霸州市农村小学生营养改善计划—学生饮用奶（供应商）采购中标公告 发布时间： 2021-05-31 一、项目编号：
TJZGHBZC2021019
二、项目名称：
霸州市农村小学生营养改善计划学生饮用奶(供应商)
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张国占（主任）、杨兰平、梁桂英、杨会景、闫庆霞、采购人代表：赵建中、杜斌
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：151600
本项目代理费收费标准:按照国家相关标准收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
单价：1.8元/盒，根据实际需要确定，以实际食用数量，据实结算。 供货期限：2021—2022学年度。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 霸州市教育和体育局
地址 ： 霸州市兴华中路1893号
联系方式： 赵建中 0316-2356559
2.采购代理机构信息
名称 ： 中冠工程管理（天津）有限公司
地址 ： 天津市武清开发区福源道18号544室-59（集中办公区）
联系方式 ： 韩女士 18632655023
3.项目联系方式
项目联系人： 韩女士
电话： 18632655023
十、附件
招标文件（学生奶饮用奶）21-5.7


霸州市农村小学生营养改善计划—学生饮用奶 （供应商）采购 招 标 文 件 项目编号：TJZGHBZC2021019 采购人：霸州市教育和体育局 采购代理机构：中冠工程管理（天津）有限公司 编制日期：二 0 二一年五月 目 录 第一章 招标公告....................................................................................................................................................1 一、项目基本情况................................................................................................................................. 1 三、获取招标文件................................................................................................................................. 2 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点................................................................................. 2 五、公告期限......................................................................................................................................... 2 六、其他补充事宜................................................................................................................................. 2 七、对本次招标提出询问..................................................................................................................... 2 第二章 投标人须知................................................................................................................................................4 投标人须知前附表................................................................................................................................. 4 1. 总则................................................................................................................................................. 10 2. 招标文件......................................................................................................................................... 11 3. 投标文件......................................................................................................................................... 12 4. 投标................................................................................................................................................. 14 6. 评标................................................................................................................................................. 17 7. 合同授予......................................................................................................................................... 17 8. 纪律和监督..................................................................................................................................... 18 9. 需要补充的其他内容..................................................................................................................... 19 10.需要落实的政府采购政策............................................................................................................. 19 第三章 评标办法（综合评分法）.....................................................................................................................21 评标办法前附表................................................................................................................................... 21 1. 评标方法......................................................................................................................................... 24 2. 评审标准......................................................................................................................................... 24 3. 评标程序......................................................................................................................................... 24 第四章 合同条款及格式（参考）.....................................................................................................................26 第一节 通用合同条款......................................................................................................................... 26 第二节 专用合同条款......................................................................................................................... 33 第三节 合同附件格式......................................................................................................................... 33 第五章 采购需求..................................................................................................................................................35 第六章 投标文件格式..........................................................................................................................................38 目 录................................................................................................................................................... 41 一、投标函........................................................................................................................................... 42 二、投标人身份证明........................................................................................................................... 44 三、投标保证金................................................................................................................................... 46 四、商务与技术偏差表....................................................................................................................... 47 五、分项明细表................................................................................................................................... 48 六、资格审查及其他证明资料........................................................................................................... 49 七、技术参数指标详细描述............................................................................................................... 59 八、技术支持资料............................................................................................................................... 60 九、实施方案和质保期服务计划....................................................................................................... 60 十、符合政府采购优惠政策的有关证明文件................................................................................... 61 十一、 其他资料................................................................................................................................. 63 第七章 补遗书及纪要（待发）..........................................................................................................................64 1 第一章 招标公告 项目概况 霸州市农村小学生营养改善计划—学生饮用奶（供应商）采购招标项目的潜在投标人应 在在河北省公共资源交易平台（网址：（http://www.hebpr.cn/）廊坊市首页获取招标文件， 并于 2021 年 05 月 28 日 09 点 00 分（北京时间）前廊坊公共资源全流程电子交易系统指定 位置递交加密的电子版投标文件。 