佛山市市场监督管理局政府采购项目

竞争性磋商文件

项目名称：佛山市市场监督管理局2021年饭堂人员外包服务项目

项目编号：GZQS2021FC02035

采 购 人：佛山市市场监督管理局

采购代理机构：广州群生招标代理有限公司

2021 年 3 月

温馨提示

一、	投标文件递交开始时间详见磋商邀请函注释内容，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
二、	投标人请注意区分“磋商保证金”“成交服务费”及“购买磋商文件”收款帐号的区别，务必将“磋商保证金”按磋商文件“第三部分 供应商须知”的要求存入指定的保证金专用账户，“成交服务费”及“购买磋商文件”存入采购代理机构要求指定的服务费收费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
三、	磋商保证金必须于磋商文件规定时间前到达收款方指定账户（开户行及账号见供应商须知前附表）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因磋商保证金未到账而导致投标被拒绝，建议提前办理。
四、	投标文件应按顺序编制页码。
五、	请仔细检查投标文件是否已按磋商文件要求盖章、签名、签署日期。
六、	请正确填写报价一览表。
七、	多包组（或标段，下同）项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。
八、	如投标（报价）产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、	投标人若为小型、微型企业的，请提交中小企业声明或证明材料。
十、	为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本采购代理机构希望购买了磋商文件而决定不参加本次投标的投标人，在投标截止时间的3日前，按磋商邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
十一、	投标人如需对项目提出询问或质疑，应在法定时间内以传真、邮件、投递原件方式告知采购代理机构。
十二、	因场地有限，本采购代理机构无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车。
十三、	由于递交投标文件地点所处位置路段繁忙及停车紧张，递交投标文件时务请提早到达！
十四、	投标人在参与采购活动前，请登陆广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台），点击网站右侧“政府采购供应商”的“注册”进行注册，已经注册的单位无需重复注册。供应商请认真阅读广东政府采购智慧云平台的《供应商操作手册》相关信息熟悉相关流程。 广东政府采购智慧云平台专项服务热线：020-83726197，020-83188500。 广东政府采购智慧云平台网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn
十五、	完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台一交易平台”进行网上登记。

注：本温馨提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒；如有不一致，以磋商文件为准。

目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u

温馨提示 1

第一部分 磋商邀请函 3

第二部分 采购项目内容 6

一、采购项目技术要求 6

二、采购项目商务要求 10

第三部分 供应商须知 12

供应商须知前附表 12

一、概念释义 14

二、磋商文件的说明 16

三、投标文件的说明 18

四、投标文件的递交 21

五、开标及评审程序 22

六、评审方法及标准 27

七、确定结果及后续 31

第四部分 合同书范本 38

第五部分 投标文件格式 45

第一章 投标索引、承诺及授权 48

第二章 资格证明文件 54

第三章 商务部分 66

第四章 技术部分 74

第五章 价格部分 79

其 他 格 式 85

第一部分 磋商邀请函

广州群生招标代理有限公司受佛山市市场监督管理局委托，就下列项目内容采用国内竞争性磋商的方式进行采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一、采购项目编号：GZQS2021FC02035

二、采购项目名称：佛山市市场监督管理局2021年饭堂人员外包服务项目

三、采购项目预算金额：

包组号	包组名称	包组采购预算（元）	项目预算金额（元）
01	佛山市市场监督管理局219号饭堂外包服务	823,200.00	1,181,300.00元
02	佛山市市场监督管理局76号饭堂外包服务	358,100.00

四、数量：1项

五、项目内容及需求：具体需求详见《竞争性磋商文件》。

包组号	包组名称	包组采购预算（元）	成交供应商数量
01	佛山市市场监督管理局219号饭堂外包服务	823,200.00	1
02	佛山市市场监督管理局76号饭堂外包服务	358,100.00	1

注：1）投标报价不得高于采购预算（招标控制价），否则视为无效投标；

2）供应商可以同时参与两个包组的投标，但只能获得1个包组的成交资格；

3）本项目按01包组、02包组的顺序进行评审，若供应商同时参与两个包组的投标，在01包组被推荐为第一成交候选人后，该供应商仍可进入02包组的评审，但将不列入02包组的第一成交候选人推荐范围。02包组则推荐除01包组第一成交候选人之外的供应商中评审得分最高的为第一成交候选人；

