杭州市富阳区人民检察院食堂服务项目

项目编号：ZJRX2021-004

公

开

招

标

文

件

杭州市富阳区人民检察院

浙江荣欣项目管理有限公司

二〇二一年四月

目 录

第一章 招标公告 ………………………………………………3

第二章 投标人须知 ……………………………………………6

第三章 评标办法及评分标准…………………………………17

第四章 采购需求………………………………………………20

第五章 杭州市富阳区政府采购合同主要条款………………31

第六章 投标文件格式附件……………………………………33

第一章 招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江荣欣项目管理有限公司受杭州市富阳区人民检察院委托，现就“杭州市富阳区人民检察院食堂服务项目”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标：

1项目编号：ZJRX2021-004

二、项目名称：杭州市富阳区人民检察院食堂服务项目

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量：杭州市富阳区人民检察院食堂的用餐服务、公务接待用餐、膳食管理（包含物品、原材料采购服务）等服务。本食堂仅对内部员工提供用餐服务，不对外经营。具体详见采购需求，所有厨房设备、餐具、桌椅均由采购人配置提供。服务期：壹年。

五、合格投标人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体投标。

六、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：

1.时间期限：公告发布时间至投标截止时间；

2.地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；

3.方式：供应商登录政采云平台，注册为正式供应商或临时供应商，在线申请获取采购文件（配置岗位并进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

4.售价：免费

5.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；

6.提示：

（1）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；

（2）采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者采购代理机构将无法通知未按上述方式获取招标文件的供应商；

（3）不提供招标文件纸质版;

（4）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。

（5）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》https://mp.weixin.qq.com/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ

七、投标说明

（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。

（2）投标准备：

①注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写，通过初审及终审公示后可成为正式供应商；

②申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。

办理流程详见:CA管理操作指南 https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA相关热点问题TOP专题页https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

③安装“政采云电子交易客户端”----投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。

（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。

（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。

（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。

（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。

（8）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

八、投标截止时间和地点：

1.投标截止时间：2021年 5 月7 日 14 时 00 分。

2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

3.投标地点：杭州市富阳区北环路399号鸿飞商厦11楼。

九、开标时间和地点：

1.开标时间：2021年 5 月7 日 14 时 00 分。

2.开标地点：杭州市富阳富春街道北环路399号鸿飞商厦11楼开标室。

十、业务咨询：

1.采购人名称：杭州市富阳区人民检察院

联系人：李剑辉

联系电话：0571-63334875

采购人质疑联系人: 喻敏

联系电话：13588702141

2.采购机构名称：浙江荣欣项目管理有限公司

机构地点：杭州市富阳区北环路399号鸿飞商厦11楼

联系人： 金谌 联系电话： 18868845557

质疑答复岗位联系人：夏菁 联系电话：0571-63106533

3.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市富阳区财政局采监科

地址：杭州市富阳区富春路11号

联系人：赵靓

监督投诉电话：0571-61772959； 传真：0571-63324371

十一、本项目采购文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。

十二、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

十三、疫情期间投标现场注意事项（仅限于现场演示）(按照开标当日疫情情况作具体调整）：

为严格落实国家、省市关于要求在坚决打好疫情防控攻坚战的前提下，就做好疫情防控期间招标活动有关事项如下：

1.进入现场参加现场演示的投标人代表人员必须持有健康绿码。

2.进入现场参加演示人员应当携带《参与政府采购活动健康承诺书》(见附件）及演示人员《法定代表人授权委托书》

3.随身携带居民身份证，做好佩戴口罩等个人防护措施。

4.预留足够时间提前到达，配合场所工作人员做好健康绿码查验、体温检测、实名登记等防控工作。

5.进入现场开标后，应尽量分散等候、隔空就坐，演示完成后立即离场，全力保障招投标活动正常开展。演示产品须在评标结束两个工作日内自行撤回，未撤回的演示产品招标人有权自行处置。

