发布于 2020-12-31
招标详情
南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目
公开招标招标公告
项目概况
受福建省南平司法强制隔离戒毒所委托，福建省仟羽工程咨询有限公司对[350700]C[GK]2020002、南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-01-21 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350700]C[GK]2020002
项目名称：南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：1500000元
包1：
合同包预算金额：1500000元
投标保证金：15000元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C0702-餐饮服务 | 餐饮服务 | 1（批） | 否 | 福建省南平司法强制隔离戒毒所生卫科 关于戒毒人员食堂、戒毒人员超市 和民警食堂物资采购服务招标方案 我生卫科经与办公室等相关部门商议讨论后，对戒毒人员食堂、超市和民警食堂的物资采购服务进行招标，拟招标方案如下： 一、采购范围 戒毒人员食堂的物资采购服务、戒毒人员超市物品（含水果）及民警食堂的物资采购服务（年采购额约150万,据实结算）。 二、报价 1. 戒毒人员食堂、戒毒人员超市及民警食堂的物资的物资采购服务投标报价，执行一个下浮率，不分别进行投标，否则视为无效投标。 2. 投标方参与投标的下浮率不低于5%（含本数），投标下浮率以每上浮0.5%为一个投标单位，否则视为无效投标。 3.本次采购招标项目实行综合评标的办法，不接受联合体的投标，得分最高的为中标方，其余的按照得分高低依次类推。 4. 戒毒人员食堂、戒毒人员超市及民警食堂商品目录通用。 三、具备的条件 1.提供工商营业执照、税务执照、食品流通许可证、法人身份证等复印件。 2.提供近1年业绩情况（附合同复印件）。 四、供货要求 （一）戒毒人员超市 1.超市商品以采购方提供的目录价格为最高限价进行招标,工会采购的商品参照本招标方案执行。 2.草席、信封、凉鞋、戒毒人员冬夏外套等行政采购的商品按照目录价格为最高限价供应，以上商品价格不实行价格下浮。 3. 超市的商品按照目录下单后，供货方必须在三天内供货，每批次供货率必须达90%以上，民警食堂每批次供货率必须达100%，否则，视为供货方违约，每次扣供货方违约金5000元，累计发生三次后，视为发生可解除合同的违约情形。民警食堂每批次供货率未能达100%，造成货物紧缺，甲方有权自行采购，相应产生的差价和费用由供货方承担。 4.超市货物实行打包供应。若采购方购物平台建设完毕，按照购物平台下单情况打包供应，采购方不另行设立仓库和支付打包费用。 （二）戒毒人员食堂及民警食堂 1.鸡、鸭、鱼为冻品，生牛排、羊肉、猪肉类为冰鲜肉，供货方应提供每批次货物的防疫检验书复印件。 2.戒毒食堂货物以采购方提供目录价格为最高限价供货。大米、面粉、隆哥烘焙生日小蛋糕按照定价供应，不实行价格下浮。鸡蛋、生牛排、猪肉类实行月浮动价，每月调价1次，鸡蛋、生牛排、羊肉、猪肉类第一次的供应价格以合同签订日前后供货方提供的南平永辉超市购物小票的价格为依据，次月以后以供货方提供的当月25日前后两天以内南平永辉超市购物小票的价格为依据，按照此价格供应至次月的25日。 3.年糕、粽子、汤圆、月饼等节日食品价格和规格以节日前五天内南平永辉超市购物小票的价格和样品为依据。 4.供货方供应的肉类产品应符合国家安全标准，提供检验检疫证明，产品非病死禽畜肉，不得提供“注水”禽畜肉、母猪肉。五花肉每块的重量不少于壹斤，肥瘦间隔的层次不少于3层。 5.供货方供应的蔬菜农药残留不得超过国家规定的标准，并提供市场管理部门农残检测报告，无使用工业污染水质浇灌，无使用国家严禁使用的农药喷洒的蔬菜。蔬菜应当新鲜、青嫩、干净、无杂质、无杂草、无黄叶、无浸水、泡水或注水。 6.供货方供应的冻品必须无血水、血污、残骨，无伤斑、溃烂炎症，含水量整化冰后不高于5%。 五、违约责任 供货方在合同签订时，向采购方缴交人民币伍万元作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕，供货方无违约情形时，无息退还。 若供货方违反合同约定产生的违约金，甲方有权从履约保证金中扣除，履约保证金不足以支付违约金的，供货方应另行向甲方支付，并补足履约保证金至伍万元。 （一）戒毒人员超市 1.超市的商品按照目录下单后，供货方必须在三天内供货，每批次供货率必须达90%以上否则，视为供货方违约，每次扣供货方违约金5000元，累计发生三次后，视为发生可解除合同的违约情形。 2.供货方供应的商品不得存在短斤少两、以次充好、假冒伪劣、价格虚高（明显高于市场价）现象。 3.供货方未经甲方同意擅自更换供货品种的，甲方不予接收，并视为缺货。 4.供货方供应的食品应符合国家食品卫生规定标准，出现污秽不洁、严重破损，或临界保质期三分之二的，甲方不予接收，供货方无条件更换，并视为缺货。 5. 供货方供应的商品不符合国家食品卫生规定标准，引发采购方场所食品安全事故，采购方有权扣供货方违约金50000元，并终止合同，采购方有权根据国家法律规定追究供货方赔偿责任及损失。 （二）戒毒人员食堂、民警食堂 1.戒毒人员食堂、民警食堂的商品采购方按照目录下单后，供货方必须在次日内供货，每批次供货率必须达100%，否则，视为供货方违约，每批次供货率未能达100%，造成货物紧缺，采购方有权自行采购，相应产生的差价和费用由供货方承担。每次扣供货方违约金伍仟元，累计发生三次后，视为发生可解除合同的违约情形，采购方扣除供货方全部履约保证金，并且采购方有权单方解除合同。供货方擅自更换供货品种的，采购方不予接收，并视为缺货，按照本条款进行处罚。 2.供货方供应的商品不得存在短斤少两、以次充好、假冒伪劣、价格虚高（明显高于市场价）现象。