4）供应商必须对其所投包组中的所有服务进行完整投标，不得缺漏，并报出唯一报价，否则其投标文件将导致无效投标；

5）供应商如同时参与多个包组的投标，需按包组分别制作并封装投标文件。

六、供应商资格：

必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；

必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构或其他组织；

供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外），并提供网页查询结果截图作为证明材料；

供应商应具备行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》（食品经营许可证其主体业态须含有：餐饮服务经营者（餐饮管理企业））；

本项目不接受联合体投标。

七、符合资格的供应商应当在2021年3月11日至2021年3月18日期间（工作日08:30至11:30，14:00至17:00内，法定节假日除外）到广州群生招标代理有限公司（详细地址：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2203-2204，购买文件前须在“佛山市公共资源交易信息化综合平台”完成网上登记）进行报名。招标文件每套售价人民币300元，售后不退。

八、递交磋商响应文件截止时间：北京时间2021年3月23日 上午9时30分（投标截止时间前30分钟开始受理文件）。

九、递交磋商响应文件地点：广州群生招标代理有限公司（佛山市禅城区丝绸大街7号绿嘉芳居西门10座二楼）。

十、开标时间：北京时间2021年3月23 日 上午9时30分。

十一、开标地点：佛山市禅城区丝绸大街7号绿嘉芳居西门10座二楼

十二、本公告期限：自2021年3月11日至2021年3月18日止。

十三、联系事项

采购人：佛山市市场监督管理局

联系人：韦先生 联系电话：0757-83359077

采购代理机构：广州群生招标代理有限公司

地 址：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2203-2204

联系人：肖先生

电话：020-83812782

传真：020-83812783

邮编：510060

电子邮箱：gzqunsheng@gzqunsheng.com

发布人：广州群生招标代理有限公司

发布时间：2021年3月11日

一、报名登记事项指引：

1.本项目按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》（佛府办（2014）51号）、《佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》（佛政数函（2019）606号）、《佛山市发展和改革局佛山市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购供应商主体信息库上线和信息维护的通知》（佛府办（2017）39号）等文件要求，所有参与本项目采购活动的供应商（投标人）均应使用数字证书登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台一交易平台”进行网上登记。

2.供应商（投标人）须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”登记获取采购文件。（注：网上登记获取采购文件后，须到采购代理机构处购买采购文件，才能参与本项目的投标）

3.供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库一入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。

4.已办理供应商信息入库的供应商（投标人），应当在采购公告（招标公告）规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示进行网上登记。

二、购买磋商文件的形式（以下任意一项均可）：

1.现场购买磋商文件。

2.网上购买磋商文件，将购买磋商文件需提供的资料作为邮件附件发送至招标代理邮箱：gzqunsheng@gzqunsheng.com，待采购代理机构确认供应商信息后即完成购买磋商文件，同时采购代理机构向供应商提供可编辑的磋商文件电子文件（不含纸质版）。

注：如需邮寄纸质版磋商文件需另加人民币100元特快专递费，售后不退。在任何情况下本代理机构对邮寄过程中发生的迟交、遗失和不可抗力的情况等都不承担责任。

三、报名需提供的资料（复印件加盖供应商公章）：

1.购买标书的汇款凭证复印件；

2.营业执照或其他组织的证明文件复印件；

3.备行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》复印件；

4.完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网上登记截图。

第二部分 采购项目内容

一、采购项目技术要求

包组概况：

包组号	包组名称	人数要求	人员岗位	包组采购预算（元）	服务期
01	佛山市市场监督管理局219号饭堂外包服务	10人	各岗位人数以采购人要求为准	823,200.00	自合同签订生效之日起1年
02	佛山市市场监督管理局76号饭堂外包服务	5人	各岗位人数以采购人要求为准	358,100.00

