萧山区交通运输局执法队基层中队食堂服务外包项目

项目编号：ZJXS2021-GK-020

公

开

竞

争

文

件

交易发起人(加盖公章): 杭州市萧山区交通运输综合行政执法队

代理机构（加盖公章）:浙江翔实建设项目管理有限公司

二○二一年五月二十六日

目 录

第一部分 交易公告第二部分 供应商须知第一节 供应商须知之通用条款 第二节 供应商须知之专用条款第三部分 交易需求第四部分 响应文件格式 第五部分 合同范本

第二部分 供应商须知

第一节 供应商须知之通用条款

第二节 供应商须知之专用条款

第三部分 交易需求

第四部分 响应文件格式

第五部分 合同范本

第一部分 交易公告

参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江翔实建设项目管理有限公司受杭州市萧山区交通运输综合行政执法队的委托，对萧山区交通运输局执法队基层中队食堂服务外包项目进行公开竞争交易，欢迎国内合格的供应商前来响应。

一、项目编号：ZJXS2021-GK-020

二、交易方式：公开竞争

三．交易项目概况：食堂服务外包(详见采购需求)，预算金额19.8万元，最高限价19.8万元。

四、供应商资格要求:

1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 。

3、本项目不接受联合体参与（潜在供应商能独立完成本项目）。

4、营业执照经营范围具有餐饮相关经营范围，能够独立承担民事法律责任；商业信誉和经营业绩良好，无任何不良经营行为；未发生过食物中毒事件和重大餐饮管理事故。

五、报名:

1、报名时间：2021年5月27日-2021年5月28日工作时间09:00—16:00时

2、报名及领取公开竞争文件地点：杭州市萧山区农业大厦1号楼602室—浙江翔实建设项目管理有限公司。联系人：韩先生，电话：0571-82858325。

3、公开竞争文件获取方式：网上下载或代理机构领取。

4、报名所需资料（均须加盖供应商公章）：

(1)营业执照副本复印件或事业单位法人证书（符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的，按相关规定提供相应资料）；

(2)供应商代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（供应商代表必须亲自到场）；

十、交易保证金：不收取

十一、联系方式

1、交易人名称：杭州市萧山区交通运输综合行政执法队

交易人地址： 萧山区通惠南路269号

交易人项目联系人姓名： 徐凯 电话： 15158868096

2、代理机构名称： 浙江翔实建设项目管理有限公司     

代理机构地址：杭州市萧山区农业大厦1号楼602室

代理机构项目联系人姓名： 韩超超 电话：17774015215

二0二一年五月二十六日

第二部分 供应商须知

前附表

条款	内 容 规 定
1	项目名称：萧山区交通运输局执法队基层中队食堂服务外包项目 本项目属 服务 类项目。 项目内容：食堂服务外包，详见采购需求。 项目实施地点：杭州市萧山区交通运输综合行政执法队指定地点内。 本次项目标项划分：本项目分为 1 个标项，同一标项不得拆分。 工 期：详见交易需求。
2	响应有效期：自响应截止日起90日历天。如代理机构认为必要，可延长至总计最长不超过120日历天。
3	响应保证金数额：不收取。
4	响应文件份数：正本 壹 份、副本 肆 份。
5	响应文件递交时间：2021年6月4日09:00-09:30。 交易时间：2021年6月4日09:30。 响应文件递交地点、交易地点：杭州市萧山区交通运输综合行政执法队三楼会议室
6	资金来源：财政资金
7	评审方法：采用综合评估法
8	为贯彻落实新型冠状病毒肺炎防控工作，切实有效控制传染病，保障公众和交易涉及主体人员的身体健康，履行社会责任，维持必要的正常交易活动，根据政府相关防控要求，对本次交易进行如下约定： 1、要求参与本次交易活动的企业不能超过一人，必须指派无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员参与(必须有杭州健康绿码)，且必须是企业法人或授权代表人，对不符合防控管理要求的人员，将谢绝进入交易场所参加交易活动。 2、进入交易场所的供应商代表、代理从业人员、评审专家、交易人代表等人员必须持有杭州健康绿码，各交易活动相关单位应对本单位入场人员的健康状况和防疫措施落实情况严格把关。进入交易场所人员应携带《参与公共资源交易活动健康承诺书》（详见公开竞争文件最后附件）、居民身份证，做好佩戴口罩等个人防护措施，预留足够时间提前到达，配合场所工作人员做好杭州健康绿码查验、体温检测、实名登记等防控工作。进入交易场所后，应尽量分散等候、隔空就坐、响应文件递交后服从现场管理人员安排，不得在交易现场聚集。

注：公开竞争文件中打★内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效响应条款作无效响应。

第一节 供应商须知之通用条款

一、总则

1.项目说明

1.1项目说明见供应商须知前附表第1项所述。

1.2交易本项目的单位为交易人，受交易人委托组织实施本次交易的单位为代理机构，自愿参加本次项目交易的公司等为供应商，经评审产生并经成交公告的供应商为成交供应商，签订合同后的成交供应商为供应商（合同中的乙方）。

