关于浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目的公开招标公告[浙江省成套招标代理有限公司]

浙江省余杭强制隔离戒毒所食堂承包招标公告

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浙江-杭州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-03-11

招标详情

浙江省成套招标代理有限公司关于浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目的公开招标公告发布时间：2021-03-11

浙江省成套招标代理有限公司关于浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目的公开招标公告

发布时间：2021-03-11 浏览次数：30

项目概况

浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；获取（下载）招标文件，并于 2021年03月31日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CTZB-2021030158

项目名称：浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目

预算金额（元）：1170000

最高限价（元）：1170000

采购需求：

标项名称: 2021～2022年度食堂服务外包
数量: 1
预算金额（元）: 1170000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2021～2022年度食堂服务外包，服务期1年，具体内容详见招标文件。
备注：[2021]4765号，最高限价为1170000元，本项目属政府购买服务项目。

合同履约期限：标项 1，按招标文件规定。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1:（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；,（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；,（3）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；,（4）非联合体。

三、获取招标文件

时间：/至2021年03月31日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件；

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年03月31日 09:00（北京时间）

投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）；

开标时间：2021年03月31日 09:00

开标地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：2.1 采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。 2.2 未按招标公告规定获取招标文件的潜在投标人不得对招标文件提出质疑，其投标文件将被拒绝；通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目 2.3 在线投标响应（电子投标）说明： 1）本项目采用政府采购电子化交易； 2）投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）； 3）投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）； 4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频； 5）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190； 2.4 开标时间后30分钟内，投标人须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件（线上）。 2.5 中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry（供应商注册页面）。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省余杭强制隔离戒毒所

地址：杭州市余杭区瓶窑镇雄山湾路1号

传真：

项目联系人（询问）：陈仁敏

项目联系方式（询问）：0571-89382125

质疑联系人：汪益春

质疑联系方式：0571-89382021

2.采购代理机构信息

名称：浙江省成套招标代理有限公司

地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼18层1804室

传真：

项目联系人（询问）：徐均

项目联系方式（询问）：0571-85830191

质疑联系人：冯东东

质疑联系方式：0571-85331293

3.同级政府采购监督管理部门

名称：浙江省财政厅政府采购监管处

地址：杭州市环城西路37号

传真：/

联系人：倪文良、吴聪瑜

监督投诉电话：0571-87057615、87058489

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

2021年3月31日9时00分-终稿公开招标文件-购买服务政采电子标-浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目.pdf
1.3M