01包组项目内容及要求

服务地点：食堂位于佛山市禅城区汾江中路219号。

本食堂约200人就餐，成交人根据采购人要求的时间提供早餐、午餐、晚餐；就餐形式包括自助餐及临时工作接待餐；早餐品种不少于12个，午晚餐品种不少于10个（各种菜搭配合理，原则上同一天中菜谱不得重复，同一周中相同菜不超过2次，同一周中汤原料不重复2次）。

成交人须就本项目配置工作人员不少于10人；其中，项目经理具备大专或以上学历，6年以上专业从业经验，具备高级食品安全员证书。

成交人对食堂配置的人员，必须经过采购人面试及审核通过后聘用，为保持人员稳定，解聘人员时，必须经采购人同意。

本包组采取成交人管理模式，即成交人负责提供食堂工作人员，并派驻管理及技术团队管理运营，采购人负责对成交人监督管理。

采购人负责经营成本的控制、用餐标准制定以及原材料供应选定，成交供应商做好饭堂原材料的管理，所有食材做好验收与保管工作。

成交人将所有验收结果做好记录，对食材进行保鲜处理，验收生熟食品要分区处理和存放，避免因材料变质而造成浪费。

成交人负责食堂的清洁卫生、消防，原材料质量的验收、浸泡、清洗、烹饪，达到采购人的标准和要求。

成交人根据采购人要求，对饭堂进行人员配置、人事管理、维护保洁及人员素质培训，监督人员合理使用水、电、煤气和厨具设备。成交人根据采购人工作要求，提供人员完成需求任务。

成交人需确保厨房人员、餐厅服务员、身体健康，定期体检，持有效的健康证明，场地卫生标准符合国家规定。

成交人确保使用的用具、物品、洗涤剂、消毒剂及包装材料没有存在有害或者危及人身健康安全的物质。餐具清洗的洗涤剂必须是国内中端品牌以上产品。

成交人对饭堂卫生全面负责包括：地面、墙面保持无灰尘、污渍，窗面明净，餐桌没油渍，水渠无杂物、无污垢，炉头、炉灶，蒸饭柜、保温分菜台及时清理。

成交人保证食堂内无蝇虫，剩余饭菜垃圾及时清理，垃圾桶装满后及时盖好，抽风系统定期清洗。

成交人因员工操作失误，造成用餐人员食物中毒或其它恶性事件的，必须承担管理失误的责任，赔偿损失。

成交人在保证食堂正常供餐，保证供餐质量的前提下，为保证食堂菜肴品种的多样化、风味化、须定期对厨师采用轮换措施及相关培训制计划，做到每月有新款菜式推出，兼顾南北口味；

食堂的食品须现做现供，批量制作，分数适当，保证菜品色、香、味和温度；根据菜式的受欢迎程度，适度调整出品，保证食用人员用餐满意度；

成交人须具有完备的食品安全管控措施，保证现场管理规范化，保障现场食品卫生安全；

成交人在服务期间，违章作业或损坏、遗失工作物品等，或给采购人造成其它经济损失的，由采购人按国家法律、法规和单位的规章制度进行处理，成交人须承担相关责任及赔偿；

成交人需为就本项目购买各不低于100万的食品安全责任险，及公众责任险；

成交人将根据餐标标准拟出每周菜谱，并收集用餐人员的意见进行菜谱修改。各意见表分别为“厨艺评价调查表”、“员工谈心调查”、“剩饭剩菜记录表”，详见附表。

02包组项目内容及要求

服务地点：食堂位于佛山市禅城区人民路76号。

本食堂约120人就餐，成交人根据采购人要求的时间提供早餐、午餐、晚餐；就餐形式包括自助餐、分餐及临时工作接待餐；早餐品种不少于12个，午晚餐品种不少于10个（各种菜搭配合理，原则上同一天中菜谱不得重复，同一周中相同菜不超过2次，同一周中汤原料不重复2次）。

