投标邀请函
项目概况
泗洪县第一人民医院食堂食材采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年05月13日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：E3213010313202103084-1
（二）项目名称：泗洪县第一人民医院食堂食材采购项目(分包三)三次
（三）预算金额：120万元
（四）最高限价（如有）：100%折扣率，高于此限价为无效标。
（五）采购需求：泗洪县第一人民医院拟采购 2021年度的医院食堂食材，分包三采购内容包含：杂粮、干货、调味品采购及配送约20万元，详见采购需求。
（六）合同履行期限：1年（具体以合同签订时间为准）；
（七）1、本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为零售业。
2、本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
落实的政府采购政策：
□ 本项目面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
□ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。
（八）本项目 □ 是 √ 否接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。
（二）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。
本项目实行电子招标投标。
三、评标办法
本项目采用 √ 最低评标价法； □ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办”内容。
四、获取招标文件
（一）采购文件提供时间：2021年04月23日 09:00至2021年04月28日 17:30。
（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）
（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。
供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。
本项目共分四个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取招标文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。
（四）售价：0元。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2021年05月13日 09:30:00
（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。
（三）本项目采用：
□ 现场开标。开标地点为/
√ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。
六、采购公告（采购文件公告）期限
本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。
七、其他补充事宜
（一）投标人信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
（二）财政部门监督电话：0527-88359233。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泗洪县第一人民医院
地址：泗洪县第一人民医院
联系方式：0527-80619993
2.采购代理机构信息
名称：江苏大洲工程项目管理有限公司
地址：泗洪县新行政区和谐路永昌财富广场B区四楼4017室
联系方式：0527-86226510 15850904021
3.项目联系方式
项目联系人：冯春艳（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
电话：0527-80619993
招标文件正文.pdf
宿迁公共资源交易
政府采购
招 标 文 件
分包名称： 泗洪县第一人民医院食堂食材采购
项目(分包三)三次
分包编号： E3213010313202103084-1
采购人： 泗洪县第一人民医院
采购代理机构： 江苏大洲工程项目管理有限公
司
日 期： 2021 年 04 月 22 日
目 录
第一部分 投标邀请函...................................................................................................................................... 1
第二部分 投标人须知...................................................................................................................................... 5
投标人须知前附表：...................................................................................................................................... 5
一、总 则.........................................................................................................................................................6
二、招标文件.................................................................................................................................................. 7
三、投标文件的编制...................................................................................................................................... 8
四、投标文件的提交.................................................................................................................................... 10
五、无效标、废标、串通投标认定条款.................................................................................................... 10
六、开标、资格审查、评标程序................................................................................................................ 12
七、中标及合同签订.................................................................................................................................... 15
八、验收及付款............................................................................................................................................ 16
九、质疑与投诉............................................................................................................................................ 16
第三部分 资格审查及评标办法.................................................................................................................... 19
第四部分 采购需求........................................................................................................................................ 20
第五部分 合同格式及条款............................................................................................................................ 24
第六部分 投标文件格式................................................................................................................................ 32
封面................................................................................................................................................................ 33