1.3供应商一旦参与本次邀约活动，即被视为接受了本公开竞争文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。

1.4供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害交易人的利益，给交易人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。在法律范围内，交易人对上述可能的侵权行为概不负责。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归交易人所有。

2.交易方式

公开竞争。

3.供应商应具备的资格要求

见本公开竞争文件第一部分“交易公告”第四条。

4.定义

4.1货物

系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.2服务

系指合同规定供应商须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及交付使用后，质保期内应履行的售后服务等义务。

5.响应费用

供应商需自行承担涉及响应的一切费用。

二、公开竞争文件

6.公开竞争文件的构成

供应商应认真审阅公开竞争文件中所有的内容，包括交易公告、供应商须知、交易需求、响应文件格式及其附件、合同等。如果供应商编制的响应文件实质上不响应公开竞争文件的要求，其响应将被认定为无效响应。

7.公开竞争文件的解释

7.1已获取公开竞争文件的潜在供应商，若有问题需要询问，应以书面形式送达代理机构或交易人。交易人与代理机构经研究，将以书面形式对有关问题进行解答，同时传真到所有参与交易的单位。

7.2不论代理机构向供应商发送的资料文件，还是对供应商提出的问题，均采用书面形式，口头答复一律无效。

7.3代理机构视项目的具体情况，组织全部潜在的供应商进行现场考察或召开答疑会的，时间另行通知。

8.公开竞争文件的修改

8.1从公开竞争文件发出至响应截止三日前，代理机构可能会对已发出的公开竞争文件进行澄清、答复、修改或补充，该内容为公开竞争文件的组成部分。代理机构将在网上发布，并同时传真给所有获得公开竞争文件的供应商。除书面形式以外的其他澄清、答复、修改或补充内容均无效。网上内容与书面不一致时，以书面为准。

8.2交易人非通过代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充公开竞争文件。

8.3交易人可以视交易具体情况，延长响应截止时间和开标时间，并在公开竞争文件要求提交响应文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有公开竞争文件收受人，并在网上发布更正公告。

9.响应报价及供货

9.1响应报价

供应商的报价是供应商响应项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。响应报价应是唯一的,任何有选择或有条件的报价将不予接受。

9.2其它费用处理

9.2.1公开竞争文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。

9.3响应货币

响应文件中的单价和总价全部采用人民币报价。

9.4签订合同后，供应商按照其与交易人的事先约定将所供货物运至规定地点。

9.5供应商应明确供货期。供货期是指合同生效后，成交供应商将所供货物按合同清单所列的品种、数量等，运至合同规定地点，安装、运行、验收合格后交付使用的期限。

三、响应文件的编制

10.响应文件的语言

响应文件及供应商与交易有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，以中文文本为准。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。

11.响应文件的组成（加“★”的资料为必须提供）

供应商的响应文件应包括报价文件、商务文件、技术文件。

11.1 供应商的报价文件应单独密封，内容应当包含：

★(1) 响应函；

★(2) 响应报价明细表；

(3)供应商需要说明的其它文件和资料。

11.2供应商的商务文件应当包含：

(1)根据邀约公告要求，证明供应商具备资格所必须提交的资料（包括营业执照副本复印件、有效身份证件复印件、如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件）。

★(2)诚信承诺书；

(3) 供应商基本情况：

供应商基本情况表；提供公告发布截止前一月的资产负债表、利润表；供应商认为有必要提供的诸如企业经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等资料。

(4) 有关供应商资质、资格的其他证明材料：

供应商银行资信等级证书复印件；荣誉证书复印件或供应商认为需要说明的其他资料。

(5)项目人员情况：

a.项目负责人情况：项目负责人的学历、资格、从业经验等资料；

b.项目组人员情况：供应商认为需要的诸如项目组人员资格证书等其他资料。

(6)商务偏离表。

(7)各种优惠承诺（优惠条件事项不包括交易项目本身所涉及的事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避公开竞争文件的约束）。

(8)类似项目业绩：

类似项目业绩一览表；成功应用实例和类似项目实施成功的经验的证明材料，如合同复印件、成交通知书或用户证明等。

(9)供应商需要说明的其它文件和资料。

(10)公开竞争文件要求提供的其他资料。

11.3供应商的技术文件应当包括：

服务类项目的技术文件：

(1)对本项目系统总体要求的理解。

(2)项目总体架构及技术解决方案。

(3)保证项目质量的技术力量及技术措施。

(4)保证工期的施工组织方案及人力安排。

(5)项目实施人员一览表。

(6) 工程量、原材料、人工配置清单（均不含报价）。

(7)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。

(8)供应商对本项目的合理化建议和改进措施。

(9)食堂承包经营方略、服务方式、菜肴品种价格（提供至少50种常规菜品清单，注明品名、规格等要素）、卫生等方面。

(10)供应商认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。

12.响应有效期

12.1响应文件合格投递后，自响应截止日期起，至前附表第2项所列的日期内有效。

12.2在原定响应有效期之前，如果出现特殊情况，代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。

13.响应保证金：不收取。

14.响应文件的编制

14.1供应商按本须知第10条规定的语言和前附表规定的份数编制响应文件并明确标识各部分内容。响应文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致响应文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由供应商自行承担。

