发布于 2021-06-10
招标详情
| 发布日期：2021-06-10 17:05:24 | |
招标公告
根据《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计〔2009〕42号）、《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）、《浙江省教育厅办公室关于印发教育系统实施浙江省千万学生饮食放心工程方案的通知》（浙教办体〔2013〕77号）、《关于进一步推进学校主副食品统一配送或定点采购工作的通知》（杭教计〔2014〕10号）、《浙江省粮食和物资储备局关于进一步推进社会化储粮工作的通知》（浙粮发〔2021〕8号）等文件精神，受建德市教育局委托，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司就2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大宗物品配送服务项目进行公开招标，欢迎符合招标要求的供应商前来投标。
项目编号：JDBWCG2021-076
项目概况与基本要求
（一）标项一：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）食堂大宗食品采购及配送服务（以下简称标项一）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的干货类、鲜肉类、冷冻食品类、水产类、豆制品及蛋类等食品的采购及配送服务（共五个片区，由五家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，但合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他四家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
（二）标项二：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）食堂蔬菜、水果类采购及配送服务（以下简称标项二）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的蔬菜、水果类采购及配送服务（共五个片区，由五家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他四家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
（三）标项三：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大米、面粉、食用油及调料类采购及配送服务（以下简称标项三）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的大米、面粉、食用油及调料类采购及配送服务（共三个片区，由三家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，但合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他两家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
具体招标内容及详细技术要求见招标文件。
三、投标供应商的资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的，良好的商业信誉和健全的财务会计制度的，近三年内无不良信用记录的企业；
（二）不接受联合体投标，不得转包与分包。
（三）特定资格条件
标项一
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项二
在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项三
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目符合粮油仓储国家标准的库房和相关设施。
四、招标文件的发布时间及报名时间
1、招标文件的发布时间：2021年6月10日至2021年7月9日8:30时止；
2、投标供应商报名起止时间：2021年6月10日至2021年6月25日止（双休日及法定节假日除外）。上午；8:00-11:30；下午14：00-17：30
3、地点：建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室。
4、标书费用：300元/份，售后不退。
5、报名时应出具：
（1）报名登记表（附十一）；
（2）法人授权委托书原件；
（3）营业执照副本复印件（复印件加盖公章，原件备查）；
（4）《食品经营许可证》复印件（复印件加盖公章，原件备查，标项二无需提供）；
（5）法定代表人身份证复印件和被授权人身份证原件和复印件（复印件加盖公章）；
（6）投标人针对本项目配备的经营场所的房产证（非住宅）复印件，若经营场所为租赁的，还需同时提供租赁协议复印件（复印件加盖公章，原件备查）；
（7）投标人为分公司的，须提供总公司授权书复印件（复印件加盖公章，原件备查）。
四、投标截止时间和地点：投标人应于2021年7月9日8:30时前将投标文件密封送交到杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼），逾期送达或未密封将予以拒收。
五、开标时间及地点：本次招标将于2021年7月9日8:30时整在杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼）开标，投标人应派授权代表出席开标会议（法定代表本人出席的携带本人身份证，授权代表出席的携带本人身份证、授权委托书原件和社保证明材料等有效证明）。
六、发布媒体
浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）和杭州市公共资源交易中心建德分中心网（http://www.jiande.gov.cn/col/col1229346101/index.html）。
七、本项目为非政府采购项目。
八、业务咨询：
招标单位：建德市教育局
地址：建德市新安江街道严州大道939号
招标单位联系人：颜老师 联系电话：0571-64721004
代理单位：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
代理单位联系人：王莉敏 联系电话及传真：0571-64785986 13588363458
监督管理部门：建德市教育局纪检组
地址：建德市新安江街道严州大道939号
联系人：徐利翔 监督投诉电话：0571-64720352
2021年6月10日
（6.10.最终定稿）2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大宗物品配送服务采购项目.doc
2021年7月-2024年7月建德市中小学
（含公办幼儿园）大宗物品配送服务项目
招标编号：JDBWCG2021-076
招
标
文
件
招标单位：建德市教育局
2021年6月10日
| 招标单位确认（公章）： 该招标文件已经我单位审核确认。 经办人（签名）： 日期：2021年6月10日 |
代理机构审批（章）： 同意发布。 经办人（签名）： 日期：2021年6月10日 |
目 录
第一章 招标公告 ………………………………………………………2
第二章 招标需求 ………………………………………………………5
第三章 投标须知 ………………………………………………………13
第一节 前附表 ……………………………………………………… 13
第二节 投标方须知……………………………………………………15
一、适用范围 …………………………………………………………15
二、定义 ………………………………………………………………15