一、项目基本情况 项目编号： TJZGHBZC2021019 政府采购计划编号：gk2021034 项目名称：霸州市农村小学生营养改善计划—学生饮用奶（供应商）采购 预算金额：约 2052 万元（根据实际需要确定，以实际食用数量，据实结算） 固定单价：1.8 元/盒 采购需求：为 2021—2022 学年度（按学生实际在校天数计算，不含节假日）霸州市 14 个乡（镇、区、办）及特殊教育学校共 127 所农村小学（含分校区、民办学校）约 5.7 万名 小学生公开招标学生饮用奶生产供应企业（每人每天 1 盒学生饮用奶），并进行配送。具体 学生数以学校核实的实际人数为准并以学生实际食用数量据实结算，确保学生饮用奶安全生 产、妥善运输存储、及时配送。（详见招标文件第五章 采购需求） 供货期：2021—2022 学年度（按学生实际在校天数计算，不含节假日） 二、申请人的资格要求： 1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府 采购法实施条例》第十七条规定的相关要求，具有从事本项目供货能力，参加投标竞争的法 人或其他组织； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。 3.本项目特定资格要求： （1）投标人须具备中国学生饮用奶定点生产企业资质、有效的食品生产许可证、有效 的食品经营许可证； 2 （2）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 库〔 2016 〕 125 号）的要求，开标当日查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目投标； （3）本次招标采取资格后审，不符合招标文件资格审查要求的投标将被拒绝； （4）本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的 不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 三、获取招标文件 时间：2021 年 05 月 08 日至 2021 年 05 月 13 日，每天上午 09：00 至 11:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/） 方式：网上发售 售价：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 05 月 28 日 09 点 00 分（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为 准） 地点：霸州市公共资源交易中心三楼第一开标室（网上开标大厅） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 ★本项目为全流程电子开评标项目，采用不见面开标形式，投标单位无需到 现场，详情请查看招标文件。投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件， 并提交：加密的电子投标文件（*.LFTF 格式），应在文件领取开始时间至投标 文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文 件上传（电子）】菜单”上传。 公示媒介：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 3 名 称：霸州市教育和体育局 地址：霸州市兴华中路 1893 号 联系方式：赵建中 联系电话：0316-2356559 2.采购代理机构信息 名 称：中冠工程管理（天津）有限公司 地 址：天津市武清开发区福源道 18 号 544 室-59（集中办公区） 联系人：韩女士 18632655023 3.项目联系方式 项目联系人：韩女士 电 话：18632655023 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 本附表是对《投标人须知》正文部分的补充和修正，如本附表与《投标人须知》正文部分对同 一内容的表述不一致，应以本附表为准。 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 采购人 名 称：霸州市教育和体育局 地 址：霸州市兴华中路 1893 号 联 系 人：赵建中 联系电话：0316-2356559 1.1.3 招标代理机构 名 称：中冠工程管理（天津）有限公司 地 址：天津市武清开发区福源道 18 号 544 室-59（集中办公区） 联系人：韩女士 18632655023 电子邮件：xiangmubu098@126.com 1.1.4 招标项目名称 霸州市农村小学生营养改善计划—学生饮用奶（供应商）采购 1.2.1 资金来源及比例 财政资金 100 % 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 为 2021—2022 学年度（按学生实际在校天数计算，不含节假日）霸 州市 14 个乡（镇、区、办）及特殊教育学校共 127 所农村小学（含 分校区、民办学校）约 5.7 万名小学生公开招标学生饮用奶生产供应 企业（每人每天 1盒学生饮用奶），并进行配送。具体学生数以学校 核实的实际人数为准并以学生实际食用数量据实结算，确保学生饮用 奶安全生产、妥善运输存储、及时配送。（详见招标文件第五章 采 购需求） 1.3.2 供货期 2021—2022 学年度（按学生实际在校天数计算，不含节假日） 1.3.3 交货地点 霸州市 127 所农村小学（含分校区、民办学校） 1.3.4 质量标准 符合国家相关标准 1.4.1 投标人资质条件、能 力和信誉 （1）资质要求：投标人须具备中国学生饮用奶定点生产企业资质、 有效食品生产许可证、有效的食品经营许可证； （2）财务要求：具备 2020 年经审计的财务报告（资产负债表、利润 表、现金流量表等），自注册之日算起不满一年的公司须提供自注册 之日起至招标公告发布之日上个月的财务报表或资信证明；2020 年 10 月至今至少 3个月依法缴纳税收和社会保障资金（至少三险）的 相关证明； （3）信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信 用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕 125 号）的要求，开标 5 当日查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标 单位，拒绝参与本项目投标； （4）其他要求：/ 1.4.2 是否接受联合体投标 □√不接受 □接受，应满足下列要求： 1.4.3 投标人不得存在的其 他情形 投标人不得存在“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 1.9 现场考察与答疑会 不组织。投标人可自行对项目现场及周边环境进行考察。 1.10 分包 □√不允许 □允许，分包内容要求： 1.11.1 实质性要求和条件 本招标文件凡是用“黑体”字体标示的内容，均属于实质性要求和 条件。不满足招标文件实质性要求和条件的投标文件，经评标委员会 评审确定后，其投标无效。 除第三章“初步评审”所涉及的内容外，不满足招标文件其他非实 质性和没有明确投标无效的要求和条件的，不做投标无效处理。 1.11.3 其他可以被接受的技 术支持资料 无 1.11.4 偏差 1）允许正偏差（优于招标文件要求）； 2）实质性要求允许细微偏差。 2.1 构成招标文件的其他 资料 采购人发出的答疑、补遗。 2.2.1 投标人要求澄清招标 文件 截止时间：投标截止时间 15 日前 形式：书面形式 2.2.2 招标文件澄清与修改 发出的形式 通过”河北省公共资源交易平台”发布 3.1.1 构成投标文件的其他 资料 1）招标文件要求的其它资料； 2) 投标人响应评标委员会要求提交的澄清、说明或补正。 3.2.5 项目预算及固定单价 预算资金：约 2052 万元，根据实际需要确定，以实际食用数量， 据实结算），固定价格：1.8 元/盒。 3.2.6 投标报价要求 单项固定价格 1.8 元/盒，投标人报价不得高于或低于单项固定价 格，否则按无效投标处理 3.3.1 投标有效期 60 个日历日（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金 □√要求递交投标保证金（￥210000 元；人民币：贰拾壹万元整） 投标保证金通过供应商基本账户电汇、网银转账汇入或开具金额须 大于或等于本项目投标保证金金额的电子保函的方式缴纳（供应商选 择其中一种即可）。个人汇款或现金交纳为无效交纳。投标保证金有 6 效期应当与投标有效期一致。 （1）投标保证金交纳账号：采用虚拟子帐号交纳投标保证金，保 证金汇入账户信息(保证金由市公共资源交易中心统一代收代退)： 账号：9558830410000070107 注：此账号为系统生成虚拟账号，仅限本次使用 开户行：中国工商银行股份有限公司霸州支行 户名：霸州市行政审批局公共资源交易中心 地址：河北省霸州市金康东道 691 号 （2） 电子保函保单 在廊坊市公共资源交易中心电子保函系统内申请投标保函，保函金 额须大于或等于本项目投标保证金金额并以电子保单的形式与本项 目进行关联。 保证金截止时间：投标截止时间前交纳投标保证金或开具电子保 函。 投标单位需在投标截止时间前将保证金打款凭证或电子保函证明 发至指定邮箱（xiangmubu098@126.com） 3.4.5 （3） 其他可以不予退还投 标保证金的情形 1）中标人提供的有关资料不真实或者提供虚假材料； 2）评标委员会认定有串通投标或其他违法行为的； 3）不按规定缴纳招标代理服务费的； 4）法律、行政法规规定的其他情形。 3.5 资格审查资料的特殊 要求 □√无 □有 3.5.2 近年财务状况的年份 要求 2020 年 3.5.3 近二年投标人类似项 目情况 2019 年 4 月以来类似的业绩，（提供：中标通知书、中标公告截 图、采购合同）以合同签订时间为准。 3.5.5 近年发生的诉讼及仲 裁情况的时间要求 投标截止时间前三年 3.6.1 投标文件的编写 投标文件应编制目录和页码，并进行“章节”与页码的关联。资格 审查内容及评审打分项所涉及的证明材料都应在目录中体现，否则， 因评委没有看到相关内容而使投标人权益受到损害的，评标结束后 不予纠正。 3.6.3 投标文件签字或盖章 要求 投标文件应在招标文件第六章提供格式的盖单位章、个人签字处加 盖本单位河北 CA 中的电子公章或个人电子印章（或手写签字的扫描 件）。 电子投标文件的制作 电子投标文件应使用“河北省公共资源”交易平台提供的“新点投 标文件制作软件”制作生成。 4.1.1 投标文件加密要求 投标人应在“河北省公共资源”交易平台提供的“新点投标文件制 作软件”上，使用河北 CA 对制作完成的电子投标文件进行加密。生 成（*.LFTF）格式的加密电子投标文件。 4.2.1 投标截止时间 同招标公告 7 4.2.2 递交投标文件 投标人应使用河北 CA 登录“河北省公共资源”交易平台相关页面， 在投标截止时间前完成上传加密版投标文件 1份，（注*加密的投标 文件（*.LFTF 格式），并在文件领取开始时间至投标文件递交截止 时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文 件上传（电子）】菜单”上传） 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：霸州市公共资源交易中心三楼开标室 电子投标文件解密截 止时间 具体以电子交易平台显示时间为准 5.4 开标补救措施 当出现 5.4 款所列情况时，暂时中止网上开标，并在恢复正常后继 续开标。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成: 7 人 6.3.1 评标办法 □√综合评分法 口经评审的最低投标价法 6.3.2 评标委员会推荐中标 候选人的个数 三 个 7.1 中标公示媒介及期限 公示媒介：发布招标公告的相同媒介 公示期限： 1个工作日 7.3 是否授权评标委员会 确定中标人 □√是 □否 7.5.1 履约保证金 □√不要求提交 9 需要补充的其他内容 9.1 电子招标投标 本项目采用全程电子招投标形式，使用的电子交易平台为“河北省公 共资源”交易平台（网址：http://www.hebpr.gov.cn/index.html）， 请投标人登录该交易平台，查看相关操作手册和帮助文档，并按交易平 台要求办理投标相关事宜。 9.2 付款方式 送货并验收合格后每月结算一次（一般在配送后次月对账付款），结 算依据各校学生实际食用数量（统计表）。 9.3 内容不一致情况 处理 本招标文件内容不一致的，以下列顺序解释： 1）变更、答疑澄清、补遗等内容（不一致内容以后发的为准）； 2）招标公告； 3）投标人须知； 4）评标办法； 5）黑体字内容； 6）投标文件格式。 9.4 信息发布 凡与本项目有关的通知与变更，将通过本项目招标公告发布媒体发布， 请及时查看，因投标人未及时查看有关信息影响投标的，其后果自负。 任何人的口头解释无效。 9.5 有关说明 未按招标公告要求在线下载招标文件的投标人，其投标不予受理。 9.6 证明材料原件 资格审查内容及评审打分项所涉及的内容，须在投标文件中提供证明 8 材料原件扫描件，否则视为没有。 9.7 招标代理服务费 依据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》 （发改办价格[2003]857号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目 收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号） 文件要求，由中标人在领取中标通知书时一次性缴纳。 9.8 废除 授标 A.不论何时若查实中标人存在下列行为之一，均可废除授标。 1）经查实中标人存在弄虚作假或与其他投标人串通，骗取中标； 2）于投标有效期终止之前撤回投标文件； 3）中标人无正当理由不在规定时间内与采购人签订合同； 4）因中标人过错而未能按照规定向采购人提交履约保证金； 5）不按规定缴纳中标服务费； 6）法律、法规规定的其它明显损害采购人利益和社会公共利益的情形。 B.中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任： 1）将被没收全部投标保证金。 2）重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给采购 人造成的损失，弃标人应予赔偿。 3）承担因此可能给采购人和代理机构造成的其它损失。 C.废除授标后的处置 中标人被废除授标后，采购人可以按照评标委员会确定的中标候选人排列顺序，依次选 择排名第二、第三的中标候选人作为中标人，或重新招标。 