东莞市城市管理和综合执法局饭堂膳食加工及食材供应服务招标公告

东莞市城市管理和综合执法局食材配送招标公告

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广东-东莞

食材配送

政府机构

发布于 2021-01-13

招标详情

东莞市城市管理和综合执法局饭堂膳食加工及食材供应服务招标公告

2021-01-13

东莞市城市管理和综合执法局饭堂膳食加工及食材供应服务招标公告

采购计划编号：441901-2021-00001 预算金额：6,700,000.00 元采购品目：政府向社会力量购买服务

代理机构：广东正德招标有限公司项目经办人：梁柱豪项目负责人：王海辉

项目概况

饭堂膳食加工及食材供应服务招标项目的潜在投标人应在东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号获取招标文件，并于2021年02月03日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441901-2021-00001

项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务

采购方式：公开招标

预算金额：6,700,000.00元

采购需求：

合同包1(东莞市城市管理和综合执法局饭堂膳食加工及食材供应服务):

合同包预算金额：6,700,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	政府向社会力量购买服务	政府向社会力量购买服务	1(项)	详见采购文件	6,700,000.00	6,700,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订后22个月

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕09号)、《财政部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(东莞市城市管理和综合执法局饭堂膳食加工及食材供应服务)特定资格要求如下:

(1)1.一般资格要求：（1）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(以提供“投标人资格声明函”为准。）（2）投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。（3）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。）（5）本项目不接受联合体投标。 2.特定资格要求：投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

时间：2021年01月12日至2021年01月19日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号

方式：现场获取

售价： 150元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年02月03日 09时30分00秒（北京时间）

地点：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司开评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：东莞市城市管理和综合执法局