三、投标人资格 ………………………………………………………15
四、投标费用 …………………………………………………………15
五、投标报价 …………………………………………………………15
六、履约保证金 ………………………………………………………16
七、投标文件的编制 …………………………………………………16
八、投标文件的递交 …………………………………………………20
九、开标、评标和定标 ………………………………………………21
十、授予协议 …………………………………………………………24
十一、其他 ……………………………………………………………25
十二、评分细则 ………………………………………………………25
第四章 投标文件格式……………………………………………………31
第五章 协议和配送服务合同样本 ………………………………………51
第六章 几大类食品说明…………………………………………………62
第七章 采购配送企业考核办法 …………………………………………66
第一章 招标公告
根据《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计〔2009〕42号）、《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）、《浙江省教育厅办公室关于印发教育系统实施浙江省千万学生饮食放心工程方案的通知》（浙教办体〔2013〕77号）、《关于进一步推进学校主副食品统一配送或定点采购工作的通知》（杭教计〔2014〕10号）、《浙江省粮食和物资储备局关于进一步推进社会化储粮工作的通知》（浙粮发〔2021〕8号）等文件精神，受建德市教育局委托，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司就2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大宗物品配送服务项目进行公开招标，欢迎符合招标要求的供应商前来投标。
项目编号：JDBWCG2021-076
项目概况与基本要求
（一）标项一：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）食堂大宗食品采购及配送服务（以下简称标项一）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的干货类、鲜肉类、冷冻食品类、水产类、豆制品及蛋类等食品的采购及配送服务（共五个片区，由五家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，但合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他四家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
（二）标项二：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）食堂蔬菜、水果类采购及配送服务（以下简称标项二）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的蔬菜、水果类采购及配送服务（共五个片区，由五家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他四家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
（三）标项三：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大米、面粉、食用油及调料类采购及配送服务（以下简称标项三）
1、采购内容：建德市中小学（含公办幼儿园）食堂所需的大米、面粉、食用油及调料类采购及配送服务（共三个片区，由三家供应商分别配送）。
2、服务期限：有效服务期原则上定为三年，但合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他两家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
具体招标内容及详细技术要求见招标文件。
三、投标供应商的资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的，良好的商业信誉和健全的财务会计制度的，近三年内无不良信用记录的企业；
（二）不接受联合体投标，不得转包与分包。
（三）特定资格条件
标项一
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项二
在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项三
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目符合粮油仓储国家标准的库房和相关设施。
四、招标文件的发布时间及报名时间
1、招标文件的发布时间：2021年6月10日至2021年7月9日8:30时止；
2、投标供应商报名起止时间：2021年6月10日至2021年6月25日止（双休日及法定节假日除外）。上午；8:00-11:30；下午14：00-17：30
3、地点：建德市新安江街道新安财富城6幢B座1201室。
4、标书费用：300元/份，售后不退。
5、报名时应出具：
（1）报名登记表（附十一）；
（2）法人授权委托书原件；
（3）营业执照副本复印件（复印件加盖公章，原件备查）；
（4）《食品经营许可证》复印件（复印件加盖公章，原件备查，标项二无需提供）；
（5）法定代表人身份证复印件和被授权人身份证原件和复印件（复印件加盖公章）；
（6）投标人针对本项目配备的经营场所的房产证（非住宅）复印件，若经营场所为租赁的，还需同时提供租赁协议复印件（复印件加盖公章，原件备查）；
（7）投标人为分公司的，须提供总公司授权书复印件（复印件加盖公章，原件备查）。
四、投标截止时间和地点：投标人应于2021年7月9日8:30时前将投标文件密封送交到杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼），逾期送达或未密封将予以拒收。
五、开标时间及地点：本次招标将于2021年7月9日8:30时整在杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼）开标，投标人应派授权代表出席开标会议（法定代表本人出席的携带本人身份证，授权代表出席的携带本人身份证、授权委托书原件和社保证明材料等有效证明）。
六、发布媒体
浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）和杭州市公共资源交易中心建德分中心网（http://www.jiande.gov.cn/col/col1229346101/index.html）。
七、本项目为非政府采购项目。
八、业务咨询：
招标单位：建德市教育局
地址：建德市新安江街道严州大道939号
招标单位联系人：颜老师 联系电话：0571-64721004
代理单位：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
代理单位联系人：王莉敏 联系电话及传真：0571-64785986 13588363458
监督管理部门：建德市教育局纪检组
地址：建德市新安江街道严州大道939号
联系人：徐利翔 监督投诉电话：0571-64720352
2021年6月10日
第二章 招标需求