9.9 需要落实的政府采 购政策 ?《政府采购促进中小企业发展管理办法》 ?《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 ?《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 ?《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 ?《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知》（财库〔 2016 〕125 号） 9.10 全流程电子开标 本项目开标时通过廊坊市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设 备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、 结果公布等交互环节。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： 1.本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文 件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目 中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步 骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文 件进行补救，后果由投标人自负。 2.可使用廊坊市公共资源交易综合信息平台 （http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功 能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 3.进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好 解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。 请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具 备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络 9 及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回， 不能参与后续评标。 4.廊坊市网上开标大厅系统访问地址 http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallactio n/hall/login 【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立 刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电 话 0316-6065109】。 9.11 纸质版投标文件 中标人在领取中标通知书时提交四份纸质版投标文件（与电子版保持一 致） 10 1. 总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法 律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、供货期、交货地点和技术性能指标 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 供 货 期：见投标人须知前附表。 1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。 1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目资质条件、能力和信誉： （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）信誉要求：见投标人须知前附表； （4）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体应符合本章第 1.4.1 项和投标人须 知前附表的要求。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性； （2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （4）被依法暂停或者取消投标资格； （5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （7）在投标截止时间前三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定 或司法机关出具的有关法律文书为准）； 11 （8）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台列入失信被 执行人名单； （9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相 应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 现场考察与答疑会 投标人须知前附表规定组织现场考察与答疑会的，投标人应按投标须知前附表规定的时间和地 点准时参加。 1.10 分包 除投标人须知前附表规定可以分包外，本项目不得分包。 1.11 响应和偏差 1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应， 否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物技术性能指标的详细描述、技术支持资料 及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持 资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形 式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标文件的技术部分得零分。 1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须 知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列 明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； 12 （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）采购需求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清与修改 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问，应按投标人须知前附表规定 的时间和形式向招标代理机构提出，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。招标文件的澄清和修改以投 标人须知前附表规定的形式发布，供潜在投标人下载，但不指明澄清问题的来源。澄清与修改发出 的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清与修改内容可能影响投标文 件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项 规定的时间后的任何澄清要求。 2.2.4 投标人应及时查看电子交易平台上有无澄清与修改，招标文件澄清与修改在电子交易平 台上发布后即视为所有潜在投标人已经收到。因投标人自身原因未及时获知澄清与修改内容而导致 的任何后果由投标人自行承担。 2.3 招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 15 日前以书面形式向 采购人或委托的招标代理机构提出。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 （1）投标函； （2）投标人身份证明； （3）投标保证金； （4）商务和技术偏差表； （5）分项报价表； （6）资格审查及其他证明资料； （7）技术参数指标的详细描述； （8）技术支持资料； （9）技术服务和质保期服务计划； （10）投标人须知前附表规定的其他资料。 13 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部 分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函报出不得高于也不得低于固定单价： 1.8 元/盒，并按采购需求中要求的饮用奶口味与数量填写分项明细。 3.2.2 投标人的投标响应为招标内容及相关服务费的总价，其中服务费应是投标人完成本项目 的总服务费。投标报价应包括：所供货物的出厂价、应缴纳的税金、货物运至最终目的地的运输、 保险、伴随货物交付以及技术服务等相关费用。投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标 的其他要素。 3.2.3 投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，否则其投标无效。 3.2.4 投标人的响应报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包 含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 3.2.5 采购人设有年预算和单项固定价格，投标人须响应固定价格，否则其投标无效。年预算 和单项固定价格见投标人须知前附表。 3.2.6 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证 金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账 户开户证明资料。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 未中标的投标人保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还。 3.4.4 中标人的投标保证金在签订合同后 5个工作日退还投标保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人 提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金； （3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 3.5 资格审查资料 除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章 第 1.4 款规定的资格要求。 14 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或 者资质证书副本和投标货物检验或认证等材料的原件扫描件以及： （1）投标人为企业的，应提交营业执照副本的原件扫描件； （2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的扫 描件；投标人为自然人得应出示自然人身份证明；投标人是非企业专业机构的应提供执业许可等证 明文件。 （3）投标人须具备中国学生饮用奶定点生产企业资质、有效食品生产许可证、有效的食品经 营许可证； （4）“近年财务状况表”具备 2020 年经审计的财务报告（资产负债表、利润表、现金流量表 等），自注册之日算起不满一年的公司须提供自注册之日起至招标公告发布之日上个月的财务报表 或资信证明；2020 年 10 月至今至少 3个月依法缴纳税收和社会保障资金（至少三险），具体要求 见投标人须知前附表； 3.5.3 “近年投标人类似项目情况表”具体要求见投标人须知前附表； 3.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.3 项规定的表格 和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容 作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购 人的承诺。 3.6.3 电子投标文件的制作应满足以下规定： 1）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均 为原件扫描件。投标文件封面、投标函应使用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖单位 电子印章或个人电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）加盖个人电子印章的，应附法定 代表人（单位负责人）身份证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求，否则其法定代 表人（单位负责人）签字无效。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 2）电子投标文件应使用投标人须知前附表指定的电子交易平台提供的“投标文件制作工具” 制作生成。 3）联合体投标的，除联合体协议书及招标文件另有规定外，只需联合体牵头单位按招标文件 要求在相应位置加盖电子印章。 4. 投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知 前附表。未按要求加密的投标文件，电子交易平台将拒绝接收。 4.2 投标文件的递交 15 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（完成上传）。投标 人应充分考虑上传投标文件时的不可预见因素。 4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子交易平台递交电子投标文件。 4.2.3 逾期送达的投标文件，电子交易平台将予以拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。 投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在电子交易平台直接进行撤回操作。 4.3.2 投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制做工具”制作生成完整的投标文件，并按 照本章第 3条、第 4条规定进行编制、加密和上传。 5. 开标 5.1 开标时间与地点 5.1.1 采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前（开标时间），各投标人的授权委托人 或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。 