001/001001002/20190305/2e987d81-8656-4c48-a7e2-5749d1cd559c.html.

3" http://www.hebpr.gov.cn/zwgk/001001/001001002/20190305/2e987d81-8656-4c48-a7e2-5749d1cd559c.html.

因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：

（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

（2）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易

平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。

（3）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

（4）投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：

http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站- - 办事指南- -“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。

（5）投标文件递交截止时间后，将在系统内公 布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316- - 6065109】。

（6）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

（7）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上， IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有： 安装河北省通用数字证书驱动最新版本 （可到河北省公共资源交易信息网

http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等 情况的，由投标人自身承担一切后果。

3、本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址： http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/tzgg/001002/20190807/12c0b4a4-16ee-4e5d-b842-be49dcffcde2.html

4、在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效文件，三河市政府采购中心予以拒收。

5、电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。

七、开标时间、地点

1、开标时间：2020年12月29日09时30分。

2、开标地点：三河市公共资源交易中心第一开标厅（投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标）

八、投标保证金交纳金额、方式、时间及注意事项

1、交纳金额：贰万肆仟元整。

2、交纳方式：必须由本公司账户以转账、汇款、电子网银形式交入指定账户，现金或其他交纳方式不予接受。

3、户名：三河市公共资源交易中心

4、开户行：中国银行三河支行

5、银行账号：101901547953

6、交纳时间：缴纳投标保证金截止时间2020年12月29日09时30分(以保证金到账时间为准），投标人未按照招标文件要求缴纳投标保证金的，投标无效。

九、现场考察及开标前答疑

1、采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

2、本项目不组织现场考察或者召开答疑会。

十、联系方式

1、采购人信息

（1）采购人名称：三河市公安局交通警察大队

（2）采购人地址：三河市城内京哈路南侧东1号

（3）采购人代表：赵志刚

（4）采购人代表联系电话：0316-3229556

（5）电子邮箱：51333051@qq.com

2、采购代理机构信息

（1）采购代理机构：三河市政府采购中心

（2）联系人:王慧

（3）邮编：065200

（4）电子邮箱：shcaigou@126.com

（5）电话：0316-7151965

第二部分 采购人需求书

第三部分 投标人须知

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、名词解释

1、“采购人”系指本招标文件投标邀请函中所叙述的采购单位。

2、“采购代理机构”系指三河市政府采购中心。

3、“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。

4、“中标人”系指经法定程序确定并授予合同的投标人。

5、“提交响应文件”即投标人按照招标文件编制要求制作并提交的投标文件。

三、招标文件

1、招标文件的编制依据

本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购相关法律、法规、政策等。

2、招标文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

四、投标文件

1、投标文件应按照第六部分《投标文件格式》完整编制。

2、投标文件制作

（1）投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”。

（2）投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”打开。

（3）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。

（4）投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”软件制作生成的加密版投标文件。

（5）招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

（6）投标文件以外的任何资料采购人和采购中心将拒收。

（7）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.LFTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。

3、投标文件的递交时间、地点

(1)电子投标文件的递交：

①投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（ *.LFTF ）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

②投标人因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：4008503300。

4、投标报价

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（3）本项目要求投标报价应包括人员、设备、产品、运输、安装、调试、服务、税金及相关部门检验检测等所有费用，如果投标人在中标并签署合同后，在人员、供货、安装、调试、培训、检验检测等工作中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

（4）投标人在“分项报价明细表”中应列出采购人需求的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其他项目可在报价表后面做出补充，所补充的内容应在投标文件中加以详细说明。

（5）报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白或出现负数，视为未响应。

5、投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

因河北省公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

五、中标通知书

1、采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。

2、在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。

3、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

4、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

六、政府采购合同

1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3、政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

4、政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

5、采购人或中标供应商应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同副本及电子版扫描件送交采购代理机构在河北省政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

6、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

7、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

8、采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。

七、采购项目验收

1、采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

2、采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。

八、投标保证金退还

采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

九、不予退还投标保证金的情形

1、投标截止后投标人撤销投标文件；

2、中标通知书发出后，中标人放弃中标项目；

3、中标人无正当理由不与招标人订立合同；

4、中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

十、节能产品、环境标志产品、强制性产品认证

根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号、财政部 生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、财政部 发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件规定，投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的认证证书，没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。

