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佛山市高明区人民政府办公室食材配送招标公告

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佛山市高明区人民政府办公室机关饭堂食材供应配送项目招标公告
广东-佛山
食材配送
政府机构
发布于 2021-06-18

招标详情

佛山市高明区人民政府办公室机关饭堂食材供应配送项目招标公告

2021年06月17日 18:14

公告信息：
采购项目名称佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目
品目

采购单位佛山市高明区人民政府办公室
行政区域高明区公告时间2021年06月17日 18:14
获取招标文件时间2021年06月17日至2021年06月24日
每日上午:00:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价￥0
获取招标文件的地点佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/
开标时间2021年07月08日 09:30
开标地点佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号三楼开标室（1）（地址：高明区荷城街道百灵路88号）
预算金额￥828.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人佛山市高明区公共资源交易中心
项目联系电话18022234119
采购单位佛山市高明区人民政府办公室
采购单位地址佛山市高明区荷城街道文汇路6号
采购单位联系方式0757-88881717
代理机构名称佛山市公共资源交易中心高明分中心
代理机构地址佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号
代理机构联系方式18022234119
项目概况

佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn）获取招标文件，并于2021年07月08日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

项目基本情况

项目编号：FS2021（GM）XZ0001

项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目

采购方式：公开招标

预算金额：8,280,000元

采购需求：

合同包1(肉、蛋类）:

合同包预算金额：4,560,000元

品目号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

最高限价(元)

1-1

其他货物

肉、蛋类

1批

详见采购文件

4,560,000

4,560,000

本项目不接受联合体投标。

服务期限：3年

合同包2(蔬菜、水果类）:

合同包预算金额：2,070,000元

品目号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

最高限价(元)

2-1

其他货物

蔬菜、水果类

1批

详见采购文件

2,070,000

2,070,000

本项目不接受联合体投标。

服务期限：3年

合同包3(副食品类〈粮油大米、调味品、干货、其他副食品类〉）:

合同包预算金额：1,650,000元

品目号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

最高限价(元)

3-1

其他货物

副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类）

1批

详见采购文件

1,650,000

1,650,000

本项目不接受联合体投标。

服务期限：3年

申请人的资格要求

1．满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定，提供下列材料：

1) 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2) 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5) 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6) 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。）。

7) 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2．落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包 1(肉、蛋类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。

合同包 2(蔬菜、水果类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。

合同包3(副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

3．本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。

4．本项目的特定资格要求：（根据实际情况自行修改）

合同包 1(肉、蛋类)特定资格要求如下:

1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件。

2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任

3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。

4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。

合同包 2(蔬菜、水果类)特定资格要求如下:

1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件。

2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任

3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。

4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。

合同包 3(副食品类〈粮油大米、调味品、干货、其他副食品类〉)特定资格要求如下:

1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件。

2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任

3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。

4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。

获取招标文件

时间：2021年06月18日至2021年07月01日，每天上午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台http://ggzy.foshan.gov.cn/。

方式：在线获取

售价：免费获取

提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月08日 09时30分00秒（北京时间）

地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号三楼开标室（1）

（地址：高明区荷城街道百灵路88号）

公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

（一）采购文件公示

采购文件公示时间：2021年06月17日 至2021年06月24日

（二）网上获取招标文件

(1) 本项目交易编号：FS2021（GM）XZ0001

(2) 本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目的投标。

(3) 供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，技术咨询电话：4009280095。

(4) 已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示获取并下载采购文件。（如项目附有图纸的，需同时下载）。