6.投标人须自行携带演示所需的计算机等设备，并准备网络环境。交易中心提供VGA接口的投影仪。演示时间控制在20分钟内。

（注：参加本次投标的单位原则上不超过两名代表前来现场参加现场演示）

杭州市富阳区人民检察院

浙江荣欣项目管理有限公司

2021年4 月 16 日

第二章 投标人须知

前附表

序号	内容及要求
1	项目名称：杭州市富阳区人民检察院食堂服务项目
2	现场踏勘：自行踏勘。 采购单位联系人：李剑辉，联系电话：0571-63334875
3	投标截止时间和地点：详见招标公告。
4	开标时间和地点：详见招标公告。
5	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2021年4 月28日前，以书面形式向招标采购单位提出。
6	投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
7	演示时间及地点：根据招标文件要求。
8	本项目实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。 ▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。
9	评标办法及标准：按照招标文件第三章评标办法及评分标准。
10	评标结果公示、公告：评标结束后7个工作日内发布评标结果，公示于浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。
11	信用信息查询渠道及截止时间：采购人代表或由采购人委托的评标委员会将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人代表或由采购人委托的评标委员会现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将作无效标处理。
12	项目属性：服务类
13	1根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。 小型、微型企业应当同时符合以下条件： （1）? 符合小微企业划分标准； （2）? 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用中 小企业商号或者注册商标；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。） 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 符合上述条件的，请填写中小企业声明函。 2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。 (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除） 注：1、中标供应商为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其《中小企业声明函》、《监狱企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。 2、供应商提供的《中小企业声明函》、《监狱企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
14	本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
15	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
16	采购资金来源：预算资金。本项目预算41万元。
17	履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 5%计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。
18	解释：本招标文件的解释权属于杭州市富阳区人民检察院和浙江荣欣项目管理有限公司。

（一）适用范围

仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“招标方”系指按政府采购有关规定，组织本次招标的杭州市富阳区人民检察院。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3．“代理机构”系指浙江荣欣项目管理有限公司。

4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

（三）投标委托

授权代表须携带有效身份证原件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。

（四）投标费用

无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

代理服务费：本项目收取招标代理费 6000元，由中标单位承担，中标单位在领取中标通知书时将招标代理服务费支付给招标代理公司。投标时请综合考虑。

（五）特别说明

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效投标处理。

二、招标文件的澄清和修改

1.投标人澄清要求的提交：任何已获取了招标文件的潜在投标人，在前附表规定时间前，均可要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。

2.采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将在前附表规定时间前，以补充文件的方式进行发布（原公告媒体上同时发布）。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

3.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构或采购人用补充文件的方式进行澄清和修改（原公告媒体上同时发布）。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，不足15日的，采购代理机构或采购人应当重新发出通知或在补充文件中一并明确（原公告媒体上同时发布）。

4.采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

5.采购人不组织所有已获取了招标文件的潜在响应人现场考察，不召开标前答疑会。

6.采购代理机构可视采购具体情况，延长开标时间，将变更时间以书面形式通知所有参与的投标人。

三、投标文件的编制

投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。

（一）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。

3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（二）投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务及技术文件和报价文件组成。复印件需加盖单位公章。

1、资格文件

（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照副本复印件；

（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)，法定代表人及授权代表的身份证复印件；

（3）2019年度或2020年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（6）提供自采购公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图；

（7）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。

2、商务及技术文件

（1）声明书(格式见附件)；

（2）相关认证体系、荣誉证书（若有）；

（3）有类似项目业绩 ；

（4）管理制度；

（5）配餐方案；

（6）人员配备方案；

（7）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）(格式见附件)；

（8）项目实施人员一览表(格式见附件)；

（9）服务条款偏离表(格式见附件)；

（10）卫生管理方案；

（11）安全方案；

（12）应急预案；

（13）原材料采购、使用管理方案及食品保存管理方案；

（14）服务承诺和优惠条件、质量保证措施;

（15）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。

3.报价文件：

（1）投标响应函（格式见附件）；

（2）中小企业声明函(格式见附件)；

（3）“小微企业名录”查询结果截图(若有）；

（4）报价一览表（格式见附件）；

（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。

（三）投标文件的编制、签署

组成投标文件的各项资料均应遵守本条：

1.投标文件的签署、盖章：

投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

2.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水，否则按无效标处理。

3.资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。

4.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表不褪色墨水或电子签名并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担。

（四）投标报价

1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。

2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。

3.投标人若有方案和报价未被唱标的，应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标人自己负责，招标方对此不承担任何责任。

四、投标文件的递交

（一）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。▲未传输递交电子投标文件的，投标将被拒绝。

投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件密封送交到招标公告规定的投标地点。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。

采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

（二）投标文件的补充和修改

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子文件，将被拒绝。

（三）投标截止时间和有效时间

1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。

若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。

2.投标有效期应保持自投标截止日起90天。有效期不足的投标文件将被拒绝。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

五、开标

（一）开标准备

各投标人法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

（二）开标程序

电子招投标开标及评审程序：

1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的成员，宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；

3.投标截止时间后，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名单。投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。所有投标人均应当准时在线参加，投标人不足3家的，不得开标。

4.开标解密后，采购人代表或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。评标委员会对资信和商务技术响应文件进行评审。

5.在电子交易平台系统上公开资格和商务技术评审结果，由代理机构公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标；