为规范学校食堂大宗物品采购行为，确保学校食品安全，维护师生权益，根据《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》（浙教计〔2009〕42号）、《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）、《浙江省教育厅办公室关于印发教育系统实施浙江省千万学生饮食放心工程方案的通知》（浙教办体〔2013〕77号）、《关于进一步推进学校主副食品统一配送或定点采购工作的通知》（杭教计〔2014〕10号）、《浙江省粮食和物资储备局关于进一步推进社会化储粮工作的通知》（浙粮发〔2021〕8号）等文件精神，全力打造放心食堂、满意食堂。现就学校食堂食品配送定点供应方案及要求具体如下：
一、适用范围
本次统一配送的食堂大宗食品范围 ：粮油类、鲜肉类、冷冻食品类、水产类、蔬菜类、水果类及其它食品（豆制品类、禽蛋类、干调类等与食品安全密切相关的原辅材料）。
二、配送期限
本次招标的食堂食品采购配送服务项目，有效服务期原则上定为三年。合同每学期一签，定点配送供应商上一学期该片区配送工作综合评定得分低于85分的，将不再与其签订后续合同。该片区的配送工作由其他四家已中标的供应商承担，具体方案由招标方另定。
三、配送企业设施要求
精心谋划、因地制宜；实行“统一实施、统一招标、统一监管”的三统一原则。根据省市相关文件要求组织公开招标，择优确定配送企业。
标项一：必须在本市境内具有符合食品安全的经营场所和冷链车辆；
标项二：必须在本市境内具有符合食品安全的经营场所、冷链车辆和厢式货车；
标项三：必须在本市境内具有符合粮食安全储备要求的仓库及经营场所和厢式货车。
四、配送企业从业人员要求
参与食品采购配送的相关人员必须持有健康证、驾驶证等上岗证件，并缴纳基本养老保险。
采购配送企业必须建立并严格执行下列制度
1、《食品安全全程追溯制度》
2、《食品安全、食品质量检验制度》
3、《消费投诉处理和食品安全承诺制度》
4、《从业人员健康制度》
5、《进货验收和不合格食品下柜、召回、销毁制度》
6、《食品准入台账登记制度》
7、《食品安全知识培训制度》
8、《送货不达应急预案》
9、《食品安全应急预案》
10、《除四害管理制度》
11、其他相关制度
六、配送食品质量要求
1、采购配送企业必须保证所配送的食品符合《中华人民共和国食品安全法》的规定，索证索票有效率必须达到100%。凡是《食品安全法》禁止生产和经营的食品，一律不得采购配送。严格禁止向学校配送“三无”食品、有毒有害、过期变质、假冒伪劣等不合格食品。
2. 配送企业所配送的食品是工业化生产的食品，均应按规定索取生产企业的营业执照、生产许可证、食品质量安全定点检测有效检验报告、食品包装上所明示的各类荣誉证书等各种有效的证明，其索证有效率应达到100%；从市场上采购的食品也应向供货商索取相关的有效凭证。
3、食品要求新鲜、清洁卫生并符合《食品安全法》相关规定，同时，对每批次食品原料进行检测，并按国家最新相关规定出具产品合格证明、“SC”食品生产许可认证标志等。
4、配送企业要确保食品进货源头安全，所有的食品应严格检测及验收，建立进货台账，确保食品质量。同时，必须做到采购配送及时，服务态度良好，自觉接受各职能部门、学校的检查。
5、学校每周向配送企业提供食品采购清单一次，配送企业按照学校每周提供的食品采购清单进行配送。原则上大米、面粉、食用油及调料类等食品每两周配送一次（梅雨季节一周配送一次），其它食品按日采购配送。学校组织管理人员进行验收、验证，索取检测报告。
（一）标项一配送物品质量要求
1、 配送企业所配送的干货类、豆制品类等食品，提供同批次检测合格有效凭证。
2、猪肉类质量要求：猪肉必须猪源健康，由定点屠宰场直接配送或定点采购，并且每方猪肉上必须盖检验检疫章。必须具有动物检验检疫合格证明。猪肉必须在其配送公司规定场所进行分割，按照学校实际需求提供加工服务。运输须使用符合国家卫生标准的运载工具，运输冷鲜肉应当使用具有保温措施的车辆，车辆必须要保持清洁、卫生，使用前后要及时清洗消毒。
3、家禽类和其他肉食（家禽、牛羊肉等）质量要求：本地产家禽类和其他肉食，必须提供动物检疫合格证明的复印件和分销凭证，本市域外调入的家禽类和其他肉食，必须提供畜牧部门出具的报验单的复印件和分销凭证。必须新鲜，观感好。
4、冷冻类（鸡腿、鸡翅、贡丸、香肠等）质量要求：生产企业应具有该品种有效期内的生产许可证，每批次应提供该批次产品的出厂检验合格证或者其他合格证明。产品包装、标签标识应符合相关食品安全国家标准的要求。
5、豆制品（豆腐、千张、豆腐干、素鸡、油豆腐、腐竹等）生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（SC证），产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。
6、禽蛋类必须保证新鲜，必须是不霉烂、无酸变、无腐烂、无变质、整齐、均匀、完整、质优、无污染，硫等物质含量不得超过国家有关规定，符合食品卫生要求的产品。质量要求为鲜蛋外壳有光泽，用光照能透光呈桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰无斑点；用鼻闻清新、无异味；将蛋轻轻摇动听不到声音或感觉不到振动。鲜鸡蛋依据标准GB2748-2003《鲜鸡蛋卫生标准》，每批次货物提供必要的质量证明材料。
7、干货类、冷冻肉类和冷冻食品类等食品，必须具有“SC”食品质量认证标志或符合行业质量认证管理规定，并提供相应质量检验报告。杜绝假冒、变质、过期的食品配送到学校。
8、生熟食品必须按照食品安全相关要求进行分类分装配送。
9、上述食品如是预包装食品，必须符合《中华人民共和国食品安全法》第67条之规定。
10、其他配送食品必须符合具有“SC”食品质量认证标志或符合行业质量认证管理规定，本标项所有产品不得采用进口冷链食品。
（二）标项二配送物品质量要求
蔬菜类农产品必须符合《农产品质量管理办法》，具有相应的检测报告或食品检验合格证；
品名规格质量要求（蔬菜品种包含但不仅限于以下品种）：
1、香菜:色泽碧绿、鲜嫩、香味浓、无黄叶、无泥沙；
2、厚青椒:皮厚肉嫩、表皮有光泽、个大且直、无虫害、无农药味、卫生良好本地青椒斤皮薄肉嫩、长约5cm且大小均匀、卫生良好；
3、红椒:色泽红亮、无腐烂、个大且直；
4、韭菜:色泽青、鲜嫩、味浓厚、长约25cm、卫生良好；
5、萝卜菜:色泽碧绿、鲜嫩、大小均匀、卫生良好；
6、平包菜:鲜嫩、叶片多茎细、约1kg/个、无虫害、无农药味、卫生良好；
7、胡萝卜:色泽红润、新鲜、卫生、150g左右/个；
8、白萝卜:白嫩、无空心、卫生、大小均匀；
9、缸豆:鲜嫩无虫眼、粗细一致、无锈斑、直径在1cm左右
10、茄子:皮薄、有光泽、鲜嫩无籽；
11、蒜苗:色泽碧绿、鲜嫩、长短一致、粗细均匀；
12、冬瓜:个大、肉厚实且嫩、约15kg/个；
13、南瓜:色泽红亮、大小均匀、无腐烂；
14、黄瓜:新鲜脆嫩且直、粗细均匀、直径在3～4.5cm；
15、地瓜:个大、肉嫩、无炸裂、大小均匀；
16、去皮莴苣:色泽碧绿、鲜嫩且直、无空心、粗细均匀、出料率高、直径在4cm;
17、平菇:无发水、新鲜、无破损、大小一致、卫生良好；
18、大白菜:白嫩结实、叶片大、无虫害、无农药味、卫生良好；
19、香菇:无破损、干净、新鲜、大小一致、卫生良好；
20、樱桃蕃茄:色泽鲜红、质硬、无损伤、大小均匀；
21、小白菜:鲜嫩、无黄叶杂物；
22、禁止提供四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等蔬菜。
水果类必须符合《农产品质量管理办法》，具有相应的检测报告或食品检验合格证；
新鲜、大小均匀、无腐烂变质。
（三）标项三配送物品质量要求
1、大米必须具有该产品的有效期内的“SC”食品生产许可证；大米包装袋上须印有大米品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及其电话；原袋包装；大米等级为二级及以上，25千克/袋及以下包装；
2、菜籽油、玉米油、葵花籽油必须具有该产品的有效期内的“SC”食品生产许可证；玉米油、葵花籽油质量等级为一级；有合格检测报告；定型包装5L/桶；必须为非转基因压榨油和非调和油。
3、面粉必须具有该产品的有效期内的“SC”食品生产许可证。
