建德市第一人民医院2021年6月至2023年5月

食堂委托经营权采购项目

招标编号：JDBWCG2021-049

竞

争

性

磋

商

文

件

采购单位：建德市第一人民医院

代理单位：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

2021年5月6日

采购单位确认（公章）： 该采购文件已经我单位审核确认。 经办人（签名）： 日期：2021年5月6日

代理机构审批（章）： 同意发布。 经办人（签名）： 日期：2021年5月6日

目 录

第一章、竞争性磋商公告 …………………………2

第二章、投标须知 …………………………………4

第三章、开标和评标须知…………………………13

第四章、评分标准…………………………………16

第五章、磋商内容与技术要求……………………17

第六章、商务条款…………………………………22

第七章、财务结算程序……………………………23

第八章、合同范本…………………………………24

第九章、附件………………………………………28

竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规规定，经批准，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受建德市第一人民医院（以下称：采购单位）的委托，就建德市第一人民医院2021年6月至2023年5月食堂委托经营权采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、项目编号：JDBWCG2021-049

二、磋商内容及数量：

建德市第一人民医院食堂委托经营权对外承包，委托经营权期限为自2021年6月1日起至2023年5月31日止。（合同一年一签），具体内容详见《磋商内容与技术要求》。

三、磋商响应供应商的资格要求：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；

（二）本项目不允许转包、分包。

四、竞争性磋商文件的发布及报名：

1、发布时间：2021年5月6日至2021年5月18日14:30止。

2、发布地点：建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室。

3、竞争性磋商文件费用：200元/份，售后不退。

4、获取磋商文件及报名地址：建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室

5、报名时间：2021年5月6日至2021年5月17日17:30止（双休日及法定节假日除外） 上午8:00-11:30；下午14:00-17:30（北京时间）。

6、磋商响应供应商报名时应出具：

1）报名登记表(附件十三)；

2）法人授权委托书原件（报名人若为法人，无需提供）；

3）营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；

4）企业组织机构代码证原件及复印件（加盖公章，原件备查）；若为最新版营业执照，无须提供此项。

5）法定代表人身份证复印件和经办人身份证原件和复印件（加盖公章）。

6）提供至少一个类似业绩证明材料（承包合同及业主评价意见）复印件（加盖公章，原件备查）；

7）由社保部门出具的经办人（被授权人）在投标单位近三个月连续缴纳社保证明原件（报名人若为法人，无需提供）。

上述资料不完整的，招标代理单位不接收其投标报名申请。以上提供的资料虚假的，不能成为本项目合格投标申请人。

五、磋商保证金：无

六、磋商截止时间和地点：供应商应于2021年5月18日14:30前将磋商响应文件密封送交到杭州博望建设工程招标投标代理有限公司会议室（建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室），逾期送达或未密封将予以拒收。

七、磋商时间及地点：本次磋商将于2021年5月18日14:30在杭州博望建设工程招标投标代理有限公司会议室（建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室）进行，各磋商响应供应商应派授权代表出席开标会议（授权代表携带身份证、授权委托书原件等有效证明出席）。

八、发布媒体：

建德市卫生和计划生育局

（http://www.jiande.gov.cn/col/col1442985/index.html）

建德市第一人民医院

（http://www.jd-hospital.com）

九、本项目为非政府采购项目。

十、注意事项

疫情防控期间，参加投标活动的相关人员进入开标场所时需按工作人员要求出示绿色健康码并佩戴口罩，若未能满足上述要求导致不能按时进入本项目开标现场的，责任自负。递交标书时须携带《开评标人员健康信息登记表》(附件十四)并加盖投标单位公章，进入开标场所时原则上只限1人。

十一、业务咨询：

采购单位名称：建德市第一人民医院

采购单位联系人：黄女士 联系电话：18868850676

代理单位名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

代理单位联系人：陈梁 联系电话：0571-64182360 传真：0571-64785986

2021年5月6日

第二章 投标须知

前 附 表

序号	内容、要求
1	项目名称：建德市第一人民医院2021年6月至2023年5月食堂委托经营权采购项目
2	项目编号：JDBWCG2021-049
3	投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4	磋商保证金：无。
5	现场踏勘：供应商如需现场踏勘，自行与采购单位联系。
6	答疑与澄清：供应商如认为竞争性磋商文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2021年5月11日11:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有供应商提出质疑的，招标采购单位将于2021年5月12日17:30前统一组织答疑；答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将通知所有已报名的供应商，同时在竞争性磋商文件发布的网站进行发布。
7	竞争性磋商响应文件的组成：由报价文件、商务技术文件、资信文件各正本1份，副本5份（副本可为正本的复印件，标书封面加盖公章）组成。（详见第二章第十一条）。
8	样品与演示：无
9	磋商截止时间：2021年5月18日14:30时
10	磋商地点：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司会议室（建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室）。
11	磋商时间及地点：2021年5月18日14:30时 杭州博望建设工程招标投标代理有限公司会议室（建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室）
12	评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于建德市卫生和计划生育局（http://www.jiande.gov.cn/col/col1442985/index.html）和建德市第一人民医院（http://www.jd-hospital.com）
13	评标办法及标准：按照竞争性磋商文件第四章评标办法及评分标准。
14	成交通知书：自中标成交供应商确定2个工作日内签发成交通知书。
15	签订合同：成交通知书发出后30日内（具体时间按成交通知书）。
16	付款方式：按财务结算要求，通过银行划帐方式结算。
17	履约保证金：无。
18	最高及最低限价：本次竞争性磋商设有最高及最低限价。最低限价为人民币伍万元整（￥：50000.00元），低于最低限价的竞争性磋商响应文件按无效标处理。最高限价在二次报价结束，报价文件唱标前不明示。本项目的最高限价为采购单位监管部门提供价格分的衡量值的10%。在二次报价结束且且资信及商务技术的评分值公布后，报价文件唱标时现场予以公示衡量值，高于最高限价的投标报价按无效标处理。
19	竞争性磋商响应文件的有效期：90天。
20	解释：本竞争性磋商文件的解释权属于招标采购单位。

