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佛山市档案中心佛山市档案中心2021-2023年度物业管理项目招标公告

招标详情

佛山市档案中心佛山市档案中心2021-2023年度物业管理项目招标公告
项目概况

佛山市档案中心2021-2023年度物业管理项目招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/。获取招标文件,并于2021年05月28日 09时00分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号:440601-2021-01150

项目编号:TC2021(SZ)WZ0004

项目名称:佛山市档案中心2021-2023年度物业管理项目

采购方式:公开招标

预算金额:6,100,000.00元

采购需求:

品目号 品目名称 采购标的 数量(单位) 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
1-1 物业管理服务 物业管理服务 1(项) 详见采购文件 6,100,000.00 6,100,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限:合同生效后,从 2021年6月11日 起提供 2 年物业管理服务。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定,提供下列材料:

1)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本扫描件。

2)供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5)供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

6)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件(单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(包组)投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标。)。

2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求:

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策,详见本项目招标文件。

4.本项目的特定资格要求:

本项目采用电子化采购模式,供应商须按照电子采购文件要求,登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取采购文件和递交电子投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。

三、获取招标文件

时间:2021年05月07日至2021年05月17日,每天上午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59(北京时间,法定节假日除外)

地点:佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/。

方式:在线获取

售价:免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年05月28日 09时00分00秒(北京时间)

地点:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦六楼开标室(2)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

(一)采购文件公示
采购文件公示时间:2021年05月07日 至 2021年05月13日
(二)网上获取招标文件
(1)本项目交易编号:TC2021(SZ)WZ0004
(2)本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后,并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后,才能参与本项目的投标。
(3)供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息,技术咨询电话:4009280095。
(4)已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内,登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”,按照系统提示获取并下载采购文件。(如项目附有图纸的,需同时下载)。
(三)电子投标文件提交与解密要求
(1) 电子投标文件提交时间:北京时间2021年05月26日 08时30分00秒至2021年05月28日 09时00分00秒
(2) 电子投标文件提交方式:投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。
(3) 投标文件解密(开启):开标时,投标人在2021年05月28日 09时00分00秒开始后30分钟内,登录交易系统对其电子投标文件进行解密。
(4) 编制电子投标文件的相关软件和工具,供应商可通过以下路径进行下载:佛山市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作软件下载,技术咨询电话:4009280095。
(四)投标保证金截止时间
投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目采购文件。
(五)询问、质疑
询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求,并应按照采购文件规定方式(投标人须知-重要须知事项前置表)进行提交。