14.2全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据代理机构要求进行，或者是供应商造成的必须修改的错误。所修改处应由供应商代表签字予以确认，否则，修改处不予认可。

14.3响应文件提倡A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。

四、响应文件的递交

15.响应文件的密封、装订、签署、盖章

★15.1响应文件须密封包装并在包装封面上加盖供应商公章。响应文件提交的总份数应按照公开竞争文件前附表的规定。

响应文件外层包装封面的参考格式详见本公开竞争文件第四部分。

★15.2响应文件必须胶装装订。报价文件（含封面）为3张纸及以下的可不胶装装订。

★15.3供应商须在响应文件封面上标明“正本”与“副本”字样、项目名称与标项号，并加盖供应商公章。正本内容与副本不一致时，以正本为准。

参考格式详见本公开竞争文件第四部分。

★15.4报价文件必须与商务文件和技术文件分开装订，单独密封（采用最低评标价法的报价文件可不单独装订与密封）。密封袋上须注明项目名称、标项号及类似（报价文件或商务文件或技术文件）字样并加盖供应商公章。不同标项的报价文件须各自单独密封与标注（采用最低评标价法的可不单独密封与标注）。任何其他响应文件中不得出现响应报价。

参考格式详见本公开竞争文件第四部分。

★15.5响应文件中授权委托书、响应函、响应报价明细表、诚信承诺书须按公开竞争文件第四部分格式要求签署、盖章。

16.响应截止时间

16.1 供应商应按前附表第5项规定的时间、地点向代理机构递交响应文件，代理机构拒绝接受逾期送达的响应文件及其该项目的响应。

16.2 代理机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止时间。在上述情况下，代理机构与供应商此前在响应截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的响应截止时间。

16.3不论供应商成交与否，已拆封的响应文件均不予退回。

17.响应文件的修改

17.1 供应商递交响应文件以后，在规定的响应截止时间之前，可以书面形式对响应文件进行补充、修改，并由供应商代表签字确认；在响应截止时间以后，不能修改、补充响应文件。修改、补充文件的密封、装订、签署与盖章要求与15.响应文件要求一致。

17.2 供应商的修改、补充通知，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改、补充视为无效。

17.3 自响应截止时间起至公开竞争文件中规定的有效时间止，供应商不能撤回响应文件。

五、交易会

18.交易会

18.1代理机构将在前附表规定时间、指定地点交易。供应商代表需提供本人的有效身份证件原件。

本公开竞争文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。

18.2 交易程序

18.2.1 采用综合评估法项目的开标程序

(1)开标会由代理机构主持,主持人宣布交易会议开始；

(2)主持人介绍参加交易会议的成员；

(3)主持人宣布交易期间的有关事项；

(4)代理机构请参与的供应商代表或其委托的公证机构检查响应文件密封情况；

(5)按各供应商提交响应文件时间的先后顺序打开响应文件并宣布响应文件份数，并送交评标委员会评审；

(6)商务、技术标评审结束后，由主持人宣布无效响应的供应商名单、响应无效的原因及其他有效响应的评审结果；

(7)主持人打开报价文件并宣布响应文件份数，宣读报价文件中供应商名称、响应报价以及代理机构认为有必要宣读的其他内容；

(8)代理机构负责开标记录，供应商代表对交易记录进行当场校核及勘误，并签名确认，同时由记录人、监督人当场签名确认。供应商代表未到场签名确认或拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果；

（9）报价文件送交评标委员会评审；

(10)主持人公布评标结果并宣布开标会议结束。

18.3响应报价明细表总价合计与响应函报价不一致的，以响应函报价为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经响应人代表签字确认后，调整后的报价对响应人起约束作用。如响应人不接受修正后的报价，则其响应将作为无效响应处理。

18.4有下列情况之一者，响应文件将被拒绝接受：

18.4.1在公开竞争文件要求提交响应文件的截止时间之后送达响应文件的。

18.4.2供应商代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的。

18.4.3其他应当被拒绝响应的事项。

19.响应文件响应情况

19.1交易时，若供应商被拒绝响应，代理机构将及时通知该供应商。

19.2就本条款而言，实质上响应要求的响应文件，应该与公开竞争文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。

19.3如果响应文件实质上不响应公开竞争文件的要求，评标委员会将不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的响应。

六、评标

20.评审组织

评审小组成员负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面的评标结果。

21.评标原则

21.1 认真贯彻国家有关的法律、法规和政策，维护国家利益。

21.2 维护交易人的合法权益。

21.3 客观、公正地对待供应商，对所有供应商的评审，均采用相同的程序和标准。

21.4评标要严格按照公开竞争文件的要求和条件进行。

21.5 评标过程中及评标结束后，评标委员会的评标情况和所有供应商的商业秘密都属于保密内容。

22.评标程序

22.1 本项目评标一般将按以下程序进行：响应文件初审、澄清有关问题、响应文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐成交供应商和编写评标报告等。