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

二、定义

1.“采购单位”系指委托招标方采购本次项目的建德市第一人民医院。

2.“采购代理机构”系指杭州博望建设工程招标投标代理有限公司。

3.“供应商”系指向招标方提交竞争性磋商响应文件的单位。

4.“产品”系指供方按竞争性磋商文件规定，须向采购单位提供的一切货物及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的服务。

6.“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购单位提供的产品和服务。

7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

三、合格的磋商响应供应商

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求。

（二）本项目不允许转包、分包。

四、投标费用

无论投标过程和结果如何，磋商响应供应商自行承担与投标有关的全部费用。

五、竞争性磋商报价

〈一〉投标报价以人民币为结算货币。

〈二〉谈判响应报价应按谈判文件中相关附表格式填报；

〈三〉磋商响应供应商的报价是磋商响应供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，磋商响应报价是指综合费用，包括服务、人员工资、保险、税金等保证本项目正常开展的所有费用。完成整个项目所需的一切费用及竞争性磋商文件未列明而磋商响应供应商认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购单位将视投标总价中已包括所有费用。

〈四〉磋商响应供应商只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

〈五〉投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购单位协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

〈六〉磋商响应报价保留二位小数为止。

六、磋商保证金：无

七、投标有效期

〈一〉竞争性磋商响应文件从开标之日起，投标有效期为90天。

〈二〉特殊情况下，采购单位可与磋商响应供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。

〈三〉磋商响应供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改竞争性磋商响应文件。

八、特别说明：

▲1、磋商响应供应商不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

▲2、磋商响应供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。磋商响应供应商投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。

▲3、磋商响应供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

▲4、多家磋商响应供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由竞争性磋商小组成员集体决定。

▲5、磋商响应供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

九、质疑和投诉

1.磋商响应供应商认为谈判过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向杭州博望建设工程招标投标代理有限公司提出质疑。

2、磋商响应供应商认可招标方在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。

3.质疑应当采用加盖谈判响应方公章的书面形式，质疑书应明确阐述谈判过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，谈判方将不予受理。

十、竞争性磋商文件的澄清和修改

1.磋商响应供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，磋商响应供应商应当以书面形式向杭州博望建设工程招标投标代理有限公司提出。杭州博望建设工程招标投标代理有限公司将在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人。

2.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

十一、竞争性磋商响应文件的组成

〈一〉报价文件内容（单独包封递交）

1、投标报价函（附件一）

2、初次报价表（附件二）

3、投标方针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

注：（1）报价文件单独密封于一个密封袋内，在密封袋封面上标明《报价文件》字样，并加盖单位公章。资信文件、商务技术文件中不得出现价格信息。

（2）本项目投标总报价应包含采购服务费，采购服务费为人民币陆仟元整（￥6000.00元）。由成交供应商在领取成交通知书时支付给招标代理机构。

〈二〉商务技术文件内容：

1、投标函（附件三）；

2、磋商响应供应商的其它技术文件；

磋商响应供应商的技术文件由投标方视需要自行编制。技术文件应能够证明磋商响应供应商提供的服务，且符合竞争性磋商文件规定。技术（参数）文件应包含以下内容；

（1）技术参数和需求对照表（附件四）；

（2）现有经营场地、服务机构等情况资料；

（3）保障服务的项目实施方案；

（4）人力资源安排：项目实施人员一览表（附件五）；

（5）对本次招标项目需提供技术方案以及设备情况；

3、商务条款应对表（附件六）；

4、服务承诺；

格式由磋商响应供应商自定，以不低于技术规格及服务要求中提出的标准填写，原则上由两部分组成：

（1）标准服务，按行业常规服务填列；

（2）特色（或特殊）服务：根据每个磋商响应供应商的实际情况，针对本次招标项目进行服务的特别承诺。

5、服务计划表（附件七）；

6、评分规则中涉及的所需提交的材料；

7、磋商响应供应商认为需要的其他文件资料。

〈三〉资信文件包括：

1、法定代表人授权书（附件八）和授权代表身份证复印件；

2、由当地社险办出具的近三个月的社会保险缴费人员（含授权代表）清册；

3、关于资格的声明函（附件九）；

4、磋商响应供应商一般情况表及其附加（附件十）；

5、有效的营业执照副本复印件[若在建德有分支机构，还需提供在建德的分支机构营业执照副本复印件]（加盖公章）；

6、有效的税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖公章）；

7、有效的企业资质证书副本复印件（加盖公章）；

8、近三个季度依法缴纳所得税证明材料（加盖公章）；

9、成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、项目验收报告或用户评价）（若有）（附件十一）；

10、2020年度的资产负债表、损益表复印件；

11、节能、环保等方面的资质证书（若有）；

12、投标人的信誉（重合同守信用、银行资信等）证书、荣誉证书、专利证书（若有）；

13、投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（若有）；

14、距采购单位最近的服务网点情况证明资料（若有）；

15、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

16、评分规则中涉及的所需提交的材料；

17、其他相关证明材料。

以上报价文件、商务技术文件和资信文件分别装订、单独密封加盖公章，并在密封袋封面上注明文件名称。商务技术文件和资信文件中不得再出现《报价文件》的相关报价内容。

十二、竞争性磋商响应文件的签署和份数

（一）竞争性磋商响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。竞争性磋商响应文件的装订顺序应按本章第十一条所叙顺序装订成册。报价文件、商务技术文件、资信文件采用非胶装装订（非胶装装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的按无效标处理。

（二）所有竞争性磋商响应文件均须由磋商响应供应商盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。磋商响应供应商应写全称。

（三）竞争性磋商响应文件的组成：竞争性磋商响应文件由报价文件、商务技术文件、资信文件各正本1份，副本5份（副本可为正本的复印件，标书封面加盖公章）组成。标书封面统一格式详见 “附件十二(1) ”。

十三、竞争性磋商响应文件的递交、修改和撤回

〈一〉磋商响应供应商应将投标报价文件正本1份副本5份密封成一包、商务技术文件正本1份副本5份密封成一包、资信文件正本1份副本5份密封成一包，共3个密封包递交，封口处均须密封并加盖投标人公章，并在外包封封面上写明：