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.釆购人信息

名 称:佛山市档案中心

地 址:佛山市禅城区岭南大道北12号4号楼

联系方式:0757-83039235

2.釆购代理机构信息

名 称:佛山市公共资源交易中心

地 址:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦六楼

联系方式:0757-83209100

3.项目联系方式

项目联系人:区晓晴

电 话:0757-83209100

佛山市公共资源交易中心

2021年05月07日

相关附件:
政府采购业务委托代理协议.pdf
招标文件正文.pdf
佛山市政府采购项目 公开招标文件 交易编号:TC2021(SZ)WZ0004 项目名称:佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目 采购人:佛山市档案中心 佛山市公共资源交易中心编制 2 目 录 第一部分 投标邀请函 ............................................................................................. 4 第二部分 采购项目内容 ......................................................................................... 8 1、 ★投标人(供应商)资格要求...................................................................... 8 2、 采购项目技术要求.......................................................................................... 8 3、 采购项目商务要求........................................................................................ 17 第三部分 投标人须知 ........................................................................................... 25 1、 概念释义........................................................................................................ 28 2、 招标文件说明................................................................................................ 34 3、 投标文件说明................................................................................................ 35 4、 投标文件的递交............................................................................................ 38 5、 开标会............................................................................................................ 39 6、 资格审查及评标............................................................................................ 40 7、 评审结果确定................................................................................................ 46 第四部分 评审标准与方法 ................................................................................... 51 第五部分 合同书范本 ........................................................................................... 60 第六部分 投标文件格式 ....................................................................................... 67 一、开标一览表 ...................................................................................................... 68 二、投标承诺函 ...................................................................................................... 69 三、投标授权书 ...................................................................................................... 71 四、守法经营声明书 .............................................................................................. 73 五、企业资质、资格性证明 .................................................................................. 74 六、其他资格文件 .................................................................................................. 76 七、营业执照等证明文件 ...................................................................................... 78 八、商务条款响应表 .............................................................................................. 79 九、企业综合概况 .................................................................................................. 82 十、中小企业声明函 .............................................................................................. 84 十一、分包意向协议 .............................................................................................. 85 十二、培训计划及方案 .......................................................................................... 86 十三、项目业绩介绍 .............................................................................................. 87 十四、投标人资质、证书及人员情况 .................................................................. 88 十五、实施本项目的相关主要人员情况 .............................................................. 91 十六、投标人企业工作人员任职材料证明 .......................................................... 92 十七、报价清单明细表 .......................................................................................... 93 十八、关于保安服务的证明材料 .......................................................................... 94 十九、技术条款响应表 .......................................................................................... 95 二十、重要技术条款响应表 .................................................................................. 97 二十一、技术方案总体内容(一) ...................................................................... 98 二十二、技术方案总体内容(二) .................................................................... 100 二十三、技术方案总体内容(三) .................................................................... 102 3 二十四、其他材料参考格式 ................................................................................ 105 4 第一部分 投标邀请函 项目概况 佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目招标项目的潜在投标人应在佛山市公 共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn)获取招标文件,并于 2021 年 05 月 28日 09 时 00分(北京时间)前递交投标文件。 一、 项目基本情况 项目编号:TC2021(SZ)WZ0004 项目名称:佛山市档案中心 2021-2023年度物业管理项目 采购方式:公开招标 预算金额:6100000.00 元 采购需求: 品目 号 品目名称 采购标的 数量(单 位) 技术规格、参 数及要求 品目预算(元) 最高限价 (元) 1-1 物业管理 服务 物业管理 服务 1(项) 详见采购 文件 6,100,000. 00 6,100,000. 00 本项目不接受联合体投标。 合同履行期限:合同生效后,从 2021 年 6月 11日 起提供 2 年物业管理服务。 二、 申请人的资格要求 1. 满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定,提供下列材料: 1)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的 法人或其他组织或自然人,投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或 身份证等相关证明)副本扫描件。 2)供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5)供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。 5 6)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件(单位负责人为同一人或 者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(包组) 投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商,不得再参与本项目投标。)。 2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被 执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名 单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为 信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于评审当天在 “信用中国” 网站( www.creditchina.gov.cn ) 及中国政 府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应 商需提供相关证明资料)。 3. 落实政府采购政策需满足的资格要求: 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残 疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策,详见本项目招标文件。 4. 本项目的特定资格要求: 本项目采用电子化采购模式,供应商须按照电子采购文件要求,登录佛山 市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取采购文件和递交电子投标文件参 与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。 三、 获取招标文件 时间:2021年 05 月 07日 至 2021 年 05月 17 日,每天上午 00:00:00 至 12:00:00,下午 12:00:00 至 23:59:59(北京时间,法定节假日除外 ) 地 点 : 佛 山 市 公 共 资 源 交 易 信 息 化 综 合 平 台 http://ggzy.foshan.gov.cn/。 方式:在线获取 售价:免费获取 四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 05月 28日 09时 00分 00 秒(北京时间) 地点:佛山市禅城区季华五路 28 号公交大厦六楼开标室(2) 五、 公告期限 6 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、 其他补充事宜 (一)采购文件公示 采购文件公示时间:2021年 05 月 07 日 至 2021 年 05月 13日 (二)网上获取招标文件 (1) 本项目交易编号:TC2021(SZ)WZ0004 (2) 本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后,并通 过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后, 才能参与本项目的投标。 (3) 供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管- 主体信息库-入库指引”栏目相关信息,技术咨询电话:4009280095。 (4) 已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内,登录交易系统 “佛山市公共资源交易信息化综合平台”,按照系统提示获取并下载采购文 件。(如项目附有图纸的,需同时下载)。 (三)电子投标文件提交与解密要求 (1) 电子投标文件提交时间:北京时间 2021 年 05月 26 日 08时 30 分 00 秒至 2021 年 05月 28日 09时 00分 00 秒 (2) 电子投标文件提交方式:投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通 过交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。 (3) 投标文件解密(开启):开标时,投标人在 2021 年 05 月 28 日 09 时 00 分 00 秒开始后 30 分钟内,登录交易系统对其电子投标文件进行解密。 (4) 编制电子投标文件的相关软件和工具,供应商可通过以下路径进行下载: 佛山市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投 标文件制作软件下载,技术咨询电话:4009280095。 (四)投标保证金截止时间 投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要 求详见本项目采购文件。 (五)询问、质疑 询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求,并应按照采购文 7 件规定方式(投标人须知-重要须知事项前置表)进行提交。 七、 对本次招标提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称:佛山市档案中心 地址:佛山市禅城区岭南大道北 12号 4号楼 联系方式:0757-83039235 2.采购代理机构信息 名称:佛山市公共资源交易中心 地址:佛山市禅城区季华五路 28号公交大厦六楼 联系方式:0757-83209100 3.项目联系方式 项目联系人:区晓晴 电 话:0757-83209100 佛山市公共资源交易中心 2021 年 05 月 07 日 8 第二部分 采购项目内容 一、 ★投标人(供应商)资格要求 序号 资格条件 文件内容要求 1 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商 参加政府采购活动应当具备的条件 1.投标承诺函 2.投标授权书 3. 守法经营声明书 4. 企业资质、 资格性证明 5.其他资格文件; 按对应格式文件填写、盖章和提 交相关资料 2 投标人须在中国大陆境内合法注册,能独立承担民事 责任。 提供法人或其他组织的营业执照 或法人登记证等证明文件,自然 人参与投标的提供有效的自然人 身份证明。 3 联合体投标情形:本项目不接受联合体投标。 见投标承诺函 二、 采购项目技术要求 2.1. 采购产品要求: ★本项目采购的产品为本国产品,不接受进口产品。 2.2. 项目概况: 佛山市档案中心大楼(以下简称“大楼”)位于佛山新城文化中心内,建筑面积约 35000 平方米(其中库房面积约 21000 平方米),包括地下 1 层(部分区域),裙楼 1-3 层,主楼 1-3 层(办公区域)及 7-14 层(库房区域)。中标供应商在大楼成立物业项目管理处,大楼 物业管理的日常运作及具体管理措施由中标供应商负责并执行,采购人可对物业管理工作进 行监督并协调中标供应商与各相关政府单位(如所辖片区的派出所、环卫、街道等)的关系。 2.3. 采购清单: 序号 采购名称 单位 数量 所属行业 1 物业管理服务 1 项 物业管理 备注:本表“所属行业”为采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。 9 2.4. 技术详细要求(说明:在重要性标识栏,标“★”号条款为实质性条款;标 “▲”号条款为重要参数要求,作为重要评审指标,不作为符合性审查条 款。) 2.4.1 物业管理服务 2.4.1.1 人员要求 (1) 配备人员总体要求 总体要求:供应商对所录用人员要严格审查,保证录用人员无犯罪记录(需提供公安 机关出具的《无犯罪记录证明》),持健康证及相应专业岗位资格证,并将相关资料报 采购人归口管理部门备案。各类管理人员按岗位要求着装统一、言行规范,要注意仪 容仪表、公众形象,一些公众岗位录用人员年龄、体形、身高要符合规定。 ① 应委派项目管理人员(项目经理、主管)在大楼指定的办公区域办公,每天到现场监 督及检查员工工作,发现问题及时主动与采购人的物业管理人员联系,并保证 24 小 时联络畅通。采购人在大楼内举办的各种活动,供应商要根据活动规模、参加人数、 活动时限等相应增加人员,积极协助工作,遇有重大活动、突发事件或自然灾害时供 应商要立即调集足够的接待、清洁、秩序维护、应急抢救、救援等服务人员,以满足 采购人的需求,所产生的费用由供应商自行解决。 ② 在合同服务期间内,未经采购人书面许可,中标供应商不得随意撤换、变更项目管理 人员(项目经理、主管)。 ③ ★服务期内每天配置人员数量不得少于 47 人。 ④ 服务期内配置人员数量及职责要求(见下表),且需专职服务于本项目,不得兼任其 它项目, 管理人员、专业技术人员均需持上岗证书。 部门 人员配置 数量(人) 内容及要求 项目经理 1 ▲负责本项目物业管理的日常运作以及与采购人的沟通、 联络、协调,熟悉物业管理有关法律、法规,有过硬的政 治责任感、较强的管理能力和组织协调能力及处理突发事 件的能力。具有大专及以上文化程度,年龄在 50 周岁以 下,具有 5 年及以上物业管理负责人工作经验。 综合部 (5 人) 主管 1 ▲负责监督、管理综合部工作。身体健康,具有大专及以 上文化程度,年龄在 50 周岁以下,具有 3 年及以上相关 10 部门 人员配置 数量(人) 内容及要求 工作经验,具有较强的沟通能力。 项目文员 1 协助做好物业管理的相关工作,如档案整理,接听服务电 话,对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投 诉等各类信息的收集和反馈并及时处理、开展满意度调查 等。具有大专及以上文化程度,年龄在 40 周岁以下,熟 练普通话。 会 务 接 待 及客服 3 负责大堂来访接待、展厅接待、展厅设备日常维护、会议 场地布置与服务、会议系统使用、辅助采购人开展服务活 动等。女性,大专及以上学历,年龄在 35 周岁以下,形 象气质佳。 保洁绿化部 (8 人) 主管 1 ▲负责监督、管理保洁绿化部工作。负责大楼保洁、垃圾 分类、大楼绿化维护、除四害、白蚁防治等工作。身体健 康,年龄在 50 周岁以下,具有 3 年及以上绿化管理工作 经验。每年应提交市级及以上(或指定)医院出具的健康 证明。 保洁员 7 负责大楼保洁、垃圾分类、大楼绿化维护、除四害、白蚁 防治等工作。身体健康,男性年龄 60 周岁以下,女性年 龄 55 周岁以下。每年应提交市级及以上(或指定)医院 出具的健康证明。 安全管理部 (27 人) 主管 1 ▲负责大楼安全管理工作。具有良好的责任心和沟通能力 以及应对各类突发事件能力。年龄 50 周岁以下,具有 5 年及以上保安主管工作经验,应具备建(构)筑物消防员 证(或消防设施操作员职业资格证书)四级或以上的证书 以及政府有关部门核发的《保安员证》。 ★投标时提供建(构)筑物消防员证(或消防设施操作员 职业资格证书)、保安员上岗证扫描件或承诺签订合同之 后 30 天内提供建(构)筑物消防员证(或消防设施操作 员职业资格证书)、保安员上岗证。提供证书扫描件或提 11 部门 人员配置 数量(人) 内容及要求 供加盖投标人公章的承诺函扫描件。 网 络 监 控 员、安全巡 查员 8 ▲负责消防总控、网络监控值班、大楼安全巡检工作,熟 悉消防法相关知识,熟练掌握消防处置程序及相关操作, 协助采购人监督和跟进专业消防维保项目实施。年龄 50 周岁以下,具有 1 年及以上相关工作经验。其中至少 4 人 应具有建(构)筑物消防员证(或消防设施操作员职业资 格证书)。 ★具有建(构)筑物消防员证(或消防设施操作员职业资 格证书)或承诺签订合同之后 30 天内提供相关证书。提 供证书扫描件或提供加盖投标人公章的承诺函扫描件。 保安员 18 负责大楼安全保卫、秩序维护、安全监管、人员及物品进 出管理、来访登记、指引等。身体健康,遵纪守法,爱岗 敬业,责任心强,初中及以上文化程度。男性,年龄在 55 周岁以下,身高 1.65 米及以上;女性,年龄在 50 周岁以 下,身高 1.55 米及以上,女性比例不能超过总人数的 25%。 应具备政府有关部门核发的《保安员证》。 ★投标时提供保安员上岗证扫描件或承诺签订合同之后 30 天内提供保安员上岗证。提供证书扫描件或提供加盖 投标人公章的承诺函扫描件。 工程维修部 (3 人) 主管 1 ▲负责统筹管理、监督工程维修部的工作。统筹大楼建筑 设施设备(除专业电力维保、空调维保、智能化维保合同 范围内的设备外)的管理和维护,做好电力、空调、智能 化系统的日常巡检,协助采购人监督和跟进专业电力维 保、空调维保、智能化维保项目按合同要求实施。年龄在 55 周岁以下,持有服务内容相关专业操作证和上岗证(制 冷与空调设备运行操作作业证,特种设备作业人员证(电 梯作业)或特种设备安全管理和作业人员证(电梯作业) 等)。 12 部门 人员配置 数量(人) 内容及要求 维修工 2 负责大楼建筑设施设备(除专业电力维保、空调维保、智 能化维保合同范围内的设备外)的管理和维护,做好电力、 空调、智能化系统的日常巡检,协助采购人监督和跟进专 业电力维保、空调维保、智能化维保项目按合同要求实施。 