5.1.2 投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上 开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅： http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请 在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果， 在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区 内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废 标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 5.2 开标程序 （1）投标人在投标截止时间前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到； （2）投标人在投标截止时间后，解密截止时间之前，完成所递交电子投标文件的解密； （3）对未成功解密的投标文件按本章第 5.3 款规定进行处理； （4）公布在解密截止时间之前完成投标文件解密的投标人名称、投标报价、交货期及其他内 容； （5）唱标结束后投标单位需对唱标内容进行有、无异议确认； （6）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人， 中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的 人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等 为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 （7）开标结束。 注：本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。 投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子 投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有 疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标 文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点 16 通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根 据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 登录廊坊市网上开标大厅，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操 作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。 投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全 过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此 导致的一切后果。 5.3 电子投标文件解密 5.3.1.本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细 确认投标文件已成功递交到系统内，若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密 文件进行补救，后果由投标人自负。 5.3.2 投 标 人 可 使 用 廊 坊 市 公 共 资 源 交 易 综 合 信 息 平 台 （http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本 机满足远程自助解密要求。 5.3.3 投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标 文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、 未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内 投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、 评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支 持电话 0316-6065109】。 5.3.4 进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发 出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足 远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬 件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大 厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话 0316-6065109】。 5.3.5 如遇特殊情况由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财 政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构可确认恢复 交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。 5.3.6 投标人如有对招标文件关于“全流程电子开评标活动”未规定之处，存在其它疑问或不 解的，可参照《河北省政府采购项目电子交易实施细则》进行执行。 5.4 开标补救措施 5.4.1 当出现以下情况时，应按投标人须知前附表的规定采取补救措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电； （5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 17 5.4.2 采取补救措施时，应对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.5 开标异议 投标人对开标有异议的，应在开标环节提出，采购人一一作出答复。开标时未提异议，开标结 束后再针对开标过程的异议和投诉不予受理。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、 经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知 前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的， 采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新 进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推 荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3 评标过程中如果电子评标系统出现异常情况，导致评审无法继续进行的，可暂停评标， 对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。 7. 合同授予 7.1 中标结果公示 采购人或招标代理机构在中标人确定之日起 2 个工作日内，按照投标人须知前附表规定的公示 媒介公示中标结果。对未中标人，不解释未中标原因。 7.2 中标候选人履约能力审查 18 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力 的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 7.3 定标 按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.4 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人向中标人发出中标通知书。 7.5 履约保证金 7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证 金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约 保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.5.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6 签订合同 7.6.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按 照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加 条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、 公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标 办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 19 8.5 质疑和投诉 8.5.1 质疑 1）投标单位认为招标文件、招标过程、中标结果或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构以书 面形式一次性提出针对同一招标环节的质疑。 2）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的当事方，质疑应当有明确的请求和必 要的证明材料，谁主张、谁举证。 3）质疑函应当包括下列内容： ?投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ?质疑项目的名称、编号； ?具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ?事实依据； ?必要的法律依据； ?提出质疑的日期。 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主 要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4）不符合上述规定的质疑不予受理。 8.5.2 投诉 1）投标单位对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定时 间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投诉。 2）投标单位或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人 须知第 2.3 款、第 5.5 款和第 8.5.1 款的规定先向采购人提出质疑。质疑答复期间不计算在前款 规定的期限内。 3）投标单位进行虚假和恶意质疑和投诉的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加 政府采购活动，并将处理结果在相关政府采购媒体上公布。 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10.需要落实的政府采购政策 10.1 项目需要落实的政府采购政策 （1）根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志 产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），政府采购属于节能产品政府采购品目清单， 在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购或强制采购品目清单所列的节能产品。 （2）根据财库〔2019〕18 号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》，根据《财 政部发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机 制的通知》（财库〔2019〕9 号），政府采购属于环境标志产品政府采购品目清单，在技术、服务 等指标同等条件下，应当优先采购品目清单所列的环境标志产品。 20 （3）根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志 产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政 府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）要求，经商 财政部、发展改革委、生态环境部，市场监管总局已组织完成扩大参与实施政府采购节能产品、环 境标志产品认证机构。属于节能产品、环境标志产品品目清单的产品，应出示“政府采购节能产品 认证机构名录”中的专业机构出示的认证证书。 （4）根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库【2014】68 号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审 价格扣除的政府采购优惠政策。但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。 （5）根据财库【2017】141 号文件规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，享受预留份额，促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的份额，计 入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符 合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声 明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不要求残疾人福利性单位 提供其他证明声明函内容的材料。 （6）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）的规定。本项目非 专门面上中小企业采购。 （7）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕 125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应 商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 （8）按照财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知-财库〔 财库〔 2007 〕119 号 及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库[2008]248 号）的要求，政府采购应当采购本 国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 （9）按照财政部办公厅 生态环境部办公厅 国家邮政局办公室关于《商品包装政府采购需求 标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知，采购文件对商品包装盒快递包 装提出具体要求的，政府采购合同应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装 要求和履约验收相关条款，必要时要求中标、成交供应商在履约验收环节出具检测报告。 21 第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 评审因素 评审标准 资 格 评 审 投标人企业信息 具备从事本项目服务和供货能力，参加投标竞争的法人或其他组织（通 过国家相关网站查询投标单位信息，不存在投标须知 1.4.3 项规定的任 何一种情。以评审现场查询结果为准。 投标保证金 已按招标文件规定缴纳，并提供缴纳凭证。 资质证明 提供中国学生饮用奶定点生产企业资质、有效食品生产许可证、有效的 食品经营许可证 财务要求 2020 年经审计的财务报告（资产负债表、利润表、现金流量表等）， 自注册之日算起不满一年的公司须提供自注册之日起至招标公告发布 之日上个月的财务报表或资信证明；2020 年 10 月至今至少 3 个月依法 缴纳税收和社会保障资金（至少三险）的相关证明 符 合 性 评 审 由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。 （1）重大偏离或保留系指投标内容及相关服务、质量和合同履行期限等明显不能满足招标 文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠 正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但 不限于下述投标无效情形： A、本文件投标人未按招标文件要求提供相关证明文件的、资料不全或无效的； B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的； C、投标有效期不足的； D、投标内容及相关投标技术服务、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的 相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的； E、未按照招标文件规定报价的； F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的； G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的； H、未按招标文件要求提交投标保证金的； I、投标文件附有采购人不能接受的条件； J、不具备招标文件中规定的资格要求的； K、报价不符合招标文件中规定的； L、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 （2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的 22 地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影 响。 （3）如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，投标人投标无效且不得再对投标文件 进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 （4）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供 了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公 平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 注：a.资格审查所需证件需提供原件的扫描件，如正处于年检、补办、换发之中，投标人须出示该 证件办法部门或其市级或其以上行政主管部门的有效证明，投标文件中附证件复印件（加盖公章）。 b.资格评审、符合性评审为初步评审，有任一项不通过，则该投标人不能通过初步评审。 条款内容 编列内容 分值构成(总分 100 分) 商务部分： 21 分 技术部分： 79 分 评分因素 标准分 评分标准 商 务 部 分 （2 1 分 ） 安全保障及 履约能力 10 提供所投产品（学生饮用奶）的食品安全责任保险【所投产品（学生 饮用奶）累计赔偿总金额最高者得满分 10 分，其他投标人按所投产品 （学生饮用奶）累计赔偿总金额占累计赔偿金最高者的比重乘以 10 分 后，计算该投标人得分】。 投标文件中放置食品安全责任保险单原件扫描件，承保的食品安全责 任保险时间至少为一整年，未按要求提供的不得分。 计算公式：累计赔偿金得分=投标人累计赔偿金÷累计赔偿金最高数额 ×分值权重。 售后服务 6 供货售后服务单位具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业 健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证（以上 4 个认证需包 含相关管理服务项）。每有一个得 1.5 分，最高得 6 分。 投标文件中放置认证证书原件扫描件，未按要求提供的不得分。 企业业绩 5 2019年 4月以来具有与本项目类似的业绩，每提供一项得 0.5 分，最 多得 5分。（提供：中标通知书、中标公告截图、采购合同，时间以 合同签订时间为准。（投标文件中附资料原件的扫描件加盖公章，缺 一项不得分） 技 术 部 分 （7 9 分 ） 技术性能指 标响应情况 4 1、所投产品技术参数必须全部满足招标文件要求，不满足的为无效投 标。 2、投标人提供的“灭菌乳（纯牛奶）”检验报告中每 100g 蛋白质含 量高于国家最低标准值的数值最高者得满分 2 分，其他投标人按所投 产品检测报告中蛋白质含量高于国家最低标准值的数值占最高者的比 重乘以 2 分后，计算该投标人得分。 3、投标人提供的“调制乳（调味奶）”检验报告中每 100g 蛋白质含 量高于国家最低标准值的数值最高者得满分 2 分，其他投标人按所投 产品检测报告中蛋白质含量高于国家最低标准值的数值占最高者的比 重乘以 2 分后，计算该投标人得分。 计算公式：投标人得分=投标人蛋白质含量高于国家最低标准值的数值 23 ÷蛋白质含量高于国家最低标准值的最高数值×分值权重。 投标文件中放置所投产品检验报告原件扫描件，未按要求提供的不得 分。 项目实施方 案 35 1、按期供货方案：有完善的供货制度、有完善的质量体系及保障措施， 优的得 8-10 分；较好的得 3-7.9 分；一般的得 0.1-2.9 分。 2、配送方案：配送方案具体，科学合理，有针对性，实施性较强的得 8-10 分；配送方案相对具体，有针对性，实施性一般的得 3-7.9 分； 配送方案相对具体，无针对性的得 0.1-2.9 分。 3、应急预案：（包括但不限于疫情期间、重大安全事故等）应急预案 具体科学，有针对性，实施性较强的得 8-15 分；应急预案具体科学， 有针对性，实施性一般的得 3-7.9 分；应急预案具体科学，无针对性的 得 0.1-2.9 分。 培训方案 15 培训计划及培训内容安排合理可行，满足用户要求，得 10-15 分。 培训计划及培训内容安排合理可行，基本满足用户要求，得 5-9.9 分。 无培训计划或培训内容安排有缺陷，得 0.1-4.9 分。 售后服务方 案 15 提供售后服务方案并优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务细 节考虑周到、切合实际，优惠政策及服务优越的得 15 分；优于招标文 件要求，优惠政策及服务较好的得 8-14.9 分；满足招标文件，优惠政 策及服务一般的得 0.1-7.9 分； 设备配备及 人员分配 10 根据投标单位配备的设备及人员进行横向对比，量化打分 0.1-10 分 评审说明 1）各子项最高得满分，缺项得零分；投标人各项得分为所有评委打分的算术 平均值。 2）资格审查及评审打分项所涉及的内容，投标人应在投标文件中放置原件的 扫描件(加盖公章），否则不予认可。 24 1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直 接确定中标人。综合评分相等时，由采购人或者经采购人授权评标委员会自行确定。提供相同品牌 产品（核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人 或者采购人委托评标委员会按照投标单位对招标文件的响应程度推荐中标候选人资格，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）商务部分：见评标办法前附表； （2）技术部分：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 （1）商务评分标准：见评标办法前附表； （2）技术评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审 标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招 标文件规定的偏差范围或最高项数； （2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 （3）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 25 f.法律、法规规定的其他串通投标行为。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B； 3.2.2 评分分值计算保留小数以电子评标系统生成为准。 3.2.3 投标人得分=A+B。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补 正应在 15 分钟内提交，超时提交将不予受理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或 补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求在规定时间内对投标文件进行澄清、 说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审得分由高 到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。 26 第四章 合同条款及格式（参考） 第一节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同 1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、 专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标货物技术性能指标的详细描述、相关 服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。 1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。 1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。 1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。 1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。 1.1.1.6 供货期：指合同文件中名为“供货期”的文件。 1.1.1.7 中标货物技术参数指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标货物技术参数指标的详 细描述。 1.1.1.8 相关服务计划：指卖方投标文件中的相关服务计划。 1.1.1.9 分项明细表：指卖方投标文件中的分项明细表。 1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 1.1.2 合同当事人 1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。 1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同货物和相关服务计划的当事人，及其合法 继承人。 1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同货物和相关服务计划的当事人，及其合法 继承人。 1.1.3 合同价格 1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同金额。 1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。 1.1.4 合同货物：指卖方按合同约定应向买方提供的货物及技术资料，或其中任何一部分。 27 1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同货物检验、使用、修补等有关的技术指标、 规格、图纸和说明问题。 1.1.6 验收：指合同货物经检验合格后，买方做出接受合同货物的确认。 1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同货物有关的辅助服务，包括简单 加工、解决合同货物存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同货物进行的技术指导、培 训、协助等。 1.1.8 质量保证期：指合同货物验收后，卖方按合同约定保证合同货物正常使用，并负责解决 合同货物存在的任何质量问题的期限。 1.1.9 项目 1.1.9.1 项目：指在专用合同条款中指明的，使用合同货物的项目。 1.1.9.2 交货地点：指专用合同条款中指明的项目所在场所。 1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入， 从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为 期间的最后一天。 1.1.11 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合 同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。 