甘泉中学食堂食材招标文件

甘泉中学食材配送招标公告

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甘泉中学食堂食材招标文件

陕西-延安

食材配送

教育单位

发布于 2021-01-21

招标详情

甘泉中学食堂食材招标文件

发布日期: 2021-01-21

甘泉中学食堂食材招标文件.docx

扬州市甘泉中学食堂食材定点采购招标文件

根据扬州市教育局《扬州市中小学食堂管理工作意见》（扬教发[2015]82号）、邗江教育局《邗江区学校、幼儿园食堂原材料采购管理办法》的文件精神，结合“招投标法”的有关规定，为进一步加强我校食堂原材料采购的规范管理，特制定本招标文件。

一、采购的工作原则

我校食堂原材料采购通过公开招标进行，以“农—校对接”为渠道。遵循公开、公平、公正原则；遵循质优价适、择优选购原则，提倡“合理低价”；遵循购用分离、购验分离原则；“比质量、比价格、比服务”，选择“产销直供、质量可溯、价格可控、放心食用”的供货单位。

二、采购的组织领导

食堂原材料采购工作由校长总负责，分管校长具体负责。学校成立以周学伟校长为组长的食堂原材料采购招标领导小组，讨论、决定采购招标的相关事项，审定采购招标文件，确定评标小组成员。“评标小组”由学校相关负责人、党廉办负责人、专家、教师、家长、社会监察员等代表组成（家长代表可从“家委会”或“膳食管理委员会”中产生），对采购招标工作实施全过程监督管理。招标结果将按要求进行公示，公示期满签订合同并报区局勤工办、党廉办备案。

三、主要食品质量要求

1.大米、食用油、面粉必须符合国家相关标准，并拥有“QS”食品质量安全认证标志，大米为上年度的稻子制成的三级粳米及以上；食用油为非转基因食用油，且符合食用植物油国家标准；

2.鲜猪肉、熟牛肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉等肉类必须具有动物检验检疫合格等证明；

3.豆制品及其半成品必须具有“QS”食品质量安全认证标志和相关检测报告；

4.鱼虾类、蔬菜(含禽蛋)必须保证新鲜、绿色、无公害，且符合食品卫生安全法要求。

四、采购工作程序

（一）发布招标公告

1、时间、地点：

（1）网上发布招标信息时间：2021年1月21日-1月28日，网址http://www.hj.gov.cn/jyj/index.shtml，直接在网上下载招标文件。

（2）投标报名咨询、资格初审：

自公告发布之日到，在此期间均可到甘泉中学总务处进行投标报名和投标咨询，并且进行投标资格初审，资格审查材料必须为原件。

（3）交纳保证金、送达标书地点：扬州市甘泉中学总务处，时间：自2021年1月28日上午8点起，截止于1月28日下午5点（逾期不予接收）；

（4）开标时间：1月29日开标地点：扬州市甘泉中学

（5）中标结果：密切关注邗江教育网

http://www.hj.gov.cn/jyj/index.shtml

（6）联系人：吴景东（15050783398）、纪玉银（15995129958）。

2、招标项目、质量标准以及数量：

我单位要求招标参与单位每个分项不得少于3家，否则该项目视作流标处理。我校招标项目分肆个标段：A包：粮、油、调味品及干货。B包：豆制品。C包：冷冻制品；D:鲜猪肉、熟牛肉、、蔬菜（含禽蛋）、鲜鱼虾、水果等，投标人可以选择其中一个类别或两个类别进行投标，投标人必须能对所投标类别内所有品种商品供货，投标人按午餐600人自行估算供货数量，送货地点为扬州市甘泉中学（甘泉街道育贤路96号），粮油类、调料及干货类一般每周送货一次，其他类别要求每天上午7:30之前送达。