目录................................................................................................................................................................ 34
一、投标人基本情况.................................................................................................................................... 35
二、投标声明及承诺函................................................................................................................................ 36
三、法定代表人授权委托书........................................................................................................................ 37
四、开标一览表............................................................................................................................................ 38
五、中小企业或残疾人福利性单位声明函................................................................................................ 39
六、响应偏离表............................................................................................................................................ 42
七、项目实施方案........................................................................................................................................ 43
八、质量保证及售后服务方案.................................................................................................................... 44
九、项目组人员............................................................................................................................................ 45
十、投标所需其他材料................................................................................................................................ 47
十一、其他材料............................................................................................................................................ 48
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明................................................................................ 49
无重大违法行为声明.................................................................................................................................... 50
1
第一部分 投标邀请函
项目概况
泗洪县第一人民医院食堂食材采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易
电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021 年 05 月 13
日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：E3213010313202103084-1
（二）项目名称：泗洪县第一人民医院食堂食材采购项目(分包三)三次
（三）预算金额：120 万元
（四）最高限价（如有）：100%折扣率，高于此限价为无效标。
（五）采购需求：泗洪县第一人民医院拟采购 2021 年度的医院食堂食材，分包
三采购内容包含：杂粮、干货、调味品采购及配送约 20 万元，详见采购需求。
（六）合同履行期限：1年（具体以合同签订时间为准）；
（七）1、本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为零售业。
2、本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商须为中小微企业、监狱企业、
残疾人福利性单位。（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企
业参与本项目投标，将作无效标处理。
落实的政府采购政策：
□ 本项目面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
□ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣
除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。
（八）本项目 □ 是 ? 否接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的 6项条
件（按要求提供投标声明及承诺函）。
2
（二）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。
本项目实行电子招标投标。
三、评标办法
本项目采用 ? 最低评标价法； □ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格
审查及评标办”内容。
四、获取招标文件
（一）采购文件提供时间：2021年 04月 23日 09:00至 2021年 04月 28日 17:30。
（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）
（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用 CA 锁通过宿迁市公共资
源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统
从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，
可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。
供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办
事指南-下载中心模块搜索“CA 证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南
办理对应 CA 锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供
应商自行承担。
本项目共分四个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取招标文件。供应商未按要求
获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。
（四）售价：0元。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2021 年 05 月 13 日 09:30:00
（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平
台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。
（三）本项目采用：
3
□ 现场开标。开标地点为/
? 不见 面开标 。投 标人登 录宿迁 市公 共资源 交易电 子服 务平台
（http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。
六、采购公告（采购文件公告）期限
本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工
作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、
江苏省财政部门指定的媒体。
七、其他补充事宜
（一）投标人信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政
府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信
息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时
点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询
使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其
参与政府采购活动。
