龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务 采购需求征求意见公告
广东普信项目管理有限公司受佛山市顺德区龙江镇人民政府的委托，将龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务（采购预算：人民币5,400,000元）采用公开招标方式进行采购。现就采购需求（包括：采购预算、供应商资格要求、项目技术要求、项目商务要求和评审方法、步骤及标准等内容）向潜在供应商征集意见。各供应商如有异议或建议，请在本公示发布之日起五个工作日（2021年02月08日-2021年02月20日）内以书面形式（注明联系人、联系电话、单位名称并加盖公章）向本公司提出。具体采购需求内容请进入广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）相关公示网页下载附件。
（一）采购单位：佛山市顺德区龙江镇人民政府
地址：广东省佛山市顺德区龙江镇龙洲西路
联系人：谭先生
联系电话：15919083356
（二）采购代理机构：广东普信项目管理有限公司
地址：佛山市顺德区大良延年路雅居乐都荟广场写字楼 901
联系人：何先生
联系电话：0757-22313232
公司邮箱：sdpuxin@163.com
附件：采购需求征求意见稿（请前往广东省政府采购网相关页面下载）
发布人：广东普信项目管理有限公司
发布时间：2021年02月08日
附件：
1 : 【2020.2.8需求内容】龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务.pdf
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龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务
采购需求
注：投标人必须对“采购项目技术要求”中的全部内容逐条响应。
一、项目概况
1、项目编号：GDPX2020FG008
2、采购项目名称：龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务
3、采购预算：人民币5,400,000元
二、供应商资格要求
1、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人是在中华人民共和国境内注册，具备独立承担民事责任能力的法人或其它组织；
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次
采购活动；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标；
5、本项目不接受联合体投标；
6、报名并获取本项目采购文件的；
7、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府
采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构投标截止日当天
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查
询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
三、采购项目技术要求
（一） 项目概况
为龙江镇政府、行政服务中心和交通中心提供饭堂餐厨服务，全面履行厨房服务的要求，在采购
人的指导下组织实施厨房服务、后勤服务，制定厨房服务管理制度及岗位职责，并经采购人审核后执行。
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采购内容 数量 服务期 最高限价
餐厨后勤服务 1项 2021 年 4 月到 2023 年 3 月 5,400,000.00 元
三个饭堂用餐人数情况如下：
1、镇政府机关饭堂：早餐约 150 人、午餐约 350 人、晚餐约 50 人；
2、行政服务中心饭堂：早餐约 90 人、午餐约 150 人；
3、交通中心饭堂：早餐约 100 人、午餐约 200 人、晚餐约 30 人。
具体就餐人数以实际发生为准。
（二） 服务内容
1. 中标人提供饭堂餐厨服务。
（1）验收：按照采购人与食材配送供应商签订的食品采购合同要求，以及就餐人数和一周食谱，
协助采购人验收配送食品，检查食品材料的品种、数量、质量。
（2）农药残留检测：每天对配送的生鲜食品材料取样，进行农药残留检测，并按规定详细登记。
（3）加工：按照厨房专业要求，一是每天对配送的食品材料进行初加工，把蔬菜、瓜果、肉类、
副食品等清洗处理好；二是按照一周食谱进行烹调加工，保证饭菜煮熟煮透，卫生营养，菜品可口；三
是做好营养餐等特殊需求的加工处理。严格执行生熟食分开放置，确保食品卫生安全。
（4）菜式要求：中标人需按照采购人规定的伙食费进行操作，准备法定工作日的早餐、午餐和晚
餐（必要时）以及法定节假日、休息日的早午晚三餐（必要时）的菜式。按时节或采购人要求不定时提
供凉茶、糖水等。饭菜质量、份量要好并做到卫生、味美，菜式多样化。
（5）餐具的回收、清洗及消毒工作：饭盒分装前必须提前回收、消毒，厨房公共用具必须每餐清