22.2响应文件初审包括资格性检查和符合性检查。

22.2.1资格性检查：依据法律法规和公开竞争文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。资格性检查不合格的供应商则无须继续进行符合性检查，并且响应文件初审结论不合格。

22.2.2符合性检查：依据公开竞争文件的规定，从响应文件的商务、技术文件有效性、完整性和对公开竞争文件的响应程度进行审查，以确定是否对公开竞争文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的供应商，响应文件初审结论不合格。

22.2.3响应文件初审结论合格的供应商进入评标后续程序。响应文件初审不合格结论及其理由需通知所有供应商。

22.3响应文件的澄清。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由供应商代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

22.4 比较与评审。按公开竞争文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务、技术、价格比较和评审。

22.5 推荐成交候选人。根据评标情况，推荐成交候选人。

22.6 编写评标报告。

23.评审方法

23.1综合评估法：在最大限度地满足公开竞争文件实质性要求前提下，按照公开竞争文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选人。

23.1.1评标委员会对响应文件初审合格的供应商进行综合评分，供应商的综合得分为技术、商务和价格部分的总计分，得分采用百分制。

23.1.2评标中，先进行商务、技术部分评分，评标委员会每人一张记名评分表，分值保留至小数点后一位。评标委员会成员的有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各供应商商务、技术部分的最终评分值。代理机构在公布商务、技术部分得分后再开启报价文件进行唱标。使用综合评分法的交易项目，全部核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格;评审得分相同的，由交易人或者交易人委托评标委员会按照公开竞争文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，公开竞争文件未规定的采取随机抽取方式确定。

23.1.3评标委员会将综合得分最高的供应商，作为成交候选人向交易人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。

23.1.4如果评标委员会认为本次响应不具有竞争性，可不予推荐本次项目的成交候选人。

24.无效响应

24.1响应文件属于下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效响应处理：

24.1.1 响应文件未提供有效的授权委托书或供应商代表身份与授权书内容不一致的；

24.1.2响应文件未按照公开竞争文件“15.”要求密封、装订、签署、盖章的；响应文件份数未按公开竞争文件前附表规定提供的；

24.1.3 资格证明文件不全的，或者不符合公开竞争文件标明的资格要求的（参见交易公告之“四、供应商应具备的资格要求”，具体提供资料参见交易公告之“五、（4）报名所需资料”）；

24.1.4响应文件不响应公开竞争文件的实质性规定与交易需求的实质性内容的；响应内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；

24.1.5有证据证明供应商违背有关法律、法规响应的；

24.1.6不符合法律、法规或响应文件有交易人不能接受的附加条件的；

24.1.7 根据公开竞争文件要求，评标委员会认为应当作无效响应的其他情况。

被认定为无效响应的供应商响应文件初审结论不合格。

24.2 响应文件有下属情况之一的，应当在报价文件评审时按照无效标处理：

24.2.1 报价文件未按照公开竞争文件规定要求密封、装订、签署、盖章的；

24.2.2采用最低评标价法时响应报价超出最高限价的；

24.2.3 响应报价具有选择性的；

24.2.4响应报价明显低于成本，而供应商又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；

24.2.5 响应报价明细表合计总价与响应函响应总价不一致，且高于或低于响应总价5%的；

24.2.6 报价文件内容与商务、技术文件内容严重不一致，评标委员会无法评审的；

24.2.7 根据法律、法规或公开竞争文件要求，评标委员会认为应当作无效响应的其他情况。

25. 废标

在交易中，出现下列情形之一的，应予废标：

(1)符合专业条件的供应商或者对交易文件作实质响应的供应商不足三家的；

(2)出现影响交易公正的违法、违规行为的；

(3)供应商的报价均超过了交易预算，用户单位不能支付的；

(4)因重大变故，交易任务取消的；

(5)评标委员会未推荐成交候选人的。

第一款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后采取其他方式交易。废标后，应当将废标理由通知所有供应商。

26. 评标内容的保密

26.1 公开交易后，直到确定成交单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄漏。

26.2 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交单位过程中，供应商对代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消成交资格。

七、定标

27. 定标

27.1评标委员会将根据公开竞争文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各供应商对公开竞争文件的响应情况，对实质上响应项目要求的供应商，以公开竞争文件规定的评标方法，推荐成交候选人或经交易人授权直接确定成交供应商。评标结果经公示后，最终确定成交供应商。

27.2成交通知书发放。交易人确定成交供应商后，发放成交通知书。

八、合同签订及其他

28.合同的签订

28.1交易人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内按照公开竞争文件和成交供应商响应文件的约定签订交易合同。逾期不与交易人签订合同的，将视其自动放弃成交。