采购单位名称、项目名称、项目编号

磋商响应供应商名称、通讯地址、邮政编码、联系人。（格式详见“附件十二(2) ”）

未按竞争性磋商文件规定密封的投标文件，采购代理机构将拒收。

〈二〉如果磋商响应供应商未加写标记，采购单位对竞争性磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。

〈三〉竞争性磋商响应文件的补充和修改

投标截止时间前，磋商响应供应商可以书面形式向采购单位已递交的竞争性磋商响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由磋商响应供应商全权代表签字并加盖公章。

〈四〉采购单位接受投标磋商响应文件的时间

竞争性磋商响应文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接收。

〈五〉竞争性磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖磋商响应供应商公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。竞争性磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应供应商负责。

〈六〉竞争性磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对在竞争性磋商响应文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

十四、无效投标

发生下列情况之一的竞争性磋商响应文件被视为无效：

〈一〉在竞争性磋商文件递交截止时间以后送达的竞争性磋商响应文件；

〈二〉由于未按规定进行装订、包装或在送交途中严重破损或失散的竞争性磋商响应文件；

〈三〉仅以非纸制文本形式的竞争性磋商响应文件；

〈四〉磋商响应供应商未能提供合格的资格证明文件；

〈五〉标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；

〈六〉未注明或标明的服务质量标准和技术指标、主要功能、服务内容等与竞争性磋商文件有重大偏离的竞争性磋商响应文件（技术参数中打★号的条件不满足按技术指标与竞争性磋商文件有重大偏离处理）；

〈七〉磋商响应文件中有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未装订（包括活页装订）、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；

〈八〉竞争性磋商响应文件正本与副本实质性内容不一致的；

〈九〉未按规定交纳磋商保证金并到账的；

〈十〉投标有效期、服务内容、服务进度要求、质量要求等商务条款不能满足竞争性磋商文件要求的；

〈十一〉不响应或者擅自改变竞争性磋商文件要求或者竞争性磋商响应文件有竞争性磋商文件不能接受的附加条件的；

〈十二〉竞争性磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合竞争性磋商文件要求的（经竞争性磋商小组成员认定允许其当场更正的笔误除外）

〈十三〉竞争性磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者竞争性磋商响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；

〈十四〉竞争性磋商响应文件内容不完整，缺少竞争性磋商响应文件组成部分中必须提供的内容的；

〈十五〉未提供或未如实提供服务的技术参数，或者竞争性磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符的；

〈十六〉未提供《报价文件》以及在商务技术文件、资信文件正副本中出现与《报价文件》的投标报价有关内容或标记的竞争性磋商响应文件；

〈十七〉投标报价超过报价范围的；

〈十八〉不符合法律、法规和本竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的。

十五、答疑：

如对本次竞争性磋商文件存在疑问，请将书面文件在2021年5月11日11:00时之前，送至杭州博望建设工程招标投标代理有限公司建德分公司（建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室，传真：0571-64785986），采购单位将于2021年5月12日17:30前做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。

十六、特别声明：

〈一〉价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

〈二〉本次竞争性磋商设有最高及最低限价。最低限价为人民币伍万元整（￥：50000.00元），低于最低限价的竞争性磋商响应文件按无效标处理。最高限价在二次报价结束，报价文件唱标前不明示。

〈三〉本项目的最高限价为采购单位监管部门提供价格分的衡量值的10%。在二次报价结束且且资信及商务技术的评分值公布后，报价文件唱标时现场予以公示衡量值，高于最高限价的投标报价按无效标处理。

〈四〉本项目投标总报价应包含采购服务费，采购服务费为人民币陆仟元整（￥6000.00元）。由成交供应商在领取成交通知书时支付给招标代理机构。

十七、其他：

〈一〉采购单位如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。

〈二〉本文件未及事项，在签订合同时由供需及使用方友好商定。

〈三〉本次采购过程接受建德市卫计局及建德市第一人民医院监察室监督。

第三章 开标和评标须知

　　一、开标

　　〈一〉采购单位在竞争性磋商文件规定的时间和地点公开开标，磋商响应供应商的授权代表须携带本人身份证原件及授权委托书原件参加并签到。磋商响应供应商的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。

〈二〉开标程序：

1、开标会由采购代理单位工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；

2、介绍参加开标会投标单位名单；

3、宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

4、由公证人员或磋商响应供应商代表检验竞争性磋商响应文件密封的完整性并当场宣布检验结果；

5、打开资信文件、商务技术文件外包装，清点竞争性磋商响应文件正本、副本数量，符合竞争性磋商文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还磋商响应供应商，并由磋商响应供应商代表签字确认。开标顺序按各磋商响应供应商提交竞争性磋商响应文件时间的先后顺序进行；

6、竞争性磋商小组对所提交的磋商响应文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、废标情况；

7、竞争性磋商小组与各磋商响应方就公司情况、项目需求、服务内容、价格构成、服务时间、付款方式等要素分别进行磋商。

8、磋商结束后，竞争性磋商小组要求各磋商响应供应商在规定时间内进行最终报价，统一时间收取。

9、在各磋商响应供应商最终报价过程中，竞争性磋商小组根据第四章评审方法对各磋商响应供应商的资信及商务技术情况进行评审。

10、资信及商务技术的评分值确定后，主持人公布有效磋商响应供应商的资信及商务技术的评分值，

11、由采购单位监管部门在二次报价结束且资信及商务技术的评分值公布后，报价文件唱标时现场提供价格分的衡量值。

12、由主持人宣读《报价文件》中的供应商名称及在其竞争性磋商时承诺的最终报价以及认为有必要宣读的其他内容；

13、竞争性磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，竞争性磋商小组则根据第四章评审方法计算出分值并推荐中标商；

14、磋商结束后，主持人公布有效磋商响应供应商的评分结果和推荐的成交供应商商。

15、采购代理单位工作人员做好开标记录, 磋商响应供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督员当场签字确认。磋商响应供应商代表未到场签字确认的，不影响评标过程；