浙江省余杭强制隔离戒毒所政府采购 2021 年度食堂服务外包项目招标文件采购方式：公开招标项目编号：CTZB-2021030158 采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所（盖章）采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司（盖章）二〇二一年三月浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 2 页，共 59 页目录目录 ...................................................................................................................................................... 2 第一章招标公告 ................................................................................................................................ 3 第二章采购需求总体要求 ................................................................................................................. 6 第三章采购需求具体要求 ................................................................................................................. 7 第四章采购合同 .............................................................................................................................. 11 第五章评标办法 .............................................................................................................................. 19 第六章投标人须知 .......................................................................................................................... 23 第七章投标文件格式 ...................................................................................................................... 38 浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 3 页，共 59 页第一章招标公告项目概况浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2021 年【3】月【31】日【9】时【00】分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CTZB-2021030158 项目名称：2021 年度食堂服务外包项目采购方式：公开招标预算金额（元）：1170000 最高限价（元）：1170000 采购需求：序号标项名称数量单位预算金额（元）简要技术要求、用途备注 1 2021～2022 年度食堂服务外包 1 项 1170000 2021～2022 年度食堂服务外包，服务期 1 年，具体内容详见招标文件。 [2021]4765 号，最高限价为 1170000 元，本项目属政府购买服务项目。合同履行期限：按招标文件规定。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3. 特定资格要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；（3）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；（4）非联合体。三、获取招标文件时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前；地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 4 页，共 59 页方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件；售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021 年【3】月【31】日【9】时【00】分（北京时间）；投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）；开标时间：2021 年【3】月【31】日【9】时【00】分；开标地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1. 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（在招标文件公告期限届满后获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。提出质疑的投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2. 其他事项 2.1 采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。 2.2 未按招标公告规定获取招标文件的潜在投标人不得对招标文件提出质疑，其投标文件将被拒绝；通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目 2.3 在线投标响应（电子投标）说明： 1）本项目采用政府采购电子化交易； 2）投标人应在投标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见 http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）； 3）投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）； 4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页- 服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频； 5）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190； 2.4 开标时间后 30 分钟内，投标人须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件（线上）。 2.5 中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。 https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry（供应商注册页面）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：浙江省余杭强制隔离戒毒所浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 5 页，共 59 页地址：杭州市余杭区瓶窑镇雄山湾路 1 号项目联系人（询问）：陈仁敏联系电话（询问）：0571-89382125 质疑联系人：汪益春质疑联系方式：0571-89382021 2.采购代理机构信息名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1804 室项目联系人（询问）：徐均联系电话（询问）：0571-85830191 质疑联系人：冯东东质疑联系方式：0571-85331293 3.同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处地址：杭州市环城西路 37 号联系人：倪文良、吴聪瑜监督投诉电话：0571-87057615、87058489 浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 6 页，共 59 页第二章采购需求总体要求一、技术标准、规范（不限于以下） 1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。 2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。 3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。 4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、采购内容及需求具体要求详见招标文件的“第三章采购需求具体要求”。三、工作范围各投标人须按国家有关标准及规范完成招标文件规定的所有工作内容： 1、履行所有规定服务； 2、服务成果须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 7 页，共 59 页第三章采购需求具体要求一、采购内容一览表序号标项名称数量单位预算金额（元）简要技术要求备注 1 2021～2022 年度食堂服务外包 1 项 1170000 2021～2022 年度食堂服务外包，服务期 1 年，具体内容详见本章内容。 [2021]4765 号，最高限价为 1170000 元，为服务项目，属于餐饮业二、采购需求（一）项目内容供应商承包采购人职工食堂，需做到在采购人的管理下为民警和职工提供优质的用餐服务、接待服务、卤味菜服务、膳食管理（包括成本核算，不包括采购）服务。本项目厨房设备、餐具、桌椅等餐饮用具均由采购人配齐。食堂所需卫生清洁用的低值易耗品（不限于餐巾纸、擦桌布、清洁球、拖把、洗洁精、一次性用品等）、调味品、米肉菜由采购人负责提供，供应商按需领取。服务人员、服务人员劳保用品、服装、食堂管理必备的物品均由供应商提供。（二）项目服务要求保障民警职工 150 名左右： 1. 食堂用餐为自选餐。 1.1 民警用餐时间、菜类品种及用餐人数：早餐时间：06:30-08:00，提供 20 个品种以上（面点、稀饭、油条、豆浆等），根据采购人要求现场制作馄饨、云吞等小吃，现场制作菜品不少于 3 个，小菜品种不少于 4 个，用餐人数：150 人左右。中餐时间：10:30-12:00，提供 6 荤 6 素 2 汤及米饭，小菜品种 2 个，可供应面食类点餐。用餐人数：150 人左右。晚餐时间：15:30-17:00，提供 5 荤 5 素 1 汤及米饭。用餐人数：100 人左右。 1.2 供餐要求：（1）民警职工供餐时间周一至周日早中晚三餐。（2）投标文件中提供菜谱及成本价格 2. 接待服务：中餐、晚餐会涉及接待或会议用餐（要求提供三星级以上接待标准）。二楼有两个包厢，用于公务接待，用餐菜品以本地菜系为主，用餐标准由采购人制定，供应商需做到准时开餐、保证质量，接待时间应满足采购人的实际需要。 3. 供应商应根据采购人要求供应主副食品、糕点，卤味、净菜等外卖 1 周 2 次。 ▲4. 服务人员要求： 1）按采购人服务要求合理配置项目经理、厨师长、质量监控、专业厨师、大堂管理、包厢管理、仓库保管、服务员等服务队伍，所有人员上岗前需经过采购人确认，如经确认不合格的，供应商不得进行录用。 2）配备人员总数不少于 12 名。其中项目管理人员 1 名，持有高级营养师以上职称，具有良好的管理及执行能力；厨师 2 名（含厨师长），须具备高级厨师以上职称；面点师 2 名，其中 1 人具备高级面点师以上资格；仓管兼财务核算人员 1 名；大堂管理兼包厢管理人员 1 名；销售兼后厨帮浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 8 页，共 59 页工人员 2 名；洗消清卫服务人员 3 名。 3）食堂人员配备以稳定性和服务性为主，人员录用以就近居住人员为先，并能够接受采购人单位特殊性。 4）所有工作人员上岗前必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。无健康合格证者，严禁使用。 5）外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。 6）成交供应商应按时支付所有工作人员月工资、法定节假日加班费、年终奖、高温费、社保、福利、健康证服装等一切费用。 7）如因人数原因达不到服务标准，供应商应在原人员配置基础上增派人员服务于本项目，采购人对此不另支付费用。 5. 供应商应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（每周 5 个品种以上）；要求夏季（6-10 月），每天提供解暑饮品（如绿豆汤等）。 6. 供应商应按采购人的经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本，本着节约粮食的原则，科学安排饮食。 7. 供应商负责仓库每天的核算，需具备财务相关知识。 8. 供应商于每周四前提交下周菜谱，经采购人确认后，按制定的菜谱执行。（三）服务人员管理要求 1. 供应商派遣人员必须遵守采购人所规定的各项规章制度、纪律要求，遵照做好人员管理，同时针对采购人场所的特殊性，必要时做到封闭隔离出勤。 2. 供应商食堂管理人员（指项目经理、仓管兼财务核算人员）原则上实行单休，即周末必须保证一名管理人员在岗，其他人员根据工作实际合理安排轮休。 3. 供应商派遣人员如需在采购人食堂就餐的，供应商需向采购人支付每人每月 500 元伙食费，并于每月 20 日前转至采购人指定账户。（四）项目管理要求 1. 供应商必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。 2. 供应商应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人的其他合理需求，提供最佳服务。 3. 根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。 4. 供应商全面负责派遣人员的居住、交通等生活事宜。 5. 供应商如中标，其投标文件中提供的项目组成员应为实际派遣的服务人员，原则上人员不得变更，且所派遣的服务人员应相对稳定，尤其是项目管理人员、厨师、面点师、财务核算人员。主要管理岗位人员如确需调动需提前征求采购人同意。 6. 供应商有健全的管理制度、岗位责任制、操作规程和台账。 