28.2供应商全部接受合同条件并签订合同后，成交通知书亦成为合同的组成部分。

28.3如成交供应商拒绝承担成交的项目，或提出交易人不能接受的条件，致使合同无法签订，其成交资格将被取消。

28.4在成交供应商签订合同并生效后，成交供应商即为供应商。

29.履约保证金、质量保证金

成交供应商凭成交通知书向交易人缴纳规定额度的履约保证金，若在合同履行期间有违约行为的，按合同约定扣除相应的履约保证金。货物类项目经交易人验收合格后，成交单位向交易人交纳质量保证金，交易人同时退还履约保证金；质保期结束且无质量问题，交易人无息退还供方质量保证金。服务类项目至服务期结束，交易人退付履约保证金，并根据实际情况自行确定是否需要供应商交纳一定额度的质量保证金。

第二节 供应商须知之专用条款

31.响应文件组成的特别要求

详见交易需求。

32.无效响应的特别规定

详见交易需求。

33.响应报价

供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。

34、评分细则

34.1技术评分表（80分）

序号	评分内容	分值范围
（一）供应商规模及信誉情况20分	根据供应商综合实力、履约能力等情况综合评定对比打分）	3-7分
	供应商经营状况 （根据供应商经营类似项目时间长短、产品市场占有率、获得荣誉等情况综合评定对比打分）	3-7分
	供应商自2018年1月起有承担过类似政府机关、企事业单位等食堂承包经验，每个项目合同得2分,本项最高6分，响应文件中提供合同复印件。（交易现场递交合同原件，未递交或递交的原件与复印件不符的均按不得分处理）。	0-6分
（二） 食堂承包管理服务理念、组织架构及管理制度情况20分	根据本项目使用特点提出合理的食堂承包管理服务理念，提出服务定位、目标，供应商的管理模式能够切合实际，响应方案充分考虑交易人的日常用途和需求，且切实可行。对本次食堂承包服务内容的目标有较深入的理解和渗透。	3-8分
	对食堂承包管理服务、收费组织实施方案、运作流程等，管理、实施方案内容详细、清晰、合理；管理机构设立完善；运作流程清晰。	2-6分
	有完善的食堂承包管理制度、作业流程，并建立和完善档案管理制度、公众制度，体现标准化服务，管理服务水平是否符合行业标准。	2-6分
（三） 食堂承包管理与服务方案20分	接管阶段的组织实施方案：包括接管方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，接管工作职能组织运行流程，接管阶段的管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。	3-8分
	人员培训、现场质量控制和支持方案是否完善。	2-6分
	食堂承包管理方案：食堂管理规章制度及食品安全保障措施、服务承诺、菜肴品种，服务质量标准是否符合采购需求。	2-6分
（四） 对实施本项目人员的配置情况 12分	人员配备是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目的负责人和其他人员是否具有类似政府机关、企事业单位等食堂的实践经验（并提供三个月的社保证明2020年11月、12月、2021年1月），项目负责人是否具有调动供应商各项资源的能力；参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况。	2-6分
	各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足需要；重要岗位从业人员持证上岗情况，根据重要岗位从业人员人数与提供的个人资质证书复印件的一一对应情况进行比较。	2-6分
（五） 对项目的熟悉程度5分	根据采购人实际需求和管理的特点，提供针对性建议及特色服务的响应措施等。	1-5分
（六） 其他3分	其他合理化建议和优惠承诺	1-3分

注：1）、上述内容，商务文件或技术文件未涉及的得0分。

2）、响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。

3）、供应商应提供权威部分认定的各类有效证明文件及资料，未提供或者资料无效不得分，凡采购人提出的有关供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，由采购人负责查验材料的真伪。

34.2价格部分评分方法（20分）：

价格权值	计 算 方 法
价格权值=0.20	最低有效响应价格为评标基准价 响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×价格权值×100 （计算得分保留小数点后2位）