16、开标会议结束。

　　二、竞争性磋商小组成员

　　 竞争性磋商小组成员依法由5人及以上奇数的人员组成，竞争性磋商小组成员对竞争性磋商响应文件进行审查、质疑、评估和比较。磋商期间，磋商响应供应商的法人代表或法人授权委托人必须在场，负责解答有关事宜。

　　三、对竞争性磋商响应文件的审查和响应性的确定

　　 开标后，采购单位将组织审查竞争性磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示不一致，则以文字大写表示的数据为准。如果确定磋商响应供应商无资格履行合同，将取消其投标资格。

竞争性磋商小组认为磋商响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查磋商响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商响应供应商不能证明其报价合理性的，竞争性磋商小组将其作为无效投标处理。

四、评标原则与方法

〈一〉评标的依据是竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件。

〈二〉评标方法和定标原则。竞争性磋商小组成员将遵循公开、公平、公正的原则，对投标者提供服务的技术性能、服务质量、完成时间、资信情况、履约能力、售后服务、磋商响应供应商规模、资信情况等进行综合分析考评，由评委按照竞争性磋商文件规定的评标规则（附后）记名并独立打分，按最终得分由高到低排序推荐成交供应商。若最终得分相同的，按商务技术、资信的得分由高到低排序，若商务技术、资信得分也相同，按报价得分由高到低排序，若报价得分也相同的，由竞争性磋商小组成员讨论决定排序。商务技术、资信的评审由各竞争性磋商小组成员独立打分，商务技术、资信得分为各竞争性磋商小组成员分值之和的算术平均值。评分值保留小数点后两位。最终得分=商务技术得分+资信得分+报价得分，分值保留小数点后两位。

　　 〈三〉客观、公正的对待所有磋商响应供应商，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。在开标、评标期间，磋商响应供应商不得向竞争性磋商小组成员成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还磋商保证金。

在评标过程中，竞争性磋商小组成员不得与磋商响应供应商私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。

〈四〉采购单位不向落标方解释落标原因，不退还竞争性磋商响应文件。

五、定标和签发成交通知书：

确定成交供应商：本项目由采购单位事先授权竞争性磋商小组成员确定1家预成交供应商，自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，由采购代理机构和采购单位签发《成交通知书》，并在建德市卫生和计划生育局和建德市第一人民医院网站上进行公示。

六、合同授予：

〈一〉签订合同

1、成交供应商应自接到成交通知书后30日内与采购单位签定合同。同时，采购代理单位对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2、成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商保证金并取消中标资格，并赔偿采购单位由此造成的一切损失。

第四章 评分标准

评分内容		分值	评标要点及说明
技术 部分 （63分）	实施方案 （37分）	0-8分	针对本项目整体实施方案的情况（包括服务时间、窗口开设、花色品种以及提供特色服务设计可行性方案等）由评委打分（0-8分）。
		0-10分	根据对项目需求重点、难点进行分析，对分析的准确性、针对性、充分性、优劣性打分（0-10分）。
		0-11分	对本项目服务重点、难点进行分析后提出的切实可行、思维缜密、针对性强的解决方案，根据解决方案的优劣性打分（0-11分）。
		0-8分	针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行的控制方案（0-8分）。
	服务质量保证措施 （14分）	0-8分	服务质量保证制度建设情况的完备性、保障性、可行性等角度进行打分（0-8分）。
		0-6分	根据对食堂风险的分析，对安全生产、食品卫生的保障措施及应急预案是否科学合理，投标人在安全方案的内控机制及能力打分（0-6分）。
	人员投入 情况 （12分）	0-5分	根据拟安排参与本项目的项目负责人的素质、技术能力、经验等情况打分（0-3分）；拟派本项目的项目负责人为投标单位的法人的加2分； 须提供相关人员单位社保缴纳证明材料（投标时提供项目负责人的职称证书、资格证书等复印件，原件备查）。
		0-7分	项目组人员（项目负责人除外）的素质、技术能力、经验和人数等情况打分（0-7分）。 （提供相关人员资历证书、近三个月以来单位社保缴纳证明材料，所有证明材料上须能反映出项目组人员信息，否则不得分，原件备查）。
商务 资信 （17分）	企业综合 实力 （5分）	0-5分	根据企业的公司资质、规模、经营状况、资信、诚信情况等打分（0-5分）。
	业绩情况 （5分）	0-5分	根据磋商响应供应商投标时提供的类似项目业绩情况进行横向对比打分，最高得5分（投标时提供合同复印件及用户评价，相关原件备查）。
	优惠和 承诺 （5分）	0-5分	投标方案是否给出优惠和承诺，程度如何；对服务等方面的优惠承诺和支持力度，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况打分（0-5分）。
	标书质量 （2分）	0-2分	投标文件编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求制作等情况打分，有错误或前后矛盾的每项扣0.5分，扣完为止。
价格 （20分）	投标 报价（20）	20分	（本次投标报价以最终报价为准） 以采购单位监管部门提供的衡量值为评标基准价，满足竞争性磋商文件要求且磋商响应最终报价等于评标基准价的其价格分为满分。其他磋商响应供应商的最终报价得分按照：最终报价低于评标基准价1个百分点，扣1分，扣完20分为止；最终报价高于评标基准价1个百分点，扣2分，扣完20分为止；以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数2位。 3、磋商响应供应商的最终报价＞衡量值10%的作无效标处理。

磋商内容与技术要求

一、采购内容

1、招标范围：建德市第一人民医院食堂委托经营权对外承包；

2、委托经营权期限：自2021年6月1日起至2023年5月31日止（合同一年一签）。

3、质量要求：食堂经营符合医院病员、职工要求及三乙要求。

二、对成交供应商的要求

1、遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验；

2、成交供应商所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师需持有厨师证；工作人员必须达到30人以上；