（三）投标文件提交

投标文件提交时间：

北京时间 2021年 07月08日 08:30至 2021年 07月 08日 09:30

（四）询问、质疑

询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。

对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：佛山市高明区人民政府办公室

地址：佛山市高明区荷城街道文汇路6号

联系人：李先生 联系电话：0757-88881717

2.采购代理机构信息

名称：佛山市公共资源交易中心高明分中心

地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号

联系人：郑先生、赖先生；电话0757-88620829

3.项目联系方式

项目联系人：郑先生

电 话：0757-88620829

佛山市公共资源交易中心高明分中心

2021年06月17日

相关附件：
FS2021（GM）XZ0001佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目-招标文件.pdf
项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 佛山市政府采购项目 公开招标文件 交易编号：FS2021（GM）XZ0001 项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 采购人：佛山市高明区人民政府办公室 佛山市公共资源交易中心高明分中心编制 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 0 目 录 第一部分 投标邀请函 ...............................................2 第二部分 采购项目内容 .............................................7 一、 ★投标人（供应商）资格要求 ...................................7 二、 采购项目技术要求 .............................................7 三、 采购项目技术要求 ............................................32 第三部分 投标人须知 ..............................................41 一、 概念释义 ....................................................45 二、 招标文件说明 ................................................50 三、 投标文件说明 ................................................51 四、 投标文件的递交 ..............................................53 五、 开标会 ......................................................54 六、 资格审查及评标 ..............................................55 七、 评审结果确定 ................................................60 第四部分 评审标准与方法 ..........................................64 第五部分 合同书范本 ..............................................82 第六部分 投标文件格式 ............................................94 第一章 投标报价表...............................................96 第二章 资格性文件..............................................98 第三章 评审内容索引...........................................109 第四章 商务部分...............................................114 第五章 技术部分...............................................129 第六章 其 他 文 件............................................135 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 1 第一部分 投标邀请函 项目概况 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易网 （http://ggzy.foshan.gov.cn）获取招标文件，并于 2021年 07月 08日 09时 30分（北 京时间）前递交投标文件。 一、 项目基本情况 项目编号：FS2021（GM）XZ0001 项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 采购方式：公开招标 预算金额：8,280,000元 采购需求： 合同包 1(肉、蛋类）: 合同包预算金额：4,560,000元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参 数及要求 品目预算(元) 最高限价 (元) 1-1 其他货物 肉、蛋类 1批 详见采购文件 4,560,000 4,560,000 本项目不接受联合体投标。 服务期限：3年 合同包 2(蔬菜、水果类）: 合同包预算金额：2,070,000元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单 位） 技术规格、参 数及要求 品目预算(元) 最高限价(元) 2-1 其他货物 蔬菜、水果 类 1批 详见采购文 件 2,070,000 2,070,000 本项目不接受联合体投标。 服务期限：3年 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 2 合同包 3(副食品类〈粮油大米、调味品、干货、其他副食品类〉）: 合同包预算金额：1,650,000元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单 位） 技术规格、参 数及要求 品目预算(元) 最高限价(元) 3-1 其他货 物 副食品类（粮 油大米、调味 品、干货、其 他副食品类） 1批 详见采购文 件 1,650,000 1,650,000 本项目不接受联合体投标。 服务期限：3年 二、 申请人的资格要求 1．满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定，提供下列材料： 1) 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人 或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关 证明）副本复印件。 2) 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5) 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6) 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（单位负责人为同一人或者存 在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。）。 7) 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执 行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息 记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网 （http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 3 需提供相关证明资料）。 2．落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包 1(肉、蛋类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人 福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。 合同包 2(蔬菜、水果类)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人 福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。 合同包 3(副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类）落实政府采购政策需满 足的资格要求如下: 3．本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残 疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。 4．本项目的特定资格要求：（根据实际情况自行修改） 合同包 1(肉、蛋类)特定资格要求如下: 1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的 条件。 2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任 3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。 4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件 要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交 投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。 合同包 2(蔬菜、水果类)特定资格要求如下: 1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的 条件。 2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任 3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。 4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件 要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交 投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 4 合同包 3(副食品类〈粮油大米、调味品、干货、其他副食品类〉)特定资格要求如下: 1) 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的 条件。 2) 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任 3) 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。 4) 本项目采用网上获取招标文件，现场递交投标文件的模式。投标人须按照招标文件 要求，登录佛山市公共资源交易信息化综合平台进行网上获取招标文件，现场递交 投标文件参与投标。有关操作及要求详见“六、其他补充事宜”。 三、 获取招标文件 时间： 2021 年 06 月 18 日至 2021 年 07 月 01 日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00,下午 12:00:00至 23:59:59（北京时间，法定节假日除外 ） 地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台 http://ggzy.foshan.gov.cn/。 方式：在线获取 售价：免费获取 四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 07月 08日 09时 30分 00秒（北京时间） 地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88号三楼开标室（1） （地址：高明区荷城街道百灵路 88号） 五、 公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、 其他补充事宜 （一）采购文件公示 采购文件公示时间：2021年 06月 17日 至 2021年 06月 24日 （二）网上获取招标文件 (1) 本项目交易编号：FS2021（GM）XZ0001 (2) 本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并通过登录交 易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目 的投标。 (3) 供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 5 息库-入库指引”栏目相关信息，技术咨询电话：4009280095。 (4) 已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山 市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示获取并下载采购文件。（如项目 附有图纸的，需同时下载）。 （三）投标文件提交 投标文件提交时间： 北京时间 2021年 07月 08日 08:30至 2021年 07月 08日 09:30 （四）询问、质疑 询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定 方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。 七、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：佛山市高明区人民政府办公室 地址：佛山市高明区荷城街道文汇路 6号 联系人：李先生 联系电话：0757-88881717 2.采购代理机构信息 名称：佛山市公共资源交易中心高明分中心 地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88号 联系人：郑先生、赖先生；电话 0757-88620829 3.项目联系方式 项目联系人：郑先生 电　　 话：0757-88620829 　　 佛山市公共资源交易中心高明分中心 2021年 06月 17日 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 6 第二部分 采购项目内容 一、 ★投标人（供应商）资格要求 序号 资格条件 文件内容要求 1 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应 商参加政府采购活动应当具备的条件 1.投标承诺函 2.投标授权书 3.守法经营 声明书 4. 企业资质、资格性证明 5.其他资 格文件；按对应格式文件填写、盖章和提 交相关资料 2 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民 事责任。 提供法人或其他组织的营业执照或法人登 记证等证明文件。不接受自然人和分公司 参与投标。 3 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。 见投标承诺函 二、采购项目技术要求 (一) 项目概况 本次通过公开招标的方式确定分包1“肉、蛋类”、分包2“蔬菜、水果类”、分包 3“副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类）”等食材配送的供应商。本 采购预算参考过往供应量设定，具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数确定， 按实结算。服务内容：饭堂食材供应配送项目，具体内容及需求如下： 序号 标的名称 数量 分包1 肉、蛋类 2家 分包2 蔬菜、水果类 2家 分包3 副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食 品类） 2家 说明：1、饭堂上述食品材料采购开支约276万元/年，3年总开支约为828万元，分 为3个包。其中分包1开支约 152万元/年；分包2开支约69万元/年；分包3开支约55万元 /年。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 7 2、在服务期间，采购人将根据实际情况确定中标单位的供货数量。 3、以上采购预算为采购人参考过往供应量设定，具体数量以实际发生数确定，具 体采购货物数量以采购人通知为准。 (二) 法律依据 《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售监督管理办法》。 (三) 产品要求及标准 1、 数量验收标准 1) 来货量大于订货量时按订货量验收，来货量小于订货量85%，则告知中标人必 须在 1 小时内补齐，若无法补齐数量，则按缺货金额的 10%在履约保证金中进行扣 罚。 2) 送货品种必须与订货品种一致。 2、 货物基准价统一以佛山市发展和改革局网站中《农副产品价格查询》 (http://fsdr.foshan.gov.cn/)公布的当月的15日、30日（如当日为节假日则提前 到前一个工作日）的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》中所示高明区食品零 售价格作为定价基准，报价有效期一般为15天，《佛山市发展和改革局》网站没有 公布的副食品价格的，由采购人在属地批发市场进行价格调查；中标人提前报好价 格表（含税费价）给采购人，经双方协商确定最终单价，单价一经确定，双方均不 得随意修改。网上没有的个别品种采购人与中标人协商采购。 3、 质量验收标准 1) 标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；如果没有提及适用 标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准必须是有关机构发 布的最新版本的标准。 2) 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文 件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、 无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品， 其剩余有效期不得少于标注有效期的三分之二。 3) 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收 包装不整齐、已拆封的商品。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 8 4) 采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物 性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。 5) 中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，并 在投标文件中列出相关品目。 6) 分包1的中标人保证提供的肉均为合法定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格 的产品，具有由合法定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或 《动物检疫合格证明》，新鲜肉类要有市场监管行政主管部门的电脑单据作为依据。 7) 分包1的中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料： 8) 肉类：鲜猪肉等-分割肉销售凭据、动物防疫合格证 鲜牛肉等-畜产品检验合格证 冻肉-动物防疫合格证 三鸟-动物防疫合格证 9) 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无 条件退货或换货外，还将受到如下处罚： ①中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当 次供应食品货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。 ②中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实 为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费，没收履约保证金外，采购人 取消中标人供货资格，取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责 任。 (四) 各分包具体质量要求 分包1 ：肉、蛋类 1、肉类、蛋类包括新鲜猪肉、牛肉、羊肉、水产品、禽肉及蛋类等。 2、★货物质量要求 （1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无 异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批 次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜、无异味。每批鲜猪 肉、猪骨、牛肉等肉类肉是合法定点屠宰场（厂）发出的鲜肉，并提供动物检疫合格证 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 9 复印件（原件备查），并注明保鲜期。 （2）鲜肉[白条猪]净重35KG以上，去头、去蹄、去板油、去内脏。 （3）中标人提供的新鲜鱼类必须以活鱼交由采购人验收，并由中标人派人员在验收现 场进行屠宰。 (4)冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手， 交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的 透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 (5)投标人应在供货时，提供当批次猪和鸡鸭动物检疫合格证明复印件，并提供原件核 查。 (6)所有的肉类为非转基因食品。 (7)所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 (8)冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90％，冷冻猪肉类食品解冻后净重量不少于92%， 冷冻水产类食品解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷 冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 (9)对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但 不限于以下种类： 1）新鲜家畜类（猪、牛、羊）： 品类 质量验收标准 扣评标准 鲜瘦肉 肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整 齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生 虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉 边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。无注水。 五花肉 带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。 排骨 带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不 分离。 猪肝猪心 肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄、心冠脂肪洁白、组 织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 10 猪腰 表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性。 猪肚 呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道。 猪手脚 腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、 无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。 鲜牛肉 肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极 小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。 牛腩 肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘 手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。 鲜羊肉 肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、不粘 手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。 猪耳 无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常。 按标准部位分割外包装箱完 好无破损，有生产日期。 猪副产品 无冻干、脱水、发暗等迹象。 龙骨 剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油。 汤骨 腿骨，圆管形，浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整。 品质新鲜，去蹄壳，不带蹄筋，无毛，无趾间黑垢，无松香。无黑斑、无 指甲、表面光滑、肉质有弹性。 猪肺 肉呈红色，有光泽。 猪大肠 呈浅黄、无黑斑、柔软、表面光滑湿润、无异物、极小味道。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 11 2）新鲜家禽类（鸡、鹅、鸭）： 品类 质量验收标准 扣评标准 鲜鸡 具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、 皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、肌肉切而发光、 外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味， 淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因 骨折破皮而使骨头外露。 鲜鹅、鲜鸭 表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花 皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 3）冻品类，冻肉： 品类 质量验收标准 扣评标准 猪肉丸 15G / 粒(500G约40粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且 手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 牛肉丸 15G / 粒(500G约40粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且 手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。 冻猪肉 肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表 及切面微湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。 冻牛肉 肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或 外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强 冻羊肉 肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但 不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好 冻鸡肉 眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、 肌肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢 复、外包装箱完好 冻鱼类 鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。 眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁 透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球 饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔 白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外 包装箱完好无破损，有生产日期。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 12 4）冻副食品 品类 质量验收标准 扣评标准 鸡中翼 无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色 泽正常、肉质淡红、无鸡毛，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装 箱完好无破损，有生产日期。 鸡爪 大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架。 鸡全翼鸡 腿 大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、 无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质 淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无 破损，有生产日期。 鸡肾 呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂 质、无异味，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破 损，有生产日期。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 5）水产类（活鲜：鱼类、虾类） 品类 质量验收标准 扣评标准 鱼类 游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤。鱼鳞完 整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨 胀，肛门内部洁净无异常红尾。大小均匀。 虾类 游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺， 肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 13 6）水产类（冰鲜） 品类 质量验收标准 扣评标准 冰鲜鱼 鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。 眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清 洁透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味， 鱼眼澄清透明，眼球饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、 无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解 冻后与鲜品特征相同。