年龄在 50 周岁以下,持有服务内容相关专业操作证和上 岗证(制冷与空调设备运行操作作业证,特种设备作业人 员证(电梯作业)或特种设备安全管理和作业人员证(电 梯作业)等)。 就餐服务部 (3 人) 就餐保障 3 ▲为采购人提供优质就餐服务,包括菜单制定、菜品制作、 人员分餐、厨具安全管理、厨房饭堂保洁等。大厨(主管) 1 人(具有 5 年以上大厨工作经验),帮工 1 人(具有 1 年以上厨师工作经验),厨房卫生清理、洗菜工 1 人。身 体健康,每年应提交市级(或指定)医院出具的健康证明。 合计 / 47 / ⑤ 配置人员素质要求 A 文明:具备文明人的基本素质,即有社会公德和职业道德,有理想抱负,有文化修养, 有现代意识。 B 礼貌:仪容端庄、仪表大方、语言规范、谈吐文雅、举止斯文、热情主动、笑脸相迎、 亲切问候、耐心作答。 C 优质:严谨的管理,尽善尽美的服务。 D 高效:精干的管理人员队伍,简明的工作程序,快捷的办事效率。 ⑥服务效果 A 服务态度热情:员工以发自内心的真诚微笑为采购人提供热情服务,做到文明礼貌、 语言规范、谈吐文雅、遵时守约、衣冠整洁、举止大方等。 B 服务设备完好:加强对大楼建筑主体、通讯、空调、消防等设备设施的日常监管,使 之处于完好状态,避免发生由于管理不善引起的设备故障。 C 服务技能娴熟:通过规范的管理不仅使员工具有良好的服务意识,更重要的是使员工 具有扎实过硬的业务素质。如工程维修人员具备过硬的设备管理及维修技术,保安人员具备 13 过硬的治安消防本领等。 D 服务项目齐全:除了确保大楼设备运行正常,还要为采购人提供优质的服务。 E 服务方式灵活:除了规范管理,依法管理外,还应设身处地为采购人着想,努力为其 提供各种灵活的服务方式,在办事手续、服务时间、服务范围等方面提供方便。 F 服务程序规范:各种设备操作程序,各种服务程序一项接一项,一环扣一环,符合规 范要求。 G 服务制度健全:建立并在实践中完善一整套清晰有序,易于操作的服务制度,从而使 物业服务工作由人治到法治,由自发的分散管理转为自觉的系统管理。 2.4.1.2 服务内容及详细要求: (1)在确定开始物业管理服务后,应成立采购人物业项目管理处。物业管理项目经理 应具有 5 年及以上的同类工作经验,主要负责日常工作的协调、沟通,监督检查工作的落实 情况以及工作完成后的总结讲评等工作。在日常事务工作中,按照采购人的要求提供服务, 对于不符合岗位标准或失职的工作人员,采购人有权要求供应商撤换(并在一周内落实), 同时,所有人员必须按照投标书人员定岗定位,如出现人员配备与投标文件不一致的现象, 采购方有权拒签合同,并将此情况报政府采购管理部门。人员到位后,因特殊情况,配置人 员的进出,应取得采购人的书面同意。 (2)供应商物业项目管理处下设综合部、保洁绿化部、安全管理部、工程维修部、就 餐服务部。 综合部:负责与采购人的沟通联系,采购人有物业服务需求,综合部收集相关情况,安 排物管相关部门快速处理,并视情况报采购人的物业管理人员。负责制定执行各服务项目的 规章制度、计划总结工作;负责建立资料的收集、分类整理、归档管理和保密制度,做好相 关物业档案管理。协助做好物业项目管理处人事、内务、后勤、考评,满意度调查等工作, 负责展厅接待、展厅设备日常维护、会议场地布置与服务、会议系统使用、辅助采购人开展 服务活动等。 保洁绿化部:负责大楼卫生、垃圾分类、绿化维护、除四害、白蚁防治等相关工作。 安全管理部:负责大楼安全维护、秩序维护、治安管理、消防管理和安全巡检工作。 工程维修部:负责大楼建筑设施管理,设备、各系统的巡检和维修,协助采购人跟进大 楼设备的专业维保、年审等事务及各系统操作、监控、检查工作。 就餐服务部:负责采购人就餐保障服务相关工作。 ★供应商应负责提供以上服务。除四害、白蚁防治两项服务内容如供应商不具备相应资 14 质,可分包给具备相应资质的专业公司承担,并在投标文件中载明分包供应商的情况。中标 供应商全程跟进和监督防治工作,并在实施前将分包供应商的资质等相关资料报采购人备 案。分包供应商不得再分包。除开除四害、白蚁防治两项服务内容外,本项目不接受投标人 将其他采购内容分包给其他供应商。 (3)采购人的相关权限 采购人有监督和协助供应商做好该物业管理工作的权利和义务,对供应商组建的物业管 理机构进行业务归口管理。 供应商对本项目的物业管理方案、组织架构、人员变动以及建立的各项规章制度,在实 施前要报告采购人,采购人有审核权,并以采购人审核意见为准。 采购人对一些重要岗位的设置、人员调动、管理和相关重要的管理决策有直接审批权, 供应商需服从,采购人如认为有必要可查阅供应商的财务状况及财务报表。 在处理特殊事件、紧急突发事故时和自然灾害时,采购人对物业管理公司的人员有直接 指挥权。 (4)物业服务质量要求: 序号 指标名称 服务目标 管理指标实施措施 1 维修及时率;返修率 不高于 2%,有回访记 录 100% 接到维修通知半小时内到达现场,临修及时完成, 急修不过夜,并按《维修回访制度》进行回访及记 录。 2 大楼建筑设施完好率 100% 指定维修技术员负责责任区域内的建筑设施巡查, 建档记录,确保建筑设施完好、整洁,无损坏公共 设施现象。 3 一般公共区域设备完 好率 100% 做好平时的维护保养并建立定期检查、排查制度, 严格执行设备保养的相关规定,确保设施设备的完 好。 4 重要设备、系统完好 率 100% 通过日常巡检和保养,实现重要设备以及建筑设备 管理系统、建筑设备监控系统、安全管理系统、公 共广播系统、电子巡查系统、无线对讲系统、采暖 通风空气调节系统、电力监控系统、防雷设施、给 排水系统等完好率达标。 5 空调系统完好率 100% 通过平时的维护保养并建立定期检查制度,确保空 调系统正常运行。 6 电梯设备完好率 100% 专业保养电梯,达到年审标准,做好年审工作。 7 消防设备完好率 100% 做好消防系统的日常巡查,协助监督和跟进消防维 保单位按合同要求实施维保工作,确保消防系统正 常运行。 8 视频监控系统完好率 100% 通过日常巡检,及时处理视频监控系统的故障,确 15 序号 指标名称 服务目标 管理指标实施措施 保视频监控系统正常。 9 照明完好率 100% 每日对照明设施进行检查,发现有问题的及时维 修,确保照明系统运行正常。 10 清洁、保洁率 100% 指定清洁工进行保洁工作,实行巡查制度,建立巡 查档案,以确保辖区内垃圾日产日清,空气清新, 设施完好、环境无污染。 11 排水管、明暗沟完好 率 100% 指定工程维修人员进行维护,实行巡查制度,建立 巡查档案,确保排水畅通无阻、无积水、无塌陷。 12 因管理不到位引起的 刑事案件和治安、消 防、设备事故发生率/ 重大责任事故发生率 0 通过严格执行治安管理和消防管理、检查措施,加 强所有人员的责任心,使刑事案件和消防事故在管 理期内不发生。 13 因管理不到位引发的 火灾发生率 0 实行全员义务消防员制,定期进行培训和演习,加 强宣传,由安全管理部主管进行日常巡视、发现隐 患及时处理。 14 维修质量合格率 100% 对所有维修的事项,安排人员或委托维修单位及时 维修,使维修质量达到相关规定的标准。 15 服务及时率 100% 在接到服务需求后及时安排人员进行服务跟进,即 使不能马上完成的也要向采购人说明情况,不能出 现拖拉误事的情况。 16 管理人员专业培训合 格率 100% 建立培训考核制度,对员工分别进行入职、上岗和 专业培训,并予考核,对特种作业人员,进行外送 培训考核,监督上岗证有效期、确保培训合格率达 100%,以保障员工的素质。 17 物业管理档案建立与 完好率 100% 建立计算机资料库,档案齐全,管理完善。 18 满意率 99%以上 各部门严格按照制度和程序工作,以客户利益为最 大化,积极解决客户困难,使客户对服务满意。 2.4.1.3 其他技术要求: (1)采购人提供的管理用房 采购人将提供办公室 1 间、监控室 1 间、仓库 1 间以及各楼层杂物房。管理用房不包括 办公设备、家具等其他设施。 (2)大楼的开放时间为:周一至周五,时间为 8:30-12:00、14:00-17:30(不排除 节假日开放);办公人员上班时间为:上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:30(不排除个 别部门人员晚上、节假日加班)。 (3)供应商需包含的费用(供应商所使用的维修配件、材料、清洁工具、用品等均要 求使用优质产品,并报采购人同意后方能使用) 16 序号 项 目 供应商需包含费用 1 更换配件、维修材料 各系统、设施、设备维修更换零配件等材料,包括但不限于 电线、电话线、网线、插座、开关等用于正常维护维修的配 件,不设上限。 2 清洁工具 清洁工具、清洁用品,如洗地机、扫把、拖把、刷子、洗衣 粉、洗洁精、漂白粉、卫生卷纸等用于大楼保洁的一切物品。 (4)供应商承担的责任 ① 物业服务人员在大楼内从事违法活动的责任。 ② 因物业服务人员工作失误或失职而导致大楼内财产被盗责任。 ③ 因操作方法不当、失误而伤害采购人职工或公众以致引发的事故责任。 ④ 因操作不当而造成大楼内设备、设施及档案资料损坏的责任。 ⑤ 在管理内容或职责范围内未有效排除险情或未及时反馈给采购人而造成公众及员 工伤残责任。 ⑥ 供应商在合同服务期内,应自费办理项目工作人员人身和自备财产的有关保险,并 在出险后自行办理索赔。供应商员工在工作期间发生的意外事故或其他损失由供应 商负责,采购人除支付合同及约定的费用外,对供应商员工不承担任何责任。 ⑦ 管理松散、未按采购人规定浪费资源,视情节轻重扣减物业管理费。 ⑧ 对维修、抢修的公共设备未在规定时间内完成,视情节轻重扣减物业管理费。 ⑨ 采购人每年定期对物业管理质量进行评审,对不达标的项目每次视情节扣减物业管 理费。 ⑩ 供应商必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法 实施条例》等法律、法规、标准的规定,确保提供的餐饮符合卫生标准要求。供应 商工作人员必须将每天食品至少留样 24 小时,以便发生事故追查原因。 ? 供应商应确保库房档案安全管理工作,如因安全管理失误造成失、涉密事件,供应 商需承担相关的法律责任。 17 (5)供应商服务承诺 ① 热诚服务具有良好的声誉,愿对采购人提供优质的服务和管理,能够按照采购人的 要求制定工作计划,服务标准和各项服务制度。解决管理工作中合同未尽事宜。 ② 严格遵守大楼的档案安全、保密等方面的规章制度。 ③ 每月需至少开展一次月度消防培训,每年协助采购人至少组织两次年度消防演练, 提高消防安全值守防范技能和意识。 (6)合同终止 ① 因工作不当、失误、失职而引起重大安全事故的,采购人有权终止合同。 ② 采购人提出符合合同要求的改进意见多次得不到解决,造成工作被动,公众或有关 部门反映强烈,造成恶劣社会影响,采购人有权终止合同。 ③ 由于物业公司管理不当,未有效制止公众或外来人员在大楼内打架、群殴等现象, 引发伤残事件或采购人受到上级有关部门批评、通报等情况,采购人有权终止合同, 并由物业公司承担伤残治疗费用和赔偿经济责任。 ④ 物业服务人员有违法犯罪、劳教劣迹,不得录用,一经发现,终止合同。 ⑤ 月度考核低于 60 分或连续两个月度考核低于 70 分的。 三、 采购项目商务要求 3.1. ★基本商务要求一览表 序号 商务条款 要求 1 报价要求 (1)报价不得高于本项目采购预算及最高限价,且不低于成本 价。(2)报价中包含管理、保洁、绿化、工程、机电技术、安全 管理、保安、档案服务等全部工作人员的工资、各类补贴、加班 费、社会保险、工作服费用、培训、通信、福利费、离职经济补 偿等人员成本费用、物业管理区域公共秩序维护及安保涉及的全 部费用、日常保洁、绿化、工程、机电维修涉及的全部费用、耗 材及软硬件设备(工具、制服等)的投入费用、后勤及管理费用、 税费、合理利润、风险费用及合同签订过程中可预见和不可预见 费用。 (3)投标人报价时应详列明报价的具体构成。提供服务 的全部工作人员的薪金不低于佛山市最低工资标准。 (4)投标 18 人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合 同执行过程中,采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费 用。 2 项目服务地点 采购人(用户)指定地点。 3 服务期 合同生效后,从 2021 年 6 月 11 日 起提供 2 年物业管理服务。 4 付款方式 (1)合同生效后,采购人按月支付服务费。采购人在接到中标 (成交)供应商提交的依法纳税的服务费发票后,结合每月对中 标(成交)供应商的服务质量考核情况,于每月的上旬支付上一 个月服务费用。 (2)每月服务费用=中标(成交)合同金额合计÷服务的月数 ×月度考核结果支付比例。 5 付款要求 (1)中标(成交)供应商每月须向采购人提供依法纳税的服务 费发票。 (2)采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 7 个工 作日内完成, 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给 中标(成交)供应商的项目,“付款”是指采购人向主管部门发 出申请付款文件。 (3)服务费以转账方式转入中标(成交)供应商的银行账户。 (4)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标(成交)供 应商名称一致。 6 其他要求 投标人须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务。 7 安保服务要求 供应商必须符合《保安服务管理条例》和《广东省保安服务管理 条例》的相关规定,已经领取由公安机关颁发的《保安服务许可 证》或承诺自开始实施本项目服务之日起 30 日内向所在地设区 的市级人民政府公安机关备案。(在投标文件中提供《保安服务 许可证》扫描件或作出承诺) 3.2. 其他商务要求: 1. 项目采购预算:详见第三部分投标人须知“重要须知事项前置表”。 2. 项目最高限价:本项目设有最高限价,详见第三部分投标人须知“重要须知事项前置 表”。 3. 项目管理质量要求 (1) 中标供应商应牢固树立对外形象,对内抓管理的工作理念,设置物业服务工作热线, 按相关规定及时完成服务需求,及时处理投诉问题,投诉处理率和回访率达到 100%。 (2) 中标供应商负责各项设施设备的维修保养,必须按采购人要求的时限、质量、效率 19 完成。 4. 质量及安全文明要求 (1) 中标供应商须做好物业管理服务人员的安全教育培训和安全措施,保证员工的安 全,中标供应商的员工在采购人委托的物业范围内发生的事故及违法、违规行为, 一切后果和责任依法由中标供应商承担。 (2) 中标供应商在本项目合同执行期间,在服务范围内须保证无管理瑕疵导致刑事治安 案件,无消防责任事故,无机械设备操作责任事故。 5. 组织管理要求 (1) 中标供应商应根据有关法律法规及本项目合同的约定,结合各岗位的特点制定物业 管理制度、工作规程、考核办法和实施细则。 (2) 中标供应商应积极主动协调、配合专业维保单位的工作,做好相关事项的督促、检 查和后续跟进工作,如有问题及时向采购人汇报。 (3) 中标供应商负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告,并报采购 人审核备案。 (4) 中标供应商严格按照采购人要求配备有相关岗位经验和足够数量的工作人员,且全 部人员按国家规定购买相应的社会保险,发放节日补助。中标供应商按照国家规定 和劳动合同的约定向工作人员及时足额支付劳动报酬,一切劳动合同及产生的劳务 纠纷均由中标供应商负责。如中标供应商人员因劳动纠纷原因对采购人造成损失 的,采购人有权扣减物业管理服务费作为抵偿。 (5) 中标供应商应保证各部门人员接受培训学习后有持续的服务时限,避免核心技术人 员流失严重影响服务质量。 (6) 中标供应商应针对各工作岗位的特点和要求,协助采购人组织员工进行培训,使各 工作岗位服务人员达到工作需求。技能培训以在岗培训为主,如必须外出学习培训, 中标供应商应当承担相应的差旅伙食费用。 (7) 中标供应商对采购人委托的物业设施不得擅自占用和改变其使用功能。 (8) 中标供应商应遵守采购人的规章制度和管理规定,不得有违和损害人的利益,一切 管理服务工作的实施,必须以服从服务于采购人工作需要为前提,以方便采购人为 原则,避免因实施不当给采购人造成不利的影响;如中标供应商制定的管理制度与 采购人的规章制度有抵触的,应以采购人的规章制度为依据进行合理调整,调整方 案报采购人审核后方可实施。 20 (9) 中标供应商若使用采购人提供的设备物品和其他资料,应配合采购人做好交接登 记,登记文书一式两份,盖章签收,中标供应商和采购人双方各执一份,中标供应 商对采购人提供的设施设备负有保管责任,如有遗失损坏,按物品原价赔偿。 (10) 本项目合同终止时,中标供应商必须无条件向采购人移交物业管理的全部档案资 料。 6. 物业管理服务对照执行标准: (1) 符合国家《物业管理条例》、《保安服务管理条例》。 (2) 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准。 (3) 符合采购文件和响应承诺文件中各方共同认可的合理要求。 上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。 7. 投诉跟踪服务要求: (1) 中标供应商须提供常设的投诉热线服务,并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采 购人的投诉通知,必须按采购人指定的时间内处理完毕,若特发事件不能在短时间 内解决,中标供应商必须采取应急措施,或按采购人认可的应急方案执行,不得影 响采购人的正常工作业务。 (2) 中标供应商必须建立完善的管理服务质量自检体系,对自身管理制度、管理计划和 管理质量进行严格的自检。 8. 其他要求: (1) 本项目服务所需的所有工具、设备等(包括但不限于办公、清洁用品、保安工具、 对讲机设备、维修人员维修工具等)由中标供应商负责购置,采购人为此可无偿提 供必要的仓储场地。 (2) 采购人向中标供应商提供适当数量和面积的工作用房(产权属于采购人)由中标供 应商使用,但相应的办公设备、桌椅等用品由中标供应商自行购置,采购人不提供 中标供应商所有服务人员的住宿用房。 (3) 服务质量考核标准(考核评分表): 采购人对中标供应商进行考核评定,定期或不定期对现场物业人员有无按合同要求 安排服务人员进行核对,少一人每次扣 0.3 分,不设上限。中标供应商应积极主动配合 采购方进行物业服务考评,每月的考评结果作为支付物业管理费的依据。按评定等级进 行付款,考核标准参考如下(采购人可根据实际情况,与中标供应商进行协商,对考核 标准内容进行增加或修改): 21 序号 标准内容 规定分值 评分细则 一 综合部 17 1、楼宇及其共用设施设备档案资料齐全, 分类成册、管理完善,查阅方便。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 2、建立 24 小时值班制度,设立服务电话, 对物业管理服务报修、求助、建议、问询、 质疑、投诉等各类信息的收集和反馈并及 时处理,有回访制度和记录。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 3、定期向采购人发放物业管理服务工作 征求意见单,对合理的建议及时整改满意 率达 95%以上。 3 符合 3.0;基本符合 1.5;不符 合 0。 4、会务、接待等客户服务方面工作效率 高,保质保量,服务态度好,待人热情。着 装及行为整齐、精神面貌好,熟练使用会 议室设备、设施。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 5、展厅各项设备管理运作正常,外来参 观人员管理有序。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 6、与其他单位沟通顺畅。 1 符合 1.0;不符合 0。 7、完成采购人交待的其他任务。 1 符合 1.0;不符合 0。 二 安全管理部 25 1、办公区域内各类标志明显。 2 每发现一项不符合要求扣 0.5。 2、无违反规划私搭乱建,无擅自改变大 楼用途现象。所管理施工单位现场施工后 恢复原状。 2 每发现一项不符合要求扣 0.5。 3、开展定期检查,确保办公区域完好、 整洁,外墙是建材贴面的、无脱落;玻璃 幕墙区域,清洁明亮、无破损;涂料区域, 无脱落、无污渍;无纸张乱贴、乱涂、乱 画和乱悬挂现象;天花扣板巡查,确保不 脱落、不发生坠落伤人安全事故。如发现 以上情况应及时做好围蔽提醒,并向采购 人汇报。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 4、消防和总控室人员配套齐全,持证上 岗,熟悉各种设备操作。其中至少 4 人具 有建(构)筑物消防员证。 4 每发现一项不符合要求扣 1。 5、共用楼梯、天台、通道、卸货平台等 无堆放工业原料、废料、杂物及违章占用 等;卫生间、水房等管理完好。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 6、严格人员、物品进出管理,无存在安 全管理事故。 4 每发现一项不符合要求扣 1。 22 7、掌握消防等设施设备的使用方法并能 及时处理各种问题,并和维保单位建立顺 畅的沟通和联动机制,监督维保单位履行 维保职责。 3 每发现一项不符合要求扣 1。 8、每天对消防系统进行巡查,并有巡查 记录。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 9、完成采购人交待的其他任务。 1 符合 1.0;不符合 0。 三 工程维修部 25 1、建立并落实维修服务承诺制、零修急 修及时率 100%,返修率不高于 2%,并 有回访记录 3 符合 3.0;基本符合 1.5;不符 合 0。。 2、设备及机房环境整治、无杂物、灰尘、 无鼠、虫害发生、机房环境符合设备要求 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 3、配备所需各种专业技术人员,人员持 证上岗,严格执行操作规程 3 符合 3.0;基本符合 1.5;不符 合 0。 4、每天对空调、电力、弱电进行巡查, 并有巡查记录。 3 每发现一项不符合要求扣 1。 5、掌握空调、电力、弱电等设施设备的 使用方法并能及时处理各种问题,并和维 保单位建立顺畅的沟通和联动机制,协助 监督维保单位履行维保职责。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 6、各系统运行正常,设备、阀门、管道 工作正常、无跑冒滴漏等情况。 3 每发现一项不符合要求扣 0.5。 7、按规定对二次供水蓄水池设施设备进 行检查,确保水池、水箱清洁卫生,无二 次污染。 2 符合 2.0;不符合 0。 8、限水、停水、停电等情况在规定时间 内通知采购人。 1 符合 1.0;不符合 0。 9、排水系统通畅,汛期道路无积水,地 下室、设备房无积水、浸泡发生;高压水 泵、水池、水箱有严格的管理措施,水池、 水箱周围无污染隐患。 2 每发现一项不符合要求扣 0.5。 10、如有事故,维修人员在规定时间内进 行抢修,无大面积跑水、泛水,长时间停 水现象;制定事故应急处理方案 1 符合 1.0;不符合 0。 11、完成采购人交待的其他任务。 1 符合 1.0;不符合 0。 四 保洁绿化部 20 1、公共区域、办公区域清洁卫生实行责 任制,有专职的清洁人员和明确的责任范 围,实行标准化清洁保洁,定期进行卫生 4 每发现一处不符合要求扣 0.5。 23 消毒灭杀。 2、垃圾日产日清,分类投放,台账清晰。 4 每发现一处不符合要求扣 0.5。 3、各楼层洁具间管理有序,无乱放现象。 3 每发现一处不符合要求扣 1。 4、保洁设备设施配置齐全,能满足日常 保洁需要。 2 每发现一处不符合要求扣 1。 5、洗手间定期清洁,无异味。 3 每发现一处不符合要求扣 1。 6、大楼绿化维保服务。植物无黄叶、枯 死现象,无杂草、无虫害,并定期修剪。 3 每发现一处不符合要求扣 0.5。 7、完成采购人交待的其他任务。 1 每发现一处不符合要求扣 1。 五 就餐服务部 13 1、人员持证上岗,每年需提供医院出具 的健康证明。1 人具有 5 年以上大厨工作 经验。厨房部员工进入厨房必须做到工装 整齐整洁;不准用勺子直接用口尝味,不 抽烟;不得在厨房内躺卧,也不许随便悬 挂衣服及放置鞋子,或乱放杂物等;在厨 房工作时,不得在食物或食器的附近咳 嗽、吐痰、打喷嚏。 3 符合 3;不符合 0。 2、厨房卫生保洁。保持地面无油渍、无 水迹、无卫生死角、无杂物;保持瓷砖清 洁光亮,勤擦门窗;工作结束后调料加盖, 工具、用具、工作台面、地面清理干净; 垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、标识 明确并加盖,按时清理。 3 每发现一处不符合要求扣 1。 3、厨具设备使用规范。切配器具要生熟 分开,加工机械、餐盘餐具必须保持清洁。 冰箱有专人管理,定期化霜;保持冰箱内 外清洁,每日擦洗一次;每日检查冰箱内 食品质量,杜绝生熟混放,严禁叠盘,鱼 类、肉类、蔬菜类,相对分开,减少串味, 必要时应用保鲜膜。 2 每发现一处不符合要求扣 1。 4、菜式菜品、数量合理。积极与采购人 沟通,提出适合时令的菜式菜品。根据采 购人就餐人数,控制好供应数量,不造成 浪费。 2 每发现一处不符合要求扣 1。 5、人员就餐统计、满意度调查。按月度 开展满意度调查。 2 评价为优得 2;良得 1,中或 差不得分。 6、完成采购人交待的其他任务。 1 每发现一处不符合要求扣 1。 六 其他 本项为扣分项,不设上限。 24 人员素质,员工统一着装,佩戴明显标志, 工作规范、作风严谨。 