成交人须就本项目配置工作人员不少于5人；其中，项目负责人具备高中（中专）或以上学习，5年以上专业从业经验，有食品安全员证书。

成交人对食堂配置的人员，必须经过采购人面试及审核通过后聘用，为保持人员稳定，解聘人员时，必须经采购人同意。

本包组采取成交人管理模式，即成交人负责提供食堂工作人员，并派驻管理及技术团队管理运营，采购人负责对成交人监督管理。

采购人负责经营成本的控制、用餐标准制定以及原材料供应选定，成交供应商做好饭堂原材料的管理，所有食材做好验收与保管工作。

成交人将所有验收结果做好记录，对食材进行保鲜处理，验收生熟食品要分区处理和存放，避免因材料变质而造成浪费。

成交人负责食堂的清洁卫生、消防，原材料质量的验收、浸泡、清洗、烹饪，达到采购人的标准和要求。

成交人根据采购人要求，对饭堂进行人员配置、人事管理、维护保洁及人员素质培训，监督人员合理使用水、电、煤气和厨具设备。成交人根据采购人工作要求，提供人员完成需求任务。

成交人需确保厨房人员、餐厅服务员、身体健康，定期体检，持有效的健康证明，场地卫生标准符合国家规定。

成交人确保使用的用具、物品、洗涤剂、消毒剂及包装材料没有存在有害或者危及人身健康安全的物质。餐具清洗的洗涤剂必须是国内中端品牌以上产品。

成交人对饭堂卫生全面负责包括：地面、墙面保持无灰尘、污渍，窗面明净，餐桌没油渍，水渠无杂物、无污垢，炉头、炉灶，蒸饭柜、保温分菜台及时清理。

成交人保证食堂内无蝇虫，剩余饭菜垃圾及时清理，垃圾桶装满后及时盖好，抽风系统定期清洗。

成交人因员工操作失误，造成用餐人员食物中毒或其它恶性事件的，必须承担管理失误的责任，赔偿损失。

成交人在保证食堂正常供餐，保证供餐质量的前提下，为保证食堂菜肴品种的多样化、风味化、根据采购人要求如更换厨师须提前一周告知成交人，成交人须对厨师进行相关培训，做到每月有新款菜式推出，兼顾南北口味；