洗消毒。按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求及时清洗食品容器、餐用具，定期消毒，并存放在专
用且结构密封的保洁设施内备用。不得使用未经清洗和消毒的餐具。食品加工过程应严格执行《餐饮服
务食品安全操作规范》要求。需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透，其烹饪时食品中心温度应不低于 70℃。
烹饪后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。
（6）每天做好厨房的清洁卫生,每周进行大扫除。协助搬运厨房用煤气瓶并正确使用管理。
（7）管理：档案、日常管理资料、网报等一切管理工作由中标人负责。
（8）采购人提供厨房、餐厅、灶具、厨具和餐具等服务设备设施，并负责厨余垃圾的处理，油烟
机、烟道的固定清洗和维护工作。中标人负责食品加工制作，餐厅服务辖区的卫生保洁，餐具、厨具、
物资设备的使用管理以及维护保养。
2. 中标人提供保洁内勤服务。
（三） 服务质量保障要求（包括但不限于）
（1）严格遵守消毒程序，所有餐具必须严格按照有关卫生部门的要求和标准，必须清洗干净，严
格消毒，不留异味。
（2）中标人需进行日常监督检查，检查内容包括：（1）主副食品的采购、加工、制作等情况；（2）
餐厅、厨房、食品库、冷库、灶具、厨具、炊具、餐具、食品和中标人人员的卫生情况；（3）经营场所
灭虫、灭鼠、灭蟑等情况；（4）各岗位人员合格的健康证、上岗证、资格证和操作水平；（5）水、电、
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气、炊事机械、灶具、厨具、炊具、餐具的使用管理情况；（6）餐厅、厨房的消防情况。
（3）采购人有权定期或不定期召开有关工作会议，并要求中标人现场管理人员或主要负责人员参
加，有权要求中标人限期改正。
（4）采购人有权随时安排进行满意度调查，调查对象、调查方式、统计方法由采购人自行决定；
如满意率不足 85％（不含 85％）的，采购人有权要求中标人限时整改。
（5）中标人应确保按照投标承诺的工作流程、操作流程和管理流程提供服务工作。
（6）中标人负责对所属人员的管理和安全防事故教育。保证其人员遵守有关餐饮服务的各项法律
规定，遵守采购人各项规章制度及管理规定。
（7）中标人应保证厨房保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无
异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物(生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存)。
（8）中标人负责搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，(煮沸和用特定消毒
措施处理)做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。
（9）中标人提供服务人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问
题。要作到人走灯灭，人走水停，注重节约，珍惜采购人各类物资设备。
（四）采购服务要求
岗位分类 服务岗位 人数 人员要求
厨师 厨师长 1 人
1、具有粤菜烹饪工作经验，熟悉厨房后勤
流程运作；
2、较强的领导力和团队合作经验；
3、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳及抗压能力。
厨工
副厨师长 2 人 1、有饭堂工作经验；
2、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
3、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。厨师 6 人
水台/厨师 1 人
1、有相关工作经验；
2、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
3、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳
点心师傅 2 人
1、从事点心制作三年以上，能独立制作点
心；
2、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
3、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
食品安全员 1 人
1、具有食品安全证书；
2、按照标准规范进行检测工作。
服务员组长 1 人
1、熟悉餐饮管理和服务方面知识；
2、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
服务员 5 人
1、熟悉餐饮服务；
2、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
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后勤
仓管员 1 人
1、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