（二、）招标文件要求

1、供货商资质要求

（1）参加投标人员必须是具有具有独立法人资格；经年检合格的营业执照；经年检合格的税务登记证；产品生产企业生产许可证、卫生许可证等；

（2）销售企业食品流通许可证，或有效的食品经营许可证；

（3）须具备较强的供货能力、良好的企业信誉和售后服务能力；

（4）须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包；

（5）能提供配送物品的检测报告或食品检验检疫合格证书，能自觉遵守我校食堂各项管理规定；

2、投标文件的编制

（1）报名者身份证复印件、法定代表人授权书；（附件三）

（2）资格证明材料复印件，包括经年检合格的营业执照、税务登记证、卫生许可证等；

（3）单位简介及2020年营业额证明材料；

（4）货物简介及服务承诺（重点突出所提供货物的特点和供货商的服务特色、优惠方案、售后服务）；（附件四）

（5）近三年内与学校合作的典型案例简介及合同复印件、中标通知书复印件等；

（6）所供商品报价表（见附件二），报价表须按规定格式完整、清晰、正确填写，没有的应注明“无”字样，不得缺项、增项，报价表每页须有供货商签章，所报单价应包括税金、包装费、运杂费、卸力费、简单加工费等直至完全交付采购人能够使用的所有费用（如活鱼现场宰杀、豆腐分切等），粮油类需提供样品供评标用。同一类别商品市场价格下浮率只能为一个；

（7）评标办法（附件一）中提到的影响评分的证明材料及其他供货商认为需要提供的材料；

（8）所有材料装入文件袋后密封，加盖公章。所有递交的材料原件备查。

3、报价要求：

（1）投标人必须按招标文件中投标报价表的格式进行详细分项报价。

（2）报价构成。投标人的报价必须包括货物价格、运杂费（含保险费）、包装费、各种检测费、管理费、售后服务费等综合费用。

4、保证金

（1）投标人应提交投标保证金合计人民币叁仟元整，并作为其投标的一部分。采用进帐单、银行汇票形式缴纳（不接受支票、现金），在递交投标确认函时将保证金进账单一并递交。

（2）中标单位签订供货合同后投标保证金将自动转作履约保证金，履约保证金用途详见合同。如发现投标人所提供的资料、资格证明文件是不真实的或宣布中标后弃标不签合同或未能履行合同或签订合同后多次受到学校退货警告直至解除合同等情况，保证金将不予退还，未中标单位保证金将在开标后七个工作日内返还。

（3）中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后自动转为履约保证金（采购总额的10%—20%）。不足履约保证金金额部分另行补缴。

（4）供货商出现下列情况，投标保证金概不退回：

A、投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；

B、中标人在规定期限内未能签订合同的。

5、合同的主要条款及签订方式。

（1）中标供应商应当自中标通知书发出之日起3个工作日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与学校签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，逾期不签或弃标则视为自行放弃，由本次招标下一名次替补，依次类推；中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。

（2）被确定为本次定点采购中标供货商的，只能提供规定类别的商品，不得跨类别供货，否则取消供货资格；

（3）供货商按中标品牌及中标技术标准、规格供货，供货商不得擅自更改，否则我校有权中止供货合同；

（4）在扬州信息网上有同类商品零售参考均价的供货商品（粮、油、猪肉、蔬菜、禽蛋、水果），我校每周采集一次扬州价格信息网价格，如果扬州价格信息网同类商品价格上涨，供货商价格可按同等比例上调，如果网站同类商品价格下降，供货商价格也要按相应比例下调，供货商不得擅自更改，否则我校有权终止供货合同。

（5）在扬州信息网上没有有同类商品零售参考均价的供货商品（豆制品、调味品及干货、鱼虾、熟牛肉、冷冻制品等），我校原则上每月在大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市调研后以同类商品的零售均价作为定价的参考价，供货商不得擅自更改，否则我校有权终止供货合同。

（6）合同周期。本轮合同周期为2021年2月——2022年6月底（一年半左右）。

（7）合同期内供货商出现下列情况，取消供货资格，履约保证金概不退回：

（a）短斤少两或故意弄虚作假的；

（b）配送不及时被食堂投诉三次以上或配送不及时、服务不到位，影响食堂正常供应一次的；

（c）出现各种质量问题，配送的食品出现腐败变质、混有异物、含有毒有害物质、寄生虫或微生物超标、未经检验检疫或检验检疫不合格、含病死禽兽水产品及其制品、掺假掺杂伪造、用非食品原料加工或超过保质期等情况的。