外包装箱完好无破损，有生产日期。 虾类 头尾完整，有一定弯曲度，虾身较挺，半透明不发红，外壳有光泽，稍湿 润，气味正常。 冰鱿鱼 色鲜艳，皮微红，有光泽，多粘液，体形完整，肌肉柔软光滑，有弹性。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场 与中标人协议扣评 1-5%，严重不符合 质量标准者可拒收。 7）蛋类: 品类 质量验收标准 扣评标准 鸡蛋 蛋壳清洁完整，灯光照射时，整个蛋壳微红色，蛋黄不见或略见其阴影，打开 蛋后蛋黄鼓起，完整并带有韧性，蛋白澄清、透明稀调分明。 咸蛋 蛋壳完整，无裂纹，无破损，表面清洁。蛋白纯白，无半点，细嫩。蛋黄 色泽红黄，蛋黄变圆且粘度增加。 皮蛋 外壳完整，无霉变，敲摇时无水响声。剖检时蛋体完整，蛋白呈青褐，棕 褐或者棕黄色，呈半透明状。有弹性，一般有松花纹。蛋黄呈深浅不同的 墨绿色或黄色，略带溏心或凝心。具有皮蛋应有的气味，无异味。 根据现场实际情况、 实际需求量，现场与 中标人协议扣评 1-5%，严重不符合质 量标准者可拒收。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 14 分包2 ：蔬菜、水果 1、蔬菜类包括蔬菜、瓜、菇菌等。水果类包括荔枝、龙眼、番石榴、西瓜、番茄仔、 香蕉、柑、桔、橙、苹果、西瓜、梨子等应季节时令水果（优先选择本地品种）。 ★2、蔬菜类货物质量要求： （1）所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到95%以上。 （2）提供所有蔬菜必须保证是时令蔬菜且每日新鲜，且取得无公害认证，并符合食 品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。采购人使用“农药测试卡”检验 蔬菜农药含量，如含量超标要求中标人无条件将当日所送的同批次产品全部退货或换货。 （3）所有的蔬菜为非转基因食品。 (4）供应产品的质量要求：所有瓜、果、蔬菜类必须是正规货品，不得含有残留农 药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问 题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 项目 指 标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg计） ≤0.01 铅（以 Pb计） ≤0.2 砷（以 As计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4 （5）具体感观要求： ①从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以 此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。 ②从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同 品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 15 ③从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数 具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常。 ④从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜， 例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥 土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、 异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象， 茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。 属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、 异味、明显机械伤，不带泥土。 根菜类：萝卜、胡萝卜等。 属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、 糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。 属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、 异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。 属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、 洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。 属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼 嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不 带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 16 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。 属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整， 不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。 芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 ⑤食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门 监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。 ★3、水果类货物质量要求： （1）水果供应链要求：所有水果的来源必须清晰。 （2）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病 虫害和机械损伤，带有芳香味，重量大小应符合采购人要求。 （3）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求，应是优质、洁净，而 有毒有害物质在安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国 家的规定及相关食品卫生标准。 （4）所有水果为非转基因食品。 （5）中标人提供所有水果必须保证是且每日新鲜，且取得无公害认证必须符合国 家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质；必须保证食用安全，绝无农药等有害物 质留存；在交付采购人前必须经过前期处理，合格率达到95%以上；采购人采购的水果 种类以苹果、梨子、香蕉、橙子、大蕉时令水果为主，以下列举各类主要水果的收货标 准： ①苹果：具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的 自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑班； 果身重，硬刻朗。 ②梨子：果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净、无刺划伤，无 压痕，无病虽害；重身结实，味道爽甜。 ③香蕉：果实丰满，果形端正，梳炳完整，单果均匀，色泽自然、光亮；皮包青黄， 果面光滑；无病黑斑，无虫疤、无霉菌，无创伤，果肉稍硬，果皮可剥或易剥。 ④橙子：大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。难剥离，果汁多，味 可口无萎焉。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 17 ⑤柑桔：果实大近似球形，无异状突起瘤，无病虫害所呈现的绿班，黑班，无霉烂， 无机械损伤，果面清新洁净，大小均匀，果实无萎焉，色泽自然。 ⑥大蕉：果实丰满，果形端正，梳炳完整，不缺只口，单果均匀，色泽自然，光亮； 皮色青黄，果面光滑，无病黑班，无无虫疤、无霉菌，无创伤，果肉稍硬，果皮可剥或 易剥。 分包3 ：副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类） 1、粮油大米、调味品包括食用油、大米、各类调味料等。干货类包括菜干、冬菇、 黑木耳、紫菜等干货食品材料。其他副食品类包括杂货、米粉、面粉等。 2、粮油、豆类： ★⑴供应产品的质量要求： ①大米、油、豆类货物必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生 虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质,必须 为非转基因食材。 ②大米、油、豆类：要提供 QS认证、相关部门发出的产品检验合格证书。包装食品： 包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格 证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、相关部 门发出的产品检验合格证书。供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有 掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。大 米、油、豆类剩余保质期不少于保质期的三分之二。 ③中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经 查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工 费、事故处理费等，直至追究当事人的刑事责任。 ⑵执行标准：（以下若有新标准，按新标准执行） ① 大米品种要求为标一晚三级米。 ② 米类执行标准：GB2762-2017 GB2761-2017 GB2763-2019 GB1354—2018 ③ 大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求： 碎米总量≤17% （国家标准：≤35%） 小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%） 不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 18 黄米粒按国家标准执行 。 检验项目 单位 标准要求 镉（以 Cd计）≤ mg/kg 0.2 汞(以 Hg计) ≤ mg/kg 0.02 六六六(以成品粮计) ≤ mg/kg 0.05 滴滴涕((以成品粮计) ≤ mg/kg 0.05 黄曲霉毒素 B1≤ ug/kg 10 ④油类执行标准： SB/T10292-1998《食用调和油》国家标准 检验项目 单位 标准要求 透明度 ----- 透明 气味、滋味 ----- 气味、口感较好 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ ----- Y：40；R：5.0 水分及挥发物≤ % 0.10 杂质≤ % 0.10 酸价≤ MgKOH/g 1.0 过氧化值≤ Meq/kg 12 烟点≥ ℃ ----- 冷冻试验(℃冷藏5.5h) ----- ----- GB1534-2017《花生油》国家标准 标准要求 检验项目 一级 二级 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 19 色泽(罗维朋比色槽25.4mm) ≤ 黄15；红1.5 黄25；红4 气味，滋味 具有花生油固有的气味和滋味，无异味 透明度 澄清、透明 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 1.0 2.5 水分及挥发物/(%)≤ 0.10 0.15 不溶性杂质(%)≤ 0.05 0.05 加热试验(280℃) 无析出物，罗维朋比色； 黄色值不变， 红色值增加小于0.4 微量析出物， 罗维朋比色； 黄色值不变， 红色值增加小于4.0， 蓝色值增加小于0.5 溶剂残留量/(mg/kg) 不得检出 不得检出 过氧化值/(m mol/kg) ≤ 6.0 7.5 ⑤油类质量要求： A.食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层 现象，气味正常，无酸臭异味。 B.油要严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、 重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮)色泽、气味必须正 常。霉变粒不得超过2%。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5ug/kg-20ug/kg）脱氧雪腐镰刀菌 烯醇（≤1000ug/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60ug/kg）、赭曲霉毒素 A（≤5ug/kg）。重 金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉（0.1mg/kg-0.2mg/kg）、汞（0.02mg/kg）、无机 砷（0.1mg/kg-0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留 限量要求，提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、 质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用 转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低 价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部 责任。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 20 3.面粉： 必须为非转基因食材；必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、霉变、生虫、污秽 不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质；要提供 QS认 证、相关部门发出的食材检验合格证书等材料，包装箱完整，同时包装要印有注册商标、 伪劣假冒、无证等不合格食材，生产厂家名称、地址、出厂日期、食材合格证、保质期 限、成份、厂家电话号码等内容。中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成 食物中毒，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任的，主要包括食物中毒人 员医疗费、误工费、事故处理费等，情节严重的，追究相关当事人的刑事责任。 4.干货及腊味： 干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、 完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安 全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部 符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的 水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽 检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 5.调味品： ★供应产品的质量要求： （1）产品包装要密封，无破损。标识说明完整详细包括：产品名称、净含量、配料表、 制造者或经销者的名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期，要注明生产日期和保 质期。 （2）固态调味品无结块、异物，有纯正的香味和鲜美滋味。 （3）酱油的颜色应呈红褐色、棕褐色、有光泽而发乌，不应有沉淀物或染物，有一股 浓烈的酱香味，味道鲜美。 （4）食醋应透明澄清，浓度适当，没有悬浮物、霉花浮膜。优质食醋要求为琥珀色或 红褐色或红棕色，醋香浓郁，无其它异味，醋酸度虽高而无刺激感，酸味柔和，稍有甜 味，不涩，无其它异味。 （5）酱类产品包装标识完整和标明有氨基酸态氮含量高低，要有储存条件，无“胀包” 现象。色泽应为红褐色或棕褐色，有光泽。香气浓郁，有酱香和酯香，无不良气味。鲜 味醇厚，咸甜适口，无酸、苦、涩、焦糊等异味。黏稠适度，无外来杂质。 6.相关品种： ⑴粮油面粉类 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 21 序号 名称 序号 名称 序号 名称 1. 优质大米 2. 调和油 3. 黄油 4. 粳米 5. 花生油 6. 猪油 7. 生粉 8. 食粉 9. 马蹄粉 10. 泡打粉 11. 粟粉 / / 表格未有列明的货物，按采购人具体要求货物供货 ⑵干货、腊味类: 序号 名称 序号 名称 序号 名称 1. 大花生米 2. 黑木耳 3. 绿豆 4. 胡椒粉 5. 干海带 6. 支竹 7. 陈皮 8. 干腐皮 9. 腊肉 10. 腊肠 11. 炸面筋 12. 白腊肉 13. 红腰豆 14. 紫菜 15. 蜜枣 16. 梅菜心 17. 霸王花 18. 虾皮 19. 靓菜干 20. 干淮山 21. 党参 22. 玉竹 23. 眉豆 24. 黄豆 表格未有列明的货物，按采购人具体要求货物供货 ⑶调味品、配料类: 序号 名称 序号 名称 序号 名称 1. 生抽 2. 柱候酱 3. 碘盐 4. 老抽 5. 沙糖 6. 味精 7. 卤水汁 8. 腐乳 9. 鼓油 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 22 10. 黄豆酱 11. 醋 12. 耗油 13. 海鲜酱 14. 排骨酱 15. 盐焗鸡料 16. 叉烧酱 17. 黄姜粉 18. 麦芽糖 19. 鸡鲜粉 20. 黑椒汁 21. 鸡汁 22. 沙司 23. 青芥辣 24. 麻油 25. 辣椒油 26. 茄汁 27. 桂花汁 28. 红糖珠油 29. 花梅酱 30. 糖 31. 花生酱 32. 醋精 33. 糯米粉 34. 肉粉 35. 食粉 36. 甜面酱 37. 枧水 38. 豆瓣酱 39. 粘米粉 40. 花生 41. 蜜糖 42. 鱼露 43. 阳醇 44. 十三香 45. 火锅料 46. 桂林酱 47. 散酒 48. 料酒 49. 辣椒粉 50. 胡椒粉 51. 五香炸粉 52. 面包糠 53. 花生粉 54. 烧烤汁 55. 柠汁 56. 豆鼓鲮鱼（黄冠） 57. 鲜炸鱼 58. 炼奶 59. 蒜蓉 60. 姜鼓 61. 豆鼓 62. 伊面 63. 米粉 64. 赤小豆 65. 咖喱粉 66. 酸甜五柳菜 67. 橄榄菜 68. 椰浆 69. 笋干 70. 花球面 71. 榨菜头 72. 花椒 73. 榄角 74. 生粉 75. 萝卜脯 76. 八角 77. 头菜丝 78. 一滴香 79. 肠粉 80. 排粉 81. 碗装面 82. 冲菜 83. 咸梅菜 84. 全蛋面 表格未有列明的货物，按采购人具体要求货物供货 （五）配送服务要求： 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 23 ★1、送货方式：中标人每日下午6时前收到采购人使用单位的电子邮件或者电话传 真/手机微信订购单通知订购品种、数量后，次日上午于指定时间前送货到采购人指定 地点，采购人工作人员过秤验收并记录。对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少 在30分钟内响应，并需在1小时内送货到采购人指定地点，采购人工作人员过秤验收并 记录。 ★2、交货地点：中标人负责将所有物料配送到采购人指定的地点（区机关饭堂）， 须完全满足采购人实际需求。 3、包装与标志要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、 无异味、无霉变现象。每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明 产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 4、运输要求：中标人具备不少于1辆冷藏配送车辆和1辆普通箱式配送车辆。运输 工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要 保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮， 易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散 热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染； 如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标 人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、 收货的凭证。 6、每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。 对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成人员发生安全事故时， 中标人须承担全部责任）。 7、采购人按合同条款要求、采购人预定材料通知单中提出的具体要求（含商标、 名称、产地、规格和重量（数量）等）以及该食品所执行的产品标准和相应的食品安全 国家标准对中标人提供的产品进行验收。验收不合格的产品，中标人必须无条件退货； 采购人退货后将记录在案，视中标人为违约，按招标文件中“没收处置履约保证金的具 体规定”及“考核标准”进行处理。 8、每次送货，中标人必须安排不少于2个送货员负责送货，负责货物的运输、过秤， 并协助采购人验收货物，货物的品种和重量（数量）以采购人验收的结果为准。中标人 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 24 在与采购人签定合同后，须将配送团队成员的《无违法犯罪记录证明》、劳动合同、近 三个月在中标人单位购买的社保证明及其健康证复印件交采购人备案，提交复印件时， 须同时提供原件以供核对。如中标人须更换配送人员，须提供更换的人员的上述资料， 经采购人书面同意后方可更换，否则，作考核扣分处理。 序号 配送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注 1 2 …… 9、为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订单，中标 人应在采购人指定的时间内如数送达。因特殊情况需要中标人临时供应食材的，中标人 须在接到采购人下达订单后30分钟内将采购人指定的食材送到采购人指定的地点。除发 生不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况 的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人 有权要求中标人赔偿，同时采购人有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由中标人 承担。紧急情况下需要中标人供应食材的，为保证食材能够及时送达，采购人可委托其 他附近的中标人提供。 10、除客观不可抗力外，中标人必须严格按采购人要求供应，不得更改送货内容 （包括但不限于商标、名称、产地、包装、规格和重量（数量））。如因市场流通问题 确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请， 并经采购人同意后方可改变，否则，采购人有权拒收。经发现中标人有私自更改菜单中 货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。同时采购人有权取消中 标人供货资格。 11、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如 有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可证等。 12、在合同履行期间保证对采购人的货物供应，服从采购人的监督、管理，不得拒 绝采购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，中标人 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 25 未按要求履行协议义务时，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购 人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 13、在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当增补其 他专业类别的供货商，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 14、采购人根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。 15、中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同,由 此产生的经济责任和法律责任由中标人自行承担（投标时提供承诺函作为证明材料，格 式自拟）。 16.中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配 的任务（包括但不限于采购）。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或 中标人未按要求履行合同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购 人均有权单方终止协议,由此产生的一切经济责任和法律责任由中标人自行承担。 17.中标人获得本项目的服务资格并不意味拥有足够的交易额和业务保障，在合同 履行期间，采购人可结合自身的特点和需要制定具体配送管理方式，有权根据服务质量、 专业优势、生产规模和综合评价来选择合适的供应商提供服务。各中标人的配送份额， 由采购人根据实际需求进行分配，原则上各分包的中标人配送份额不低于 35%。中标人 在拟实施新增设备设施和人力资源等投入前，须充分考虑评估潜在的投资经营风险并制 定应对措施。 18.中标人须服从采购人和食品监督部门的监督管理，配合采购人及时更新所提供 的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产许可证等。 ★19.中标人承诺： 1) 中标后提供企业经营类相关保险单（包括但不限于公众责任险，须约定被保险人因 过失同时导致三个及以上第三者食物中毒或其他食源性疾患或人身伤亡的赔偿责任）， 保额不低于500万元，保证本项目合同期在该保险期限内，并将该保险合同复印件作为 签署本项目合同的附件装订，否则将视为虚假承诺，由此引发的所有损失由中标人负责。 中标人承诺中标后在签订合同前必须提供相关保险单复印件并加盖投标人公章（投标时 提供承诺函作为证明材料，格式自拟）。 2) 中标后提供企业食品安全责任险，保额不低于400万元，保证本项目合同期在该保险 期限内，并将该保险合同复印件作为签署本项目合同的附件装订，否则将视为虚假承诺， 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 26 由此引发的所有损失由中标人负责。中标人承诺中标后在签订合同前必须提供相关保险 单复印件并加盖投标人公章（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟）。 20.中标人应具备应急保障能力，包括但不限于货源、配送、售后，以及临时协助 采购人开展工作。 （六）食品验收 1．做好卸货前的检查。双方验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商 品的外观质量进行初步了解。食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保 持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻 载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软 化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或 已受虫害现象。 2．采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查— 过磅（清点）—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无 法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。 3．每批次每种货物均抽查验收。 4．按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 5．发现食品安全质量问题的处理： 1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变 质的、有毒食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼， 发现腐败变质肉类等。 2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食 物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。 3) 采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和 费用外，同时采购人有权取消中标人供货资格。 4) 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 5) 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术 监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购 人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的 相关责任。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 27 6．验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送 货人签名确认。 7．中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标 人存在违反招标文件和合同的行为，采购人将取消其中标资格。此项下违约责任包括但 不限于下列各项： 1) 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的。 2) 中标人有私自更改菜单中货品的。 3) 中标人未能提供承诺的服务的。 4) 中标商品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的。 5) 中标人的送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改， 标记不清的情况的。 6) 中标人泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的。 7) 中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外， 将取消中标人的供货资格，没收全部履约保证金，中标人并承担由此造成的经济责任和 法律责任。 ①　用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人 体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。 ②　检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危 害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。 ③　营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。 ④　腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性 状异常的食品。 ⑤　病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 ⑥　未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不 合格的肉类制品。 ⑦　被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。 ⑧　超过保质期的食品。 ⑨　无标签的预包装食品。 ⑩　国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 28 ?　其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 8.中标人提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如 确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费外，采购人取消中标人供 货资格。采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放 弃先诉抗辩权。 （七）质量考核制度 1．在合同实施过程中，采购人将根据供货质量、价格、能力、态度和膳食需求等实 际情况（进行考核）。中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若 不改正，采购人有权终止其供货资格。 2．月度考核标准： ①　每月对中标人进行考核，满分为100分，合格标准为90分，满意度低于90分的每 下降1分扣除当月结算金额的5‰，一年内累计出现低于合格标准次数达到3次的，采购 人有权解除合同并没收履约保证金。 ②　中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改。采购人发出整改 通知书，中标人两天内未作出整改的，在当月结算金额中扣除2000元/次，一年内累计 发出整改通知书3次的，采购人有权解除合同并没收履约保证金。 以下考核细则仅供参考，具体细则将由采购人根据实际情况制定和调整： 月检检查验收考核评分标准: 考核细则 项类 序号 评分细则 扣分 标准 备注 实际扣分 1. 配送车辆、实际运输不符合招 标文件及合同约定的，每次扣 2分 2 配送要 求 2. 在协议供货期，未在规定时间 内（迟到超过半小时）完成配 送、供货，每次扣1分 1 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 29 3. 实际配送货物少于订购数量 且不能及时补充的，每次扣1 分 1 4. 实际配送的货物与订购货物 种类、质量不符，未能及时更 换的，甲方有权拒收，每次扣 10分 10 5. 相应批次的货物未能提供相 关合格检验证明的，每次扣8 分 8 6. 食品卫生不符合要求，出现质 量问题或造成食物中毒等，每 次扣10分 10 乙方应承担由此造成的全 部法律责任及经济损失赔 偿（主要包括但不限于食物 中毒人员医疗费、误工费、 事故处理费等），甲方有权 解除合同并没收履约保证 金。 7. 滥用或过量使用食品添加剂、 发现使用劣质原料、抗生素、 激素等有害物质，每次扣10分 10 质量要 求 8. 货物品质与招标文件不符，并 未能及时补充的，每次扣3分 3 9. 没有建立、健全本单位安全生 产责任制，制定安全生产规章 制度和操作规程，或违反制度 操作的，每次扣5分 5 10. 没有相关应急预案的，每次扣 5分 5 11. 造成重大事故或有重大事故 不配合处理的，每宗扣10分 10 甲方有权解除合同并没收 履约保证金。 安全生 产 管理要 求 12. 未按要求及时、如实报告生产 安全事故，每次扣10分 10 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 30 13. 提供资料弄虚作假的，每次扣5 分 5 14. 被甲方投诉，情况属实的，每 宗扣2分 2 满意度 要求 15. 被媒体负面曝光的，每宗扣10 分 10 其他 16. 有违反招标文件及合同规定 的其它违约事件的，每发现1 次，需按违约性质并结合上述 违约类别，每次扣5分 5 项目负 责人要 求 17. 因项目负责人沟通理解方面 被甲方投诉，一次扣3分 3 一个月连续3次或以上被投 诉，甲方有权要求更换项目 负责人 合计扣分 实际得分 （八）退（补）货流程 对不符合质量要求的货物由采购人的验收人员提出退货，必须在确定退货的30分钟 内补送完成。如双方对质量或重量（数量）有争议的可送具有检验资质的部门检测，同 时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响货物供应为前提尽快补送。 （对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标 人。） 退货记录表 供应商 名称 产品 名称 进货 日期 进货 数量 生产商 名称 验收 部门 验收 时间 退货 数量 退货原因 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 31 退货申请人 采购人意见 签名： 年 月 日 （九） 其他要求 供货方式：合同签订后，每个分包第一个合同年先由评审综合总分最高分中标人供 应，第二个合同年由另一位中标人供应。第三个合同年根据前两年的考核结果，优先选 择考核总分最高的中标人供应，同时采购人可根据实际情况随时调整中标人进行供应。 三、采购项目商务要求 ★基本商务要求一览表 序号 商务条款 要求 1 基本情况 (1)供货配送期：合同签订生效之日起3年。 (2)中标人数量：每个包组选取2家中标供应商。 2 报价要求 （1）本项目的报价为投标下浮率报价。结算支付以人民币为货币 单位。 （2）货品基准价统一以佛山市发展和改革局网站中《农副产品价 格查询》(http://fsdr.foshan.gov.cn/)公布的当月的15日、30 日（如当日为节假日则提前到前一个工作日）的《佛山市五区农 副产品市场零售价格表》中所公布的高明区的食品零售价格作为 定价基准。 （3）网站没有公布的个别品种价格以采购人与中标人双方确定的 协商价为基础。 （4）货物结算单价是到指定目的地交货价，是全包价，包括但不 限于货物、检验检疫费、质量检测费、配送运输费、包装费、装 卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节假日 慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 32 务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标 内容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。 采购人不支付除货款外的任何费用。 （5）投标下浮率报价的有效范围为5%-50%，否则作为无效投标处 理。 （6）计价方法：每天采购费总额=每天采购量的总价格×（1-中 标下浮率）。（举例：每天采购量的总价格为 100 元，某投标单位 投标下浮率报价为 15%，即以 100 元*（1-15%）=85 元作为每天 采购费总额。 （7）如评审委员会认为投标报价远低于合理价格，报价供应商需 提供详细的成本分析报告（包含各项进货成本、人工成本明细、 项目实施成本、税费、利润、安装成本等的详细说明）及相关佐 证材料。如未能及时提供成本分析报告或评审委员会认为其成本 分析报告不合理的，则按无效报价处理。 （8）投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本招 标文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招 标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开 标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调 价申请将不被接受。 3 定价原则 （1）基准价核定方式：根据采购清单列的内容，以佛山市发展改 革局在网上最新公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》 相同等级品种食用率的价格核定基准价。若《佛山市五区农副产 品市场零售价格表》中无采购所需的相同等级品种，则参考市场 价格。参考抽样市场相同等品种、食用率的市场平均价格（大宗 货物按市场批发价加税收统计，零星货物，特价产品按市场零售 价统计）核定基准价（则核定供货价格=市场平均价=3个市场抽样 价格之和÷3），以此（大宗货物中标人当期报价不得高于抽样统 计价的10%）。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 33 （2）每月的报价日，中标人须在采购人规定的时间内提交报价， 若超过规定时限提交报价的视为放弃下一期的食材配送服务。报 价有效期一般为 15天，所有经采购人核定确认的交易价格方可作 为双方结算依据，对未经确认的价格调增，均按原核定价结算。 （3）因不可抗力导致所供食材的市场价格上浮超过 25%时，中标 人可以书面形式向采购人提出调价申请，经采购人进行市场调查 核定价后，方可按最新价格进行结算。 （4）货款按月度进行结算，结算价=采购人核定的基准价×（1- 中标下浮率）×月度实际供货重量（数量）。 4 付款方式 各分包付款方式由采购人按下列程序付款： （1）货款结合月实际配送量和当月扣罚款进行结算。在办理付款 手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统 计，并核实无误。 （2）中标人在完成当月供货订单后，于次月10日前凭有效正式发 票和供货证明向采购人申请付款，采购人收到申请后在15个工作 日内办理相关结算支付手续。 （3）中标人凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②中标人开具的有效正式发票(粮油、肉类、瓜菜类、水果及 干杂副食品类等)； ③中标通知书。 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间 为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（相关 部门审核付款材料及办理审核材料的必要时间不计算在付款期限 内），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期 支付。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 34 5 取消中标 人供货资 格的规定 （1）与采购人签订合同后，中标人不得以任何理由拒绝送货，不 得转包、分包，否则，采购人有权取消其整个包组的供货资格。 （投标时出具承诺函原件，否则为无效投标）。 （2）当中标人被所供货的饭堂有效投诉3次（有效投诉确定：有 确凿证据证明中标人未按采购文件要求供货或者所提供的货物不 符合相应货物质量要求）的，采购人有权取消中标人资格。 （3）若中标人一年内月度考核累计3次低于合格标准90分的，采 购人有权解除合同。 （4）如果中标人在供货配送期内被相关行政主管部门取消经营资 格的，将取消该中标人为采购人提供供应供货的资格。 （5）本项目合同签订、合同履行及考核标准等按本招标文件的规 定执行，如有不尽之处，采购人具有最终解释权。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 35 6 货物包装 及质量要 求 （1）中标人应充分理解并认真遵循采购文件的要求，所提供的货 物必须是满足采购文件要求。 （2）中标人供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品 安全法》等相关法律法规的要求，确保所供应的食品完全满足项 目质量要求并提供相关检测报告或合格证明，若资质证照不全的， 采购人有权拒收货物。 （3）如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受 所提供的食材。若因食品质量引起食物中毒（经市场监管、卫生 防疫部门鉴定），中标人应承担全部法律责任，采购人有权取消 其供应资格。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国 国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则 采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布 的最新版本的标准。 （4）货物有食用期限的，其剩余有效期限不得少于标注有效期的 三分之二。 （5)货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无 皱），采购人有权拒收包装不整齐、破损、已拆封的商品。 （6)采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、 串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更 换商品。 （7)中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的 有效证明材料，如有效的营业执照、检验检疫合格证明、产品合 格证等。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 36 7 管理要求 （1）中标人应按合同约定供货，中标人不得转包、分包，否则采 购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成 的经济损失，履约保证金不退还。 （2）中标人应遵守采购人单位的各项规定。 （3）中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。采购 人使用单位如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中 标人原因延误交货日期的（采购单位要求推迟的除外），采购人 使用单位有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和 费用，直接在履约保证金中扣除。 （4）中标人未经采购人同意不得变更供应货物，应严格按招标要 求和投标承诺（含商标、名称、产地、规格和重量（数量）等） 供应，否则，采购人使用单位有权拒收。 （5）采购人使用单位按合同对商品进行认真验收，对不符合规格 要求的货物，中标人必须无条件退货；中标人未能履行招标文件 和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品 或供货时的商品与中标人投标文件中的承诺不符，采购人使用单 位退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担采 购人因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可取消其 供应资格。 8 配送服务 要求 （1）中标人应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在 规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。除发生客观不可 抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标 人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标 人延迟造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿。 （2）中标人应安排配送专员和专车负责送货，须向采购人提供相 关资料进行备案（备案资料的信息须与投标文件一致），指定的 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 37 配送专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，且持有效餐饮从 业人员健康证上岗。中标人必须为配送专员购买个人社保或商业 意外险。配送专员在采购人指定范围内活动时必须严格遵守采购 人的各项规章制度，不得有损采购人形象和利益。服务期间发生 的一切工伤事故均由中标人自行承担责任，采购人不承担任何责 任。（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟） （3）中标人须严格按照国家和省、市关于新冠肺炎疫情防控有关 要求，做好配送专员晨检和体温检测工作，体温≥37.3℃或出现 寒战、咳嗽、咳痰、咽痛、打喷嚏、流涕、鼻塞、头痛、乏力、 肌肉酸痛、关节酸痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、恶心、 呕吐、腹泻、腹痛、皮疹、黄疸、嗅觉或味觉减退等疑似症状的 员工不得上岗，定期组织配送专员开展核酸检测并提供检验报告， 主动配合采购人及相关部门做好人员健康信息登记和管理工作。 （4）中标人负责货物的仓储，采购人不提供仓库。投标供应商须 承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点，采购人不另行支付 配送交通费。 （5）中标人应根据采购人要求对指定食材进行免费粗加工，保证 可食用率达 98%以上。 （6）在采购人收货之前，货物的所有权和风险属于中标人，如货 物发生遗失、损坏由中标人负责。 （7）中标人须在接到采购人确认订单之日的第二天（或与采购人 约定的时间）将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。出现 产品质量问题退换货，对不符合验收条件或不合格的产品，中标 人须及时更换，并在退换货确认后 1小时内将货物送达，待采购 人验收、核对。 （8）食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和专用运载工具， 要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和车 顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、 异味。 （9）冷藏、冷冻食材必须使用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有 必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。 特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的 温度范围，保障货品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 38 9 溯源标准 及要求 中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽量 使用知名品牌，包装食品要有 QS 标志。生产食品的源头与中标人 要有固定的合法的供应关系，严禁收购非标准产品供应。投标文 件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的 行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由投标人 按国家和行业的要求自行描述。 10 履约保证 金 （1）合同签订前，分包1中标人须向采购人支付3万元，分包2中 标人须向采购人支付2万元，分包3中标人须向采购人支付1万元， 作为本项目的履约保证金。 （2）交纳方式：转账到指定账户。 （3）如在合同执行期间因中标人违约导致履约金部分扣除，中标 人必须在三个工作日内将扣除的履约保证金补齐。合同期满后由 采购人一次性无息退回。 （4）违约责任 ①因中标人原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符 合合同约定，使采购人遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，中 标人承担相应的违约责任。如采购人仍然需要的，中标人应如数 补交，并向采购人偿付逾期货物或少交部分货物总值的1％的违约 金；如采购人不需要的，中标人应按逾期或少交部分货款总值的5 ％的违约金。违约金将先行在履约保证金中扣除。 ②中标人出现供货能力不足的现象以至采购人有证据证明中 标人无继续履约能力，或中标人擅自将与采购人签订的供货项目 提供给其他供应商的，采购人有权终止合同。并要求中标人对其 违约行为给采购人造成的损失进行赔偿。违约金将先行在履约保 证金中扣除。 ③中标人交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时， 采购人可以拒收，并向采购人偿付逾期货或少交部分货物总值的5 ％的违约金，违约金将先行在履约保证金中扣除。若连续出现3次 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 39 类似情况的，采购人有权终止合同。 ④中标人如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，采 购人仍然需要中标人交货的，中标人可以迟延交货，不按违约处 理。 ⑤因食用中标人交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防 疫部门确定为中标人责任的，中标人需承担全部费用及法律责任。 ⑥中标人供应的货品若为国家公布的伪劣产品，中标人应无 条件更换，并承担全部费用及法律责任。 ⑦采购人认为中标人供货质量与合同不符的，双方协商不成 时，经鉴定中标人所供货品确为伪劣商品的，采购人有权终止合 同，中标人应承担货品的检测费用及违约费。 11 其他要求 根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山 市财政局关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛 扶办〔2019〕28 号）相关规定（以当年度的相关文件为准），各 中标人实施供货时，应按不低于当年度供货总额的 20%的比例（以 当年度的相关文件要求为准），按照采购人的要求，定向在832平 台采购贫困地区的农副产品。（投标时提供承诺函作为证明材料， 格式自拟） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 40 第三部分 投标人须知 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 41 重要须知事项前置表 序号 事 项 主 要 内 容 1 投标保证金数额 及其支付 ?本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有 关条款不适用。 □本项目需要交纳投标保证金，具体要求如下： 保证金数额：人民币 0.00元。 支付方式：仅限于银行转账方式。 支付时间：投标保证金须在投标截止时间之前到帐。保证金必须以投标 人（或联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它单位代为缴交。 其他说明：转账单应注明交易编号。 2 投标保证金汇入 账户 无 3 投标保证金退回 无 4 中标服务费 本项目无需交纳中标服务费。 5 统一结算币种 均不计息，以人民币元结算。 6 投标有效期 投标有效期为投标截止时间起满 90天，中标供应商投标有效期延至合同 验收之日。 投标文件密封 包 密封包：内含投标文件正本一套，副本四套。 说明：副本可为签字盖章后的正本的复印件。 （一个分包递交一套投标文件） 唱标信封 密封包 密封包，内含： 1. 《投标报价表》原件一份（加盖公章）； 2. 电子文档光盘或 U盘（内有整套投标文件资料，电 子文件要求光盘或 U盘作为储存介质，WORD或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒，不压缩）。 7 各分包投标文件 资料数量及封装 说明 所有递交的投标资料均需按“投标文件的密封、标记和 递交”要求密封包装并在封面、封口处加盖投标供应商 公章，投标资料封套统一按“文件包装袋封面标贴格式 ”填写标贴（详见投标文件第五部分投标文件格式）。 8 有关资质、荣誉证 书有效期要求 (1)投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效； (2)如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期 手续； (3)如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。 (4)有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要 求的，按照有关要求执行。。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 42 9 项目论证情况 本项目政府采购文件无需经过专家论证。 10 项目采购预算 本项目含三个分包，各分包采购预算如下： 分包 1：人民币 4,560,000元 分包 2：人民币 2,070,000元 分包 3：人民币 1,650,000元 11 项目最高限价 本项目含三个分包，各分包最高限价如下： 分包 1：人民币 4,560,000元。 分包 2：人民币 2,070,000元。 分包 3：人民币 1,650,000元。 12 评审方法 综合评分法。 13 中标供应商数量 1、按分包分别进行评审和推荐中标候选供应商。 2、每分包推荐中标候选供应商 2家，其中中标供应商 2家。 14 采购合同备案 ?自采购合同签订之日起 7个工作日内，由采购人按照有关规定将采购合 同副本报同级人民政府财政部门（政府采购管理部门）备案。 □自采购合同签订之日起 7 个工作日内，经采购代理机构盖章见证后， 由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门（政府 采购管理部门）备案。 15 投标人须知修改 条款 ?无 □有，修改条款如下： 16 有效通知载体 本项目相关信息和内容一经在项目公告网站（广东省政府采购网、佛山 市公共资源交易网）、交易系统（佛山市公共资源交易信息化综合平台） 发布，视作已送达所有供应商，并对供应商具有约束力。 投标人须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。 17 采购信息发布网 站 广 东 省 政 府 采 购 网 、 佛 山 市 公 共 资 源 交 易 网 （http://ggzy.foshan.gov.cn/） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 43 18 省网注册要求 投标人应在递交投标文件截止时间前，按广东省财政厅相关要求，通过 广东省政府采购网进行注册登记。否则将会影响中标结果公告发布，由 此产生的后果由投标人自行承担。 19 信用记录查询及 使用 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，根据评审时“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信 息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应 当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联 合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存 档。 20 质疑受理机构及 联系方式 （1）采购人： 机构名称：佛山市高明区人民政府办公室 地 址：佛山市高明区荷城街道文汇路 6号 联 系 人： 李先生 电 话：0757-88881717 （2）采购代理机构 机构名称： 佛山市公共资源交易中心高明分中心 地 址： 佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88号 联 系 人：郑先生 电 话：0757-88620829 21 询问受理方式 询问的提出分为线上方式和线下方式。线上方式由供应商登录“佛山市 公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/质疑”，填写相关信 息，并将询问函及相关证明材料按综合平台要求进行提交，并查询和打 印询问受理回执。线下方式可通过现场面对面、电话方式提出。除以上 方式外，以其他方式提出的询问不予受理。 22 质疑受理方式 供应商登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，进入“项目询问/ 质疑”，填写相关信息，并将质疑函及相关证明材料按综合平台要求进 行提交，并查询和打印质疑受理回执。通过现场面对面、传真、邮件、 电话等非“佛山市公共资源交易信息化综合平台”方式提交的质疑均不 予受理。 23 投诉受理机构及 联系方式 详见广东省政府采购网 “办事指南”栏目中佛山市的“受理投诉联系信 息”。 24 其他 无 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 44 一、 概念释义 1.1. 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投 标管理办法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法 ＞办法》及政府采购其它相关法规。 1.2. 释义 1. 采购代理机构：是指佛山市公共资源交易中心高明分中心(以下简称“交易中心”)，是根据采 购人的委托，依法组织实施整个采购活动。交易中心不以任何身份出任评审委员会成员。 2. 采购人：是指佛山市高明区人民政府办公室。采购人是采购活动当事人之一，负责项目的整体 规划、技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求，作为合同采购方(用户)的主体承担答 复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。 3. 投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织、自然 人。 4. 中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 5. 交易系统：本文特指佛山市公共资源交易信息化综合平台（简称“交易综合平台”），包括采 购文件和投标文件制作专用工具、企业信息数据库等。 6. 电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章， 供应商应当到上述服务机构设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有 同等的法律效力。 7. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设 计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。 8. 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列 文件。 9. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标、成交结果公告止，采购文件的发出、投 标、开标、评标、澄清等各个程序环节。 10. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目 实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括项目采购预算、最高限价、报价 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 45 要求、质保期、完工期、服务期、付款方式、本文件涉及的“基本商务要求一览表”的条款及 其它带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规规定必须满足的要求。 11. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标 人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 12. 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不 完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的 结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 13. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 14. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），中小企业 是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系 的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 15. 