7. 供应商须自行配备员工的劳保用品，统一工作制服，工作服装的选择由供应商提供样式并由采购人确认。（五）卫生管理要求 1. 严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。 2. 对食堂的一楼厨房、二楼餐厅及包厢、三楼的楼道及卫生间等所有区域的卫生应按《五常法》浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 9 页，共 59 页（即常整理、常整顿、常清扫、常清洁、常自律）管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。 3. 严格做好食堂菜品留样工作，配合卫生管理部门和采购人管理人员对食堂进行工作检查、监督。 4. 食堂垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。 5. 配合采购人做好食堂区域内除虫害工作（蟑郎、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。 6. 配合采购人做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。 7. 做好餐厨垃圾的收集、清理工作。（六）安全管理要求 1. 严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。 2. 严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。 3. 严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。 4. 供应商每日工作结束后和设备使用完毕后需落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。（七）节能管理要求 1. 遵守节约能源原则，餐厅在准备早中晚三餐期间严禁打开空调和大灯，开餐前 15 分钟内开启空调，5 分钟内开启大灯，如光线良好则一律不开灯，就餐完毕后 5 分钟内关闭所有空调及电灯，气温在 22℃～30℃空调按要求开 50﹪。 2. 做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完毕后应立即关闭水源。（八）双方联络事宜 1、供应商应派遣一名既有专业知识的资深管理人员与采购人对接，负责本项目的项目管理，统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况管理，并根据采购人实际要求做出调整安排，以保证项目的正常高效运作。 2、供应商应派出具有专业经验的服务人员提供服务，负责对其人员进行监督、指导和管理，如出现人员不合格情况，采购人有权撤换人员。未经采购人同意供应商不得擅自更换指定的服务人员，否则采购方有权解除合同。（九）违规及损失处理 1. 由于供应商派遣人员个人原因给采购人造成的经济损失的，由中标供应商负责赔偿。 2. 供应商派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即通知并退回： ①在试用期内不符合采购人工作要求的。 ②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。 ③工作严重失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。 ④被依法追究刑事责任的。 ⑤发生其他应退回的事宜。（十）验收供应商应根据采购需求在投标文件中提供具体的餐饮服务考核办法。中标后，经双方确认后的考核办法作为合同附件，并作为验收依据。考核办法中需有具体的考核指标。采购人有权根据考核结果酌情扣减服务费。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 10 页，共 59 页三、商务要求（一）报价要求 ▲报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用。本次投标报价为人民币价。（二）签订合同 ▲1、本项目合同甲方为浙江省余杭强制隔离戒毒所，乙方为中标人，合同款支付给乙方。甲乙双方应当在中标通知书发出之日起 30 日按招标文件确定的事项及投标文件响应内容签订本合同。（三）履约保证金交纳 ▲履约保证金交纳按《第四章采购合同》（四）付款条件 ▲付款条件按《第四章采购合同》（五）其他内容详见招标文件的《第四章采购合同》，投标人应对合同内容进行审核，如有偏离，请在投标文件的“偏离表”中反映。（六）分包和转包 ▲投标人不得将本合同范围的服务转包由其他单位承担；也不得将本合同范围的服务全部分包给其他单位承担；也不得未经采购人同意擅自将部分内容分包给其他单位承担；如有违反以上情形，采购人有权解除合同，并追究中标人的违约责任。 ▲本项目不得分包。 ▲享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；四、落实政府采购政策要求（一）政府采购扶持政策（1）根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定。本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购项目，并对小型、微型企业进行政策扶持，详见《第五章评标办法》；采购标的所属行业：【餐饮业】（2）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。五、实质性内容本章中所有带▲的内容是采购人提出的实质性内容，投标文件响应内容若不满足实质性内容要求，该投标文件将被评标委员会认定为无效。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 11 页，共 59 页第四章采购合同采购合同（甲乙双方应按招标文件确定的事项及投标文件响应内容签订本合同，不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改）合同编号：【】项目名称：2021 年度食堂服务外包项目合同内容：2021～2022 年度食堂服务外包甲方：浙江省余杭强制隔离戒毒所乙方：【】签署日期：二〇二一年【】月【】日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 12 页，共 59 页浙江省余杭强制隔离戒毒所（甲方）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）中所需 2021～2022 年度食堂服务外包（标项内容）经浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）以招标文件（项目编号： CTZB-2021030158）进行公开招标。甲方确定【】（乙方）为中标人。甲、乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一、项目采购依据政府采购预算执行确认书：【】二、下列文件构成本合同的组成部分以下文件为本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下： a. 本合同书 b. 中标通知书 c. 询标承诺 d. 投标文件 e. 招标文件三、合同标的物本合同标的物名称及数量：（内容可附后）四、合同总价本合同总价为【】元人民币。分项价格：【】上述价格均为含税价。五、合同价款的支付 1、本合同中甲乙双方之间所发生的一切费用以人民币进行结算。 2、支付方式：付款次数约定支付条件付款条件金额（元）对应预算执行确认书 1 合同签订后甲方向乙方支付合同总价 10%的服务费。 2 第一季度服务期满后甲方按季度付款，考核完成后向乙方支付合同总价 15%的服务费。（如产生违约金，则在该次合同总价 15%中扣除后支付剩余部分） 3～5 第二、三、四季度服务期满后甲方按季度付款，考核完成后后向乙方支付该季度服务费。（如产生违约金，则在每次付款金额中扣除后支付剩余部分）每次合同款项支付，乙方需提供同等金额的正规票据（发票或收据，应符合甲方财务管理要求））给甲方，甲方收到正规票据后 15 天内向财政部门申请支付。以上付款时间是指甲方完成向财政部门申报支付手续的时间，财政部门审查及实际支付可能造成的时间延误不视为甲方违约。发票类型：增值税发票。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 13 页，共 59 页 3、甲方应付合同款至以下乙方指定的银行账户：开户名称：【】开户银行：【】账号：【】六、履约保证金 1、乙方应在合同签订后 5 个工作日内向甲方提交履约保证金为【合同价的 5%】。 2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。 3、履约保证金应使用本合同货币，按下述方式中【 A 】形式提交： A. 甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的保函，或其他甲方可接受的格式。 B. 支票。 C. 汇票。 D. 其他非现金形式。 4、如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 5、履约保证金退还：服务期满后，按合同约定扣除相关款项（如有）后无息退还。七、本合同履行期限、地点履行期限：【】履行地点：【】八、项目服务要求保障民警职工 150 名左右： 1. 食堂用餐为自选餐。 1.1 民警用餐时间、菜类品种及用餐人数：早餐时间：06:30-08:00，提供 20 个品种以上（面点、稀饭、油条、豆浆等），根据甲方要求现场制作馄饨、云吞等小吃，现场制作菜品不少于 3 个，小菜品种不少于 4 个，用餐人数：150 人左右。中餐时间：10:30-12:00，提供 6 荤 6 素 2 汤及米饭，小菜品种 2 个，可供应面食类点餐。用餐人数：150 人左右。晚餐时间：15:30-17:00，提供 5 荤 5 素 1 汤及米饭。用餐人数：100 人左右。 1.2 供餐要求：（1）民警职工供餐时间周一至周日早中晚三餐。（2）提供菜谱及成本价格（附件 1）。 2. 接待服务：中餐、晚餐及会涉及接待或会议用餐（要求提供三星级以上接待标准）。二楼有两个包厢，用于公务接待，用餐菜品以本地菜系为主，用餐标准由甲方制定，乙方需做到准时开餐、保证质量，接待时间应满足甲方的实际需要。 3. 乙方应根据甲方要求供应主副食品、糕点，卤味、净菜等外卖 1 周 2 次。 4. 服务人员要求： 1）按甲方服务要求合理配置项目经理、厨师长、质量监控、专业厨师、大堂管理、包厢管理、仓库保管、服务员等服务队伍，所有人员上岗前需经过甲方确认，如经确认不合格的，乙方不得进行录用。 2）乙方配备人员总数不少于 12 名。其中项目管理人员 1 名，持有高级营养师以上职称，具有良好的管理及执行能力；厨师 2 名（含厨师长），须具备高级厨师以上职称；面点师 2 名，其中 1 人具备高级面点师以上资格；仓管兼财务核算人员 1 名；大堂管理兼包厢管理人员 1 名；销售兼后厨帮工人员 2 名；洗消清卫服务人员 3 名。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 14 页，共 59 页 3）食堂人员配备以稳定性和服务性为主，人员录用以就近居住人员为先，并能够接受甲方单位特殊性。乙方应确保其稳定性，人员变动最多一人次，超出一人次的，每更换一人次以合同总价的 1％扣除服务费。 4）乙方所有工作人员上岗前必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。无健康合格证者，严禁使用。 5）外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。 6）乙方应根据甲方要求，将聘用人员的相关材料（包括体检证明、年龄、从事岗位）等报甲方审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求提供政审材料，无不良行为记录方可录用。 7）乙方应对食堂派遣人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三责任险，食堂派遣人员应投保意外伤害险），在乙方责任内导致自己员工或第三方的事故的，由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。 8）在承包期间，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《劳动合同法》的有关规定。乙方人员发生任何事故或发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。 9）乙方应按时支付所有工作人员月工资、法定节假日加班费、年终奖、高温费、社保、福利、健康证服装等一切费用。 10）如因人数原因达不到服务标准，乙方应在原人员配置基础上增派人员服务于本项目，甲方对此不另支付费用。 11）食堂工作人员在其工作时间，必须满足甲方的工作要求，包括双休日、法定节假日及抗疫、抗台等特殊时期用餐保障。遇特殊情况，甲方认为应提供方便或提高服务质量时，可要求乙方调整工作时间。 5. 乙方应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（每周 5 个品种以上）；要求夏季（6-10 月），每天提供解暑饮品（如绿豆汤等）。 6. 乙方应按甲方的经济目标要求核算并帮助甲方控制好用餐成本，本着节约粮食的原则，科学安排饮食。 7. 乙方负责仓库每天的核算，需具备财务相关知识。 8. 乙方于每周四前提交下周菜谱，经甲方确认后，按制定的菜谱执行。九、服务人员管理要求 1. 乙方派遣人员必须遵守甲方所规定的各项规章制度、纪律要求，遵照做好人员管理，同时针对甲方场所的特殊性，必要时做到封闭隔离出勤。 2. 乙方食堂管理人员（指项目经理、仓管兼财务核算人员）原则上实行单休，即周末必须保证一名管理人员在岗，其他人员根据工作实际合理安排轮休。 3. 乙方派遣人员如需在甲方食堂就餐的，乙方需向甲方支付每人每月 500 元伙食费，并于每月 20 日前转至甲方指定账户。十、项目管理要求 1. 乙方必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。 2. 乙方应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及甲方的其他合理需求，提供最佳服务。 3. 根据甲方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 15 页，共 59 页 4. 乙方全面负责派遣人员的居住、交通等生活事宜。 5. 派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求甲方意见。 6. 乙方有健全的管理制度、岗位责任制、操作规程和台账。 7. 乙方须自行配备员工的劳保用品，统一工作制服，工作服装的选择由乙方提供样式并由甲方确认。十一、卫生管理要求 1. 