地址：东莞市莞城街道莞龙路141号

联系方式：0769-22605826

2.釆购代理机构信息

名称：广东正德招标有限公司

地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号

联系方式：0769-22682666

3.项目联系方式

项目联系人：梁先生

电话：0769-22682666

饭堂膳食加工及食材供应服务(挂网稿).pdf

广东正德招标有限公司

2021年01月12日

公开招标文件采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号： 441901-2021-00001 采购人：东莞市城市管理和综合执法局广东正德招标有限公司 2021 年 1 月广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 2 页 / 共 83 页目录第一部分投标邀请 ................................................................. 3 第二部分投标人须知 ............................................................... 6 第三部分用户需求书 .............................................................. 31 第四部分合同格式 ................................................................ 42 第五部分投标文件格式 ............................................................ 55 第六部分其他文件格式 ............................................................ 76 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 3 页 / 共 83 页第一部分投标邀请广东正德招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市城市管理和综合执法局（以下简称“采购人”）的委托，拟对饭堂膳食加工及食材供应服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务二、采购项目编号：441901-2021-00001 采购代理机构内部编号：2021ZD002 三、采购内容：包组号服务名称供应商数量服务地点 A 饭堂膳食加工及食材供应服务 1家东莞市城市管理和综合执法局或采购人指定地点四、采购需求： 1. 采购人的具体采购需求：详见招标文件中的“用户需求书”。 2. 项目采购预算：膳食加工及服务人员预算费用人民币 900,000.00元/年，饭堂食材供应服务按下浮率结算。 3. 本项目属于政府采购项目。 4. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕09号)、《财政部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。 5. 供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。五、投标人资格要求： 1.一般资格要求：（1）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(以提供“投标人资格声明函”为准。）（2）投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 4 页 / 共 83 页人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。（3）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。）（5）本项目不接受联合体投标。 2.特定资格要求：投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》。六、招标文件获取方式：现场报名获取。七、获取招标文件须提供的资料： 1. 《获取采购文件登记表》（加盖公章）；（《获取采购文件登记表》可在采购代理机构网站（http://www.zdbidding.com/）中“下载中心”下载。） 2. “三证合一”的《营业执照》（或《事业单位法人证书》）复印件加盖公章（自然人参与项目投标的，获取采购文件须提供自然人身份证明材料）；八、供应商建档入库要求： 1. 已获取招标文件的供应商未在广东省政府采购网注册登记的，请登陆自行完成供应商注册登记，如因供应商未注册登记等原因造成结果公告不能发布，一切责任由供应商承担。九、符合资格的供应商应当在 2021年 1月 12日起至 2021年 1月 19日期间（工作日 9：00-12： 00，14：30-17：30，法定节假日除外）到广东正德招标有限公司（详细地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷 17号）现场获取招标文件，招标文件每套售价 150元，售后不退。十、本公告期限：自 2021年 1月 12日起至 2021年 1月 19日止十一、提交投标文件开始时间：2021年 2月 3日 9:00 十二、提交投标文件截止时间和开标时间：2021年 2月 3日 9:30 十三、提交投标文件和开标地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷 17 号广东正德招标有限公司开评标室广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 5 页 / 共 83 页十四、联系事项 1. 采购人：东莞市城市管理和综合执法局地址：东莞市莞城街道莞龙路141号采购项目联系人：黄小姐电话： 0769-22605826 2. 采购代理机构：广东正德招标有限公司地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号采购项目联系人：梁先生电话： 0769-22682666 传真： 0769-22682666 十五、本项目相关公告在以下媒体发布： 1. 广东正德招标有限公司官网：http://www.zdbidding.com/。 2. 中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)、广东省政府采购网（http:// gdgpo.czt.gd.gov.cn/）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 6 页 / 共 83 页第二部分投标人须知（一）投标人须知前附表序号项目内容 2.2 采购人名称东莞市城市管理和综合执法局 2.3 资金来源财政性资金(资金已落实) 14.1 ★投标报价投标报价超出本项目采购预算金额的为无效投标。 10.2 答疑及踏勘现场不举行。 20.1 ★投标有效期自提交投标文件截止之日起 90日。 19 ★投标保证金 1.投标保证金金额：¥50,000.00元（人民币伍万元整） 2.缴纳形式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 3.开标时间前到达以下指定账号。收款单位名称：广东正德招标有限公司账号：9440 0201 0001 1058 79 开户银行：中国邮政储蓄银行东莞石碣支行注：投标人请在缴款凭证"备注"栏写明 441901-2021-00001，以便查询。 4.投标人以投标担保函形式缴纳投标保证金的，必须在开标前提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。《政府采购投标担保函》的有效期应超过投标有效期 30天。 5.有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。 22.3 投标文件份数 1.正本壹份和电子文件壹份一起封装； 2.副本伍份一起封装； 3.唱标信封一份单独封装。 4.所有封装在封口处加盖投标人公章，并在封装密封袋上标明：投标文件正本或副本或唱标信封、采购项目名称、采购项目编号、包组号、投标人名称、投标人地址等字样。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 7 页 / 共 83 页 28.1 评标委员会组成评标委员会由 5 名单数组成，由 1 名采购人代表和从政府采购评审专家库随机抽取的 4名专家组成。 32 评标方法综合评分法。 33.4 推荐中标候选人及中标人确定评标委员会根据评标结果，按评审后综合得分由高到低的顺序排出名次，并在评标报告中向采购人推荐2名中标候选人，由采购人按顺序确定1名中标人。 40 履约保证金履约保证金金额为¥200,000.00 元（人民币贰拾万元整），中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后 30日内，采用履约保证金保函的其他形式向采购人提交履约保证金。 42 招标代理服务费 1．中标人须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，本项目招标代理服务费采用定额收费：¥40,000.00元（人民币肆万元整）； 2．招标代理服务费的缴纳形式：中标人向采购代理机构缴纳服务费，可采用现金或银行转账方式支付，采用转帐方式支付的请汇入以下帐户：收款单位名称：广东正德招标有限公司账号：1101 5019 0010 0069 37 开户银行：东莞农村商业银行股份有限公司南城东骏分理处广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 8 页 / 共 83 页（二）投标人须知一、说明 1 适用范围 1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2 定义 2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。 2.2. 采购人指东莞市城市管理和综合执法局。 2.3. 资金来源是指采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。 2.4. 采购代理机构指广东正德招标有限公司。 3 合格的投标人 3.1. 投标人须符合第一部分“投标邀请”投标人资格要求的全部条款。 4 合格的货物和服务 4.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标人的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 4.2. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。 4.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 4.4. 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4.5. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 5 投标费用 5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 6 政府采购信用担保 6.1. 根据《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》东财〔2019〕189号规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保。 6.2. 投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 9 页 / 共 83 页 6.3. 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。 7 其他 7.1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。二、招标文件 8 招标文件的编制依据与构成 8.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等。 8.2. 要求提供的服务、货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一部分投标邀请第二部分投标人须知第三部分用户需求书第四部分合同格式第五部分投标文件格式第六部分其他文件格式 8.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 8.4. 本招标文件的解释权归“广东正德招标有限公司”所有。 9 招标文件的澄清或修改 9.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。该澄清（更正）公告作为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 9.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，所有获取招标文件的潜在投标人在收到澄清（更正）通知后应按要求以书面形式（加盖投标人公章）予以确认，不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9.3. 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 10 页 / 共 83 页人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。 9.4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清（更正）公告作为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。 9.5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购人或者采购代理机构将视其为无异议。 10 答疑会及现场考察 10.1. 除投标人须知前附表中另有规定，本项目不举行开标前答疑会及现场考察。 10.2. 如举行开标前答疑会或现场考察的，则按以下规定：已获取招标文件的潜在投标人对本项目提出疑问的，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，采购人或者采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人代表于投标人须知前附表规定的时间和地点出席答疑会或现场考察。 10.3. 已获取招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。三、投标文件的编制 11 投标的语言 11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 12 投标文件的构成 12.1. 投标文件包括价格部分、技术部分和商务部分。投标人参考招标文件第五部分投标文件格式顺序编排投标文件。 12.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 13 投标文件的编写 13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。 13.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制应当按每个包组的要求分别编制、装订和封装。投标人应对投标文件进装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。 13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。 13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。 14 投标报价广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 11 页 / 共 83 页 14.1. 投标报价超出本项目采购预算金额的为无效投标。 14.2. 投标人应按照“第三部分用户需求书”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。投标分项报价表中若出现免费项及赠送项则视同该部分报价包含在投标总价中。 14.3. 投标分项报价表内容应包含：按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于：项目的全部产品价格、服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税等全部税费、运输、保险、安装、伴随服务、标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)、以及履行合同所需的费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从境外进口已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税、货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费等费用。 14.4. 对于报价免费的内容须标明“免费”。 14.5. 除投标人须知前附表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 14.6. 除投标人须知前附表另有规定外，本次招标不接受选择性报价及具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 15 投标货币 15.1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 16 联合体投标 16.1. 招标文件第一部分“投标邀请”中拒绝接受联合体投标的，则不接受联合体投标。