6.在电子交易平台系统上公开报价开标情况，招标方和代理机构做开标记录，主持人进行公开唱标，唱标内容为报价文件中“报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录。招标方在政采云电子交易平台-开标记录模块开放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作同意报价，不影响评标过程和结果；同时由唱标人、监督人当场签字确认。

7.评标委员会对报价情况进行评审；

8.在电子交易平台系统上公布评审结果。评标结束，公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。

特别说明：

1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。

3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

3.1若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。

3.2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。

（三）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

5.政采云电子交易平台-开标记录模块的报价与投标响应文件中的报价不一致的，以投标响应文件中的报价为准。

6.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定视作有效，经投标人确认后（采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。

六、评标

（一）评标委员会

评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标，投标人法人代表或授权代表必须在规定时间内提交询标澄清。

（二）评标原则

1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。

2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

3.在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。招标方不向落标方解释落标原因。

4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。

5.电子交易活动的中止

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

病毒发作导致不能进行正常操作的；

其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

评标方法及评分标准等，详见招标文件“第三章 评标办法及评分标准”。

（三）评标程序

本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件资格资性审查、商务技术部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。

1.投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查：采购人代表或采购代理机构对投标人资格文件进行审查，并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。特别声明：在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录的，投标人在知情的情况下应当如实填报，因瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的，作无效标处理。

（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务及技术文件和报价文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。

2.投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。

3.投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云系统询标澄清功能，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5.推荐中标候选人。评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则、标准和方法推荐中标候选人同时起草评标报告。

6.供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容或者需要现场演示的授权代表未到场的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

七、无效的投标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

（一）投标截止时间前未传输递交电子投标文件的，在规定时间内无法解密或解密失败的；

（二）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；

（三）未办理获取采购文件登记手续的；

（四）投标人未能通过资格审查的：未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的；

（五）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录，投标人在知情的情况下未如实填报，瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的；

（六）递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报价有选择性的；

（七）与招标文件有重大偏离的文件（有不响应带▲号要求的）或投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；

（八）投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；

（九）技术规格偏离表中有产品偏离情况未响应的；

（十）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，投标文件应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未有效授权，投标响应函、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；

（十一）投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署部分，未用不褪色墨水或电子签名的；

（十二）资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；

（十三）投标报价明显高于市场价，低于成本价或其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

（十四）报价文件中有0报价的；

（十五）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

（十六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；

（十七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；

（十八）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

（十九）投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：

1.使用伪造、变造的许可证件的；

2.提供虚假的财务状况或者业绩的；

3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；

4.提供虚假的信用状况的；

5.其他弄虚作假的行为的。

（二十）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

八、废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的；

（五）违反采购流程的。

废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。

九、重新组织采购

（一）修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

（二）重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：

1.未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。

2.已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

3.政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

4.政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

5.因质疑答复，改变原中标结果，重新开展政府采购活动。

6.政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照1-5条规定处理。

十、定标

（一）本项目由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果由采购人代表签字确认。

（二）采购结果经采购人确认后，招标方将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，由浙江荣欣项目管理有限公司签发《中标通知书》。

（三）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

十一、合同签订及其他

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内尽快签订政府采购合同，采购机构作为合同签订的鉴证方。

2.招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。

3.中标人拖延、拒签合同的，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，考虑与下一次序中标候选人签订合同或另行组织采购。

（二）履约保证金

签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过合同总金额的5%作为履约保证金。履约期结束，采购人退付履约保证金。

（三）货款的结算

合同履行完毕，验收合格后供应商按财政结算要求办理资金结算手续。

（4验收

由采购人组织，成立验收工作小组进行验收。投标人应在投标文件中提供明确的验收方案。

（五）质疑和投诉

1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问。

2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。

3.供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；

（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；

（3）具体的质疑事项及事实依据；

（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（5）提出质疑的日期

4.招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。

5.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。

6.质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本区政府采购监督管理部门投诉。

第三章 评标办法及评分标准

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。

一、总则

1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。

2.各合格投标人综合得分的计算公式为：

投标人评标综合得分=资信及技术得分＋商务价格得分。

3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。

4.综合得分排名第一的投标人为中标候选人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。

5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、评分内容及标准

（一）商务价格评分(10分)

1.报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.商务价格分的计算：根据各投标人的有效投标报价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务价格分为满分。其他投标人的商务价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效投标报价)×10%×100；

（二）资信及技术评分（90分）

1.资信及技术分的计算。

资信及技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信及技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