短斤少两数额在当天供货金额3%（含本数）以内的，不予支付该种商品的钱款；短斤少两金额在当天供货金额的3%至5%（含本数）之间的，不予支付当天所供所有商品的钱款；短斤少两金额达当天供货金额的5%以上的，或以次充好、假冒伪劣、价格虚高（明显高于市场价）的，除不予支付该批商品的钱款外，发生第一次，视情节最高扣供货方违约金10000元；发生第二次，视情节最高扣扣供货方违约金15000元；累计发生达三次，扣供货方违约金50000元，终止供货合同，并由供货方承担由此产生的一切费用，采购方保留依据法律进一步进行索赔的权利。 3.供货方每周供应的菜品不少于5种，其中叶菜不少于3餐。每周供应重复的蔬菜不多于3餐，否则，视为供货方违约，每次扣供货方违约金500元。 4.供货方供应的商品应符合国家食品卫生规定标准，出现污秽不洁、严重破损，或临界保质期三分之二的，采购方不予接收，供货方无条件更换，并视为缺货，并按照违约责任第二点进行处罚。 5.供货方供应的商品不符合国家食品卫生规定标准，引发采购方场所食品安全事故，采购方有权扣供货方违约金50000元，并终止合同，采购方有权根据国家法律规定追究供货方赔偿责任及损失。 六、安全要求 1.供货方人员进出管理院区必须遵守门卫管理制度，办理相关手续，严禁为戒毒人员携带物品等采购方场所安全管理制度，签订安全责任承诺书。供货方人员进出管理院区违反采购方场所安全管理制度未造成后果的，禁止该人员进入管理院区；造成影响场所秩序后果的，追究该人员法律后果，情节严重的，除追究供货方相应的法律责任，并视供货方违约，扣除供货方履约保证金，采购方有权单方解除合同。 2. 供货方人员必须保守场所有关秘密，严禁向外界泄露场所人员等工作秘密情况。 七、其它事项 1.对账和结算：以每月25日为对账日，供货方提供发票后的10个工作日内支付当月款项。 2.供货方供应的商品按照合同目录价格开具正式发票，除行政采购的商品及戒毒人员食堂的大米、面粉、隆哥烘焙生日小蛋糕按照定价供应，不实行价格下浮的商品外，其余商品，采购方按照采购清单，扣除下浮率后计算总价直接进行支付。 3.如果供货方因违约发生终止合同的情形，需要重新进行招标的，供货方需按照原供货合同继续供货至新中标单位签订供货合同止。 4.如果供货方未能按合同规定的时间按时足额交货物的（不可抗力除外），供货方按照违约责任的约定追究供货方的违约责任，采购方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，采购方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。 5.在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在采购方发出的违约通知后30天内（或经采购方书面确认的更长时间内）仍未纠正的，采购方有权向供货方发出书面违约通知，采购方终止合同。 6.供货方因不可抗力造成违约的，供货方应及时向采购方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向采购方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。 7.因台风、洪水、冰雪灾害造成市场价格波动达20%以上的，供货方提供相应证据材料和申请，采购方根据持续时间和商品品种，给予供货方适当的补偿，即视情况降低相关商品的下浮率直至取消相关商品的下浮率。 8.本次采购招标合约期为两年。 9.本次中标供货方的合同期满后，南平司法强制隔离戒毒所因客观原因未能与新供货方签订采购合同时，仍由中标供货方按照合同供货商品至与新供货方签订合同时止。 | 1500000 |
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有） 描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） 描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
(3)明细：法定条件中,财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函） 描述：鉴于目前开户银行许可证已停止发放、投标人选择 提供资信证明的，若无法提供开户（基本存款账户）许可证的，可选择提供基本存款账户银行出具的《基本存款账户信息》复印件佐证
(4)明细：投标文件的完整性、实质性 描述：投标人所提供投标文件是否满足招标文件技术商务部分的实质性要求。
(5)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 描述：1.具备履行合同所必需的设备 投标人提供办公场所的场地证明材料，场地证明必须与投标公司相对应，如承租人的名字必须是投标公司的名字，如属自有房产也必须是投标公司的名字。出租人可以是个人,承租人必须是投标人。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品无。节能产品，适用于（填写合同包1），按照第 期节能清单执行。环境标志产品，适用于（填写合同包1），按照第最新一 期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（填写合同包1）。小型、微型企业，适用于（填写合同包1）。监狱企业，适用于（填写合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（填写合同包1）。信用记录，适用于（填写合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2020-12-31 15:00至2021-01-15 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获 取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-01-21 09:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：福建省南平司法强制隔离戒毒所