每发现一处不符合要求扣 0.1。 服务人数。 按 47 人标准进行考核,每天 每少一人扣 0.3 分。 总分 100 分 考核结 果及支 付方式 90 分以上(包括 90 分) 按合同全数支付服务费 80-90(包括 80 分) 扣当月服务费的 5% 70-80 分(包括 70 分) 扣当月服务费的 10% 60-70 分(包括 60 分) 扣当月服务费的 20%,并发出 书面整改通知书 60 分以下 不支付当月服务费,并有权提 出终止合同 25 第三部分 投标人须知 26 重要须知事项前置表 序号 事 项 主 要 内 容 1 投标保证金数额 及其支付 ?本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有 关条款不适用。 □本项目需要交纳投标保证金,具体要求如下: 保证金数额:人民币 0.00元。 支付方式:仅限于银行转账方式。 支付时间:投标保证金须在投标截止时间之前到帐。保证金必须以投标 人(或联合体主体方)的名义汇入,不接受个人或其它单位代为缴交。 其他说明:转账单应注明交易编号。 2 投标保证金汇入 账户 1.投标保证金汇入账户详见供应商网上获取采购文件时打印的《政府采 购项目缴纳保证金账户信息》。 2.投标保证金须按规定时间、金额和要求提交。 3. 投标保证金由投标人(或联合体主体方)的账户一次性汇入到交易中 心指定账户(即《政府采购项目缴纳保证金账户信息》上的内容,该账 号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号,仅限本项目 该投标人缴纳保证金使用),否则作无效投标处理。 3 投标保证金退回 符合退付条件的投标保证金,将在法定时间内全额无息退还到供应商原 汇出账户。 4 中标服务费 本项目无需交纳中标服务费。 5 统一结算币种 均不计息,以人民币元结算。 6 投标有效期 投标有效期为投标截止时间起满 90 天,中标供应商投标有效期延至合同 验收之日。 7 有关资质、荣誉证 书有效期要求 (1)投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效; (2)如证书设有有效期的,有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期 手续; (3)如证书没有有效期且该资质未被取消的,则视为仍在有效期内。 (4)有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要 求的,按照有关要求执行。 (5)采用电子化采购的项目,电子投标文件提交的资质、荣誉证书、合同 等资料或证明材料,均应提交其正本原件的扫描件。 8 项目论证情况 本项目政府采购文件已经过专家论证。 9 项目采购预算 人民币 6100000.00 元。 10 项目最高限价 6100000.00 元。 27 11 评审方法 综合评分法 12 中标供应商数量 本项目推荐中标候选供应商 1 家,其中中标供应商 1 家。 13 采购合同备案 ?自采购合同签订之日起 7 个工作日内,由采购人按照有关规定将采购 合同副本报同级人民政府财政部门(政府采购管理部门)备案。 □自采购合同签订之日起 7 个工作日内,经采购代理机构盖章见证后, 由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门(政府 采购管理部门)备案。 14 投标人须知修改 条款 ?无 □有,修改条款如下: 15 有效通知载体 本项目相关信息和内容一经在项目公告网站(广东省政府采购网、佛山 市公共资源交易网)、交易系统(佛山市公共资源交易信息化综合平台) 发布,视作已送达所有供应商,并对供应商具有约束力。 投标人须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。 16 采购信息发布网 站 广 东 省 政 府 采 购 网 、 佛 山 市 公 共 资 源 交 易 网 (http://ggzy.foshan.gov.cn/) 17 省网注册要求 投标人应在递交投标文件截止时间前,按广东省财政厅相关要求,通过 广东省政府采购网进行注册登记。否则将会影响中标结果公告发布,由 此产生的后果由投标人自行承担。 18 信用记录查询及 使用 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知》(财库﹝2016﹞125 号)的要求,根据评审时“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信 息,对各供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,应 当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的,视同联 合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存 档。 19 质疑受理机构及 联系方式 (1)采购人: 机构名称:佛山市档案中心 地 址: 佛山市禅城区岭南大道北 12 号 4 号楼 联 系 人: 王小姐 电 话:0757-28339441 (2)采购代理机构 机构名称: 佛山市公共资源交易中心 地 址: 佛山市禅城区季华五路 28 号公交大厦六楼 联 系 人:区小姐 28 电 话:0757-83209100 20 询问受理方式 询问的提出分为线上方式和线下方式。线上方式由供应商登录“佛山市 公共资源交易信息化综合平台”,进入“项目询问/质疑”,填写相关信息, 并将询问函及相关证明材料按综合平台要求进行提交,并查询和打印询 问受理回执。线下方式可通过现场面对面、电话方式提出。除以上方式 外,以其他方式提出的询问不予受理。 21 质疑受理方式 供应商登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”,进入“项目询问/ 质疑”,填写相关信息,并将质疑函及相关证明材料按综合平台要求进 行提交,并查询和打印质疑受理回执。通过现场面对面、传真、邮件、 电话等非“佛山市公共资源交易信息化综合平台”方式提交的质疑均不 予受理。 22 投诉受理机构及 联系方式 详见广东省政府采购网 “办事指南”栏目中佛山市的“受理投诉联系信 息”。 23 其他 无 一、 概念释义 1.1. 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务 招标投标管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《广东省实施<中华人民共和国 政府采购法>办法》及政府采购其它相关法规。 1.2. 释义 1. 采购代理机构:是指佛山市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”),是根据采购 人的委托,依法组织实施整个采购活动。交易中心不以任何身份出任评审委员会成员。 2. 采购人:是指佛山市档案中心。采购人是采购活动当事人之一,负责项目的整体规划、 技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求,作为合同采购方(用户)的主体承担 答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。 3. 投标人:指接受本次采购活动投标邀请,并按要求递交了投标文件的法人或者其他组 织、自然人。 4. 中标供应商:是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 29 5. 交易系统:本文特指佛山市公共资源交易信息化综合平台(简称“交易综合平台”), 包括采购文件和投标文件制作专用工具、企业信息数据库等。 6. 电子投标文件:本文是指使用交易中心提供的投标文件制作专用工具制作的投标文 件。 7. 电子签名和电子签章:是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和 电子签章,供应商应当到上述服务机构设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手 写签名或者盖章具有同等的法律效力。 8. 产品制造商:是指符合行业的生产专业技术条件及标准,能独立承担主体设备或核心 技术的设计与生产安装,具备品质检测技术及手段,并具有完善可靠的售后服务的生 产性经营企业。 9. 采购文件:是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清 等一系列文件。 10. 采购过程:是指从采购项目信息公告发布起,到中标、成交结果公告止,采购文件的 发出、投标、开标、评标、澄清等各个程序环节。 11. 实质性响应:是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定,且没有不 利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括项目采购预 算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、服务期、付款方式、本文件涉及的“基 本商务要求一览表”的条款及其它带“★”标注的强制响应条款,以及法律法规规定 必须满足的要求。 12. 重大偏离或保留:是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权 力和投标人义务的规定,而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地 位。 13. 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投 标人造成不公平的结果。它包括负偏离(劣于)和正偏离(优于)。 14. 进口产品:是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 15. 中小企业:依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号),中小 企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存 在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活 30 动中视同中小企业。 16. 佛山市:是指包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区共五个行政辖区。 17. 日期、天数、时间:未有特别说明时,均为公历日(天)及北京时间。 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件: ①具有独立承担民事责任的能力;②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;④具有依法缴纳税收和社会保障资金的 良好记录;⑤参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。 重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”,法律、行政法规 规定、或行政主管部门有相关规定的,按照其规定,没有规定的按照以下约定:根据 《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省人民政府关于废止和修改部分省政 府规章的决定》(广东省人民政府令第 251 号),较大数额罚款是指对公民处以 5000 元以上罚款,对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定 的,在全国范围内生效。 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》 的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,限制其从事政府采购业务。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财 库﹝2016﹞125 号)的要求,根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政 府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存 在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府 采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。 2. 供应商须在中国大陆境内有合法的注册登记,符合政府采购法规规定的必备条件,于 本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 31 3. 供应商通过交易系统获取采购文件,并按要求在交易系统中成功上传完整的电子投标 文件,且按要求在规定时间内成功解密后,成为本项目的合法投标人。 4. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件,一切均以 资格审查、评标委员会共同评定确认的结果为准。 5. 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效,如发现自身资料被盗用或复制,应遵 循法律途径解决,追究侵权者责任。对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的, 评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。法律法规规定投标文件中必须 公开的信息,供应商不得列为不同意公开的内容,否则视为实质性条款不响应,评标 委员会将按规定对供应商作无效投标处理。 6. 属于国内制造商投标人须满足:在中国大陆合法注册的生产经营性企业,符合行业的 生产专业技术条件、标准和履约供应能力,能独立承担主体设备或核心技术的设计与 生产安装,具备品质检测技术和手段,具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。 国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 7. 属于经销代理资格性质的投标人须满足:合法有效的经营范围,符合投标准入资格和 专业技术条件,遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务 范围和供货渠道,能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务,具有完善持续可 靠和最便利的售后服务保障。 8. 中小企业须符合财库〔2020〕46 号文关于中型、小型、微型企业的要求,且在政府采 购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政 策: (1) 在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标; (2) 在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业; (3) 在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造 货物的,不享受中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企 业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。 9. 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 32 68 号)的有关规定,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除 等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额,计入面向中 小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 10. 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141 号),在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企 业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人 福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于 小型、微型企业的,不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购 活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。 11. 关于联合体投标/项目分包: (1) 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时,联合体各方均须符合政 府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的, 联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成 的联合体,按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在 参与本次投标中,不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。 (2) 要求以联合体形式参加或者合同分包的,明确联合体协议或者分包意向协议中中小企 业合同金额应当达到的比例,并作为供应商资格条件。 (3) 若大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额 30%以上的,联合体或者大中型企业的报价享受价格扣除优惠政策。组成联合 体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的,不享受价格扣除优惠政策。 12. 信息系统建设项目中,受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管 理服务等的供应商,其法人及其附属机构(单位)不得再参加该整体项目及其所有分 项目的采购活动。受托为采购项目的分项目提供上述服务的供应商,其法人及其附属 机构(单位)不得再参加该分项目的采购活动。 13. 所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格,且符合产品所属行业的法 律法规和行业标准。 14. 所有产品为全新原厂制造,其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品; 33 属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品,不能提供超出此目 录范畴外的替代品,此外,还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》(CCC 认 证)。 15. 供应商提供的产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围中优先采购或强制采购 的,应当提供国家认可确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书,超过认证证书有效截止日期的自动失效。 16. 主机设备要有标准配置清单,使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明;国内 制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。购置的计算机设备必须配有正 版合法的经采购人认可的操作系统和软件。 17. 信息安全产品应当获得国家信息安全产品认证证书。 18. 根据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119 号)与《关于政府采购进口产 品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248 号)关于政府采购进口产品管理的有关 规定,未经核准同意,投标人投标时必须提供本国产品,投标人以进口产品参与投标 的,将作无效投标处理。 19. 如采购文件中已说明,经财政部门(政府采购管理部门)审核同意,允许部分或全部 产品采购进口产品,投标人既可提供本国产品,也可以提供进口产品。在提供的进口 产品中,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应 商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全 套单证。 20. 知识产权与保密事项: (1) 所有涉及知识产权的产品及设计,供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限 制的无偿使用权,并免受任何侵权诉讼或索偿,否则,由此产生的一切经济损失 和法律责任由供应商承担。 (2) 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料, 投标人获得后,应对其保密。除非采购人同意,投标人不得向第三方透露或将其用 于本次投标以外的任何用途。开标后,若采购人有要求,投标人须归还采购人认为 需保密的文件和资料,并销毁所有相应的备份文件及资料。 21. 不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为,对其提供的货物、工程和伴 随服务,采购人拒绝为其承担任何责任义务,且不予支付任何费用。 22. 政府采购质押融资:根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企 34 业质押融资的实施意见》(佛府办〔2017〕30 号),凡是取得政府采购合同并在政府采 购监管部门办理合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商,可凭借政府采购备 案合同和中标(成交)通知书,向银行申请“政府采购质押融资”。供应商在签署拟采 用“政府采购质押融资”的政府采购合同时,应向采购单位提示该合同将用于贷款申 请,并在合同中注明“政府采购质押融资”字样和“融资银行名称及该银行的唯一收 款账号,未获得融资银行同意不得变更收款账号”内容。 二、 招标文件说明 2.1 本文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件,招标文件、投 标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件,均作为约束当事人行为的重要标准,各方 当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。 2.2 在发布招标公告的同时,通过交易系统发布电子招标文件。 2.3 招标文件由:投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、评审标准与方法、合同书范 本、投标文件格式共六部分组成。 2.4 招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内 容时,应以官方强制性要求或行业标准规范为准;否则,以招标文件约定的技术要求为准。 2.5 招标文件中重复描述的内容出现不一致时,均以文件中首次对该内容描述为准。 2.6 投标人在获取电子招标文件后,应仔细检查电子招标文件内容的完整性,并应认真阅 读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款 和技术规范、参数及要求等)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有 对招标文件在各方面都做出实质性响应,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标。 2.7 招标文件的询问与澄清: 1.供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求,如有任何疑问应按照采购文件规定的时间 和方式提出询问,交易中心或采购人将对供应商提出的询问予以回复。 2.询问函的内容和格式应符合法规及采购文件要求,并应按照采购文件规定方式进行提交。 3.如在回复投标人提出的询问时,需对招标文件作出修改的,将按本须知“招标文件的修改” 35 作出处理。 4.投标人未在规定的时间内对招标文件提出询问的,交易中心将视其为无异议。 2.8 招标文件的修改: 1. 在投标截止时间前,无论出于何种原因,采购人或者采购代理机构可主动地或在解答 投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 2. 