如果“投标邀请”中允许联合体投标的，则必须满足： 16.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 16.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。 16.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.1.4. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 16.1.5. 联合体在报名登记时，提交经联合体各方盖章的联合体投标协议，以确认联合体的牵头人及成员。 17 证明投标人合格和资格的文件广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 12 页 / 共 83 页 17.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，否则，将导致其投标无效。 17.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足第一部分“投标邀请”投标人资格要求的全部条款。 18 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 18.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。 18.3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 18.3.1. 货物主要技术指标和性能的详细说明； 18.3.2. 货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 18.3.3. 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。 19 不允许偏离的实质性条款 19.1. 投标文件必须对招标文件中实质性条款的要求进行响应，不能出现负偏离，否则将导致投标无效。不允许负偏离的实质性条款如下： 19.1.1. 加注“★”号条款； 19.1.2. 招标文件规定的其他必须响应的内容。 19.2. 投标文件中技术规格、参数或其他内容优于招标文件的要求视作正偏离，不构成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。 20 投标保证金 20.1. 投标人应按投标人须知前附表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 20.2. 未中标供应商的投标保证金，自中标通知书发出之日起五个工作日内退还。 20.3. 中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订采购合同之日起五个工作日内退还。 20.4. 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 21 投标有效期 21.1. 投标文件的有效期为投标文件递交截止时间起至其后的90天，投标文件应在此期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。 21.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 13 页 / 共 83 页标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 22 投标文件的式样和签署 22.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、唱标信封、电子文件和投标人须知前附表中规定数目的副本。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件的副本可采用正本的复印件。投标文件副本可以用正本复印而成，与正本具有同等法律效力，若副本与正本不一致，以正本为准。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。 22.2. 投标文件的签署及盖章： 22.2.1. 招标文件要求签名或盖章的内容（招标文件第五部分“投标文件格式”中要求法人代表或授权委托人签名或盖章）必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，由授权代表签字或盖章的，必须将书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。 22.2.2. 招标文件要求盖公章的内容（招标文件第五部分“投标文件格式”中要求盖投标人公章）必须加盖投标人公章，投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章（投标文件每页均加盖投标人公章视同加盖骑缝章）。 22.2.3. 投标文件应无插字、涂改和增删，如有修改，须在修改处加盖投标人公章，或由法定代表人或其正式授权代表在修改处旁边签字或盖章。 22.2.4. 电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一份全部投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病毒），其中所有文件不得做压缩处理，不留密码，所有文件用WORD或EXCEL格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片格式提交）。四、投标文件的递交 23 投标文件的密封、标记及封装 23.1. 为方便开标唱标，投标人应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“唱标信封”的字样，唱标信封是投标文件的组成部分。唱标信封内容包括：开标一览表(报价表)、投标保证金缴付凭证、退投标保证金说明函，若适用于联合体投标的，还应包括联合体投标各方共同签署的《联合投标协议》。 23.2. 唱标信封须单独封装；正本和电子文件一起封装；副本一起封装。所有封装在封口处加盖投标人公章，并在封装密封袋上标明以下内容： 1) 投标文件：正本/副本/唱标信封 2) 采购项目名称： 3) 采购项目编号： 4) 包组号：（无分包组的项目，包组号可不用填写） 5) 投标人名称：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 14 页 / 共 83 页 6) 投标人地址： 7) 投标文件提交截止时间：年月日时分之前不得启封。序号投标文件类型份数装订包装备注 1 正本 1 独立装订一起密封包装 (内附全套投标文件电子文件壹份) 不允许采用活动夹等方式装订 2 副本 5 每份独立装订一起密封包装 3 唱标信封 1 无须装订单独密封包装 24 开标事宜：开标现场请各投标人代表现场提供法定代表人授权委托书及身份证原件（如投标人代表是法定代表人的，则须提供法定代表人证明书及身份证原件）核对身份后签名递交投标文件。 25 投标截止期 25.1. 投标人应在招标文件第一部分“投标邀请”中规定的截止日期和时间前将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是招标文件第一部分“投标邀请”中指明的开标地点。 25.2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。在此情况下，采购人或者采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 25.3. 采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件及未报名获取招标文件的投标人递交的投标文件。 26 投标文件的修改和撤回、撤销 26.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 26.2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标，否则，不予退还其投标保证金。五、开标与评标 27 开标 27.1. 开标会由采购代理机构主持并在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。 27.2. 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不进行开标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 15 页 / 共 83 页 27.3. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 27.4. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 27.5. 开标过程应由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 28 评标委员会 28.1. 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投标人须知前附表中确定。评标委员会成员依法从政府采购评审专家库中随机抽取。 28.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 28.2.1. 参加采购活动前三年内与参加该采购项目的供应商存在劳动关系，或担任供应商的董事、监事，或是供应商的控股股东或者实际控制人； 28.2.2. 与参加采购活动供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 28.2.3. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 28.3. 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 28.3.1. 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 28.3.2. 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 28.3.3. 对投标文件进行比较和评价； 28.3.4. 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 28.3.5. 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 28.4. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 28.5. 评标委员会将按照招标文件中确定的评标方法和评标标准进行评标。 28.6. 评标委员会对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 28.7. 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。 28.8. 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 28.9. 采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 16 页 / 共 83 页 29 资格审查 29.1. 开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。 29.2. 资格审查，是依据法律法规和招标文件的规定，对各投标文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标人提交的资格证明文件必须满足资格审查的所有条款，否则被认定为无效投标。具体审查内容详见《资格审查表》。 29.3. 未通过资格审查的投标人，不进入符合性审查。 30 符合性审查 30.1. 评标委员会将对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查内容详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。投标人提交的投标文件必须满足《符合性审查表》内要求的所有条款，否则被认定为无效投标。符合性审查不通过的投标人，不进行商务、技术和价格评审。 30.2. 评标委员会对投标人的投标报价进行评审，认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 30.2.1. 投标人的投标报价出现前后不一致的情况，评标委员会将要求投标人根据招标文件要求修正报价。修正后的投标报价经投标人确认后具有约束力，投标人不确认的，其投标无效。 30.3. 投标报价按照下列规定修正： 30.3.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 30.3.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 30.3.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 30.3.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 30.3.5. 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 31 投标文件的澄清 31.1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 31.2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 31.3. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 32 评标方法 32.1. 本项目采用综合评分法。评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评审，如有多个包组则按各包组的自然顺序进行评审。评标委员会的评审以招标文件为依据按广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 17 页 / 共 83 页照评标程序，就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评审和比较，独立评出各投标人的商务得分、技术得分。各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分；然后评出价格得分；最后将商务得分、技术得分和价格得分汇总得出综合得分（商务得分、技术得分、价格得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。综合得分＝商务得分+技术得分+价格得分 32.2. 商务、技术评分 32.2.1. 评标委员会对投标人的商务、技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务、技术评分。详细评分标准见《商务部分评分表》、《技术部分评分表》。 32.3. 价格评分 32.3.1. 投标人的投标报价以低价优先的原则计算，即报价最低的投标报价为评标基准价，该投标人的价格分为满分，落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价，详细评分标准见《价格部分评分表》。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100 32.4. 对中小企业扶持政策及小微企业价格扣除比例 32.4.1. 根据财政部、工业和信息化部制定《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对参加政府采购活动的中小企业享受中小企业扶持政策，对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审（注：参加政府采购活动的小微企业应按照招标文件中投标文件格式提供《中小企业声明函》）。 32.4.2. 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇【即：对监狱企业报价给予6%扣除，用扣除后的价格参加评审。注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件】。 32.4.3. 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（即：对残疾人福利性单位报价给予6%扣除，用扣除后的价格参加评审。注：参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标格式提供《残疾人福利性单位声明函》）。 32.5. 联合体或者合同分包项目价格扣除（本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体及大中型企业向一家或者多家小微企业分包） 32.5.1. 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 32.6. 享受中小企业扶持政策的情形 32.6.1. 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 18 页 / 共 83 页或者注册商标； 32.6.2. 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； 32.6.3. 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 32.6.4. 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 32.6.5. 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 32.7. 本项目采购内容对应的中小企业划分标准属于餐饮行业。 32.8. 