35.其他需说明事项

供应商在《供应商基本情况表》须注明成交通知书邮寄地址、接收人、联系电话。

36.解释权

专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次公开竞争文件的解释权属于交易人与代理机构。

第三部分 交易需求

一、交易一览表

序号	名称	规格型号与参数	单位	数量	备注
1	萧山区交通运输局执法队基层中队食堂服务外包项目	详见交易需求	年	1

注：供应商按1年承包款进行报价。

二、交易需求

1、技术需求

一、食堂概况

萧山区交通运输局执法队基层中队食堂主要为瓜沥中队、南站和宁围中队、河上中队提供餐饮服务。

现有设施：含食堂餐厅、厨房、洗碗间、操作间、洗菜间、仓库等。

现有设备：餐具、厨具、灶具、冰箱、餐桌椅、电子打卡机、蒸饭箱、电热开水器、空调、消毒柜、保洁柜、抽油烟机等。

二、食堂承包要求

1、承包方式：按报价包干。

2、承包商必须严格执行职工食堂的相关规章制度、必须满足职工的用餐需求，不得对外营业。

3、配餐要求：

3.1早餐：以本地常规早点为主，配以其他可口花色早点。每日必备品种为：稀饭、发糕、鸡蛋、牛奶、包子、面条、馄饨等（现做现卖，无过夜食品）。

3.2中餐：以杭帮菜为主，部分配以其他菜系特色菜。至少保证三荤三素一汤，合理搭配。

三、交易人的权利与义务

2.1、负责提供食堂开办所需的房屋和厨具设备，在经营期间，经营者所需增加的设备由承包人自行负责。

2.2、负责对饭菜质量、价格进行监督。

2.3、免费提供场地和承担经营期内的水、电费用。

2.4、负责经营期内的厨、灶、餐具和水电设备的日常维护、维修及其费用。

3、承包者义务

承包者必须有吃苦精神，努力做到饭菜质量高，花样品种多，价格合理，就餐满意率在80%以上，低于80分以下的单位有权利要求中标单位更换厨师等人员。就餐时间按单位规定时间，要提供每周食谱，合理制定每日菜品采购量，做好每日菜品过磅点验，菜品留样。具体要求如下：

3.1 有完善的工作人员管理制度、岗位责任、职业道德、行为规范与相关考核并落实；工作人员应定期培训与知晓食品安全相关法律、法规和食品卫生知识，并符合食品安全上岗的健康要求。

3.2设有食品安全与卫生管理制度和膳食经营管理制度，设施与卫生条件符合国家食品卫生法规要求。

3.3、有食品原料加工的卫生管理相关制度和规范，按照食品安全卫生法要求，做好米、油、调味品、各种菜类等物品的安全索证工作，落实食品留样相关制度，保障食品卫生管理相关制度和规范得到落实。

3.4、按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用和培训（食堂服务聘用人员需符合饮食业的从业要求，并经过业主单位的审核确认）、管理和工资待遇。每天从业人员不得少于4人。

3.5、承担食堂每日食材配送（食材费用由业主承担），如食材配送不新鲜、不及时、价格明显偏高等情况交易人有权变更食材配送单位。

3.6、承担每月设备物资盘点及收银管理工作。

3.7、承包期满后，所有设备、设施均归还交易人。如有损坏、缺失则照价折旧赔偿。由成交人添置的物品所有权属于成交方，承包期满由承包人自行带走，不得强行转让给下一轮承包人。

3.8、对经营范围内的治安、消防、计生、卫生、安全等工作负全部责任。

3.9、自觉接受相关职能部门的监督检查，发现问题及时整改。

3.10、承包方必须根据劳动法要求支付员工工资，若有信访反应不按时支付员工工资的，业主有权扣除支付员工工资服务费用，若情节严重的将没收履约保证金并解除合同。若服务期间出现食品安全或出现安全事故的将没收履约保证金并解除合同，并承担全部赔偿责任及业主的损失。

3.11、承包期间，如承包人提前终止协议，须至少提前三个月通知交易人。交易人如因不可抗因素或其他要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经交易人同意，也不在合同规定的时间内，单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。

2、商务需求

2.1交货（服务）时间及地点

(1) 服务期1年。

(2)交货（服务）地点：杭州市萧山区交通运输综合行政执法队指定地点

(3)合同履行完毕后，在未找到接替的单位之前，成交人应延续1-3个月的服务，费用按原合同签订的费用标准支付。

(4)成交人能严格履行合同，合同期满后，妥善处理退场移交、人员安置，如果出现劳资纠纷，责任在成交单位。

3、项目实施计划

项目实施的组织工作方案：工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调方法等。送货方案。

4、付款方式

4.1半年支付，服务每满半年后业主根据就餐满意度、食堂考核成绩得分、食堂工作人员考勤情况及相应违约情况得出下半年的服务费用，承包方开具相应发票后业主支付相应费用。