4、调味品（味精、酱油、鸡精调味料、食醋、酱、调味料等）的生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证，并应在其包装袋上印有食品生产许可证证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。
5、上述食品均为预包装食品。大米、面粉、食用油、调料原则上要求在建德大型超市、大型农贸市场有售。
七、配送企业的基本职责
1、配送企业要确保食品进货源头安全，所有的食品应严格检测及验收，建立进货台账，确保食品质量，所有配送物品均可溯源。同时，必须做到采购配送及时，服务态度良好，自觉接受各职能部门、学校的检查。
2、配送企业中标签约后，应按合同时间要求，按学校方要求准时向学校食堂提供优质、新鲜、合格的食品。要根据学校（幼儿园）每周在“天下良仓”平台上报送的主副食品订单要求进行配送。肉类、豆制品等食品必须当日配送，其余食品可视学校实际要求酌情配送。
3、配送企业应提高质量意识和服务水平，配送的定型包装食品必须有“SC” 食品生产许可认证标志和编号，并提供每一个批次质量检验报告。每次配送，必须向学校食堂提供配送单（配送单上注明供货日期、产品名称、供货单位名称、数量、单价、金额等情况）。配送企业要做到分类仓储保鲜、分类包装运输，72小时留样备查，每半个月提供配送食品品种价格等信息，对不符合学校订购要求或存在质量问题的食品要保证退货。
4、提交一定金额的履约保证金。配送企业因提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，按合同约定扣罚履约保证金（具体见责任追究制度）；造成责任事故的将追究其法律责任。
5、学校与配送单位结算货款，每月结算一次。
6、承诺中标后按教育局要求在合同期内（签订合同后十五日内）每学期投保师生食品安全责任险（一次事故累计限额赔付金额人民币1000万元及以上）。
八、配送企业的管理要求
1．对配送企业实行动态管理。建德市教育局及相关部门代表将成立食堂食品配送工作考评小组，对照招投标文件要求，根据学校、家长、师生的反馈情况和日常监督、检查情况，对配送企业的食品配送工作进行考核评估（综合评定）。
2、相关制度的建立
（1）建立配送服务质量跟踪制度。为规范学校食堂管理，提升供应商服务质量和食品安全保障水平，维护师生合法权益，每学期对供应商的供货质量、产品价格、服务质量、承诺兑现等方面情况进行综合评议，每个学期结束前由建德市教育局组织考评小组进行评议。其中供货质量（60分）、产品价格（10分）、服务质量（25分）、承诺兑现（5分）；采用学校评议（占70%），相关部门评议（占30%）等方面进行综合评定。
（2）建立责任追究制度。学校食堂食品配送工作小组将定期或不定期地深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成事故的，将追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送的，按合同约定扣除履约保证金。即：
①配送食品质量低于国家标准和招标文件要求的产品的，经查实后将视情节扣除500-5000元履约保证金，进行通报批评，并纳入不良信用记录；
②在政府有关部门的检查中，配送企业被查实有质量问题或其它违规行为的，一次给予通报批评，并扣除500-5000元履约保证金；连续两次的不予退还全部履约保证金并取消其配送资格，并纳入不良信用记录；
③综合评定得分低于85分，扣除全部履约保证金并取消其配送资格；
④除不可抗力发生外，延误配送时间，造成学校食堂不能正常供应伙食，1次扣除500-5000元履约保证金，2次扣除履约保证金10000元；3次及以上扣除全部履约保证金并取消其配送资格；
3、自本项目的协议签订生效后，当出现有配送企业被取消配送资格或现有配送企业自动退出时，招标单位可在其它中标的配送企业中选择。
九、食品结算价格确定原则
1、由建德市教育局、建德市市场监督管理局、供应商代表和学校（幼儿园）代表组成质量价格管理小组（以下称质量价格管理小组），负责供货质量和价格的监管。
2、学校食堂管理人员确定结算价格的依据：根据当月建德大型超市、大型农贸市场有相同或同类产品的，以建德大型超市（如大润发、世纪联华）或大型农贸市场（如新安江、寿昌、大同、乾潭、梅城农贸市场）相应食品的平均价格作为基准信息价（以下简称基准信息价），建德大型超市、大型农贸市场无相同或同类产品的，以天下良仓平台提供的我市周边的桐庐县、淳安县、临安区、富阳区的相应食品的平均参考价作为基准信息价（以下简称基准信息价），然后以此基准信息价和招标确定的相应食品的下浮率来确定结算单价。即某食品的结算单价＝基准信息价*（1-下浮率）。原则上大米结算单价控制在2.50元/斤之内，食用油结算单价控制在80元/5L之内（若遇市场价格波动幅度较大时，供货方可提出申请，经建德市教育局核实后，可酌情相应调整此最高限价）。
3、如建德大型超市、大型农贸市场或天下良仓平台上没有学校所要采购食品的相应价格的，原则上学校不得采购。如出现特殊情况，食品结算价格由“质量价格管理小组”负责协商确定。
4、采购配送企业按结算单价乘以配送数量（附学校、幼儿园）规定收货签字确认的配送清单）结算出本月应付款总额，开具税务部门提供的正式发票向各学校进行结算，每月结算一次，学校在次月5号前以转账形式付款（特殊情况除外）。
5、食品采购配送结算价格包括税收、包装、损耗、仓储、运输、装卸、辅助工作及售后服务等一切费用。
6、食品价格约定
（1）标项一和标项二的定价。质量价格管理小组根据建德市新安江、寿昌、梅城主要农贸市场零售均价作为基准单价(基准价格包括仓储、运输和税票等各种配送经费)。招标单位结算单价计算公式为：基准单价×（1-下浮率）。
（2）标项三定价。质量价格管理小组根据建德市新安江、寿昌、乾潭、梅城主要农贸市场、粮油商行和大型超市等市场零售价格的平均价，确定各配送片区的基准单价(基准价格包括仓储、运输和税票等各种配送经费)。招标单位结算单价计算公式为：基准单价×（1-下浮率）。
（3）投标人必须按基准单价和投标响应的下浮率作为结算单价的依据，并出具承诺函。（承诺函见附件）
十、配送学校分片情况
（一）标项一分片情况
1、片区一：建德市新安江第一初级中学、建德市新安江第三初级中学、建德市新安江第一小学、建德市明珠小学、建德市新安江第二小学、建德市明镜小学、建德市机关幼儿园、建德市机关幼儿园城西园区 、 建德市新安江中心幼儿园程周坞园、建德市新安江中心幼儿园清江园区、建德市新安江中心幼儿园岭后园区、新安江中心幼儿园玉兰园区园区、浙江省严州中学新安江校区；
2、片区二：建德市明珠幼儿园、建德市明珠幼儿园田坞园区、建德市实验小学、建德市实验幼儿园、建德市更楼初级中学、建德市更楼小学、建德市更楼中心幼儿园、建德市月亮湾小学、建德市月亮湾幼儿园、建德市月亮湾幼儿园叶家园区、建德市新安江第二初级中学、建德市新安江第三小学、建德市白沙幼儿园、建德市白沙幼儿园李家坞园区、建德市寿昌幼儿园、建德市寿昌幼儿园横山分园、建德市寿昌幼儿园南浦分园、建德市寿昌幼儿园陈家分园、建德市大慈岩初级中学、建德市大慈岩中心小学、建德市大慈岩中心幼儿园、建德市大慈岩中心幼儿园新叶分园、建德市大慈岩中心幼儿园李村分园、建德市大慈岩中心幼儿园李村分园、浙江省建德市新安江中学；
3、片区三：建德市航头初级中学、建德市航头中心小学、建德市航头中心小学大店口分校、建德市航头中心小学石屏分校、建德市航头中心幼儿园、建德市航头中心幼儿园大店口分园、建德市航头中心幼儿园石屏分园、建德市寿昌初级中学、建德市寿昌第一小学、建德市寿昌第二小学、建德市寿昌镇童家小学、建德市寿昌新城幼儿园、建德市寿昌新城幼儿园童家分园、建德市大同初级中学、建德市大同第一小学、建德市大同第二小学、建德市上马小学、建德市大同中心幼儿园、建德市大同中心幼儿园劳村分园、建德市大同中心幼儿园上马分园、建德市大同镇中心幼儿园溪口分园、建德市李家初级中学、建德市李家中心小学、建德市李家中心小学长林分校、建德市李家中心幼儿园、建德市李家中心幼儿园长林分园、建德市寿昌中学；