严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。 2.厨房用具用完即时清理并按指定位置摆放有序，以供分类使用，后厨重地保持干净整洁，灶炉、锅铲等常用物品，每日三餐制作结束后立即清洗。 3. 对食堂的一楼厨房、二楼餐厅及包厢、三楼的楼道及卫生间等所有区域的卫生应按《五常法》（即常整理、常整顿、常清扫、常清洁、常自律）管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。 4. 严格做好食堂菜品留样工作，配合卫生管理部门和甲方管理人员对食堂进行工作检查、监督。 5. 食堂垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。 6. 配合甲方做好食堂区域内除虫害工作（蟑郎、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。 7. 配合甲方做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。 8. 做好餐厨垃圾的收集、清理工作。十二、安全管理要求 1. 乙方应严格执行国家行政管理各项制度，严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。 2. 乙方应严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。 3. 乙方应严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。 4. 乙方应确保食物出品检验合格，无石子，叶菜无菜虫，无头发丝、铁丝、烟头、创可贴等异物，无苍蝇、蜂螂等其它虫类。 5. 乙方每日工作结束后和设备使用完毕后需落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。十三、节能管理要求 1. 遵守节约能源原则，餐厅在准备早中晚三餐期间严禁打开空调和大灯，开餐前 15 分钟内开启空调，5 分钟内开启大灯，如光线良好则一律不开灯，就餐完毕后 5 分钟内关闭所有空调及电灯，气温在 22℃～30℃空调按要求开 50﹪。 2. 做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完毕后应立即关闭水源。十四、双方联络事宜 1、乙方应派遣一名既有专业知识的资深管理人员于甲方对接，负责本项目的项目管理，统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况管理，并根据甲方实际要求做出调整安排，以保证项目的正常高效运作。 2、乙方应派出具有专业经验的服务人员提供服务，负责对其人员进行监督、指导和管理，如出现人员不合格情况，甲方有权撤换人员。未经甲方同意供应商不得擅自更换指定的服务人员，否则采购方有权解除合同。 3、乙方更换重要岗位人员（如管理人员、主厨等）需报请甲方同意，未经甲方同意乙方不得擅浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 16 页，共 59 页自更换指定的服务人员，否则甲方有权解除合同。 4、乙方要以高标准、严要求的服务态度为甲方提供优质的餐饮保障及就餐服务；在特殊情况下，甲方有权调派乙方的管理人员和服务人员。 5、甲乙双方指定代表，作为履行本合同服务事宜的主要联系人。甲方代表：【】电话：【】乙方代表：【】电话：【】十五、乙方派遣人员违规处理 1. 由于乙方派遣人员个人原因给甲方造成的经济损失的，由乙方负责赔偿。 2. 乙方派遣人员有以下情形之一的，甲方可立即通知并退回： ①在试用期内不符合甲方工作要求的。 ②严重违反甲方劳动纪律、规章制度的。 ③工作严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的。 ④被依法追究刑事责任的。 ⑤发生其他应退回的事宜。十六、验收经甲、乙双方确认后的服务人员考核办法作为合同附件，并作为验收依据（附件 2）。甲方有权根据考核结果酌情扣减服务费。十七、合同变更 1、甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。 2、有下列情形之一的，双方协商一致可以变更合同：（1）发生不可预见的紧急情况，继续按照原合同履行不能实现采购目的，又不能从其他供应商处采购；（2）因甲方的过错导致不能实现采购目的，重新采购费用和违约金、违约损失赔偿金额占合同金额比例过大，但违背社会公共利益的除外；（3）属于合同主要条款确定的事项，但变更不改变合同实质性内容；（4）合同主要条款以外的内容；（5）法律、法规规定可以变更合同的其他情形。 3、当事人协商一致变更合同的，应当报同级财政部门备案。十八、转让和分包 1、政府采购合同不能转让。 2、经甲方事先书面同意乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。十九、通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。甲乙双方在本合同列示的地址均为各自的送达地址；任何一方的送达地址发生变化的，均应当在送达地址发生变化之日起 2 个工作日内书面通知对方。甲乙双方在向对方列示的任一送达地址送达有关文书时，如果发生收件人拒绝签收、收件人外出、收件人下落不明、迁址、改址、无法投递或其它无法送达情形的，则从发件人将相应文书交寄之日起视为已经送达对方。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 17 页，共 59 页二十、计量单位除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。二十一、不可抗力 1、如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。 2、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后合同规定时间内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。 3、不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。二十二、违约责任除合同规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金按每周合同款的 0.5%计收。但违约金的最高限额为合同价的 5%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，甲方有权解除合同。项目结束时验收不合格，乙方应在收到甲方通知后 10 日内退还甲方已支付的合同款，逾期退还合同款的，每日按未退还金额的 1 %支付违约金。其他违约条款双方协商确定：【】二十三、违约解除合同 1、在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。 1.1 因不可抗力致使不能实现合同目的； 1.2 在履行期限届满之前，乙方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要义务； 1.3 乙方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行； 1.4 乙方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 1.5 乙方转包，或者未经甲方同意采取分包方式履行合同； 1.6 甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。 1.6.1“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下： 1.6.2“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为。 1.6.3“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害甲方的利益的行为。 1.7 法律、法规规定的其他情形。 2、甲方解除合同的，合同于甲方发出书面解除合同通知书送达乙方之日起解除。乙方应在合同解除后 10 日内退还甲方已支付的合同款，逾期退还合同款的，每日按未退还金额的 1 %支付违约金。 3、甲方解除合同的，应当报同级财政部门备案。二十四、破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。二十五、适用本合同应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等进行解释。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 18 页，共 59 页二十六、解决争议的方法因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起 15 日内得不到解决，双方应将争议提交政府采购监管部门调解。调解不成的，可向【甲方所在地】人民法院提起诉讼。诉讼费用除人民法院另有裁决/判决外，应由败诉方负担。二十七、合同的生效及其他政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。合同将在双方签字盖章后开始生效。授权代表签署的后附法定代表人授权书。二十八、合同附件（如有）二十九、合同份数本合同一式柒份，具同等法律效力。甲方执肆份，乙方执贰份，采购代理机构壹份。甲方（单位章）：乙方（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：纳税人识别号：纳税人识别号：签订时间：年月日签订时间：年月日签约地点：浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 19 页，共 59 页第五章评标办法本评标办法遵照《中华人民共和国政府采购法》等政府采购有关规定，并结合本项目的具体情况制定。一、总则评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向采购人提出评审意见和评标报告。三、符合性审查评标委员会对投标文件依据招标文件规定进行符合性审查。符合性审查条件详见《第六章投标人须知》四、投标文件的澄清、说明或者补正投标人根据评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正。评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标。程序要求详见《第六章投标人须知》五、评标细则 1、本项目采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评标办法进行评审，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。每个投标人最终得分=商务技术分+价格分。 2、评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。 3、对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。 4、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。并编写评标报告。 5、评分因素及分值范围 5.1 商务技术分该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立评分（具体分值设定详见表格），小数点后最多保留一位小数。每个投标人的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。评分因素评分细则分值（分）一、履约能力 1.供应商基本情况 ◇具有 ISO22000 食品安全管理体系认证的，得 2 分。 ◇获得省级及以上餐饮服务食品安全示范单位的，得 2 分。 4 2.同类项目业绩 ◇供应商具有同类项目（同类项目指食堂、餐饮等服务外包项目）业绩，一个项目合同，得 1 分，最高得 5 分。合同签订时间为 2018 年 1 月 1 5 浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 20 页，共 59 页日以后。评委根据投标文件中提供的合同复印件进行评分。（5 分）二、服务水平 1.服务要求响应符合性 ◇采购需求“（二）项目服务要求”中，用餐时间的满足性，完全满足采购要求的得 6 分。每有一处用餐时间无法满足的扣 2 分，最低得 0 分。（6 分） ◇供餐时间周一至周日，能满足的得 2 分，每少 1 天扣 1 分，最低得 0 分。（2 分） 8 ◇采购需求“（二）项目服务要求”中，每日三餐菜品种类的满足性，完全满足菜品种类要求的得基本分 4 分，每少一类菜品扣 1 分，最低得 0 分。（4 分）如投标人提供饭菜品种数量少于采购要求的，且总数 5 种及以上的，作为非实质性响应采购要求，该投标文件作无效。 4 ◇采购需求“（二）项目服务要求”中，满足接待服务要求的得 2 分。不满足得 0 分。（2 分） 2 ◇采购需求“（二）项目服务要求”中，满足主副食品、糕点每天供应，卤味、净菜等外卖 1 周 2 次的得 2 分，不满足得 0 分。（2 分） 2 ◇采购需求“（二）项目服务要求”中，满足仓库每天核算要求的得 2 分，满足菜谱提交时间的得 2 分，以上要求不满足分别得 0 分。 4 2.菜类品种及成本价格投标人提供的菜品应具有多样性、营养搭配合理性，且需根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（每周 5 个品种以上），根据投标人提供的详细菜品方案进行评分（5 分） 5 投标人应提供具体的成本分析方案，成本控制应合理。根据投标文件提供的菜品方案及成本控制方案进行评分（3 分） 3 3.人员方案 ◇项目架构合理性，项目负责人的资质、能力，拟配置的人员情况，在满足采购基本要求的基础上提供详细人员配置方案；满足采购基本要求的得 0 分，优于采购基本要求的，根据投标人提供的详细人员配置方案评分（如增加服务人员数量，提高人员资质等人员素质）。（3 分） ◇投标人应对项目组人员进行后续培训，投标文件中提供详细人员培训计划及思路，培训计划应具有科学性。根据投标人提供的详细培训方案进行评分。（3 分） ◇供应商提供的项目组成员应为实际派遣的服务人员，原则上人员不得变更，投标人提供对项目组成员不变更承诺的得 4 分，不提供或不满足的不得分。（4 分） 10 4.项目管理方案对项目管理要求承诺的符合性、企业内部管理制度健全程度、操作规程细则程度、台账管理明确程度、岗位责任落实程度，根据投标人提供的详细方案进行评分。 ◇投标人提供项目管理要求承诺并满足采购需求的得 2 分，不提供或承诺不完全满足的不得分。（2 分） ◇根据投标人提供的企业内部管理制度情况进行评分。