（二）财政部门监督电话：0527-88359233。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泗洪县第一人民医院
地址：泗洪县第一人民医院
联系方式：0527-80619993
2.采购代理机构信息
名称：江苏大洲工程项目管理有限公司
4
地址：泗洪县新行政区和谐路永昌财富广场 B区四楼 4017 室
联系方式：0527-86226510 15850904021
3.项目联系方式
项目联系人：冯春艳（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
电话：0527-80619993
5
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表：
序号 内容 说明及要求
1 特别说明
本招标文件中“当地公共资源交易中心”是指：泗洪
县公共资源交易中心
2 项目类别 本项目为 ? 货物 □ 服务 □ 工程 采购。
3 投标保证金 本项目不收取投标保证金。
4 投标有效期 60 日（从提交投标文件截止之日起算）
5 投标文件份数 提交加密电子投标文件 1份。
6 开标
按投标邀请函“投标文件接收及开标”中打勾项进行
开标。
7 网上投标文件解密 解密人员：招标人和投标人共同解密
8 评标办法
? 最低评标价法； □ 综合评分法
具体评标办法详见招标文件第三部分。
评标委员会按照招标文件规定评标办法和标准推荐
1-3 名中标候选人。
9 分包要求
□ 允许分包，/
? 不允许分包。
10
代理费用收取方式
及标准
每位中标人向招标代理机构支付代理费：3000 元。
11 其他
本招标文件设置“□”的,以□内打√项内容为准。
1、更正、补充与答疑：请各投标人在开标截止日前随
时关注更正、补充通知或答疑澄清通知。
2、本项目为电子招投标项目，招标文件中所涉及的原
件材料或相关复印件证明材料均以诚信库中获取为
准，诚信库中无法获取的请上传扫描件至投标文件中。
3、递交无竞争力的响应文件的（无竞争力响应是指不
以中标（成交）为目的响应），将公示 1 个月。
4、本项目采用网上不见面开标，投标人需登录宿迁市
公 共 资 源 交 易 电 子 服 务 平 台
（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/ ）的投标人业务系
统进入网上开标大厅参与开标，投标人进入网上开标
大厅即自动签到，未在系统约定时间内解密的投标人
6
视为放弃投标。
5、采购人以宿迁物价局在宿迁阳光物价网上发布的价
格目录（订货当日货物以宿迁物价局在宿迁阳光物价
网上发布的价格最低价，无阳光物价以泗洪县东风菜
市场的售价为基准价）为基数，按照宿迁阳光物价网*
投标费率得出采购人应支付供应商当批货物的结算价
格。
例如 A 单位中标价为宿迁阳光物价网*80%；则当天 A
单位应结款项为：实际用量 *该宗商品宿迁阳光物价
网当天发布的数字物价*80%。
6、供应商投标文件由同一台电脑制作生成后上传至投
标系统，视同串通投标。
一、总 则
1、招标方式
本次招标采取公开招标方式。
2、合格的投标人
2.1 合格的投标人必须符合招标文件第一部分《投标邀请函》第二条及须知前附
表相关规定，且具备完成本项目的能力，中标后不允许转包。
2.2 合格的投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、
《招标投标法》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》和《反不正当竞争法》等
有关法律、法规。
3、适用法律
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保
护。
4、投标费用
投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。
5、相同品牌产品投标
5.1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一
合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相
7
同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
5.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的同品牌投标人获得中
标人推荐资格；评审得分且报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人
不作为中标候选人。
5.3、非单一产品采购项目，采购人确定核心产品，并在招标文件中载明。多家
投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
二、招标文件
6、招标文件构成
第一部分：投标邀请函；
第二部分：投标人须知；
第三部分：资格审查及评分办法；
第四部分：采购需求；
第五部分：合同格式及条款；
第六部分：投标文件格式。
7、招标文件的澄清
任何要求对招标文件澄清的投标人，均应在招标文件提供截止时间之前提出，采
购代理机构对规定时间内收到的澄清要求予以答复，答复不包括问题的来源。
8、招标文件的修改
8.1 采购人或者采购代理机构可以以更正公告或补充文件的形式，对已发出的招
标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采
购人或者采购代理机构应当在投标截止时间前 15 日前发出；不足 15 日的，采购人或
者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
8.2 招标文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取招标文件的投标人，
并对投标人具有约束力。投标人收到修改文件后，应于 1个工作日内予以确认，逾期
8
未确认的，视同已收。
8.3 投标人应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件（修改后招标文件），如
因投标人原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由投标人承担。
8.4 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，
与招标文件具有同等法律效力。
三、投标文件的编制
9、投标文件的编制要求
9.1 投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”第六部分“投
标文件格式”编制“电子投标文件”，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组
成部分。本次招标不接受纸质投标文件。投标人须保证所提供的全部资料的真实性、
完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
9.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和
要求、招标范围等实质性内容作出响应。
9.3 中标后按相关要求提供与电子投标文件一致的纸质打印投标文件。
9.4 投标文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖投标人数字证书的电子签章。
其他需要盖章但未明确要求电子签章的，投标人可按要求加盖公章后上传材料电子件
或直接加盖电子签章。
9.5 电子投标文件的制作软件由投标人从电子交易平台投标人业务系统下载中心
下载，并更新至最新版本。
10、投标文件构成
10.1 投标声明及承诺函。
10.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书；
10.3 报价文件
10.3.1 开标一览表；
10.3.2 明细报价表。
10.4 技术文件
9
10.4.1 项目整体实施方案、进度安排、验收方案等（格式自拟）；
10.4.2 投标人项目管理、技术及售后服务人员一览表；
10.4.3 质量保证及详细售后服务方案（包括：售后服务管理体系、服务人员的技
术水平及现场服务措施，本地化服务和相关承诺等）（格式自拟）；
10.4.4 技术响应偏离表。
10.5 商务文件
10.5.1 其他商务文件。
10.6 投标人认为有必要提供的其它材料。
注：（1）投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）招标文件要求提供
证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍
照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评标委员会可以视其
未提供。（3）无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书证明资料的原件，但电子
投标文件中未包含相关资料电子件的，评标委员会可以视同其未提供。
11、投标文件的加密
投标人应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构（CA 认证中心）颁发
的数字证书对其电子投标文件认证并加密，未按要求加密并认证的投标文件，不予受
理。
12、投标报价
12.1 报价为一次报价，于开标会议当场宣读。
12.2 本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报
价内容包括：所供食材费、加工制作费、运输费、装卸费、验收费、代理服务费、人
工费、税金以及项目实施过程中涉及到的其他一切费用。
12.3 报价注意事项：
12.3.1 价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
12.3.2 投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终
中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。
13、投标保证金
10
本项目不收取投标保证金。
14、投标有效期