招标文件的澄清修正内容将在项目公告网站发布更正公告,当澄清修正涉及项目重要 内容或影响投标文件编制时,将在交易系统发布招标文件的最新版本(澄清文件),投 标人需按照更正公告要求重新下载最新的澄清文件并重新编制投标文件,否则其后果由 投标人自负。 3. 各供应商应随时关注本项目信息,对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告。 4. 澄清文件是招标文件的组成部分,修改后的内容一经在项目公告网站和交易系统发布, 视作已送达所有供应商,并对供应商具有约束力。 2.9 采购过程中的一切补充文件,与原招标文件均具有同等法律效力,均依照最后确定的 文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。 2.10 采购文件中约定的实质性条款为不可负偏离的重要参数要求,在投标响应中须完全实 质性响应,若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。 2.11 未有注明具体配置的产品和相关服务,均以出厂标准配置或行业通用标准为准。 2.12 采购人在没有特别要求时,只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的 投标报价方案,对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。 2.13 答疑会及踏勘现场 1. 对于有计划举行项目答疑会时,供应商的项目主要负责人等应按时出席,主办方将围绕 招标文件的内容现场澄清、解答问题,对确有必要作澄清修正的内容时,交易中心将发 布澄清修正公告。 2. 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 3. 对未有计划举行项目答疑会时,供应商应及时主动向采购人了解项目详情。 三、 投标文件说明 36 3.1. 原则 1. 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则,对弄虚作假或违背诚 信的违法行为,应承担相应的后果及法律责任。 2. 无论采购结果如何,供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购人或 者采购代理机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 3. 投标文件中,除规定采用交易系统中企业信息数据库登记的信息外,其他内容均以 电子文件编制,其格式要求详见“第六部分 投标文件格式”。如因不按要求编制而 所引起系统无法检索、读取相关信息时,其后果由投标人承担。 4. 投标人应及时维护、更新交易系统中企业信息数据库的相关信息及资料,确保其真 实性、有效性。因投标人未及时维护、更新数据库内信息造成的后果,由投标人自 负。 5. 投标人应按招标文件要求制作投标文件,并对投标文件进行盖章(电子签章)。电子 投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件。 6. 投标文件的组成与制作要求: (1) 投标人必须使用交易系统专用工具编制电子投标文件,进行合成、电子签名、电子 签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 (2) 投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章,不能以其它业务章或附属机构章代 替。电子投标文件中组成的每份文件应按照投标文件制作工具要求加盖电子签章, 其效力涵盖整份文件,签章不应加盖在文件中有超链接的地方,否则造成超链接 无法打开的后果,由投标人自行承担。 (3) 投标人为分公司不具备法人资格的,须另行提供法人出具的授权书。 (4) 投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效;如证书设有有效期 的,有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续;如证书没有有效期且该资 质未被取消的,则视为仍在有效期内。有关企业或人员的资质证书如有最新的行业 管理规定或政策文件要求的,按照有关要求执行。 (5) 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准,重要的外文资料须 附有中文译注。 (6) 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价,各报价应计算正确。除招标文件 另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位,以人民币填报所有报 37 价。 3.2. 投标报价 1. 任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务,通过合理预测与准确核算后,可达 到预期设计功能和常规使用效果,满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提 下所作出的综合性合理报价,对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设 计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包 括在投标总价之内。 2. 对超出常规、具有特别意义的报价,或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平 均价时须作出重点说明,详述其理由和依据。 3. 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价,此报价将作为评审 的重要依据之一,但并不是确定中标供应商的唯一依据。 3.3. 投标保证金和中标服务费 1. 投标保证金:对约定需要交纳投标保证金时,投标人须按招标文件要求交纳。 (1) 投标保证金的交纳金额、形式和时间要求详见招标文件第三部分投标人须知“重要 须知事项前置表”。 (2) 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金,投标保证金作为投标文件 的组成部分。投标人未按招标文件规定交纳投标保证金的,其投标无效。 (3) 保证金必须以投标人(或联合体主体方)的名义汇入,不接受个人或其它主体单位 代为缴交。投标保证金仅限于采用银行转账形式交纳,不接纳现金、支票、汇票和其 它票证。 (4) 退还说明:自中标(成交)通知书发出之日起 5 个工作日内全额无息退还未中标供 应商的投标保证金,在政府采购合同签订后 5 个工作日内全额无息退还中标供应商的 投标保证金。 (5) 投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构不退还投标保证 金。 2. 中标服务费:本项目无需交纳中标服务费。 3.4. 投标有效期 1. 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期为投标截止时间起 满 90 天,中标供应商投标有效期延至合同验收之日。在此有效期内未经交易中心同 38 意,投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 2. 特殊情况下交易中心可于投标有效期期满前,要求投标人延长其投标有效期,其要 求与答复均为书面形式提交。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标,其 投标保证金将予以退还。 四、 投标文件的递交 4.1.投标人须在提交投标文件截止时间前,使用制作该投标文件的 CA 数字证书通过交易系 统成功完整上传加密的电子投标文件。上传后必须打印回执单作为网上递交投标文件的凭 证。为防止网络阻塞,建议投标人在规定时间内尽早上传电子投标文件。如遇网络上传速度 较慢情况,投标人也可选择到交易中心自助服务区完成上传。 4.2.交易系统接入国家授时中心发布的标准时间,并为网上政府采购活动提供时间戳。投 标人应当合理安排投标文件的提交时间,确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交, 递交时间以交易系统成功接收的时间为准。 4.3.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的,不承担责任。 4.4. 投标文件的修改、撤回与撤销 1. 在提交投标文件截止时间前,投标人可以修改或撤回未解密的投标文件,并通过交 易系统通知采购人或交易中心。投标文件以投标截止时间前最后一次上传至交易系 统的投标文件为准。在提交投标文件截止时间后,投标人逾期未解密或解密失败的, 将视同投标人撤回其投标文件。投标文件一经解密,将不允许修改或撤回。 2. 在提交投标文件截止时间后,投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前,投标人不能撤销投标文件,否 则采购人有权将其撤销行为载入不良行为记录,及按法律法规及采购文件相关规定 处理。 4.5.投标人应保证在交易系统上传的电子投标文件不得超过 200MB,否则出现因投标文件过 大而造成不能正常开标、评标等情况的,其后果由投标人自行承担。 4.6.投标人在交易系统上传电子投标文件的同时,应保证投标文件中不含病毒或者其他恶 39 意程序。 4.7.下列情形视为投标文件未送达: 1. 至递交投标文件截止时,投标文件未完整上传并保存的; 2. 投标文件损坏或格式不正确的; 3. 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 4.8.拒绝接受参与投标的情形: 1. 以邮寄、电报、电话传真形式参与投标; 2. 未按要求在开标截止时间前成功上传电子投标文件的; 3. 投标文件未按要求进行数字证书加密或电子签章,或电子签名或电子签章不完整的; 4. 电子投标文件中含有病毒或者其他恶意程序的; 5. 迟于投标截止时间递交的投标文件。对于迟交的投标文件,按《政府采购法》的规定, 交易中心将拒收或退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件。 4.9.投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。 五、 开标会 5.1.交易中心按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会,邀请投标人、采购人等有关 代表参加。 5.2.投标文件解密时间为提交投标文件截止时间后 30 分钟内。 5.3.投标人须在前款规定时间内,使用生成投标文件的 CA 数字证书对电子投标文件进行 解密,逾期未解密或解密失败的投标文件视同投标人撤回投标文件,投标人的投标文件将被 退回。 5.4.投标文件解密时间截止后,交易中心通过电子开标系统自动导入投标人已成功解密的 投标文件,自动记录投标保证金交纳情况(如有),投标文件提交及解密情况。 5.5.如因投标人丢失、损坏 CA 数字证书等自身原因造成投标文件不能在规定时间内成功解 密的,其后果由投标人自行承担。因投标人原因造成投标文件无法导入或无法完整导入电子 开标系统的,投标保证金未按要求交纳的(需交纳投标保证金项目),均作无效投标处理。 40 5.6. 交易中心通过开标系统对投标人解密后的投标人名称、开标一览表内容、投标文件递 交情况、投标保证金交纳情况(如有)和解密情况进行公布。开标结束后投标人可登录交易 系统查看开标情况及《开标记录表》内容。 5.7.投标人委派代表参加开标会的,投标人代表须出示本人的有效身份证明(中华人民共 和国第二代身份证原件 或 中华人民共和国机动车驾驶证原件 或 电子身份证均可)及《投 标授权书》原件。 5.8.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作 人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的,视同认可 开标结果。 5.9.投标人所提交的响应文件完成解密后,无论其中标与否都不退还。 5.10.有下列情形之一的,导致系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正 和信息安全时,经政府采购管理部门批准,应暂停或终止电子化政府采购活动: 1. 因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素,导致交易系统不能正常运 行的。 2. 服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。 3. 交易系统软件或数据库出现错误,不能进行正常操作的。 4. 交易系统出现安全漏洞导致泄密的。 5. 有关法律、法规规定的其他情形。 若出现上述情形而又不能及时解决的,经政府采购管理部门批准,采取以下处理办法: 1. 宣布项目暂停,并通知供应商,待交易系统或网络故障排除后,重新恢复暂停的项目。 2. 宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序,并通知采购人重新组织招标。 六、 资格审查及评标 6.1.资格审查及评标依据 1. 投标文件涉及的投标人资质、业绩、证照、人员等内容资料要求从企业信息数据库中 获取的,以供应商在企业信息数据库中登记的数据及内容为准。对评审部分内容在企 41 业信息数据库中暂未有该信息登记的(如社保证明等),投标人应按照招标文件要求 在制作投标文件时上传。 2. 采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依赖于投标人最 基本的商业诚信和所递交投标文件的真实表述,不额外主动寻求外部证据,不受与本 项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 3. 有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理: (1) 采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个 参加评标的投标人,其他投标无效。 (2) 使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员 会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他同 品牌投标人不作为中标候选人。 (3) 非单一产品采购项目,在采购文件载明核心产品,多家投标人提供的核心产品品牌 相同的,按上述规定处理。 6.2.资格审查 1.开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查。 2.资格审查时,以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 为查询渠道,对各供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,应当拒 绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记 录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 3.资格审查时,对照招标文件中的投标人资格要求,在满足完整和有效的前提下,方可核 定其投标资格合格。 4.合格投标人不足 3 家的,不进行评标。 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求 1. 交易中心根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会。评标委员会由采购人 42 代表和评审专家组成,其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购评 审专家库中,通过随机方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机 方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业 领域的评审专家。 2. 评标委员会应当遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。评审专家有下列情形之一 的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审专家回避: (1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系; (2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事; (3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人; (4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲 关系; (5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系; (6) 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服 务工作; (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照法律法规和招标文件的 要求推荐评审结果。 4. 评审期间,采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要 内容(包括带“★”项)进行现场临时修改调整,也不得单独与投标人进行联系接触。 5. 各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时, 评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询,通过集体讨论或表决达成 一致处理意见。任何形式的决定,须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 6. 根据法律法规相关规定,评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标 文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。 6.4.电子评标的应急措施 1. 开标结束后,因交易系统出现故障无法评标时,经政府采购管理部门确认后,暂停评 标活动,等待故障排除后继续评标;如故障无法排除,由交易中心报政府采购管理部 门作出处理。 2. 采取应急措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 43 6.5.评审流程与相关事项 1. 评标委员会成员登录交易系统进行电子化评标。通过交易系统查看电子招标文件和投 标文件,并按招标文件规定对各投标文件进行评审。 2. 确认评审纪律和回避规定。 3. 符合性审查: (1) 评标委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。 (2) 符合性审查内容:对照本项目的技术、商务、项目采购预算、最高限价、报价要求 及文件制作要求,审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求,没有出现重 大偏离。实质性条款包括项目采购预算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、 服务期、付款方式、本文件涉及的“基本商务要求一览表”的条款及其它带“★” 标注的强制响应条款,以及法律法规规定必须满足的要求。 (3) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 (4) 符合性审查结论以记名方式独立表决,对有过半数评委审定为“不合格”或“无效 投标”者将不进入下一程序。 4. 质询与澄清: (1) 评标委员会在评审过程中,对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 一致或有明显文字和计算错误的内容,可要求投标人在限定时间内作出必要的澄 清、说明或补正,对澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标 文件的实质内容,均以书面形式为准,经法定代表人或其授权代表签署后将作为投 标文件不可分割的内容。 (2) 如果投标人授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到的,视为放弃澄清、说明 或补正的权利,并认同评标委员会对其作出的决定且无异议。对此情形,评标委员 会应以不利于投标人的倾向考虑和作出决定。 5. 投标文件差异修正原则及顺序: 投标文件出现差异时,修正原则如下: (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表 44 (报价表)为准; (2) 大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价; (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; (5) 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的,以原始材料内容为准; (6) 对投标标的的关键、主要内容,投标人报价漏项的,作实质性条款不响应处理; (7) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准; (8) 评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 上述第(1)-(4)情形,同时出现两种以上不一致的,由评标委员会按照前款规定的 顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后 产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。 6. 评审比较和推荐:评标委员会按照“第四部分 评审标准与方法”对各投标文件进行 评审比较和推荐中标候选供应商。 7. 政策性价格折扣:对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》扶持政策的,给予 相应的价格扣除,按照扣除后的价格参与评审计分,具体扣除比例详见“第四部分 评 审标准与方法”。 8. 原件备查审核:若招标文件中要求提交项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质 证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料扫描件,评 标委员会认为有必要时,可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必 须在规定的时间内向评标委员会提交原件,否则,将有可能影响投标人对应评审因素 的评审得分。 9. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受采购 人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求。评审结束 后采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的,应当书面知会交 易中心,并书面报告本级人民政府财政部门。 6.6.废标情形与处理 本项目或分包出现下列情形之一的,作废标处理: 1.递交投标文件的投标人不足三家; 2.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家; 45 3.投标人的报价均超过了项目采购预算或最高限价,采购人不能支付的; 4.采购过程出现影响采购公正的违法、违规行为; 5.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关 强制性规定; 6.因重大变故,接采购人通知本项目采购任务取消的。 符合以上废标情形第 1-5 条其中之一时,将择日重新组织招标,同时将废标理由和 处理决定知会各相关投标人。 6.7.无效投标行为的认定: 1. 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件; 2. 投标人未按招标文件的规定提交投标保证金; 3. 投标人的投标文件不符合招标文件要求; 4. 投标文件未按照招标文件要求进行签署、盖章、电子签章,或电子签名、电子签章不完 整的; 5. 未按要求提供重要的样品、样板、物证和资料; 6. 投标有效期及报价有效期不响应; 7. 以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标,或在独立投标人之间 存有利益共享、虚假竞争的同盟关系;违反了诚实信用、公平竞争原则; 8. 有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效: (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5) 不同投标人的投标文件相互混装; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出; 9. 