磋商文件

项目名称：广灵县公安局保安、保洁等物业服务

项目编号：GZC2021002

采 购 人：广灵县公安局

采购代理机构：广灵县政府采购中心

二〇二一年一月

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 供应商须知

第三部分 技术、服务要求

第四部分 合同草案

第五部分 响应文件格式

第六部分 相关附件

 

 

 

 

第一部分 竞争性磋商公告.

项目概况

广灵县公安局保安、保洁等物业服务项目的潜在供应商应在大同市广灵县政府采购中心（广灵县行政审批局三楼）获取采购文件，并于2021年1月22日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GZC2021002

项目名称：广灵县公安局保安、保洁等物业服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：90万元

最高限价（如有）：

采购内容：本项目共一包，广灵县公安局保安、保洁等物业服务。

合同履行期限：2年。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)所属行业相关法律、法规等对供应商经营该项目有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2021年1月12日至 2021年1月18日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午 08:30至11:30，下午 14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：广灵县政府采购中心（广灵县行政审批局三楼）。

方式：现场报名，本项目不接受邮寄报名。供应商报名需提供资料：单位法定代表人授权委托书、法人身份证复印件、被授权人身份证、营业执照（副本）、开户许可证、信用记录(查询渠道：中国政府采购网www.ccgp.gov.cn、信用中国www.creditchina.gov.cn）。以上证件需要提供加盖公章的复印件壹套（按顺序装订成册）。资格的符合性审定以评标委员会评审结论的最终认定为准。

售价：无

四、响应文件提交

截止时间： 2021年1月22日14点30 分（北京时间）

地点：广灵县政府采购中心。

五、开启

时间： 2021年1月22日14点30 分（北京时间）

地点：广灵县新城文华街东街中段路南广灵县政务服务大厅三楼政府采购中心

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.资金来源：财政性资金。

2.本项目采购信息指定发布媒体在《中国山西政府采购网》等媒介上发布。

3.有关本项目磋商文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

4.供应商须到《中国山西政府采购网》中“供应商库”内进行注册并登陆“供应商管理系统”中的“注册信息维护”自主备案。

5.请参加该项目人员自行佩戴口罩，做好新冠肺炎防护措施。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广灵县公安局　　　　　　　　　　

地 址：广灵县公安局院内

联 系 人：康广林

联系方式：13935217473　　　　　　 　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广灵县政府采购中心

地　 址：广灵县新城文华街东街中段路南广灵县政务服务大厅三楼

联系方式：0352-8855227

3.项目联系方式

项目联系人：梁女士、乔女士、刘先生

电　 话：0352-8855227

第二部分 供应商须知

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次竞争性磋商采购活动的全过程。

2.定义

2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

2.3“供应商”指参加本次采购活动的单位。

3.合格供应商的条件

3.1具有提供本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及磋商小组有权拒绝其本次响应。

3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

3.4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）本次采购不接受联合体投标。

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

3.5供应商购买磋商文件时应在政府采购中心登记备案，并提供有效联系方式。

3.6如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按磋商文件提供的格式填写)。

4.磋商响应费用

供应商应承担自身所有与准备和参加磋商有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5.磋商文件的内容

磋商文件由下列五部分内容组成：

第一部分 竞争性磋商公告；

第二部分 供应商须知；

第三部分 技术、服务要求；

第四部分 合同草案；

第五部分 响应文件格式。

6.磋商文件的澄清和修改

6.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。

6.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，此文件作为磋商文件的组成部分。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，补充文件应当在提交响应文件截止时间至少5日前发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

6.5采购人将视情况确定是否有必要进行现场考察或如开磋商前答疑会。如果进行或召开，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。

6.6采购人在组织磋商现场对采购情况可做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、说明）以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

8. 响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为商务部分和技术部分。所有内容须装订为一册，正本壹份、副本贰份，电子版（U盘存储）壹份。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。

本次磋商供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及部分格式详见磋商文件第五部分）。

8.2 响应文件要求内容及编排

（1）商务部分:

*响应函(见‘响应文件格式’)；

*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

*法人授权委托书(原件)(见‘响应文件格式’)；

*企业法人营业执照副本（复印件须加盖供应商公章）；

*企业组织机构代码证、税务登记证（三证合一的不提供）；

*企业开户许可证（复印件须加盖供应商公章）；

*供应商交纳的磋商保证金凭证（复印件须加盖供应商公章）；

近三年同类项目业绩及相关证明资料（中标通知书或合同复印件）；

响应文件提交截止日期前三个月供应商纳税凭证（复印件须加盖供应商公章）；

供应商企业基本情况及企业简介(见‘响应文件格式’)；

供应商认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

响应一览表 (见‘响应文件格式’)；

整体服务方案；

日常管理制度及措施；

人员招聘、培训及相关设施配置计划；

年度工作及预算计划；

服务管理目标及承诺；

紧急预案及其它服务计划、说明；

供应商认为需要提供的其他技术材料。

8.3响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。

为方便评审，响应文件中的各项表格须按照磋商文件第五部分格式要求制作。

8.4 磋商保证金

（1）供应商须在2021年1月20日下午17：00前交纳磋商保证金（以到账时间为准），金额为：人民币壹万伍仟元整（15000.00元）。

（2）该保证金须采用电汇的方式从本单位基本账户汇入采购中心账户进行交纳。

开户行、账号如下：

开户名称：广灵县政府采购中心

开户银行：工行山西大同分行广灵支行

帐 号：0504047009200029018

（3）供应商的保证金交纳后，须将加盖公章的电汇凭证复印件附入响应文件，否则视为未提交。

（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合竞争性磋商文件要求的，响应无效。

（5）在成交通知书发出后5个工作日内，未成交供应商所提交的保证金将按原账户退还（不计利息）。

（6）成交供应商的磋商保证金，待签订成交合同后，5个工作日内退还。

8.5 报价

（1）采购预算金额：人民币玖拾万元整（900000.00元）。

（2）供应商的总报价为完成本采购项目所需全部相关费用的总和。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

（3）本项目供应商的报价均不得高于采购预算金额，否则响应无效。

（4）按财库[2011]181号文件规定，本项目执行政府采购支持中小企业发展优惠政策。

9. 报价内容填写说明

9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。

9.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。

9.3响应文件应严格按照磋商文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

9.4响应一览表为在第一轮公开报价仪式上宣布的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10. 响应文件的有效期

本项目响应文件及磋商保证金的有效期为30个日历天，有效期短于该规定期限的响应将被拒绝。

11. 响应文件的签署及其他规定

11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

11.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的响应行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

11.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件：

（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

（2）响应文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或供应商代表签字。

由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按无效响应处理。

11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。

11.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

四、响应文件的递交

12.响应文件的密封及标记

12.1响应文件应按以下方法装袋密封：

供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址。

12.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人有权予以拒绝，并退回供应商。

13.响应文件提交截止时间(开启时间)

响应文件须于2021年1月22日14时30分前送达磋商文件规定的地点。在此截止时间以后送达的响应文件，采购人拒绝接收。

14. 响应文件的补充、修改和撤回

14.1供应商可以在响应文件提交截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人，补充、修改和撤标要求须经采购人签字确认，否则无效。

14.2供应商撤回响应文件的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为磋商文件的组成部分，密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。

14.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得撤回响应文件，否则采购人有权没收其磋商保证金。

五、磋商程序

本次磋商采用二轮报价，综合评分的方式进行。

15.第一轮公开报价

15.1政府采购中心按磋商文件规定的时间、地点主持磋商会议，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。

15.2供应商参加磋商的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。

15.3第一轮公开报价前，由已经签到的供应商推荐两名代表或监督代表查验所有响应文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由政府采购中心工作人员拆封，并进行第一次公开报价。

15.4第一轮公开报价将当众宣读供应商名称、报价、书面补充、修改和撤回响应的通知以及采购机构认为适当的其他内容。

15.5政府采购中心将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮公开报价后要求供应商法定代表人或供应商授权代表在书面记录上签字确认。

16.组建磋商小组

采购人根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由3人组成，其中评审专家2人，采购单位代表1人。

17.磋商（技术、服务磋商）

17.1资格性审查

磋商开始后，磋商小组将首先对供应商所提供的资格证明文件原件及响应文件中提供的复印件是否符合磋商文件的要求进行审核。

17.2符合性审查

磋商小组须审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。存在下列情形的响应文件将被拒绝：

（1）响应有效期不足的；

（2）服务范围、标准、方案、响应承诺等不满足磋商文件中的实质性要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