14.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或者修改其
投标文件。
14.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有
效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），投标人
可拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其
投标文件。招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
四、投标文件的提交
15、投标文件的提交
15.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件。投标人应将电子
投标文件上传至电子交易平台对应的本次开标分包中，未及时上传的，招标人不予受
理。投标文件提交截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增
加的任何优惠条件，一律拒绝接收。
15.2 除招标文件另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。
15.3 网上投标文件的修改和撤回：在投标截止时间前，投标人可以撤回或重新提
交投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。
15.4 采购代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此
情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截
止日期为准。
16、投标文件被拒绝接收的情形
16.1 在招标文件规定的投标截止时间后上传的投标文件。
五、无效标、废标、串通投标认定条款
17、无效投标条款
11
18、废标条款
18.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
18.3 投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；
18.4 因重大变故，采购任务取消的。
19、供应商不足三家情形处理
投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家
的，除采购任务取消情形外，按财政部令第 87 号第四十三条条款进行处理。
20、取消中标候选人资格条款
20.1 提供虚假材料谋取中标的；
20.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
20.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
20.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
20.5 未在规定时间内与采购人签订采购合同的；
20.6 法律、法规规定的其它情况。
21、串通投标的情形
有下列情形之一的，属于恶意串通投标：
21.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，
并修改其投标文件；
21.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委
员会组成人员情况；
21.3 供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；
21.4 供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；
21.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；
21.6 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
21.7 供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；
21.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中
12
标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
21.9 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
21.10 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
21.11 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
21.12 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
21.13 不同投标人的投标文件相互混装；
21.14 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
六、开标、资格审查、评标程序
22、开标会议
22.1 代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购单位
代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门代表视情况参与监管。
22.2 开标会议由代理机构项目负责人主持。
22.3 开标时投标人应使用 CA 证书参与投标文件解密。投标人用于解密的 CA 证
书应为该投标文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。
22.3.1 采用现场开标的项目，投标人应携带 CA 证书到开标地点进行解密。投标
人未按要求携带 CA 证书等原因造成投标文件现场三次解密不成功或解密成功后无法
导入的，视为其放弃投标，其投标文件将被退回。
22.3.2 采用不见面开标的项目，投标人应登录宿迁市公共资源交易电子服务平
台（ http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统
约定时间内使用 CA 证书解密，未成功解密的视为其放弃投标，其投标文件将被退回。
22.4 开标会议上将公布投标人名称、投标报价等主要内容。
采用现场开标的项目，开标过程的相关记录，由参加开标的各投标人代表和相关
工作人员签字确认。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23、开标流程
13
23.1 现场开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。
23.1.1 播放开标会议纪律；
23.1.2 公布投标单位名单；
23.1.3 招标人、投标人对电子投标文件解密；
23.1.4 导入电子投标文件；
23.1.5 唱标；
23.1.6 开标会议结束。
23.2 不见面开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。
23.2.1 公布开标会议纪律；
23.2.2 公布投标单位名单；
23.2.3 招标人、投标人对电子投标文件解密；
23.2.4 导入电子投标文件；
23.2.5 网上公布投标报价；
23.2.6 开标会议结束。
24、资格审查
开标结束后，采购人或采购代理机构依法根据招标文件的规定对投标人的资格证
明文件等进行审查。
25、评标委员会
采购人应根据本项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会负责具体评标事
务，对资格审查合格的投标人进行评标，并独立履行相关职责。
26、评标原则
“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则，评标委员会将根据这一原则，
公正、平等地对待各投标人。
27、评标程序
27.1 符合性检查：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性
要求。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大
14
偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述设备质量、技术
规格、数量、交货期和服务等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标
委员会三分之二以上同意。
评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证
据。对非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为
实质性响应。
27.2 澄清有关问题。
27.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）或通过系统要求
投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面
形式或通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.suqian.gov.cn/ ）的
投标人业务系统向评标委员会进行澄清回复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出
投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明应加盖公
章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，通过投标人业务系统实施的澄清、说明
应加盖电子印章。
27.2.2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规
定修正：
①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表（报价表）为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改