2.? 评分细则

序号	评分内容	评分标准及分值	分值
1	企业综合实力	1、根据投标人的整体技术力量、履约能力、财务运行情况等进行综合评分； 0-3分 2、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、GB/T28001-职业健康安全管理体系认证证书、GB/T31950企业诚信管理体系认证证书，每证得1分，相关认证证书需提供全国认证认可信息公共服务平台查询“有效”结果证明，否则不得分； 0-4分 3、投标人具有产品质量检验监督部门的“安全生产许可证”得1分； 0-1分 4、投标单位建立党组织并开展活动的得1分，建立工会组织并开展活动的得1分； 0-2分 5、企业的营业执照经营范围有“餐饮管理”或“食品经营”相关内容的得1分。 0-1分	11
2	人员配备方案	根据投标人的项目架构合理性，项目负责人的资质、能力，拟配置岗位及人员数量的合理性等综合评定。 1主厨兼项目主管有厨师证得3分，无不得分。 0-3分 2、早点师有面点师证得2分，面点技师证得3分。0-3分 3、洗菜工、帮工及餐厅服务兼保洁员需有1年以上机关食堂服务经验，并提供本单位社保缴纳证明。 0-3分 注：以上人员须提供人员职称证及相关证书复印件并加盖投标人公章。提供不少于开标前连续6个月的社保证明。	9
3	同类业绩	投标人具有机关事业单位食堂服务经验3年及以上得4分，3年以下得2分。（同一业主的多项同类项目按一项计分，提供合同复印件。）	4
4	管理制度	1、公司具有健全的管理制度，对拟承包食堂情况和职工需求的了解比较全面，作出完整、科学、合理的管理方案。0-5分。 2、各岗位职责及管理流程，有完整的岗位职责分配，管理流程规范等方面比较打分 0-5分	10
5	配餐方案	结合采购单位员工营养需求，分季节时令科学组配，提供详细的配餐方案，针对配餐的安全、新鲜、营养、荤素搭配、提供切实可行的方案，评委会根据方案可操作性打分。 0-10分	10
6	培训计划	评委会对投标人的人员培训计划及思路的科学性进行综合评分。 0-5分	5
7	卫生管理方案	评委会根据投标提供的综合评价方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）的合理性，可行性进行综合评分 1、食品卫生管理方案 0-3分 2、人员卫生管理方案 0-3分 3、环境卫生管理方案 0-3分 4、垃圾分类处理方案 0-3分	12
8	安全方案	针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。 1对食堂风险的分析 0-3分 2对食品安全的保障措施的科学合理性0-3分 3安全方案的内控机制及能力0-3分	9
9	应急预案	根据情况设立针对本项目突发事件，天气、交通、卫生、重大活动等因素的应急预案。 0-5分	5
10	原材料使用管理方案及食品保存管理方案	根据投标人针对本项目的原材料使用管理方案、食品保存方案是否完整 、科学、合理进行综合评分。 0-8分	8
11	服务承诺和优惠条件	针对采购人的需求提出切实可行的服务承诺及优惠措施或优惠方案，酌情打分。 0-5分	5
12	投标文件制作质量	综合评价投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合采购文件要求，酌情给分。 0-2分	2
合计			90

第四章 采购需求

一、 项目概况

杭州市富阳区人民检察院坐落于杭州市富阳区富春街道秦望路2号，本项目为单位食堂服务外包项目，预算价为41万元整(费用包含人工工资、服装、各种福利、社会保险费、培训费、管理费、采购食材服务费、税金等完成本项目所需的一切费用，不含采购原材料的材料费用)，服务期为壹年。食堂日常提供早、中餐、晚餐按照采购人的实际需求提供公务接待用餐，采购人需用晚餐的提前通知中标人予以准备，偶尔提供公务接待用餐，干警、职工就餐规模约为110人。

二、服务内容

1、就餐人数：食堂就餐人数约为110人，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标人需做到准时开餐、质量保证。食堂工作人员配备不少于5人。

2、供餐计划：工作日期间，供应早、中两餐；晚餐按照采购人的实际需求提供公务接待用餐，采购人需用晚餐的提前通知中标人予以准备。

早餐供应：员工餐厅要求不少于10个品种，要求营养全面，丰富多变。

中餐供应：员工餐厅要求5荤5素共10个品种，要求营养全面，搭配合理，菜品多样；

晚餐供应：员工餐厅要求3荤3共6个品种，要求营养全面，搭配合理，菜品多样；（20人以内）。

夏天提供凉饮，冬季提供防寒保暖饮品。

传统节日自制特色食品（清明团子、粽子、汤圆等）应节提供；

用餐时间：

早餐 7：40-8：25

中餐 11：30-13：00

晚餐 17：30-19：00

如采购人需要调整则根据采购人通知进行调整。

三.服务期限

服务期为：壹年。其中前三个月为试用期，试用期间每一月考核一次（职工满意度调查）。如第一次满意度未达标的，要求成交人在规定的时间整改（第二次考评时候达到要求）；如第二次考评仍未达到要求的，将罚没10%的管理费并限期整改完成；如三次考评都不合格的，采购人有权提前终止合同。