3、成交供应商必须遵守医院的各项规章制度、履行签订协议。接受食品安全委员会、职工代表对食堂饭菜、服务质量的评估；

4、具有类似业绩。

三、服务要求

食堂卫生要求：

1、承包服务前，须取得服务点的《餐饮卫生许可证》。

2、所有员工必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证。

3、上班期间员工必须要穿戴洁净的工作衣帽、穿鞋、洗手，保持个人卫生清洁，不留长指甲、不准戴戒指、手链。

4、上班期间，不准在岗位上抽烟、吃东西；售餐期间，服务人员必须配戴卫生口罩和一次性手套上岗。不得擅自使用提供用餐人的物品。

5、认真搞好食堂及食堂卫生间的卫生，做到每天一小扫、每周一大扫，保持食堂的整体清洁卫生。做好厨房油烟管道的清洗工作，根据厨房用火的实际情况确定清洗次数。至少每季度对排烟通风管清洗一次。外请专业管道清洗公司须经采购单位认可。食堂下水管道、窨井及隔油池必须保持畅通，至少每个星期需清理一次。食堂地沟内不得积水（包括清洗碗筷、清洗地面等情况下）。

6、定期开展灭四害活动。若因四害造成的破坏和损失应及时修补和照价赔偿。

7、生产加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清洁卫生，食品用具做到生熟用具、器具严格区分使用，成品和半成品隔离、食品和杂物隔离、盛放食物成品的器具必须经过消毒才准使用。

8、冰柜每月清洗一次，冰柜內架、柜内要保持洁净、无臭味。

9、桌椅、工具、台布等做到无积污、无油渍、摆设整齐，及时清洁属于服务区域内的桌面、地面和洗手间，保证良好的就餐环境。

10、食品用具做到清洁和彻底消毒、味碟、匙更、筷子、小碗、茶杯等食具要求严密保洁柜存放，分类排好，手不能就接触盛食品的部位。

11、保洁柜必须清洁、做到无霉菌、无苍蝇、无蟑螂、无杂物。

食堂安全生产管理要求：

1、建立安全生产责任制。谁主管，谁负责，食堂设立专职安全生产管理员，切实履行安全生产管理、监督职责，认真落实安全生产措施，确保责任到位，工作到位。

2、各类机械设备、燃气设备、煤气储存、管道设备、电器设备的使用，必须严格按照各类设备的操作规程操作，杜绝违规操作，对违反设备操作规程操作造成人员伤亡、财务损失的，由供应商承担一切经济责任和法律责任。

3、严格遵守采购单位有关用电规定。外加电线电路、用电器的铺设、连接、安装，必须报采购单位有关部门申请安装，不能擅自乱拉、乱接电线，不能擅自增加用电器数量，增大用电功率，对违反规定，造成触电、断电、短路引起火灾事故的违章人员及相关责任人要严肃处理，并承担所有损失，事故特别严重的，要追究相应的经济和法律责任。

4、加强防火安全意识。上下班要认真检查送气管道、开关、炉头，若发现漏气现象立即关闭总闸，并通知有关部门迅速维修完好；厨房设备及管道要及时清除污垢或易燃物，严防不安全隐患的产生。

5、保证生产从业人员正确、熟练掌握消防器材、设备的使用方法，定期对器材、设备设施进行检查，确保消防器材充足有效。

6、定期对食堂的机器电器设备、输送油（气）管道、开关等进行检查，发现问题立即维修，并建立台账。

7、加强食品卫生管理，严防传染疾病的传播流行及食物中毒事故的发生。

8、认真做好食品仓库、冷库的管理，防止食品变质、霉烂食品流入加工制作工序，食品贮存要合乎卫生、安全要求。

9、经常性地组织食堂员工开展工作安全教育。进入食堂场所要穿防滑水鞋，防止滑倒跌伤；员工在进行餐具消毒、煮饭、菜肴制作时，必须按章操作，防止被热水、热油、高温蒸汽、高温餐具、厨具等灼伤炀伤、在刀工制作时，要防止被刀切伤割伤等。如发生跌伤、灼伤炀伤、触电、刀伤等事故，要迅速组织抢救治疗，情况严重的要立即报告上级领导，果断采取必要救治措施。

10、严格按照食品卫生防疫要求，及时做好各类台帐的登记工作。

11、成交供应商应当加强对食梯的安全管理，对食梯的使用安全负责。成交供应商应制定和落实相关人员的职责、安全操作规程、日常检查制度、电梯钥匙使用管理制度和人员的培训考核制度等。进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；发现电梯运行事故隐患应立即停止使用，并报告采购单位。确保《安全检验合格》标志、安全注意事项和警示标志的完好。

四、其他要求

1、本项目的锅炉工由采购单位（医院）负责；

2、水、电表单独安装，由成交供应商自行支付相关费用；

3、天然气费用由成交供应商包干；蒸汽费用由成交供应商支付给采购单位，按每天300元结算，锅炉工工作由采购单位承担。

4、经营范围：小吃、大吃、快餐等熟食及自制饮料，不得经营烧烤（含油炸烧烤）、副食品（餐饮中工作餐所需酒水、饮料除外）、文化用品、生活用品等。

5、设备租赁：采购单位（医院）现已购置的所有食堂大型设备无偿提供成交供应商使用（产权属采购单位），成交供应商对设备保养维护符合采购单位要求，维修由成交供应商承担，损坏由成交供应商赔偿。后期需新增设备由成交供应商自行购买，产权归属成交供应商。

6、履约保证金：无。

7、食堂经营权管理费用：成交供应商在委托管理合同签订生效后10个日历天内，向采购单位全额支付。

8、相关费用：成交供应商必须在每月五号结帐日，同时交纳所用的水费、电费、蒸汽费。续用IC卡，由成交供应商管理核算，管理员工资由成交供应商承担，采购单位负责监督和审核。