佛山市：是指包括禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区共五个行政辖区。 16. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有 独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所 必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政 府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或 者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主 管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程 序实施办法》和《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府 令第 251号），较大数额罚款是指对公民处以 5000元以上罚款，对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全 国范围内生效。 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求， 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 46 投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝ 2016﹞125 号）的要求，根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条 件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动， 期限届满的，可以参加政府采购活动。 2. 供应商须在中国大陆境内有合法的注册登记，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指 定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 3. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以资格审查、 评标委员会共同评定确认的结果为准。 4. 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途 径解决，追究侵权者责任。对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按 招标文件中有关无效投标的规定处理。法律法规规定投标文件中必须公开的信息，供应商不得 列为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，评标委员会将按规定对供应商作无效投 标处理。 5. 属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术 条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道， 能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。 6. 中小企业须符合财库〔2020〕46 号文关于中型、小型、微型企业的要求，且在政府采购活动 中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： (1) 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或 者注册商标； (2) 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； (3) 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共 和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 47 不享受中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 7. 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号） 的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进 中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建 设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 8. 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额， 计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明 函》，并对声明的真实性负责。 9. 关于联合体投标/项目分包： (1) 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购 法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少 应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质 等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以 独立体名义或在其它联合体中重复出现。 (2) 要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合体协议或者分包意向协议中中小企业合同 金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。 (3) 若大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采 购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的， 联合体或者大中型企业的报价享受价格扣除优惠政策。组成联合体或者接受分包的小微企业 与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 10. 信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理服务等 的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。 受托为采购项目的分项目提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 48 分项目的采购活动。 11. 所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且符合产品所属行业的法律法规和 行业标准。 12. 信息安全产品应当获得国家信息安全产品认证证书。 13. 根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）与《关于政府采购进口产品管理 有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核 准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无效投标处理。 14. 如采购文件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全部产品采购 进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的进口产品中，优先采购 向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必 须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。 15. 知识产权与保密事项： (1) 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿 使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应 商承担。 (2) 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料，投标人 获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外 的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并 销毁所有相应的备份文件及资料。 16. 不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务， 采购人拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 17. 政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企业质押融 资的实施意见》（佛府办〔2017〕30号），凡是取得政府采购合同并在政府采购监管部门办理 合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商，可凭借政府采购备案合同和中标（成交）通 知书，向银行申请“政府采购质押融资”。供应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府 采购合同时，应向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并在合同中注明“政府采购质押融资” 字样和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号，未获得融资银行同意不得变更收款账号”内 容。 二、 招标文件说明 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 49 2.1 本文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、 评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最 基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。 2.2 在发布招标公告的同时，通过交易系统发布电子招标文件。 2.3 招标文件由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、评审标准与方法、合同书范本、投标 文件格式共六部分组成。 2.4 招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应 以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以招标文件约定的技术要求为准。 2.5 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。 2.6 投标人在获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件内容的完整性，并应认真阅读、并充 分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参 数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都 做出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。 2.7 招标文件的询问与澄清： 1.供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应按照采购文件规定的时间和方式 提出询问，交易中心或采购人将对供应商提出的询问予以回复。 2.询问函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式进行提交。 3.如在回复投标人提出的询问时，需对招标文件作出修改的，将按本须知“招标文件的修改”作出 处理。 4.投标人未在规定的时间内对招标文件提出询问的，交易中心将视其为无异议。 2.8 招标文件的修改： 1. 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可主动地或在解答投标人提 出的疑问时对招标文件进行修改。 2. 招标文件的澄清修正内容将在项目公告网站发布更正公告，当澄清修正涉及项目重要内容或影 响投标文件编制时，将在交易系统发布招标文件的最新版本（澄清文件），投标人需按照更正 公告要求重新下载最新的澄清文件并重新编制投标文件，否则其后果由投标人自负。 3. 各供应商应随时关注本项目信息，对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 50 4. 澄清文件是招标文件的组成部分，修改后的内容一经在项目公告网站和交易系统发布，视作已 送达所有供应商，并对供应商具有约束力。 2.9 采购过程中的一切补充文件，与原招标文件均具有同等法律效力，均依照最后确定的文件执行。 一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。 2.10 采购文件中约定的实质性条款为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响 应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。 2.11 未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。 2.12 采购人在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的投标报 价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。 2.13 答疑会及踏勘现场 1. 对于有计划举行项目答疑会时，供应商的项目主要负责人等应按时出席，主办方将围绕招标文件 的内容现场澄清、解答问题，对确有必要作澄清修正的内容时，交易中心将发布澄清修正公告。 2. 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 3. 对未有计划举行项目答疑会时，供应商应及时主动向采购人了解项目详情。 三、 投标文件说明 3.1. 原则 1. 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行 为，应承担相应的后果及法律责任。 2. 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购人或者采购代理 机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 3. 投标人应及时维护、更新交易系统中企业信息数据库的相关信息及资料，确保其真实性、有效 性。因投标人未及时维护、更新数据库内信息造成的后果，由投标人自负。 4. 投标文件的组成与制作要求： (1) 投标文件的语言：投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 51 往来函电均应采用中文书写。投标供应商提交的支持性文件和印刷的文献可以用另一种语 言，但均应提交中文译本，并在其后的投标和评标活动中，以中文译本为准。 (2) 投标文件的计量单位：除招标文件及其附件资料中有特殊要求外，投标文件中的所有计量 单位均应采用中华人民共和国法定计量单位制，等同于国际单位制。 (3) 《投标承诺函》、《投标授权书》、《守法经营声明书》的格式内容不允许擅自删改。投 标人为分公司不具备法人资格的，须另行提供法人出具的授权书（参考格式见第六部分投 标文件格式）。 (4) 投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效；如证书设有有效期的，有 效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续；如证书没有有效期且该资质未被取消的， 则视为仍在有效期内。有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要 求的，按照有关要求执行。 (5) 投标文件自制部分必须打印，每份内页按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。 如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 (6) 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。 (7) 所有密封文件封套正面统一按“投标文件包装袋封面”格式填写标贴。 3.2. 投标报价 1. 任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设 计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性 合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、 应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。 2. 对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须 作出重点说明，详述其理由和依据。 3. 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依 据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。 3.3. 投标有效期 1. 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期为投标截止时间起满 90天， 中标供应商投标有效期延至合同验收之日。在此有效期内未经交易中心同意，投标文件的一 切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 52 2. 特殊情况下交易中心可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标有效期，其要求与答复 均为书面形式提交。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以 退还。 四、 投标文件的递交 4.1.投标文件由投标人授权代表递交，递交文件时须出示递交人有效身份证明（中华人民共和国 第二代身份证原件 或 中华人民共和国机动车驾驶证原件 或 电子身份证均可）及《投标授权书》原 件，以进行文件递交登记。 4.2.投标人在招标文件载明的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标 文件，并书面通知采购人或交易中心。 4.3.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 4.4. 投标文件的修改、撤回与撤销 1. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 2. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人 有权将其撤销行为载入不良行为记录，及按法律法规及采购文件相关规定处理。 4.5.拒绝接受参与投标的情形： 1. 以邮寄、电报、电话传真形式参与投标； 2. 投标文件密封不符合要求的； 3. 迟于投标截止时间递交的投标文件。对于迟交的投标文件，按《政府采购法》的规定，交易中 心将拒收或退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件; 4.6.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、 开标会 5.1. 交易中心按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会，邀请投标人、采购人等有关代表参 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 53 加。 5.2. 递交投标文件时间宣布截止后，交易中心将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序 的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确 认全部文件均密封完好后再开启投标文件正本进行开标。任何密封性文件的包装，均以不会损害各 投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效投 标处理。对于已开启拆封的投标文件，交易中心一概不予退回。 5.3. 交易中心将投标人名称、投标价格、投标保证金交纳情况（如有）进行公布。 5.4. 投标人委派代表参加开标会的，投标人代表须出示本人的有效身份证明（中华人民共和国第 二代身份证原件 或 中华人民共和国机动车驾驶证原件 或 电子身份证均可）及《投标授权书》原件。 5.5. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5.6.有下列情形之一的，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息 安全时，经政府采购管理部门批准，应暂停或终止电子化政府采购活动： 1. 因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素，导致交易系统不能正常运行的。 2. 服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。 3. 交易系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的。 4. 交易系统出现安全漏洞导致泄密的。 5. 有关法律、法规规定的其他情形。 若出现上述情形而又不能及时解决的，经政府采购管理部门批准，采取以下处理办法： 1. 宣布项目暂停，并通知供应商，待交易系统或网络故障排除后，重新恢复暂停的项目。 2. 宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序，并通知采购人重新组织招标。 六、 资格审查及评标 6.1.资格审查及评标依据 1. 投标文件涉及的投标人资质、业绩、证照、人员等内容资料要求从企业信息数据库中获取的， 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 54 以供应商在企业信息数据库中登记的数据及内容为准。对评审部分内容在企业信息数据库中 暂未有该信息登记的（如社保证明等），投标人应按照招标文件要求在制作投标文件时上传。 2. 采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的 商业诚信和所递交投标文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关 联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 3. 有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理： (1) 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的， 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采 购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个参加评标的投标人，其他 投标无效。 (2) 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标 人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数 服从多数的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。 (3) 非单一产品采购项目，在采购文件载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的， 按上述规定处理。 6.2.资格审查 1. 开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 2. 资 格 审 查 时 ， 以 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn) 为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府 采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息 查询记录和证据截图或打印存档。 3. 资格审查时，对照招标文件中的投标人资格要求，在满足完整和有效的前提下，方可核定其投标 资格合格。 4. 合格投标人不足 3家的，不进行评标。 6.3.评标委员会的组成及评审工作要求 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 55 1. 交易中心根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和 评审专家组成，其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中， 通过随机方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评 审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 2. 评标委员会应当遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定。评审专家有下列情形之一的，受 到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： (1) 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； (2) 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； (3) 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； (6) 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推 荐评审结果。 4. 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包 括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。 5. 各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委 员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。 任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 6. 根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标文件的 评审和比较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。 6.4.评审流程与相关事项 1. 签署通过《评审工作规程》。 《评审工作规程》的内容包括评审纪律、评审方法、审程序与 评审细则等，《评审工作规程》一旦通过集体会签确认后，评标委员会成员则统一严格按《评 审工作规程》的内容和要求进入下列评审程序。 2. 确认评审纪律和回避规定。 3. 符合性审查： 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 56 (1) 评标委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。 (2) 符合性审查内容：对照本项目的技术、商务、项目采购预算、最高限价、报价要求及文件制 作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。实质性条 款包括项目采购预算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、服务期、付款方式、本文件 涉及的“基本商务要求一览表”的条款及其它带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规 规定必须满足的要求。 (3) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (4) 符合性审查结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为“不合格”或“无效投标”者 将不进入下一程序。 4. 质询与澄清： (1) 评标委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或 有明显文字和计算错误的内容，可要求投标人在限定时间内作出必要的澄清、说明或补正， 对澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容，均以书 面形式为准，经法定代表人或其授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。 (2) 如果投标人授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正 的权利，并认同评标委员会对其作出的决定且无异议。对此情形，评标委员会应以不利于 投标人的倾向考虑和作出决定。 5. 投标文件差异修正原则及顺序： 投标文件出现差异时，修正原则如下： (1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价 表）为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (5) 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； (6) 对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作实质性条款不响应处理； (7) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 57 (8) 评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 上述第（1）-（4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。 修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标 人不确认的，其投标无效。 6. 评审比较和推荐：评标委员会按照“第四部分 评审标准与方法”对各投标文件进行评审比 较和推荐中标候选供应商。 7. 政策性价格折扣：对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》扶持政策的，给予相应的 价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体扣除比例详见“第四部分 评审标准与方 法”。 8. 原件备查审核：若招标文件中要求提交项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、 人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料扫描件，评标委员会认为 有必要时，可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向 评标委员会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。 9. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政 府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对 发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告 本级人民政府财政部门。 6.6.废标情形与处理 本项目或分包出现下列情形之一的，作废标处理： 1.递交投标文件的投标人不足三家； 2.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家； 3.