不同投标人的投标保证金汇入到同一个“缴纳保证金账户信息回执”上的子账号(该账 号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号); 10. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,同时参与本项目或分 包的投标; 11. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位,包括:法定代表人、董事成员、监 46 事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位; 12. 投标方案、报价表述不清晰或无法确定; 13. 投标报价超过了招标文件中规定的项目采购预算或最高限价; 14. 投标方案或报价出现缺漏,无法满足项目要求; 15. 经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价; 16. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响 产品质量或者不能诚信履约,且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理 性的; 17. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件; 18. 未能有效通过资格审查与符合性审查,对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质 性偏离; 19. 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形; 20. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料,或调整补充内容及修正报价超出允许规 定范围; 21. 由于投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因造成不能正常操作交 易系统的; 22. 上传至交易系统的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标评标活 动的; 23. 解密后,投标人递交的电子投标文件无法满足资格审查及评标的需要的,投标文件经评 标委员会认定作无效投标处理的; 24. 因投标人自身行为导致无法参与电子政府采购活动的其他情形; 25. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求; 26. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求。 七、 评审结果确定 7.1. 确定评审结果 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商,或在法定时间内对评审结果进行确 47 认。 交易中心自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及采购结果确认通知书送交采购 人,采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内按顺序确定中标供应商。 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供 应商,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中 标供应商。 7.2. 中标通知 1. 交易中心自中标供应商确定之日起 2 个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体 上公告中标结果,并同时向中标供应商发出中标(成交)通知书。不在中标名单之 列者即为落标人,交易中心不再以其它方式另行通知。 2. 中标(成交)通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。 3. 中标(成交)通知书发出后,中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则,应当依 法承担相应的法律责任,并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.3. 替补候选人的适用情形 1. 确定中标供应商后,有供应商对采购过程、中标结果依法提出质疑,质疑成立且影 响或者可能影响中标、成交结果的,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标候 选人中另行确定中标、成交供应商的,采购人应当依法确定下一顺序的中标供应商;否 则应当重新开展采购活动。 2. 在合同签订生效之前,中标候选供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照 评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为中标或者成交供应 商,也可以重新开展政府采购活动。 3. 对放弃中标资格的供应商,采购人或采购代理机构将报监督管理部门依法处理。 7.4. 合同签订 1. 中标供应商依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)规定 享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型 企业不得将合同分包给大型企业。 2. 中标供应商应按照中标(成交)通知书的要求与采购人签订合同,如拒绝或拖延签 订合同,应承担违约责任和经济赔偿,同时其投标保证金不予退还并列入不良行为 记录。 48 3. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件,均作为合同订立和裁定争议 的依据,对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时, 一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提,均以交易中心的理解判断为准。 4. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下,合同当事人可对合同范本 中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。 5. 采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内,按照有关规定将采购合同副本报 同级人民政府财政部门(政府采购管理部门)备案。 6. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国民法典》,履约期间有违约过错的一 方,须承担相应的责任。 7.5. 质疑与处理 1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内,按照本招标文件约定的质疑受理方式(详 见本文件“重要须知事项前置表”)向采购人或交易中心提出质疑,逾期质疑无效。供 应商应知其权益受到损害之日是指: ①对采购文件提出质疑的,为采购公告期限届满之日; ②对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; ③对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。 2. 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对交易中心委托授权范围的,交易中心将告知供 应商向采购人提出。 3. 在法定质疑期内,供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 4. 以联合体形式参加政府采购活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 5. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列主要内容: ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话; ②质疑项目的名称、编号; ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求; ④事实依据; ⑤必要的法律依据; ⑥提出质疑的日期。 供应商为自然人的,应当由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,应当由法 49 定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者签章,并加盖公章。 6. 供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。供应商质疑应当有明确的请 求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则, 提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源,其证据来源必 须合法。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者,将上报政府采购监督管 理部门依法处理。 7. 政府采购质疑答复应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。采购人、 交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方,请其作出解释说明。对中标供应商提 出质疑时,质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者,被质疑者对举证材 料须给予书面澄清回复和接受质询,其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查 核实。 8. 提交质疑方式:详见本文件“重要须知事项前置表”。 9. 质疑联系方式:详见本文件“重要须知事项前置表”。 10. 采购人、采购代理机构在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函 可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 11. 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意,或者采购人、交易中心未在规定 期限内作出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提 起投诉。 12. 投诉联系方式:详见本文件“重要须知事项前置表”。 7.6. 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的 适用情形 1. 投标有效期内投标人撤销投标文件的; 2. 投标人上传的电子投标文件中包含病毒或者其他恶意程序对交易系统进行破坏的; 3. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息; 4. 在评标期间,使用不正当手段试图影响、改变评标结果; 5. 恶意串通或捏造事实,对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击; 6. 投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标; 7. 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,拒绝或不按期签订合同,违背投标承诺和拒 绝、拖延履行合同义务; 50 8. 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人;小型、微型企业将合同项目分包 或转包给大型、中型企业;中型企业将合同项目分包或转包给大型企业; 9. 获中标候选通知或公示后,无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明 材料; 10. 违反政府采购法规,违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则,扰乱了采购程序; 11. 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录; 51 第四部分 评审标准与方法 1.评审标准与方法 评审方法:综合评分法。 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法,在符合有效投标范畴且最大限 度地满足招标文件实质性要求前提下,对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以 该项“分值”为上限,“0”分为下限。 本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。 2.权重分配 商务部分 技术部分 价格部分 40.00% 50.00% 10.00% 2.1 商务部分(权重 40.00%) 序号 商务评审因素 满分 值 评分标准 1 商务条款响应程度 3.00 能完全响应或优于采购需求得满分;不 能响应或负偏离的,每项扣 0.5 分,扣 完为止。 2 项目业绩评价 6.00 2018 年 1 月 1 日起,以投标人名义 在中国大陆境内独立完成或在管理的政 府公共服务机构综合类物业管理项目业 绩(包括安保、保洁、工程、会务等), 每个业绩得 0.5分,本项最多得 6分; 同一业主不重复计分。 注:提供以上业绩对应的合同书关键页 (须包含但不限于合同名称、服务范 围、合同金额、合同签订日期以及甲乙 双方盖章页)扫描件。 3 客户评价 5.00 提供投标人自 2018 年以来,以投标人 名义在中国大陆境内独立完成或在管理 的政府公共服务机构综合类物业管理项 52 目的客户评价情况。客户评价为“优、 良(或等同于以上评价等级)等正面评 价结果的”,每提供一份,得 0.5 分,本项最高得 5 分。 注:1.提供多份评价中,若评价为相同 甲方,按一份评价计算;2.提供以上合 同及客户评价扫描件,并加盖投标人公 章。3.评价材料需加盖客户方公章并留 联系方式。 4 企业管理体系认证(一) 1.00 投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证 的,得 1 分。 注:提供以上有效的证明材料或证书扫 描件。 5 企业管理体系认证(二) 1.00 投标人通过 ISO14001环境管理体系认证 的,得 1 分。 注:提供以上有效的证明材料或证书扫 描件。 6 企业管理体系认证(三) 1.00 投标人通过职业健康安全管理体系认证 的,得 1 分。 注:提供以上有效的证明材料或证书扫 描件。 7 企业管理体系认证(四) 2.00 具有有效期内 ISO50001能源管理体系认 证证书得 2 分。 注:提供以上有效的证明材料或证书扫 描件。 8 企业信誉荣誉评价 2.00 根据投标截止当日信用中国官网的查询 记录进行评价: 无负面评价:无行政处罚、受惩黑名单 或其他负面记录情况的,得 2 分; 负面评价:有失信惩戒、行政处罚或受 惩黑名单等负面记录情况的,不得分。 注:如属于经营活动中重大违法记录或 失信被执行人、政府采购严重违法失信 行为记录名单的供应商,评委会将直接 作无效处理。 9 人员资质评价(一) 7.00 拟投入本项目的项目经理(限一人): 1.具有物业管理专业或工商管理(物业 管理方向)专业(普通高等教育)本科 及以上学历,得 2 分; 2.有物业管理企业经理证得 1 分; 53 3.具有“保安员三级/高级工”证书(由 “人力资源和社会保障”部门核发的证 书)得 2 分; 4.具有(由消防部门颁发)建(构)筑 物消防员三级(或以上)或消防设施操 作员证三级(或以上)证书得 2 分; 注:1.本项最多得 7 分; 2.提供上述人员的资格证书、学历证书 扫描件并加盖投标人公章; 3.“建(构)筑物消防员三级(或以上) 或消防设施操作员证三级(或以上)证 书”须同时提供在“国家职业资格证书 查询(全国联网 http://zscx.osta.org.cn/)”上查询 到的相应截图,并加盖公章, 不提供 不得分; 4.提供上述人员在本单位任职的外部证 明材料,否则不得分,两者之一均可: (1)本项目投标截止日之前连续 6 个月 (投标截止日当月不作计算)的参保证 明,须提供加盖社会保险基金管理中心 印章的《投保单》或《社会保险参保人 员证明》;(2)本项目投标截止日之前 连续 6 个月(投标截止日当月不作计算) 的单位代缴个人所得税证明,须提供加 盖税务部门印章的单位代缴个人所得税 税单扫描件。 10 人员资质评价(二) 8.00 1.拟投入本项目的安全管理部主管(限 一人)具有行政主管部门颁发的二级/技 师保安员(原保安师)或以上的,且同 时具有建(构)筑物消防员三级(或以 上)或消防设施操作员证三级(或以上) 证书的得 3 分,最高得 3 分。 2.拟投入本项目的保安员(除项目经理 及安全管理部主管以外)具有建(构) 筑物消防员四级(或以上)或消防设施 操作员证四级(或以上)证书的,每人 得 1 分,最高得 3 分。 3.拟投入本项目的服务人员具有“应急 救援员”四级或以上证书的,得 2 分,最高得 2 分。 注:1.同一人多个证书不重复得分,本 项最多得 8 分; 54 2.提供上述人员的资格证书扫描件并加 盖投标人公章; 3."保安员二级及以上”证书、“建 (构)筑物消防员三级、四级或消防设 施操作员证三级、四级证书”、 “应急救援员四级(或以上)”证书须 同时提供在“国家职业资格证书查询 (全国联网 http://zscx.osta.org.cn/)”上查询 到的相应截图,并加盖公章, 不提供 不得分; 4.提供上述人员的任职证明材料应符合 以下两项之一: ①参保证明:须提供 加盖社会保险基金管理中心印章的《投 保单》或《社会保险参保人员证明》; ②单位代缴个人所得税证明:须提供加 盖税务部门印章的单位代缴个人所得税 税单扫描件。以上任职证明材料的有效 期为本项目投标截止日之前 6 个月以 内(投标截止日当月不作计算)。 11 人员资质评价(三 ) 2.00 拟投入本项目的工程部维修人员: 持有高压电工证的,每人得1分,最高2 分。 注: 1.同一人不重复得分,本项最多得 2 分; 2.提供上述人员的资格证书、学历证书 扫描件并加盖投标人公章; 3.提供上述人员的任职证明材料应符合 以下两项之一: ①参保证明:须提供 加盖社会保险基金管理中心印章的《投 保单》或《社会保险参保人员证明》; ②单位代缴个人所得税证明:须提供加 盖税务部门印章的单位代缴个人所得税 税单扫描件。以上任职证明材料的有效 期为本项目投标截止日之前 6 个月以 内(投标截止日当月不作计算)。 12 人员资质评价(四) 2.00 拟投入本项目的综合部人员具有本科或 以上学历,且专业为文秘、汉语言文 学、播音主持专业的,每人得 1 分,最 高得 2 分。 注: 55 1.提供上述人员的学历证书扫描件并加 盖投标人公章; 2.提供上述人员的任职证明材料应符合 以下两项之一: ①参保证明:须提供 加盖社会保险基金管理中心印章的《投 保单》或《社会保险参保人员证明》; ②单位代缴个人所得税证明:须提供加 盖税务部门印章的单位代缴个人所得税 税单扫描件。以上任职证明材料的有效 期为本项目投标截止日之前 6 个月以 内(投标截止日当月不作计算)。 2.2 技术部分(权重 50.00%) 序号 技术评审因素 满分 值 评分标准 1 技术条款响应程度 3.00 能完全响应或优于采购需求得满分;标 “▲”号项条款不能响应或负偏离的, 每项扣 2 分,非“▲”号项条款不能响 应或负偏离的,每项扣 1 分,扣完为 止。 2 项目管理分析 5.00 各投标人针对本物业服务项目管理分析 情况,列出管理上的特点、难点,详细 具体,具有针对性,综合评价。 A 级:分析合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 5 分; B 级:分析较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 3 分; C级:分析简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 3 人员培训及行政管理 5.00 投标人针对本物业服务项目工作人员培 训(包括安保、消防、客服、工程、保 洁、就餐等)及行政管理方案的情况, 详细具体,具有针对性,综合评价。 A 级:方案合理、完整,优于或完全满 足项目需要的得 5 分; B 级:方案较合理、较完整,能基本满 足项目要求的得 3 分; 56 C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 4 管理规章及档案资料管 理 4.00 各投标人针对本服务项目人事、消防、 安全、保密管理方案的情况以及应对突 发事件的管理措施,详细具体,具有针 对性,综合评价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 5 服务人员工资的合理性 5.00 服务人员工资的合理性方案描述:在依 法用工的情况下,拟派驻本项目的各工 种服务人员的薪酬科学、合理进行评 价: A 级:薪酬科学、合理,符合市场行情 的得 5 分; B 级:薪酬较科学、合理,基本符合市 场行情的得 3 分; C级:薪酬不科学,脱离市场行情的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 6 突发事件快速响应能力 4.00 根据投标人对突发事件的调配人数、快 速响应时间与处理方案的合理性、周全 性进行评价: A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 7 信息化管理水平 4.00 投标人自行研发的,应用于本物业服务 项目的信息化管理系统,包括消防管 理、大楼巡更、绿化管理、来访登记、 物品放行、就餐服务、会务管理、客户 反馈等功能。 A 级:具有 7-8 个上述功能的得 4 分; 57 B 级:具有 5-6 个上述功能的得 3 分; C 级:具有 3-4 个上述功能的得 2 分; D 级:具有 1-2 个上述功能的得 1 分; E 级:没有的或未提供方案的不得分。 一个系统包括多个功能的可累计。 8 建筑、设备、设施管理 方案 4.00 各投标人针对本物业服务项目建筑、设 备、设施管理方案以及专业项目的监管 的情况,详细具体,具有针对性,综合 评价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 9 会务接待、客服和展厅 设备维护管理方案 4.00 投标人针对会务接待、客服、展厅设备 维护、辅助活动开展等管理方案的情 况,详细具体,具有针对性,综合评 价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 10 保洁绿化管理方案 4.00 各投标人针对大楼保洁及绿化维保服务 管理方案的情况,详细具体,具有针对 性,综合评价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 11 就餐服务管理方案 4.00 各投标人针对就餐服务管理方案的情 况,详细具体,具有针对性,综合评 价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 58 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 12 项目过渡物业管理方案 4.00 各投标人针对本物业服务项目过渡交接 方案、交接方式和保障措施等情况。详 细具体,具有针对性,综合评价。 A 级:方案合理、针对性强,优于或完 全满足项目需要的得 4 分; B 级:方案较合理、针对性一般,能基 本满足项目要求的得 2 分; C级:方案简单,内容没有针对性的得 1 分; D 级:未提供方案的不得分。 2.3 价格部分(权重 10.00%) 1、依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号),对符合要求的有效 投标人,按照以下比例给予相应的价格扣除: 序号 情形 价格扣除比例(由采 购人确定) 计算公式 1 采购的货物、服务、工程均 由小型或微型企业制造/承 接/承建 对小型和微型企业产 品的价格扣除 6.00% 评标价格=总投标报价× (1-6.00%) 2 接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或多家小 微企业分包的采购项目,对 于联合协议或者分包意向 协议约定小微企业的合同 份额占到合同总金额的 30% 以上 对联合体或大中型企 业的报价总金额扣除 2.00% 评标价格=总投标报价× (1-2.00%) (注:1、不接受联合体投标或不允许分包的项目,以上第 2 项情形不适用。2、专门面向中 小企业采购的项目,以上情形均不适用。) 