节能产品、环境标志产品政府采购政策执行 32.8.1. 采购产品(针对优先采购产品)纳入财政部发展改革委颁发最新《节能产品政府采购品目清单》的，对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品有效期内的节能产品认证证书复印件加盖投标人公章及按照招标文件中投标格式提供“《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”） 32.8.2. 采购产品(针对优先采购产品)纳入财政部生态环境部颁布最新《环境标志产品政府采购品目清单》的，对环境标志产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供投标产品有效期内的环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章及按照招标文件中投标格式提供 “《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”） 32.8.3. 采购产品(针对政府强制采购产品)纳入财政部发展改革委颁布最新《节能产品政府采购品目清单》、财政部生态环境部颁布最新《环境标志产品政府采购品目清单》的，投标人须在投标文件中提供由《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》中确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章，否则视为无效投标。 33 授标与定标原则 33.1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，并出具书面评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 33.2. 采用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。综合得分、价格及技术得分均相同的，评标委员会通过表决，以少数服从多数原则确定一个投标人获得中标人推荐资格。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 19 页 / 共 83 页 33.3. 评标委员会根据评审结果，按评审后综合得分由高到低的顺序排出名次，并向采购人推荐2 名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。综合得分、价格及技术得分均相同的，由评标委员会通过表决的方式，以少数服从多数原则决定排列顺序。 33.4. 采购人根据评标委员会的评审结果，在评标报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定1名中标人。 33.5. 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人未在5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 34 中标通知书 34.1. 采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在招标文件指定的媒体上发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。同时向中标人发出《中标通知书》，向未中标投标人发出《采购结果通知书》。对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，告知未中标人的评审得分与排序。 34.2. 《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标人均具有同等的法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标资格，应当承担相应的法律责任。 34.3. 中标人领取《中标通知书》，需提供： 34.3.1. 如是法定代表人，需提供法定代表人身份证原件及法定代表人证明书（加盖公章）。 34.3.2. 如是中标人授权代表，需提供授权代表身份证原件及法定代表人授权委托书（加盖公章）。 34.4. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 34.5. 中标人为享受中小企业扶持政策的小微企业及视同小微企业的残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标公告同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 35 废标 35.1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 35.1.1. 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 35.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 35.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 35.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。 36 询问、质疑、投诉 36.1. 询问 36.1.1. 供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程、中标或者成交结果）有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 20 页 / 共 83 页 36.1.2. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 36.2. 质疑 36.2.1. 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人、采购代理机构提交纸质质疑函，若供应商以电报、传真或电子邮件等非纸质形式提交质疑函的须在法定质疑期内补交纸质质疑函，否则视为无效质疑。 36.2.2. 潜在供应商已依法获取招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。 36.2.3. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 36.2.4. 质疑函包括以下内容： 36.2.4.1. 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 36.2.4.2. 质疑项目的名称、编号； 36.2.4.3. 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 36.2.4.4. 事实依据； 36.2.4.5. 必要的法律依据； 36.2.4.6. 提出质疑的日期。 36.2.5. 质疑函提交要求： 36.2.5.1. 质疑函应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商递交质疑函时需提供纸质版质疑函原件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（需载明委托代理人姓名，委托的代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件，以上资料均须加盖公章。 36.2.5.2. 质疑函及相关质疑资料以纸质方式送达采购代理机构“广东正德招标有限公司”,地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号；联系人：吴先生；联系电话： 0769-22682666。 36.2.6. 其他事项： 36.2.6.1. 供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内中一次性提出。如供应商针对同一采购程序环节提交多份质疑函的，采购人或者采购代理机只对同一采购程序环节收到的第一份质疑函作出答复，其他质疑函将当作询问的形式作出回复。 36.2.6.2. 采购代理机构在收到供应商的纸质版质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式（纸质或电子邮件）通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。 36.3. 投诉 36.3.1. 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。 36.3.2. 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 21 页 / 共 83 页 36.3.3. 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动： 36.3.3.1. 捏造事实； 36.3.3.2. 提供虚假材料； 36.3.3.3. 以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 37 特别说明 37.1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 37.1.1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 37.1.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 37.1.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 37.1.4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 37.1.5. 不同投标人的投标文件相互混装； 37.1.6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.2. 投标人存在下列情况之一的，投标无效: 37.2.1. 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 37.2.2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 37.2.3. 不具备招标文件中规定的资格要求的； 37.2.4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 37.2.5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 37.2.6. 投标文件不满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）的； 37.2.7. 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。六、授予合同 38 合同的订立 38.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 38.2. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 38.3. 自采购合同签订之日起两个工作日内，采购人应将采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 38.4. 采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将采购合同副本报同级监管部门备案和有关部门备案。 39 合同的履行广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 22 页 / 共 83 页 39.1. 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 39.2. 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 39.3. 中标人如为依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 40 履约保证金 40.1. 采购人可根据项目的实际情况，自行决定是否收取履约保证金。招标文件“投标人须知前附表”中要求递交履约保证金的，中标人在合同签订前须递交履约保证金，否则采购人可拒签采购合同。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：采购项目编号。 40.2. 中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。 40.3. 在整个项目验收合格后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理履约保证金退还手续，将履约保证金无息退回中标人的原汇入帐户。 41 验收 41.1. 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 41.2. 在验收时，投标人应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。 41.3. 由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。 41.4. 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。 42 招标代理服务费 42.1. 中标人应按照招标文件“投标人须知前附表”中的规定缴纳招标代理服务费。 42.2. 招标代理服务费采用差额定率累进法计算的，以中标金额为招标代理服务费的计算基数，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文的规定计算。差额定率累进法计算费率表如下：服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 23 页 / 共 83 页 100-500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元-1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1-5亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5-10亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10-50亿元 0.008% 0.008% 0.008% 例如：某货物招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.5%=1.5 万元（500-100）万元×1.1%=4.4 万元（1000-500）×0.8%=4 万元（5000-1000）×0.5%=20 万元（6000-5000）×0.25%=2.5 万元合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 24 页 / 共 83 页七、评标标准 43 资格审查表资格审查表序号评审内容 1 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(以提供“投标人资格声明函”为准）。 2 投标人具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或其它证明文件复印件加盖投标人公章，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。 3 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(以提供“投标人资格声明函”为准。） 5 本项目不接受联合体投标。 6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 7 投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》。说明：投标人必须满足资格审查表内所有条款，否则被认定为无效投标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 25 页 / 共 83 页 44 符合性审查表符合性审查表序号评审内容 1 投标保证金是否足额按招标文件要求提交。 2 投标文件是否符合招标文件要求签署和盖章的。 3 投标报价是否固定唯一价且不超过招标文件中规定的预算金额的。 4 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的。 5 投标有效期是否满足招标文件要求。 6 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）且无负偏离的。 7 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。说明：投标人必须满足符合性审查表内所有条款，否则被认定为无效投标。 45 评分权重分配表评分项目商务评分技术评分价格评分合计权重 35% 55% 10% 100% 分值 35分 55分 10分 100分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 26 页 / 共 83 页 46 商务部分评分表商务部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 管理体系认证投标人具备以下由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有限期内的认证证书，每提供一个认证证书得 2 分，最高得 10分，无不得分：（1）质量管理体系认证证书；（2）食品安全管理体系认证证书；（3）环境管理体系认证证书；（4）职业健康管理体系认证证书；（5）HACCP危害分析与关键控制点认证证书；注：须提供以上相关证书的证明材料复印件加盖投标人公章。 