四、设备管理投入

1.采购人提供场地（含桌椅）、大件厨房设备、食堂POS机系统等硬件设施（以资产移交单为准）供中标方使用。

2．中标方必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施包括消防设施等应及时进行检查保养和维修。服务期满后，中标人应保证房屋、设备、设施、墙面、地面的正常完好。

3．特种设备（餐梯、锅炉等）的年检由采购人负责。

五、厨房人员配备

食堂厨房人员配备表

服务范围	岗位名称	人数	配置要求
本项目负责人及厨师长	厨师长	1	男性，年龄45周岁及以下，具有高级技能（三级）以上职业资格证书，有三年以上机关食堂管理及烹饪工作经验，身体健康。
主管	主管	1	年龄45周岁及以下，有机关食堂管理及工作经验，身体健康。
负责餐厅面点制作	面点师	1	年龄45周岁及以下，具有中级及以上技能（三级）以上职业资格证书，具有三年以上面点师工作经验，身体健康。
负责餐厅洗菜洗碗工作	洗菜洗碗工	2	女，50周岁以下
负责餐餐厅服务工作	服务员（清洁工）	1	女，45周岁以下
合计		6

说明：▲1、所有人员必须按卫生部门规定办理健康证，无健康证的不得上岗。

六、各项服务标准及要求

（一）项目管理要求

1、中标人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担与被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。

2、中标人应了解人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。

3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实施监督、检查、考核管理。

4、中标人派遣人员应遵守采购方的规章制度。不得随意进入采购方场所，影响采购方工作人员正常办公。

5、派遣人员应相对稳定，主要岗位人员如需调动需提前征求采购方意见。

6、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台帐。

7、食堂工作人员，每人每月留下1000元作为考核，一季度由食堂管理委员会进行考核，达标全额发放。人员工资由基本工资、考核工资、社保、福利等组成。

（二）卫生管理要求

1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3、自觉接受卫生管理部门和采购方管理人员对食堂内工作检查、监督。

4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。

5、做好食堂内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）

6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作。

（三）安全管理要求

1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。

4、下班后和设备使用完毕后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

（四）相关采购费用及标准

1、食堂按110人就餐为标准，每人每月400元（包括工作日期间的早餐、中餐）的标准采购相关的食材、配料等。相关食材及配料选购标准为：五得利面粉、东北系列大米、刘家香压榨一级玉米油、金龙鱼玉米油、海天黄豆酱、海天老抽、七姐妹辣椒片、海天蚝油、太太乐鸡精、西湖味精、海天番茄沙司、双鱼玫瑰米醋、厨房美味鲜、东古一品鲜、超级厨鲜生粉、老潘头腐乳、东阳米粉丝。鸡、鸭、猪肉必须要采购新鲜的，不可以使用冰冻类。

2、食品价格约定：结算时采购的食材及配料价格根据城东菜市场商品零售价下浮5%，如城东菜市场没有的商品，价格不得超过富阳沃尔玛超市的零售价同比例下浮。桌餐可根据厨师要求购买特殊食材，价格需由中标人根据市场价事先报采购人同意，同意后进行采购并且根据此价格进行结算。

七、其他

1、采购方提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水、电、煤气供应，负责机关食堂仓库管理和财务管理工作，监督中标人依法规范地履行合同。

2、中标人负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系、负责机关食堂的食材调味品采购和验收，。

3、出售的食品价格由中标人拟定并报采购方审核制定，中标人应配合采购方做好成本核算。

4、中标人必须按《劳动法》和政府有关部门规定为劳务服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。工作人员在工作期间发生的一切安全事故均由中标人自行负责（含因用工不当导致人员伤亡由中标人负全责）。如造成采购方损失的，中标人应全部予以赔偿。

5、中标人应当要求采购方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为中标人员工配备和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

6、中标人负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，中标人需照价赔偿。服务期内必须添置或更换厨房设备，由中标人书面提出，经采购方审核同意后由采购方负责购置。

7、中标人应定期清理厨房死角杂物、疏通排水沟、餐厅范围内卫生，保持良好的用餐环境。

8、中标人必须严格遵守操作规程，正确使用厨房的各项设施，餐具必须消毒，采购方可随时检查，发现一次中标人必须及时整改，发现两次的，中标人需更换相关人员。

9、中标人应按时供应采购方工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。

10、中标人必须按照有关规定对所有饭菜制品48小时留样待检。

11、中标人应严格落实职工预算工资标准，不得克扣、挪用，配备人员应全时段就位，如有缺位两天内必须配齐。

12、中标人服从采购方管理，并严格遵守采购方依法制定的规章制度。

13、因中标人提供不洁食物造成采购方人员食物中毒的（依据每餐留样100克48小时检测且经相应权威部门确认后），由中标人负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。因中标人未对菜品进行留样导致无法判断是否是中标人责任的，仍由中标人负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。