投标人的报价均超过了项目采购预算或最高限价，采购人不能支付的； 4.采购过程出现影响采购公正的违法、违规行为； 5.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性 规定； 6.因重大变故，接采购人通知本项目采购任务取消的。 　　 符合以上废标情形第 1-5 条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决 定知会各相关投标人。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 58 6.7.无效投标行为的认定： 1. 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 2. 投标人的投标文件不符合招标文件要求； 3. 投标文件未按照招标文件要求进行签署、盖章、电子签章； 4. 未按要求提供重要的物证和资料； 5. 投标有效期及报价有效期不响应； 6. 以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人之间存有利 益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则； 7. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5) 不同投标人的投标文件相互混装； (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 8. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投 标； 9. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、 高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位； 10. 投标方案、报价表述不清晰或无法确定； 11. 投标报价超过了招标文件中规定的项目采购预算或最高限价； 12. 投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求； 13. 经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价； 14. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的； 15. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件； 16. 未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离； 17. 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形； 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 59 18. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围； 19. 由于投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因造成不能正常操作交易系统 的； 20. 因投标人自身行为导致无法参与电子政府采购活动的其他情形； 21. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求； 22. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求。 七、 评审结果确定 7.1. 确定评审结果 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确认。 交易中心自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及采购结果确认通知书送交采购人，采购 人自收到评审报告之日起 5个工作日内按顺序确定中标供应商。 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又 不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。 7.2. 中标通知 1. 交易中心自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告 中标结果，并同时向中标供应商发出中标（成交）通知书。不在中标名单之列者即为落标 人，交易中心不再以其它方式另行通知。 2. 中标（成交）通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。 3. 中标（成交）通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，应当依法承担 相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.3. 合同签订 1. 中标供应商依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶 持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同 分包给大型企业。 2. 中标供应商应按照中标（成交）通知书的要求与采购人签订合同，如拒绝或拖延签订合同， 应承担违约责任和经济赔偿，列入不良行为记录。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 60 3. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据， 对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项 目的功能效果和设计目标为前提，均以交易中心的理解判断为准。 4. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非 实质性条款共同协商完善补充修正。 5. 采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民 政府财政部门（政府采购管理部门）备案。 6. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国民法典》，履约期间有违约过错的一方，须 承担相应的责任。 7.4. 质疑与处理 1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其 权益受到损害之日起七个工作日内，按照本招标文件约定的质疑受理方式（详见本文件“重要 须知事项前置表”）向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损 害之日是指： ①对采购文件提出质疑的，为采购公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2. 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心将告知供应商向 采购人提出。 3. 在法定质疑期内，供应商针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 4. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 5. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列主要内容： ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称、编号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 61 质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或 者签章，并加盖公章。 6. 供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。供应商质疑应当有明确的请求和必 要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必 须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来源必须合法。对捏造事实、 滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 7. 政府采购质疑答复应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。采购人、交易中 心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对中标供应商提出质疑时，质疑 函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和 接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。 8. 提交质疑方式：详见本文件“重要须知事项前置表”。 9. 质疑联系方式：详见本文件“重要须知事项前置表”。 10. 采购人、采购代理机构在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接 领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 11. 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作 出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。 12. 投诉联系方式：详见本文件“重要须知事项前置表”。 7.5. 列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 1. 投标有效期内投标人撤销投标文件的； 2. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息； 3. 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 4. 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 5. 投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标； 6. 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，拒绝或不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延 履行合同义务； 7. 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；小型、微型企业将合同项目分包或转包给 大型、中型企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业； 8. 获中标候选通知或公示后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料； 9. 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序； 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 62 10. 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 63 第四部分 评审标准与方法 分包1：肉、蛋类 1.评审标准与方法 评审方法：综合评分法。 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足 招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为 上限，“0”分为下限。 本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。 2.权重分配 商务部分 技术部分 价格部分 20.00% 50.00% 30.00% 2.1 商务部分（权重 20.00%) 序号 商务评审因素 满分值 评分标准 1 认证体系 3.00 具有有效的 ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管 理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，每 提供一项得 1分，最高得 3分。 注：须提供有效期内认证证书的复印件加盖投标人公章和 打印网站公布的连接信息资料，以 Http://www.cnca.gov.cn（中国国家认证认可监督管理委 员会）网站公布为准，公开信息无法查询或与公开信息不 一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明的复印件并 加盖投标人公章，否则不得分。 2 业绩情况 7.00 投标人具有以投标人名义独立签订合同为准的同类项目业 绩，每提供一个业绩得 1分，最高得 7分。 注：须提供合同复印件加盖投标人公章为准，不提供不得 分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 64 序号 商务评审因素 满分值 评分标准 3 食品安全承诺 4.00 截止到投标响应时间为止，投标人提供没有因提供的肉、 蛋类引起食物安全事故承诺书的，得 4分；其它情况得 0 分。 注：投标文件须提供经法定代表人/负责人/经营者签名并 加盖公章的承诺书原件，不提供不得分。经采购人发现/确 认与承诺内容不一致的，采购人终止合同并按供应商提供 虚假材料骗取中标行为报管理部门处理。 4 食品安全投保 情况 6.00 根据投标人在开标前取得有效的食品安全责任保险的情况 进行评审： 年总保额≥?600万元，且每次事故每人（人身伤害责任险 ）额度≥?10万元，得 6分； 年总保额≥?400万元，且每次事故每人（人身伤害责任险 ）额度≥?10万元，得 4分； ?200万元﹤年总保额﹤?400万元，且每次事故每人（人身 伤害责任险）额度≥?10万元，得 2分； 无或其他不得分。 注：须提供相应的保险单复印件加盖投标人公章，保险单 须体现有保险金额，不提供不得分。 2.2 技术部分（权重 50.00%) 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 1 企业管理制度 3.00 对投标人提供的对自身企业的内部管理各项制度、措 施、流程等方案进行评价： 优：投标人建立了完善的各项管理制度（包括但不限 于人员岗位职责管理制度、档案管理制度、绩效考核 制度等）,措施、流程等方案详细合理的，得 3 分； 良：投标人建立了较详细的管理制度（包括但不限于 人员岗位职责管理制度、档案管理制度、绩效考核制 度等）,措施、流程等方案要点不尽详细，得 2 分； 差：投标人提供的管理制度、措施、流程等方案笼统， 要点含糊不清的，得 1 分； 无提供方案：得 0分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 65 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 2 产品的品质水平、 食品安全管理制 度综合评价 3.00 对投标人提供的产品的品质水平、食品安全管理制度 综合评价： 优：能够完整提供商品（猪肉、三鸟、鱼类）检验报 告（第三方有资质的检测机构）、商品留样制度、商 品自检原始记录<每天食材经过双重的检测>，得 3 分； 良：能够完整提供商品留样制度、商品自检原始记录 <每天食材经过双重的检测>，得 2 分； 可：能够完整提供商品留样制度，得 1 分； 差：其他无提供，得 0 分。 （须提供本项目的承诺函并加盖投标人公章。） 3 配送方案 4.00 根据投标人的配送服务方案（包括但不限于配送内容、 配送流程、服务热线、人员配置等）进行评审： 1、配送服务方案内容非常完整，方案可操作性强， 配置内容合理，得 4 分； 2、配送服务方案内容完整，方案可操作性较强，配 置内容较合理，得 3 分； 3、配送服务方案内容基本完整，方案可操作一般， 配置内容基本合理，得 2 分； 4、配送服务方案内容不完整，方案可操作差，配置 内容不合理，得 1 分； 5、其它或不提供不得分。 4 配送中心和冷藏 库 12.00 在投标人持有国家相关行政主管部门认可的检验检测合格 证书等的基础上，根据各投标人的配送中心和冷藏库进行 评价。 投标人有配送中心和冷藏库： ⑴投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在区内范 围，得 12 分； ⑵投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在市内范 围，得 8 分； ⑶投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在省内范 围，得 4 分； ⑷投标人无自有或租赁的配送中心和冷藏库或无提 供的，得 0 分。 注：配送中心和冷藏库如是自有的，须提供有效的自有产 权证明复印件加盖投标人公章；如是租赁的，须提供有效 的场地租赁合同复印件加盖投标人公章，租赁场所若非市 场类别或经营配送业务的，还须提供市场监管部门出具的 场地使用证明。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 66 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 5 投标人肉类养殖 基地 15.00 1、根据各投标人养殖基地情况进行评审： ⑴投标人自有或租赁养殖基地场地在区内范围，得 12 分； ⑵投标人自有或租赁养殖基地场地在市内范围，得 8 分； ⑶投标人自有或租赁养殖基地场地在省内范围，得 4 分； ⑷投标人无提供的，得 0 分。 2、养殖基地被评为菜篮子基地的（农业行政主管部 门颁发），得 3 分。 注：①养殖基地如是自有的，须提供有效的自有产权证明 的复印件和（交易发票或银行凭证或具有法律效力的相关 票据）的复印件；如是租赁的，须提供租赁合同的复印件 和（交易发票或银行凭证或具有法律效力的相关票据）的 复印件（以上资料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。 ） 6 应急方案 3.00 根据投标人的应急方案（包括但不限于食材临时增加 供应、特殊情况应急方案、送货达到现场时间等）进 行评审： 1、应急方案全面、情形丰富，应对措施详细，操作 性强，得 3 分； 2、应急方案基本全面、情形较丰富，应对措施较详 细，操作性较强，得 2 分； 3、应急方案简洁，情形、应对措施较一般，操作性 一般，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。 7 出现质量问题退 换承诺 4.00 对本项目产品质量问题退换货方案及承诺进行评审： 1、退换货流程清晰，便利程度最高，响应程度最快（0.5 小时内），极具科学性、合理性的，得 4分。 2、退换货流程尚清晰，便利程度一般，响应程度一般（1 小时内），有一定的科学性、合理性的，得 2分。 3、其它或不提供不得分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 67 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 8 质量及安全保证 3.00 根据投标人的质量、安全保障方案（包括但不限于响应货 物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及 食品安全措施等）进行评审： 1、配送货物的来源可靠，加工卫生，包装细致，保存得当 ，运输安全且食品安全措施明确，切实可行，得 3分； 2、配送货物的来源比较可靠，加工比较卫生，包装比较细 致，保存比较得当，运输比较安全且食品安全措施比较明 确，可行性较高，得 2分； 3、配送货物的来源基本可靠，加工不够卫生，保存方案简 洁可行性弱，得 1分； 4、不提供不得分。 9 配送能力 3.00 供应商配有物流运输队伍，自有或租赁专用配送车辆数量 情况： 1、供应商自有或租赁配送车辆，每提供一台得 1分，该项 最高得 2分。 2、供应商自有或租赁冷藏运输车辆，每提供一台得 0.5分 ，该项最高得 1分。 注： （1）车辆要求： ①自有配送车辆是指供应商名义或法定代表人或员工名下 的车辆，如果是员工的名下车辆，需要提供员工在供应商 近一个月或以上的社保证明； ②租赁车辆需提供租赁合同； （2）须提供有效的车辆行驶证； （3）车辆的正面和背面清晰照片车牌清晰可见； （4）所有证明材料需提交复印件并加盖供应商公章，不提 供不得分，不符合要求不得分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 68 2.3 价格部分（权重 30.00%) 1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例 给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例（由采购 人确定） 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业） 对小型和微型企业产品 的价格扣除 6 % 2 联合体各方均为小型、微型企 业 对小型和微型企业产品 的价格扣除 % （不再享受序号 3的价 格折扣） 评标价格＝（总投标报价—小 型和微型企业产品的价格）+小 型和微型企业产品的价格×(1- %) （范围：6%-10%） 3 联合体一方为小型、微型企业 且小型、微型企业协议合同金 额占联合体协议合同总金额 30%以上的 对联合体总金额扣除 % 评标价格＝总投标报价×(1- %) （范围：2%-3%） （注：1、不允许联合体投标的项目，以上第 2 项、第 3 项情形不适用；2、小型和微型企业产品包 括货物及其提供的服务与工程。） 　　（2）经评标委员会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价 者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即： 评标基准价 =评标价格的最低价 = 满价格评分权重分 其他投标报价得分 = (评标基准价÷评标价格) × 价格评分权重 （评标价格、评标基准价均精确到两位小数） 评分汇总 商务总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 技术总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格总分＝ 统一公式计算得分 综合总分＝ 商务总分 + 技术总分 + 价格总分 　　（每次评分汇总均精确到二位小数） 推荐结果 评标委员会将各投标人商务、技术、价格部分得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，推荐中标 候选供应商，推荐数量详见《重要须知事项前置表》。 若候选人综合总分相同时，投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标 候选人。如仍出现相同时，则由采购人选择确定。 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评标委员会成员 签章（签名）确认。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 69 分包 2：蔬菜、水果类 1.评审标准与方法 评审方法：综合评分法。 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足 招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为 上限，“0”分为下限。 本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。 2.权重分配 商务部分 技术部分 价格部分 20.00% 50.00% 30.00% 2.1 商务部分（权重 20.00%) 序号 商务评审因素 满分值 评分标准 1 认证体系 3.00 具有有效的 ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管 理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，每 提供一项得 1分，最高得 3分。 注：须提供有效期内认证证书的复印件加盖投标人公章和打 印网站公布的连接信息资料，以 Http://www.cnca.gov.cn （中国国家认证认可监督管理委员会）网站公布为准，公开 信息无法查询或与公开信息不一致的，投标人必须提供发证 机构出具的证明复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。 2 业绩情况 7.00 投标人具有以投标人名义独立签订合同为准的同类项目业 绩，每提供一个业绩得 1分，最高得 7分。 注：须提供合同复印件或已中标证明加盖投标人公章为准， 不提供不得分。 3 食品安全承诺 4.00 截止到投标响应时间为止，投标人提供没有因提供的瓜、菜 、水果引起食物安全事故承诺书的，得 4分；其它情况得 0 分。 注：投标文件须提供经法定代表人/负责人/经营者签名并加 盖公章的承诺书原件。不提供不得分。经采购人发现/确认 与承诺内容不一致的，采购人终止合同并按供应商提供虚假 材料骗取中标行为报管理部门处理。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 70 序号 商务评审因素 满分值 评分标准 4 食品安全投保 情况 6.00 根据投标人在开标前取得有效的食品安全责任保险的情况 进行评审： 1、年总保额≥?600万元，且每次事故每人（人身伤害责任 险）额度≥?10万元，得 6分； 2、年总保额≥?400万元，且每次事故每人（人身伤害责任 险）额度≥?10万元，得 4分； 3、?200万元﹤年总保额﹤?400万元，且每次事故每人（人 身伤害责任险）额度≥?10万元，得 2分； 4、无或其他不得分。 注：须提供相应的保险单复印件加盖投标人公章，保险单须 体现有保险金额，不提供不得分。 2.2 技术部分（权重 50.00%) 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 1 企业管理制度 3.00 对投标人提供的对自身企业的内部管理各项制度、措施、流程 等方案进行评价。 优：投标人建立了完善的各项管理制度（包括但不限于人员岗 位职责管理制度、档案管理制度、绩效考核制度等）,措施、流 程等方案详细合理的，得 3分； 良：投标人建立了较详细的管理制度（包括但不限于人员岗位 职责管理制度、档案管理制度、绩效考核制度等）,措施、流程 等方案要点不尽详细，得 2分； 可：投标人提供的管理制度、措施、流程等方案笼统，要点含 糊不清的，得 1 分。 差:无提供方案，得 0分。 2 产品的品质水 平、食品安全 管理制度综合 评价 3.00 对投标人提供的产品的品质水平、食品安全管理制度综合评价： 优：能够完整提供商品相关检验报告（第三方有资质的检测机 构）、商品留样制度、商品自检原始记录<每天食材经过双重的 检测>，得 3分； 良：能够完整提供商品留样制度、商品自检原始记录<每天食材 经过双重的检测>，得 2分； 可：能够完整提供商品留样制度，得 1分； 差：无提供，得 0分。 （须提供提供本项目所涉及的货物承诺函并加盖投标人公章。 ） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 71 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 3 服务实施方案 难点重点分析 2.00 对项目的实施总体计划思路、重点和难点分析进行综合评价： 1、对项目情况调研充分，并能够对项目实施过程中的难点重点 以及用户的需求进行充分的理解和分析，并提出相应对策，有 较强的专业性和可行性的，得 2分。 2、对现场情况有调研但调研不够深入，能够对项目实施过程中 的难点重点以及用户的需求进行基本的理解和分析，但理解不 透彻，对策专业性和可行性不足的，得 1分。 3、其他情形或不提供项目的重点和难点分析的，得 0分。 4 配送方案 3.00 根据投标人的配送服务方案（包括但不限于配送内容、配送流 程、服务热线等）进行评审： 1、配送服务方案内容非常完整，方案可操作性强，配置内容合 理，得 3分； 2、配送服务方案内容完整，方案可操作性较强，配置内容较合 理，得 2分； 3、配送服务方案内容基本完整，方案可操作一般，配置内容基 本合理，得 1分； 4、其它或不提供不得分。 5 配送中心和冷 藏库 12.00 在投标人持有国家相关行政主管部门认可的检验检测合格证书 等的基础上，根据各投标人的配送中心和冷藏库进行评价。 投标人有配送中心和冷藏库： ⑴投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在区内范围，得 12分 ； ⑵投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在市内范围，得 8分； ⑶投标人自有或租赁的配送中心和冷藏库在省内范围，得 4分； ⑷投标人无自有或租赁的配送中心和冷藏库或无提供的，得 0 分。 注：配送中心和冷藏库如是自有的，须提供有效的自有产权证 明复印件加盖投标人公章；如是租赁的，须提供有效的场地租 赁合同复印件加盖投标人公章，租赁场所若非市场类别或经营 配送业务的，还须提供市场监管部门出具的场地使用证明。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 72 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 6 投标人蔬菜种 植基地 15.00 1、根据各投标人蔬菜种植基地情况进行评审： ⑴投标人自有或租赁蔬菜种植基地场地在区内范围，得 12分； ⑵投标人自有或租赁蔬菜种植基地场地在市内范围，得 8分； ⑶投标人自有或租赁蔬菜种植基地场地在省内范围，得 4分； ⑷投标人无提供的，得 0分。 2、蔬菜种植基地被评为菜篮子基地（农业行政主管部门颁发） ，得 3分。 注：蔬菜种植基地如是自有的，须提供有效的自有产权证明的 复印件和（交易发票或银行凭证或具有法律效力的相关票据） 的复印件；如是租赁的，须提供租赁合同的复印件和（交易发 票或银行凭证或具有法律效力的相关票据）的复印件（以上资 料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 7 应急方案 3.00 根据投标人的应急方案（包括但不限于食材临时增加供应、特 殊情况应急方案、送货达到现场时间等）进行评审： 1、应急方案全面、情形丰富，应对措施详细，操作性强，得 3 分； 2、应急方案基本全面、情形较丰富，应对措施较详细，操作性 较强，得 2分； 3、应急方案简洁，情形、应对措施较简单，操作性一般，得 1 分； 4、其它或不提供不得分。 8 出现质量问题 退换承诺 3.00 对本项目产品质量问题退换货方案及承诺进行评审： 1、退换货流程清晰，便利程度最高，响应程度最快（0.5小时 内），极具科学性、合理性的，得 3分。 2、退换货流程较清晰，便利程度一般，响应程度一般（1小时 内），有一定的科学性、合理性的，得 2分。 3、退换货流程不清晰，便利程度低，响应程度慢（1.5小时内 ），科学性及合理性低的，得 1分。 4、其它或不提供不得分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 73 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 9 质量及安全保 证 3.00 根据投标人的质量、安全保障方案（包括但不限于响应货物的 来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全 措施等）进行评审： 1、配送货物的来源可靠，加工卫生，包装细致，保存得当，运 输安全且食品安全措施明确，切实可行，得 3分； 2、配送货物的来源比较可靠，加工比较卫生，包装比较细致， 保存比较得当，运输比较安全且食品安全措施比较明确，可行 性较高，得 2分； 3、配送货物的来源基本可靠，加工不够卫生，保存方案简洁无 可行性弱，得 1分； 4、其它或不提供不得分。 10 配送能力 3.00 供应商配有物流运输队伍，自有或租赁专用配送车辆数量情况： 1、供应商自有或租赁配送车辆，每提供一台得 1分，该项最高 得 2分。 2、供应商自有或租赁冷藏运输车辆，每提供一台得 0.5分，该 项最高得 1分。 