（3）未按照磋商文件规定报价的；

（4）不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

（5）联合体响应文件未附联合体协议书的（如有）；

（6）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（7）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

17.3磋商小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该对审核情况做详细记录。

17.4磋商小组专家依据磋商文件对已通过资格性审核的各响应文件进行书面审核，在审核后由磋商小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点。

17.5磋商小组按照各供应商签到顺序，与各供应商分别进行磋商（技术、服务磋商）。具体步骤为：

（1）供应商向磋商小组作技术、服务方案陈述；

供应商须结合磋商文件技术、服务要求，将拟提供的技术、服务等方案向磋商小组专家进行技术陈述。

（2）供应商向磋商小组作商务陈述；

供应商须结合磋商文件商务要求，对所提供的服务时间、内容、业绩、信誉、服务响应、企业生产经营情况等向磋商小组专家进行商务陈述；

（3）磋商小组专家依据磋商要点，结合专家书面审核意见和供应商技术、商务陈述情况，与供应商进行磋商；

（4）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务、商务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，须经采购人代表确认，并由磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

17.6磋商结束后，由磋商小组组长主持，结合磋商情况，对采购项目技术服务、商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与磋商的供应商，供应商根据磋商文件变动情况和磋商小组要求，对原技术服务、商务方案进行修正，并做书面响应承诺，响应文件由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

18.第二轮报价（最后报价）

18.1除非在磋商中磋商小组调整或修改项目实质性内容，否则采购人不接受高于前面轮次的最后报价。

18.2各供应商以技术、商务磋商后的书面承诺为基础，进行第二轮即最后报价；

18.3最后报价采用书面方式做出，供应商须按照政府采购中心确定的最后报价时间统一密封报出；

18.4最后报价为公开报价，现场向各供应商公布报价情况。

18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

19.报价的澄清

最后报价结束后，政府采购中心将报价情况向磋商小组通报。磋商小组须对各供应商的报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。

20.综合评审

20.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

20.2评分细则如下：

评审项	评审内容			分值
技术 因素 （70分）	整体服务方案	编制合理、科学、完整，重点、阐述明确，组织保障安排完善	此项评审打分分四档，档次系数分别为：没有的0；一般的0.4；较好的0.6；好的0.8；优良的1。各项的分值=相应满分值*档次系数。	35分
	人员配备计划	根据提供的人员配置情况进行横向比较、综合评定。		10分
	服务工作目标及承诺	编制工作目标明确，合理可行，承诺按期完成		15分
	服务周期工作计划及进度安排	服务周期满足采购人要求，工作计划周密，进度符合计划要求并合理可行		5分
	服务承诺及 质量保障措施	根据投标优惠承诺函、服务承诺及质量保证措施等满足要求程度，依次比较量化打分		5分
商务 因素 （16分）	响应文件编制	响应文件字迹清楚、文字表述准确清晰、目录划分细致、页码编排完整		3分
	近三年业绩	承担过连续2年相关服务项目一项计8分		8分
	纳税状况	提供前三个月内的纳税凭证		5分
报 价 （14分）	磋商基准价=满足磋商文件要求且最后报价最低的价格 报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）*10 小型、微型企业提供中小企业制造的产品的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业产品的价格给予6％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

22.3响应文件中提供的复印件与供应商提供的原件不一致时，执行下述规定：

1）法人营业执照不一致的，响应无效。

2）2017年至今的同类项目的中标通知书或服务合同原件与响应文件中复印件内容不一致的，该项业绩不被认可。

3）2017年至今的同类项目的中标通知书或服务合同原件与响应文件中复印件数量不一致的，以有原件支撑的响应文件中的复印件数量作为评分依据。

23. 确定成交（候选）人

23.1本次磋商以所有经评审综合得分最高的供应商为成交供应商，如评审得分相同则报价低者优先，如评审得分且最后报价相同的，则技术指标高者优先。

23.2由磋商小组组长主持，汇总各评审专家个人意见，形成磋商小组集体推荐意见，确定成交（候选）人。

24. 磋商过程保密

24.1磋商开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。

24.2在磋商期间，供应商企图影响政府采购中心或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

25. 关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作响应无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

26. 成交通知

26.1成交人确定后,政府采购中心将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公示，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