2、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
杂勤 7 人
1、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
2、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
项目管理者 项目管理者 1 人
1、爱岗敬业，身体健康，工作态度端正；
2、良好的沟通表达能力，工作积极认真，
具备吃苦耐劳。
3、具有良好的沟通协调能力。
注：以上人数配置要求为最低配置要求，各投标人可根据自身实际情况调整，但各岗位人数不得低于以
上数量要求。
（五）工作职责
职位 职责分工
厨师长
1、在项目管理者领导下，带领全体饭堂员工完成各项工作任务。
2、加强员工的教育管理，经常进行业务技能、生产安全的培训，注意发挥和调动员工的
积极性。
3、协助上级领导指导并监督采购员工作，严把进货关，坚持从正规渠道、以正常价格采
购，并落实索证存档制，建立进货登记制度，分类设置采购相关档案。
4、保持饭堂内外的环境卫生，要经常对餐具用具进行清洁消毒，多项操作区域要明确分
开管理。
5、每日定期查看一次主、副食仓库，保证存放食品的仓库干燥、通风，各种防备设施齐
全，贮存食品的容器安全、无毒，防止食品污染。不定期抽查入库食品的数量和质量。
6、认真做好防盗、防火、防毒、用电安全，确保饭堂各项工作按规范操作。爱护饭堂财
产，非正常的损坏或丢失要视其情况追究责任人的赔偿责任。
副厨师长
1、认真做好饭堂的饮食、环境、炊事人员个人卫生的管理工作，贯彻执行《食品卫生法》，
公用餐具做到每餐消毒，防止流行疾病和食物中毒事件的发生。认真抓好饭堂的安全教
育和治安消防工作，经常检查用电、机械设备运行情况，明确岗位责任，发现事故隐患，
及时采取措施整改，杜绝各类事故发生。
2、每天根据菜谱及饭堂就餐实际情况，准备第二天的采购单，做好当天的收入和支出明
细表。
3、认真接受卫生、防疫、安全生产等部门对饭堂的检查，对检查发现的问题应及时处理。
4、每年对饭堂人员至少进行一次体检，对不符合健康要求的人员，及时调离工作岗位，
体检情况要保存记录。
厨师
1、了解当日菜单及就餐人数，负责备齐各种加工好的原料。
2、负责按各种加工规格要求，对原料进行切割、上浆、腌制，并根据用量适当添补，保
证一定量的周转库存。
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3、合理使用和维护好设备机械，妥善保管加工工具，保持本岗位的清洁卫生及时清运垃
圾。
4、妥善保管好未加工好的原料和已加工好的原料，及时换水等，做好每餐收尾检查，杜
绝浪费。
5、完成上司交办的其他工作。
水台
1、负责家禽、水产品等原料的初加工。
2、根据菜肴要求对原料进行规范化加工。
3、负责鱼池中所养鱼的养护，及时处理即将死忙的鱼。
4、负责本岗位设备工具的保养。
5、加工好的原料及时送下道工序或冰库保鲜。
6、完成上司交办的其他事宜。
点心师傅
1、负责早餐及日常各类点心面食，根据需求的制作。
2、协助食堂主管做好面点房的生产管理工作。
3、制作各种风味纯正的面点。
4、 根据点心和经营要求按用途、品种和配料标准对米、面等粮食原料进行处理加工。
5、将构成面点的各种配料按规格、配置标准分品种分别放置。
6、运用厨房既定标准的调味品按既定味型标准对馅料等准确调味并避免菜品相互交叉污
染。
7、根据面点的质感要求准确选择烹制方法运用火力掌握时间保证面食的成品火侯。
8、对面食的单位大小、数量准确计量确保规格质量统一。
9、清点、加工过程中使用的原料、餐具确保以上原料及卫生用品清洁卫生。
食品安全员
1、负责项目人员健康管理 (包括每天的体温测量、五病检查)。
2、食品安全档案的管理(包括分类、存档等)。
3、食材采购的监督(包括供应商资质、添加剂及相关产品的监督检查)。
4、食品安全检查( 包括食材各个环节的安全检查、跟进各监督部门的检查等)。
5、食品安全知识宣导(包括法律法规及相关知识的培训等)及其他相关工作。
服务员组长
1、对员工的考勤、仪容仪表和服务规范执行情况进行监督与管理
2、店内设施完好率的保持；设备故障的修理与更换；冰箱、雪柜、及其他器具用具的维
护。
3、店内设施完好率的保持；设备故障的修理与更换；冰箱、雪柜、及其他器具用具的维
护。
4、负责客户、各厨房之间的协调工作及与其他相关部门的沟通合作，尤其是协调好前台
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服务和厨房供应的关系，提高工作效率，减少不必要的差错。
服务员
1、按照规格标准，布置餐厅和餐桌，做好开餐前的准备工作。
2、确保所用餐具、玻璃器皿等清洁、卫生、明亮、无缺口。桌布、餐巾干净、挺括、无
破损、无污迹。
3、按服务程序迎接客人入座就席，协助客人点菜，向客人介绍特色或时令菜点。
4、仪容整洁，不擅自离岗。
5、勤巡台，按程序提供各种服务，及时收撤餐具，勤换烟盅。擅于推销酒水饮料。
6、开餐后，搞好餐厅的清洁卫生工作。
7、熟悉餐牌和酒水牌的内容，如食品的制作方法等。
8、做好餐后收尾工作。
仓管员
1、负责伙食科主、副食仓库的材料保管工作。
2、根据采购员的发货票数字，对入库物资进行质量、数量验收、入库。
3、根据成本员计算的用料计划表给各炊事班办理出库工作。