4.2其他：履约保证金（履约保证金人民币10000.00元，承包期结束按照考核结果不计息退还）。

注：1.公开竞争文件中打★内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效响应条款作无效响应。

质疑受理电话：0571-82858325

附件： 萧山区交通运输局执法队食堂月度考核检查表

序 号	检 查 项 目	检 查 内 容	分 数
1	食品安全 （10分）	1、每日菜品按规定留样并有记录（如无留样、缺记录扣2分） 2、每日菜品按规进行清洗、切配、烹饪（如未按规定操作扣2分） 3、做好食品、调料效期管理，不使用过期食品（如未按规定操作扣2分） 4、隔顿、隔夜食物按要求存放、处置（如未按规定操作扣2分） 5、熟悉食物中毒应急预案流程（如未按规定操作扣2分）
2	设备安全 （10分）	食堂设备按规操作、保持性能良好（如未按规定操作扣2分） 定期做好烟道、隔油池积油清洗和记录（如发现扣2分） 下班前关闭水电气阀门、开关、门窗（如未按规定操作扣2分） 做好食堂设备管理，定期盘点（如未按规定操作扣2分） 冰箱、货架摆放整齐有序（如未按规定操作扣2分）
3	操作安全 （10分）	1、闭餐后关闭燃气总开关、使用火源时严禁离岗（如未关闭扣2分） 2、闭餐后刀具摆放整齐（如未按规定摆放扣2分） 3、厨房门保持常闭，做好外来进出人员记录（如未按规定操作扣2分） 4、掌握设备使用方法、严禁违规操作（如未按规定操作扣2分） 5、熟悉消防器材存放位置，掌握使用方法（如未按规定操作扣2分）
4	人员管理 （10分）	1、遵守劳动纪律，上班时间不得在后厨吸烟、打闹（如发现扣2分） 2、员工未经安全、操作等培训不得上岗（如未按规定操作扣2分） 3、健康证是否在有效期内（如发现过期扣2分） 4、注意个人卫生、餐厅工作人员需佩戴口罩、手套（如发现扣2分） 5、每日健康申报，做好体温、健康码登记（如未按规定操作扣2分）
5	食堂卫生 （10分）	1、直接入口的半加工、成品食材不得裸露在地面（如发现扣2分） 2、做好保洁，食堂桌椅、地面不得有油污、异物（如发现扣2分） 3、取餐台、残食台保持干净整洁，及时清理（如不干净整洁扣2分） 4、严格执行餐具消毒并有记录（如无消毒、缺记录扣2分） 5、餐具使用后清洗干净、摆放整齐（如发现扣2分）

6	食品卫生 （10分）	1、做好菜品过磅点验、检验检疫记录（如无过磅、缺记录扣2分） 2、食品加工、存放应生熟分开（如未按规定操作扣2分） 3、菜品清洗严格按照流程，保证清洗干净（如未按规定操作扣2分） 4、食物加工器具使用前后必须清洗干净（如未按规定操作扣2分） 5、禁止售卖生食海鲜类菜品（如发现扣2分）
7	服务质量 （10分）	1、满足早午餐供应，不得出现冷菜、剩饭（如发现扣2分） 2、服务态度和蔼、不得与用餐人员产生冲突（如发现扣2分） 3、做好食堂餐具、易耗品管理（如未按规定操作扣2分） 4、做好食堂外卖、低温奶销售，做到账物相符（如未按规定操作扣2分） 5、投诉处理及时周到（如未按规定操作扣2分）
8	伙食质量 （10分）	1、每餐菜品数量达到约定数量（如未按规定操作扣3分） 2、菜品不得出现加工不熟、影响口感现象（如发现扣2分） 3、饭菜中无异物、异味（如发现扣3分） 4、定期做好菜品推陈出新、减少成品采购（如未按规定操作扣2分）
9	节约能源 （10分）	1、无浪费水、电、气、食材、其它原料现象（如发现扣3分） 2、不得故意损坏食堂设备、设施（如发现扣3分） 3、合理制定菜品采购数量、减少浪费（如未按规定操作扣2分） 4、可回收物按中心规定统一回收处置（如未按规定操作扣2分）
10	其它 （10分）	做好食堂每月盘点统计（如未做领用记录、记录不清晰扣2分） 每周开展员工教育培训、安全检查（如未按规定操作扣2分） 按规定做好餐厨废弃物处置并记录（如未按规定操作扣2分） 4、其它影响食堂正常运行的行为（如发现扣2分）
如季度考核检查得分90分以下按照合同约定应立即整改并给予相应罚款： 80分-90分扣1000元，70分-80分扣10000元，70分以下约谈服务单位，如发生食品安全、重大投诉或对中心造成负面影响事件则当季考核不合格。

检查时间： 年 月 日

检查人员： 食堂负责人：

第四部分 响应文件格式

一、响应函

致：（交易人名称）

1、根据已收到的贵方编号为 的 项目的公开竞争文件，遵照有关规定，我方经研究上述公开竞争文件的各项条款后，愿以以下报价承担公开竞争文件要求的交易任务。

标项 响应总价（大写）： 元人民币（RMB：￥ ）

2、我方已详细审阅全部公开竞争文件，包括补疑文件及有关附件，完全接受本次交易公开竞争文件的各项内容。

3、我方自愿参加本次交易，并保证响应文件中所列举的响应报价、公司基本资料及相关资料真实合法。

4、如果我方中标，我方保证按照公开竞争文件要求、响应文件承诺签订并履行合同。

投 标 人（加盖公章）：

供应商代表（签名）：

日期： 年 月 日

二、响应报价明细表

标项： 金额单位：元

序号	名称	规格、型号及参数	数量	单位	单价	总价	备注
一
1
2
二
1
…	…	…	…				…
合计总价（￥）

备注：

1、响应报价明细表合计总价应与响应函中的“响应总价”相一致，不一致时，以响应函中响应总价为准。

2、“响应报价明细表”为多页的，每页均需由供应商代表签名并加盖供应商公章。

3、“响应报价明细表”以标项为单位填写。此表在不改变格式内容时，可自行制作。

4、“响应报价明细表”所填内容按公开竞争文件交易需求中交易一览表内容为准。漏报的视同已包含在响应总价内。有重大缺项的将作无效标处理。

供应商（加盖公章）：

供应商代表（签名）：

日期： 年 月 日

三、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人（负责人），现授权委托（姓名） 为我方供应商代表，以我方名义参加 编号为 的 项目的交易活动，并代表我方全权办理针对上述项目交易过程中的一切事宜。我方对供应商代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。供应商代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。供应商代表无转委托权。