（1 分） ◇按本项关于管理制度的要求，对投标人提供的企业内部管理制度方案进行评分；（5 分） 8 浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 21 页，共 59 页 5.卫生管理方案卫生管理内容承诺符合性、管理具体措施明确程度等。 ◇投标人提供卫生管理要求承诺并满足采购需求的得 1 分，不提供或承诺不完全满足的不得分。（1 分） ◇投标人提供卫生管理制度的得 1 分。（1 分） ◇按本项关于卫生管理制度的要求，对投标人提供的卫生管理制度方案进行评分；（3 分） 5 6.安全管理方案针对本项目的食品安全、生产安全承诺、风险分析及可行控制方案。投标人应提供相应承诺及方案，包括对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案，方案应具有科学性，能体现投标人在安全方案的内控机制健全性及处置能力等。 ◇投标人提供安全管理要求承诺并满足采购需求的得 2 分，不提供或承诺不完全满足的不得分。（2 分） ◇投标人提供食品安全、生产安全风险分析的得 2 分。（2 分） ◇按本项关于安全管理制度的要求，对投标人提供的安全管理方案进行评分；（2 分） 6 7.节能管理方案节能管理内容承诺符合性、管理具体措施明确程度等。 ◇投标人提供节能管理要求承诺并满足采购需求的得 1 分，不提供或承诺不完全满足的不得分。（1 分） ◇按本项关于节能管理制度的要求，对投标人提供的节能管理制度方案进行评分；（4 分） 5 8.服务质量保证措施服务质量保证措施应明确、合理、具有保障性。根据投标人提供的详细方案进行评分（4 分） 4 9.验收方案验收方案考核指标应明确、合理、具有针对性。根据投标人提供的详细考核验收方案进行评分（5 分） 5 合计 80 5.2 价格分价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得 20 分，最低得 0 分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 落实政府采购政策说明：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕 46 号）的规定，对小型或微型企业的最终报价给予 6%的扣除。用扣除后的价格计算价格评分。符合以下要求之一的供应商被认定为小型、微型企业： ◇供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】； ◇监狱企业参加采购活动，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。【供应商提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】 ◇残疾人福利性单位参加采购活动，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。【供应商提供《残疾人福利性单位声明函》】浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 22 页，共 59 页此项由评标委员会集体核实后统一打分。六、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 23 页，共 59 页第六章投标人须知投标人须知前附表投标人须知条款号名称内容 1.3 采购人名称：浙江省余杭强制隔离戒毒所地址：杭州市余杭区瓶窑镇雄山湾路 1 号项目采购联系人：陈仁敏联系电话：0571-89382125 1.3 采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 楼 1804 室项目采购联系人：徐均联系电话：0571-85830191、13588434968 邮编：310004 Email：85830198@zjsct.cn 1.9 踏勘现场不组织，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。 1.10 答疑会不召开 3.3.2 投标文件盖章要求投标文件按“第七章投标文件格式”中提供的格式要求盖章。公章采用单位 CA 章或单位公章。 3.3.3 投标文件装订要求本项目投标时采用电子文件，不需提供纸质投标文件，无装订要求。 3.5.1 投标保证金不需交纳投标保证金 3.6.1 投标文件有效期自投标截止时间起 120 天内 4.1.1 投标文件密封及标记要求投标人如提交备份电子投标文件，以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件应密封，封皮应注明投标人名称、项目名称、备份电子投标文件。 4.2.1 投标截止时间按“招标公告”规定 4.2.2 投标地点按“招标公告”规定 5.1.1 开标时间和地点按“招标公告”规定 5.18 采购代理服务费采购代理服务费金额：以标项中标金额为计算基数，按以下标准费率计算值的 70%收取，少于 5000 元，按 5000 元收取。费率标准如下：金额（万元）费率 100 以下部分 1.5% 100~500 之间部分 0.8% 浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 24 页，共 59 页收费计算示例：（标项中标金额 200 万元） [100*1.5%+（200-100）*0.8%]*70%=1.61 万元。采购代理服务费交纳形式：汇票/支票/电汇采购代理服务费由中标人在接到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构支付。汇入以下账户：户名：浙江省成套招标代理有限公司开户：中信银行杭州西湖支行账号：7331610182600126385 10 其他 1、本招标文件共 59 页（含封面），请各投标人收到本文件后自行核对，如有缺页、错装等情况请于当日向采购代理机构提出，如未提出，所有责任及由此造成的后果由投标人自负。 2、请投标人仔细阅读本招标文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。 11 特别提醒企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监 [2012]13 号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）中小企业信用融资栏目了解相关信息。 12 特别提醒根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号的规定： 1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询。 2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用杭州网站（http： //www.hzcredit.gov.cn）。 3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。 4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 5）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。 6）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 13 特别提醒中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 25 页，共 59 页 https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面） 14 特别提醒中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 26 页，共 59 页一、总则 1.1 实施依据本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。 1.2 采购方式公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。 1.3 定义电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；中小企业：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）规定，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准：工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发《中小企业划型标准规定》的通知（工信部联企业〔2011〕300 号）。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。监狱企业：财政部司法部关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕 68 号）规定，是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；残疾人福利性单位：财政部民政部中国残疾人联合会关于《促进残疾人就业政府采购政策》的通知（财库〔2017〕141 号）规定的单位；浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 27 页，共 59 页同级政府采购监督管理部门：浙江省财政厅政府采购监管处； 1.4 联合体本项目不接受联合体。 1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 答疑会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 答疑会后，采购人按本章 2.4 款规定对投标人所提问题进行澄清答复。 1.11 分包采购需求中规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包承担主体，分包承担主体应具备采购需求中规定的分包承担主体的资格要求。 1.12 偏离投标文件应完全响应招标文件规定的实质性内容和条件。 1.13 其他说明 1.13.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。 1.13.2▲投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。 1.13.3 招标文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于招标文件要求的指标、性能、档次。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。 1.13.4 招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。 1.13.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。 1.13.6 乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 28 页，共 59 页程中，须与甲方积极配合。 1.13.7 项目资金为财政性投资，资金已落实。 1.13.8 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。 1.13.9 投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为投标人的资信文件。 1.13.10 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，商务技术部分得分最高的投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人已在招标文件中确定了核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前两款规定处理。二、招标文件 2.1 招标文件组成 2.1.1 第一章招标公告 2.1.2 第二章采购需求总体要求 2.1.3 第三章采购需求具体要求 2.1.4 第四章采购合同 2.1.5 第五章评标办法 2.1.6 第六章投标人须知 2.1.7 第七章投标文件格式 2.1.8 补充文件 2.2 招标文件的解释权招标文件的解释权归采购代理机构所有。 2.3 招标文件的质疑 2.3.1 投标人认为招标文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。 2.3.2 质疑书须包括以下内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。 2.3.3 质疑期限为自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（在招标文件公告期限届满后获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 29 页，共 59 页次性向采购代理机构提出针对招标文件的质疑，逾期提出不予受理。 2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。 2.3.5 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则不予受理。 2.3.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。 2.3.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑日。 2.4 招标文件的澄清 2.4.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。 2.4.2 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。 2.4.3 如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为招标文件的组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。 2.4.4 澄清的内容影响投标文件编制的，采购代理机构将顺延投标截止时间，使之满足政府采购的相关规定。 2.4.5 投标人在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。 2.4.6 当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.5 招标文件的修改 2.5.1 在投标截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善招标文件。 