9、服务要求：1、要求成交供应商每日公布菜品、菜价、菜单价必需经食品安全管理委员会审核确认后执行，若食堂经营时，未经食品安全管理委员会审核确认擅自提价的，采购单位有权处罚成交供应商500--1000元/次。2、食堂采购使用的所有食材必须达到100%索证索票率，采购单位监管审核。3、职工食堂早餐品种必须超过15个品种以上，中餐品种要求到达30个品种以上，晚餐品种要求超过20个品种以上，定期听取病人和职工对伙食工作意见，并做好意见反馈。成交供应商应及时调整，以优质服务满足病人职工需求。4、食堂按规定时间开放，三餐保障充足菜色，开饭时间早上6：30—9:30 中午10:30—12:30 晚上16:30—18:00 夜宵20：00—21：30（冬季和夏季双方协调解决），特殊科室供餐符合临床需求。5、成交供应商须有专人每天到每位住院病人床前预订饭菜，并送餐到病人床前，在院病人的订餐率到达浙江省等级医院评审三级乙等标准要求，为了鼓励成交供应商做好订餐送餐服务，采购单位设定订餐率奖励措施。6、成交供应商需要为患者提供来料加工，设定服务价格，报相关部门审批后明码标记经营。7、为了保证病人用餐的营养需求，要在采购单位营养管理人员的指导下配餐。

10、副食品要求：成交供应商为职工增设副食品销售时，要求明码标价、副食品销售额不能超过市场进价的15%，违规一次扣罚500--1000元。

11、在岗人员要求：成交供应商派驻工作人员信息必须造册建档，并送交采购单位备查；如有新进人员及中途更换人员，必须事前通知采购单位，成交供应商工作人员须持健康证上岗。参加岗前培训，录用后根据公司、采购单位规定参加继续教育培训等相关内容。成交供应商人员应着统一制服及佩戴识别证，制服费用由成交供应商负责。成交供应商人员不得在院区（除医院规定吸烟区）抽烟。

12、成交供应商须严格执行国家有关法律，主动接受食品卫生、疾控防疫、劳动保障、消防等部门和采购单位的监督，确保职工和病人的用餐安全，不用转基因油，严禁地沟油，购买优质米、油、盐、酱、醋及所有调料要求到具有大型规模供货商供货，冷链食品要求具有规范冷链车进行供货，严防食物中毒，做好防火、防盗、防毒、防跌倒工作，做好夜班值班工作。如发生责任事故、安全事故、劳动纠纷或经济纠纷及由此引发的采购单位经济和名誉损失，由成交供应商承担全部法律和经济责任，同时终止本合同。

13、成交供应商严格执行环境保护的法律法规，不使用煤饼等有害环保的燃料，一次性材料要求有QS标识，符合国家质检部门要求。

14、成交供应商在经营期间不得改变食堂房屋内部结构，安全通道不得堆放任何物品，工作场所及餐厅环境保持清洁卫生，严格规范售卖饭菜，价格合理控制，违规一次扣罚500--1000元。

15、成交供应商在食堂保洁区域做好保洁工作，保洁时做好防滑防跌倒提示工作，及时安放警示牌、及时清理危险源。如因医患病人员或家属或其他人员在食堂区域发生意外，属于成交供应商原因的，由成交供应商承担赔偿责任。在发生上述事件时，如成交供应商未与患者处理完结，采购单位有权暂扣与患者诉求相当金额的服务费。

16、成交供应商要接受采购单位监管。（采购单位监管部门由工会、食品安全委员会、后勤保障部组成）

1）、食堂综合服务质量考核：采购单位每月对成交供应商综合服务考核，考核分达到80分为合格，81-84分不奖不罚，85分（包含）以上每月奖励一万元，考核分为79分（包含）以下，每下降一分扣500元并定期整改；考核分为70分（包含）的每下降一分扣1000元并定期整改；如连续二个月月度考核，考核分等于或小于69分的，采购单位有权单方解除或终止委托经营协议，所造成的一切经济损失由成交供应商自行负责。

2）、职工满意度质量考核：为了提高成交供应商餐饮服务质量，采购单位进行职工满意度的测评，测评频次每月为一个周期组织测评合格分≥80分，考核结果对成交供应商测评结果进行实施奖罚方案，奖罚结果要求每月《食堂综合服务质量考核评分》考核80分以上执行，奖罚频次和满意度测评同步落实。

特别提示：如竞争性磋商文件中遗漏了必须具备的服务内容，请磋商响应供应商在竞争性磋商响应文件中指出，并提出解决方案供采购单位、招标代理机构参考；成交供应商有义务保证采购单位系统的完整性，如项目实施过程中因服务导致采购单位系统无法正常运行，成交供应商须承诺免费提供。

第六章 商务条款

一、总体要求

必须符合竞争性磋商文件（包括补充更正，如有）的服务要求，符合国家相关服务标准和竞争性磋商文件规定标准。

二、付款方式

按财务结算要求，通过银行划帐方式结算。

三、服务期限

委托经营权期限：自2021年6月1日至2023年5月31日止（合同一年一签）。

四、响应方案

竞争性磋商响应方应提供响应方案，包括但不仅限于相应的服务计划，详细说明服务的方式、措施、人数、时间等实质性内容。

五、验收和考核

成交供应商要接受采购单位监管。（采购单位监管部门由工会、食品安全委员会、后勤保障部组成）：

1）、食堂综合服务质量考核：采购单位每月对成交供应商综合服务考核，考核分达到80分为合格，81-84分不奖不罚，85分（包含）以上每月奖励一万元，考核分为79分（包含）以下，每下降一分扣500元并定期整改；考核分为70分（包含）的每下降一分扣1000元并定期整改；如连续二个月月度考核，考核分等于或小于69分的，采购单位有权单方解除或终止委托经营协议，所造成的一切经济损失由成交供应商自行负责。

2）、职工满意度质量考核：为了提高成交供应商餐饮服务质量，采购单位进行职工满意度的测评，测评频次每月为一个周期组织测评合格分≥80分，考核结果对成交供应商测评结果进行实施奖罚方案，奖罚结果要求每月《食堂综合服务质量考核评分》考核80分以上执行，奖罚频次和满意度测评同步落实。