对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购品目清单的产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保品目清单和节能产品品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

采购的产品是市场监督总局发布的《强制性产品认证目录》（2020年第18号）内的产品，必须符合《认证认可条例》第二十八、二十九、三十条规定，供应商应当提供强制性产品认证证书，相应产品上需加施强制性产品认证标志。

十一、小微企业

1、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库[2011]181号文件规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物的小型和微型企业给予6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

2、本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受价格扣除优惠。

3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除优惠。

4、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未提供声明函的视为非小微企业。

十二、 残疾人福利性单位

1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

2、残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。

十三、监狱企业

1、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

2、若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

十四、信用信息查询

根据《政府采购法》第二十二条、财库〔2016〕125 号第二条第三款规定、冀社信办发〔2019〕8 号文件及冀财采〔2020〕5 号文件要求，信用信息查询起始时间为投标截止时间前三年，查询截止时间为投标截止时间；评审过程中由采购人或采购代理机构对供应商提供的信用记录进行甄别和查询，查询截止时点为投标截止时间；证据留存：根据采购人或采购代理机构对供应商提供信用记录的甄别结果判断，结果一致时，则该记录作为该单位的信用记录证据留存。甄别和查询时如发现供应商信用记录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，则重新将查询结果页面下载或截图打印，作为证据留存，同时拒绝其参与政府采购活动。

十五、质疑与投诉

1、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，应当依据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购人或采购代理机构提交质疑函原件，逾期质疑无效，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、供应商提出的质疑涉及资格条件、采购需求、供货地点和期限内容的，超出采购人对采购代理机构的委托授权范围，请供应商直接向采购人提出，不需向采购代理机构重复递交。

3、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。明确的请求包含：

（1）明确对采购文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出质疑、投诉。

（2）质疑、投诉想达到的结果，如中标、成交无效、废标、重新采购、赔偿、追究法律责任等。

（3）必要的证明材料包含：营业执照、授权委托书、委托代理人身份证明（含社保证明、身份证）、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料。

（4）供应商质疑资料不完整的，采购人或者采购代理机构不予接受。

质疑函（范本）

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2：……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

（5）对捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料、滥用维权扰乱采购秩序的，采购人或采购代理机构应上报政府采购监督管理部门依法处理。

4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

十六、投标无效情形

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（6）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（7）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（8）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（9）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（11）投标文件未实质上响应招标文件要求的；

（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

十七、废标情形

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

十八、其他法律责任

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其相关法律法规处理。

十九、采购代理机构代理费用的收取标准和方式

1、采购代理机构代理费用收取标准：免费。

2、采购代理机构代理费用收取方式：无。

第四部分 开标、评标、定标

（一）开标程序

1、开标及其有关事项

采购中心按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代表及有关工作人员参加。

本项目开标时通过廊坊市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。

为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：

1）本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤） ，若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。

2）可使用廊坊市公共资源交易综合信息平台

（http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。

3）进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。

4）廊坊市网上开标大厅系统访问地址

http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人（开标厅电话：0316-7151997），或拨打技术支持电话 0316-6065109】。

2、投标人不足3家的，不得开标。

（二）资格审查

1、公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。

2、资格审查标准中10项审查全部合格的为资格审查通过，否则为资格审查不通过，其投标按无效投标处理。

3、资格审查表

（三）投标人信用信息查询渠道及截止时点

1、采购人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询相关主体信用记录。

2、采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

3、信用信息查询截止时点为本采购项目开标时间前。

（四）评标程序

1、依法成立评标小组，推举其中一名评审专家担任组长，并由评审组长填写评审报告。

2、评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，作废标处理。

3、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

4、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5、评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

7、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

8、评标委员会在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

（五）评标方法

本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

(六)符合性评审标准表

（7评标标准

（八）确定中标人

1、采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

2、采购人自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

第五部分 政府采购合同

（此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容）

甲方（采购人）： 乙方（中标人）：

甲、乙双方根据 年 月 日三河市政府采购中心关于 项目（项目编号： ）的招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成以下采购合同：