特此委托。

法定代表人（负责人）（签名）： 供应商代表（签名）：

职务： 职务：

身份证号码： 身份证号码：

联系电话：

供应商（加盖公章）：

授权委托日期： 年 月 日

四、诚信承诺书

（交易人或代理机构） ：

我方在参加贵单位的 的＿＿＿＿＿＿＿项目的交易活动中，郑重承诺如下：

1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；

2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串、围及抬交易项目；

3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；

4、我方参加本项目活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

5、若我方中标，将严格按照规定及时与交易人签订合同；

6、若我方中标，将严格按照公开竞争文件要求及响应文件承诺的报价、质量、工期响应方案、项目负责人等内容组织实施；

我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按公开竞争文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受交易人、行政监管部门作出的取消响应资格、中标资格、解除合同、拒绝后续交易、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。

特此承诺。

供应商（加盖公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供应商代表（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日 期： 年＿＿月＿＿日

五、供应商基本情况表

供应商名称
地址
经营范围		企业类型	（大型、中型、小型、微型）
成立时间		经济性质
法定代表人 （负责人）		联系电话
注册资本		技术人员数	高级	中级	初级
资产总额		所有者权益
工商登记号		税务登记号
是否依法纳税		是否参加社保
售后服务机构情况	维修中心名称： 地址： 人员状况： 联系方式： （可另附纸说明）

供应商代表签名：

供应商（加盖公章）：

六、本项目的项目负责人情况表

姓名		近3年业绩及承担的主要工作情况 （曾担任项目负责人的项目应列明细）
性别
出生年月
职称
毕业时间
所学专业
学历
资质证书编号
其他资质情况
联系电话

注：须随表提交相应的证书复印件。

七、本项目的项目小组人员情况表

（按此格式自制）

序号	姓名	性别	出生年月	学历	专业	职称	本项目中的职责	项目经历	参与本项目的 到位情况

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

八、商务偏离表

序号	内容	公开竞争文件商务要求	响应文件 商务资料	备注
1
2
..

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

九、相关项目实施业绩一览表

交易单位	项目名称	项目简要描述	项目金额 （万元）	实施时间	交易单位 联系人及电话

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

十、技术规范偏离表

序号	货物名称	数量	公开竞争文件 技术规范、要求	响应文件 技术规范	偏离说明	备注

注：1、对采购文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中，不填写此表视作完全响应本采购文件要求。

2、投标人提供的建议（如有）。

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

十一、货物具体配置表

填表说明：可附具体的介绍图文资料

序号	设备名称	数量	品牌	规格型号	性能及指标	产地
1
2
3
4
…						…

注：响应文件中必须明确核心产品的品牌、规格型号、性能指标等内容。

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

十二、服务体系基本情况一览表

公司名称	注册资本	企业地址	法定代表人（负责人）	联系人	联系电话	售后服务热线电话

注：请附技术服务机构的相关资料（含营业执照、公司资质材料、人员情况、相关案例等）。

供应商代表（签名）： 供应商（加盖公章）：

日期：20 年 月 日

十三、响应文件外层包装封面（格式供参考）

1、响应文件外层包装封面

响应文件（商务文件/技术文件）

项目名称：

项目编号：

标项序号：

供应商（加盖公章）：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

2、报价文件外层包装封面

响应文件（报价文件）

项目名称：

项目编号：

标项序号：

供应商（加盖公章）：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

十四、响应文件封面（格式供参考）

1、商务/技术文件封面

正本/副本

商务/技术文件

项目名称：

项目编号：

标项序号：

供应商（加盖公章）：

供应商代表签名：

2、报价文件封面

正本/副本

报价文件

项目名称：

项目编号：

标项序号：

供应商（加盖公章）：

供应商代表签名：

中小企业申明函（格式供参考）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加 单位的 项目采购活动，由本企业承担货物（提供服务），或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　

企业名称（盖章）：
　　 日   期：　　

第五部分 合同范本

（服务类样本）

签订地点： 签订时间：20* 年 月 日

项目名称：

甲方（需方）：

乙方（供方）：

供、需双方根据杭州市萧山区 项目（项目编号 - - ）交易结果和公开竞争文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：

1、合同条款。

2、成交通知书。

3、公开竞争文件。

4、更正公告。

5、成交单位成交文件。

6、其他。

二、合同金额: 本合同金额为(大写)_______________元（￥　　　　元）人民币附：

《采购项目清单内容》

附件（1）

序号

采购项目

成交内容

成交单价（元）

数量

成交总价（元）