2.5.2 补充文件作为招标文件组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。 2.5.3 修改的内容影响投标文件编制的，采购代理机构将顺延投标截止时间，使之满足政府采购的相关规定。 2.5.4 投标人在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。 2.5.5 投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在 24 小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。 2.5.6 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。 2.5.7 对补充文件的澄清答复按 2.4 款规定。 2.5.8 当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.5.9 任何口头答复均不属于招标文件的组成部分。三、投标文件 3.1 投标文件 3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解招标文件，并按照招标文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。 3.1.2 投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 30 页，共 59 页质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应招标文件要求。 3.2 投标文件组成 3.2.1 资格文件应包括以下内容（均需投标人加盖公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对投标人的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。序号资格条件以下证明材料附后（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明） 2）符合资格条件的声明函【声明函 1】 2. 特定资格要求： 2.1 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函 2】 2.2 （2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）； ◇属于此种情形的供应商除基本资格要求应提供资料外。还应提供以下资料： 4）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权； 5）个体工商户、个人独资企业、合伙企业应提供房产权证或其他有效财产证明材料。 ◇不属于此种情况的供应商提供以下资料： 6）企业类型的声明函。【声明函 3】 2.3 （3）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织； 7）单位组织形式声明函。【声明函 4】 2.4 （4）非联合体。 8）非联合体的声明函。【声明函 5】 3.2.2 报价文件 1）投标函； 2）开标一览表； 3）投标价格组成明细表； 4）交纳采购代理服务费承诺书； 5）中小企业声明函、监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料、残疾人福利性单位声明函； 3.2.3 商务技术文件浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 31 页，共 59 页 1）法定代表人资格证明书； 2）法定代表人授权开标委托书（法定代表人参与不需提供此书）； 3）偏离表； 4）廉政承诺书； 5）其他资信资料； 6）相关业绩； 7）提供针对本项目的完整技术解决方案； 8）投标人认为需要提供的其他资料。 3.3 投标文件的编制 3.3.1 内容编制（1）投标文件应按照本章 3.2 款中规定的顺序及采用“第七章投标文件格式”中提供的格式进行编制，并按“政府采购云平台”的要求编辑相应内容进行关联定位、加密，形成投标文件及备份电子投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，政府采购云平台将拒收并提示。投标文件编制详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（2）关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。（3）分别编制资格文件、报价文件、商务技术文件。（4）投标文件应当对招标文件规定的内容进行对应明确说明，对招标文件规定的实质性内容应当作出响应。（5）采购人如对招标文件有澄清或修改，投标人应按澄清或修改内容对电子投标文件进行补充或者修改，补充和修改时如已传输提交了投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。（6）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（7）编制投标文件时建议选用“谷歌或火狐浏览器”。（8）投标文件可以线下完成盖章后传输提交政府采购云平台。（9）生成的电子投标文件的文件后缀名为【.jmbs】，备份电子投标文件的文件后缀名为【.bfbs】。 3.3.2 格式要求（1）投标文件应编制目录。（2）投标文件应按“投标人须知前附表”要求盖章。（3）投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。（4）投标文件格式为 PDF。（5）单个文件上传大小上限为 300M。 3.4 投标报价 3.4.1 ▲本次投标报价为含税人民币价。 3.4.2 投标报价包括提供所有规定产品及完成服务工作所产生的全部费用。产品和服务须达到招标文件规定的质量标准及使用要求。 3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。 3.4.4 ▲所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。 3.4.5 投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的报价文件一致，如有不一致，以上传的报价文件中报价为准。 3.5 投标保证金 3.5.1 投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 32 页，共 59 页 3.6 投标文件有效期 3.6.1 投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。 3.6.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。 3.6.3 投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 3.6.4 投标文件有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担采购人提出的索赔。四、投标 4.1 投标文件的密封及标记 4.1.1 投标文件应按以下方法密封及标记投标文件密封及标记要求见“投标人须知前附表”。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 提交投标文件 1）电子投标文件传输提交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交至政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），投标截止时间前未完成传输提交的，视为未提交投标文件。投标截止时间以后传输提交的投标文件，将被拒收。 2）备份电子投标文件提交投标人可以提交备份电子投标文件，如提交备份电子投标文件，请按以下方式提交。应当在投标截止时间以前，投标人将以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄或直接送达形式提交给采购代理机构联系人（郭剑飞 0571-85830257，杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1804 室），使其在投标截止时间以前收到。封皮应注明投标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。 4.2.2 投标人提交的投标文件均不予退还。 4.2.3 逾期传输的电子投标文件，采购人将不予受理。 4.2.4 采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。 4.3 投标文件的补充、修改和撤回 4.3.1 投标人在投标以后如必须补充、修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前在“政府采购云平台”上补充、修改或撤回投标文件。补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 4.4 备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。【注：备选投标方案不是指备份投标文件】 4.5 不予受理的投标文件 1）在投标截止时间以后送达的投标文件； 2）未密封的备份电子投标文件； 4.6 投标人不足三家情况处理至投标截止时间，参加标项投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 33 页，共 59 页 1）可将本标项作废标处理，重新组织采购； 2）可按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购；五、开标、评标及合同签订 5.1 开标 5.1.1 采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时在线参加。 5.1.2 投标人代表应在线参加开标活动。开标活动组织人员告知投标人开标活动组织人员情况，已提交投标文件的投标人名单、应当回避的情形、开启报价文件的预计时间等，组织投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》。 5.1.3 在线解密 1）开始在线解密至投标截止时间，开标活动组织人员启动在线解密程序，投标人应登录政府采购云平台在在线解密时间内对已提交的电子投标文件进行解密。 2）解密异常处理如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。 3）在线解密时间在线解密时间为 30 分钟。 5.1.4 在线开启投标文件待所有投标人在线解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。 5.1.5 公布商务和技术评审情况商务和技术评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公布商务和技术评审有效的投标人名单及无效投标人名称及理由；采用综合评分法的，同时公布其商务和技术得分情况。 5.1.6 在线开启报价文件开启投标人报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由在开标现场的投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认。如投标人代表拒绝签字，应说明理由，如不说明理由，视为无异议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行纠正。 5.1.7 公布评审结果评审结束后，开标活动组织人员公布各投标人得分、中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。 5.2 开标异议投标人如对开标有异议，应当在开标现场提出，开标现场组织人员将当场作出答复，并制作记录。 5.3 投标人资格审查采购人或采购代理机构将首先审查各投标人的资格条件是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。投标文件中提供的资格条件证明材料无法证明其满足招标文件规定资格条件，为无效投标。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 34 页，共 59 页 5.4 投标文件符合性审查 5.4.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。 5.4.2 重大偏离或保留是指将会影响到招标文件规定的采购标的、招标范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。 5.4.3 细微偏离是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。 5.4.4 重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与招标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要求。但允许投标文件在实质性满足招标文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。 5.5 投标文件的澄清、说明或者补正 5.5.1 评标委员会应当书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。 5.5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5.5.3 投标文件的澄清、说明或者补正将在“政府采购云平台”完成。 