注： （1）车辆要求： ①自有配送车辆是指供应商名义或法定代表人或员工名下的车 辆，如果是员工的名下车辆，需要提供员工在供应商近一个月 或以上的社保证明； ②租赁车辆需提供租赁合同； （2）须提供有效的车辆行驶证； （3）车辆的正面和背面清晰照片车牌清晰可见； （4）所有证明材料需提交复印件并加盖供应商公章，不提供不 得分，不符合要求不得分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 74 2.3 价格部分（权重 30.00%) 1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例 给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例（由采购 人确定） 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业） 对小型和微型企业产品 的价格扣除 6 % 2 联合体各方均为小型、微型企 业 对小型和微型企业产品 的价格扣除 % （不再享受序号 3的价 格折扣） 评标价格＝（总投标报价—小 型和微型企业产品的价格）+小 型和微型企业产品的价格×(1- %) （范围：6%-10%） 3 联合体一方为小型、微型企业 且小型、微型企业协议合同金 额占联合体协议合同总金额 30%以上的 对联合体总金额扣除 % 评标价格＝总投标报价×(1- %) （范围：2%-3%） （注：1、不允许联合体投标的项目，以上第 2 项、第 3 项情形不适用；2、小型和微型企业产品包 括货物及其提供的服务与工程。） 　　（2）经评标委员会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价 者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即： 评标基准价 =评标价格的最低价 = 满价格评分权重分 其他投标报价得分 = (评标基准价÷评标价格) × 价格评分权重 （评标价格、评标基准价均精确到两位小数） 评分汇总 商务总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 技术总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格总分＝ 统一公式计算得分 综合总分＝ 商务总分 + 技术总分 + 价格总分 　　（每次评分汇总均精确到二位小数） 推荐结果 评标委员会将各投标人商务、技术、价格部分得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，推荐中标 候选供应商，推荐数量详见《重要须知事项前置表》。 若候选人综合总分相同时，投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标 候选人。如仍出现相同时，则由采购人选择确定。 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评标委员会成员 签章（签名）确认。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 75 分包3：副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类） 1.评审标准与方法 评审方法：综合评分法。 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足 招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为 上限，“0”分为下限。 本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。 2.权重分配 商务部分 技术部分 价格部分 20.00% 50.00% 30.00% 2.1 商务部分（权重 20.00%) 序号 商务评审因素 满分值 评分标准 1 企业认证及信 誉 5.00 1、具有有效的 ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理 体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、ISO 22000 食品安全管理体系认证，每提供一项得 1分，最高得 4分。 2、投标人获得政府部门颁发的荣誉证书或牌匾（上述证书除外） ，每提供一个得 0.5分，本项最高为 1分。 注：须提供有效期内认证证书的复印件加盖投标人公章和打印网 站公布的连接信息资料，以 Http://www.cnca.gov.cn（中国国家 认证认可监督管理委员会）网站公布为准，公开信息无法查询或 与公开信息不一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明的复 印件并加盖投标人公章，否则不得分。 2 拟投入本项目 专业技术人员 情况 4.00 1、投标人拟投入本项目人员中具有政府部门颁发的检验员资格证 书，得 2分，无则 0分。 2.根据投标人拟投入本项目的所有专业技术人员学历等进行比较 评审。（本项最高得 2分） 投入本项目所有专业技术人员学历水平达本科或以上的，得 2分； 投入本项目所有专业技术人员学历水平达大专的，得 1.5分； 投入本项目所有专业技术人员学历水平中专（高中）的，得 1分； 投入本项目所有专业技术人员学历水平中专（高中）或以下的， 得 0.5分； 无提供不得分。 注：需提供相关证明材料复印件并加盖投标供应商公章，不提供 不得分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 76 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 3 配送能力 4.00 投标人提供的配送车在满足招标文件要求数量的前提下： 投标人提供的配送车为自有或租赁的，每提供一台得 2分，最高 4 分； 无不得分。 （本项满分为 4分。若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代 表人名义购买，须同时提供车辆行驶证和车辆购置发票的复印件 加盖投标人公章，缺少一项或不提供均不得分；若车辆为租赁的， 必须同时提供车辆行驶证和车辆租赁合同的复印件加盖投标人公 章，缺少一项或不提供均不得分。） 4 业绩情况 7.00 投标人具有以投标人名义独立签订合同为准的同类项目业绩，每 提供一项得 1分，最高得 7分。 （须提供合同书的复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 2.2 技术部分（权重 50.00%) 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 1 企业管理制度 6.00 对投标人提供的对自身企业的内部管理各项制度、措施、流 程等方案进行评价。 优：投标人建立了完善的各项管理制度（包括但不限于人员 岗位职责管理制度、档案管理制度、绩效考核制度等）,措 施、流程等方案详细合理的，得 6分； 良：投标人建立了较详细的管理制度（包括但不限于人员岗 位职责管理制度、档案管理制度、绩效考核制度等）,措施、 流程等方案要点不尽详细，得 4分； 可：投标人提供的管理制度、措施、流程等方案笼统，要点 含糊不清的，得 2分。 差:无提供方案，得 0分。 2 承接本项目的 优势 6.00 根据各投标人对本项目食材采购服务现状的了解程度和承 担本项目食材采购服务的独特优势情况进行评价。 优：对本项目食材采购服务现状的非常了解、熟悉，对于承 担本项目食材采购服务具备非常独特的优势，得 6分； 良：对本项目食材采购服务现状的比较了解、熟悉，承担本 项目食材采购服务具备良好的优势，得 4分；可：对本项目 食材采购服务现状的了解程度一般，承担本项目食材采购服 务优势尚可，得 2分；差：不了解本项目食材采购服务现状 ，不具备承担本项目食材采购服务优势，得 0分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 77 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 3 出现产品质量 问题退换方案 6.00 根据各投标人对出现产品质量问题退换方案的情况进行综 合评审。 优：产品质量问题退换方案详细可行，退换时效快（0.5小 时内），得 6分； 良：产品质量问题退换方案较可行，退换时效较快（1小时 内），得 4分； 可：产品质量问题退换方案较一般，退换时效一般（1.5小 时内）,得 2分； 差：无提供产品质量问题退换方案或退换方案较差，退换时 效慢（1.5小时以上）,得 0分。 4 产品的品质水 平、食品安全管 理制度综合评 价 6.00 优：投标人能够完整地提供可靠机构供货、具备相关资质认 证的检测机构出具的产品检测报告、商品留样制度、商品自 检原始记录<每天食材经过双重的检测>，且投标人具有自有 或租赁的食品安全检测场所，具备相关食品安全检测资格人 员，能保证产品的品质水平，得 6分； 良：投标人能够较完整地提供可靠机构供货、具备相关资质 认证的检测机构出具的产品检测报告、商品留样制度、商品 自检原始记录<每天食材经过双重的检测>，得 4分； 可：投标人能够提供一般机构供货、具有产品检测报告、商 品留样制度、商品自检原始记录<每天食材经过双重的检测> ，得 2分； 差：不提供不得分。 （须提供相关证明材料的复印件并加盖投标人公章。） 5 配送方案及特 殊情况应急方 案 8.00 根据各投标人提供的配送方案及特殊情况应急方案进行综 合评审。 优：清晰、明确符合本项目服务内容、资源配置可行，有效 的保证措施，技术支持，响应时间快，有详尽应急预案，能 提供完善的增值特色服务，得 8分； 良：符合本项目服务内容、资源配置可行，有良好的保证措 施，技术支持，响应时间较快，有应急预案，得 6分； 可：本项目服务内容、资源配置可行，保证措施、技术支持 一般，响应时间一般，得 4分； 差：本项目服务内容、资源配置、保证措施，技术支持，响 应时较差，得 2分。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 78 序号 技术评审因素 满分值 评分标准 6 产品质量保障 6.00 根据各投标人针对本项目提供的产品质量保障方案进行综 合评审。 优：投标人针对本项目提供健全、完善的产品质量安全保障 措施方案，建立健全的标准化体系，针对本项目具备产品质 量安全追溯管理信息平台及建立健全的产品可追溯体系， 得 6分； 良：投标人针对本项目提供较完善的产品质量安全保障措施 方案，建立较健全的标准化体系，得 4分； 可：投标人针对本项目提供的产品质量安全保障措施方案尚 可，得 2分； 差：投标人针对本项目提供的产品质量安全保障措施方案不 完整或无提供，得 0分。 7 配送中心 12.00 在投标人持有国家相关行政主管部门认可的检验检测合格 证书等的基础上，根据各投标人的配送中心进行评价。 投标人有配送中心： ⑴投标人自有或租赁的配送中心在区内范围，得 12分； ⑵投标人自有或租赁的配送中心在市内范围，得 8分； ⑶投标人自有或租赁的配送中心在省内范围，得 4分； ⑷投标人无自有或租赁的配送中心或无提供的，得 0分。 注：配送中心如是自有的，须提供有效的自有产权证明复印 件加盖投标人公章；如是租赁的，须提供有效的场地租赁合 同复印件加盖投标人公章，租赁场所若非市场类别或经营配 送业务的，还须提供市场监管部门出具的场地使用证明。 2.3 价格部分（权重 30.00%) 1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例 给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例（由采购人确 定） 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业） 对小型和微型企业产品的 价格扣除 6 % 2 联合体各方均为小型、微 型企业 对小型和微型企业产品的 价格扣除 % （不再享受序号 3的价格折 扣） 评标价格＝（总投标报价—小 型和微型企业产品的价格）+小 型和微型企业产品的价格×(1- %) （范围：6%-10%） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 79 3 联合体一方为小型、微型 企业且小型、微型企业协 议合同金额占联合体协议 合同总金额 30%以上的 对联合体总金额扣除 % 评标价格＝总投标报价×(1- %) （范围：2%-3%） （注：1、不允许联合体投标的项目，以上第 2 项、第 3 项情形不适用；2、小型和微型企业产品包 括货物及其提供的服务与工程。） 　　（2）经评标委员会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价 者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即： 评标基准价 =评标价格的最低价 = 满价格评分权重分 其他投标报价得分 = (评标基准价÷评标价格) × 价格评分权重 （评标价格、评标基准价均精确到两位小数） 评分汇总 商务总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 技术总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 价格总分＝ 统一公式计算得分 综合总分＝ 商务总分 + 技术总分 + 价格总分 　　（每次评分汇总均精确到二位小数） 推荐结果 评标委员会将各投标人商务、技术、价格部分得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，推荐中标 候选供应商，推荐数量详见《重要须知事项前置表》。 若候选人综合总分相同时，投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标 候选人。如仍出现相同时，则由采购人选择确定。 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评标委员会成员 签章（签名）确认。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 80 第五部分 合同书范本 （本文件提供合同范本为参考格式，请甲乙双方根据招标文件要求和投标 文件承诺内容进行完善，但不得对实质性条款进行修改。） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 81 佛山市政府采购项目 合 同 书 交易编号：FS2021（GM）XZ0001 项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 甲 方： 佛山市高明区人民政府办公室 乙 方： （中标供应商） 签订日期： 年 月 日 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 82 佛山市政府采购项目合同书 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、佛山市公共资源交易中心高明 分中心采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1．项目主要内容及实现功能目标： （双方自行完善或详见附件） 2．关键合同条款一览表 序号 合同条款 内容 1 合同金额总额 人民币 小写： 大写： 2 合同总额内容 3 交货地点 甲方（用户）指定地点。 4 服务期 合同生效后，提供 3年服务。 付款方式 由采购人按下列程序付款： （1）货款结合月实际配送量和当月扣罚款进行结算。在办 理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金 额等进行统计，并核实无误。 （2）中标人在完成当月供货订单后，于次月 10日前凭有效 正式发票和供货证明向采购人申请付款，采购人收到申请后 在 15个工作日内办理相关结算支付手续。 （3）中标人凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②中标人开具的有效正式发票(粮油、肉类、瓜菜类、 水果及干杂副食品类等)； ③中标通知书。 项目名称： 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 交易编号： FS2021（GM）XZ0001 分包名称： 分包编号： 甲 方： 佛山市高明区人民政府办公室 乙 方： （中标供应商） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 83 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付 款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续 的时间（相关部门审核付款材料及办理审核材料的必要时间 不计算在付款期限内），在规定时间内提出支付申请手续后 即视为采购人已经按期支付。 付款要求 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一 致。 银行担保函 无 3．基本要求 3.1 乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同,由此产生的经济责 任和法律责任由乙方自行承担。 3.2乙方在合同履行期间保证对甲方的服务供应，中标后不得拒绝甲方分配的任务（包括但不限 于采购）。乙方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或乙方未按要求履行合同义务或乙方 的资质在服务期内发生变化不再符合要求，甲方均有权单方终止协议,由此产生的一切经济责任和法 律责任由乙方自行承担。 3.3乙方获得本项目的服务资格并不意味拥有足够的交易额和业务保障，在合同履行期间，甲方 可结合自身的特点和需要制定具体配送管理方式，有权根据服务质量、专业优势、生产规模和综合 评价来选择合适的供应商提供服务。乙方的配送份额，由甲方根据实际需求进行分配，原则上各分 包的乙方配送份额不低于 35%。 3.4乙方须服从甲方和食品监督部门的监督管理，配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有 效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产许可证等。 3.5乙方须提供企业经营类相关保险单（包括但不限于公众责任险，须约定被保险人因过失同时 导致三个及以上第三者食物中毒或其他食源性疾患或人身伤亡的赔偿责任），保额不低于 500 万元 ，保证本项目合同期在该保险期限内，并将该保险合同复印件作为签署本项目合同的附件装订 。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 84 3.6乙方应具备应急保障能力，包括但不限于货源、配送、售后，以及临时协助甲方开展工作。 3.7乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方各项规定。 4．定价原则及结算方式 4.1基准价核定方式：根据采购清单列的内容，以佛山市发展改革局在网上最新公布的《佛山市 五区农副产品市场零售价格表》相同等级品种食用率的价格核定基准价。若《佛山市五区农副产品 市场零售价格表》中无采购所需的相同等级品种，则参考市场价格。参考抽样市场相同等品种、食 用率的市场平均价格（大宗货物按市场批发价加税收统计，零星货物，特价产品按市场零售价统计） 核定基准价（则核定供货价格=市场平均价=3 个市场抽样价格之和÷3），以此（大宗货物中标人当 期报价不得高于抽样统计价的 10%）。 4.2每月的报价日，中标人须在采购人规定的时间内提交报价，若超过规定时限提交报价的视为 放弃下一期的食材配送服务。报价有效期一般为 15天，所有经采购人核定确认的交易价格方可作为 双方结算依据，对未经确认的价格调增，均按原核定价结算。 4.3因不可抗力导致所供食材的市场价格上浮超过 25%时，乙方可以书面形式向甲方提出调价申 请，经甲方进行市场调查核定价后，方可按最新价格进行结算。 4.4 货款按月度进行结算，结算价=采购人核定的基准价×（1-中标下浮率）×月度实际供货重 量（数量）。 5．履约保证金 5.1乙方在收到中标通知（邮件或电话通知）后 20个工作日内，必须向甲方提交有效的、不可 撤销的《政府采购项目合同履约担保函》。 5.2担保函有效期为合同期结束后顺延 30日止。履约担保金额为： 。 5.3乙方如出现违约、出现被扣罚情况或因过失导致甲方或第三方损失时，甲方可随时对履约保 证金进行处置、扣减，履约保证金不足以抵偿甲方或第三方损失时，甲方还有权继续对乙方进行追 讨。 5.4因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，甲方有权向乙方收取补 足。乙方须在接到甲方通知的 5 个工作日内补足履约保证金，乙方未按时补足履约保证金的，甲方 有权解除合同，并没收余下履约保证金。 6． 质量及包装要求 6.1乙方应充分理解并认真遵循采购文件的要求，所提供的货物必须是满足采购文件要求。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 85 6.2乙方供应的各类食品需符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求， 确保所供应的食品完全满足项目质量要求并提供相关检测报告或合格证明。 6.3如出现质量问题或保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的食材。若因食品质量引起 食物中毒（经市场监管、卫生防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任，甲方有权取消其供应资 格。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国 没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的 标准。 6.4货物有食用期限的，其剩余有效期限不得少于标注有效期的三分之二。 6.5货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐 、破损、已拆封的商品。 6.6甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的 ，乙方必须无条件退货或更换商品。 6.7乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、 产品合格证等。 7．配送服务要求： 7.1 送货方式：中标人每日下午 6 时前收到采购人使用单位的电子邮件或者电话传真/手机微信 订购单通知订购品种、数量后，次日上午于指定时间前送货到采购人指定地点，采购人工作人员过 秤验收并记录。对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在 30分钟内响应，并需在 1小时内送 货到采购人指定地点，采购人工作人员过秤验收并记录。 7.2交货地点：中标人负责将所有物料配送到采购人指定的地点（区机关饭堂），须完全满足采 购人实际需求。 7.3包装与标志要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉 变现象。每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生 产单位及地址和采收日期。 7.4运输要求：中标人具备不少于 1辆冷藏配送车辆和 1辆普通箱式配送车辆。运输工具应清洁 卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。 运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良 气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 86 放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆 温度，并记录存档。 7.5数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送 上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 7.6每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合 质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成人员发生安全事故时，中标人须承担全部责 任）。 7.7采购人按合同条款要求、采购人预定材料通知单中提出的具体要求（含商标、名称、产地、 规格和重量（数量）等）以及该食品所执行的产品标准和相应的食品安全国家标准对中标人提供的 产品进行验收。验收不合格的产品，中标人必须无条件退货；采购人退货后将记录在案，视中标人 为违约，按招标文件中“没收处置履约保证金的具体规定”及“考核标准”进行处理。 7.8每次送货，中标人必须安排不少于 2个送货员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助采 购人验收货物，货物的品种和重量（数量）以采购人验收的结果为准。中标人在与采购人签定合同 后，须将配送团队成员的《无违法犯罪记录证明》、劳动合同、近三个月在中标人单位购买的社保 证明及其健康证复印件交采购人备案，提交复印件时，须同时提供原件以供核对。如中标人须更换 配送人员，须提供更换的人员的上述资料，经采购人书面同意后方可更换，否则，作考核扣分处理。 序号 配送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注 1 2 …… 7.9为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订单，中标人应在采购人 指定的时间内如数送达。因特殊情况需要中标人临时供应食材的，中标人须在接到采购人下达订单 后 30分钟内将采购人指定的食材送到采购人指定的地点。除发生不可抗力的情况外，中标人不得推 迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标 人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有权解除合同，由此产生 的责任和经济损失由中标人承担。紧急情况下需要中标人供应食材的，为保证食材能够及时送达， 采购人可委托其他附近的中标人提供。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 87 7.10 除客观不可抗力外，中标人必须严格按采购人要求供应，不得更改送货内容（包括但不限 于商标、名称、产地、包装、规格和重量（数量））。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的， 中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变，否则， 采购人有权拒收。经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用 由中标人承担。同时采购人有权取消中标人供货资格。 7.11 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业 执照、产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可证等。 7.12 在合同履行期间保证对采购人的货物供应，服从采购人的监督、管理，不得拒绝采购人分 配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，中标人未按要求履行协议义务 时，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，由此产生 的一切经济损失由中标人自行承担。 7.13 在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当增补其他专业类别 的供货商，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 7.14采购人根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。 7.15中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的经济 责任和法律责任由中标人自行承担（投标时提供承诺函作为证明材料，格式自拟）。 7.16.中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配的任务（包 括但不限于采购）。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标人未按要求履行合 同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购人均有权单方终止协议,由此产生的 一切经济责任和法律责任由中标人自行承担。 7.17.中标人获得本项目的服务资格并不意味拥有足够的交易额和业务保障，在合同履行期间， 采购人可结合自身的特点和需要制定具体配送管理方式，有权根据服务质量、专业优势、生产规模 和综合评价来选择合适的供应商提供服务。各中标人的配送份额，由采购人根据实际需求进行分配， 原则上各分包的中标人配送份额不低于 35%。中标人在拟实施新增设备设施和人力资源等投入前，须 充分考虑评估潜在的投资经营风险并制定应对措施。 7.18.中标人须服从采购人和食品监督部门的监督管理，配合采购人及时更新所提供的符合卫监 部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证或食品生产许可证等。 7.19.中标人应具备应急保障能力，包括但不限于货源、配送、售后，以及临时协助采购人开展 工作。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 88 8．服务管理 乙方有下列情形，甲方有权解除服务合同，全额没收履约保证金并取消乙方的服务资格， 一切 经济和法律责任由乙方承担。 8.1乙方出现比规定的送货时间迟到 15分钟以上情形，合同期内累计达到 3次的。 8.2乙方伪造食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要证明材料或提供上述虚假信息 1次或累计不提供上述信息达到 3次的。 8.3 乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品，甲方要求无条件退货或换货的，合同期内累积达到 3次的。 8.4未按配送服务要求擅自更换配送人员或未使用专用车辆运送货物的，1个月内累计达 2次或 合同期内累计超过 3次的。 8.5因食材不符合卫生条件导致 1人以上食物中毒（经市场监管、卫生防疫部门鉴定）的，乙方 还应当依法承担事故导致的相应的法律责任。 8.6乙方被发现在生产场所存放有毒害物品的。 8.7经市场安全监管部门检验鉴定，食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体有害的 。 8.8配送的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的。 8.9乙方使用的成品、半成品、调料没有厂商、生产日期、合格证，所有供货配餐食材有掺假、 掺杂、伪造，影响营养、卫生的。 8.10乙方使用非食品原料加工，加入非食品用化学物质的。 8.11乙方向项目负责人或相关工作人员进行物质、金钱行贿的。 8.12由于乙方的原因导致社会媒体对甲方作出负面报导的。 8.13对甲方提出的工作改进意见，乙方必须在 5个工作日内整改并提交书面整改报告，经甲方 2次催告仍不整改的。 8.14 经卫生防疫部门等有关单位鉴定为乙方提供的食品质量问题造成食品安全事故的，乙方除 需负担全数的医药费，甲方还有权取消乙方供货资格，终止乙方供货合同，乙方同时承担相应的民 事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。 8.15乙方存在其他严重违反招标文件、投标文件要求的。 9. 根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购 政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号）相关规定（以当年度的相关文件为准）， 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 89 各乙方实施供货时，应按不低于当年度供货总额的 20%的比例（以当年度的相关文件要求为准），按 照甲方的要求，定向采购贫困地区的农副产品。 10. 乙方需签订《廉政回避承诺书》。 11. 服务期满后，若甲方就该项目重新招标，在未签订新的中标合同之前，本合同有效期延长至 该项目新中标合同签订之日止。 12. 保密条款 12.1 未经甲方同意，乙方不得籍借与甲方供求合作关系进行一切商业宣传活动，或以此作为资 本获取商业利益和他人信任。 12.2保密内容包括但不限于：本合同及附件、甲方的订购资料信息和规律惯例等。 13. 违约责任 13.1 因乙方原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符合合同约定，使甲方遭受损失或因 此扰乱正常管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。