4、片区四：建德市城东实验学校、建德市洋安中心学校、建德市洋溪小学、建德市洋安幼儿园、建德市洋溪中心幼儿园、建德市洋溪中心幼儿园城中分园、建德市下涯中心小学、建德市下涯中心幼儿园、建德市下涯中心幼儿园马目分园、建德市下涯中心幼儿园大洲分园、建德市马目中心学校、建德市乾潭初级中学、建德市钦堂中心小学、建德市乾潭第一小学、建德市乾潭第二小学、建德市安仁中心学校、建德市乾潭中心幼儿园、建德市乾潭中心幼儿园下包分园、建德市钦堂中心幼儿园、建德市钦堂中心幼儿园谢田分园、建德市莲花中心小学、建德市莲花中心幼儿园、新安江职业中学；
5.片区五：建德市三都初级中学、建德市三都中心小学、建德市三都中心小学梓里分校、建德市三都中心幼儿园、建德市三都中心幼儿园梓里分园、建德市三都中心幼儿园马宅教学点、建德市大洋初级中学、建德市三河小学、建德市大洋中心小学、建德市麻车小学、建德市大洋中心幼儿园、建德市大洋中心幼儿园三河分园、建德市大洋中心幼儿园麻车分园、建德市梅城初级中学、建德市梅城南峰小学、建德市梅城中心小学、建德市梅城幼儿园、建德市梅城幼儿园千鹤分园、建德市梅城幼儿园南峰分园、建德市梅城幼儿园西湖分园、建德市杨村桥初级中学、建德市杨村桥中心小学、建德市杨村桥中心幼儿园、建德市杨村桥中心幼儿园绪塘分园、浙江省严州中学梅城校区。
（二）标项二分片情况
与标项一片区划分一致。
（三）标项三分片情况
1、片区一为新安江地区：包括新安江街道、洋溪街道、莲花镇等范围内公办中小学幼儿园（含分校、辅导完小、分园）；
2、片区二为寿昌地区：包括更楼街道、寿昌镇、大同镇、李家镇、大慈岩镇和航头镇等范围内公办中小学幼儿园（含分校、辅导完小、分园）；
3、片区三为梅城、乾潭地区：包括下涯镇、梅城镇、三都镇、大洋镇、杨村桥镇、乾潭镇和钦堂乡等范围内公办中小学幼儿园（含分校、辅导完小、分园）。
本项目实行配送片区一学年一轮换制度，具体办法如下：
(1)第一学年（合同每个学期1签，每个学年共2个学期） 配送片区的分配原则根据评标综合得分，从高到低的顺序由各标项的中标供应商选择一个配送片区；
(2)第二和第三学年配送片区的分配原则根据各标项供应商上一学年（2个学期）的考核综合评定得分的总分，从高到低的顺序由各供应商选择一个配送片区。
▲十一、样品
标项三的投标供应商必须提供如下样品：
（1）二级及以上大米1袋：原袋包装，5千克--25千克/袋；
（2）菜籽油、玉米油、葵花籽油各一桶（非转基因、非调和食用油）：定型包装（5L/桶）。
未按上述规定要求提供样品或提供样品不全的投标人，本标项视为无效标。
第三章 投标须知
第一节 前附表
| 序号 |
内 容 |
| 1 |
项目名称：2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大宗物品配送服务项目 |
| 2 |
项目编号：JDBWCG2021-076 |
| 3 |
资金来源：各中小学、公办幼儿园学生代管资金 |
| 4 |
招标人：建德市教育局 |
| 5 |
合格投标人：详见招标公告第三条内容 |
| 6 |
招标方式：公开招标 |
| 7 |
投标书递交至：杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼） 投标截止时间：2021年7月9日8:30时。逾期的投标文件恕不接受。 |
| 8 |
开标时间及地点：2021年7月9日8:30时 杭州市公共资源交易中心建德分中心3号开标室（建德市洋安社区荷映路113号三楼） |
| 9 |
投标文件份数：报价文件、技术文件、商务资信文件正本各1份和副本各8份（副本为正本的复印件并加盖公章）。 |
| 10 |
标项三提供的样品：二级及以上大米一袋；菜籽油、玉米油、葵花籽油各一桶（非转基因、非调和食用油）。（详见第二章第十一条） |
| 11 |
配送分组约定：具体详见第二章招标需求第十条。通过本次招标，标项一和标项二各确定入围综合得分从高到低排序的前5家采购配送企业；标项三确定入围综合得分从高到低排序的前3家采购配送企业。同一供应商可在三个标项中同时中标。 本项目实行配送片区一学年一轮换制度，具体办法如下： (1)第一学年（合同每个学期1签，每个学年共2个学期） 配送片区的分配原则根据评标综合得分，从高到低的顺序由各标项的中标供应商选择一个配送片区； (2)第二和第三学年配送片区的分配原则根据各标项供应商上一学年（2个学期）的考核综合评定得分的总分，从高到低的顺序由各供应商选择一个配送片区。 |
| 12 |
投标报价及费用：1.本项目投标采取下浮率报价方式；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| 13 |
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2021年6月22日17：00前，以书面形式要求招标单位作出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑；如有投标人提出质疑的，招标单位将于2021年6月25日统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分,在招标文件发布的网站进行发布，并书面告知所有已报名参加本项目的投标人。 |
| 14 |
招标文件的修改：1.招标人如对已发出的招标文件进行修改，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间10日前，在杭州市公共资源交易中心建德分中心（http://www.jiande.gov.cn/col/col1229346101/index.html）和浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.为使投标人有足够的时间按补充文件的内容修改投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，具体时间将在修改文件中予以明确。 |
| 15 |
评标办法及评分标准：综合评分法。 |
| 16 |
评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）和杭州市公共资源交易中心建德分中心（http://www.jdggzy.com） |
| 17 |
签订合同时间：中标通知书发出后10日内（具体时间按中标通知书） |
| 18 |
履约保证金：中标人在与招标方签订协议前需向招标方交纳履约保证金：“标项一”履约保证金为人民币伍万元整；“标项二”履约保证金为人民币伍万元整，“标项三”履约保证金为人民币伍万元整。在协议期满后无纠纷问题，10个工作日内无息退还。 |
| 19 |
付款方式：由招标单位各下属学校直接支付。具体详见招标文件相关内容。 |
| 20 |
投标文件有效期：90天 |
| 21 |
师生食品安全责任险：为确保师生食品安全，中标单位必须在每学期签订合同后十五日内单独参投师生食品安全责任险。 |
| 22 |
车辆要求：标项一的投标供应商，必须配备符合配送要求的冷链车（三辆及以上、车厢体总容积在30立方米及以上）；标项二的投标供应商，必须配备符合配送要求的冷链车、厢式车（三辆及以上、车厢体总容积在30立方米及以上）。若标项一、二的中标供应商未能按上述要求配备冷链车、厢式车，将取消中标资格，该片区配送服务由其余中标单位共同执行；标项三投标供应商，必须配备符合配送要求的厢式车。 |
| 23 |
解释：本招标文件的解释权属于建德市教育局 |
第二节 投标方须知
一、适用范围
本招标文件适用于建德市教育局中小学（含公办幼儿园）食堂食品采购及配送服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
二、定义
1.“招标方或招标单位”系指建德市教育局。
2.“投标方或投标人”系指通过资格审查且向招标方提交投标文件的企业。
3.“服务”系指中标人向相应学校提供有关食堂食品原料采购及配送的全部服务内容（包括投标文件中所承诺的其他服务内容）。