1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电 子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。 1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害和社会性突 发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.3 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优 先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函； （4）商务和技术偏差表； （5）专用合同条款； （6）通用合同条款； （7）供货周期； （8）分项报价表； （9）中标货物技术性能指标的详细描述； （10）相关供货与服务计划； 28 （11）其他合同文件。 1.4 合同的生效及变更 1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在 合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。 1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书 面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。 1.5 联络 1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行联络。 1.5.2 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同货物的检验和 验收等。 1.6 联合体 1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担连带 责任。 1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合体成 员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。 1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合 同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。 买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合 同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。 1.7 转让 未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。 1.8 知识产权 1.8.1 合同货物或其中的技术资料涉及知识产权的，卖方保证买方免于受到任何知识产权侵权 的主张、索赔或诉讼的伤害。 1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后， 应以买方名义处理与第三方的索赔或诉讼，并承担因此产生的费用以及给买方造成的损失。 1.9 保密 合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当事人 书面同意，任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信 息、资料。 2. 合同范围 卖方应根据供货要求、中标货物技术性能指标的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定向 买方提供合同货物和相关服务。 3. 合同价格与支付 29 3.1 合同价格 3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用 和支出以及卖方的合理利润。 3.1.2 除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。供货 周期超过 12 个月且合同货物交付时货物价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专 用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。 3.2 合同价款的支付 除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款： 3.2.1 结清款 送货并验收合格后每月结算一次（一般在配送后次月对账付款），结算依据各校食用证明（统 计表）。 3.3 买方扣款的权利 当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直 接扣除和（或）兑付履约保证金。 4. 包装、标记、运输和交付 4.1 包装 4.1.1 卖方应对合同货物进行妥善包装，以满足合同货物运至施工场地及在施工场地保管的需 要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合 同货物能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。 4.1.2 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。 4.2 标记 4.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在货物包装上以不可擦除的、明显的方 式作出必要的标记。 4.2.2 根据合同货物的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同货物清楚地标注“小心轻 放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。如果合同货物中含有易燃 易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。 4.3 运输 4.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同货物运输。 4.3.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同货物预计启运 7 日前，将合同货物名称、 装运货物数量、重量、体积（用 m 3 表示）、合同货物单价、总金额、运输方式、预计交付日期 和合同货物在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同货物启运后 24 小时之内正式通知 买方。 4.3.3 卖方在根据第 4.3.2 项进行通知时，如果合同货物中包括单个包装超大和（或）超重 的，卖方应将超大和（或）超重的每个包装的重量和尺寸通知买方；如果合同货物中包括易燃易爆 物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在装卸、保管方面的特殊要求、 注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。 30 4.4 交付 4.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后 将合同货物交付给买方，买方对卖方交付的合同货物的外观及件数进行清点核验后应签发收货清 单。买方签发收货清单不代表对合同货物的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。 4.4.2 合同货物的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同货物交付给买方之前包括 运输在内的所有风险均由卖方承担。 4.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在 收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料 有误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损 坏，卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理 的复制、邮寄费用。 5. 检验和验收 5.1 合同货物交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同货物时向买方提交合同货物的 质量合格证书。 5.2 合同货物交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排对合同货物的规格、质量等进 行检验，检验按照专用合同条款约定的下列一种方式进行： （1）由买方对合同货物进行检验； （2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同货物进行检验； （3）专用合同条款约定的其他方式。 5.3 买方应在检验日期 3 日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加 检验。若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同货物的检验结果。 5.4 合同货物经检验合格，买卖双方应签署合同货物验收证书一式二份，双方各持一份。 5.5 若合同约定了合同货物的最低技术性能指标，且合同货物经检验达到了合同约定的最低技 术性能指标的，视为合同货物符合技术性能指标，买方应验收合同货物，但卖方应按专用合同条款 的约定进行减价或向买方支付补偿金。 5.6 合同货物由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有约束 力。 5.7 除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同货物交付后 3 个月内未安排检验和验收的， 卖方可签署进度款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出书面异议，则进度款支付函自签 署之日起生效。进度款支付函的生效不免除卖方继续配合买方进行检验和验收的义务，合同货物验 收后双方应签署合同货物验收证书。 5.8 合同货物验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同货物应承担的保证责任。 6. 相关服务 6.1 卖方应配备充足的技术人员，并根据买方要求，通过进行电话联系或派遣技术熟练、 称职的技术人员到施工场地为买方提供服务。如果卖方技术人员不合格，买方有权要求卖方撤 换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。 31 6.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资 料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。 7. 质量保证期 7.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同货物的质量保证期自合同 货物验收之日起算，至合同货物验收证书或进度款支付函签署之日起 12 个月止（以先到的为准）。 7.2 除非因买方使用不当，合同货物在质量保证期内如破损、变质或被发现存在任何质量问题， 卖方应负责对合同货物进行修补和退换。更换的合同货物的质量保证期应重新计算。 7.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务后，买方应在 7 日内向 卖方出具合同货物的质量保证期届满证书。 8. 履约保证金 除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同货物验收证书或进度 款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定， 买方有权扣划相应金额的履约保证金。 9. 保证 9.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。 9.2 卖方保证其所提供的合同货物及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、地方性 法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。 9.3 卖方保证其对合同货物的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方 不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同货物主张权利。 9.4 卖方保证合同货物符合合同约定的规格、技术性能指标，并且全新、完整，能够安全使用， 除非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定。 9.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足买方使 用合同货物的需要。 9.6 卖方保证，在合同货物使用寿命期内，如果卖方发现合同货物存在足以危及人身、财产安 全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修补、更换等措施消除缺陷。 10. 违约责任 10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应 向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 10.2 卖方未能按时交付合同货物的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟延交货违约 金，不能免除其继续交付合同货物的义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法 如下： 延迟交付违约金=延迟交付货物金额×0.08%×延迟交货天数。 迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。 32 10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同条款 另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下： 延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。 迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10%。 11. 