5.6 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过投标报价的 0.5%时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定； 5.7 合理报价澄清说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在 30 分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5.8 无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理： 1）标项投标报价超过招标文件规定的预算金额或最高限价；浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 35 页，共 59 页 2）《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供； 3）因投标人原因编制错误，评标委员会发现其错误达到或超过原总报价 0.5%； 4）投标报价明显高于其市场报价或报价明显不合理，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的； 5）符合本须知 5.7 款规定的； 6）投标文件中提供了赠品或者与本项目采购无关的其他商品、服务； 7）获取招标文件的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的； 8）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的； 9）投标文件内容未按招标文件规定盖章的； 10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期； 12）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益； 13）投标文件标明的商务响应与事实不符或虚假投标的； 14）法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形； 15）未实质性响应招标文件中规定的实质性内容要求的投标文件； 16）投标文件标明的技术响应与事实不符或虚假投标的。 5.9 有下列情形之一的，其投标无效： 5.9.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件； 5.9.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； 5.9.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； 5.9.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动； 5.9.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交； 5.9.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； 5.9.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。 5.9.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 5.9.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 5.9.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 5.9.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.9.12 不同投标人的投标文件相互混装； 5.10 评标 5.10.1 本项目原则上采用电子评审方法。 5.10.2 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。 5.10.3 评标办法评标办法详见“第五章评标办法”。 5.11 有效投标人少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家，采购人可选择以下方式之一处理： 1）可将本标项作废标处理，重新组织采购； 2）可按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购；浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 36 页，共 59 页 5.12 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合招标文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的； 5.13 确定采购结果采购人将根据评标委员会提交的评标报告及推荐的中标候选人，确定第一中标候选人为中标人，如排序并列，按技术服务水平得分高者为中标人，如技术服务水平得分相同，按履约能力得分高者为中标人。 5.14 结果公告在采购人确认采购结果后，采购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公告。 5.15 发出中标通知书 5.15.1 发布结果公告同时采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 5.16 采购过程、采购结果质疑 5.16.1 投标人认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。 5.16.2 质疑书须包括以下内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。 5.16.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一次性向采购代理机构提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第 2 个工作日止）之日起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一次性向采购代理机构提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。 5.16.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。 5.16.5 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则不予受理。 5.16.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。 5.16.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机构以收到原件之日作为收到质疑日。 5.16.8 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。 5.17 签订合同 5.17.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 5.17.2 招标文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 37 页，共 59 页标通知书均作为合同附件。 5.17.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理，赔偿采购人由此造成的直接经济损失。采购人将向同级政府采购监督管理部门进行报告。 5.18 采购代理服务费本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。中标人不按招标文件规定交纳采购代理服务费，将取消其中标资格。中标人应向采购代理机构交纳招标文件规定的采购代理服务费作为赔偿。六、其他 6.1 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构将中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构将待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，将重新采购。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 38 页，共 59 页第七章投标文件格式（未提供格式的由投标人自拟）第一部分资格文件封面采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022年度食堂服务外包投标文件（资格文件）投标人全称：（盖单位公章） 2021年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 39 页，共 59 页一、资格审查资料资格审查资料（一）资格审查须知 1、投标人必须认真填写招标文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。 2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其投标文件不进行后续评审。（二）资格审查资料格式表1 强制性资格条件表附件浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 40 页，共 59 页表 1：强制性资格条件强制性资格条件表采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021 年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022 年度食堂服务外包序号资格条件以下证明材料附后（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明） 2）符合资格条件的声明函【声明函 1】 2. 特定资格要求： 2.1 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函 2】 2.2 （2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）； ◇属于此种情形的供应商除基本资格要求应提供资料外。还应提供以下资料： 4）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权； 5）个体工商户、个人独资企业、合伙企业应提供房产权证或其他有效财产证明材料。 ◇不属于此种情况的供应商提供以下资料： 6）企业类型的声明函。【声明函 3】 2.3 （3）不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织； 7）单位组织形式声明函。【声明函 4】 2.4 （4）非联合体。 8）非联合体的声明函。【声明函 5】【证明材料需加盖投标人单位公章。】【各声明函格式附后】浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 41 页，共 59 页表附件：证明资料相关附件格式附后【声明函1】符合资格条件的声明函符合资格条件的声明函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：截至浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称） CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）的投标截止时间，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚、没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚），没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日【声明函2】与其他供应商无利害关系的声明函与其他供应商无利害关系的声明函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：我方参加浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称） CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）政府采购活动，与其他供应商不存在法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日【声明函3】企业类型的声明函企业类型的声明函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：我方不属于金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 42 页，共 59 页【声明函4】单位组织形式声明函单位组织形式声明函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：我方不是公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！供应商全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日【声明函5】非联合体的声明函非联合体的声明函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：我方独立参加浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称） CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）政府采购活动，未与其他单位组成联合体。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 43 页，共 59 页第二部分报价文件封面采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022年度食堂服务外包投标文件（报价文件）投标人全称：（盖单位公章） 2021年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 44 页，共 59 页一、投标函格式投标函浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：（投标人全称）参加你方组织的浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）CTZB-2021030158（项目编号）招标的有关活动，并对 2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）进行投标。为此我方： 1、承诺在投标人须知规定的投标截止日起遵守本投标文件中的承诺，且在投标有效期满之前均具有约束力。本投标文件的有效期为自投标截止时间起 120 天。 2、承诺已经具备招标文件规定的投标人应具备的资格条件。 3、已详细审核全部招标文件，包括招标文件补充（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。 4、提供投标人须知规定的全部投标文件。 5、投标报价详见《开标一览表》。 6、保证遵守招标文件中的其他有关规定。 7、完全理解不一定接受最低价中标。 8、我公司自愿参加本项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。愿意向你方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。