食堂的食品须现做现供，批量制作，分数适当，保证菜品色、香、味和温度；根据菜式的受欢迎程度，适度调整出品，保证食用人员用餐满意度；

成交人须具有完备的食品安全管控措施，保证现场管理规范化，保障现场食品卫生安全：

成交人在服务期间，违章作业或损坏、遗失工作物品等，或给采购人造成其它经济损失的，由采购人按国家法律、法规和单位的规章制度进行处理，成交人须承担相关责任及赔偿；

成交人需为就本项目购买各不低于100万的食品安全责任险，及公众责任险；

成交人将根据餐标标准拟出每周菜谱，并收集用餐人员的意见进行菜谱修改。各意见表分别为“厨艺评价调查表”、“员工谈心调查”、“剩饭剩菜记录表”，详见附表。

附表1：厨艺评价调查表

品种	味道	评议分	总评分
菜 肴	色
	香
	味
	形
点 心	起发度
	馅味
	成品

附表2：员工谈心调查

内容	很满意	满意	不满意	备注
菜的味道
服务态度
餐厅卫生
建议：

附表3：剩饭剩菜记录表

品种	桌面情况	泔捅情况
米饭
菜肴

二、采购项目商务要求

（注：以下条款各子包均适用）

序号	商务条款	要求
1	采购项目预算金额	详见磋商邀请函。
2	报价要求	1.本项目报价为广东省佛山市目的地交付价。 2.磋商报价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：食堂工作人员派遣（含员工工资，福利，社保，养老，医疗，工伤，失业税金等费用及劳保，食宿，交通，加班费等费用）和食堂的运营管理（包含操作，管理，安全和卫生）、各项税费及完成本项目其他可预见和不可预见的所有费用等。 3.供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 4.报价不得高于本项目的采购项目预算金额，否则视为无效报价，作无效响应处理。
3	服务时间	自合同签订生效之日起1年。
4	服务地点	采购人指定地点。
5	付款办法	1.合同签订后，每月月底，成交供应商将按合同相关条款以及实际发生的费用，开具广东省地方税收通用发票（饮食业统一发票）及结算清单，经采购人核对无误后，在收到发票之日起5个工作日内付款。 2.合同款项的支付方式：转账结算（银行转账）。 3.付款方：采购人；收款方：成交供应商。 4.开具发票：成交供应商收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 5.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。
6	验收标准	1.验收要求 成交供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准 （1）符合中华人民共和国国家和服务地点相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准； （2）符合磋商文件和响应文件中各方共同认可的各项要求； （3）上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。
7	人员管理	1.成交供应商须按其响应文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交供应商如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应提前向采购人提出书面申请，并经采购人同意才能更换项目组人员；未经采购人同意，不得更换项目组人员。 2.采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由成交供应商承担。 3.如成交供应商未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，采购人有权扣除成交供应商一定的违约金。发生本条上述情况累计达4次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交供应商须全额赔偿，采购人保留追究成交供应商相关责任的权利。 4.成交供应商对其雇员的人身安全负全部责任。
8	服务响应	1.服务时间内，成交供应商须提供常设每周7天×24小时服务专线技术支持。 2.对采购人的服务通知，成交供应商必须符合以下要求： （1）在接报后1小时内响应； （2）4小时内到达现场； （3）24小时内处理完毕。 3.上述服务费用包含在投标报价中，报价时可不单列。
9	其他要求	佛山市市场监督管理局2021年食材配送服务项目的成交供应商不列为本项目的推荐成交候选供应商。

第三部分 供应商须知

供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	磋商保证金	本项目不需要递交磋商保证金。
2	投标有效期	投标有效期：投标截止时间起90天（成交供应商的投标有效期延续到项目验收之日止）。
3	投标文件的 数量和签署	1.投标文件数量： 1 套正本/包组； 2 套副本/包组。 注：投标文件副本可为签字盖章后的投标文件正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本不符，以正本为准 2.本项目实物样品（如有）要求：详见评分标准的内容，或采购项目内容的要求，或磋商文件的其他内容；实物样品（如有）在评审结束后退回（如另有规定的除外）。 注：不提供实物样品的不作无效投标条款
4	投标文件的 密封与递交	1.投标文件密封包类别 至少包含以下 2 类独立密封包 (1)投标文件密封包； (2)唱标信封密封包。 2.投标文件密封包包含内容：投标文件正本、副本。 注：正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内 3.唱标信封密封包包含内容： (1)报价一览表原件一份（加盖公章）；（投标文件格式如有） (2)电子文件一份； 注：(1)如使用担保函的，担保函原件在递交投标文件时与投标文件一并提供（担保函原件不须密封）；(2)唱标信封须单独密封 4.电子文件要求： (1)介质：U盘； (2)文件内容：①与投标文件纸质相一致的可编辑的Word文档（若有图片格式应一并附在Word文档内）；②施工类工程量清单应为可编辑Excel文档；③不允许只采用类似PDF文档格式的不可编辑的电子文件；④文件内容须含有本条款“第①项”内容，“第②项”内容视采购项目情况增加，其他内容由供应商根据自身情况自行增加； (3)安全：电子文件不留密码，无病毒，不压缩； (4)实物样品（如有）：若提供实物样品的，应转化为图片格式（如jpg格式），并附在介质内，若投标文件内已有相关图片的则不需另附。
5	磋商小组的组成	磋商小组成员共 3 人；
6	评审流程与相关事项	1.磋商小组推荐成交候选人的数量： 3 名/包组。 2.评审得分相同时的处理原则 确定成交候选人排名的优先顺序如下： (1)磋商报价由低到高顺序排列； (2)投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分高到低顺序排列； (3)技术部分得分从高到低顺序排列；（如有） (4)磋商小组按少数服从多数的原则投票（不投弃权票）决定顺序排列。
7	成交资格的确定	成交供应商数量： 1 名/包组。
8	成交服务费	1.本项目为定额收费，01包组成交服务费为￥12,348.00元；02包组成交服务费为￥5,371.50元； 2.成交服务费收取方式：银行转账，转账信息详见采购代理机构发出的通知。 3.成交服务费支付方：成交供应商。
注：磋商邀请函、供应商须知前附表与供应商须知正文互为补充、互为说明，若有不一致的，优先以磋商邀请函为准，其次以供应商须知前附表为准