10 2 仓储情况根据投标人的仓储面积情况进行评分：（1）投标人拥有食品冷藏库： ①面积≥100㎡得 1分； ②其它情况得 0分。（2）投标人拥有的其他（非冷藏库）储藏仓库： ①面积≥500㎡得 3分； ②500㎡＞面积≥300㎡得 2分； ③300㎡＞面积≥100㎡得 1分； ④其它情况得 0分。注：须提供其仓储的使用权证明文件，如产权证明或租赁合同，若为冷藏库的需提供冷藏库改造工程证明或其他证明文件，提供复印件并加盖投标人公章。 4 3 货源情况（1）投标人具有自营或合作的蔬菜种植基地的得 3分，无的得 0 分；（2）投标人具有自营或合作的禽畜养殖基地的得 3分，无的得 0 分。注：须提供相关证明材料（自营的提供企业登记资料；合作的提供合作协议和合作基地的登记证明）及基地图片并加盖投标人公章。 6 4 拟投入本项目人员情况拟投入本项目人员具有以下证书：（1）中式烹饪师资格证书得 1分；（2）营养师证书得 1分；（3）食品安全管理员证书得 1分；（以上累计得分，最高得 5分）注：须提供上述人员的相应证书及投标人为其缴纳的近三个月（不 5 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 27 页 / 共 83 页含开标当前月）社保证明复印并加盖投标人公章，未提供不得分。 5 同类项目业绩投标人 2017年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）具有食堂承包业绩，每提供一份合同得 2分，最高得 10分。注：须提供合同关键页复印件加盖投标人公章，同一个客户不同合同年度只计一次。 10 合计 35分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 28 页 / 共 83 页 47 技术部分评分表技术部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 项目总体服务方案根据投标人项目总体服务方案的设计及规划，管理目标及措施，人员培训方案，食品配送，菜式制定方案等进行综合评审：（1）总体服务方案完整齐全，科学合理，可行性强，得 15分；（2）总体服务方案较完整，较科学合理，可行性较强，得 10分；（3）总体服务方案基本完整，基本合理，可行性一般，得5分；（4）总体服务方案不完整，不合理，可行性差，得1分；（5）未提供对应方案不得分。 15 2 食品质量保证措施根据投标人的食品质量目标及保证措施进行综合评审：（1）食品质量目标设置合理、所采取的措施可行性强，得 10分；（2）食品质量目标设置较合理、所采取的措施可行性较强，得 6分；（3）食品质量目标设置一般、所采取的措施可行性一般，得 3分；（4）食品质量目标设置不合理、所采取的措施可行性差，得 1分；（5）未提供对应方案不得分。 10 3 卫生管理方案根据投标人的食品卫生管理、饭堂环境卫生管理方案进行综合评审：（1）卫生管理方案完整齐全，可行性强，得 10分；（2）卫生管理方案较完整，可行性较强，得 6分；（3）卫生管理方案基本完整、可行性一般，得 3分；（4）卫生管理方案有缺失、可行性较差，得 1分；（5）未提供对应方案不得分。 10 4 突发事件应急管理及劳动争议处理方案根据投标人的应急管理及劳动争议方案中的各项可能出现的突发情况考虑全面细致度及流程、相应预案的完整度及可行性进行综合评审：（1）方案完整，科学合理，可行性强，得 10分；（2）方案较完整，较科学合理，可行性较强，得 6分；（3）方案基本完整，基本合理，可行性一般，得3分；（4）方案有缺失，不合理，可行性差，得1分；（5）未提供对应方案不得分。 10 5 管理制度根据投标人针对本项目的管理制度，对食堂餐饮的安全，消防、卫生，人员岗位职责、操作规程、劳动纪律和奖惩办法、客户投诉反馈管理制度等规章制度的合理性、全面性、科学性以及可行性等进行综合评审：（1）管理制度齐全，科学合理，可行性强，得 10分；（2）管理制度较齐全，较科学合理，可行性较强，得 6 分；（3）管理制度基本齐全，基本合理，可行性一般，得3分； 10 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 29 页 / 共 83 页（4）管理制度不齐全，不合理，可行性差，得1分；（5）未提供管理制度不得分。合计 55分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 30 页 / 共 83 页 48 价格部分评分表：价格部分评分表序号评分内容评分标准分值（分） 1 价格综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格、符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算： 1. 膳食加工及服务人员报价（价格分值 5分）：价格得分①=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100 2. 饭堂食材供应服务报价（价格分值 5分）：价格得分②=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100 注：投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算 10 合计 10分广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 31 页 / 共 83 页第三部分用户需求书注：用户需求书中标注“★”条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效；第一章采购项目一、采购内容: 序号采购内容预算金额服务时限 1 膳食加工及服务人员 90万/年 22个月 2 饭堂食材供应服务无具体预算以中标下浮率进行结算 22个月本项目试用期为三个月，试用期间通过考核或无出现单方面取消合同资格的情况的转为正式服务期，如无法通过试用期的，采购人有权取消本项目合同。二、服务内容采购人委托中标单位为采购单位提供食材供应、加工及服务人员。三、项目基本概况东莞市城市管理和综合执法局饭堂就餐约 300人，数字城管饭堂就餐约 90人。东莞市城市管理和综合执法局饭堂建筑面积约 1220㎡，数字城管饭堂建筑面积约 350㎡。厨房作业间布置分加工、烹调、面点、熟食间、洗碗间、备餐间，燃料清洁，有冷藏和加热设备，抽排烟气效果好，照明采光好。第二章膳食加工及服务人员要求一、膳食加工及服务人员要求及具体职责 ★（一）至少配备以下人员： 1、管理人员 1名。 2、东莞市城市管理和综合执法局饭堂配备主厨 1名（需有职业资格的烹调师证），面点师 1名（需有职业资格的面点师证），副厨 2名，厨工 6名（包括清洁、上菜、洗碗等）。 3、数字城管饭堂配备主厨 1名（需有职业资格的烹调师证），副厨 1名，厨工 2名（包括清洁、上菜、洗碗等）。 4、服务人员不配备，但有接待任务时提供适当数量人员进行接待服务。 5、上述人员工资收入不得低于国家规定的最低收入。 6、所有员工须初中毕业以上文化水平。备注：投标人必须承诺中标后至少按上述数量与工种投入项目实施服务。（二）膳食加工及服务人员相关要求：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 32 页 / 共 83 页 1、所有服务人员必须身体健康（上岗前需提供有效的健康证），每年体检不少于 1次，体检和办理健康证相关费用由中标人承担。 2、符合国家用工规定（年龄、计划生育情况等）。 3、如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决并承担相关责任。（三）各岗位人员具体工作职责： 1、管理人员：负责对膳食加工服务按规范进行监督、检查等管理工作，同时与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题，具体职责如下：（1）负责建立健全采购人食堂管理的规章制度及操作流程（如食品留样制度、餐具清洗消毒流程等），并按制度流程标准严格监督执行。（2）每天和采购人代表一起参与食材的验收，严格把关，发现质量问题要坚决退回并上报采购人代表，不得营私舞弊，谋取个人利益。（3）严格执行食品卫生法，监督并检查食品卫生和环境卫生的执行情况，严格把控食品安全质量关，杜绝食物中毒事件发生。（4）监督、提高员工的节约意识，杜绝浪费现象，爱惜食堂设备、设施及餐厨用具，非正常损坏，需照价赔偿。饭堂营业时间结束后，检查门、窗、水、电、气、油等是否关闭，做好节能和安全工作。（5）检查厨房设备设施运转和使用情况，抓好设备设施的维护保养，水电气供应的关键部位有规范的警示标示，防止发生意外事故。（6）严格执行消防规程，定期检查消防器材，做好防火工作。（7）掌握食堂工作规律，善于发现问题，能处理一般投诉，并将情况向上级报告，不断积累经验。（8）每月至少开展一次满意度调查，征求就餐人员意见，开展膳食服务追踪与评价，并持续改进。（9）严格把控食材原料的使用，根据用餐人数合理采购食材，合理烹制菜式的数量，减少餐饮浪费。 2、厨师：（1）负责早、中、晚菜点烹制，根据采购人的要求，烹饪不同菜式，兼顾五湖四海各种口味。如遇特殊情况，根据采购人要求烹制宵夜及提供假节日用餐。（2）如遇接待或其它就餐活动时，应具备接待 30桌标准的服务能力。（3）根据季节行情实际，研究制定每周菜谱，控制成本。严格按照菜式规定，烹制各种菜肴，保证菜谱 5天内不重样，并提前一周公布菜谱。（4）注意营养、荤素合理搭配，根据采购人需求烹制。（5）保持地方菜特色和风味，能满足就餐者多样化的口味需求，提高满意度。（6）严格把控食材原料的使用，根据就餐人数使用食材烹制菜式，杜绝餐饮浪费。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 33 页 / 共 83 页 3、厨工：（1）清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品禁止加工。（2）蔬菜须清洗干净，洗后无泥沙杂草残留。（3）动物性食品、植物性食品应专池分开清洗，必须时消毒处理。（4）动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。（5）注意食品安全卫生，清洗过的食品不落地存放，食品仓库或加工区域不得存放私人物品。（6）负责餐具的清洗、消毒工作：职工餐具消毒存放；①按照餐具清洗流程，合理使用洗洁精，减少化学化工类物资残留；②餐具要沥干水分后再放进消毒柜消毒。（7）负责饭堂的卫生工作。（8）完成领导交办的其他任务。 4、服务员：（1）严格遵守本局各项管理制度，做好餐厅的接待等服务工作。（2）礼貌热情，保证餐厅清洁卫生。（3）定期盘点厨具、玻璃器皿和使用设备，报告损坏和短缺情况，并向上级申购。（4）完成领导交办的其他任务。二、招标要求 1、本项目为饭堂膳食加工及食材供应服务项目，由中标人负责膳食加工服务相关的所有事务，包括但不限于人员招聘、人员管理、工资发放、劳动纠纷、用工风险等一切人力资源服务，采购人负责监督。 2、整体项目完成要求：采购人会对工作量、服务质量做出要求，中标人需要保质保量完成采购人要求的服务内容；人员配备标准、岗位人数由中标人自行按照工作质量和服务要求进行安排，服务费用由采购人按月定额支付给中标人。 3、中标人对膳食服务人员（以下称“服务人员”）必须按《劳动法》等相关政策法规办理相关合法用工手续。对所录用服务人员要严格审查，保证服务人员身体健康，没有劳动教养和刑事犯罪记录。 4、采购人参与并决定重要岗位的设置、人员录用与管理、对重要的管理决策有直接参与权与审批权。 5、在处理特殊事件和突发事件时，采购人对中标人服务人员有直接指挥权。 6、中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 7、中标人要为本项目配置 1 名专管人员，负责对本项目的实施和综合管理，同时负责与采购人的沟通联络工作。 8、中标人在合同期内，必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》和《食品安全法》等各项法律法规的规定。因中标人违法及违规操作给采购人带来的损失，由中标人承担全部责任。如产生严重后果，采购人有权单方终止合同。 9、食堂资产全部由采购人出资配置并由采购人自行承担维护维修，中标人员工有义务在生产广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 34 页 / 共 83 页过程中正确使用和爱护。否则，承担非正常使用的损害赔偿责任。 10、中标人必须接受上级有关管理部门（安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等）和采购人的监督和检查。若被上级监督部门处罚的，每次额外扣罚 2000元服务费。 11、中标人负责承包期间饭堂的卫生、安全、环保、消防、治安、食品安全、综合治理等法律责任以及因此而造成的经济损失。 12、中标人须接受采购人对食堂的卫生状况、安全、消防、配菜、营养搭配、节能降耗及服务水平的监督检查，并对采购人提出的问题进行及时整改，否则，每次扣罚服务费 500元，次数达到三次以上整改不合格或连续三个月满意度低于 60%，采购人有权单方终止合同。 13、中标人要做好食堂与从业人员的卫生管理工作，承包期间的卫生检疫、办理健康证、体检等费用均由中标人自理。 14、中标人必须遵守采购人相关规章制度，接受采购人的管理和监督。 15、采购人与中标人双方共同制订工作制度和标准，作为对中标人的工作质量的考核依据。 16、在服务期满但新一轮膳食服务采购招标工作未能按期完成的情况下，中标人应根据采购人的要求延续提供 1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。三、服务要求及餐费标准（一）供餐要求 1、服务时间要求：为职工全年不间断提供以自助餐形式的正餐（早餐、午餐、晚餐）膳食加工服务，特殊情况根据采购人要求提供宵夜及节假日用餐；如中标人在指定的开餐期间无故出现误餐或停餐，视情节轻重扣罚服务费 1000至 5000元不等，特殊情况（如停水、停电、停气）除外。在停水、停电、停气等特殊情况时，中标人能迅速启动应急预案，保证应急供餐。具体供餐时间如下：早餐：（7:30——8:30）午餐：（11:50——13:00）晚餐：（17:30——18:00） 2、节假日中标人须安排人员 24小时值班，满足采购人用餐需要。 3、围餐及接待餐要求：因采购人临时需要安排加班接待，中标人应按采购人的要求提供合适数量的服务人员进行围餐供应服务；如遇接待或其它就餐活动时，中标人应在 12小时内调配服务人员，具体增加服务人员数量上限应达到接待 30桌的服务标准。（二）食品存放管理要求 1、所有食品应全部上架，不直接落地。荤菜放进冰箱，未加工食品和已加工食品分开摆放，并定点摆放整齐。 2、按照卫生标准，有明显标识登记。食品存放实行“三隔离”：①生熟隔离；②食品与杂物、药物隔离；③成品与半成品隔离。 3、肉类易腐食品的保存必须低温冷藏，食品化冰之后严禁二次冷冻。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 35 页 / 共 83 页 4、大米、干货等易霉食品的储存注意干燥防潮。 5、油盐酱醋等调味品，加盖加罩。 6、食品储存按入库先后、生产日期和类别，按“先进先出”原则摆列整齐。 7、加强管理，防止食品被盗、丢失和霉烂变质；若出现库存物资过期、被盗等现象，按损耗物资原值的三倍扣罚服务费。（三）餐费标准（采购人定价）按采购人要求进行食材配送，据实列支。四、投标报价要求（一）投标人的投标报价必须包括但不限于下列的全部： 1、人员成本(包招员工工资、社保、福利等)。 2、营业税费。 3、培训费、体检费、制服费、员工保险费、工伤费等。 4、保险费(第三者责任险)。 5、中标人的行政管理费和利润。 6、工作服、帽子、口罩、围裙、手袖、防水鞋等工作必须用品。（二）本项目为饭堂膳食加工及食材供应服务，中标人在后续提供膳食服务过程中产生的费用除采购人明确支付的费用以外，无论是否计列，采购人将一律视为总报价已包括该项费用。五、其他说明 1、工作交接要求：中标人接到中标通知后，应及时与采购人沟通，了解相关情况，尽快做好接管本项目的相关图纸、资料，并对设施、设备逐项进行交接前的登记。 2、本项目的水、电等能源消耗费用由采购人支付。 3、在合同期内，由于中标人原因造成第三方或采购人伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。 4、在合同期内，中标人服务人员在服务区域范围内发生违法、违规或不当操作行为所造成的一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。 5、中标人不得私自对本项目所在地的设备设施及布置作变更。 6、中标人对本项目派出服务人员的总人数和专管人员配备必须满足采购人的需求，中标人必须保证投标文件中所配置的专管人员、服务人员在正式接管项目时能全部到岗，如因特殊原因需要调整，须事先向采购人书面说明理由且经采购人同意，否则视为违约行为。 7、中标人的服务人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权向中标人提出人员退换，中标人应在采购人提出要求的 48 小时内完成违规服务人员的调离和接替服务人员的到岗。 ★六、服务期限合同签订后 22个月。（以合同签订日期为准）。 1、请投标人充分考虑服务期（22 个月）内物价水平人员薪金调整等因素，经招标程序签订服务合同后，按合同要求配备人员的，合同总价不作调整。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 36 页 / 共 83 页 2、合同期内中标人如出现重大失误，严重影响采购人正常工作的，采购人有权终止合同，同时不予退还中标人交纳的履约保证金，并要求其赔偿实际损失。 3、中标人不得以任何形式将本项目转包或分包。七、验收标准：按用户需求书中岗位要求的标准验收，采取日常检查抽查与满意度调查相结合的方式进行。 ★八、付款方式：付款方式及费用结算相关说明（由采购人按下列程序付款） 1、膳食加工及服务人员付款方式：（1）膳食加工服务费用按月结算，根据有效发票每月底前支付上一个月货款。（2）中标人凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②中标人开具的正式发票； ③膳食加工及服务人员清单； ④膳食加工及服务人员考核表。