4.“▲”系指实质性要求条款。
三、投标人资格
（一）具有独立承担民事责任能力的，良好的商业信誉和健全的财务会计制度的，近三年内无不良信用记录的企业；
（二）不接受联合体投标，不得转包与分包。
（三）特定资格条件
标项一
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项二
在建德市境内具有履行本项目经营场所和相关设施。
标项三
1、投标人必须具有《食品经营许可证》；
2、在建德市境内具有履行本项目符合粮油仓储国家标准的库房和相关设施。
四、投标费用
无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
五、投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
2.标项一分五大类（肉类、干货类、冷冻类、水产类、豆制品禽蛋类）；标项二分二大类（蔬菜类、水果类）；标项三分四大类（粮食类、面粉类、食用油类、调料类），按类报价；但各小类中的不同规格、品种的同类食品（如五花肉、腿精肉、排骨、大排肉等就属同类食品），所有标项均采用统一优惠下浮率报价。
六、履约保证金
1.中标人在与招标方签订协议前需向招标方交纳履约保证金：“标项一”履约保证金为人民币伍万元整；“标项二”履约保证金为人民币伍万元整；“标项三”履约保证金为人民币伍万元整。在协议期满后无纠纷问题， 10个工作日内无息退还。
2.投标人如有下列情况之一的，取消定点配送服务资格。
2.1中标人未能按本须知规定缴纳履约保证金的；
2.2中标后无正当理由不与建德市教育局签订协议的；
2.3投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
2.4对评标定标施加影响，扰乱正常的开标秩序的；
2.5有串标等违法行为的；
2.6将中标标的转包或分包给别的商家经营的；
2.7中标人未按投标文件承诺的管理团队驻场参与日常配送服务经营管理的；
2.8未按招标文件规定要求提供样品的；
2.9其他违反有关法律、法规规定行为的；
七、投标文件的编制
（一）总体要求
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则视作无效标处理。
2．投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处必须加盖印章（即单位公章和法定代表人或授权代表的签章），副本可以是正本的复印件（投标文件的副本封面必须加盖红章）；文件均应使用中文；计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
3．任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或委托代理人签字或加盖投标人公章。
4.投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册，且封面均应加盖单位公章。
（二）投标文件的编制与组成
投标文件由商务资信文件、技术文件和报价文件三部分组成：
1、标项一投标文件的组成：
A、商务资信文件的组成：
（1）投标声明书；（附六）
（2）法定代表人的身份证复印件；
（3）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件；（附四）
（4）投标函；（附五）
（5）有效的工商营业执照副本、《食品经营许可证》副本的复印件（加盖公章）；
（6） 成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件及结算发票、用户验收报告或用户评价）；（附九）
（7） 涉及本项目评分的证明资料（如有）；
以上材料的复印件均需加盖投标人公章。
B 、技术文件的组成：
（1）投标人的基本情况介绍（含经营场所及平面布局图、配送车辆等）；
（2）拟投入本项目的设备设施清单、人员配备及相关有效证明材料（附七）；
（3）师生食品安全保险承诺；
（4）针对本项目的完整配送实施方案、各类保障制度和应急方案措施；
（5）各分类食品的技术参数表；（附十）
（6）投标人下浮率承诺函（附三）
（7）配送服务承诺书；（附八）
（8）涉及本项目评分的证明资料（如有）；
（9）投标人认为需递交的其他证明文件及认为需加以说明的内容（如有）。
以上材料的复印件均需加盖投标人公章
C、报价文件的组成：
（1）商务报价单（附二）：
（2）投标人认为需要说明的其他资料。
报价文件须单独密封于一个密封袋内，并在密封袋封面上标明《报价文件》字样，报价文件内容不得出现在技术文件、商务资信文件中）。报价下浮率(分子)必须为整数，但报价下浮率不能为零。
2、标项二投标文件的组成：
A、商务资信文件的组成：
（1）投标声明书；（附六）
（2）法定代表人的身份证复印件；
（3）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件；（附四）
（4）投标函；（附五）
（5）有效的工商营业执照副本复印件（加盖公章）；
（6）成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件及发票、用户验收报告或用户评价）；（附九）
（7） 涉及本项目评分的证明资料（如有）；
以上材料的复印件均需加盖投标人公章。
B 、技术文件的组成：
（1）投标人的基本情况介绍（含经营场所及平面布局图、配送车辆等）；
（2）拟投入本项目的设备设施清单、人员配备及相关有效证明材料（附七）；
（3）师生食品安全保险承诺；
（4）针对本项目的完整配送实施方案、各类保障制度和应急方案措施；
（5）各分类食品的技术参数表；（附十）
（6）投标人下浮率承诺函（附三）
（7）配送服务承诺书；（附八）
（8）涉及本项目评分的证明资料（如有）；
（9）投标人认为需递交的其他证明文件及认为需加以说明的内容（如有）。
以上材料的复印件均需加盖投标人公章。
C、报价文件的组成：
（1）商务报价单（附二）：
（2）投标人认为需要说明的其他资料。
报价文件须单独密封于一个密封袋内，并在密封袋封面上标明《报价文件》字样，报价文件内容不得出现在技术文件、商务资信文件中）。报价下浮率(分子)必须为整数，但报价下浮率不能为零。
3、标项三投标文件的组成：
A、商务资信文件的组成：
（1）投标声明书；（附六）
（2）法定代表人的身份证复印件；
（3）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件；（附四）
（4）投标函；（附五）
（5）工商营业执照副本、税务登记证副本、《食品经营许可证》副本的复印件（加盖公章）；
（6）成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件及结算发票、用户验收报告或用户评价）；（附九）
（7）涉及本项目评分的证明资料（如有）；
以上材料的复印件均需加盖投标人公章。
B 、技术文件的组成：
投标人的基本情况介绍（含经营场所及平面布局图、配送车辆等）；
拟投入本项目的设备设施清单、人员配备及相关有效证明材料（附七）
（3）提供所投样品的相关检测证明材料；
（4）师生食品安全保险承诺；
（5）针对本项目的完整配送实施方案、各类保障制度和应急方案措施；
（6）各分类食品的技术参数表；（附十）
（7）投标人下浮率承诺函（附三）
（8）配送服务承诺书；（附八）
（9）涉及本项目评分的证明资料（如有）；
（10）投标人认为需递交的其他证明文件及认为需加以说明的内容（如有）。
以上材料的复印件均需加盖投标人公章。
C、报价文件的组成：
（1）商务报价单（附二）：
（2）投标人认为需要说明的其他资料。
报价文件须单独密封于一个密封袋内，并在密封袋封面上标明《报价文件》字样，报价文件内容不得出现在技术文件、商务资信文件中），报价下浮率(分子)必须为整数，但报价下浮率不能为零。
（三） 投标文件的编制