2、经评标委员会审核,满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后,以评标价格的最低 价者定为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即: 59 评标基准价 =评标价格的最低价 其他投标报价得分 = (评标基准价÷评标价格) × 价格评分权重 (评标价格、评标基准价均精确到两位小数) 3.评分汇总 商务总分= 各评委评分总和 ÷ 评委人数 技术总分= 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格总分= 统一公式计算得分 综合总分=商务总分 + 技术总分 + 价格总分 (每次评分汇总均精确到二位小数) 4.推荐结果 (1)评标委员会将各投标人商务、技术、价格部分得分汇总,按综合总分从高到低顺序排 列,推荐中标候选供应商,推荐数量详见“重要须知事项前置表”。(2)若候选人综合总分 相同时,投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件 全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选 人。如仍出现相同时,则由采购人选择确定。(3)评审过程中涉及和产生的所有程序文件、 评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评标委员会成员签章(签名)确认。 60 第五部分 合同书范本 佛山市政府采购项目 合 同 书 交易编号:TC2021(SZ)WZ0004 项目名称:佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目 甲 方: 佛山市档案中心 乙 方: (中标供应商) 签订日期: 年 月 日 61 佛山市政府采购项目合同书 项目名称: 佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目 交易编号: TC2021(SZ)WZ0004 甲 方: 佛山市档案中心 乙 方: (中标供应商) 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、、佛山市公共资源交易 中心采购文件的要求,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同 如下。 1. 项目主要内容及实现功能目标: (双方自行完善或详见附件) 2. 产品及服务供应清单:见附件一《报价清单明细表》。 3. 基本合同条款一览表 序号 合同条款 内容 1. 中标总金额 人民币 小写: 元 大写: 2. 合同总金额内容 (1)合同总额包括管理、保洁、绿化、工程、机电技术、安全管理、 保安、档案服务等全部工作人员的工资、各类补贴、加班费、社会 保险、工作服费用、培训、通信、福利费、离职经济补偿等人员成 本费用、物业管理区域公共秩序维护及安保涉及的全部费用、日常 保洁、绿化、工程、机电维修涉及的全部费用、耗材及软硬件设备 (工具、制服等)的投入费用、后勤及管理费用、税费、合理利润、 风险费用及合同签订过程中可预见和不可预见费用。 (2)对其他特约服务的收费价格由甲乙双方协商而定。 (3)价格为固定不变价,天数为公历日。 3. 项目服务地点 甲方(用户)指定地点 4. 服务期 合同生效后,从 2021 年 6 月 11 日 起提供 2 年物业管理服务。 62 5. 付款方式 (1)合同生效后,甲方按月支付服务费。甲方在接到乙方提交的依 法纳税的服务费发票后,结合每月对乙方的服务质量考核情况,于 每月的上旬支付上一个月服务费用。 (2)每月服务费用=中标(成交)合同金额合计÷服务的月数×月 度考核结果支付比例。 6. 付款要求 (1)乙方每月须向甲方提供依法纳税的服务费发票。 (2)甲方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 7 个工作日内 完成, 属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给乙方的项 目,“付款”是指甲方向主管部门发出申请付款文件。 (3)服务费以转账方式转入乙方的银行账户。 (4)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标(成交)供应商 名称一致。 4. 其他事项: (1) 本项目服务所需的所有工具、设备等(包括但不限于办公、清洁用品、保安工具、对 讲机设备、维修人员维修工具等)由乙方负责购置,甲方为此可无偿提供必要的仓储 场地。 (2) 甲方向乙方提供适当数量和面积的工作用房(产权属于甲方)由乙方使用,但相应的 办公设备、桌椅等用品由乙方自行购置,水、电、电话等费用由乙方支付,甲方不提 供乙方所有服务人员的住宿用房。 (3) 提供保安服务的人员应符合《保安服务管理条例》规定的保安员条件及相关规定。 (4) 服务质量考核标准:甲方对乙方进行考核评定,定期或不定期对现场物业人员有无按 合同要求安排服务人员进行核对,少一人每次扣 0.3 分,不设上限。乙方应积极主动 配合采购方进行物业服务考评,每月的考评结果作为支付物业管理费的依据。按评定 等级进行付款,考核标准详见采购文件。(甲方可根据实际情况,与乙方进行协商,对 考核标准内容进行增加或修改) 5. 项目管理质量要求: (1) 乙方应牢固树立对外形象,对内抓管理的工作理念,设置物业服务工作热线,按相关 规定及时完成服务需求,及时处理投诉问题,投诉处理率和回访率达到 100%。 63 (2) 乙方负责各项设施设备的维修保养,必须按甲方要求的时限、质量、效率完成。 6. 质量及安全文明要求: (1) 乙方须做好物业管理服务人员的安全教育培训和安全措施,保证员工的安全,乙方的 员工在甲方委托的物业范围内发生的事故及违法、违规行为,一切后果和责任依法由 乙方承担。 (2) 乙方在本项目合同执行期间,在服务范围内须保证无管理瑕疵导致刑事治安案件,无 消防责任事故,无机械设备操作责任事故。 7. 组织管理要求: (1) 乙方应根据有关法律法规及本项目合同的约定,结合各岗位的特点制定物业管理制度、 工作规程、考核办法和实施细则。 (2) 乙方应积极主动协调、配合专业维保单位的工作,做好相关事项的督促、检查和后续 跟进工作,如有问题及时向甲方汇报。 (3) 乙方负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告,并报甲方审核备案。 (4) 乙方严格按照甲方要求配备有相关岗位经验和足够数量的工作人员,且全部人员按国 家规定购买相应的社会保险,发放节日补助。乙方按照国家规定和劳动合同的约定向 工作人员及时足额支付劳动报酬,一切劳动合同及产生的劳务纠纷均由乙方负责。如 乙方人员因劳动纠纷原因对甲方造成损失的,甲方有权扣减物业管理服务费作为抵偿。 (5) 乙方应保证各部门人员接受培训学习后有持续的服务时限,避免核心技术人员流失严 重影响服务质量。 (6) 乙方应针对各工作岗位的特点和要求,协助甲方组织员工进行培训,达到工作需求。 技能培训以在岗培训为主,如必须外出学习培训,乙方应当承担相应的差旅伙食费用。 (7) 乙方对甲方委托的物业设施不得擅自占用和改变其使用功能。 (8) 乙方应遵守甲方的规章制度和管理规定,不得有违和损害人的利益,一切管理服务工 作的实施,必须以服从服务于甲方工作需要为前提,以方便甲方为原则,避免因实施 不当给甲方造成不利的影响;如乙方制定的管理制度与甲方的规章制度有抵触的,应 以甲方的规章制度为依据进行合理调整,调整方案报甲方审核后方可实施。 (9) 乙方若使用甲方提供的房屋、设备物品和其他资料,应配合甲方做好交接登记,登记 文书一式两份,盖章签收,乙方和甲方双方各执一份,乙方对甲方提供的设施设备负 有保管责任,如有遗失损坏,按物品原价赔偿。 (10) 本项目合同终止时,乙方必须无条件向甲方移交全部物业管理档案资料。 64 8. 物业管理服务对照执行标准: (1) 符合国家《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》、《保安服务管理条例》; (2) 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准; (3) 符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的合理要求; 上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。 9. 投诉跟踪服务要求: (1) 乙方须提供常设的投诉热线服务,并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对甲方的投诉 与通知,必须按甲方指定的时间内处理完毕,若特发事件不能在短时间内解决,乙方 必须采取应急措施,或按甲方认可的应急方案执行,不得影响甲方的正常工作业务。 (2) 乙方必须建立完善的管理服务质量自检体系,对自身管理制度、管理计划和管理质量 进行严格的自检。 (3) 服务期内,甲方有权按本项目的管理要求对乙方进行不定期抽查检查,若 对不合格的管理服务提出警告后,仍未得到有效解决时,甲方有权终止管理合同。 (4) 乙方服务机构名称及地址: 联系人 1: ,联系电话: ,手机: ; 联系人 2: ,联系电话: ,手机: ; 服务专线电话: (5) 其他服务补充内容:(补充内容不得对采购文件和投标/响应文件作实质性修改) 。 10. 违约责任: (1) 乙方未按要求履行合同义务时,须从违约之日起每日按合同总额的 2‰比例向甲方支 付违约金;逾期 15 日以上时,甲方有权终止合同,由此造成甲方的经济损失由乙方承 担。违约金不足以弥补损失的,乙方应按全额赔偿。 (2) 甲方未按要求履行合同义务时,或无故拖延验收、付款时,甲方须向乙方支付滞纳金, 标准为每日按逾期应付款总额的 2‰累计。 11. 提出异议的时间和方法: (1) 甲方有异议时,应即向乙方提出书面异议。 (2) 乙方在接到甲方书面异议后,应在 3 天内负责处理并函复甲方处理情况,否则,即视 为默认甲方提出的异议和处理意见。 (3) 乙方利用专业技术和行业信息优势之便,以不道德的手段,故意隐瞒和掩盖自身缔约 65 过失,违背投标承诺和未尽义务,损害了甲方的合法权益,甲方在任何时候均可追究 乙方的违约责任并索取赔偿,且不受验收程序、服务期和合同时效的限制。 12. 争议的解决: (1) 合同履行过程中发生的任何争议,如双方未能通过友好协商解决,应向佛山市有管辖 权的人民法院提起诉讼。 (2) 法院审理期间,除提交法院审理的事项外,其它无争议的事项和条款仍应继续履行。 13. 不可抗力: 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后 48 小时内向对 方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 14. 税费: (1) 本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由乙方承担。 (2) 乙方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税,咨询:0757-12366,88338396。 15. 合同生效与合同备案: (1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 (2) 自采购合同签订之日起 7 个工作日内,由甲方按照有关规定将采购合同副本报同级人 民政府财政部门(政府采购管理部门)备案。 16. 乙方应提供的资料内容: 17. 关于政府采购质押融资贷款 (1) 乙方是否已申请政府采购质押融资贷款(在□打√表示):□是 □否。融资银行及联 系人、联系方式:_________________________________。 (2) 若乙方已申请政府采购质押融资贷款,其在本合同中登记的银行帐号为融资银行的唯 一收款账号,未获得融资银行同意,乙方不得变更收款账号。 18. 其它: (1) 所有经一方或双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)、采购文件、 要约文件和响应承诺文件、合同附件及中标(成交)通知书均为本合同不可分割的有 效组成部分,与本合同具有同等的法律效力和履约义务,其缔约生效日期为有效签署 或盖章确认之日期。 (2) 如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担 相应责任。 66 (3) 未经甲方书面同意,乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。 (4) 本合同签约履约地点:广东省佛山市。 (5) 本合同(含附件)共计 页,缺页之合同为无效合同。 (6) 本合同一式 份,甲方执 份,乙方执 份。 (7) 双方均已对以上各条款及附件作充分了解,并明确理解由此而产生的相关权责。 甲方(盖章): 代表: 地址: 电话: 传真: 日期: 年 月 日 乙方(盖章): 代表: 地址: 电话: 传真: 日期: 年 月 日 收款方、开票方须与乙方一致; 专户为: 开户名称: 银行帐号: 开 户 行: 合同附件清单: 附件一、《报价清单明细表》 67 第六部分 投标文件格式 目 录 一、开标一览表 二、投标承诺函 三、投标授权书 四、守法经营声明书 五、企业资质、资格性证明 六、其他资格文件 七、营业执照等证明文件 八、商务条款响应表 九、企业综合概况 十、中小企业声明函 十一、分包意向协议 十二、培训计划及方案 十三、项目业绩介绍 十四、投标人资质、证书及人员情况 十五、实施本项目的相关主要人员情况 十六、投标人企业工作人员任职材料证明 十七、报价清单明细表 十八、关于保安服务的证明材料 十九、技术条款响应表 二十、重要技术条款响应表 二十一、技术方案总体内容(一) 二十二、技术方案总体内容(二) 二十三、技术方案总体内容(三) 二十四、其他材料参考格式 二十五、其他材料 特别提示与要求:投标人应严格按格式内容及要求制作投标文件,并进行电子 签章。 68 一、开标一览表 项目名称: 佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目 交易编号: TC2021(SZ)WZ0004 分项名称 单位 填报内容 投标总价 元 ¥ 备注 1、有效报价上限:详见第三部分的“重要须知事项前置 表”; 2、详细报价内容见《报价清单明细表》; 3、如有小 型、微型企业产品须提供中小企业声明函。 填表要求: 1. 投标文件差异修正准则详见“第三部分 投标人须知”。 2. 以上投标报价须满足“第二部分 采购项目内容”的商务要求中“报价要求”的内容和 要求。 3. 开标内容与投标文件对应内容必须一致,否则,以开标公布的内容为准。 4. 本表未按招标文件要求盖章将作无效投标处理。 投标人名称: (全称) (单位公章) 日期: 年 月 日 69 二、投标承诺函 投标承诺函 致佛山市公共资源交易中心: 我方根据《公开招标文件》的要求,向贵方递交的投标文件参与下列项目的 投标,现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下: 1. 投标项目名称:佛山市档案中心 2021-2023年度物业管理项目 ;交易编号: TC2021(SZ)WZ0004 2. 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件,完全清楚理解其内容要求及 规约,对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之 处。 3. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核,其内容已充分表达了我 方的真实意愿,没有任何遗漏、虚假、侵权之处,若出现违背诚实信用和商 业道德之行为,愿独自承担相应的法律责任。 4. 投标有效期为投标截止时间起满 90 天,若我方获中标资格,投标有效期则 相应延长至项目最终验收合格之日,不论在任何时候,定将按贵方的要求在 规定时间内如实提供一切补充材料。 5. 完全服从和尊重评标委员会所作的评审结果,同时清楚理解到仅凭投标报价 或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。 6. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务,若我方行为不当而 损害了采购人的合法权益,我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责 任和经济赔偿。 7. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用,如有需要,可随时向采购人提 交近三个月内的相关缴费证明,以便核查。 8. 我方已依法建立健全的财务会计制度,如有需要,可随时向采购人提交相关 证明材料,以便核查。 9. 我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 10. 我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系。 11. 我方未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务。 70 12. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。 投标人名称: (全称) (单位公章) 承诺日期: 年 月 日 71 三、投标授权书 投标授权书 致佛山市公共资源交易中心: 我单位特授权委任:以下为本单位现职员工,作为我方唯一全权代表,亲自 出席参与贵方承办的政府采购项目投标,对该代表人所提供、签署的一切文书均 视为符合我方的合法利益和真实意愿,我方愿为其投标行为承担全部责任。 交易编号:TC2021(SZ)WZ0004 项目名称:佛山市档案中心 2021-2023年度物业管理项目 委任授权代表姓名: ,身份证号码: , 工作单位: ,职务: , 联系电话: ; 传真号码: ;手机: ; 授权权限:全权代表本单位参与上述项目的投标、递交投标文件、出席开标 全程;按照采购人和评标委员会的要求现场处理投标相关事宜;负责提供与签署 确认一切文书资料,以及向贵方递交的任何补充承诺。 有效期限:与本单位投标文件标注的投标有效期相同,自本单位盖章之日起 生效。 特此授权证明。 附件:投标人授权代表身份证 授权机构名称: (全称) (单位公章) 日 期 : 年 月 日。 72 附件:投标人授权代表身份证 投标人授权代表身份证 授权代表身份证正面 授权代表身份证反面 注: 1. 须与《投标授权书》委任的全权代表一致。 2. 上传全权代表的身份证扫描件。 73 四、守法经营声明书 守法经营声明书 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件,并已清 楚招标文件的要求及有关文件规定。我方诚意参与本项目投标,特此声明: (一)在参加本次政府采购活动前三年内,我方在经营活动中没有以下违法记录,或 因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满:因违法经营受到刑事处罚或者责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 (二)我方的法定代表人、董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员名单 如下:(除法定代表人外,其他管理人员可根据本单位的管理架构和职位名称进行填写) 人员职位 姓名 联系固话及手机 法定代表人 董事成员 监事成员 总经理 副总经理 …… (三)我方未被列入法院失信被执行人名单中(如投标人为非法人的,特此 声明:我方负责人未被列入法院失信被执行人名单中)。 3. 其它事项说明: 投标人名称: (全称) (单位公章) 说明: 1. 本声明书内容不得擅自删改。 2.如允许分公司投标的项目,除须填写上述法人机构人员情况,还须增加分公司负 责人及管理人员情况。 3.供应商应对该声明书的真实性负责,如若发现与实际不符,将视为提供虚假材料,报 政府采购监督管理部门处理。 74 五、企业资质、资格性证明 ★企业资质、资格性证明 以下材料须按照采购文件“投标人资格要求”所列述的内容和要求提 供: 一、 网上信用记录证明: 1、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中企业信用信息查询结果; 2、“中国政府采购网”( www.ccgp.gov.cn)中“政府采购严重违法失信行为 信息记录”查询结果。 要求: (1) “信用中国”、“中国政府采购网”官网网站的查询时间不能早于本 项目采购公告发布之日。 (2) “信用中国”网站查询结果可提供网页打印件或截图,或下载打印信 用报告。相关资料须体现投标人全称、查询网址和查询结果,查询界面须能体现 “基础信息、行政许可、行政处罚、守信激励、失信惩戒、重点关注、资质资格、 风险提示、其他”,或直接下载打印信用报告。 (3)“中国政府采购网”网站查询结果可提供网页打印件或截图。相关资 料须体现投标人全称、查询时间、查询网址和查询结果。 (4)查询结果如显示无投标人信息或没有该企业相关记录的,亦须按照上 述要求打印网页或截图。 (5)查询页面显示的关键内容见下图标注指引。 说明: 1. 上述资格性证明文件属性是打印件的,应将打印件扫描上传后加盖电子章; 文件属性为截图的,直接复制粘贴在文档后加盖电子章。 2.投标人须如实提供网上信用记录证明,采购人将在资格审查时对其真实性和有 效性进行审查、验证,如有造假或情况不一致,将导致投标无效! 75 76 六、其他资格文件 ★其他资格文件 1. 财务状况报告可提供以下两种形式之一: (1) 经审计的 2019 年或 2020 年度财务报告。 要求:提供由第三方会计师事务所出具的审计报告,能清晰显示第三方会 计师事务所的印章,并能反映审计结论。 (2) 基本开户银行出具的资信证明,并同时提交开户(基本户)许可证扫描件。 资信证明要求: ① 资信证明书内容应能够清晰准确反映供应商最近 6 个月内(从本项目采 购公告发布之日起,往前倒推计算)的商业信誉情况和满足采购文件有 关要求,且其符合性及有效性将以采购人审查结果为准。如成立时间不 足 6个月的,按其开立基本存款账户开户许可证时间提供。 ② 资信证明的落款单位名称必须与开户(基本户)许可证的开户银行名称 一致,如不一致的,应提供银行证明,银行无法开具证明的提供其他证 明材料,有效性由采购人审核。 ③ 资信证明参考格式详见“投标文件格式”。 ④ 资信证明书格式有抬头的,可以写本项目的采购人或代理机构单位全称, 即“佛山市档案中心”或“佛山市公共资源交易中心”。 ⑤ 开户(基本户)许可证已取消的,应提供开户银行的《基本存款账户信 息》或能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明。 2. 依法缴纳税收的证明材料。 要求: (1) 须提供投标截止/递交响应文件截止之日前 6 个月内(至少提供连续三 个月)的纳税证明,依法免税的供应商应提供相应免税证明文件。如成 立时间不足 3个月的,应提供成立后依法缴纳税收的证明材料。如供应 商在投标(响应)文件递交截止时间的当月成立并因税务机关原因而尚 未依法缴纳税收的,应提供依法缴纳税收承诺书(格式自拟,加盖电子章), 77 该承诺书视同税收凭据。 (2) 提供的相应证明材料均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由供应商加 盖其单位公章。 (3) “依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的,视为未依法缴纳税收。 (4) 供应商是联合体的,则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。 3. 依法缴纳社会保障资金的证明材料。 要求: (1) 须提供投标截止/递交响应文件截止之日前 6个月内(至少提供连续三 个月)的缴纳社会保障的凭据扫描件(限:税务机关/社会保障资金管 理机关的专用收据或社会保险缴纳清单,或社会保险的银行缴款收讫 凭证),依法不需要缴纳社会保障基金的供应商应提供相应免缴证明文 件。如成立时间不足 3个月的,应提供成立后依法缴纳社会保障资金 的证明材料。如供应商在投标(响应)文件递交截止时间的当月成立 并因税务机关/社会保障资金管理机关原因而尚未依法缴纳社会保障 资金的,应提供依法缴纳社会保障资金承诺书(格式自拟,加盖电子章), 该承诺书视同社会保险凭据。 (2) 提供的相应证明材料均应符合:内容完整、清晰、整洁,并由供应商 加盖其单位公章。 (3) “依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的,视为未依法缴纳 社会保障资金。 (4) 供应商是联合体的,则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。 说明: 1. 以上材料将作为资格审查的重要内容,供应商必须严格按照以上内容及序列要求在投 标/响应文件中对应如实提供,对缺漏和不符合项将会直接导致无效! 2. 本项目“企业综合概况”格式文件中已要求在“企业年度主要财务状况摘要”提交财 务报告(要求从供应商库获取),此处不用重复上传,但应注明“财务报告详见《企业 综合概况》的企业年度主要财务状况摘要”。 