第七章 财务结算

一、项目款的结算

成交供应商在委托经营合同签订生效后10个日历天内，向采购单位全额支付食堂经营权管理费用。

二、履约保证金：无

第八章 合同示范文本

建德市第一人民医院食堂委托经营合同

（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）

甲方：建德市第一人民医院 （以下简称甲方）

乙方: （以下简称乙方）

经过招标评估，甲方决定将食堂委托乙方续经营。乙方依照国家有关法律及甲方有关规章制度依法管理、自主经营、自负盈亏，自行承担债权债务。根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，经双方协商一致，签订如下合同。

一、委托经营期限： 年 月 日起至 年 月 日止。

二、经营范围：小吃、大吃、快餐等熟食及自制饮料，不得经营烧烤、文化用品、生活用品等。

三、设备提供方式：甲方现已购置的所有食堂大型设备无偿提供乙方使用（产权属甲方），维修由甲方承担。乙方经营期内如需添加设备和基础设施改建，需拿出方案申报甲方同意，甲方根据院方流程购买；乙方有义务维护好厨房设备及厨房基础设施，乙方在经营到期要保证食堂的基础设施及厨房设备完好无损交还给院方。

四、食堂经营管理费用： 元。乙方在委托经营合同签订生效后10个日历天内，向甲方全额支付。

五、相关费用：甲方向乙方收取水费、电费根据实际使用数进行结算，蒸汽费用按照每天300元/天结算，天然气由乙方充值。

六：甲乙双方权利和义务：

（一）服务要求：1、要求乙方每日公布菜品、菜价、菜单价必需经食品安全管理委员会审核确认后执行，若食堂经营时，未经食品安全管理委员会审核确认擅自提价的，甲方有权处罚乙方500--1000元/次。2、食堂采购使用的所有食材必须达到100%索证索票率，甲方监管审核。3、职工食堂早餐品种必须超过15个品种以上，中餐品种要求到达30个品种以上，晚餐品种要求超过20个品种以上，定期听取病人和职工对伙食工作意见，并做好意见反馈。乙方应及时调整，以优质服务满足病人职工需求。4、食堂按规定时间开放，三餐保障充足菜色，开饭时间早上6：30—9:30 中午10:30—12:30 晚上16:30—18:00 夜宵20：00—21：30（冬季和夏季双方协调解决），特殊科室供餐符合临床需求。5、乙方须有专人每天到每位住院病人床前预订饭菜，并送餐到病人床前，在院病人的订餐率到达浙江省等级医院评审三级乙等标准要求，为了鼓励乙方做好订餐送餐服务，甲方设定订餐率奖励措施。6、乙方需要为患者提供来料加工，设定服务价格，报相关部门审批后明码标记经营。7、为了保证病人用餐的营养需求，要在甲方营养管理人员的指导下配餐。

（二）副食品要求：乙方为职工增设副食品销售时，要求明码标价、副食品销售额不能超过市场进价的15%，违规一次扣罚500--1000元。

（三）在岗人员要求：乙方派驻工作人员信息必须造册建档，并送交甲方备查；如有新进人员及中途更换人员，必须事前通知甲方，乙方工作人员须持健康证上岗。参加岗前培训，录用后根据公司、甲方规定参加继续教育培训等相关内容。乙方人员应着统一制服及佩戴识别证，制服费用由乙方负责。乙方人员不得在院区（除医院规定吸烟区）抽烟。

（四）行业要求：乙方严格执行国家有关法律，主动接受食品卫生、疾控防疫、劳动保障、消防等部门和甲方的监督，确保职工和病人的用餐安全，不用转基因油，严禁地沟油，购买优质米、油、盐、酱、醋及所有调料要求到具有大型规模供货商供货，冷链食品要求具有规范冷链车进行供货，严防食物中毒，做好防火，防盗、防毒、防跌倒工作，做好夜班值班工作。如发生责任事故、安全事故、劳动纠纷或经济纠纷及由此引发的甲方经济和名誉损失，由乙方承担全部法律和经济责任，同时终止本合同。

（五）乙方严格执行环境保护的法律法规，不使用煤饼等有害环保的燃料，一次性材料要求有QS标识，符合国家质检部门要求。

（六）乙方在经营期间不得改变食堂房屋内部结构，安全通道不得堆放任何物品，工作场所及餐厅环境保持清洁卫生，严格规范售卖饭菜，价格合理控制，违规一次扣罚500--1000元。

（七）乙方在食堂保洁区域做好保洁工作，保洁时做好防滑防跌倒提示工作，及时安放警示牌、及时清理危险源。如因医患病人员或家属或其他人员在食堂区域发生意外，属于乙方原因的，由乙方承担赔偿责任。在发生上述事件时，如乙方未与患者处理完结，甲方有权暂扣与患者诉求相当金额的服务费。

七、乙方要接受甲方监管：（甲方监管部门由工会、食品安全委员会、后勤保障部组成）

（一）食堂综合服务质量考核：甲方每月对乙方综合服务考核，考核分达到80分为合格，81-84分不奖不罚，85分（包含）以上每月奖励一万元，考核分为79分（包含）以下，每下降一分扣500元并定期整改；考核分为70分（包含）的每下降一分扣1000元并定期整改；如连续二个月月度考核，考核分等于或小于69分的，甲方有权单方解除或终止委托经营协议，所造成的一切经济损失由乙方自行负责。

（二）职工满意度质量考核：为了提高乙方餐饮服务质量，甲方进行职工满意度的测评，测评频次每月为一个周期组织测评合格分≥80分，考核结果对乙方测评结果进行实施奖罚方案，奖罚结果要求每月《食堂综合服务质量考核评分》考核80分以上执行，奖罚频次和满意度测评同步落实。

（三）病人对食堂满意度纳入出院患者满意度监管执行。考核统一由党政办执行。

（四）综合质量考核和职工满意度调查结果通过书面反馈至乙方负责人，结果做为年度评估依据，考核细则甲方根据国家食品安全法规和浙江省等级医院评审标准。乙方必须服从遵守。

八、其他约定：

九、合同终止：

（一）乙方不得将经营权整体转包或以合作伙伴方式交给第三方，违者甲方将解除合同。经营过程中，所有食堂工作人员与乙方建立劳动关系，发生劳资纠纷或工伤事件由乙方自行负责。因乙方人员工作疏忽、泄漏秘密或不法侵害甲方或其病人权益者，应由乙方及其人员自负相关法律及损害赔偿责任。