投标人应按报价文件、技术文件、商务资信文件正本各1份和副本各8份分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，如有不一致之处，以正本为准。
同一企业可同时参加三个标项的投标，但三个标项必须分别编制并单独装订成册。（投标文件封面格式见附一2）
注：采用非胶装装订的投标文件（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订的投标文件），按无效标处理。
（四）投标有效期
投标有效期为90日。
（五）投标文件的签署
1.组成投标文件的各项资料均应遵守本条。
2.投标人应根据招标文件要求，在投标文件规定的位置加盖本次投标人公章，否则作无效标处理。
3.投标文件必须用不褪色的蓝黑墨水钢笔填写或打印，并由投标人法定代表人或委托代理人签署，否则按无效标处理。
4.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或委托代理人签字或加盖投标人公章，否则作无效标处理。
5.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责。
八、投标文件的递交
（一）递交投标文件的截止时间
1.开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在2021年7月9日7:30时至8:30时接收投标文件。
开标时间即为投标截止时间，招标方拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
（二）投标文件的密封和标记
1、投标人应将所投标项的技术文件、商务资信文件、报价文件三部分分别密封封装，即投标人应将所投相同标项的报价文件（正本1份副本8份）密封成一包、商务资信文件（正本1份副本8份）密封成一包、技术文件（正本1份副本8份）密封成一包，共3个密封包递交。封口处须密封并加盖投标人公章，并在各外包封封面上写明：
招标人名称、项目名称、项目编号、所投标项编号、投标文件名称（技术文件、商务资信文件或报价文件）；
投标人名称、通讯地址、邮政编码、联系人。
（外包装封面格式可参考附一1）
2、未按本招标须知要求密封、标记和投递的投标文件，将予以拒绝，招标人不对其后果负责。
3、密封投标文件是投标人向招标人提供的最终文件，投标截止后不再接收补充文件。评标小组认为必要的询标也不包括对投标人遗漏文件的索要。
（三）投标文件的修改和撤回
1投标以后，如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方或招标代理机构有效。
2投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方或招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件”（并注明招标编号）和“开标时启封”字样。
3撤回投标应以书面的形式通知招标方，撤回投标的时间以送达招标方日期为准。
4开标后投标方不得撤回投标，否则没收其投标保证金。
九、开标、评标和定标
（一）开标
1.本项目由招标人组织进行开标。
2.招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标。开标会由招标人主持，招标人代表、投标方代表及有关工作人员参加。
3.投标人须有法定代表人或其授权的代理人参加开标会。法定代表人参加的，应带本人身份证原件；非法定代表人参加的，应带法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件。
4.开标程序：
4.1、现场监管人员对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场情况进行验证；
4.2、开标会由代理机构工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；
4.3、介绍参加开标会投标人人员名单；
4.4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；
4.6、打开技术文件、商务资信文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；
4.7、技术、商务资信评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；
4.8、由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。
4.9、工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。
4.10、开标会议结束。
（二）评标
1.组建评标委员会
招标人依法组建由5人及以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由招标人代表和专家组成。
2．评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
3.评标程序
3.1形式审查
评标委员会对投标人的投标文件的完整性.符合性等进行审查。
3.2实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
（3）各投标人的技术、商务资信文件的评审分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算。
（4）评标委员会根据投标人的报价文件,计算各投标人的商务报价分。
（5）评标委员会完成评标后,各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人。
3.3澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.4错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。
3.5评标过程的保密
凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
3.6评标原则和评标办法
评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰.影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
评标办法：采用综合评分法。本项目的具体评标办法详见《评分细则》。
定标规则：先评技术商务资信部分，后根据有效报价作商务评分。最终计算得分与中标人的确定，各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分＝技术标（技术商务资信）得分+商务报价得分。各投标人的最终得分若出现并列分，则技术商务资信评分高的排列在前。
评标工作结束后，评标小组提交书面评标报告，标项一和标项二评出综合得分从高到低排序前五名的投标人为推荐中标人，标项三评出综合得分从高到低排序前三名的投标人为推荐中标人。综合得分高者有优先选择配送片区的权力。打分时保留一位小数，计算时保留二位小数。对于未中标的原因，评标委员会及招标人将不作任何解释。
4.废标及无效标情形
出现下列情形之一的，招标人将予以废标，并重新组织招标或其他方式决定管理方：
4.1投标截止时间及评审期间，标项一、标项二有效投标家数不足6家的；标项三有效投标家数不足4家的。
4.2出现影响招标公正的违法、违规行为的。
4.3投标文件有下列情形之一者为无效标
4.3.1未按招标文件规定填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
4.4.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价；
4.4.3投标授权代表不以自己真实身份参加投标的；
4.4.4使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；