4、对库存物质妥善保管，做到不霉变，防虫蛀和鼠咬，并保证库存物资安全，防火，防
盗。
5、对库存物质定期盘点、建立帐目做到帐物相符。
杂勤
1、提供后勤服务，负责日常清洁及保洁，并做好接待服务工作。接待准备工作要到位，
例如桌椅要摆放整齐，茶水要按所需安排，检查纸巾摆放数量。每次接待要提前 15 分钟
等候客人，如因特殊情况离开，要安排接替的工作人员才可离开。
2、工作中必须穿着统一的工作服，做好卫生清洁及保洁工作。上班时间内不定期检查各
自负责的区域，发现问题及时处理，确保各室清洁、整齐。
3、上下班时间要按实际情况需要，每天在 8：30 时前必须做好清洁工作，如有特殊任务
需提前做好前期准备工作。需在上班时间前整理妥当，杯具要在前一天下班前做好消毒
工作。不得在接待未结束或客人未散去时把茶具提前收拾。每天的垃圾清理工作必须在
17：30 时后才能进行，以免影响他人工作。
4、清洗每日用过的茶具要小心谨慎，注意安全和减少损耗，留意清洗茶具的遗留物。每
日下班前必须检查消毒碗柜的开关是否处于关停状态。如发现消毒碗柜电源复原开关按
钮不能正常工作或出现其他故障，须停止使用并及时通知相关人员进行处理。清洁卫生
时，要使用配置的清洁车辆，使用完毕要按指定位置停放。
5、接待室的清理及茶水的备用，按预约提供使用，保管好接待所需的茶叶、茶杯、保温
瓶、纸巾等物品。不得擅自挪用物资。
6、接待过程中要注意服务仪表，做到大方礼貌、微笑服务，斟茶时把握茶满适度，合理
走动次数和位置，既要服务到位又不影响他人。做好保密工作，遇特殊情况要主动回避，
不外扬不议论，全心全意做好本职工作。接待结束后要及时做好清理工作，注意发现遗
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留物品，及时上交，做到拾金不昧。
7、负责清洗餐具、食材等，所有物品要清洗干净。
项目管理者
1、全面负责制定并实施食堂工作计划和经营预算；
2、督导并负责检查食堂日常运转管理质量；
3、负责并确保为客户提供优质高效的就餐服务并进行有效的成本控制和费用控制。
4、负责对饭堂员工进行考勤、仪容、仪表和服务规范执行情况的管理
5、负责对饭堂员工进行例行食品安全相关的培训教育
6、建立、完善相关制度并落实执行
（五）中标人职责
（1）经双方确定服务本项目的人员，需经采购人同意后，才进行更换，中标人不得随意调整和调
动人员。
（2）采购人对岗位设置、人员数量、人员选用与日常管理具有监督权、协调权以及特殊情况下的
调配权。
（3）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。
（4）中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录、持有所从事岗位的上岗
资格证，并保持人员稳定，中标人需对所录用人员进行保密培训，服务人员持保密证上岗最佳。
（5）中标人各类管理人员按岗位要求统一着装，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公
众岗位录用人员体形、身高须体现采购人形象之目的。
（6）中标人所属的全部工作人员应符合佛山市政府用工标准要求，全部人员应参加劳动保险，按规定
发放节假日补助，并向采购人提供所有员工的社保证明，健康证明及合约证明等。
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四、采购项目商务要求
（一）投标报价要求
（1）本采购项目预算即项目最高限价，投标人的总报价不得超过最高限价，否则作无效报价处理。
（2）投标总报价为全包价，以人民币为结算单位，包含服务成本（工资、福利、加班费、节假日慰问
金、高温补贴等、社保和公积金等）、管理费用、培训费、税金、利润、招标代理费等所有与本项目相
关的服务费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等一切相关费用。
（二）特别说明
采购人可根据项目实际情况增加服务费用。增加的服务总费用（包含薪酬、绩效、服务费等）
不得超过本项目中标价的 10%。包括除工作日额外增加的服务时间，按照双方协商的标准支付额外服
务费用。
（三）违约责任
1、采购人未及时支付服务费而导致中标人承担相关法律责任的，双方视实际情况协商处理。
2、中标人不及时向采购人提供劳动者的，中标人还应按当期应付服务费额度的日万分之二点一支付赔
偿金。
3、采购人单方提出终止服务合同，需要提前 15 天通知中标人并赔偿中标人损失，双方视实际情况协商
处理。
4、如中标人不及时按约定人数向采购人提供服务，因此而造成采购人损失的，采购人有权向中标人追
偿。
（四）服务期
2021 年 4 月到 2023 年 3 月
（五）付款方式
1、合同生效：本合同在采购人和中标人双方代表签字盖章后生效；
2、支付方式：采购人每月的 15 日前以银行转账的形式一次性支付上月的中标人实际发生的服务费，中
标人应开具有效发票给采购人。
3、付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式；
4、本项目的付款时间为采购人向财政支付部门提出支付申请的时间（不含财政支付部门的审查时间）。
以上采购项目商务要求均为实质性条款，投标人应逐条响应，
如不响应、负偏离或缺漏，将导致投标无效。