26.2采购人对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

26.3成交通知书是合同的组成部分。

27.成交服务费

本次磋商采购，无需交纳成交服务费。

28.签订合同

28.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

28.2成交人应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

28.4成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

28.5违反有关规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

29.保密

供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

30.披露

30.1采购人有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

30.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

  八、询问和质疑

31. 供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。

31.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

31.2 供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。

31.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问。

31.4 供应商认为其响应未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

31.5 质疑应当以书面形式向政府采购中心提出，经法定代表人签字并加盖公章。

31.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

31.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

31.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，政府采购中心可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于磋商后对磋商文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

31.9政府采购中心将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

31.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

31.11 质疑供应商对政府采购中心的答复不满意以及政府采购中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

  九、违约处罚

32. 发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）提交响应文件截止时间后在响应有效期内，供应商撤回其响应文件；

（2）在评审期间，供应商企图影响政府采购中心或磋商小组的任何活动，将导致响应无效，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交人未按本磋商文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

第三部分 技术、服务要求

项目内容：广灵县公安局保安、保洁等物业服务

服务地点：广灵县公安局院内。

服务时间：2年。

付款方式：按合同约定方式付款。

一、服务内容

（一）物业管理服务委托内容

l、基本情况及服务范围：广灵县公安局

2、负责物业管理区域内的公共区域、卫生间、会议室的卫生保洁。

3、负责物业管理区域内会议服务的引导。

（二）食堂委托管理服务内容

服务内容：服务干警就餐，人员工资由中标方负责。

（三）保安委托管理服务内容

服务内容：负责安全巡查，开关大门，来客登记，车辆管理。

二、各类人员要求

1、项目负责人员要求：项目负责人男女不限，不得同时兼任其他物业管理项目。具有较强的管理能力、沟通协调能力。

2、保洁人员要求：政治品德良好，责任心强，能吃苦耐劳，身体健康，诚实守信；着统一工作服，仪表仪容端庄的女性。

3、会务服务人员要求：身体健康，无疾病。五官端正，形象好，气质佳。有责任心，热爱服务工作。

4、保安人员要求：五官端正，身体素质好，责任心强，能吃苦耐劳，爱岗敬业。

三、具体服务要求
（一）卫生保洁服务工作

1、楼内大厅、走廊保洁标准

（1）楼厅是人流量最多、最频繁，带入尘土较多，如不及时清除，将会扩散到其他区域及楼层。是办公楼脸面，属于重要区域。

（2）地面：表面洁净、无尘土、污迹、纸屑、油迹及垃圾；接缝、角落、边线无尘土，墙面，踢脚线：无尘土、污迹；