地 址：南平市延平区水东金凤路3号
联系方式：13509501783
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：福建省仟羽工程咨询有限公司
地 址：泉州市丰泽区田安路武夷花园1幢文昌大厦9层E座
联系方式：15280780243
3.项目联系方式
项目联系人：黄志娟
电 话：15280780243
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省仟羽工程咨询有限公司
福建省仟羽工程咨询有限公司
2020-12-31
福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目
备案编号：H-JD-GK-202012-B0790-C
招标编号：[350700]C[GK]2020002
采购人： 福建省南平司法强制隔离戒毒所
代理机构：福建省仟羽工程咨询有限公司
2020年12月
第一章 投标邀请
福建省仟羽工程咨询有限公司采用公开招标方式组织南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：H-JD-GK-202012-B0790-C。
2、招标编号：[350700]C[GK]2020002。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：进口产品无。节能产品，适用于（填写合同包1），按照第 期节能清单执行。环境标志产品，适用于（填写合同包1），按照第最新一 期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（填写合同包1）。小型、微型企业，适用于（填写合同包1）。监狱企业，适用于（填写合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（填写合同包1）。信用记录，适用于（填写合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 招标文件规定的其他资格证明文件（若有） | 1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） | 1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
| 法定条件中,财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函） | 鉴于目前开户银行许可证已停止发放、投标人选择 提供资信证明的，若无法提供开户（基本存款账户）许可证的，可选择提供基本存款账户银行出具的《基本存款账户信息》复印件佐证 |
| 投标文件的完整性、实质性 | 投标人所提供投标文件是否满足招标文件技术商务部分的实质性要求。 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料 | 1.具备履行合同所必需的设备 投标人提供办公场所的场地证明材料，场地证明必须与投标公司相对应，如承租人的名字必须是投标公司的名字，如属自有房产也必须是投标公司的名字。出租人可以是个人,承租人必须是投标人。 |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、报名
7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
8、招标文件的获取
8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。
10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
11、公告期限
11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。
12、采购人：福建省南平司法强制隔离戒毒所
地址：南平市延平区水东金凤路3号
联系方法：13509501783
13、代理机构：福建省仟羽工程咨询有限公司
地址：泉州市丰泽区田安路武夷花园1幢文昌大厦9层E座
联系方法：15280780243
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：福建省仟羽工程咨询有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 合同包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 合同包预算 | 投标保证金 |
| 1 | 1500000 | 15000 | |||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 |
||
项号 |
招标文件 （第三章） |
编列内容 |
1 |
6.1 |
是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 |
10.4 |
投标文件的份数： （1）纸质投标文件： ①资格及资信证明部分的正本1份、副本1份，报价部分的正本1份、副本1份，技术商务部分的正本1份、副本1份。 ②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
3 |
10.5-（2）-③ |
允许散装或活页装订的内容或材料： （1）投标文件的补充、修改或撤回； （2）其他内容或材料：无 |
4 |
10.7-（1） |
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
5 |
10.8-（1） |