月度考核得分 80分或以上的，全额支付膳食加工及服务人员费用；80分以下的（属不合格），将扣除 5000元为违约金。月度考核连续出现 2次考核评分为不合格或累计出现 5次考核评分为不合格的，采购人有权终止合约。 2、饭堂食材供应付款方式：（1）食材供应按月结算，根据有效发票每月底前支付上一个月货款。（2）中标人凭以下有效文件与采购人结算： ①采购人依据货物验收完毕的送货单据； ②中标人开具的正式发票； ③食材供应考核表。月度考核得分 80分或以上的，全额支付食材供应费用；80分以下的（属不合格），将扣除 5000元为违约金。月度考核连续出现 2次考核评分为不合格或累计出现 5次考核评分为不合格的，采购人有权终止合约。第三章食材供应要求一、订货要求 1、采购人订购的农副产品，在当天下午 18:00前以书面或电话方式下订单，订单内容详细说明订购的品名、种类、等级、数量、规格及送菜时间和特殊要求等，中标人需要按采购人订购的要求送货。 2、如遇市场某一品种短缺或质量太差而确实无法满足采购人需求时，中标人须在送货前至少 2小时告知采购人，在征得采购人同意的前提下进行相应品种的调整或商讨其它解决方案。 3、中标人按采购人要求一次性将当天食材送到指定位置，双方当面清点、验收、交接，并做广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 37 页 / 共 83 页好登记记录。二、质量和数量要求（一）质量要求： 1、蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明（蔬菜利用率不低于 95%）。 2、冻品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。 3、海鲜、河鲜类要鲜活（利用率不低于 95%）。 4、鲜肉类全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明（鲜肉类利用率不低于 98%）。 5、副食、调料类由正规厂家供货，相关证件齐全，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝出售假冒、变质、以次充好、过期的产品（送货日期不超过保质期的 1/4）。 6、豆制品来源于政府许可的正规厂商，并提供相关证件、资质。 7、中标人提供的全部食品要符合国家食品卫生标准，对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货,如换货中标人要在采购人规定的时间内把货送到目的地。（二）数量要求： 1、应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式两联的送货清单，食品经双方验收后须签字确认； 2、双方各持一份送货清单，全部作为收货与货款结算的凭证。三、食品安全保障措施 1、中标人要遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、以次充好、过期的农副产品。 2、中标人提供的货品必须出示真实有效的检验合格报告。粮油、干货、副食品、粉、面类等餐料按采购人要求定期提供有效检验合格报告；凡国家有明文规定的必须提供产品检验报告交食堂存档，符合国家朔源制度规定。 3、中标人须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。 4、如中标人所送的食品引起采购人用餐人员身体不适需就诊或发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后是中标人的责任，由中标人承担全部经济赔偿与法律责任，一切后果由中标人承担。 5、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。四、交货及运输 1、本项目中标人必须具有项目配送所需的运输车辆。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 38 页 / 共 83 页 2、中标人应保证每天早上 6:00前将采购人所订的货物一次性送至指定位置，运输车辆内外要清洁干净，无污渍，无异味。 3、如采购人需要临时增加补货，在送货前 2小时通知中标人，中标人须尽力配合。 4、如遇不可抗力因素而造成配送延误时，应提前通知，并相互配合共同解决。 5、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。五、定价方式 1、本项目采购预算金额：膳食加工及服务人员预算费用人民币_90 万元/年，饭堂食材供应服务按下浮率结算。 2、双方于每周协商调整一次价格，中标人须提前 2天向采购人提供下周价格表，供采购人确认后开始执行。 3、中标人承诺供应价格不得高于东莞市城区同期同类农副产品的市场零售价，采购人不定期抽查，如一个月内发现三次或以上的，采购人有权将高出部分在货款中扣除并同以同等价格罚款。 4、中标人供应价格按《东莞市发展和改革局》网站最新价格为基准价进行下浮，若《东莞市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人和中标人到周边肉菜市场参考同类产品的价格平均价为基准价进行下浮，供货价格即为基准价×（1-中标下浮率）。 5、若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应通知采购人，在征得采购人同意后方可调整，每次送菜按通知价格计算。六、售后服务接到采购人通知后半个小时内到达现场，服务方式均为中标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 39 页 / 共 83 页附件 1：膳食加工及服务人员考核表考核指标满分最低分考核内容与标准考核评分备注出品管理食品生熟及味道 5 0 每天每餐出品是否煮熟煮透；是否出现多人投诉太咸、无味。食品变质、有异物 5 0 每天每餐出品是否保证新鲜，没出现变质变味；是否出现：头发、苍蝇，绳子。服务管理分餐份量标准 5 0 分餐分配份量是否统一标准，不得随意分多分少。服务礼貌态度 5 0 员工是否具良好的服务意识与态度，工作时间精神集中，使用餐厅礼貌用语，热情主动大方，杜绝与用餐员工发生语言冲突和任何不礼貌行为投诉。工作人员仪表仪容 5 0 工作人员是否在上班期间穿整洁工衣，工帽，戴工牌。工作人员出勤率 5 0 按时上下班，无迟到、无早退。环境要求卫生厨房环境卫生 10 0 厨房是否保持：地面、墙壁、层架、炉头、工作台、设备、用具、垃圾桶、冰箱等整洁无尘，摆放整齐，无卫生死角。餐厅及分餐区环境卫生 10 0 餐厅及分餐区是否保持：地面、墙壁、桌椅、层架、工作台、设备、用具、垃圾桶、消毒柜等整洁无尘，摆放整齐，无卫生死角。工作人员卫生 10 0 所有员工是否有健康证上岗；打餐和加工半成品时统一配戴工作帽、口罩、一次性手套；员工讲究个人卫生、不留长发，长指甲。食品安全食品安全要求 10 0 食品制作过程是否保证卫生、安全，制作食品不添加非法定的添加剂；食品均在保质期内，绝不出售腐烂变质或不符合卫生要求的食品；食品按要求留样。生产安全消防检查 5 0 是否保持消防通道畅通，熟悉消防灭火器的使用和所在位置。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 40 页 / 共 83 页电、气使用 5 0 每天下班时是否关好煤气、电开关。管理规定违反管理规定 5 0 不准吃、拿非餐厅员工福利食品、物品，违反一次扣 5分，严重违反送往公安机关，并追究法律责任。员工满意度员工投诉情况 5 0 如服务或出品某一件事情多次或多人书面得到投诉，扣 5分。制止餐饮浪费食材消耗情况 10 0 每日食材购买量与使用量是否匹配，是否出现剩余食材量较大、浪费食材的情况。每出现一次浪费食材情况扣一分。 100 0 本月考核得分备注：1、评分标准：满意－5分、较满意－4分、一般－3分、不好－2分、很差－1分。 2、此调查表每月 15 日前由采购方饭堂管理部门填写，对上个月配送公司的服务情况进行打分并提意见；广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 41 页 / 共 83 页附件 2：食材供应考核表序号类别内容评分细则分值得分 1 价格方面价格执行情况是否依时报价（每月 25日前），建立完善的报价机制；是否存在临时补货物品价格虚高的情况；是否存在对账单价格乱报、错报等的情况；最高扣分 10分。 10 2 质量方面物品质量配送物品是否存在霉烂、变质、过期、破损等不符质量要求的情况；是否存在以次充好达不到采购方要求的情况。发现以上情况最高扣分 20分。 40 索证制度是否建立相应的追踪深渊体系，专门台账档案；是否有清晰的货物来源或产地；是否及时提供相关的票、据、证等材料。最高扣分 20分。 3 数量方面物品数量若是否存在缺斤少两的情况；是否按照采购方订单品种和数量进行配送物品。最高扣分 10分。 10 4 时间方面配送及时性迟于早上 5：30 配送的，每迟到 10 分钟扣 2 分，最高扣分 5分。 10 应急响应时间是否按照采购方的要求，以最快的速度，按照招标时的承诺进行应急处理。最高扣分 5分。 5 卫生方面配送人员是否有健康证，是否统一穿工服，是否存在盗取货物等情况，最高扣分 10分。 20 初加工是否严格按照《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》等相关规定，对食品进行卫生安全初加工；是否初加工完成后将加工场所垃圾清理干净。最高扣分 10分。 6 态度方面服务态度供应商服务态度是否良好。最高扣分 5分。 10 反馈整改情况是否对采购方的反馈意见进行认真及时的整改，最高扣分 5分。总分 100 备注：1、评分标准：满意－5分、较满意－4分、一般－3分、不好－2分、很差－1分。 2、此调查表每月 15 日前由采购方饭堂管理部填写，对上个月配送公司的配送食材情况进行打分并提意见；广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 42 页 / 共 83 页第四部分合同格式注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。合同书合同编号：甲方（需方）：乙方（供方）：受甲方委托， _______组织对采购项目（采购编号为）进行采购，于_年_月_日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标单位。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。第一条合同项目 1、项目名称： 2、采购编号：第二条合同组成 1、合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。第三条服务内容、标准及要求一、服务内容：乙方向甲方饭堂提供食材供应、膳食加工及服务人员服务。二、服务标准及要求：（1）乙方提供的食品、商品等必须符合《食品卫生法》和《产品质量法》等法律法规的要求。（2）乙方为甲方员工提供全年不间断的膳食服务（包括但不限于早餐、午餐、晚餐）。根据甲方要求提供围餐、下午茶和宵夜服务、节假日值班人员用餐等。（3）乙方提供色香味美、品种多样、价格适宜、营养丰富可口的餐饮服务。并承诺：根据季节行情实际，研究制定每周菜谱,保证菜谱 5天内不重样，菜谱、菜单必须经甲方审核确认，并提前一周公布菜谱。（4）按照投标文件所承诺的价格、食品的质量要求及标准提供膳食。如果乙方违约，出现价格偏高、质量不达标现象，甲方有权采取退换等措施，确保质量要求。三、具体采购内容采购标准及要求以招标文件采购需求书及乙方投标文件承诺条款及方案为广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 43 页 / 共 83 页准。四、膳食加工及服务人员要求及具体职责。 (一)人员配备要求： 1、管理人员 1名。 2、东莞市城市管理和综合执法局饭堂配备主厨 1名（需有职业资格的烹调师证），面点师 1名（需有职业资格的面点师证），副厨 2名，厨工 6名（包括清洁、上菜、洗碗等）。 3、数字城管饭堂配备主厨 1名（需有职业资格的烹调师证），副厨 1名，厨工 2名（包括清洁、上菜、洗碗等）。 4、服务人员不配备，但有接待任务时提供适当数量人员进行接待服务。 5、上述人员工资收入不得低于国家规定的最低收入。 6、所有员工须初中毕业以上文化水平。（二）其他要求： 1、所有外包服务人员必须身体健康（上岗前需提供有效的健康证），每年体检不少于 1次，体检和办理健康证相关费用由中标人承担。 2、符合国家用工规定（年龄、计划生育情况等）。 3、如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决并承担相关责任。（三）各岗位人员具体工作职责： 1、管理人员：负责对膳食加工服务按规范进行监督、检查等管理工作，同时与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题，具体职责如下：（1）负责建立健全采购人食堂管理的规章制度及操作流程（如食品留样制度、餐具清洗消毒流程等），并按制度流程标准严格监督执行。（2）每天和采购人代表一起参与食材的验收，严格把关，发现质量问题要坚决退回并上报采购人代表，不得营私舞弊，谋取个人利益。（3）严格执行食品卫生法，监督并检查食品卫生和环境卫生的执行情况，严格把控食品安全质量关，杜绝食物中毒事件发生。（4）监督、提高员工的节约意识，杜绝浪费现象，爱惜食堂设备、设施及餐厨用具，非正常损坏，需照价赔偿。饭堂营业时间结束后，检查门、窗、水、电、气、油等是否关闭，做好节能和安全工作。（5）检查厨房设备设施运转和使用情况，抓好设备设施的维护保养，水电气供应的关键部位有规范的警示标示，防止发生意外事故。（6）严格执行消防规程，定期检查消防器材，做好防火工作。（7）掌握食堂工作规律，善于发现问题，能处理一般投诉，并将情况向上级报告，不断积累经验。（8）每月至少开展一次满意度调查，征求就餐人员意见，开展膳食服务追踪与评价，并持续广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 44 页 / 共 83 页改进。（9）严格把控食材原料的使用，根据用餐人数合理采购食材，合理烹制菜式的数量，减少餐饮浪费。 2、厨师：（1）负责早、中、晚菜点烹制，根据采购人的要求，烹饪不同菜式，兼顾五湖四海各种口味。如遇特殊情况，根据采购人要求烹制宵夜及提供假节日用餐。（2）如遇接待或其它就餐活动时，应具备接待 30桌标准的服务能力。（3）根据季节行情实际，研究制定每周菜谱，控制成本。严格按照菜式规定，烹制各种菜肴，保证菜谱 5天内不重样，并提前一周公布菜谱。（4）注意营养、荤素合理搭配，根据采购人需求烹制。（5）保持地方菜特色和风味，能满足就餐者多样化的口味需求，提高满意度。（6）严格把控食材原料的使用，根据就餐人数使用食材烹制菜式，杜绝餐饮浪费。 3、厨工：（1）清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品禁止加工。（2）蔬菜须清洗干净，洗后无泥沙杂草残留。（3）动物性食品、植物性食品应专池分开清洗，必须时消毒处理。（4）动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。（5）注意食品安全卫生，清洗过的食品不落地存放，食品仓库或加工区域不得存放私人物品。（6）负责餐具的清洗、消毒工作：职工餐具消毒存放；①按照餐具清洗流程，合理使用洗洁精，减少化学化工类物资残留；②餐具要沥干水分后再放进消毒柜消毒。（7）负责饭堂的卫生工作。（8）完成领导交办的其他任务。 4、服务员：（1）严格遵守本局各项管理制度，做好餐厅的接待等服务工作。（2）礼貌热情，保证餐厅清洁卫生。（3）定期盘点厨具、玻璃器皿和使用设备，报告损坏和短缺情况，并向上级申购。（4）完成领导交办的其他任务。第四条服务考核（一）膳食加工及服务人员考核 1、据乙方投入本项目的服务人员的具体工作情况，甲方有权要求更换相关工作人员。未经甲方同意，乙方不能擅自更换已向甲方报备的厨房工作人员且对于乙方的人员工作安排，必须经甲方同意。若乙方原因需更换相关工作人员的，需向甲方报备并征得同意，若更换厨师的，更换广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 45 页 / 共 83 页后的厨师不能低于合同的要求。如经发现擅自更换，且并未向甲方报备的，甲方有权处以乙方 5000 元/次的罚款，累计达 3次的，甲方有权单方解除合同。 2、甲方每月对膳食加工及服务人员进行考核评分。（二）食材供应考核甲方每月对乙方提供的食材进行考核评分。 (三）考核评分表（详见附表）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 46 页 / 共 83 页附件 1：膳食加工及服务人员考核表考核指标满分最低分考核内容与标准考核评分备注出品管理食品生熟及味道 5 0 每天每餐出品是否煮熟煮透；是否出现多人投诉太咸、无味。食品变质、有异物 5 0 每天每餐出品是否保证新鲜，没出现变质变味；是否出现：头发、苍蝇，绳子。服务管理分餐份量标准 5 0 分餐分配份量是否统一标准，不得随意分多分少。服务礼貌态度 5 0 员工是否具良好的服务意识与态度，工作时间精神集中，使用餐厅礼貌用语，热情主动大方，杜绝与用餐员工发生语言冲突和任何不礼貌行为投诉。工作人员仪表仪容 5 0 工作人员是否在上班期间穿整洁工衣，工帽，戴工牌。工作人员出勤率 5 0 按时上下班，无迟到、无早退。环境要求卫生厨房环境卫生 10 0 厨房是否保持：地面、墙壁、层架、炉头、工作台、设备、用具、垃圾桶、冰箱等整洁无尘，摆放整齐，无卫生死角。餐厅及分餐区环境卫生 10 0 餐厅及分餐区是否保持：地面、墙壁、桌椅、层架、工作台、设备、用具、垃圾桶、消毒柜等整洁无尘，摆放整齐，无卫生死角。工作人员卫生 10 0 所有员工是否有健康证上岗；打餐和加工半成品时统一配戴工作帽、口罩、一次性手套；员工讲究个人卫生、不留长发，长指甲。食品安全食品安全要求 10 0 食品制作过程是否保证卫生、安全，制作食品不添加非法定的添加剂；食品均在保质期内，绝不出售腐烂变质或不符合卫生要求的食品；食品按要求留样。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 47 页 / 共 83 页生产安全消防检查 5 0 是否保持消防通道畅通，熟悉消防灭火器的使用和所在位置。