供应商须知正文

一、概念释义

适用法律

《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。

释义

采购人：是指佛山市市场监督管理局，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。

监管部门：是指政府采购管理部门。

采购代理机构：是指广州群生招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权。

“以上”“以下”“内”“以内”：是指包括本数。（有特别说明除外）

“不足”：是指不包括本数。（有特别说明除外）

合格的供应商

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求。

符合磋商文件规定的“供应商资格”要求及其他特殊条件要求。

供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

按竞争性磋商公告或磋商邀请函的要求完成本项目的“网上登记”及“购买磋商文件”。

说明：供应商按规定完成本项目的“网上登记”和“购买磋商文件”，并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均以磋商小组评定确认的结果为准，其中资格审查以采购人或采购代理机构确认的结果为准。

供应商未被列入“信用中国”网站和中国政府采购网渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询记录以采购人或采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站和中国政府采购网的查询结果以准。

注：(1)“信用中国”网站网页地址：www.creditchina.gov.cn

中国政府采购网网页地址：www.ccgp.gov.cn

成交供应商：是指经法定程序确定并授予合同的供应商。

实质性响应：是指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离。磋商文件中标注“★”号的条款（如有）为不可负偏离（劣于）的重要要求，在投标响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。

重大偏离：是指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权利和供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它供应商的公平竞争地位。

中小企业：

中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。

政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见》（佛府办〔2017〕30号），凡取得政府采购合同并在政府采购监管部门办理合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商（以下简称供应商），可凭借政府采购备案合同和成交通知书，向佛山市行政区域内银行申请“政府采购质押融资”。供应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府采购合同时，应向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并在合同中注明“政府采购质押融资”字样和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号，未获得融资银行同意不得变更收款账号”内容。

日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

计息期：项目周期内均不计息。（有特别说明除外）

政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。

同义词语

以下词语应按相同定义进行理解：

“磋商文件”与“采购文件”；

招标阶段的“招标人”“采购人”“招标单位”“采购单位”“用户”及合同签订阶段的“甲方”“买方”“发包人”“建设单位”；

招标阶段的“投标人”“供应商”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”“承包单位”；

招标阶段的“中标人”“成交供应商”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”“承包单位”。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加同一采购项目的其他采购活动；

二、磋商文件的说明

磋商文件的构成

磋商文件由下列文件组成：①磋商邀请函（或竞争性磋商公告）；②采购项目内容；③供应商须知；④合同书范本；⑤投标文件格式；⑥在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件、答复文件等。

供应商应认真阅读并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

磋商文件采用电子文件和纸质盖章文件形式制作，两种介质不一致时以纸质盖章文件为准。

磋商文件的采购技术要求内容与法律法规有冲突的，解释处理顺序为：①以官方强制性要求或行业标准规范为准；②以本磋商文件约定的技术要求为准。

磋商文件的澄清

任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在投标截止时间前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。

供应商在收到采购代理机构答复后，应于24小时内，在澄清（答疑、答复）文件盖章页加盖单位公章，并将该文件传真或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期未能确认答复的，视为已收到和确认该澄清（答疑、答复）文件。

磋商文件的修改

无论出于何种原因，在投标截止时间前，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对磋商文件进行修改。

为使供应商准备投标时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究分析，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况适当推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有磋商文件收受人。

修改后的内容是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。供应商在收到通知后，应于24小时内或在通知中规定的答复截止时间前，在通知中有关位置盖章页加盖单位公章，并将该文件传真或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期没有确认答复的，将视为已收到和确认该通知及修改文件。