单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，经投标
人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
27.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说
15
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
27.4 比较。评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合
格的投标文件进行商务和技术评比。
/
27.5 推荐中标候选人。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准推荐中
标候选人。
七、中标及合同签订
28、确定中标人
28.1 在中标结果公告期届满前，中标人被列为失信被执行人的，取消其中标资格，
并重新确定中标人。
28.2 采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
28.3 采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候
选人中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。
29、中标通知书
29.1 中标结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，招标采购单位将向中标人发
出中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。
29.2 中标通知书发出之日起 5个工作日内，中标人应提供 4份与网上投标文件一
致的纸质打印投标文件（含链接的所有扫描件）。
29.3 采用综合评分法评审的，未中标人可登录“宿迁市公共资源交易电子服务平
台”点击“投标人登录”进入业务系统，查询本人的评审得分与排序。
30、签订和公告合同
30.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起 15 日内签订政府采购合
同。招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。
30.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
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30.3 采购人在自合同签订之日起 2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。
31、履约保证金
本项目不收取履约保证金
32、线上融资
中 小 微 企 业 供 应 商 可 通 过 中 征 应 收 账 款 融 资 服 务 平 台 （ 网 址 ：
https://www.crcrfsp.com/），凭借中标通知书或政府采购合同向金融机构申请融资。
八、验收及付款
33、验收
采购人应当组成验收小组，验收人员应当按照政府采购约定的验收标准，对供应
商的履约情况开展验收。验收结束后，验收人员应当出具验收报告并签字。
34、付款
按照招标文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同
约定支付条件的，自收到发票后 15 日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
九、质疑与投诉
35、质疑与投诉
35.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见 35.2），以书
面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围
的，供应商应当向采购人提出。
本项目接收质疑函的方式：宿迁市政府采购网线上接收或现场接收或邮寄接收。
质疑函及内容符合《政府采购质疑和投诉办法》中华人民共和国财政部令第 94 号之
规定。
联系部门：泗洪县第一人民医院/江苏大洲工程项目有限公司
联系电话：0527-80619993/15850904021
17
通讯地址：泗洪县新行政区和谐路永昌财富广场 B区四楼 4017 室
35.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届
满之日。
35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获
取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）获取采购文件的时间。
（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
（5）事实依据；
（6）必要的法律依据；
（7）提出质疑的日期；
（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委
托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事
项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，
授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。
35.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形
式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
35.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门
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提起投诉。
投诉的接收方式：宿迁市政府采购网线上接收或现场接收或邮寄接收；
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第三部分 资格审查及评标办法
一、资格审查
资格审查人员按照下列指标对各投标人的资格进行审查，未通过审查的为无效
标，不参与评审。
资格审查因素 审查标准
投标声明及承诺函 符合招标文件要求
信用信息 符合招标文件要求
联合体投标 不接受联合体投标
二、评分办法—最低评标价法
1、评标办法：本项目采用最低评标价法，评标委员会按经评审的有效投标报价
由低到高的顺序推荐中标候选人。评审投标价相同的并列。投标文件满足招标文件全
部实质性要求且经评审后的有效最低价的投标人为排名第一的中标候选人。
2、符合性审查。评标委员会首先按照下列指标对各投标人的投标文件进行符合
性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审。
符合性审查因素 审查标准
法定代表人身份证明或授权委托书 符合招标文件要求
开标一览表及投标报价 格式、填写要求符合招标文件规定
技术标准和要求 符合招标文件要求
投标保证金 符合招标文件要求
其他 符合招标文件要求
3、详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评审标准，对各投标文件进行进
一步评审和比较。
4、评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。
20
第四部分 采购需求
一、项目概况
1、泗洪县第一人民医院拟采购 2021 年度的医院食堂食材，包含：蔬菜、豆制品、鲜
鸡鱼肉、冻品、杂粮、干货、调味品、一次性餐盒、水果、饮品等。项目总投资约为
120 万元，分包三投资约为 20 万元。
2、供货期：1年（具体以合同签订时间为准）；
3、供货地点：采购单位制定地点；
4、付款方式：采购项目验收合格后，乙方凭加盖医院公章的配送清单（验收单）与
加盖本企业公章的税务发票，于次月 10号前据实结算。
5、结算价=实际采购量×基准价×中标折扣率。
二、验收方式
2.1 每批米类，面类、油出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并
出具检验报告，合格产品方可销售给医院；
2.2 蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显
泥土、码放整齐、无破损。豆制品保证为当日生产的产品。
2.3 肉类必须保证供应为当日生产的产品，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地
方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压
无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、
码放整齐。
2.4 其他肉类：水产类须保证鲜活、大小基本统一，处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。鸡鸭鹅等禽类等冷冻制品保证配送种类、品牌、规格，质量
完全符合采购方要求。
2.5 杂粮、干货、调味品、饮品须保证规格品种完全符合采购方要求，大小包装规格
齐全、生产日期至供货日期天数须在保质期二分之一内，凭出厂合格证与检验员章确
认质量。
2.6 水果必须保证新鲜， 有光泽、表面光滑、饱满，无农药残留。
2.7 货物到达现场后，供应商应在医院正式工作人员（2 人以上）及监督人员在
21
场情况下当面接受检验，提供产品合格证、装箱单、共同清点、检查外观、查验标签、
包装和封口，作出进货记录（如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、
供货者名称及联系方式、进货日期等内容），双方签字确认。
2.8 供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负
责调换、补齐或赔偿。
2.9 供应商提供货物未达到招标文件要求的，如属不合格或劣质产品，且对采购