（3）各房间门、通道门；无尘土、污迹；

（4）不锈钢面：无脏尘土、污点、污渍：

(5）装饰物：盆、座、框表面洁净无尘土，墙饰物等表面无尘土；

2、公共区域及卫生间保洁标准

(1）卫生间：无异味、蚊蝇；

(2）地面：无尘土、碎纸、垃圾、积水、尿迹、污迹；

(3）洗手池：池壁无污垢、痰迹及头发等不洁物；洗手池台面：无水

迹、尘土、污渍；

(4）水龙头：无印迹、尘土、污物；

(5）镜面：无水点、水迹、尘土、污渍；

(6）小便池：无尿碱、水锈、印迹（黄渍）、污渍、喷水嘴洁净流畅；

(7）大便池：内外洁净、无大便痕迹、污垢黄迹；

(8）纸篓：污物量不超过桶体2/3，内外表面洁净；

(9）顶板：无尘土、污渍；

(10）隔板：无尘土、污迹、手印、笔迹；

(11）门板及把手：无尘土、污渍、手印、笔迹。

3、步行梯保洁标准

(1）地面：无尘土、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物；

(2）墙面及踢脚线：无污渍；

(3）消防设备：表面无尘土、整洁；

(4）楼梯地面无尘土、痰渍、污渍垃圾及杂物。

4、会议室保洁标准

(1）日常清洁：

地面：光亮、无尘；桌椅：整洁；茶杯消毒：符合卫生防疫规范；

(2）定期清洁：

通风口擦拭：清洁无尘；顶灯擦拭：无尘、无污渍；墙壁清洁：无印迹污渍；窗帘定期清洗：清洁无尘。

冬季下雪时急时清理院内道路的积雪，保证道路通畅。

定期清洁户外宣传栏尘土，保证清洁美观。

（二）会议服务

认真做好各类会议接待服务工作，根据要求提前布置好会标、席签、话筒，合理摆放花卉，确保会议顺利进行。

做好各会议室的卫生保洁工作。做到桌、椅、台面无灰尘、无污渍，地毯清洁，室内无蜘蛛网。

负责会议室的倒水服务和会后清理工作。

（三）食堂服务要求

用餐服务形式：由中标方负责食谱制定食材采购，负责加工、制作、分餐、场地卫生、器具洗消消毒等。厨房设备、用具、水电气由招标方负责。

供餐时间为：早餐供应时间为7：30—8：00，午餐供应时间为12：00—12：30，晚餐供应时间6:00-6:30，一日三餐时间由实际情况确定。

保安服务要求

1、门卫人员要衣着端正、仪表大方，要语言文明、礼貌待人；门房要保持整洁、美观；

2、负责安全巡视巡查，开锁大门；

3、巡查以及遇有刮风下雨等特殊情况时，及时关闭门窗、水龙头、照明开关，达到无闲杂人员，设施设备完好，无浪费水电暖的现象；

4、负责室外卫生，及时清理垃圾；雨雪停后及时清理积水和积雪，做到无杂物、无垃圾、无积水、无污迹；

5、负责室外停车场管理，车辆摆放整齐；

第四部分 合同草案

物业服务合同

甲方：_________________

　　乙方：_ ____

　　根据平等互利的原则，甲乙双方协商一致，订立本合同由双方共同遵守。

　　服务范围

1.乙方向甲方提供公司物业服务，服务包括物业管理、门卫、守护以及巡逻等，并做好防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作;

　　2.乙方按甲方的要求提供与物业相关的其他服务。

　　运行方式

3.受甲方的委托乙方全权负责甲方物业工作，并对甲方负责。乙方向甲方派驻物业人员，派驻的物业由甲乙双方共同管理。

　　合同期限

4.合同期限为二年。自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

　　 服务人数

5.乙方首次向甲方派驻的物业人员_____名，以后甲方有权根据工作需要随时增减物业人数，需增加或减少物业人员甲方要提前_____天书面通知乙方。

服务费用及支付

　　6.甲方按每季向乙方支付本季度服务费用。

　　管理

7.乙方物业人员上岗必须着工装(着保安服、系武装带、配警棍，关键岗和巡逻人员配对讲机)，坚守岗位、履行职责、文明执勤、保守机密。

8.乙方物业人员要遵守并严格执行甲方制定的所有规章制度，接受甲方的统一管理，维护甲方的利益，保障甲方的财产安全。

9.乙方必须严格管理，制定内部规章及考核处罚规定，并严格检查考核，按月将检查考核情况报甲方管理人员。

　　10.乙方有权随时对乙方物业人员进行检查，有权对违规或不称职物业人员提出处罚、调换或辞退要求，乙方必须接受。

11.如乙方物业人员违反甲方管理规定，乙方必须接受甲方的经济处罚。

　　甲方的权利与义务

　　12.要求并监督乙方提供满意的物业服务的权利;

　　13.对乙方物业工作进行管理、检查及考核权利;

　　14.监督乙方对其物业人员支付合法劳动报酬和提供必要劳动待遇的权利;

　　15.对乙方失职造成财产损失赔偿的权利;

　　16.按时支付服务费用的义务;

　　17.提供必要生活条件的义务;

　　18.配合乙方履行职责的义务。

　　乙方的权利与义务

　　19.当确定甲方要求的工作或活动属违法性质时，乙方有权拒绝执行;

　　20.享有合法取得服务费用的权利;

　　21.乙方向甲方派遣的物业人员必须身体健康(持健康证)，接受过正规专业训练且身高不低于_____米，_____以上毕业的男性;

　　22.自觉接受甲管理，遵守甲方的管理规定，保卫甲方财产安全的义务;

　　23.为物业人员提供劳动报酬和劳保福利;

　　24.为物业人员配备制服和装备(武装带、警棍、对讲机等)