其他情形

本项目不举行答疑会，不组织踏勘现场。供应商踏勘现场的费用、责任及风险均自行承担。

采购代理机构在磋商文件的澄清或修改期间，对供应商联系信息均以报名时填报的信息为依据。

三、投标文件的说明

投标的语言

供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

投标文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。

投标文件编制要求

投标文件应按“第五部分 投标文件格式”的要求以A4版面编制（图纸可以用A3版面编制，折叠成A4尺寸）进行编写，并逐页编排不间断的连续页码。

投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

投标文件所使用的公章必须与供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。

供应商对磋商文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。

供应商应当对投标文件进行装订，装订应牢固可靠，对未经装订或因装订不牢固的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。

任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或全权代表在旁边签字或加盖供应商公章后方为有效。

供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。

供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

如果因为供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

凡采购人在磋商文件中提出的品牌，均为参考品牌，该参考品牌后面含有“或相当于”字样（如没有，视为已包含）。供应商在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌及其他相关信息，并且应当符合磋商文件的要求。

本磋商文件所要求提供的证明材料、文件，如无特别说明，应为复印件或扫描件或打印件。

磋商报价

供应商所提供的服务均应以人民币报价（磋商文件另有要求的除外），若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

供应商应按照“第二部分 采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按报价一览表和投标明细报价表（如投标文件格式要求）确定的格式报出总价和分项价格。磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。磋商报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其投标时视为已将缺漏内容包含在磋商报价中。

备选方案

只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（磋商文件允许有备选方案的除外）

联合体投标（适用于“供应商资格”中接受联合体投标的情况）

组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

联合体基本如下：联合体各方均须符合政府采购法规相关条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。

供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

以联合体形式参与投标的，投标文件中的签署或盖章部分（联合体协议书除外）均由联合体牵头人的法定代表人或其全权代表签署，并由联合体牵头人盖章即可（投标文件中须附联合体协议书）。

磋商保证金

磋商保证金交纳方式

供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证金作为投标文件的组成部分。

本项目磋商保证金的金额：详见供应商须知前附表。

磋商保证金提交形式或方式：详见供应商须知前附表。

以下为采用银行汇款或转账形式的注意事项

供应商汇出账户名称（即银行到账名称）必须与人的对公账户名称一致。

供应商应在磋商保证金到账截止时间（详见供应商须知前附表）前（以收款方银行账户到账时间为准），将磋商保证金按规定金额一次性转入或汇入到指定的磋商保证金银行账户（详见供应商须知前附表），否则投标无效。

磋商保证金银行账户信息：详见供应商须知前附表。

银行到账时间：指即以银行出具的电子回单的到账时间。到账证明以采购代理机构从银行系统中打印的磋商保证金进账记录单为准。

为确保磋商保证金的顺利退回，供应商应在提交投标文件时，应提交一份磋商保证金退付书（格式及内容详见磋商文件第五部分投标文件格式）放在唱标信封中。采购代理机构在法律规定的时间内按磋商保证金退付书上的信息退回保证金。切勿填错信息或不提交，以免影响保证金退还的速度。

以下为采用担保函形式的注意事项

采用专业担保机构（详见政府采购信用担保函办理指南）出具的担保函方式提交磋商保证金的，保证期间/时间（即担保函有效期）不得少于本项目投标有效期，诉讼管辖地法院为采购人住地所在区人民法院。

担保函原件送达截止时间：详见供应商须知前附表。

供应商未按要求交纳磋商保证金的为无效投标，其投标文件将被拒绝接收。已接收的投标文件，在宣布磋商保证金无效时，投标文件将原封退还。

凡没有按照本须知规定随附有效的磋商保证金的投标，应按本须知有关规定视为非响应性投标予以作为无效投标处理。

磋商保证金退还方式

成交供应商的磋商保证金将在其与采购人签定合同并经见证后五个工作日内予以全额无息退还。

未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内予以全额无息退还。

如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后全额无息退还。

成交供应商的磋商保证金的退还，必须同时满足以下要求：

成交供应商按供应商须知的规定签订合同，并按合同书范本向采购代理机构提供合同。

成交供应商按供应商须知的规定支付了足额的成交服务费。

不予退还磋商保证金的情形

下列任何一种情况发生时，磋商保证金不予退还或被没收：

供应商在规定的投标有效期内撤回其投标；

供应商不接受磋商小组按磋商文件的规定对其投标报价的修正；