人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
2.10 采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，
厂家应予以配合，并出具书面意见。
2.11 供应商必须按照院方通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，
经验收合格后签字确认。
三、质量保证
1、供应商应明确承诺：米、面粉、油投标产品质量保证期不低于 3 个月。
2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于
“三包” 规定。
3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
4、蔬菜、水果供应商应保证：投标产品必须是当天新鲜产品。
四、采购项目数量
所采购的蔬菜、豆制品、鲜鸡鱼肉、冻品、杂粮、干货、调味品、一次性餐盒、水果、
饮品具体数量以医院的实际需求为准。
五、采购货物质量要求
（1）大米：执行国家 GB1354—2009 一级标准。大米加工原料应符合 GB1350、
GB/T17891 的规定；生产过程应符合 GB14881 的规定；生产过程中，除符合
GB5749 规定的水份之外不得添加任何物质。
（2）面粉：精制级馒头用小麦粉（特质一级）。面粉加工原料应符合 GB1351
的规定，卫生指标应符合 GB2715 的规定。面粉必须是精制级馒头用小麦粉应符合
SB/T10139—93 标准，同时应当达到宿迁目前市场上流通的超级高筋特精面粉标准。
（3）食用油（桶装成品油）：
22
大豆油必须是原产桶装成品一级油（非转基因大豆油），供应商不得分装、散装、
销售医院。油应符合 GB1535 相关标准，卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有关标
准、规定执行，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。
（4）肉类：
肉必须是经检验检疫合格的鲜肉。肉类商品须有正规的厂方《营业执照》、《税务登
记证》、《机构代码证》(或“三证合一” 的营业执照），《检验合格证》、《动物
检疫证》、《生猪定点屠宰证》。
（5）蔬菜、水果
每天按医院前一天提供的购货清单供货，要求保证新鲜，有光泽、 表面光滑、
饱满,有一定的硬度和弹性且无农药残留；应保证货物及时送达用户所在地，且完好
无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
注：投标产品应当是本国产品。
六、采购货物包装要求
包装应分别符合 GB/T17109、GB7718、GBT17374 的规定和卫生要求。若采用包
装袋，则包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密。油应有铝箔封口设施。
七、采购内容
分包号 采购内容 备注 年用量
分包三
杂粮 1、大米（蟹园米（地产品）、稻花香大
米（地产品）、大槐树大米（地产品）等；
2、面粉（龙鸽面粉（地产品）、 五得利
面粉（地产品）、旭峰面粉等）；
3、其他：红豆、缸豆、黄豆、绿豆、莲
子、银耳、红枣等。
根据甲方要求
供货
干货、调味品 1、干货：黑木耳、大回、八角、红椒、
胡椒粉、花椒等；
2、调料：盐、糖、醋、生抽、 老抽、料
酒、蚝油等；
3、食用油：福临门、金龙鱼、鲁花等。
注：供货价格确定：
采购人以宿迁物价局在宿迁阳光物价网上发布的价格目录（订货当日货物以宿迁物价
局在宿迁阳光物价网上发布的价格最低价，无阳光物价以泗洪县东风菜市场的售价为
基准价）为基数，按照宿迁阳光物价网*投标费率得出采购人应支付供应商当批货物
的结算价格。
23
例如 A 单位中标价为宿迁阳光物价网*80%；则当天 A 单位应结款项为：实际用量 *
该宗商品宿迁阳光物价网当天发布的数字物价*80%。
注：中标单位下浮率确定的价格如被宿迁市“阳光食堂”监管平台预警，须按采购方
要求调整。
八、供应和管理要求
1、中标单位应严格遵守《食品安全法》等相关规定，按供货合同约定供货。供
货过程中一经发现供应以下食品或出现以下行为的，除全部退货外，将取消中标单位
的供货资格，中标单位承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性
状 异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒.有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽畜动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）供货不履行双方约定，并严重影响医院食堂正常作业的；
（10）中标单位所供应食材与中标时提供的食材样品标准不一致；
（11）中标后及时按医院需求发货，有二次不能满足医院要求的，采购单位有权
取消其供货商资格。
2、采购的食品必须符合食品安全要求。严禁采购无证经营的食品，严禁采购有害、
有毒、变质、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品，严禁采购超过保质期
限的食品。
3、包装与标志要求。包装、容器要求：清洁、干燥、无污染、无异味现象。标
志：食品包装必须符合国家标准规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。
食品包装上必须使用原产地标识。
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第五部分 合同格式及条款
泗洪县第一人民医院食堂食材采购
政府采购合同
采购单位： （简称甲方）
中标供应商： （简称乙方）
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、
行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 相
关事项协商一致，达成如下合同条款：
一、乙方向甲方提供总价值为 元的标的（货物）。
二、供货工期和实施时间，地点及验收方式
（一）工期和实施时间
1、供应期:1 年自 年 月 日至 年 月 日。
2、中标供应商应在接到医院采购计划按指定时间交付医院食堂
（二）交货地点:采购人指定地点。
（三）验收方式
1.每批米类，面类、油出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并
出具检验报告，合格产品方可销售给医院；
2.蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明
显泥土、码放整齐、无破损。豆制品保证为当日生产的产品。
货物名称及品牌.规格.型号 单位 数量 单价（元） 总价（元）
合计人民币金额（大写）： （￥ ）
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3.肉类必须保证供应为当日生产的产品，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖
地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按
压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、
码放整齐。
4.其他肉类：水产类须保证鲜活、大小基本统一，处理干净、表面无鳞片、血迹、
内脏清理彻底、无异味。鸡鸭鹅等禽类等冷冻制品保证配送种类、品牌、规格，质量
完全符合采购方要求。
5.杂粮、干货、调味品、饮品须保证规格品种完全符合采购方要求，大小包装规
格齐全、生产日期至供货日期天数须在保质期二分之一内，凭出厂合格证与检验员章
确认质量。
6.水果必须保证新鲜， 有光泽、表面光滑、饱满，无农药残留。
7.货物到达现场后，供应商应在医院正式工作人员（2 人以上）及监督人员在
场情况下当面接受检验，提供产品合格证、装箱单、共同清点、检查外观、查验
标签、包装和封口，作出进货记录（如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、
保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容），双方签字确认。
8.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负
责调换、补齐或赔偿。
9.供应商提供货物未达到招标文件要求的，如属不合格或劣质产品，且对采购
人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
10.采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确
认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。
11.供应商必须按照院方通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时
送货，经验收合格后签字确认。
三、质量保障
1、供应商应明确承诺：米、面粉、油投标产品质量保证期不低于 3 个月。
2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于
“三包” 规定。
3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
4、蔬菜、水果供应商应保证：投标产品必须是当天新鲜产品。
四、运输方式及费用
由乙方视情况自行决定，费用自负。
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五、付款方式
采购项目验收合格后，乙方凭加盖医院公章的配送清单（验收单）与加盖本企业
公章的税务发票，于次月 10 号前据实结算。
六、采购项目数量
所采购的蔬菜、豆制品、鲜鸡鱼肉、冻品、杂粮、干货、调味品、一次性餐盒、
水果、饮品具体数量以医院的实际需求为准，招标文件所提供的需求量仅供参考。
七、采购货物质量要求