一、货物内容

以上价格以人民币进行结算，该价格中包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。

二、合同金额

合同金额为（大写）：_______________元（￥_______________元）人民币。

三、交货的时间、地点、方式

合同签订后，于 年 月 日之前将所供货物在甲方或甲方指定处交付（具体地点： ），并于 年 月 日之前完成安装、调试工作，货物运送产生的费用由乙方负责。乙方应随货物向需方交付货物的使用说明书及与货物相关的资料。如果所提交文件是外文的，乙方有义务为甲方提供中文或译成中文文件。

四、验收

验收工作由甲方负责组织实施。甲方在乙方按规定履约完毕之日起10个工作日内，按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准等组织对供应商履约情况的验收，并出具《政府采购验收报告》。验收报告应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。

验收要求：

1、货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有效期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。

3、货物为原厂商未启封全新包装，具有出厂合格证、序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。

4、乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

5、甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

五、结算方式

1. 本合同以人民币进行结算

2. 付款方式：

送货完毕，经验收合格无质量问题后 20 个工作日内支付合同总额 %的货款，一年后支付 %余款。

六、质保期及售后服务要求

1.本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，期满后可同时提供终身 (免费/有偿) 维修保养服务。

2.质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。

3.对甲方的服务通知，乙方在接报后 小时内响应， 小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备供甲方临时使用。

七、违约责任与赔偿损失

1、乙方交付的货物不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、甲方无正当理由拒收货物，到期拒付货物款项的，甲方向乙方偿付本合同总额5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

八、争议的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

9不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

10税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

11其它

1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十二、合同生效

1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2、合同一式 五 份。甲乙双方各持一份，三河市政府采购办、三河市政府采购中心、财政部门相关业务股室各保存一份，均具同等效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表：（签字或盖章） 代表：（签字或盖章）

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

开户名称：

银行账号：

开 户 行：

第六部分 投标文件格式

采购文件编号：

投 标 文 件

项目名称：

投标单位名称（加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

目 录

投标文件必须包含以下内容：

一、投标函…………………………………………………………………X页

二、经济文件及项下文件…………………………………………………X页

三、资格性文件及项下文件………………………………………………X页

四、商务文件及项下文件…………………………………………………X页

五、技术文件及项下文件…………………………………………………X页

六、中小企业专栏及项下文件（可选）…………………………………X页

七、残疾人福利性单位专栏及项下文件（可选）………………………X页

八、监狱企业专栏及项下文件（可选）…………………………………X页

一、投标函

采购项目名称：

致：三河市政府采购中心：

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。

四、我方按采购文件要求提交以下资料：

加密的电子投标文件一份（*.LFTF格式，在廊坊市公共资源全流程电子交易系统指定位置上传）；

五、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

六、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

七、与本次招标有关的一切正式往来通讯请寄：

邮编： 电子邮箱：

联系电话： 传真：

法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章） ：

（投标人公章）

年 月 日

二、经济文件

1、开标一览表

说明：1、此表必须经法定代表人或法人委托代理人签署，并加盖投标人公章；

2、投标报价保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。

3、此表不允许涂改，否则视为无效处理。

2、分项报价明细表

采购项目名称：

法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：

（投标人公章）

年 月 日

说明：（1）请投标人必须按“采购人需求”逐项填写本表；

（2）该表可扩展。

三、资格性文件

（一）法定代表人身份证明书

采购项目名称：

致：三河市政府采购中心：

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是本企业的法定代表人。

特此证明。

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话： 传真：

邮政编码：

法定代表人(签名或盖章)：

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反双面扫描件，必须清晰可辨。）

（二）投标报价不超出企业自身成本承受范围的声明书

（格式自定）

注：本声明书必须由投标人盖章及由投标人法定代表人签名或盖章，声明内容至少应包括以下内容：

根据（项目名称） （项目编号： ）招标文件的要求，我公司的投标报价已充分考虑了本企业为完成本次招标项目所需要承担的全部费用成本，所报价格并未超出投标人的经济承受能力范围。否则，愿意承担提供虚假文件投标的责任。

法定代表人（签名或盖章）

（投标人公章）

年 月 日

（三）投标供应商资格条件及其他资质证明

1、法定代表人授权委托书（格式）

（法人投标的，删除此项）

采购项目名称：

致：三河市政府采购中心：

（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 代表我单位全权办理上述项目的投标、招标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

被授权人姓名： 性别： 年龄： 职务：