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评标方法、标准和步骤
根据政府采购有关法律法规的规定确定以下评标方法、步骤：
1. 评标方法
（1） 评标方法采用综合评分法。通过资格性和符合性审查的投标人数量不足 3 家的，作废标处理。
（2） 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不
同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
2. 评标标准和步骤
（1） 先进行资格性审查和符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格性审查
和符合性审查的投标人才能进入技术、商务及价格的详细评审。
3. 投标文件的资格性审查
（1） 采购人或采购代理机构根据附表一《资格性审查表》对投标人的资格进行审查。
（2） 只要不满足《资格性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。
（3） 未通过资格性审查的投标人不再进入后续评审。
（4） 对未通过资格性审查的投标人，采购人或采购代理机构将通过电话或传真等方式现场告知。
4. 投标文件的符合性审查
（1） 评标委员会根据附表二《符合性审查表》对各投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投
标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条
款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效
投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
（2） 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的
证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
（3） 只要不满足《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。
（4） 对未通过符合性审查的投标人，评标委员会将通过电话或传真等方式现场告知。
5. 详细评审
1. 技术评价：技术评分各单项所占权重详见《技术评分表》；
2. 商务评价：商务评分各单项所占权重详见《商务评分表》；
3. 价格评分：
（1） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（2） 投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价
表）为准；
2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
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4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5）对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作无效投标处理；
6） 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入
投标报价总价。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖
投标人公章，或者由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认。投标人不确认的，其投标无效。
（3） 对小微企业评标价格扣除：
1） 投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型
或微型企业产品时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值范围为 6%），即：评标价＝核实价－
小微企业产品核实价×C1；
2） 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，
且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合
体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C2 的价格扣除（C2 的取值范围为 2%），即：
评标价＝核实价×（1－C2）；（本条款不适用本项目）
3） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制
造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；
4） 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在
投资关系；（本条款不适用本项目）
5） 每个投标供应商只能享受一种价格扣除。投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小