合同的解除 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解除合同， 合同自通知到达对方时全部或部分地解除： （1）合同一方当事人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同； （2）合同一方当事人需支付的违约金已达合同约定的最高限额； （3）合同货物未能达到技术性能指标，或在合同约定了最低技术性能指标时，不能达到最低 技术性能指标； （4）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能力的 情形，且未能提供令对方满意的履约保证金； （5）因不可抗力不能实现合同目的。 12. 争议的解决 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的， 可在专用合同条款中约定下列一种方式解决： （1）向约定的仲裁委员会申请仲裁； （2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。 33 第二节 专用合同条款 第三节 合同附件格式 34 附件一：合同协议书 合同协议书 （买方名称，以下简称“买方”）为获得 （项目名称）合 同货物和相关服务，已接受 （卖方名称，以下简称“卖方”）为提供上述合同货 物和相关服务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议： 1.本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书； （2）投标函； （3）商务和技术偏差表； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）供货要求； （7）分项报价表； （8）中标货物技术性能指标的详细描述； （9）相关服务计划； （10）其他合同文件。 2.上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排 列顺序在先者为准。 3.签约合同价：人民币（大写） （? ）。 4.卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同货物和相关服务并修补缺陷。 5.买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。 6.本合同协议书一式 份，合同双方各执 份。 7.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 买方： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 年 月 日 卖方： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 年 月 日 35 附件二：履约保证金格式 履约保证金（如有） （买方名称）： 鉴于 （买方名称，以下简称“买方”）接受 （卖方 名称，以下称“卖方”）于 年 月 日参加 （项目名称）货物采 购招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担 保。 1.担保金额人民币（大写） （?） 。 2.担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同货物验收证书或验收款支付函签署 之日起 28 日后失效。 3.在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收 到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。 4.买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。 担保人名称： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 年 月 日 36 第五章 采购需求 霸州市农村小学生营养改善计划——学生饮用奶（供应商）采购项目要求 一、采购项目名称、内容、数量及预算 1、采购项目名称：霸州市农村小学生营养改善计划——学生饮用奶（供应商）采购。 2、采购内容、数量及预算：学生饮用奶预算资金约 2052 万元，根据实际需要确定。固定单价： 1.8 元/盒。 二、项目概况 为 2021—2022 学年度（按学生实际在校天数计算，不含节假日）霸州市 14 个乡（镇、区、办） 及特殊教育学校共 127 所农村小学（含分校区、民办学校）约 5.7 万名小学生公开招标学生饮用奶 生产供应企业（每人每天 1 盒学生饮用奶），并进行配送。具体学生数以学校核实的实际人数为准 并以学生实际食用数量据实结算，确保学生饮用奶安全生产、妥善运输存储、及时配送。 三、技术要求 1、学生奶质量要求 （1）学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳（纯牛奶）和调制乳（调味奶），投标人必须能够按照采 购人要求提供灭菌乳（纯牛奶）和调制乳（调味奶），不能只单一提供灭菌乳（纯牛奶）或调制乳 （调味奶），调制乳（调味奶）口味不少于 3 种。 （2）学生奶应采用无菌、真空盒装，保质期不低于 6 个月。 （3）灭菌乳（纯牛奶）蛋白质含量不得低于 2.9g/100g，脂肪含量不得低于 3.1g/100g；调制 乳（调味奶）蛋白质含量不得低于 2.3g/100g，脂肪含量不得低于 2.5g/100g。 （4）包装盒必须印有“中国学生饮用奶”标识，并注明“不准在市场销售”字样。学生饮用 奶的质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》、GB25191-2010《调 制乳食品安全国家标准》和 GB7718-2004《预包装食品标签通则》的规定，采用符合 GB19301－2010 《生乳食品安全国家标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。 （5）学生饮用奶各项指标符合《食品安全质量法》及国家关于学生饮用奶的有关规定，配送 到学校时保证新鲜、不变质、包装完好，保证食品安全。 （6）学生饮用奶标志使用管理办法及规范，按照农业部农垦发[2000]7 号文件精神执行。 （7）本项目只接受学生奶生产厂家投标，投标人必须是中国学生饮用奶生产企业。投标文件 中须放置相关证书、文件原件扫描件等证明材料。 2、学生奶配送要求 （1）中标人须负责学生饮用奶的整体配送服务，按照霸州市教育和体育局提供的学校地点、 37 学生人数可将学生饮用奶直接供货到各学校，也可委托有资质的配送公司或代理商配送，并明确配 送公司或代理商，但不得超过 2家配送，如委托配送公司或代理商配送的，须在投标文件中附投标 人与配送公司或代理商签订的配送协议原件扫描件。在项目实施过程中，协议供应商不得转手其他 商户配送，否则采购人有权取消合同并追究责任。每批次配送时，须向每个用餐学校免费留样一套 （数量符合检测需求），向用餐学校提供本批次学生饮用奶质量检测报告原件扫描件或复印件（加 盖中标人公章，鲜章），与学校办理交接手续。 （2）中标人要确保配送产品的连续性，不能发生断供现象；配送到学校后，中标供应商须向 学校提供详细的清单，与学校专职负责人共同清点验收，并进行入库登记，中标供应商无条件更换 运输过程中破损产品，所需费用由中标供应商自行承担；中标供应商必须严格按照相关食品安全的 法律、法规和标准供货，全力配合并无条件接受有关部门的监督检验检查。 （3）中标供应商应建立采购配送台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可 追溯。 （4）中标供应商所供学生奶达不到采购人要求，采购人有权要求其退换，再严重者终止供货 协议（投标文件中投标人必须做出文字承诺）。 （5）中标人需确保不受市场价波动影响，按时足量供货。 （6）配送人员要求身体健康、责任心强；配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健 康证后方可参加工作，不得超期使用健康证。 （7）配送次数按照各学校学生人数确定，具体要求如下： 学校饮奶人数 1000 人以上，每周配送两次； 学校饮奶人数小于 1000 人、大于 500 人，每周配送一次； 学校饮奶人数 500 人以下，每两周配送一次。 如学校储藏有特殊困难的，双方酌情商量；具体配送时间由中标人（或配送代理商）与学校协 商确定（必须免费提前足额配送到学校）。 （8）要求提供不少于 1 个仓库（可保障大批量产品的存储、置放）和不少于 2 台箱式配送车， 投标文件中须附仓库证明材料【真实照片（需能体现存储、置放能力）和仓库租赁协议或自有土地 证明】和配送车证明材料（车辆照片、行车本、购车发票或租赁合同）。以上证明材料均需在投标 文件中放置原件扫描件。 3、备注说明 （1）技术要求中引用的所有品牌或生产厂家均为“参照或相当于”，并非指定品牌或生产厂 家；投标人提交的所有技术要求均可以优于招标文件要求，但不得低于招标文件技术要求。 （2）在本项目采购过程中，若本文件引用的法律、政策及执行标准与国家新颁布的相关法律、 38 政策及执行标准相矛盾，则以国家最新法律、政策及执行标准为准。 四、售后服务等要求 1、交货时学生饮用奶距离保质期截止日期不得少于 60 天。 2、对学生奶必须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏、胀包奶无条件更换。因产品质量原 因出现食品安全问题（事故）及配送运输过程中出现的一切问题，由中标人承担全部经济和法律责 任，采购人有权单方面终止合同。 3、中标人必须在提供学生饮用奶之前委派专业人员对学校负责本项目的人员进行免费培训。 4、明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应时间（至少能达到 6 小时内响应，12 小时内 到场）等；服务期内免费实行以下服务要求：全面 7*24 小时服务，24 小时电话技术支持热线。 五、验收要求 1、验收程序执行政府采购验收相关程序。 2、各学校自行组织验收（验收单由学校验收人员和校长签字盖章确认）。 六、付款方式 送货并验收合格后每月结算一次（一般在配送后次月对账付款），结算依据各学校学生实际食 用数。 七、其他要求 在执行合同期限内，如遇国家政策调整或不可抗力事件导致合同不能履行时，所造成的经济损失 全部由中标人负责。 39 第六章 投标文件格式 40 投 标 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 41 目 录 一、投标函 二、投标人身份证明 三、投标保证金 四、商务和技术偏差表 五、分项报价表 六、资格审查及其他证明资料 七、技术参数指标的详细描述 八、技术支持资料 九、实施方案和质保期服务计划 十、符合政府采购优惠政策的有关证明资料 十一、其他资料 42 一、投标函 （采购人名称）： 1．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以下 表所列投标总报价提供招标范围所列货物及相关服务，并按合同约定履行义务。 报价一览表 固定投标单价 大写： 小写： 供货期 质量标准 投标有效期 个日历日 2.我方的投标文件包括下列内容： （1）投标函； （2）投标人身份证明； （3）投标保证金； （4）商务和技术偏差表； （5）分项明细表； （6）资格审查及其他证明资料； …… 投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。 3.我方承诺除商务与技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 4.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 5．如我方中标，我方承诺： （1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同； （2）在签订合同时不向你方提出附加条件； （3）按照招标文件要求提交履约保证金（如有）； 43 （4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投 标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。如有弄虚作假，自愿接受你方废除授标和收缴投标 保证金处理。 7． （其他补充说明）。 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或盖章） 地 址： 电 话： 年 月 日 44 二、投标人身份证明 （一）法定代表人（单位负责人）身份证明 投标人名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。 特此证明。 法定代表人身份证正反面扫描件放此处 投标人： （盖单位章） 年 月 日 45 （二）授权委托书（委托代理人参加开标适用） 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人 （单位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签 署、澄清确认、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件及开标、评标、合同 签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我方均予以承认。 委托期限： 年 月 日至 年 月 日（委托期限要大于投标文件 有效期，否则授权委托书无效）。 代理人无转委托权。 法定代表人身份证正反面扫描件放此处 委托代理人身份证正反面扫描件放此处 你注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（负责人）签字或盖章和委托代理 人签字。 投标人： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章） 委托代理人： （签字） 年 月 日 46 三、投标保证金 1.投标人应附汇款凭证的原件扫描件或电子保函。 2.银行基本户开户证明。 47 四、商务与技术偏差表 （一）商务偏差表 序 号 招标文件章节及条款号 投标文件章节及条款号 偏差情况 偏差说明 1 投标文件递交 2 供货期 3 付款方式 4 投标有效期 5 质量标准 6 投标保证金 … … 其他 （二）技术偏差表 序 号 货物名称 招标规格 投标规格 偏差情况 偏差说明 1 2 3 4 5 … 注：1.正偏差是指所投货物技术参数或商务条件优于招标文件所规定的技术参数和商务条件，负偏 差是指所投货物技术参数或商务，条件低于招标文件所规定的技术参数和商务条件； 2.投标人应如实填写此表，如出现虚假投标，按无效投标处理； 3.若一旦投标人中标，中标人所供产品与投标文件不符，采购人有权没收产品并拒付货款，并 视为恶意投标。 48 五、分项明细表 序号 名称 品种/口味 品牌/规格型号 单位 数量 固定单价 备 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 注：a.如本表格式不能满足需要，投标人可根据实际情况自行划表填写，但必须体现以上内容。 