投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
6 |
10.10-（2） |
密封及其标记的具体形式： （1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。 （2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建省仟羽工程咨询有限公司不承担责任。 （3）其他：无 |
7 |
12.1 |
本项目推荐合同包1中标候选人数为1家。 |
8 |
12.2 |
本项目中标人的确定（以合同包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：无。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数： ①本项目确定合同包1中标人数为1家； ②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。 |
9 |
15.1-（2） |
质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
10 |
15.4
|
招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间： ①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起7个工作日内向福建省仟羽工程咨询有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向福建省仟羽工程咨询有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
11 |
16.1 |
监督管理部门：南平市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
12 |
18.1 |
财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
13 |
19 |
其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 |
备注 |
后有表2，请勿遗漏。 |
|
表2
关于电子招标投标活动的专门规定 |
|
序号 |
编列内容 |
1 |
（1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。电子投标文件的分项报价一览表、纸质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于证明材料或资料： a.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）。 c.《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》 c1投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图）皆可。 c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。 c3有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金 b4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：⑧-1开标主持人宣布解密时，各投标人均拥有30分钟的解密时间（主持人宣布该投标人解密时），在此时间内若出现投标人CA密码连续输入错误或提供的CA无法解密等投标人自身原因导致无法及时解密的，视为其投标无效。⑧-2若开标时系统显示投标人注册信息与投标人全称不一致的，视为未报名，投标无效。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建省仟羽工程咨询有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建省仟羽工程咨询有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省仟羽工程咨询有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省仟羽工程咨询有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省仟羽工程咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建省仟羽工程咨询有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建省仟羽工程咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省仟羽工程咨询有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建省仟羽工程咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省仟羽工程咨询有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建省仟羽工程咨询有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省仟羽工程咨询有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省仟羽工程咨询有限公司
南平司法强制隔离戒毒所戒毒人员食堂、超市、民警食堂物资采购服务项目招标公告合同附件.html
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