14、中标人在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购方无关。

15、中标人无正当理由未按时供餐或不供餐的，造成采购方损失的，中标人负责全部赔偿，并扣除中标人当季服务费的5%。

16、中标人未遵守操作规程或未能保持厨房、排水沟、餐厅的卫生整洁的，在采购方提出整改意见后应立即整改，如发现未及时整改或三次整改不彻底的，中标人需更换相关负责人员，并对中标人进行相应的处罚。

17、中标人现场工作人员未持有健康证不能上岗，如私自携带采购方物品离开的，按照中标人规章进行处罚，中标人需及时更换服务人员，采购方有权对中标人进行所拿物品价格3倍的处罚。

18、在服务期内，中标人员工发生工伤或责任事故或导致他人伤害的，应由中标人承担一切责任。

19、中标人因招工不到位，造成人员配备不齐的，缺少一人一天以内从中标人当季服务费扣除3倍以上的相应岗位工资。

八、部分商务条款

付款方式：采购食材及配料的费用由中标人按实际采购金额按月报采购人，并经采购人审核无误后按月支付给中标人；服务费由采购人按季度支付给中标人。

九、其他说明：

合同到期后，中标单位的服务质量得到采购人认可满意的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次，累计最长时间不超过5年。

第五章 杭州市富阳区政府采购合同主要条款

（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）

甲 方（使用方）：

乙 方（供货方）：

鉴证方（招标方）：浙江荣欣项目管理有限公司

一、甲方同意由乙方承担杭州市富阳区人民检察院食堂服务外包项目 。有关作业指标见《招标文件》。

二、合同有效期：本项目服务期壹年。从2021年 月 日起至2022年 月 日止，其中前三个月为试用期，试用期间每一月考核一次（职工满意度调查）。如第一次满意度未达标的，要求成交人在规定的时间整改（第二次考评时候达到要求）；如第二次考评仍未达到要求的，将罚没10%的管理费并限期整改完成；如三次考评都不合格的，采购人有权提前终止合同。合同到期后，中标单位的服务质量得到采购人认可满意的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次，累计最长时间不超过5年。

三、合同价金额（人民币大写） 元。采用包干制，除本合同明确约定可以另行收取的费用外，所有服务费用均包括在内（采购食材的原材料费用不包含在内），乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。包括人员的工资及加班费（含响应采购（招标）方服务需求可能存在的日常加班、法定节假日加班）、服装费、用工人员房租费用、用工人员“五险一金”的社会保险及福利待遇（含住宿费用、体检费用、劳保用品费）、社保公积金费、管理费、税金、招标代理费及满足服务需求所必须的劳保用品等项目实施所需的一切费用。

乙方进场服务并通过甲方考核后，甲方凭乙方开具的正规发票和甲方认可的各项记录复印件，办理服务费用的支付手续。每个季度支付一次服务费用，时间为每季度末支付。

四、转包或分包：

本合同范围的服务内容，应有乙方直接供应，不得转包、分包、转让给他人供应或者分公司，否则，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。

五、甲方责任条款

1、甲方按本合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好指导和协调工作。

2、甲方办理食堂相关的合法手续，并负责食堂进菜及菜价核定。

3、甲方有权对乙方配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。

4、甲方应及时反馈员工对乙方工作的意见，监督乙方及时改正。

5、甲方应当按时支付服务费用。

6、如有停电、停水等现象，甲方应及时通知乙方。

7、甲方提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水、电、煤气供应，负责机关食堂的食材调味品采购和验收，负责机关食堂仓库管理和财务管理工作，监督乙方依法规范地履行合同。

六、乙方责任条款

1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。

2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。

3.在服务区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括节假日需根据甲方要求及时调整工作人员及工作时间。

4.乙方必须按时供应甲方工作人员的餐饮，做到新鲜可口，营养搭配。不得出现延误情况。

5.乙方负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系。乙方应当加强人员管理，确保用工安全。乙方负责食堂相关安全、卫生事项，因乙方工作人员疏忽导致的安全事故（不可抗力因素造成的除外），由乙方承担相关责任。乙方负责美化食堂用餐环境和制定相关规章制度。

6.乙方必须聘请(或指定)一位餐厅负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证服务工作。根据综合考评或工作情况，尤其对厨师烹饪水平的要求如不满足甲方需求，甲方有权要求乙方在一个星期内更换餐厅负责人及相关人员。