78 七、营业执照等证明文件 营业执照等证明文件 材料名称 查看 说明: 1. 该信息从供应商库获取,供应商是企业或个体工商户的,提供营业执照;供应商是 事业单位的,提供事业单位法人证;供应商是自然人的,提供自然人身份证明。 2. 上述证明文件的机构名称与投标人名称应一致。 79 八、商务条款响应表 一、★基本商务条款响应情况 序号 商务条款 要求 是否 偏离 1 报价要求 (1)报价不得高于本项目采购预算及最高 限价,且不低于成本价。(2)报价中包含 管理、保洁、绿化、工程、机电技术、安 全管理、保安、档案服务等全部工作人员 的工资、各类补贴、加班费、社会保险、 工作服费用、培训、通信、福利费、离职 经济补偿等人员成本费用、物业管理区域 公共秩序维护及安保涉及的全部费用、日 常保洁、绿化、工程、机电维修涉及的全 部费用、耗材及软硬件设备(工具、制服 等)的投入费用、后勤及管理费用、税 费、合理利润、风险费用及合同签订过程 中可预见和不可预见费用。 (3)投标人 报价时应详列明报价的具体构成。提供服 务的全部工作人员的薪金不低于佛山市最 低工资标准。 (4)投标人必须自行考虑 本项目在实施期间的一切可能产生的费 用。在合同执行过程中,采购人将不再另 行支付与本项目相关的任何费用。 2 项目服务地点 采购人(用户)指定地点。 3 服务期 合同生效后,从 2021年 6月 11日 起提供 2 年物业管理服务。 4 付款方式 (1)合同生效后,采购人按月支付服务 费。采购人在接到中标(成交)供应商提 交的依法纳税的服务费发票后,结合每月 对中标(成交)供应商的服务质量考核情 况,于每月的上旬支付上一个月服务费 用。 (2)每月服务费用=中标(成交) 合同金额合计÷服务的月数×月度考核结 果支付比例。 5 付款要求 (1)中标(成交)供应商每月须向采购人 提供依法纳税的服务费发票。 (2)采购 80 人签署验收确认书及申办每期拨款手续均 可在 7个工作日内完成, 属于合同款是市 财政局国库支付中心直接支付给中标(成 交)供应商的项目,“付款”是指采购人 向主管部门发出申请付款文件。 (3)服 务费以转账方式转入中标(成交)供应商 的银行账户。 (4)收款方、出具发票方、 合同乙方均必须与中标(成交)供应商名 称一致。 6 其他要求 投标人须未曾为本项目提供过整体设计、 规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务。 7 安保服务要求 供应商必须符合《保安服务管理条例》和 《广东省保安服务管理条例》的相关规 定,已经领取由公安机关颁发的《保安服 务许可证》或承诺自开始实施本项目服务 之日起 30 日内向所在地设区的市级人民政 府公安机关备案。(在投标文件中提供《保 安服务许可证》扫描件或作出承诺) 二、其他商务条款响应情况 序号 主要商务条款 是否 偏离 1 ★完全理解并接受对合格投标人、合格的产品和服务要求。 2 同意接受合同范本所列述的各项条款 3 采购文件(含澄清修正内容)中的其他(非“★”项、非“▲” 项)商务条款均能完全响应。 4 同意采购人以任何形式对我方提供的商务部分内容的真实性和 有效性进行公开审查验证 三、商务条款偏离情况说明(如有): 四、不同意公开的商务部分内容(★法律法规规定必须公开的信息,不得作为不 同意公开的内容,否则视为实质性条款不响应,作无效投标处理): 81 填表要求: 1. 投标人应对上表内容一一予以响应,在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离 或负偏离,该栏未填写的视为不响应。若存在偏离,请在“商务条款偏离情况 说明”栏中扼要说明正偏离或负偏离情况。 2. 本文件中标“★”号条款为实质性条款,投标人不响应或存在负偏离,将作 无效处理。 3. 若上述商务条款内容与“采购项目商务要求”列述不一致时,均以“采购项 目商务要求”详细内容为准。 投标人名称: (全称)(单位公章) 82 九、企业综合概况 投标人企业基本概况 单位名称 地 址 邮 编 企业网址 法人代表 法人代表身 份证号码 联系电话 业务联系人 联系人身份 证号码 职 务 电 话 手机 传 真 财务联系人 联系人身份 证号码 职 务 电 话 手机 传 真 单位简介及机构 设置 主营业务介绍 单位概况 注册资本 占地面积 M2 职工总数 人 建筑面积 M2 分支机构情况 机构名称: 地 址: 负 责 人: 联 系 人: 联系电话: 传 真: 售后服务机构 机构名称: 地 址: 负 责 人: 服务机构性质:企业自有 /委托/ 合作代理 联系电话: 传 真: 注:以上内容均应如实详细地填写,如不具有“分支机构情况”可写“无”。 83 企业年度主要财务状况摘要 序号 年度 附件链接 1 2 3 注: 1、该信息从供应商库获取。 2、请投标人按照招标文件“第四部分 评审标准与方法”评分内容选择对应的财务 报告(经审计)。评分内容没有要求的,请选择最近三年的财务报告(经审计), 投标人成立时间不足三年的提供成立至今的财务报告。 84 十、中小企业声明函 中小企业声明函 本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司 (联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全 部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承 接)。相关企业(含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具 体情况如下: 1. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业 为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元 1 ,属于(中型企业、小型企业、微型企业); 2. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业 为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业); …… 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也 不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日期: 注:1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。 85 十一、分包意向协议 分包意向协议 如分包给具备相应专业资质的公司承担,要提供分包供应商营业执照和相应的资 质文件(扫描件)。 分包内容 分包供应商名称 供应商资质 统一信用代码号 联系人及手机 除四害 白蚁防治 说明: 对于除四害、白蚁防治可分包给具备相应专业资质的公司承担,并在投标文 件中载明分包供应商的情况。 86 十二、培训计划及方案 培训计划及方案 1.培训内容: 2.培训计划及实施方案描述: 87 十三、项目业绩介绍 项目业绩介绍 序号 客户单位名称 项目内容 合同金额 (万元) 合同验收时间 客户单位 联系人 客户单位 联系电话 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 说明: 1. 以上业绩信息及合同等资料从供应商库获取,此将作为综合评价、评分的重要参考依 据。 2. 以上项目业绩要求详见招标文件“第四部分 评审标准与方法”商务部分评分内容, 请投标人按照评分内容的要求(如是否同时要求提供验收报告或客户验收评价等)从 供应商库中选择对应的业绩证明文件。 3. 业绩的验收或客户满意度评价,均以采购单位或其经办部门的公章确认为准。 88 十四、投标人资质、证书及人员情况 投标人资质和证书 序 号 资质类型 资质/证书名称 发证机构 发证日期 有效期 1 2 3 4 5 6 7 8 说明: 1. 以上资质信息从供应商库获取,此将作为综合评价、评分的重要参考依据。 2. 以上资质要求详见招标文件“第四部分 评审标准与方法”商务部分评分内容,请投 标人按照评分内容的要求从供应商库中选择对应的企业资质证明文件。 3. 证书有效期要求:以上证书均须在有效期内,如证书设有有效期的,有效期要求不少 于投标截止当日或已办理延期手续;如证书没有设置有效期要求的,视为长期有效。 4. 资质类型分为:企业资质、产品资质、荣誉证书(以上证书应为投标人自有证书,如 属于其他企业或其代理产品制造商的资质证书,请在《技术方案总体内容》中提供)。 89 投标人现有专业人员资质(含本项目的实施人员) 序号 姓名 在本单位 工作时间 资质/证 书名称 发证机构 发证日期 有效期 联系电话 手 机 是否本项目 实施人员 1 2 3 4 5 6 7 说明: 1. 以上资质信息从供应商库获取,此将作为综合评价、评分的重要参考依据。 2. 以上资质要求详见招标文件“第四部分 评审标准与方法”商务部分评分内容,请投 标人按照评分内容的要求从供应商库中选择对应的人员资质证明文件。 3. 证书有效期要求:以上证书均须在有效期内,如证书设有有效期的,有效期要求不少 于投标截止当日或已办理延期手续;如证书没有设置有效期要求的,视为长期有效。 90 专业人员的项目经验介绍(仅指本项目实施人员) 序 号 姓名 项目内 容 担任职 务/岗位 合同金 额 (万元) 合同签 订时间 项目完 成时间 客户单 位联系 人 客户单 位联系 电话 1 2 3 4 5 说明: 1. 以上业绩信息从供应商库获取,此将作为综合评价、评分的重要参考依据。 2. 以上业绩要求详见招标文件“第四部分 评审标准与方法”商务部分评分内容,请投 标人按照评分内容的要求(如客户证明或项目合同书等)从供应商库中选择对应的业 绩证明文件。 3. 上述人员必须为相应项目的主要负责人员或技术总监(经理)等管理人员,资料应能 反映该人员在项目中担任的职务或岗位。 91 十五、实施本项目的相关主要人员情况 实施本项目的相关主要人员情况 拟任分工 姓名 专业人员资质表 序号 专业工龄 (年) 联系电话手机 填表要求: 1. 上述人员如具备专业人员资质的,应在“专业人员资质表序号”栏将“投标人现有专 业人员资质(含本项目的实施人员)” 表中的相应序号一一对应填写。 2. 以上人员的任职证明材料见“投标人企业工作人员任职材料证明”。 3. 上述人员要求详见招标文件“第四部分 评审标准与方法”评分内容。 92 十六、投标人企业工作人员任职材料证明 投标人企业工作人员任职材料证明 序号 工作人员类别 人数 备注 1. 人 2. 人 3. 人 合计 人 填表要求: 1. “工作人员类别”可由投标人根据项目情况自行编辑,人员要求详见招标文件“第四 部分 评审标准与方法”评分内容,此将作为人员评价的重要参考依据。 2. 请将企业工作人员的任职证明材料扫描后上传, “投标人现有专业人员资质”、“专业 人员的项目经验介绍”(如有)、“实施本项目的相关主要人员情况”等表格列述的有关 人员应在任职材料证明的人员名单里。 3. 任职证明材料应符合以下两项之一: ①参保证明,须提供加盖社会保险基金管理中心 印章的投保单或社会保险参保人员证明;②单位代缴个人所得税证明,须提供加盖税 务部门印章的单位代缴个人所得税税单扫描件;③以上有效期要求详见评分内容,如评 分内容未作要求则应为本项目投标截止日前 6 个月以内的证明。 93 十七、报价清单明细表 报价清单明细表 项目名称:佛山市档案中心 2021-2023 年度物业管理项目 交易编号:TC2021(SZ)WZ0004 一、物业服务 序 号 分项名称 具体服务 内容 工作人数 实收工资/ 月 社保 费 其他福 利 服务 年限 合计(元) …… 合 计 合计报价: 元 二、其他费用 序 号 分项名称 具体工作与服务内容 单位 数量 单价 合计 (元) 说明 合 计 合计报价: 元 三、报价汇总:人民币 元。 (以上各合计项与开标一览表中的对应项均一致相符) 四、其它有偿服务项目及内容: 五、补充说明: 填表要求: 1. 以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致相符。 2. 投标人须按采购项目技术要求中的“采购清单”内容逐项填写,如有缺漏,视为已包含 在项目投标总价中。 3. 投标人应详细列明报价的具体构成。 4. 以上表格内容仅作参考,投标人可根据情况自行编制此表,并作详细说明。 投标人名称: (全称) (单位公章) 94 十八、关于保安服务的证明材料 关于保安服务的证明材料 一、提供《保安服务许可证》或作出承诺(二选一,在下表“选择栏”用“√”表示): 选择栏 资料要求 广东省公安厅核发的《保安服务许可证》(扫描件 1 份) 承诺自开始提供综合类物管服务之日起 30 日内向所在地设区的市级人民 政府公安机关备案。 二、附相关证明材料(按上表选择内容对应提交): 1、《保安服务许可证》扫描件 2、承诺书(格式如下) 承 诺 书 致:佛山市档案中心 我方 (投标人名称) 诚意参与本项目(项目名称:佛山市 档案中心 2021-2023 年度物业管理项目;交易编号:TC2021(SZ)WZ0004)投标,郑重承 诺如下: 如我方中标,将严格执行《保安服务管理条例》、《广东省保安服务管理条例》以及行 业管理部门的相关规定,并自开始实施本项目服务之日起 30 日内向所在地设区的市级人民 政府公安机关备案,如有违反,我方愿承担全部责任。 投标人名称: (全称) ( 单位公章) 日 期: 年 月 日 说明:本承诺书内容不得擅自删改。 95 十九、技术条款响应表 技术条款响应表 一、技术参数响应情况 序 号 条款名称 主要技术条款 是 否 偏 离 1 关于进口产品的规定 ★本项目采购的产品为本国产品,不接受 进口产品参与投标/报价。 2 技术详细要求(一) 2.4.1 物业管理服务:2.4.1.1 人员要 求:③★服务期内每天配置人员数量不得 少于 47 人。 3 技术详细要求(二) 2.4.1 物业管理服务:2.4.1.1 人员要 求:④服务期内配置人员数量及职责要 求:安全管理部:主管:★投标时提供建 (构)筑物消防员证(或消防设施操作员 职业资格证书)、保安员上岗证扫描件或 承诺签订合同之后 30 天内提供建(构) 筑物消防员证(或消防设施操作员职业资 格证书)、保安员上岗证。提供证书扫描 件或提供加盖投标人公章的承诺函扫描 件。 4 技术详细要求(三) 2.4.1 物业管理服务:2.4.1.1 人员要 求:④服务期内配置人员数量及职责要 求:安全管理部:网络监控员、安全巡查 员:★具有建(构)筑物消防员证(或消 防设施操作员职业资格证书)或承诺签订 合同之后 30 天内提供相关证书。提供证 书扫描件或提供加盖投标人公章的承诺函 扫描件。 5 技术详细要求(四) 2.4.1 物业管理服务:2.4.1.1 人员要 求:④服务期内配置人员数量及职责要 求:安全管理部:保安员:★投标时提供 保安员上岗证扫描件或承诺签订合同之后 96 30 天内提供保安员上岗证。提供证书扫 描件或提供加盖投标人公章的承诺函扫描 件。 6 技术详细要求(五) 2.4.1 物业管理服务:2.4.1.2 服务内容 及详细要求的(2):★供应商应负责提供 以上服务。除四害、白蚁防治两项服务内 容如供应商不具备相应资质,可分包给具 备相应资质的专业公司承担,并在投标文 件中载明分包供应商的情况。中标供应商 全程跟进和监督防治工作,并在实施前将 分包供应商的资质等相关资料报采购人备 案。分包供应商不得再分包。除开除四 害、白蚁防治两项服务内容外,本项目不 接受投标人将其他采购内容分包给其他供 应商。 二、技术参数偏离情况说明(对采购文件第二部分“采购项目技术要求”(包 括:非“★”项、非“▲”项),如有偏离应逐一描述,未填写视为完全响 应)): 三、不同意公开的技术部分内容(★法律法规规定必须公开的信息,不得作为不 同意公开的内容,否则视为实质性条款不响应,作无效投标处理): 填表要求: 1. 投标人应对上表内容一一予以响应,在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离 或负偏离,该栏未填写的视为不响应。若存在偏离,请在“技术条款偏离情况 说明”栏中扼要说明正偏离或负偏离情况。 2. 本文件中标“★”号条款为实质性条款,投标人不响应或存在负偏离,将作 无效处理。 3. 若上述技术条款内容与“采购项目技术要求”列述不一致时,均以“采购项 目技术要求”详细内容为准。 投标人名称: (全称)(单位公章) 97 二十、重要技术条款响应表 重要技术条款响应表 采购文件第二部分“采购项目技术要求”中带“▲”项重要技术参数条款响应 情况: 序号 技术条款 要求 重要 性标 识 投标实际响应情况 是否 偏离 填表要求: 1. 投标人应对上表内容一一予以响应,“投标响应实际情况”一栏应填写具体的响应内容, 并在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离或负偏离。“投标响应实际情况”未填写的视 为不响应。 2. 本文件中有“▲”标注项的为重要条款要求,不作为强制响应条款,但作为重要评审指 标,如出现不响应或负偏离将导致严重扣分。 3. 若上述技术条款内容与“采购项目技术要求”列述不一致时,均以“采购项目技术要 求”详细内容为准。 投标人名称: (全称) (单位公章) 98 二十一、技术方案总体内容(一) (一)技术方案总体内容 技术方案设计必须科学合理、真实可行,能充分体现出自身技术和专业优 势。 技术方案必须对应评审方法中评审因素的顺序逐一进行描述,不限于以下几个 部分及内容要点: 第一部分 项目管理分析 要求:针对本物业服务项目管理分析情况,列出管理上的特点、难点,详细具 体,具有针对性,综合评价。 第二部分 人员培训及行政管理 要求:针对本物业服务项目工作人员培训(包括安保、消防、客服、工程、保 洁、就餐等)及行政管理方案的情况,详细具体,具有针对性,综合评价。 第三部分 管理规章及档案资料管理 要求:针对本服务项目人事、消防、安全、保密管理方案的情况以及应对突发 事件的管理措施,详细具体,具有针对性,综合评价。 99 第四部分 服务人员工资的合理性 要求:服务人员工资的合理性方案描述:在依法用工的情况下,对拟派驻本项目 的各工种服务人员的薪酬科学、合理进行评价 第五部分 突发事件快速响应能力 要求:根据投标人对突发事件的调配人数、快速响应时间与处理方案的合理性、 周全性进行评价。 100 二十二、技术方案总体内容(二) 第六部分 建筑、设备、设施管理方案 要求:针对本物业服务项目建筑、设备、设施管理方案以及专业项目的监管的情 况,详细具体,具有针对性,综合评价。 第七部分 会务接待、客服和展厅设备维护管理方案 要求:针对会务接待、客服、展厅设备维护、辅助活动开展等管理方案的情况, 详细具体,具有针对性,综合评价 第八部分 保洁绿化管理方案 要求:针对大楼保洁及绿化维保服务管理方案的情况,详细具体,具有针对性, 综合评价。 第九部分 就餐服务管理方案 要求:针对就餐服务管理方案的情况,详细具体,具有针对性,综合评价。 101 第十部分 项目过渡物业管理方案 要求:针对本物业服务项目过渡交接方案、交接方式和保障措施等情况。详细具 体,具有针对性,综合评价。 102 二十三、技术方案总体内容(三) (一) 技术方案的相关证书及证明材料 一、产品资质及相关证书要求(如有): 详见招标文件“第二部分 采购项目内容”——“二、采购项目技术要求” 中的采购清单对应的技术详细要求,对要求提供相关产品资质及相关证书的,投 标人应按照招标文件要求,按顺序提供相关证明材料扫描件,并注明其对应的产 品名称。 103 (二)其他材料 此部分内容包括但不限于: 1. 评审要求的其他文件: 除上述格式文件中已列述的文件资料外,评审要求的其他文件材料。详见招标文 件“第四部分 评审标准与方法”。 2. 企业变更资料: 比如企业名称、法定代表人、地址、生产或经营范围等信息曾变更的记录或证明 文件等;供应商如果有名称变更的,应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 3. 监狱企业的证明文件(如有) 监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,无须提供《中小企业声明 函》。 4. 残疾人福利性单位声明函(如有) 有关要求及说明如下: (1)文件格式详见附件《残疾人福利性单位声明函》。此声明函仅适用于符合《财政 部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔201 7〕141 号)规定条件的残疾人福利性单位; (2)符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供本声明函,无须提供 《中小企业声明函》。 (3)供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5. 投标人认为有必要提交的其他文件。 说明: 1.除投标文件格式中要求从供应商库获取的资料(如项目业绩、投标人资质、证书及人 员情况等)外,其他材料可以在此部分进行补充; 2.补充的其他材料应按上述排列顺序扫描上传; 3.若无材料需要提交的,请上传一份空白文档。 104 附件:残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为 符 合 条 件 的 残 疾 人 福 利 性 单 位 , 且 本 单 位 参 加 单 位 的 项 目 ( 交 易 编 号: )采购活动提供本单位 制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性 单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称(盖章): 日 期: 说明: 1. 本声明函内容不得擅自修改。 2. 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供本声明函,无须 提供《中小企业声明函》。 3. 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购 法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4. 不符合条件的供应商,可不填写或不提交此附件。 105 二十四、其他材料参考格式 (一)其它文件资料参考格式 一、投标人认为有必要提供的其它材料 106 资信证明书参考格式 资信证明书 现有 (企业名称) 因参加佛山市档案中心 2021-2023 年 度物业管理项目项目(交易编号:TC2021(SZ)WZ0004)政府采购活 动,委托我行对其资信状况出具证明书,经确认具体情况如下: (企业名称) 在我行开立基本帐户,账号为: 。 自 年 月 日开始到 年 月 日止,该企业资信状况良好,在 我行办理的各项资金结算业务往来正常,无违反银行结算纪律的行 为,无不良信用记录。 特此证明。 XXXXXXXXXXXXX 银行(盖章) 日 期: 107 注: 1. 资信证明的落款单位名称必须与开户许可证的开户银行名称一致。 2. 此证明书格式仅供参考。如基本存款账户开户银行不按此格式出具证明的,其证明书 内容应能够清晰准确反映供应商最近 6 个月内(从本项目采购公告发布之日起,往前 倒推计算)的商业信誉情况和满足招标文件有关要求,且其符合性及有效性将以资格 审查结果为准。 3. 资信证明书的抬头可以写“<佛山市档案中心>”或“<佛山市公共资源交易中心>” 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 一、 ★投标人(供应商)资格要求 二、 采购项目技术要求 三、 采购项目商务要求 第三部分 投标人须知 一、 概念释义 1.1. 招标适用法律 1.2. 释义 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 二、 招标文件说明 三、 投标文件说明 3.1. 原则 3.2. 投标报价 3.3. 投标保证金和中标服务费 3.4. 投标有效期 四、 投标文件的递交 五、 开标会 六、 资格审查及评标 6.1.资格审查及评标依据 6.2.资格审查 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求 6.4.电子评标的应急措施 6.5.评审流程与相关事项 6.6.废标情形与处理 6.7.无效投标行为的认定: 七、 评审结果确定 7.1. 确定评审结果 7.2. 中标通知 7.3. 替补候选人的适用情形 7.4. 合同签订 7.5. 质疑与处理 7.6. 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 第四部分 评审标准与方法 第五部分 合同书范本 第六部分 投标文件格式 一、开标一览表 二、投标承诺函 三、投标授权书 四、守法经营声明书 五、企业资质、资格性证明 六、其他资格文件 七、营业执照等证明文件 八、商务条款响应表 九、企业综合概况 十、中小企业声明函 十一、分包意向协议 十二、培训计划及方案 十三、项目业绩介绍 十四、投标人资质、证书及人员情况 十五、实施本项目的相关主要人员情况 十六、投标人企业工作人员任职材料证明 十七、报价清单明细表 十八、关于保安服务的证明材料 十九、技术条款响应表 二十、重要技术条款响应表 重要技术条款响应表 二十一、技术方案总体内容(一) 二十二、技术方案总体内容(二) 二十三、技术方案总体内容(三) 二十四、其他材料参考格式 2021-05-07T15:26:56+0800

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