电、气使用 5 0 每天下班时是否关好煤气、电开关。管理规定违反管理规定 5 0 不准吃、拿非餐厅员工福利食品、物品，违反一次扣 5分，严重违反送往公安机关，并追究法律责任。员工满意度员工投诉情况 5 0 如服务或出品某一件事情多次或多人书面得到投诉，扣 5分。制止餐饮浪费食材消耗情况 10 0 每日食材购买量与使用量是否匹配，是否出现剩余食材量较大、浪费食材的情况。每出现一次浪费食材情况扣一分。 100 0 本月考核得分备注：1、评分标准：满意－5分、较满意－4分、一般－3分、不好－2分、很差－1分。 2、此调查表每日由堂长进行打分，每日打分占比 60%；每月由科室进行一次评分，科室打分占比 20%；每月由膳食委员会进行一次评分，膳食委员会评分占比 20%。根据综合得分情况，采购方饭堂管理部门于每月 15日前将评分表交由财务进行款项支付。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 48 页 / 共 83 页附件 2：食材供应考核表序号类别内容评分细则分值得分 1 价格方面价格执行情况是否依时报价（每月 25日前），建立完善的报价机制；是否存在临时补货物品价格虚高的情况；是否存在对账单价格乱报、错报等的情况；最高扣分 10分。 10 2 质量方面物品质量配送物品是否存在霉烂、变质、过期、破损等不符质量要求的情况；是否存在以次充好达不到采购方要求的情况。发现以上情况最高扣分 20分。 40 索证制度是否建立相应的追踪深渊体系，专门台账档案；是否有清晰的货物来源或产地；是否及时提供相关的票、据、证等材料。最高扣分 20分。 3 数量方面物品数量若是否存在缺斤少两的情况；是否按照采购方订单品种和数量进行配送物品。最高扣分 10分。 10 4 时间方面配送及时性迟于早上 6:30配送的，每迟到 10 分钟扣 2分，最高扣分 5 分。 10 应急响应时间是否按照采购方的要求，以最快的速度，按照招标时的承诺进行应急处理。最高扣分 5分。 5 卫生方面配送人员是否有健康证，是否统一穿工服，是否存在盗取货物等情况，最高扣分 10分。 20 初加工是否严格按照《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》等相关规定，对食品进行卫生安全初加工；是否初加工完成后将加工场所垃圾清理干净。最高扣分 10分。 6 态度方面服务态度供应商服务态度是否良好。最高扣分 5分。 10 反馈整改情况是否对采购方的反馈意见进行认真及时的整改，最高扣分 5 分。总分 100 备注：1、评分标准：满意－5分、较满意－4分、一般－3分、不好－2分、很差－1分。 2、此评分表由采购方饭堂管理部门根据综合得分情况填写，于每月 15 日前将评分表交由财务进行款项支付。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 49 页 / 共 83 页第五条服务期内合同价款一：膳食加工及服务人员合同价款 1、膳食加工及服务人员预算费用人民币万元/年。（大写：万元整）。每月_万元。 2、乙方提供膳食加工及服务人员服务，需按甲方要求至少配备以下人员：管理人员 1名。东莞市城市管理和综合执法局饭堂配备主厨 1名（需有职业资格的烹调师证），面点师 1名（需有职业资格的面点师证），副厨 2名，厨工 6名（包括清洁、上菜、洗碗等）。数字城管饭堂配备主厨 1 名（需有职业资格的烹调师证），副厨 1 名，厨工 2 名（包括清洁、上菜、洗碗等）。本项目中的膳食加工及服务人员数为暂定人数，甲方有权根据实际需求进行调整。若实际配备人数少于合同要求人数，膳食加工及服务人员费用按实际到岗人数支付。若因乙方自身工作需求，而需增加服务人数，相关费用由乙方自行承担。二：饭堂食材供应合同价款 1、饭堂食材供应服务收费的下浮率为 _%； 2、双方于每周协商调整一次价格，乙方须提前 2 天向甲方提供下周价格表，供甲方确认后开始执行。 3、乙方承诺供应价格不得高于东莞市城区同期同类农副产品的市场零售价，甲方不定期抽查，如一个月内发现三次或以上存在高于零售价的情况，甲方有权将高出部分在任何应付乙方的款项中扣除，并处以罚款 5000 元。 4、乙方供应价格按《东莞市发展和改革局》网站最新价格为基准价进行下浮，若《东莞市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由甲方和乙方到周边肉菜市场参考同类产品的价格平均价为基准价进行下浮，供货价格即为基准价×（1-中标下浮率）。供应价应同时满足本条第 3 款的要求。 5、若遇台风、暴雨等意外原因造成的个别品种价格需临时调整，应通知甲方，在征得甲方同意后方可调整，每次送菜按通知价格计算。第六条付款方式及售后服务 1、膳食加工及服务人员付款方式：（1）膳食加工劳务外包服务费用按月结算，每月底前支付上一个月的实际可得款项。甲方付款前，乙方应每次向甲方提出请款申请，并提供等额有效的发票，乙方迟延提交请款资料及交付发票，甲方有权顺延付款，并不视为甲方违约。（2）乙方凭以下有效文件与甲方结算： ①合同；广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 50 页 / 共 83 页 ②乙方开具的正式发票； ③膳食加工及服务人员清单； ④膳食加工及服务人员考核表。月度考核得分 80 分或以上的，全额支付膳食加工及服务人员外包费用；80 分以下的（属不合格），将扣除 5000 元为违约金。月度考核连续出现 2 次考核评分为不合格或累计出现 5 次考核评分为不合格的，甲方有权单方解除合同。 2、饭堂食材供应付款方式：（1）食材供应按月结算，每月底前支付上一个月的实际可得款项。甲方付款前，乙方应每次向甲方提出请款申请，并提供等额有效的发票，乙方迟延提交请款资料及交付发票，甲方有权顺延付款，并不视为甲方违约。（2）乙方凭以下有效文件与甲方结算： ①甲方依据货物验收完毕的送货单据； ②乙方开具的正式发票； ③食材供应考核表。月度考核得分 80 分或以上的，全额支付食材供应费用；80 分以下的（属不合格），将扣除 5000 元为违约金。月度考核连续出现 2 次考核评分为不合格或累计出现 5 次考核评分为不合格的，甲方有权单方解除合同。 3、售后服务：接到甲方通知后半个小时内到达现场，服务方式均为乙方上门服务。非甲方的人为原因而出现产品质量问题，由乙方负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。 4、本合同的价款由政府财政拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务或者追究甲方的违约责任。第七条服务期限及地点 1、服务期：年月至年月止。其中本项目试用期为三个月，试用期间通过考核或无出现单方面取消合同资格的情况的转为正式服务期，如无法通过试用期的，甲方有权取消本项目合同。 2、服务地点：或甲方指定地点。第八条工作标准按照乙方 ISO 管理体系中的《质量和食品安全管理手册》、《程序文件》、《食堂餐饮生产和服务良好规范》和《卫生标准操作程序》执行。第九条交货及运输 1、乙方必须具有项目配送所需的运输车辆。 2、乙方应保证每天早上 6:30 将甲方所订的货物一次性送至指定位置，运输车辆内外要清洁干净，无污渍，无异味。 3、如甲方需要临时增加补货，在送货前 2 小时通知乙方，乙方须尽力配合。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 51 页 / 共 83 页 4、如遇不可抗力因素而造成配送延误时，应提前通知，并相互配合共同解决。 5、乙方必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。因乙方原因导致货物运输迟延所造成的甲方损失，乙方应承担赔偿责任及违约责任。第十条双方的权利和义务 1、甲方的权利和义务（1）甲方须按合同条款向乙方支付货款。（2）甲方安排相关人员配合乙方做好订货、收货、验货、结算等工作。（3）甲方对乙方供货质量、配送时间、服务态度等方面出现误差建立档案记录，乙方人员应予以签名确认。（4）乙方因供货物资质量问题、服务提供不符合要求导致甲方发生食品、安全事故，经市（区）级卫生防疫部门鉴定属乙方责任，甲方有权单方解除本合同，并保留追究乙方的法律责任权利。（5）在日常供货过程中，非因不可抗力等原因而影响甲方饭堂供餐的正常运作的，经甲方 2 次发函仍不整改，甲方有提出终止合同和使用其它备选供货商权利。（6）整个项目承包期内，正常服务所涉及的水电费用由甲方负责。 2、乙方的权利和义务（1）乙方须按甲方订货内容按时按质按量配送到达约定地点，且每天（次）订货需经由堂长确认方可下单。否则，不经堂长同意的订货，甲方不支付费用。（2）乙方须严格按照甲方的要求和规定的标准供应可口的饭菜并保证质量。乙方要注意伙食的质量，保证甲方用餐人员每餐的食物量。应定期变换食谱，并严格执行《食品卫生法》；乙方在管理甲方饭堂期间避免发生食物中毒、污染等事故，如发生食品质量或卫生安全、中毒事故，应独立全部承担由此产生的一切经济(包括但不限于因乙方过错导致甲方支付的诉讼费、律师代理费等费用）和法律责任，甲方有权中止合同。（3）乙方须保证提供给甲方的食材物资均符合国家食品卫生法、食品安全法有关规定。并确保所配送包装商品的有效使用期或保质期达到该商品标注的有效使用期或保质期 3 个月及以上使用期的合格商品。（4）乙方必须保证所提供食材商品的卫生防疫合格证或产品检验合格证均是真实有效，且承担假冒的所有后果。（5）乙方须对所有食材成品和半成品的安全负责，防止投毒、污染事件发生，切实把好原材料质量关，确保采购的食材无污染，卫生安全。配合甲方做好食材供应朔源工作，乙方有义务对提供给甲方的食材物资来源信息予以存档、备查、生产厂可朔源，并保存每日菜品样品以备检测。（6）乙方有责任对食品质量进行监督，食材如发现有异物、变质等质量问题，应免费更换、广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 52 页 / 共 83 页免收费，甚至赔偿。如果情况严重或整改不力，甲方有权单方解除合同。保留追究法律责任的权利。（7）乙方对饭堂的消防安全承担全部责任，负责厨房范围的消防设施保养、维护，负责安全使用燃气、燃油炉具，确保所有设施设备符合消防安全有关规定，定期对灶具、排气设备的油渍进行清洗。费用由乙方承担。（8）乙方负责饭堂一切餐具、厨具、餐厅内清洁消毒工作，负责维护饭堂范围的环境卫生，应采取措施减少饭堂对环境的污染，使噪音、油烟尾气、污水排放达标，每天及时处理好剩饭剩菜。乙方应定期对饭堂进行全面消毒，除四害（蚁、老鼠、蟑螂、苍蝇）等，并进行记录以备甲方检查。（9）乙方工作人员应持有效健康证书，并每年定期进行健康检查，向甲方提供健康证复印件。（10）乙方工作人员上班时应穿工衣、戴工帽，炒菜及打菜时应戴口罩。（11）乙方须接受甲方的监督检查，并遵守甲方的规章制度，消防安全条例等。（12）甲方有权根据员工的反映意见向乙方提出改进建议，乙方在条件具备的情况下必须改进。如发现乙方有商品质量瑕疵、假冒伪劣、以次充好、商品过期等不正常的经营行为或超出价格标准，按乙方违约处理。（13）乙方所有工作人员发生意外事故或其他纠纷的，其责任由乙方自行承担。（14）乙方所有工作人员工资福利、保险、工伤、健康体检等一切费用由乙方负责。（15）乙方自本合同签订之日起为饭堂的直接责任人，承担饭堂的食品安全与消防安全、场地安保义务等全部责任，为经营所涉事项投保相应的责任保险。乙方在履约过程中应确保无安全事故发生。如因乙方操作不当、管理疏漏等各种原因造成乙方职工、雇员或任何其他人人身或财产损害的，乙方应承担全部责任。如甲方在前述情形中实际承担了责任的，乙方同意无条件赔偿甲方的一切损失（包括但不限于相关的赔偿费用、诉讼费、保全费、鉴定费、公证费、律师费、差旅费等所有费用）。（16）乙方的投标文件是本合同其中一部分，并纳入本合同条款内容，具有相同法律约束效力。（17）乙方应对本合同及服务期内接触到的材料、文件进行保密，未经甲方书面同意，不得向任何第三人泄露。（18）乙方按甲方要求建立微信水印相机，将早午晚、围餐等食材图片，及每天签收、验收货物情况等图片发上微信群，便于甲方监督，保证食堂食材安全、服务到位、增加工作透明度。第十一条税和关税 1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 53 页 / 共 83 页 2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担。 3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。第十二条其它约定 1、严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。 2、乙方全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求、符合劳动法相关法规的用工要求。 3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，由乙方负责赔偿。 4、服务人员的劳动关系隶属乙方，乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等，乙方与其所雇用的员工发生劳动纠纷时，与甲方无关。 5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责办理一切保险赔偿手续。第十三条违约责任 1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，相对方有权单方解除本合同，并要求违约方赔偿因其违约所造成的损失，并支付合同膳食加工及服务人员预算费用总额 30 %的违约金。 2、乙方未按照合同要求运作，导致发生的违约责任，包括但不限于食物安全事故、火灾事故、食品质量等，甲方有权拒绝发放乙方当月服务费，并由乙方负责赔偿相应的损失及承担相应法律责任，同时甲方有权单方解除本合同。 3、双方应严格遵守本合同条款，如乙方发生本合同未列入的违约行为或违反国家相关规定的行为，甲方有权拒绝发放乙方当月服务费，并由乙方负责赔偿相应的损失及承担相应的法律责任，同时甲方有权单方解除本合同。 4、由于乙方的原因，导致双方签订的合同提前解除，乙方因此而遭受的损失，将由乙方独立承担，甲方对此不负任何责任，也不作任何赔偿。 5、服务期内，因乙方原因导致无法正常提供本合同服务的，甲方有权临时委托第三方代为履行相关服务事项，由此产生的费用由乙方予以承担。乙方发生无法正常提供本合同服务的情形累计超过 3 次的，甲方有权单方解除本合同，并有权要求乙方支付合同膳食加工及服务人员预算费用总额 30%的违约金。第十四条争议的解决 1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成合同时，任何一方可以向甲方所在地人民法院提出诉讼。乙方违约，甲方为解决纠纷而产生的包括但不限于诉讼费用、仲裁费用、财产保全费用、证据保全费、申请财产保全的担保费、广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 54 页 / 共 83 页律师费用、公证费用、执行费用、评估费用、拍卖费用等及其它应付费用，全部由乙方承担。 2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。 3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。 4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十五条合同生效 1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合同有效期随服务期结束而自然终止。 2、本合同一式叁份，其中甲方壹份、乙方壹份，采购代理机构壹份（须在合同签订之日起 7 个工作日内递交）。第十六条其它 1、本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 3、双方确认：与履行本合同有关通知均应按照合同中所载的联系方式以书面形式作出。合同中所载的联系方式亦为法院法律文书的送达地址。如以邮寄方式发送，以发件人寄出邮件后 3 日视为送达日期（无论收件人实际收件时间、是否实际收到、无法送达或退件）；以电子邮件形式发出的通知，送达之日即视为送达。对方应对送达地址负责，如有变更，变更方负有义务通知对方，并书面告知新的联系人信息。如未告知而导致对方受到损失的，未告知方应赔偿对方的全部损失。本合同合计页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表(签字)：法定代表(签字)：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：签约地点：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 55 页 / 共 83 页第五部分投标文件格式投标文件包装封面参考投标文件口唱标信封口正本口副本包组号：（无分包组的项目,包组号可不填）采购项目编号：采购项目名称：投标人名称（加盖公章）：投标人地址：联系人：联系电话： ( 年月日时分)之前不得启封广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 56 页 / 共 83 页资格审查自查表序号招标文件要求详见《资格审查表》自查结论证明资料 1 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 □通过 □不通过见投标文件第（）页 ... 注：投标人应按照招标文件《资格审查表》中的内容逐条在上表中填写，在对应的□打“√”，并注明证明资料所在投标文件的页码。符合性审查自查表序号招标文件要求详见《符合性审查表》自查结论证明资料 1 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 □通过 □不通过见投标文件第（）页 ... 注：投标人应按照招标文件《符合性审查表》中的内容逐条在上表中填写，在对应的□打“√”，并注明证明资料所在投标文件的页码。