b.学生奶应为 200ml 盒装灭菌乳（纯牛奶）和调制乳（调味奶），投标人必须能够按照采购人 要求提供灭菌乳（纯牛奶）和调制乳（调味奶），不能只单一提供灭菌乳（纯牛奶）或调制乳（调 味奶），调制乳（调味奶）口味不少于 3 种。 49 六、资格审查及其他证明资料 包含但不限于以下资料： 1、投标人基本情况表 （1）具备 2020 年经审计的财务报告（资产负债表、利润表、现金流量表等），自注册之日算 起不满一年的公司须提供自注册之日起至招标公告发布之日上个月的财务报表或资信证明；2020 年 10 月至今至少 3个月依法缴纳税收和社会保障资金（至少三险）的相关资料； （2）中国学生饮用奶定点生产企业资质证明；有效食品生产许可证；有效食品经营许可证； （3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）； （4）投标人关联企业情况表（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管 理关系的不同单位）（格式自拟）； 以上资料在投标文件中附原件的扫描件并加盖公章。 2、企业相关证明资料。 （1）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （2）单位实力证明资料。 3、供应商认为有必要提供的其他资料。 50 （一）基本情况表 投标人名称 注册资金 成立时间 注册地址 邮政编码 员工总数 联系方式 联系人 电 话 网 址 传 真 法定代表人 （单位负责人） 姓 名 电 话 投标人须知要求投标人 需具有的各类资质证书 类型： 等级： 证书号： 基本账户开户银行 基本账户银行账号 近三年营业额 投标人关联企业情况 （包括但不限于与投标人 法定代表人（单位负责人） 为同一人或者存在控股、管 理关系的不同单位） 投标货物制造商名称 投标人须知要求投标货 物制造商需具有的资质 证书 备 注 注：除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供投标须知 3.5.1 款要求的证明资料， 以证明其满足投标须知第 1.4 款规定的资格要求。 51 （二）近年财务状况表 1、投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。 52 （三）近二年投标人类似项目情况表 注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料原件扫描件（不得涂 改、遮挡），否则业绩无效。 2.每张表格只填写一个项目，并标明序号。 货物名称 规格和型号 项目名称 买方名称 买方联系人及电话 合同价格 项目概况及投标人 履约情况 备 注 53 （四）政府采购诚信承诺书 （招标人） ： 我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项目编 号： ）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下： 一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保 证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条规定条件。 二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害 招标人的合法权益；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行 贿或采用其他不正当手段谋取中标。 三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对 手，干扰政府采购秩序。 四、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于招标结果 的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中 止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。 若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证 金、媒体通报1～3年内禁止参与政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全 部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 投标人名称(公章)： 法定代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 54 （五）食品安全承诺书 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，遵照《中华人民共和国食品安全法》《中 华人民共和国食品安全法实施条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 的规定，我单位承诺： 一、严格遵守《食品安全法》第二十七条应当符合食品安全标准要求和第二十八条关于禁止生 产经营的食品的规定。 二、建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼 职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品经营活动。 三、建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员， 以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直 接入口食品的工作。食品生产经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 四、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。建立食品进货查验记录制度， 如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录真实，保存期限不得少于二年。从事食品批发业务的，做到如实记录批发食品的 名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容， 或者保留载 有相关信息的销售票据。 记录、票据的保存期限不得少于 2 年。 五、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的 食品。 六、贮存散装食品，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式 等内容；销售散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产 经营者名称及联系方式等内容。 七、按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。 八、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并 记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。如有销售明知是不符合食 品安全标准食品的行为，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。 九、不销售无商品名称、无厂名、无厂址、无生产日期的食品。 十、食品经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，立即采取整改措施；有发生食品安全事 故的潜在风险的，立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级工商行政管理部门报告；需要重新 办理许可手续的，依法办理。 我单位自愿接受工商部门和广大消费者的监督，如违反上述承诺，愿承担由此引起的一切法律 责任。 承诺人（盖章） 年 月 日 55 （六）人员及设备配备情况 1.拟投入本项目服务人员汇总表 注：附人员的身份证、健康证、司机驾驶证等相关复印件。 序号 姓名 年龄 性别 学历 岗位 健康证编号 拟任职务 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .... 56 2.拟投入的负责人简历表 姓 名 年 龄 性 别 健康证编号 毕业时间 毕业学院及专业 拟任职务 工作年限 经 历 年- 年 参加过的项目名称（类型和金额） 该项目中任职 注：附项目负责人的身份证、健康证复印件。 57 3.拟投入设备情况明细表 注：附设备相关证明复印件。 序号 设备名称 使用年限 自有或是租赁 使用年限 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .... 58 （六）招标文件要求或投标人认为需要提交的其他证明资料 （信誉、荣誉证书等的扫描件） 59 七、技术参数指标详细描述 技术参数及执行标准：包括但不限于以下内容 供应商需对投标食品参数、品牌、产地、检验标准、执行标准、制造、供货等方面进行说明或 图文并茂进行描述，附检验报告（或产品合格证）原件的扫描件。 60 八、技术支持资料 九、实施方案和质保期服务计划 投标人应根据供货要求，编制实施方案和质保期服务计划，包含但不限于以下内容： 1.对本项目特点的认识和理解； 2.总体工作思路及服务方案（含按期供货保障措施【配送食品要求与清单无误差，准确率 100%】、 运输、加工、配送方案等） 3.应急预案（包括但不限于疫情期间实施方案、高温保存、重大安全事故应急预案等）； 4.售后服务承诺：（包括但不限于以下内容：质量保证期、食品如发生变质、损坏的赔偿） 5.培训方案。 61 十、符合政府采购优惠政策的有关证明文件 （本节各证明材料投标人根据自身情况如实填写，不符合的可不填写） （一）中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部 为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联 合体中的 中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称 ），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名 称），从业人员 人，营业 收入为万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； 2. （标的名称 ） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型 企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的 负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 62 （二）残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： （三）监狱企业证明文件 如投标人为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业的证明文件的复印件。 63 十一、其他资料 64 第七章 补遗书及纪要（待发） （供应商）采购 第一章 招标公告 一、项目基本情况 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他补充事宜 ★本项目为全流程电子开评标项目，采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，详情请查看招标文件。投标人须 公示媒介：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1. 总则 1.1 招标项目概况 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 1.3 招标范围、供货期、交货地点和技术性能指标 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 现场考察与答疑会 1.10 分包 1.11 响应和偏差 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清与修改 2.3 招标文件的异议 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 投标文件的编制 4. 投标 4.1 投标文件的加密 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5.2 开标程序 5.3电子投标文件解密 5.4 开标补救措施 5.5 开标异议 6. 评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标 7. 合同授予 7.1 中标结果公示 7.2中标候选人履约能力审查 7.3定标 7.4 中标通知 7.5 履约保证金 7.6 签订合同 8. 纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5 质疑和投诉 9. 需要补充的其他内容 10.需要落实的政府采购政策 10.1项目需要落实的政府采购政策 第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 1. 评标方法 2. 评审标准 2.1初步评审标准 2.2分值构成与评分标准 3. 评标程序 3.1初步评审 3.2详细评审 3.3投标文件的澄清 3.4评标结果 第四章 合同条款及格式（参考） 第一节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1词语定义 1.2语言文字 1.3合同文件的优先顺序 1.4合同的生效及变更 1.5联络 1.6联合体 1.7转让 1.8 知识产权 1.9 保密 2. 合同范围 3. 合同价格与支付 3.1合同价格 3.2合同价款的支付 3.3买方扣款的权利 4. 包装、标记、运输和交付 4.1包装 4.2标记 4.3 运输 4.4 交付 5. 检验和验收 6. 相关服务 7. 质量保证期 8. 履约保证金 9. 保证 10. 违约责任 11. 合同的解除 12. 争议的解决 第二节 专用合同条款 第三节 合同附件格式 附件一：合同协议书 附件二：履约保证金格式 第六章 投标文件格式 目 录 一、投标函 二、投标人身份证明 （一）法定代表人（单位负责人）身份证明 （二）授权委托书（委托代理人参加开标适用） 三、投标保证金 四、商务与技术偏差表 五、分项明细表 六、资格审查及其他证明资料 （1）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （2）单位实力证明资料。 （一）基本情况表 七、技术参数指标详细描述 八、技术支持资料 九、实施方案和质保期服务计划 十、符合政府采购优惠政策的有关证明文件 （一）中小企业声明函 十一、其他资料