7.为服务工作配备承诺的人员及人员数量，甲方不定期抽查乙方投入的人员数量，如果抽查时发现乙方投入的人员数量少于合同约定的数量，甲方可以按缺少人数每人500元/次累计扣除当季度合同款。乙方聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，该类费用开支由乙方负担。

8.在服务期间，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《劳动合同法》的有关规定。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。

9.乙方应当要求甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方员工配备和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。乙方工作人员上岗穿着由甲方确认的工作服及口罩，费用和制作均由乙方负担。

10.乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与服务经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定，自行缴纳有关税、费。

11.乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况，接受有关部门监督与检查。

12.在服务期内乙方应保证区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。

13.乙方在服务区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图，交由甲方备案。

14.乙方必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。自觉接受卫生管理部门和甲方管理人员对食堂内工作检查、监督。垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。做好食堂内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）做好烟道除垢、地沟油污清理工作。

15.乙方严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。

16.乙方下班后和设备使用完毕后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

17.出售的食品价格由甲方制定，乙方不负责食堂的盈亏，但应配合甲方做好成本核算。

18.乙方负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，乙方需照价赔偿。服务期内必须添置或更换厨房设备，由乙方书面提出，经甲方审核同意后由甲方负责购置。

19.乙方应定期清理厨房死角杂物、疏通排水沟、餐厅范围内卫生，保持良好的用餐环境。

20.乙方必须严格遵守操作规程，正确使用厨房的各项设施，餐具必须消毒，甲方可随时检查，发现一次乙方必须及时整改，发现两次的，乙方需更换相关人员。

21.乙方必须按照有关规定对所有饭菜制品48小时留样待检。

22.乙方应严格落实职工预算工资标准，不得克扣、挪用，配备人员应全时段就位，如有缺位两天内必须配齐。

23.因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的（依据每餐留样100克48小时检测且经相应权威部门确认后），由乙方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。因乙方未对菜品进行留样导致无法判断是否是乙方责任的，仍由乙方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。

24.乙方在托管期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与甲方无关。

25.乙方无正当理由未按时供餐或不供餐的，造成甲方损失的，乙方负责全部赔偿，并扣除乙方当季服务费的5%。

26.乙方未遵守操作规程或未能保持厨房、排水沟、餐厅的卫生整洁的，在甲方提出整改意见后应立即整改，如发现未及时整改或三次整改不彻底的，乙方需更换相关负责人员，并对乙方进行相应的处罚。

27.乙方现场工作人员未持有健康证不能上岗，如私自携带甲方物品离开的，按照乙方规章进行处罚，乙方需及时更换服务人员，甲方有权对乙方进行所拿物品价格3倍的处罚。

28.在托管期间，乙方员工发生工伤或责任事故或导致他人伤害的，应由乙方承担一切责任。

29.乙方因招工不到位，造成人员配备不齐的，缺少一人一天以内从乙方当季服务费扣除3倍以上的相应岗位工资。

七、特别约定：

1.人员工资不得低于富阳区人力资源和社会保障局 年 月 日根据《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》精神要求，确定的富阳 元的最低月工资标准，必须落实职工劳保福利待遇，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费。乙方未达到上述要求的，甲方有权立即终止合同。

2.乙方在服务过程中达不到甲方的要求和标准，甲方有权按规定进行经济处罚，直至终止合同。

八、检查考核

甲方成立监督考核小组，对乙方的服务进行相关的考核及监督，包括对食品、卫生、安全、定价等方面。

1.甲方对乙方的服务工作，实行每月定期、不定期检查，明查和暗查相结合。检查人员原则上由采购人考核领导小组为主，其它相关单位参与考核方式进行。

2.履约期间，甲方将对乙方工作进行考核，考核结果告知乙方。

3.考核按月进行，分为对团队的考核及员工考核两部分。考核细则由甲方制定。

食堂工作人员，每人每月留下1000元作为考核，一季度由食堂管理委员会进行考核，达标全额发放。人员工资由基本工资、考核工资、社保、福利等组成。

九、禁止事项

如乙方发生下列事项，甲方有权解除乙方合同，扣除履约保证金，且要求乙方赔偿相应损失：

1.? 乙方以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物。乙方人员以任何形式向行政大楼内相关人员、配送单位索取小费或钱物等。

