项目需求书

1、 服务要求：

1、用餐规模和运行机制：

（1）投标人承包经营食堂，提供三餐服务，机关食堂满足每日就餐人数不少于520人次，交警支队食堂满足每日就餐人数不少于300人次，看守所食堂满足每日就餐人数不少于200人次，一日三餐及时、充足，在满足要求的前提下可根据需要制作特色小炒、饮料及地方风味。

（2）特殊敏感节点、发生重特大案（事）件或遇重大突发事件要保证24小时服务。采购人若提前通知中标人有临时就餐的任务，中标人保证按时提供优质服务，准时出餐，保证食品安全。

（3）因投标人原因造成误饭、断供、食品安全等问题，由投标人承担全部责任，按合同约定接受处罚。

2、餐饮品种及品质：

投标人须保证食堂菜谱每周更新一次，口味应融汇东西南北地区风味，重点体现区域特色，达到营养均衡、口味丰富且适合大众口味，每日供应品种80%不重样。主副食制作精美可口，就餐环境整洁干净，服务态度端正，服务质量高。

早餐（不少于）：馒头、烧饼、大饼、花卷、窝头、油条或油饼等主食6种，豆浆、云吞、锅巴菜、粥等稀食3种，配菜6种。

午餐（不少于）：菜品安排为主荤菜1种，副荤菜1种，素菜3种，凉菜1种，中西式甜点2种，依季节调换。主食类安排为米饭、大饼、花卷、馅饼、煎饼、包子、饺子等七种，汤3种，水果、饮料及特色风味小吃3--4种。

晚餐（不少于）：菜品安排为主荤菜1种，副荤菜1种，素菜2种，凉菜2种（根据工作、季节或疫情需要可随时增减）。

主食类安排为米饭2种，花样面食4种，粗粮2种，汤2种，水果1种。

3、人员要求：

（1）承包期内，要求管理人员及服务人员身高不低于1.60米，所有上岗人员身体健康无任何传染疾病并且上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。

（2）严格遵守食堂各项规定，加强对员工的日常教育管理及政治思想教育，做到政治可靠、身体健康、仪表干净整洁，服务周到、热情大方，讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不随地吐痰, 工作时要穿工作服（中标人提供），严禁上班时间吸烟。

（3）投标人承诺中标后，所有员工经政审合格后上岗。每年至少提供一次员工健康证明。每年至少提供一次员工体检，体检不合格者或患有我单位认为不适宜在食堂工作的某种疾病，不能在食堂工作。所有派驻人员要求按照国家劳动部门规定缴纳五险。

4、食堂餐厅卫生：

（1）投标人应搞好食堂、餐厅的环境卫生工作，食堂内保持卫生整洁。包括餐具、用具、炊具、烟机清洗消毒，存放有序，操作台面、货架整洁。坚持每天进行卫生清理，每月三次卫生大扫除，确保厨房环境卫生整洁有序；食品加工下脚料、泔水、垃圾、污物应按指定地点放置，并按规定进行清理，不得随便舍弃。应按有关规定自觉接受卫生、防疫管理部门对辖区内工作检查、监督。

（2）就餐、操作环境达到干净整洁、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无虫、无蝇鼠等标准。对碗、盘、筷、汤勺等餐具以及刀具、菜墩等工具要及时清洗，擦洗干净后放入消毒柜中进行消毒，未经过消毒的餐具、工具不准再次使用。

（3）定期对操作间、餐厅等公共区域进行灭“四害”工作。使用的消杀制剂（消杀制剂要求为生物无害制剂（国家质量保证））需符合国家相关规定，工作人员需具备相应资格。（其工作人员或聘用工作人员须持有《天津病媒生物防治培训证书》上岗。）

5、安全标准：

（1） 投标人必须严格执行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规。

（2） 投标人须对员工加强食品卫生安全教育和培训，严格按规范操作。工作时必须自查食物是否变质、变味，发现问题及时处理；冷冻食品存放冰箱或冰柜时间不宜过长，严禁销售隔夜、变质、变味饭菜。项目经理（主管）协助投标人做好主副食的出厂日期是否过期、验收签字、出入库登记管理及日常各项检查工作。

（3） 严格按照食品卫生要求操作，做好食品48小时留样，防止食物中毒；洗干净后的餐具要整理齐备且有规律地摆好；整个烹饪过程必须认真清洗干净，并按时、按质、按量供给；厨房用品严格实行一洗二冲三消毒的规程，不得提供任何变质或受污染的食物。

（4） 应有完善的食堂经营管理制度及服务方案，健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。投标人负责员工餐厅内的整体安全防范及消防安全防范工作，符合国家相关规范要求。使用炊事械具或用具要严格遵守安全操作规程或操作说明书，防止意外事故发生，若发生火灾等事故，由此产生的一切直接责任和损失由中标人负责，采购人有权终止合同。

（5） 投标人须建立突发事件预案、安全事故处理预案等各项应急预案及各项操作流程方案。

（6） 由投标人供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由投标人全部承担并按合同约定自愿接受处罚。如发生食品安全事故，按《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关的法律法规处理。采购人有权终止合同。