（d）违反廉政规定的行为。

（三）评标办法及评分标准

1.评标。

①评标组织。

评标工作由学校负责组织，具体评标事务由“评标小组”负责，并独立履行职责。

②评标方法（详见附件一）。

③评标程序。

A、投标文件初审。

初审分为资格性检查和符合性检查。

⑴资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

⑵符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

B、评定中标候选供应商名单。按照得分高低顺序对中标候选供应商进行排列，其数量根据采购需要确定。

2、开标。

①学校将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。

②开标时，评标小组综合评分后，将中标结果在邗江教育网公示，请投标人密切关注邗江教育网。

③开标时，投标文件中“报价单”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“报价单”为准。

3、定标。

①由“评标小组”直接确定中标供应商。

②中标供应商确定后，在邗江教育网网站上发布公告进行公示，公示时间为5个工作日，无异议后发放中标通知书。

③定标过程要有详实记录，留档备查。评标小组成员对定标结果均需签字确认。

五、备注

1.如投标单位最终评分相同，则价格分排名靠前的单位中标。

2.根据疫情防控、食品安全、学生营养要求以及上级有关文件规定，学校在食材采购招标时，应优先采购获得绿色食品认证、有机食品认证的食材。

3、冷链制品须提供核酸检测报告。

4、未尽事宜由评标研究决定。

另附:

附件1：评分细则

附件2：报价单

附件3：授权书

附件4：服务承诺书

附件1：

一、评分细则

1、学校食堂大米评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6、大米品质必须达到国标，国标一级大米3分，二级大米2分，三级大米1分。有残农报告加1分，重金属报告加1分，满分5分	30
价格	粮油类价格依据扬州价格通网站（菜篮子粮油价格栏目）提供的商品均价，投标单位竞报让利幅度，商品单价按网站当日市场均价结算。评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5

2、学校食堂食用油评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6．达到国标得3分，高于国标标准加1分，采用压榨工艺的加1分（提供复印件、原件备查）。	30
价格	粮油类价格依据扬州价格通网站（菜篮子粮油价格栏目）提供的商品均价，投标单位竞报让利幅度，商品单价按网站当日市场均价结算。评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5

注：投标人必须携带样品（非转基因食用油）以供现场评定（否则视为无效投标），中标人样品由学校封存，以供交货时检验货物，样品不做为交货时的组成部分。

3、鲜猪肉制品评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6. 蔬菜类投标单位为农校对接单位得5分，其它品种招投标不需要提供农校对接证明，直接得5分。	30
价格	鲜猪肉类制品价格依据扬州价格通网站（菜篮子每日菜价栏目）提供的商品均价，投标单位竞报让利幅度（让利幅度不小于10%），评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5

4、豆制品评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6. 蔬菜类投标单位为农校对接单位得5分，其它品种招投标不需要提供农校对接证明，直接得5分。	30
价格	豆制品类通过调研大润发超市、欧尚超市、永辉超市三个超市对应商品的均价为依据，评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5

5、调味品、干货评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6. 蔬菜类投标单位为农校对接单位得5分，其它品种招投标不需要提供农校对接证明，直接得5分。	30
价格	调味品、干货类食品通过调研大润发超市、欧尚超市、永辉超市三个超市对应商品的均价为依据，投标单位竞报让利幅度。评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5

6、冷冻类食品评分标准

项目	内容	分值
企业规模及资质	1、在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查（5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6. 冻品为干冻无包冰的得2分，产品规格大小一致得1分、色泽新鲜得1分。外观光洁，无残破得1分。（参照样品，样品封存与实际供货对比）	30
价格	冷冻品类食品通过调研大润发超市、欧尚超市、永辉超市三个超市对应商品的均价为依据，投标单位竞报让利幅度。评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名，得分满分（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先），第二名得分比第一名少4分，依次类推。所有商品单价包含税金、运费等一切费用。	50
业绩	1.须出具与投标品种相对应的上一年度销售业绩或纳税申报表（税务部门），年销售1500万元以上的得10分，1000-1500万元的得8分，1000万元以下的得6分。 2.出具上年度与学校食堂食材供货协议，每提供1份协议得1分，满分为5分。	15
服务	有完善合理的售后服务体系和服务方案满分5分；具体请填写在附件4服务承诺书中	5