　　25.承担因乙方责任造成财产损失的赔偿。

　　因乙方责任造成甲方财产损失的，由乙方按责任大小予以赔偿，按公安机关或消防部门认定额不低于__________赔偿。甲方并有权要求解除合同。

　　乙方物业人员在工作期间出现劳动争议或发生人身伤害与甲方无关，由乙方依照劳动法进行妥善处理。

　　甲方免费为乙方物业人员提供住宿，水电费按甲方员工同等对待，享受甲方员工餐待遇(如甲方实行收费进餐，甲方给予适当补贴)。

　　合同一经签订，双方原则上不得变更或解除。若确需变更或解除的，一方应提前一个月通知另一方，在征得另一方同意后以书面文件予以确认;若未征得对方同意，单方面变更或解除，则要追究违约责任。除违约方向对方赔偿损失外，还要向对方支付违约金。

　　未尽事宜，由双方协商解决，并以补充合同的方式加以确认。

　　本合同一式 份，甲、乙双方各执 份， 份报有关部门备案，经甲乙双方签字盖章后生效。

　　甲方：(盖章)_______ 乙方：(盖章)_______

　　法定代表人：_________ 法定代表人：_________

　　_____年_____月_____日 _____年_____月_____日

注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。

第五部分 响应文件格式

 

供应商提交文件须知

1.供应商应严格按照磋商文件要求格式填写，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

响 应 函 （格式）

致： 广灵县政府采购中心

  (供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行响应价：总报价： （大写） （小写）；服务期： ；服务地点： ；服务承诺：达到该行业国家相关服务标准并全面履行与采购人的合同约定。

为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件提交截止日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、响应一览表等。

4、按磋商文件要求提供和交付的服务报价、承诺详见响应一览表。

5、我方承诺：完全理解报价超过采购预算金额时，响应将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守磋商文件的规定。

9、如果在磋商开始之日起规定的响应有效期内撤回响应文件，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应文件。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。

14、我方承诺接受磋商文件中《合同草案》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者政府采购中心工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、政府采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本竞争性磋商响应的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商代表姓名： 联系电话：

 

供应商(公章)：

供应商代表(签字或签章)：

日　期：

 

注：除可填报项目外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应无效。

法定代表人身份证明书（格式）

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限： 年 月 日

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商： （加盖公章）

日 期： 年 月 日

 

特此证明。

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

法定代表人授权委托书（格式）

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为本公司的合法代理人。代理人在竞争性磋商、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托

代理人： 性别： 年龄：

身份证号码： 职务：

供应商单位： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

代 理 人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

 附投标人代表有效的身份证正反两面复印件

响应一览表 （格式）

项目名称
投标报价	大写： ￥：
服务周期承诺
服务地点
服务承诺	达到该行业国家相关服务标准并全面履行与采购人的合同约定

供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或被授权人(签字或盖章)：

日 期：

企业基本情况表（格式）

企业名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电 话
	传 真		网 址
营业执照号
法定代表人			电 话
成立时间			企业性质
注册资金			员工总人数
开户银行
账号
经营范围
企业简介

近三年服务业绩情况表（格式）

序号	用户单位	项目名称	合同签订时间	服务期限	备注
1
2
3
...

备注：表中所列的业绩请提供加盖供应商公章的合同或中标通知书复印件，同时携带原件备查。

供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或被授权人(签字):

日 期：

响应文件封面（格式）

正/副 本

（项目名称）

（项目编号）

响 应 文 件

（商务/技术部分）

供应商： （名称） （加盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

2021 年 月 日

第六部分 相关附件

附件一： 中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）

日  期

附件二： 账户信息函

广灵县政府采购中心：

我公司于 年 月 日参加贵中心组织 项目的招标，项目编号为 ，交付投标保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

单位名称：

账 号：

开户银行：

联系人：

联系电话： (办公) （手机）

投标人公章 年 月 日

注：为了能及时退付投标保证金，请参加投标的供应商来我中心换取 “投标保证金交纳凭单”时，同时提交此函。我中心将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误责任自负。

附件三： 质疑函

广灵县政府采购中心：

我公司对------采购项目，提出质疑,具体质疑事项及理由：

1.

2.

事实依据及相关证明材料:

1.

2.

质疑投标人人名称、地址、邮政编码

法定代表人： (签字或盖章、联系方式)

投标人代表： (签字或盖章、联系方式)

质疑投标人名称(加盖公章公章)

年 月 日