2.? 因乙方原因造成食材过度浪费、浪费量超过日采购量的10%，月三次及以上的。

3.? 因乙方原因造成食品安全事故的。

4.在承包区域住宿或从事非法活动，或从事有损甲方利益的活动。

5.未获甲方书面同意，乙方在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。

除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。

十、 保险

1.第三者责任保险

乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。

2.员工人身意外

在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。

3.其他保险及费用

乙方须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方对此全权负责。

3.1乙方及其员工遵守一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。

3.2遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。

十一、本合同以乙方向甲方递交合同价5%的履约保证金作为合同生效的必要条件。履约保证金在合同期满无违约的在5个工作日内无息退还。

十二、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同有同等法律效力。

十三、本合同如遇不可抗拒的原因无法继续履行时，即自然终止，双方自行承担各自损失。

十四、本合同如发生纠纷，甲、乙双方应当及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。

十五、所有招标文件（招标编号： ）、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力，如有不一致的以有利于甲方的为准。

十六、其它有关事项：

十七、本合同经甲方、乙方和浙江荣欣项目管理有限公司法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。

本合同壹式陆份，甲乙双方各执贰份，杭州市富阳区财政局政府采购监督管理科执壹份，浙江荣欣项目管理有限公司执壹份。

与本合同有关的谈判文件及记录同本合同具有同等法律效果。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字） 法定代表人或受委托人（签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

鉴证方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字）

地址：杭州市富阳区北环路399号11楼

电话：0571-63106533 传真：0571-63106533

签约时间：2021年 月 日

签约地点：富阳区

附2：食堂服务每月职工满意度考核评分表

序号	检　查　考　核　内　容	扣　分　　值
1	各餐供应做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。	未达要求，发现一次扣1-2分
2	不按规定操作导致食材等材料浪费的	未达要求，发现一次扣1-2分
3	冰箱内生熟分开，用保鲜袋包装、摆放整齐。	未达要求，发现一次扣0.5分
4	服务人员按卫生要求穿戴整齐干净，微笑服务	未达要求，发现一次扣0.5分
5	餐厅清理干净，桌椅摆放整齐，地面明亮，无异味	未达要求，发现一次扣0.5分
6	餐具定位定点摆放整齐,清理干净并已作消毒，无异味	未达要求，发现一次扣1分
7	厨房环境卫生整洁，死角无杂物，门窗壁、墙砖、地砖玻璃窗明亮、无油垢	未达要求，发现一次扣1分
8	灶具、厨具定位定点摆放整齐，清理干净，无油垢异味。	未达要求，发现一次扣1分
9	卫生工具定位定点放置，干净整洁，无油垢异味。	未达要求，发现一次扣0.5分
10	餐厨垃圾清理及时，垃圾桶按规定区域放置，无剩茶剩饭	未达要求，发现一次扣1分
11	做好除虫害工作（蟑螂、老鼠、蚊蝇、蚂蚁等）	未达要求，发现一次扣1分
12	做好疏通排水沟、清理地沟油污、烟道除垢工作	未达要求，发现一次扣1分
13	储藏室定置定位，物品摆放整齐，货架、地面清扫干净，门窗明亮、无积尘、蜘蛛网	未达要求，发现一次扣1分
14	下班后和设备使用完毕后落实关气、关电、关水、关门检查制度	未达要求，发现一次扣1分
15	洗碗机设备清理干净，无油垢异味	未达要求，发现一次扣1分
16	餐厅的成本核算控制	未达要求，发现一次扣1分
	总分=100-扣分

第六章 投标文件格式附件

投标人提交投标文件须知：

（一）投标人应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

（二）所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。

（三）本声明书和投标响应函的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

（四）评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。

（五）投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。

（六）全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将被评标委员会认定为投标无效。

一、商务技术评分索引

（此表请放于商务技术投标文件正文首页）

项目名称：

声 明 书

杭州市富阳区人民检察院、浙江荣欣项目管理有限公司：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名） 系（投标人名称） 的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（项目编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方已详细审查全部招标文件，同意此次招标文件（包括答疑文件、补充文件等全部招标资料和相关附件）中的各项规定和要求。

2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的、真实的、合法的。

3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4.投标书自开标日起有效期为90日。

5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人全称（公章）：

法定代表人（签名或签章）：

投标日期： 年 月 日

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明

杭州市富阳区人民检察院、浙江荣欣项目管理有限公司：

我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人全称（电子签章）：

法定代表人（签名或签章）：

投标日期： 年 月 日

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

杭州市富阳区人民检察院、浙江荣欣项目管理有限公司：

（内容自拟）

投标人全称（电子签章）：

法定代表人（签名或签章）：

投标日期： 年 月 日

法定代表人授权委托书

杭州市富阳区人民检察院、浙江荣欣项目管理有限公司：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目投标过程中的一切与之有关的事务，其在投标中的一切活动本公司均予承认。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务： 联系电话：

授权代表身份证号码：

法定代表人（签名或签章）： 职务：

投标人全称（