企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式），明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务
报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除；如投标人提供的货物中有其他小型或微型企业
生产的货物时，请将货物制造商的《中小企业声明函》一并提供，否则该部分货物视为不
符合价格扣除条件。
6） 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：① 符合中小企业划分标准；② 提供本企业制造的货物、承担的工程或
者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货
物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准；
7） 监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展评审
价格扣除政策；
8） 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），符
合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式
见第五部分投标文件格式），视同小型、微型企业，享受上述促进中小企业发展评审价格扣除
政策；
根据财政部财库[2007]2 号文规定，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标
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价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格得分=评标基准价/投标报价×价格分值权重，如此类推，算出所有投标人的价格得分。
4. 综合得分及其统计：评标委员会各成员按照招标文件确定的评标方法、步骤分别就各个投标人的技
术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分、商务评分；
将所有评委的技术评分、商务评分进行汇总，取平均值，得出每个投标人的技术得分、商务得分；
然后，评出价格得分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分。（分值按四舍五入原
则精确到小数点后两位）。
（1） 技术、商务及价格分值权重分配：
评分项目 技术 商务 价格
分值权重 50 40 10
（2） 综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。
6. 推荐中标候选人名单
（1） 评标委员会按照通过资格性和符合性审查的各投标人的综合得分从高到低的顺序排名。若出现综
合得分相同的情况，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高），（2）技术得分（由高到
低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。
（2） 评标委员会按规定提出书面评标报告，按照综合得分由高到低的顺序推荐 1名中标候选人。综合
得分最高的投标人为中标候选人。
12
附表：
资格性审查表
序号 审查内容
1 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2 是在中华人民共和国境内注册，是具备独立承担民事责任能力的法人或其它组织。
3
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参
加本次采购活动。
4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目
投标。
5 没有组成联合体参与投标。
6 已登记报名并获取本项目采购文件。
7
未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府
采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需提供相
关证明资料）。
结 论
1、以上内容由采购人或采购代理机构审查。
2、表中每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
3、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。
13
符合性审查表
序号 审查内容
1 投标保证金已足额提交，提交形式符合招标文件要求
2 投标报价没有超过本项目采购预算
3 按招标文件规定的要求签署和盖章
4 投标有效期满足招标文件要求（60 天）
5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求
6 符合“采购项目内容”的采购项目商务要求
7 投标报价是固定唯一
8 投标文件没有采购人不能接受的附加条件