若你方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。 9、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 10、承诺，招标过程中不存在以下行为：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 11、承诺，投标文件有效期内我单位如果撤销投标文件的，我单位接受采购人提出的索赔。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日单位地址：邮编：电话：传真：浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 45 页，共 59 页二、开标一览表格式开标一览表采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021 年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 （价格单位：元人民币）序号标项名称数量单位服务期 1 2021～2022 年度食堂服务外包 1 项响应招标文件要求 2 投标价合计小写：￥大写：人民币投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日注：1）具体价格明细详见《投标价格组成明细表》。 2）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 46 页，共 59 页三、投标价格组成明细表格式投标价格组成明细表采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021 年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022 年度食堂服务外包（价格单位：元人民币）名称内容描述数量单位单价合价备注合计（以上费用之和）投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日报价说明： 1）除甲方提供招标文件约定的内容外，其他均由乙方完成。 2）涉及服务所需材料时，内容描述须明确材料、配件的规格、技术参数、品牌产地等信息。 3）服务所使用的设备按设备使用费计入。 4）合计费用结转至开标一览表。 5）表中不得有给予采购人的赠品、回扣或者与本项目采购无关的其他商品、服务。 6）各分项报价应合理，且不得低于成本。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 47 页，共 59 页四、交纳采购代理服务费承诺书交纳采购代理服务费承诺书浙江省成套招标代理有限公司：我单位在你公司组织的浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）的招标中若获中标，我单位保证按招标文件投标须知前附表的规定，向你公司即浙江省成套招标代理有限公司支付采购代理服务费。如我单位未按上述承诺支付采购代理服务费，你公司有权取消我单位中标资格，由此产生的一切法律后果和责任由我单位承担。我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 48 页，共 59 页五、中小企业声明函、监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料，残疾人福利性单位声明函；【投标人如为监狱企业或残疾人福利性单位，视供应商为中小企业。提供以下之一声明函即可】中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司参加浙江省余杭强制隔离戒毒所的 2021 年度食堂服务外包项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. 2021～2022 年度食堂服务外包（标的名称），属于餐饮业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日说明：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）非中小企业不用提供此声明函。（3）可采用工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）中小企业规模类型自测小程序进行自测后填写。监狱企业声明函本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称） CTZB-2021030158（项目编号）采购活动提供本企业的服务。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 49 页，共 59 页残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）CTZB-2021030158（项目编号）采购活动，由本企业提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 50 页，共 59 页第三部分商务技术文件封面采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022年度食堂服务外包投标文件（商务技术文件）投标人全称：（盖单位公章） 2021年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 51 页，共 59 页一、法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书投标人名称：法定地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：该同志系公司法定代表人。特此证明！投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日附：法定代表人身份证复印件正面及背面浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 52 页，共 59 页二、法定代表人授权开标委托书格式法定代表人授权开标委托书浙江省余杭强制隔离戒毒所：浙江省成套招标代理有限公司：我（法定代表人姓名）以（投标人全称）法定代表人的身份授权我单位在职员工（授权代表姓名）、（身份证号），为我单位的授权代表，参加你机构组织的浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）CTZB-2021030158（项目编号）2021～ 2022 年度食堂服务外包（标项名称）的开标活动，签署开标活动中需由投标人签署相关文件、澄清答复、说明等与本项目投标有关的资料。我单位承认授权代表做出的与本项目开标活动有关的全部行为。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人联系方式：日期：2021 年月日附：法定代表人身份证复印件授权代表姓名：身份证号码：职务：手机：授权代表身份证复印件：后附：社保缴纳证明（由社保机构在采购活动期间（招标公告发布日至投标截止日）出具）。注：投标人法定代表人作为投标人代表参与本项目开标活动时，不需提供此委托书。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 53 页，共 59 页三、偏离表偏离表采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021 年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022 年度食堂服务外包序号招标文件内容投标响应说明（正偏离/负偏离）投标人全称：（盖单位公章）日期： 2021 年月日填表说明： 1）对招标文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。 2）完全满足招标文件要求的投标人只需填写【完全满足招标文件的全部要求】。 3）若中标人以未在偏离表中列出的负偏离为由，不按招标要求签约，采购人有权取消该中标人的中标资格，并按有关规定重新确定中标人或另行采购。 4）投标人可调整、修改上述表格。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 54 页，共 59 页四、廉政承诺书廉政承诺书浙江省余杭强制隔离戒毒所：我单位响应浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称） CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标资格，由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 55 页，共 59 页五、其他资信资料其他资信资料单位名称电话主管部门单位法人职务地址传真单位性质技术负责人职务单位概况营业执照经营范围上一年主要经济指标年营业收入统一社会信用代码资产总额资质情况信用情况荣誉情况体系认证开户银行账号职工总数共人其中：其他说明【说明】：相关证明材料附后。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日说明： 1）投标人简介、技术力量、资质、信用、荣誉、管理体系认证等资料。（资格审查资料中已提供的不需重复提供）附后。 2）投标人应如实填写以上内容，不得有虚假。没有内容可不填。 3）评标办法所要求资料请务必提供。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 56 页，共 59 页六、相关业绩表格式相关业绩表采购人：浙江省余杭强制隔离戒毒所项目名称：2021 年度食堂服务外包项目项目编号：CTZB-2021030158 标项名称：2021～2022 年度食堂服务外包序号合同编号用户名称合同内容描述合同金额签约及完成日期联系人联系电话备注投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日填表说明： 1）此表不提供，可视为无业绩。 2）此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。 3）表后附合同等相关证明材料。 4）评标办法所要求资料请务必提供。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 57 页，共 59 页七、提供针对本项目的完整技术解决方案提供针对本项目的完整技术解决方案（一）项目需求分析及实施方案项目需求分析，服务内容响应说明、项目实施组织机构、针对本项目的实施方案（包括方案实施步骤、实施方法、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等），服务质量保证措施等；（二）采购内容响应说明招标文件要求投标文件对应响应内容是否满足（是/否）序号内容名称具体要求 “第三章采购需求具体要求”内容（要求点对点逐项列明） 1 2 .... .... .... “第四章采购合同”内容（直接注明不能符合内容即可，未注明视为全部满足） 1 2 .... .... .... 投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日说明： 1）投标人应说明具体响应内容。 2）投标人不得提供与本项目采购无关的其他商品、服务。 3）不限于表格形式，可采用其他形式表述。（三）本次服务拟投入的主要服务设施表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（kW）生产能力用途备注浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 58 页，共 59 页注：表格格式仅供参考，可根据实际内容进行调整。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日（四）服务质量保证措施（五）投标人为完成本项目组建的项目组人员名单每个专业人员的情况应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为单位的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历(学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位)、工作特长（特长领域、能力取向等）、经验与业绩（主要是类似项目的经验，该人员参与的时间以及在项目中的责任）等、资质情况等；不限于表格形式，可采用其他形式表述。 1）项目组人员表项目组职务姓名职称人员所具有的执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业社保缴纳人员能力及实施经验说明附：相关人员的身份证、职称证书、执业（职业）证书、社保机构出具的社保缴纳等复印件证明材料 2）项目负责人简历表姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职项目负责人毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务业主及联系电话应附执业资格证书、身份证、职称证、学历证等复印件，管理过的项目业绩须附合同书复印件。浙江省余杭强制隔离戒毒所 2021 年度食堂服务外包项目招标文件（公开招标）第 59 页，共 59 页八、政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书浙江省成套招标代理有限公司：本人经由单位法定代表人合法授权参加浙江省余杭强制隔离戒毒所（采购人）2021 年度食堂服务外包项目（项目名称）CTZB-2021030158（项目编号）2021～2022 年度食堂服务外包（标项名称）政府采购活动，经与本单位法人代表人联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 ?不存在利害关系 ?存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 ?与其他所有供应商之间均不存在利害关系 ?与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50% 以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。投标人全称：（盖单位公章）日期：2021 年月日（投标人解密投标文件及获知其他投标人信息进行如实声明并盖章，以扫描件形式提交给采购代理机构。邮箱：85830198@zjsct.cn）

附件（1）

2021年3月31日9时00分-终稿公开招标文件-购买服务政采电子标-浙江省余杭强制隔离戒毒所2021年度食堂服务外包项目.pdf

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