（二）乙方因自身原因，需要终止合同的，需提前30天告知甲方。乙方有义务维持到甲方确定新承包方后，方可终止合同，并承担相应违约责任。乙方因自身原因终止合同的，而强行终止原合同约定的服务条款内容的，按照原合同约定的合同承包金额100%补偿甲方。

（三）因国家法律法规规定或医院发展建设及其他原因需要终止合同的甲方提前60天告知乙方。

（四）委托经营期满，双方资产如数清点，属甲方的资产归甲方，如有损坏或丢失的乙方应承担赔偿责任。若甲方进行下一轮招标，同等条件下，乙方有优先权。

（五）本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向建德市人民法院起诉。本合同一式四份，双方各执二份，自签字后生效，未尽事宜双方另行商定。

（以下无正文）

（签署页）

甲 方：建德市第一人民医院 乙 方：

签 字 人： 签 字 人：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

签约地点：建德市第一人民医院

附 件

一、磋商响应供应商提交竞争性磋商响应文件须知

1、磋商响应供应商应严格按照磋商须知第十一条内容提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是磋商响应供应商的风险。

2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。

3、磋商响应供应商应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、评标委员会将应用磋商响应供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商响应供应商履行合同的合格性及能力。

5、磋商响应供应商提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。

6、全部竞争性磋商响应文件应按磋商响应供应商须知中规定的语言和份数提交。

二、竞争性磋商响应文件编制格式及规范要求

竞争性磋商响应文件包括报价文件、商务技术文件、资信文件三部分，各投标人在编制竞争性磋商响应文件时请按照以下格式进行，分别装订并按竞争性磋商文件要求装订、密封包装。

附件一

投标报价函

杭州博望建设工程招标投标代理有限公司：

贵单位JDBWCG2021-049 号竞争性磋商文件(包括补充更正，如有)收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加建德市第一人民医院2021年6月至2023年5月食堂委托经营权采购项目的报价，并提供报价文件正本1份，副本5份。我公司决定无保留地接受竞争性磋商文件(包括补充更正，如有)所有条款和报价文件所有承诺，并按合同履行全部责任。

愿按人民币(大写) （￥： 元）

本报价90天内有效。

一旦我公司成交，保证按成交通知书规定时间与采购单位签订合同，按竞争性磋商文件(包括补充更正，如有)供货时间要求和我公司报价文件承诺的供货时间准时完成全部供货、安装和调试，并交付使用。否则贵中心可以不予退还我公司的磋商保证金，如我单位成交后放弃成交资格造成采购单位的损失额超过磋商保证金的，我单位愿意对超过部分作出完全赔偿。

我公司对报价文件所有内容的真实性负全部责任，由此产生的一切后果由本公司承担。

特别提醒：本函的商务报价内容不能出现在商务技术文件、资信文件正副本中。

磋商响应供应商名称：

联系人： 电话：

手机： 传真：

磋商响应供应商名称：（加盖公章）

2021年 月 日

附件二：

初次报价表

招标编号：JDBWCG2021-049

序号	项目名称	投标总报价（元）	委托经营权期限	备注
1	建德市第一人民医院 2021年6月至2023年5月 食堂委托经营权采购项目
合计：人民币（大写）

备注：1、所报价格应包括服务、人员工资、保险、税金等保证本项目正常开展

的所有费用。

2、报价表格式样本按此制作。

特别提醒：本函的商务报价内容不能出现在商务技术文件、资信文件正副本中。

磋商响应方名称（加盖公章）：

单位地址：

法人或授权代理人签字：

2021年 月 日

附件三：

投 标 函

杭州博望建设工程招标投标代理有限公司：

    (投标单位全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的建德市第一人民医院2021年6月至2023年5月食堂委托经营权采购项目(招标编号：JDBWCG2021-049)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在投标单位须知规定的开标日期起遵守本投标函中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任和履行合同的能力；

（2）遵守国家法律、行政法规，在市场中具有良好信誉和商业道德；

（3）具有一定规模和良好的资金、财务状况；

（4）具备国家有关部门和采购主管部门规定的其他条件；

3、提供投标单位须知规定的全部竞争性磋商响应文件，包括报价文件正本1份、副本5份；商务技术文件正本1份、副本5份；资信文件正本1份、副本5份分别装订成册。

4、按竞争性磋商文件要求提供和交付的服务的投标报价详见《投标报价函》和《初次报价表》。

5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、保证遵守竞争性磋商文件中的其他有关规定。

7、如果在开标后的投标有效期内撤回投标，我方同意按招标方的规定进行处罚。

8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

9、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的详细情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方已详细阅读全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；如有违法所得并将其没收；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；

（3）与其它投标单位恶意串通的；

（4）向招标方行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

12、我方的竞争性磋商响应文件在开标后90天内有效。

与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：___________________________

邮编：____________电话：____________传真：____________

磋商响应供应商名称：（盖公章）

全权代表(签字)：

日期：2021年 月 日

附件四

技术参数和需求对照表

招标编号：JDBWCG2021-049

序号	磋商要求	磋商响应	偏离	说明
...	...

注：1、如有偏离，必须在技术参数和需求对照表中进行详细对比说明，并注明正偏离和负偏离。

2、如磋商响应各项完全响应招标文件磋商要求，无任何偏离的，只需在序号1的说明项内填写“完全响应招标文件磋商要求，所有条款无任何偏离。”

3、表格行数不够可增加。

全权代表签字：

磋商响应供应商名称：（盖公章）

2021年 月 日

附件五

拟派项目实施人员

（主要从业人员及其技术资格）一览表

姓名	拟派本项目岗位	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同 编号
...

注：在填写时，如本表格不适合磋商响应供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

全权代表(签字)：

磋商响应供应商名称：（盖公章）

日期：2021年 月 日

附件六

商务条款应对表

建德市第一人民医院食堂委托经营权采购项目竞争性磋商采购2021-05-06合同附件.doc