如甲方仍然需要的，乙方应如数补交，并向甲 方偿付逾期货物或少交部分货物总值的 1%的违约金；如甲方不需要的，乙方应按逾期或少交部分货 款总值的 5%的违约金。 13.2 乙方出现供货能力不足无继续履约，或乙方擅自将与甲方签订的供货项目提供给其他供应 商的，甲方有权终止合同，并要求乙方对其违约行为给甲方造成的损失进行赔偿。 13.3 乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以 迟延交货，不按违约处理。 13.4 经卫生防疫部门鉴定为乙方提供的食品质量问题造成食品安全事故的，除取消乙方供应资 格，终止乙方供货合同外，乙方需承担由此产生的全数医药费以及相应的民事及刑事法律责任及放 弃申诉抗辩权。 13.5 乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及法律责 任。 13.6 甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣商 品的，甲方有权终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约费。 14. 提出异议的时间和方法 甲方在验收后 100 天内如对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时，即 向乙方提出书面异议。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 90 乙方在接到甲方书面异议后，应在 3 天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲 方提出的异议和处理意见。 甲方因违章操作、保管、保养不善等人为造成货物损毁，所提出的异议乙方有权不予接受。 乙方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违 背投标承诺和未尽义务，损害了甲方的合法权益，甲方在任何时候均可追究乙方的违约责任并索取 赔偿，且不受验收程序、质保期和合同时效的限制。 15. 争议的解决 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民 法院提起诉讼。对交付标的物质量有争议的，统一由佛山市辖属的专业检测机构进行终局鉴定，鉴 定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费由乙方承担。 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。 16. 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通报，以 减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或 修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 17. 税费 本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由乙方承担。 乙方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税，咨询：0757-12366，88338396。 18. 合同生效和合同备案： 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 自采购合同签订之日起 7 个工作日内，由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府 财政部门（政府采购管理部门）备案。 19. 其他 19.1 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和 响应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同 等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 19.2 若一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应 责任。 19.3 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 91 20 其它： 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约 文件和响应承诺文件、合同附件及中标（成交）通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本 合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。 本合同（含附件）共计 页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。 本合同签约履约地点：广东省佛山市。 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。 甲方（盖章）： 代表： 地址： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 乙方（盖章）： 代表： 地址： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 收款方、开票方须与乙方一致； 专户为： 开户名称： 银行帐号： 开 户 行： 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 92 第六部分 投标文件格式 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 93 投标文件目录 第一章投标报价表 ....................................（ ） 1.1 投标报价表 ...................................（ ） 第二章 资格文件 ...................................（ ） ★ 资格文件清单 ...................................（ ） 2.1 投标承诺函 ...................................（ ） 2.2 投标授权书（含附件）...................................（ ） 2.3 守法经营声明书 ...................................（ ） 2.4 企业资质、资格性证明 ...................................（ ） 2.5 其他资格文件 ...................................（ ） 2.6 营业执照等证明文件 ...................................（ ） 第三章 评审内容索引 ...................................（ ） 3.1 符合性文件索引表...................................（ ） 3.2 评审内容索引表 ...................................（ ） 第四章 商务部分 ...................................（ ） 4.1 商 务 条 款 响 应 表 ...................................（ ） 4.2 企业综合概况与实施方案 ...................................（ ） 4.3 中小企业声明函 ...................................（ ） 第五章 技术部分 ...................................（ ） 5.1 技术条款响应表 ...................................（ ） 5.2 技术方案总体内容 ...................................（ ） 第六章 其 他 文 件 ...................................（ ） 其它文件资料 ...................................（ ） 经销代理资格证明 ...................................（ ） 资信证明书参考格式 ...................................（ ） 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 94 第一章 投标报价表 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 95 1.1 投标报价表 项目名称： 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 交易编号： FS2021（GM）XZ0001 分包名称： 分包编号： 分项名称 单位 填报内容 投标总价 元 ￥ 备注 1、有效报价上限：详见第三部分的“重要须知事项前置表”； 2、如 有小型、微型企业产品须提供中小企业声明函。3、报价保留小数点 后两位。 填表要求： 1. 投标文件差异修正准则详见“第三部分 投标人须知”。 2. 以上投标报价须满足“第二部分 采购项目内容”的商务要求中“报价要求”的内容和要求。 3. 开标内容与投标文件对应内容必须一致，否则，以开标公布的内容为准。 4. 本表未按招标文件要求及填写日期盖章将作无效投标处理。 投标人名称： （全称） （单位公章） 日期： 年 月 日 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 96 第二章 资格文件 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 97 ★ 资格文件清单 序号 文件名称 文件内容要求 数量 文件属性 2.1 投标承诺函 按对应格式文件签署、盖章 1 份 原件 2.2 投标授权书（含 附件） 按对应格式文件签署、盖章，并按 要求提交相应附件 1 份 原件 2.3 守法经营声明 书 按对应格式文件签署、盖章 1 份 原件 2.4 企业资质、资格 性证明 提供法人或其他组织的营业执照或 法人登记证等证明文件。 1 套 复印件 2.5 其他资格文件 按对应的要求出具、盖章和提交相 关证明材料 1 套 复印件 特别提示与要求！ 1.以上材料将作为投标人资格性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序 列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2.请严格按照以上顺序进行装订，以上对未按照顺序装订而影响开标与评审的，产生一 切后果由投标人自行承担。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 98 2.1 投标承诺函 致佛山市公共资源交易中心高明分中心： 我方根据《公开招标文件》的要求，向贵方递交的投标文件参与下列项目的投标， 现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下： 1. 投标项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 ； 交易编号：FS2021（GM）XZ0001 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约， 对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。 2. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真 实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为， 愿独自承担相应的法律责任。 3. 投标有效期为投标截止时间起满 90天，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长 至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实 提供一切补充材料。 4. 完全服从和尊重评标委员会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一 竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。 5. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务，若我方行为不当而损害了 采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。 6. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提交近三 个月内的相关缴费证明，以便核查。 7. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提交相关证明材 料，以便核查。 8. 我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 9. 我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。 10. 我方未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 11. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。 投标人名称： （全称） （单位公章） 承诺日期： 年 月 日 说明：本承诺函内容不得擅自删改。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 99 2.2 投标授权书(含附件） 致佛山市公共资源交易中心高明分中心： 我单位特授权委任：以下为本单位现职员工，作为我方唯一全权代表，亲自出席参 与贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方 的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。 交易编号：FS2021（GM）XZ0001 项目名称：佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 分包编号： 分包名称： 委任授权代表姓名： ，身份证号码： ， 工作单位： ，职务： ， 联系电话： ； 传真号码： ；手机： ； 授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、递交投标文件、出席开标全程； 按照采购人和评标委员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书 资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。 特此授权证明。 附件：1.法人授权书 2.投标人授权代表身份证 授权机构名称： （全称） （单位公章） 日 期 ： 年 月 日。 说明： 1.本授权书内容不得擅自删改。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 100 附件：投标人授权代表身份证 2.2.1.投标人授权代表身份证 授权代表身份证正面 授权代表身份证反面 注： 1. 须与《投标授权书》委任的全权代表一致。 2. 上传全权代表的身份证扫描件。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 101 2.3 守法经营声明书 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标 文件的要求及有关文件规定。我方诚意参与本项目投标，特此声明： （一）在参加本次政府采购活动前三年内，我方在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经 营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可 证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 （二）我方的法定代表人、董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员名单如下：（除 法定代表人外，其他管理人员可根据本单位的管理架构和职位名称进行填写） 人员职位 姓名 联系固话及手机 法定代表人 董事成员 监事成员 总经理 副总经理 …… （三）我方未被列入法院失信被执行人名单中（如投标人为非法人的，特此声明： 我方负责人未被列入法院失信被执行人名单中）。 （四）其它事项说明： 投标人名称： （全称） （单位公章） 说明： 1. 本声明书内容不得擅自删改。 2.如允许分公司投标的项目，除须填写上述法人机构人员情况，还须增加分公司负责人及 管理人员情况。 3.供应商应对该声明书的真实性负责，如若发现与实际不符，将视为提供虚假材料，报政府采 购监督管理部门处理。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 102 2.4★企业资质、资格性证明 以下材料须按照采购文件“投标人资格要求”所列述的内容和要求提供： 一、 营业执照扫描件 1 份； 二、 企业资质证明： ，（扫描件 1份）； 三、 网上信用记录证明： 1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中企业信用信息查询结果； 2、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）中“政府采购严重违法失信行为信息记录” 查询结果。 要求： （1） “信用中国”、“中国政府采购网”官网网站的查询时间不能早于本项目采 购公告发布之日。 (2) “信用中国”网站查询结果可提供网页打印件或截图，或下载打印信用报告。 相关资料须体现投标人全称、查询网址和查询结果，查询界面须能体现“基础信息、行 政许可、行政处罚、守信激励、失信惩戒、重点关注、资质资格、风险提示、其他”， 或直接下载打印信用报告。 （3）“中国政府采购网”网站查询结果可提供网页打印件或截图。相关资料须体 现投标人全称、查询时间、查询网址和查询结果。 （4）查询结果如显示无投标人信息或没有该企业相关记录的，亦须按照上述要求 打印网页或截图。 （5）查询页面显示的关键内容见下图标注指引。 说明： 1. 上述资格性证明文件属性是打印件的，应将打印件扫描上传后加盖电子章；文件属 性为截图的，直接复制粘贴在文档后加盖电子章。 2.投标人须如实提供网上信用记录证明，采购人将在资格审查时对其真实性和有效性进 行审查、验证，如有造假或情况不一致，将导致投标无效！ 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 103 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 104 2.5★其他资格文件 1. 财务状况报告可提供以下两种形式之一： (1) 经审计的 2019 年或 2020 年度财务报告。 要求：提供由第三方会计师事务所出具的审计报告，能清晰显示第三方会计师事务 所的印章，并能反映审计结论。 (2) 基本开户银行出具的资信证明，并同时提交开户（基本户）许可证扫描件。 资信证明要求： ① 资信证明书内容应能够清晰准确反映供应商最近 6个月内（从本项目采购公告 发布之日起，往前倒推计算）的商业信誉情况和满足采购文件有关要求，且其 符合性及有效性将以采购人审查结果为准。如成立时间不足 6个月的，按其开 立基本存款账户开户许可证时间提供。 ② 资信证明的落款单位名称必须与开户（基本户）许可证的开户银行名称一致， 如不一致的，应提供银行证明，银行无法开具证明的提供其他证明材料，有效 性由采购人审核。 ③ 资信证明参考格式详见“投标文件格式”。 ④ 资信证明书格式有抬头的，可以写本项目的采购人或代理机构单位全称，即“招 标人”或“代理机构”。 ⑤ 开户（基本户）许可证已取消的，应提供开户银行的《基本存款账户信息》或 能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明。 2. 依法缴纳税收的证明材料。 要求： (1) 须提供投标截止/递交响应文件截止之日前 6个月内（至少提供连续三个月）的 纳税证明，依法免税的供应商应提供相应免税证明文件。如成立时间不足 3个 月的，应提供成立后依法缴纳税收的证明材料。如供应商在投标（响应）文件 递交截止时间的当月成立并因税务机关原因而尚未依法缴纳税收的，应提供依 法缴纳税收承诺书（格式自拟，加盖电子章），该承诺书视同税收凭据。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 105 (2) 提供的相应证明材料均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单 位公章。 (3) “依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。 (4) 供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。 3. 依法缴纳社会保障资金的证明材料。 要求： (1) 须提供投标截止/递交响应文件截止之日前 6个月内（至少提供连续三个月） 的缴纳社会保障的凭据扫描件（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用 收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证），依法不需要缴 纳社会保障基金的供应商应提供相应免缴证明文件。如成立时间不足3个月的， 应提供成立后依法缴纳社会保障资金的证明材料。如供应商在投标（响应）文 件递交截止时间的当月成立并因税务机关/社会保障资金管理机关原因而尚未 依法缴纳社会保障资金的，应提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟， 加盖电子章），该承诺书视同社会保险凭据。 (2) 提供的相应证明材料均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单 位公章。 (3) “依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障 资金。 (4) 供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提交本资格证明文件。 说明： 1. 以上材料将作为资格审查的重要内容，供应商必须严格按照以上内容及序列要求在投标/响应 文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效！ 2. 本项目“企业综合概况”格式文件中已要求在“企业年度主要财务状况摘要”提交财务报告 （要求从供应商库获取），此处不用重复上传，但应注明“财务报告详见《企业综合概况》的 企业年度主要财务状况摘要”。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 106 2.6 营业执照等证明文件 营业执照等证明文件 材料名称 查看 说明： 1. 该信息从供应商库获取，供应商是企业或个体工商户的，提供营业执照；供应商是事业单 位的，提供事业单位法人证。 2. 上述证明文件的机构名称与投标人名称应一致。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 107 第三章 评审内容索引 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 108 3.1 符合性文件索引表 序号 内容 资料所在页码 范围（必填项） 一、★必须提交的证明材料（要求：提交按对应格式文件填写、签署、盖章的资料原件） 1.1 投标报价表 详见第一章 4.1 商务条款响应表 4.2 企业综合概况 4.3 中小企业声明函（不符合政策性价格扣除条件和要求的投标人无需提 交，并请在“资料所在页码范围”栏用“/”表示） 5.1 技术条款响应表 5.2 技术方案总体内容 二、其它辅助性证明材料： (以下文件不作为投标人资格性和符合性审查的依据) 5.3 供应商认为有必要提供的其它材料 .... ............... 特别提示与要求！ 1. 以上材料将作为投标人符合性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序 列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2. 请严格按照以上顺序进行装订，以上对未按照顺序装订而影响开标与评审的，产生一 切后果由投标人自行承担 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 109 3.2 评审内容索引表 分包 1（肉、蛋类） 评审内容 评审因素 分值 自评分（仅供 参考） 资料所在页 码范围（必填 项） 1. 认证体系 3 2. 业绩情况 7 3. 食品安全承诺 4 商务部分 4. 食品安全投保情况 6 1. 企业管理制度 3 2. 产品的品质水平、食品安全管理制 度综合评价 3 3. 配送方案 4 4. 配送中心和冷藏库 12 5. 投标人肉类养殖基地 15 6. 应急方案 3 7. 出现质量问题退换承诺 4 8. 质量及安全保证 3 技术部分 9. 配送能力 3 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 110 分包 2（蔬菜、水果类） 评审内容 评审因素 分值 自评分（仅供 参考） 资料所在页 码范围（必填 项） 1. 认证体系 3 2. 业绩情况 7 3. 食品安全承诺 4 商务部分 4. 食品安全投保情况 6 1. 企业管理制度 3 2. 产品的品质水平、食品安全管理制 度综合评价 3 3. 服务实施方案难点重点分析 2 4. 配送方案 3 5. 配送中心和冷藏库 12 6. 投标人蔬菜种植基地 15 7. 应急方案 3 8. 出现质量问题退换承诺 3 9. 质量及安全保证 3 技术部分 10. 配送能力 3 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 111 分包 3（副食品类（粮油大米、调味品、干货、其他副食品类）） 评审内容 评审因素 分值 自评分（仅供 参考） 资料所在页 码范围（必填 项） 1. 企业认证及信誉 5 2. 拟投入本项目专业技术人员情况 4 3. 配送能力 4 商务部分 4. 业绩情况 7 1. 企业管理制度 6 2. 承接本项目的优势 6 3. 出现产品质量问题退换方案 6 4. 产品的品质水平、食品安全管理制 度综合评价 6 5. 配送方案及特殊情况应急方案 8 6. 产品质量保障 6 技术部分 7. 配送中心 12 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 112 第四章 商务部分 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 113 4.1 商务条款响应表 一、★基本商务条款响应情况 序号 商务条款 要求 是否 偏离 1 基本情况 (1)供货配送期：合同签订生效之日起3年。 (2)中标人数量：每个包组选取2家中标供应商。 2 报价要求 （1）本项目的报价为投标下浮率报价。结算支付以人民币为货币 单位。 （2）货品基准价统一以佛山市发展和改革局网站中《农副产品价 格查询》(http://fsdr.foshan.gov.cn/)公布的当月的15日、30 日（如当日为节假日则提前到前一个工作日）的《佛山市五区农 副产品市场零售价格表》中所公布的高明区的食品零售价格作为 定价基准。 （3）网站没有公布的个别品种价格以采购人与中标人双方确定的 协商价为基础。 （4）货物结算单价是到指定目的地交货价，是全包价，包括但不 限于货物、检验检疫费、质量检测费、配送运输费、包装费、装 卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节假日 慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服 务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标 内容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。 采购人不支付除货款外的任何费用。 （5）投标下浮率报价的有效范围为5%-50%，否则作为无效投标处 理。 （6）计价方法：每天采购费总额=每天采购量的总价格×（1-中 标下浮率）。（举例：每天采购量的总价格为 100 元，某投标单 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 114 位投标下浮率报价为 15%，即以 100 元*（1-15%）=85 元作为每天 采购费总额。 （7）如评审委员会认为投标报价远低于合理价格，报价供应商需 提供详细的成本分析报告（包含各项进货成本、人工成本明细、 项目实施成本、税费、利润、安装成本等的详细说明）及相关佐 证材料。如未能及时提供成本分析报告或评审委员会认为其成本 分析报告不合理的，则按无效报价处理。 （8）投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本招 标文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招 标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开 标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调 价申请将不被接受。 3 定价原则 （1）基准价核定方式：根据采购清单列的内容，以佛山市发展改 革局在网上最新公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》 相同等级品种食用率的价格核定基准价。若《佛山市五区农副产 品市场零售价格表》中无采购所需的相同等级品种，则参考市场 价格。参考抽样市场相同等品种、食用率的市场平均价格（大宗 货物按市场批发价加税收统计，零星货物，特价产品按市场零售 价统计）核定基准价（则核定供货价格=市场平均价=3个市场抽样 价格之和÷3），以此（大宗货物中标人当期报价不得高于抽样统 计价的10%）。 （2）每月的报价日，中标人须在采购人规定的时间内提交报价， 若超过规定时限提交报价的视为放弃下一期的食材配送服务。报 价有效期一般为 15天，所有经采购人核定确认的交易价格方可作 为双方结算依据，对未经确认的价格调增，均按原核定价结算。 （3）因不可抗力导致所供食材的市场价格上浮超过 25%时，中标 人可以书面形式向采购人提出调价申请，经采购人进行市场调查 核定价后，方可按最新价格进行结算。 （4）货款按月度进行结算，结算价=采购人核定的基准价×（1- 中标下浮率）×月度实际供货重量（数量）。 项 目 编 号 佛山市高明区机关饭堂食材供应配送项目 . FS2021(GM)XZ0001 115 4 付款方式 各分包付款方式由采购人按下列程序付款： （1）货款结合月实际配送量和当月扣罚款进行结算。在办理付款 手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统 计，并核实无误。 （2）中标人在完成当月供货订单后，于次月10日前凭有效正式发 票和供货证明向采购人申请付款，采购人收到申请后在15个工作 日内办理相关结算支付手续。 （3）中标人凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②中标人开具的有效正式发票(粮油、肉类、瓜菜类、水果 及干杂副食品类等)； ③中标通知书。 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间 为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（相关 部门审核付款材料及办理审核材料的必要时间不计算在付款期限 内），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期 支付。 5 取消中标 人供货资 格的规定 （1）与采购人签订合同后，中标人不得以任何理由拒绝送货，不 得转包、分包，否则，采购人有权取消其整个包组的供货资格。 （投标时出具承诺函原件，否则为无效投标）。 （2）当中标人被所供货的饭堂有效投诉3次（有效投诉确定：有 确凿证据证明中标人未按采购文件要求供货或者所提供的货物不 符合相应货物质量要求）的，采购人有权取消中标人资格。 （3）若中标人一年内月度考核累计3次低于合格标准90分的，采 购人有权解除合同。 （4）如果中标人在供货配送期内被相关行政主管部

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