西翥街道办事处机关食堂食材配送实施

政府采购购买服务工作实施方案

为了加强西翥街道办事处机关食堂的管理，进一步改善就餐条件，经西翥街道办事处行政办公会、党工委会研究决定，对西翥机关食堂服务通过政府采购购买服务的方式实施。根据政府采购相关法规，结合实际，对西翥机关食堂食材配送实行购买服务，制定本实施方案。

一、基本情况

五华区西翥街道办事处机关食堂位于昆明市五华区西翥街道办事处，分为沙朗办公区服务点和厂口办公区服务点。食堂提供约300人全年早、中、晚就餐,由中标公司自行承担经费，需求方提供水、电、燃气、就餐和食堂场地、烹调加工设备等基本设施。

二、实施内容

通过政府采购方式购买西翥街道办事处机关食堂食材配送服务。

三、服务期限

本次政府采购购买服务期限为9个月(时间：2021年4月1日至2021年12月31日)。

四、实施方式

由西翥街道办事处向五华区财政局申报机关食堂提供食材配送服务政府采购服务申请，经区财政局批准后，由西翥街道办事处委托专业招标代理公司开展公开招投标，招标代理公司负责制作公开招标文件，按照规定时限发出公告，组织具备相关资质的供应商报名。待报名日期截止后，由招标代理公司组织公开评标，最终确定一家食材配送服务供应商与西翥街道办事处签定服务合同。食材配送供应商按食材费的总额需向西翥街道办事处交纳1％履约保证金。

五、食材配送供应商的资格、食材配送内容及费用

1.食材配送服务供应商的资格

（1）必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；且能独立完成招标文件中所规定内容的投标人；

（2）具有履行合同的能力；

（3）具有营业执照证、税务登记证、组织机构代码证（或办理三证合一后的营业执照）；

（4）食材的种植企业或养殖企业须具有食品经营许可证；

（5）非食材的种植或养殖企业需提供具备种植或养殖能力企业的授权书、食品经营许可证；

（6）屠宰场企业，须提供检验检疫证；

（7）非屠宰企业，须提供合法屠宰场的授权书、检验检疫证；

（8）调味品或面点或奶制品的生产企业需提供有效期内的相关证件；

（9）非调味品或非面点或非奶制品的生产企业需提调味品或面点或奶制品的生产企业的授权书；

（10）具有承担过类似项目的服务经历；

（11）本项目不接受联合体投标（不能两家联合投标）；

（12）具有投标参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目投标，否则均按废标处理；

（13）应急处置急需食材按时限配送服务；

（14）供应商需有单位银行帐户。

2.食材配送内容及费用

蔬菜（6200kg）、禽蛋肉(2200kg)、水果(4000kg)、调味品(1500kg)、面点、奶制品(9500kg)等，总预算约1325360.00元（大写：壹佰叁拾贰万伍仟叁佰陆拾元整）。

六、经费来源及付费方式

1.经费来源

（1）财政预算：办事处工作人员101人，合计531360.00元（大写：伍拾叁万壹仟叁佰陆拾元整）/年；

（2）街道应急队伍50人预算经费：6400元/人/年，合计320000.00（大写：叁拾贰万元整）/年；

（3）城管中队60人，非税返还款：6400元/人/年，合计384000.00（叁拾捌万肆仟元整）/年；

合计：1235360.00元（大写：壹佰贰拾叁万伍仟叁佰陆拾元整）

（5）经费来源如有变化，按照财政局采购招标金额执行。

2.结算付费方式

1.食材配送服务费用下月支付上月费用。

2.结算方式按照昆明市重要民生商品价格信息公布表每月中旬以此定价，如无市场价格，则按照昆明市纂新农贸市场价格支付。

七、考核机制和退出机制

1.西翥街道办事处成立机关食堂管理委员会对食材配送质量、数量进行检查验收。

2.每月初对上月提供的食材配送服务，由机关食堂管理委员会进行考核，打出分值，60分至79分为及格、80分至89分为良好、90分以上（含90）为优秀。每月按考核结果拨付相关经费，考核优秀全额拨付，考核良好扣除1000元，考核及格扣除2000元，考核不及格扣除5000元。

3．一年中考核3次不及格强制解除合同。

4．发生一次群体性中毒事件，属食材配送原因，根据调查结果由责任方承担相应责任，强制解除合同。

5．食材配送供应商中途退出，必须提前2个月以书面向招标方提出解除合同申请，并支付相应的违约金。

五华区人民政府西翥街道办事处

2021年3月9日