（1）大米：执行国家 GB1354—2009 一级标准。大米加工原料应符合 GB1350、
GB/T17891 的规定；生产过程应符合 GB14881 的规定；生产过程中，除符合 GB5749 规
定的水份之外不得添加任何物质。各种大米均应符合 GB1354—2009 标准要求。
（2）面粉：精制级馒头用小麦粉（特质一级）。面粉加工原料应符合 GB1351
的规定，卫生指标应符合 GB2715 的规定。面粉必须是精制级馒头用小麦粉应符合
SB/T10139—93 标准，同时应当达到宿迁目前市场上流通的超级高筋特精面粉标准。
（3）食用油（桶装成品油）：
大豆油必须是原产桶装成品一级油（非转基因大豆油），供应商不得分装、散装、
销售医院。油应符合 GB1535 相关标准，卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有
关标准、规定执行， 不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。
（4）肉类：
肉必须是经检验检疫合格的鲜肉。肉类商品须有正规的厂方《营业执照》、《税务
登记证》、《机构代码证》(或“三证合一” 的营业执照），《检验合格证》、《动物检疫
证》、《生猪定点屠宰证》。
（5）蔬菜、水果
每天按医院前一天提供的购货清单供货，要求保证新鲜，有光泽、 表面光滑、
饱满,有一定的硬度和弹性且无农药残留；应保证货物及时送达用户所在地，且完好
无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
注：投标产品应当是本国产品。
八、采购货物包装要求
包装应分别符合 GB/T17109、GB7718、GBT17374 的规定和卫生要求。若采用包装
袋，则包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密。油应有铝箔封口设施。
九、履约保证金
本项目无需缴纳履约保证金
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十、违约条款
（一）乙方不按期完成合同约定的内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗
力造成原因外，每延迟交付一天，按合同总价款的 0.5%支付违约金，合同款中扣除; 延
期超过 3 日，甲方有权强制解除合同。
（二）乙方所供产品品种、型号、规格、花色、质量不符合规定的，由其负责包
换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。
（三）非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工期延误，甲方有权
要求其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。
（四）本项目不得转让分包，如有发生，除没收其履约保证金外，无条件清理退
场，所造成的一切损失由乙方负责。
（五）甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关
规定向乙方支付滞纳金。
十一、供应和管理要求
1、中标单位应严格遵守《食品安全法》等相关规定，按供货合同约定供货。供
货过程中一经发现供应以下食品或出现以下行为的，除全部退货外，将取消中标
单位的供货资格，中标单位承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性
状 异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒.有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽畜动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）供货不履行双方约定，并严重影响医院食堂正常作业的；
（10）中标单位所供应食材与中标时提供的食材样品标准不一致；
（11）中标后及时按医院需求发货，有二次不能满足医院要求的，采购单位有权
取消其供货商资格。
2、采购的食品必须符合食品安全要求。严禁采购无证经营的食品，严禁采购有
害、有毒、变质、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品，严禁采购超过保
28
质期限的食品。
3、包装与标志要求。包装、容器要求：清洁、干燥、无污染、无异味现象。标
志：食品包装必须符合国家标准规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器
内。 食品包装上必须使用原产地标识。
十二、双方的责任
1、采购人对不合格的货物，有权作退货处理并要求赔偿。采购人有按时与中标
单位结算货款的义务。
2、由于中标单位供应货物的质量问题或不能按时按量供应，造成采购人该类货
物紧缺，采购人有权自行采购，相应的差价和费用由中标单位负担。
3、因货物的质量问题造成中毒事故，中标单位承担一切责任和赔偿一切损失。
4、中标单位负责运送货品进入医院内的车辆、人员要相对固定，中标单位要负
责 教育和管理好所选择的驾驶员自觉遵守医院的规章制度，进入医院后不得私自离
开所规定的区域。
5、中标单位工作人员必须遵守采购人相关管理，否则后果由中标单位负责。
十三、合同生效及审核
本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出招标文件和投标
文件的实质性内容。
十四、合同的组成部分
本合同条款、中标通知书、招标（谈判）文件、投（竞）标文件及投（竞）标人
在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。
十五、本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执一份，代理机构、政府采
购科各一份。
十六、本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双
方协商解决。
通用条款
十七、词语涵义
（一）合同：甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包
括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（二）合同价：根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给
乙方的价格。
（三）货物：乙方根据合同规定须向甲方提供的一切产品、机械、仪表、备件、
29
工具、手册和其他技术资料及其他材料。
（四）服务：根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及
其它的伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的
义务。
（五）甲方：采购单位，即 。
（六）乙方：提供货物和服务的公司或实体，即 。
（七）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，如战争、动
乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等
级以上的风、雨、雪、地震等。
十八、技术规格
乙方所提供货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格以及所附的技术规格
响应表相一致。
十九、专利权
乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、
商标权和工业设计权的起诉。一旦出现专利侵权，乙方应负全部责任。
二十、付款
（一）本合同以人民币付款。
（二）乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，
按合同规定审核后付款：
1、发票；
2、制造厂家出具的质量检验合格证书等；
3、装箱单；
4、甲方加盖公章证明货物交付使用合格的验收合格报告。
二十一、伴随服务
乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务，主要包括：
（一）货物的现场安装；
（二）提供货物组装和维修所需的工具；
（三）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，该服务并
不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；
（四）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对使用方人员进行培训。
二十三、索赔
30
（一）甲方有权根据法定检验机构出具的检验报告，向乙方提出索赔。根据合同
规定的检验期和质量保证期内，如乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按
照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
1、乙方同意退货，按合同中规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的
一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费
以及为保护退回货物所需的其它必要费用。
2、根据货物的低劣程度、损坏程度以及甲方所遭损失的数额，乙方须降低货物
的价格。
3、用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换和或
修补有缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所蒙受的全部直接损失费
用。同时应按合同规定对更换和修补件，相应延长质量保证期。
（二）在甲方发出索赔通知后 20 天内，如乙方未作答复，上述索赔应视为已被
接受，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从乙方开具的履约保证
金中扣除索赔金额或采用法律手段解决索赔事宜。
二十四、误期赔偿