9 没有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
结 论
1、以上内容由评标委员会审查。
2、表中每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
3、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。
14
技术评分表
序号 评分项目 评分细则 分值
1 服务方案
根据投标人拟针对本项目的服务方案进行评价：
优：服务方案科学合理、操作性强，完全满足本项目采购要求的得
10 分；
良：服务方案科学较合理、操作性较强，较能满足本项目采购要求
的得 7分；
中：服务方案一般，操作性一般，基本满足本项目采购要求的得 5
分；
差：服务方案差，操作性差，不满足本项目采购要求的得 2 分；
差或不提供方案得 0分。
10
2
安全卫生保
障方案
根据投标人对厨房员工安全工作的分配、生产加工场所及过程、就
餐区域的卫生管理，饭堂卫生档案及卫生检查制度的建立等进行评
价：
优：方案详细清晰，完全满足本项目采购要求的得得 5 分；
良：方案较详细清晰，较能满足本项目采购要求的得 3 分；
差：方案欠详细清晰，基本满足本项目采购要求的得 1 分；
其他或不提供不得分。
5
3
拟投入本项
目的项目负
责人
项目负责人资质：
1、具有大专学历得 1 分，本科或以上学历得 2 分；最高得 2 分。
2、具有高级食品安全管理员的得 3 分。
本项最高得 5 分。
【须同时提供人员证书复印件及在投标人单位购买至投标截止前三
个月的社保证明复印件作为证明材料，不提供不得分。】
5
4
烹饪技术力
量
拟投入本项目的人员（项目负责人除外）：
（2）具有中式烹调师证，每提供 1 个得 2 分；本项最高得 10 分。
（2）具有中式面点师证，每提供 1 个得 2 分，本小项最高得 2 分。
注：如果同一人获得同一项职业资格的多个级别证书，按高分值的
计算，只计算一次。
【须同时提供人员资格证书及在投标人单位购买至投标截止前三个
月的社保证明复印件作为证明材料，不提供不得分。】
12
15
5
管理技术力
量
拟投入本项目的人员（项目负责人除外）：
（1）获得企业人力资源管理师一级资格证书且为人力资源管理专
业，每提供 1 个得 4分，本小项最高得 4 分；
（2）获得企业人力资源管理师三级或以上资格证书且为人力资源管
理专业，每提供 1 个得 2分，本小项最高得 4 分；
【须同时提供人员职称证书及学历证书复印件及在投标人单位购买
至投标截止前三个月的社保证明复印件，不提供不得分。】
8
6
突发事件的
处理措施和
应急预案
根据投标人的突发事件的处理措施和应急预案进行评价：
优：突发事件的处理措施和应急预案全面、具体、合理，完全满足
本项目采购要求的得 5 分；
良：突发事件的处理措施和应急预案基本合理但不全面，较能满足
本项目采购要求的得 3 分；
中：突发事件的处理措施和应急预案不够合理，操作性不强，基本
满足本项目采购要求的得 1 分；
差或未提供方案，不得分。
5
7
投标人制度
规范
根据投标人的投标人制度规范进行评价：
优：管理制度及工作规范完善合理，完全满足本项目采购要求的得 5
分；
良：管理制度及工作规范基本完整的，较能满足本项目采购要求的
得 3 分；
中：提供制度规范或管理制度不完整的，基本满足本项目采购要求
的得 1分；
差或没有提供制度规范不得分。
5
合计 50
注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。
16
商务评分表
序号 评分项目 评分细则 分值
1 投标人资质
投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、
0HSAS18001 或 ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书、ISO2200 食
品安全管理体系认证和 HACCP 体系认证证书，每项得 2 分。
注：须在投标文件中提供有效期内的证书复印件并加盖公章，否则不
得分。
10
2
服务人员福
利保障
投标人已成立工会组织的，需提供《工会社会团体法人资格证》得 5
分。
注：须提供证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。
5
3
劳动争议处
理能力
投标人具备劳动争议调解、诉讼事务处理能力的，提供调解能力证明
文件的，得 5 分。
备注：需提供与项目所在地基层法院签署的调解员派驻服务合同的复
印件加盖投标人公章，不提供不得分。
5
4
同类项目业
绩
自2017年 1月 1日至今投标人签订的已完成或履行中的同类项目业绩
的，每提供一份得 2分，最高 20 分；
（需提供合同的复印件加盖投标人公章，不提供不得分。人员购买服
务等可作为同类业绩）
20
总分 40
注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。
一、项目概况
二、供应商资格要求
发布于 2021-02-08
1 : 【2020.2.8需求内容】龙江镇机关饭堂、行政服务中心饭堂、交通中心饭堂餐厨服务.pdf
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