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 57 页 / 共 83 页商务部份评分自查表序号评审内容评分标准证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《商务部分评分表》的各项内容填写此表技术部分评分自查表序号评审内容评分标准证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术部分评分表》的各项内容填写此表。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 58 页 / 共 83 页格式1 开标一览表(报价表) 采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 采购内容投标报价膳食加工及服务人员（元）小写：大写：饭堂食材供应服务（下浮率）小写：大写：投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期: 备注： 1．中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。如：小写：1,230,000.00，大写：壹佰贰拾叁万元整。 2．投标报价的小数点后保留两位有效数。 3．此表为投标文件的组成部分，须附在正、副本的投标文件中，并另封装一份于唱标信封中。 4．此表内投标报价为最终价，除招标文件另有规定外，唱标信封或投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 59 页 / 共 83 页格式2 投标分项报价表采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 费用明细表：（单位：元）序号费用名称内容和标准报价备注报价总计大写：人民币元；小写：￥元投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期: 注： 1. 此表为《开标一览表(报价表)》的报价明细表。 2. 此表内容必须与技术服务说明中所介绍的内容以及《开标一览表》一致。 3. 该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 60 页 / 共 83 页格式3 《政策适用性说明》附件中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 61 页 / 共 83 页《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表序号货物名称品牌及原产地规格型号数量单价总价备注 1 2 3 4 5 …… 总计￥元（大写人民币元整）注： 1、投标人在“投标分项报价表”中的报价内容中，如有属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的，必须在此表单独列明，即使所投产品全部属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的也要在此表列出，否则在计算价格得分时不予以相应的扣除； 2、属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品须提供由《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》中确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书（复印件加盖投标人公章）； 3、若投标人未提供证书或未在在此表列明单价及总价的，在计算价格得分时不予以相应的扣除； 4、投标人应该如实填写，如投标人所投产品中无《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的，请填写“无”或留空。注：1.本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 2.本项目采购内容如无节能产品或者环境标志产品的该表可删除。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 62 页 / 共 83 页残疾人福利性单位声明函（备注：投标人非残疾人福利性单位的无须填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 63 页 / 共 83 页格式4 投标函致：广东正德招标有限公司我方确认收到贵方（采购项目名称）采购货物及相关服务的招标文件（采购项目编号： 441901-2021-00001）， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4. 我们同意提供采购人、采购代理机构及评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5. 我们理解采购人、采购代理机构及评标委员会与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。 10. 所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。投标人名称（单位盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：联系电话：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 64 页 / 共 83 页格式5 投标人资格声明函广东正德招标有限公司：关于贵公司年月日发布项目（采购项目编号：441901-2021-00001）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：本公司（企业）具备下列《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司（企业）已清楚招标文件的要求及有关文件规定。本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本公司（企业）承诺：若为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，将不再参加该采购项目的其他采购活动；本公司（企业）承诺：参加本次采购活动前 3年内，我公司（企业）在经营活动中没有重大违法记录。本公司（企业）承诺：本项目标的的所有权和该作品的使用权归采购人所有，知识产权（含该作品的著作权及版权）或专利归作者我公司（企业）所有。本项目我公司（企业）所提供的服务不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，我公司（企业）承担对第三方的知识产权（含该作品的著作权及版权）或专利的侵权责任，以及由此产生的后果由我司负责。本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 65 页 / 共 83 页格式6 法定代表人证明书 ______________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（单位盖公章）：法定代表人（签名或盖章）：职务：日期: 法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 66 页 / 共 83 页格式7 法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务），现任我单位职务，为法定代表人。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（采购项目名称、采购项目编号）的招投标活动、采购合同执行、售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。附：法定代表人身份证复印件附：被授权代表人身份证复印件法定代表人（签名或盖章）：职务：被授权人（签名）：职务：投标人名称（单位盖公章）：日期: 法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面）广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 67 页 / 共 83 页格式8 投标人认为需要提供其他证明文件 1、“三证合一”的营业执照（或事业单位法人证书）。 2、投标人认为需要提供与本项目有关的其他证明材料（包括资质文件及奖项等）。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 68 页 / 共 83 页格式9 实质性条款响应一览表采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 序号用户需求书条款描述投标文件响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离）查阅/证明文件指引 1 见《投标文件》第页 2 见《投标文件》第页 3 见《投标文件》第页 4 见《投标文件》第页 5 见《投标文件》第页 6 见《投标文件》第页 7 见《投标文件》第页 … 见《投标文件》第页备注：实质性条款是指招标文件“用户需求书”中标明“★”的内容，投标人必须对该部分进行内容逐条响应，同时，要求提供相关证明材料的必须按要求提供。如有缺漏、响应含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照废标处理。经查证，投标人提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 69 页 / 共 83 页格式10 招标文件商务要求条款响应一览表采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 序号招标文件条款描述投标文件响应描述偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离） 1 …… 2 …… 3 …… 4 …… 5 …… 6 …… 7 …… 8 …… 9 …… … …… 备注： 1、投标人根据招标文件商务条款、合同条款内容等未标明“★”的内容进行响应，投标人若完全响应该部分内容的，可填写“完全响应”；投标人若对该部分内容有偏离（包括正偏离及负偏离）的，应该填写相关的偏离事项。 2、投标人必须认真如实进行填写，投标人虚假响应或提供虚假材料的，经查证，移送监管部门查处。 3、不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件商务条款的内容并对商务要求作全面响应。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 70 页 / 共 83 页格式11 技术服务方案（服务类）投标人应按照用户需求书的要求提供详细的技术、服务方案（格式自定）。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 71 页 / 共 83 页格式12 投标人基本情况表一、公司基本情况 1. 公司名称：电话号码： 2. 地址：传真： 3. 注册资金：经济性质： 4. 公司开户银行名称及账号： 5. 营业注册执照号： 6. 公司简介文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。二、投标人获得国家有关部门颁发的资质：证书名称发证单位证书等级证书有效期我/我司声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 72 页 / 共 83 页格式13 业绩情况一览表采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 序号采购人名称采购项目名称合同总价签订日期单位联系人及电话备注：根据评审表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 73 页 / 共 83 页格式14 项目负责人及管理技术人员一览表采购项目名称：饭堂膳食加工及食材供应服务采购项目编号：441901-2021-00001 序号姓名学历职称经验年限拟担任职务或承担工作内容备注：根据评审表的要求提交相应资料。投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 74 页 / 共 83 页格式15 招标代理服务费承诺书广东正德招标有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (采购项目名称) (采购项目编号：441901-2021-00001)的招标中如获中标，我公司承诺自本项目“采购结果公告” 发布之日起五个工作日内向贵司一次性缴纳“招标代理服务费”。如我方违反上款承诺，愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺! 投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 75 页 / 共 83 页格式16 退投标保证金说明特别提醒：投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入我司保证金账户时的账户信息。我方为（采购项目名称）的投标（采购项目编号为：441901-2021-00001）所提交的投标保证金（大写金额）元，请贵司退还投标保证金（小写金额）元，请划到以下账户：收款人名称收款人地址开户银行（具体到 XX银行 XX支行）联系人账号联系电话备注：此表须附在开标小信封中。当供应商收到中标通知书或采购结果通知书，申请退还投标保证金时，采购代理机构按其提供的“退投标保证金说明”，按规定退还供应商的投标保证金。为及时退还供应商的投标保证金，若存在以下三种情形的，则按以下规定执行： 1. 单位名称变更 A. 若供应商投标后，其单位名称变更，退还其投标保证金时，除提交变更后的账户信息外，还需附工商部门打印的变更信息说明，并加盖单位公章； 2. 收支两条线若供应商属于资金收支两条线的情况，则以上账户信息必须是其单位收款账户的信息，供应商需附上收支两条线的说明，并加盖单位公章： 3. 标前确定不参加投标若供应商已汇入投标保证金，但不参加投标时，请务必在项目开标前将该《退投标保证金说明》按规定填写完整盖章后，扫描发至 zdbidding@163.com 投标人名称（单位盖公章）：日期: 广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 76 页 / 共 83 页第六部分其他文件格式政府采购投标担保函（若用转账方式缴纳投标保证金，可不递交该投标担保函）（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称‘投标人’）拟参加（采购项目名称）（采购项目编号：441901-2021-00001）（以下简称‘本项目’）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方缴纳投标保证金，且可以投标担保函的形式缴纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 77 页 / 共 83 页任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 78 页 / 共 83 页政府采购供应商质疑函范本质疑函（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加（采购项目名称）、（采购项目编号） (包号) （以下简称“本项目”）投标，于年月日获取本项目的招标文件，根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为本项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我公司权益，特提出质疑。一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：联系人：联系电话：授权代表：身份证号码：联系电话：地址：二、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 我方对（招标文件其他内容、其他采购过程、中标结果其他内容）无质疑。三、与质疑事项相关的质疑请求请求：广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 79 页 / 共 83 页质疑供应商名称：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签署）电话（手机/座机）：传真：电子邮箱：递交日期：年月日质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商法定代表人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。授权代表签署的需要提交授权委托书及其身份证复印件。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 80 页 / 共 83 页政府采购供应商投诉书范本投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 81 页 / 共 83 页投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 82 页 / 共 83 页政府采购履约担保函（备注：本格式适用于中标后采取履约担保函的形式缴纳履约保证金）（采购人）：鉴于你方与（以下简称‘投标人’）于年月日签定采购项目编号为的《（采购项目名称）采购合同》（以下简称‘主合同’），且依据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完成期限届满后日内。如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函广东正德招标有限公司公平·公正·诚信·道德第 83 页 / 共 83 页的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日

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