4.4.5不满足招标文件中打★号条款的；
4.4.6符合国家、省市及招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
5.定标
本项目由评标委员会根据评标办法和标准公正公平评审并择优确定中标人。
5.l评标结束后，投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后1个工作日内对评标结果进行确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。
5.2如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。
5.3投标人中标后，即取得采购配送资格，具体采购配送对象由招标单位（学校）签订配送合同为准。中标人应在签订合同后按学校需求进行配送，并免费运送到校。
5.4如中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或根据投诉（举报）经相关部门查实自本投标邀请书发出之日起至中标公示结束之日不良行为尚在公告期的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格。同时根据评标委员会推荐的其他投标人按综合得分从高到低依次递补。
十、授予协议
1.中标通知书：
1.1本项目由招标人事先授权评标委员会确定拟中标单位，自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，由招标方及招标代理机构签发《中标通知书》，并在浙江政府采购网和杭州市公共资源交易中心建德分中心网站上进行公示。
1.2招标文件、中标方的投标文件均应作为协议附件。
1.3《中标通知书》将作为签订协议的重要依据。
2.协议履约金：签订合同前，各标项交纳履约保证金伍万元整，协议履行到期后在10个工作日内办理无息退还手续。
3.协议的签订：
3.1中标通知书发出后10日内（具体时间按中标通知书）签订招标协议，逾期作放弃处理，并纳入不良信用记录。同时根据评标委员会推荐的其他投标人按综合得分从高到低依次递补。
3.2中标单位必须在签定协议后的十五天内单独参投师生食品安全责任险，并将中标人与保险公司签订的投保材料的复印件交招标人备案。逾期取消中标资格，并没收履约保证金。同时根据评标委员会推荐的其他投标人按综合得分从高到低依次递补。
其他
1.因政策等不可预见因素导致本项目暂停或停止，招标人有权终止招标或协议，中标经营单位必须无条件服从。
2.投标人所提供的所有投标文件及相关资料必须真实、准确、合法、若经招标人查实有虚假、伪造行为，将被取消资格，如已签订协议的，招标方有权无条件终止协议。
3.招标人保留在任何时候对本文件的解释权。
十二、评分细则
（一）评标办法
本项目评标采用综合评分法，总分100分，其中商务资信和技术部分为85分，报价部分为15分。
根据评标委员会评出各投标人总得分，标项一和标项二从高到低排序取前五名为拟中标单位，标项三从高到低排序取前三名为拟中标单位，在得分相同的情况下，以技术部分得分高者为拟中标单位；若技术部分得分仍相同，则由评标委员会以抽签方式确定拟中标单位。
（二）商务、技术部分（满分为85分）
评标委员会根据招标文件和投标响应文件，结合各标项评分细则对各供应商的投标响应文件进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的分值（计算时四舍五入保留二位小数）。
（三）评分标准
1.标项一 评分标准
| 评分内容 |
评分要点 |
||
| 报价分（15分） |
报价满分为15分。以投标供应商的有效投标价中的各商品品种最高下浮率为评标基准下浮率，商务报价评分结算公式为:商务报价得分=(【1-基准下浮率】／【1-投标下浮率】)×各类食品的报价分值。（各类食品的报价分值详见本章第四条） |
||
| 技 术 部分 62分 |
评标室评分（13分） |
方案措施 （6分） |
根据投标人制定的配送方案中对不同种类食品的送达时间、储存、运输、检测等描述情况由评委酌情打分，最高得4分。 |
| 根据投标人制定的应急方案措施中对不同紧急情况应对措施的细致周全程度由评委酌情打分，最高得2分。 |
|||
| 服务响应 （2分） |
根据投标人对保证食材优质的承诺及服务方式、对用户要求的响应、处理、定期回访方案描述酌情打分，最高得2分。 |
||
| 从业人员配备情况 （5分） |
投标人配备的相关从业人员持有上岗证件和健康证及本单位近三个月的社保证明材料的，每人得0.5分，最高得4分；具有食品检测人员资格证书得1分。（投标文件中提供需提供相关人员社保证明材料、资格证书及健康证明复印件，原件备查，不提供原件不得分） |
||
| 现场评分 （49分） |
经营场所情况 （16分） |
投标人在建德市境内配备自有或租赁经营场所350平方米得5分，每增加100平方米加1分，最高加3分。经营场所具有相应独立区域功间（干货间、猪肉分割车间、水产间，留样化验间），每项功能区域得2分，最高得8分。（投标文件中需提供自有经营场所房产证复印件，租赁的需提供房屋租赁合同和房产证复印件等材料，现场提供原件备查，不提供原件不得分） |
|
| 经营场所安防情况 （4分） |
投标人所在经营场所（分拣分装场地、肉类分割场地、留样化验间等）安装有视频监控的得2分，有消防设施得2分。现场查看，没有则不得分。 |
||
| 配送车 辆情况 （8分） |
投标人自行拥有冷链车三辆且总容积不少于30立方米的得6分；若为租赁，一辆扣1分。拟配送车辆均装备车载监控得2分，否则不得分。（投标文件中提供自有车辆提供行驶证及车辆登记证书复印件，租赁车辆还需提供租赁合同或协议复印件，现场提供原件备查，不提供原件不得分） |
||
| 保鲜库、冷冻库场所情况 （12分） |
1.投标人经营场内所具有独立的3个不少于30立方米保鲜库的得5分，每增加1个不少于30立方米加1分，最高加2分；2.投标人经营场所内具有独立的2个不少于50立方米冻库的得4分，每增加1个不少于50立方米加1分，最高加1分。（保鲜库和冷冻库与配送经营场所不一致的不得分，以现场查看为准。） |
||
| 经营场所功能布局合理性 （6分） |
根据配送食品安全流程要求，现场查看各功能区域设置的合理性，以及功能区域内辅助器具、货架等配备合理性，由评委酌情打分，最高得6分。 |
||
| 检测设备配备情况（3分） |
投标人自有食品安全检测室及自检设备的最高得3分。（投标文件中提供购买设备发票的复印件，在经营场地由评标专家查看购买设备发票的原件及检测设备的功能等级，由评委酌情打分，不提供原件不得分） |
||
| 商务资信 部分 23分 |
评标室评分（23分） |
各项制度建立情况 （6分） |
投标人各类制度健全情况，由评委酌情给分，最高得4分。 |
| 根据投标人提供的检测流程及制度情况由评委酌情打分，最高得2分。 |
|||
| 管理体系认证情况 （5分） |
投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证、 ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、售后服务体系认证的，每个得1分，最高得5分。（认证证书上的地址必须与投标人的经营场所地址一致，否则该项不得分；投标文件中提供相关认证证书复印件，原件备查，不提供原件不得分） |
||
| 同类业绩 （6分） |
投标人自2019年1月1日以来同类成功案例每1个得0.5分，最高得6分。（同一单位业绩不累加，投标文件中提供相关业绩合同和款账结算发票复印件，原件备查，不提供原件不得分） |
||
| 信用情况 （5分 | |||
（6.10.最终定稿）2021年7月-2024年7月建德市中小学（含公办幼儿园）大宗物品配送服务采购项目.doc
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