除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货
款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货
价或未提供服务费用的 0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限
为误期货物或服务合同价的 5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
二十五、不可抗力
在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲
方，同时应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗
力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续 120 天以上时，双方应通过友好
协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
二十六、税费
中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费由甲方负担；
规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费由乙方负担。
二十七、合同争议
甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切
争议。如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”规定提交
调解和仲裁。
31
二十八、适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
二○二一年 月 日 二○二一年 月 日
32
第六部分 投标文件格式
33
封面
（ 分 包 名 称 ）
投 标 文 件
投标人： （电子印章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
34
目录
一、投标人基本情况
二、投标声明及承诺函
三、法定代表人授权委托书
四、开标一览表
五、中小企业或残疾人福利性单位声明函
六、响应偏离表
七、项目实施方案
八、质量保证及售后服务方案
九、项目组人员
十、投标所需其他材料
十一、其他材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
无重大违法行为声明
35
一、投标人基本情况
投标人基本情况表
投标人名称
法定代表人 注册地区
地址 邮政编码
成立时间 单位性质
注册号或社
会信用代码
注册资本
（万元）
供应商类别
开户银行 账号
联系人 联系电话
经营范围
备注
36
二、投标声明及承诺函
投标声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为 的 项目的招标文件，我方在参加本
项目招投标活动中，特做出如下承诺：
一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的 6 项条件；
二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目开标时间之日起计算），在经
营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
三、我方按招标文件要求提交投标文件，响应招标文件规定的投标有效期；
四、如果我方的投标文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合
同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履
约守信；
五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相
应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
投标人名称： （电子签章）
法定代表人（负责人）： （电子签章）
日期： 年 月 日
37
三、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
（单位名称）法定代表人 （姓名），法定代表人身份证号： ，
授权我单位 （职务或职称） （姓名），身份证号： ，为我单位本次
授权代理人，全权处理此次 （项目名称）公开招标活动的一切事宜。
特此授权。
（授权委托书电子件可由授权代理人签字后扫描上传或直接加盖电子签章，并
加盖单位及法定代表人电子签章。）
单位名称： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
授权代理人： （签字或电子签章）
年 月 日
38
四、开标一览表
采购项目编号：E3213010313202103084-1
采购项目名称：泗洪县第一人民医院食堂食材采购项目(分包三)三次
标题 内容
投标费率 %
供货期 年
39
五、中小企业或残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 单位名称 的（项目名称） 采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
40
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 单位名称 的（项目名称） 采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
41
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加 的 项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称： （电子签章）
日期： 年 月 日
注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
42
六、响应偏离表
投标响应偏离表
招标文件内容 投标文件内容 偏离内容及说明
单位名称： （电子签章）
1、凡投标文件中所投货物或服务与招标文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负
偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见投标
文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足招标文件要求。
2、投标人所投产品如与招标文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中
详细注明。
3、响应部分可后附详细说明及技术资料，并注明投标文件中对应的页码范围。
43
七、项目实施方案
格式自拟
44
八、质量保证及售后服务方案
格式自拟
45
九、项目组人员
拟选派项目负责人简历表
姓 名
年
龄
学历
毕业学校 年毕业于 学校 专业
专业技术职称
执业资格证书
及注册编号
主要主持的类似项目
序号 项目名称 合同甲方
获得的
奖项
备注
1
2
3
注：1、投标文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。
2、如中标，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。
单位名称： （电子签章）
46
投标人项目管理、技术及服务人员一览表
注：如投标人中标，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得
随意更换。按招标文件要求附相关人员证书。
单位名称： （电子签章）
姓 名
本项目
拟任职务
学 历 身份证号
联系
电话
备注
项目联系人
填写手机
号码
47
十、投标所需其他材料
请在此文档中增加投标所需其他相关内容（包括资格要求、评分办法、采购需求中涉及的证
件证明及其它投标人认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
48
十一、其他材料
49
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
（采购单位）：
我公司具备履行编号为 号 项目合同的设备和专业技术能力。
特此声明。
单位名称： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
50
无重大违法行为声明
无重大违法行为声明
（采购人名称） ：
我公司在参加编号为 号 项目的投标活动前 3年内，
在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
单位名称： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表：
一、总 则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的提交
五、无效标、废标、串通投标认定条款
六、开标、资格审查、评标程序
七、中标及合同签订
八、验收及付款
九、质疑与投诉
第三部分 资格审查及评标办法
第四部分 采购需求
第五部分 合同格式及条款
第六部分 投标文件格式
封面
目录
一、投标人基本情况
二、投标声明及承诺函
三、法定代表人授权委托书
四、开标一览表
五、中小企业或残疾人福利性单位声明函
六、响应偏离表
七、项目实施方案
八、质量保证及售后服务方案
九、项目组人员
十、投标所需其他材料
十一、其他材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
无重大违法行为声明
2021-04-22T17:11:24+0800
1页(407,124)
041@N91320902788854895B@江苏大洲工程项目管理有限公司@00000012
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
发布于 2021-04-22
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