（7）投标人须严格执行国家、天津市及相关部门管理规定，如卫生防疫、食品检验、加工制作、食品留样、员工健康、消防安全等。

6、监督检查：

（1） 定期对中标人服务态度、食品卫生、饭菜质量数量、生产安全、环境卫生等工作情况及指标进行监督、考核。若考核不达标，采购人有权要求中标人进行整改至合格标准，并按轻重程度予以相应经济处罚并调换不合格人员。

（2） 分局主管部门对厨房所采购之物品每周进行不定期抽查，抽查内容包括物品质量、数量、规格及标准，坚决杜绝不合格的物品进入食堂。任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品；餐具必须妥善保管，任何人未经分局主管部门许可都不能将餐具拿走供私人使用。

7、供应商要求：

（1） 投标人不得有违法犯罪记录，投标人在经营活动中没有违法记录，无任何食品安全、消防安全等责任事故。且在以往餐饮经营活动中具有良好的商业信誉和经营业绩。

（2）爱护食堂公物，不贪小便宜，对放置在公共场所内的任何物件(公家或个人)，不得随便搬动或拿作它用。对食堂内各类设备、餐具不得随意损坏。

（3）投标人应当提交一份基于满足餐厅需求的营运实施方案，方案应包括但不限于用餐人员疏导方案、供餐方案、餐厅保洁方案、应急方案等。投标人应报出投诉流程、满意度调查制度及投诉解决方案；投标人应报出突发事件预案及安全事故处理预案。

（4）遵守采购人单位各项规章制度，特别是保密制度。严格执行餐饮行业相关管理制度；严格遵守餐厅的各项管理制度；员工日常管理、各岗位操作制度等内部管理制度完善，并在醒目位置张贴。对员工日常工作需有明确的奖惩考核制度，并落实到位。

（5）采购人提供的设备设施，在服务期结束后完好地移交采购人。

（6）未经采购人许可，不得擅自拆改任何设施设备。

（7）投标人须自备低值易耗品、药剂、清洁工具，具体详见后附需求。

（8）投标人承诺中标后为本项目提供保额不低于1000万元的公众责任险及食品安全责任险。

（9）供应商不得转让合同，不得转包。

2、 人员配置要求：

1、 分局机关大院项目要求管理人员及服务人员不得少于15人。

*人员配备数量须满足：项目经理1人，厨师主管1人，厨师3人，面点师3人、帮厨3人，服务员4人。

2、 交警支队项目要求管理人员及服务人员不得少于4人。

*人员配备数量须满足：厨师3人，面点师1人

3、 看守所项目要求管理人员及服务人员不得少于5人。

*人员配备数量须满足：厨师3人，面点师1人，服务员1人

3、 低值易耗品、药剂、清洁工具使用情况（包括但不限于以下用品，投标人自行考虑数量要求， 此项费用包含在投标报价中）

1、低值易耗品：垃圾袋（大中小）、喷香剂、芳香球等。

2、清洁药剂：洁洁灵、洁厕灵、洗衣粉、84消毒液、玻璃清洁剂、不锈钢亮洁剂、空气清新剂、牵尘剂、晶面剂等。

3、清洁工具：塑料笤帚、塑料簸箕、苗条帚、手提垃圾斗、不锈钢刮水器、刮水条、板刷、云石铲刀、刀片、90㎝尘推、尘推罩、清洁夹、皮搋子、塑料桶、大扫帚、喷壶、墩布、毛头、抹布、长胶手套、线胶手套、钢丝球、百洁布、小毛刷、软厕刷、硬厕刷、板刷、提示牌等。

4、清洁设备：清洁车、工具车、榨水车、下水道疏通机等。

四、考核办法(暂行)

为充分发挥合同的约束机制，确保服务项目合同的全面履行，特制定本办法。

1、在合同履行中，中标人由于自身管理问题导致服务不能达到合同约定的相关标准及承诺，采购人有权向中标单位提出限期整改要求，同时对中标单位进行考核。

2、本办法视为本项目合同的组成部分，是合同采购人督促供应商履行食堂服务项目合同的重要文件。其中采购人指天津市公安局宝坻分局，供应商为接受采购人的委托、与采购人签订食堂服务合同的餐饮公司。

3、考评范围：采购人有权对供应商日常运营；食品质量；饭菜品种供应；营养搭配；厨房、餐厅、库房的卫生防疫、消防及安全等履约情况进行检查。

4、考评周期及形式：参照文件“第二部分中验收方法”执行。

5、考评量化标准：采购人对食堂各类问题有权提出意见、下发整改通知书并要求限期整改，视满意度及整改情况支付服务费。因供应商原因造成断供、食品安全问题，由中标人承担全部责任；情节严重的，采购人有权解除合同。

6、供应商提供的服务未达到采购人标准，或连续三次未整改或整改不及时，采购人有权解除合同，并要求供应商支付每月服务费的两倍金额作为补偿，供应商不得以任何理由向采购人提出索赔。

7、本办法包括但不限于以下“考核内容”，采购人在编制合同及实施过程中可以合法合理的酌情增加考核内容。

8、本办法由采购人负责组织实施并给予解释。

附：食堂管理考核细则