厨房设备

招标文件信息

项目编号：	BACG2021169060
项目名称：	厨房设备
包 号：	A
项目类型：	货物类
采购方式：	公开招标
货币类型：	人民币
评标方法：	综合评分法（新价格分算法）

资格性审查表

序号	内容
1	投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在宝安区公共资源交易网上响应投标；
2	投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）；
3	截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人；
4	通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动；
5	本项目不允许进口产品参与投标；.
6	本项目不接受联合体投标；
7	投标人必须具有建筑业企业资质证书《燃气器具安装维修》资质。

符合性审查表

序号	内容
1	法定代表人证明书及法定代表人授权书
2	投标总报价不超出项目控制金额
3	投标文件列明的项目完成期限符合招标文件规定的期限
4	对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离
5	投标有效期符合招标文件要求
6	投标人可只对其中一个包或几个包货物进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝
7	为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一货物或服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理
8	法律、法规和招标文件规定的其他无效情形

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重(%)
1	价格			30
2	技术部分			50
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	技术参数响应情况评价	35	以投标文件《技术规格偏离表》为评价依据，完全符合招标要求的，得100%，所有标注“▲”的重要参数每项负偏离扣10%，一般参数负偏离一条扣5%，扣完为止；正偏离不加分。
	2	施工布局平面图	8	提供采购方盖章确认的厨房设备布局平面图方可得优。优得100%，良得60%，差得 30%，未提供或提供不清晰的不得分。
	3	现场勘查	2	为了保证项目效果及质量，须提供采购方出具的现场勘查证明文件得100%。否则不得分。
	4	设计、施工方案的合理性评价	5	根据平面布置图，水、电布置系统，效果图图纸精确，施工方案、与项目实际情况相符等情况进行评分。优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100%。 满足以上四项要求的评价为良，得分数。 满足以上三项要求的评价为中，得50%。 其它情况的评价为差，不得分。
3	综合实力部分			8
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	项目经验评价	4	2019年1月1日（合同签定日期）以后完成过同类项目，每提供1个得25%，本项目最高100%； 需提合同和配套验收报告扫描件（原件备查）
	2	履约评价	4	投标人在上述“项目经验评价”中有效的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优（或合格或满意）的，每提供一个得25%，最高得100%。 同个项目续签只能按照1个项目计算。 证明文件:投标人提供用户出具的履约评价书扫描件，未按要求提供或资料不清晰导致专家无法判断的不得分。
4	服务部分			6
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	维护各种有利因素	2	拟投入本项目的维护人员有相应的专业资质证书（燃气具安装维修资质证书、燃气具安装维修工等级证书）得50%，本项最高得100%。提供相应证书扫描件，原件备查。
	2	免费质保期	1	针对本项目，投标人承诺提供一年（整体）免费保修不得分，在此基础上，每增加一年得50%，最高得100%。
	3	维护方案的合理性	3	根据投标文件响应的修复时间、关键设备备用方案、维护执行流程和维护备档进行评审。优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100%。 满足以上四项要求的评价为良，得70%。 满足以上三项要求的评价为中，得50%。 其它情况的评价为差，不得分。
5	其它部分			6
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	投标文件编制质量评价	1	1、投标文件有缺漏项或出现前后不一致但未导致实质性偏离的； 2、投标文件资料扫描不清晰的；3投标文件未按投标文件节点编排的。以上情况每出现一种扣35%，扣完为止。无上述情况本项得100%。
	2	诚信分	5	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2017]42号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。

投标书目录

? 投标书 ? 投标一览表 ? 分项报价清单 ? 商务条款偏离表 ? 技术规格偏离表 ? 货物说明一览表 ? 投标人情况介绍 ? 项目管理主要技术和售后服务人员情况表 ? 售后服务计划 ? 关于资格的声明函 ? 无重大违法记录的声明函 ? 信用承诺书 ? 政府采购投标及履约承诺函 ? 关于所投涉及政府强制采购节能产品的承诺函 ? 政府采购优惠政策 ? 稳岗企业承诺函 ? 项目实施方案评价 ? 免费质保期 ? 交纳中标服务费承诺函 ? 评分相关材料 ? 招标要求或投标人认为需提供的其他资料

其它关键信息

一、评标定标信息

非评定分离项目

评标方法	综合评分法
中标供应商家数	1

二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除__6__%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体__2__% 的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

三、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

四、其他说明

采购人拟采购的服务（工程）中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。

第一章 投标人须知

一、说明

1. 资金来源

1.%2. 采购人已获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

2. 采购人及招标代理机构

2.%2. “采购人”是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织和其他单位。

3.%2. “招标代理机构”是指负责政府采购代理工作的专门机构，本招标文件的招标代理机构特指深圳市开正信息工程咨询有限公司。

3. 版本说明

4.%2. 本版本适用于货物类网上招标项目采购。

4. 合格的投标人

5.%2. 在中华人民共和国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。

6.%2. 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定。

7.%2. 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标代理机构的投标人。

8.%2. 在深圳市政府采购中心注册的政府采购投标人。

9.%2. 除招标文件中有特殊要求外，采购项目不接受联合体投标。

5. 合格的货物和服务

10.%2. 必须是全新的货物。

11.%2. 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

12.%2. 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验。

13.%2. 投标人应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

6. 投标费用

14.%2. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7. 招标文件构成

15.%2. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

招标文件由以下部分组成：

8.%2.%3. 关键信息：包括项目信息、投标文件初审表、评标信息等

9.%2.%3. 招标文件共六章，内容如下：

第一章 投标人须知

第二章 合同格式（供参考）

第三章 附件

第四章 招标邀请

第五章 投标资料表

第六章 货物和服务需求书

16.%2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

10. 招标文件的澄清

17.%2. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标邀请”中所述答复截止时间前以书面（或网上询问/质疑）形式通知招标代理机构。招标代理机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在深圳市宝安区公共资源交易中心网（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/）上予以回复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的公告或网上答疑视为已送达投标人。该公告或网上答疑作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

18.%2. 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段书面提出（或网上询问/质疑），以维护招标行为的公平、公正，招标代理机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在深圳市宝安区公共资源交易中心网（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/）上予以回复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的公告或网上答疑视为已送达投标人。该公告或网上答疑作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

19.%2. 为体现政府采购公平与效率相结合的原则，招标代理机构在发布澄清或修改公告时，会根据澄清或修改内容对投标人影响程度作出是否延期开标的决定。如投标人认为澄清或修改内容对其参与本项目投标影响较大，需要更多时间做投标准备，必须在公告或答疑发出两天内书面向招标代理机构提出推迟开标的要求，否则招标代理机构不接受有关不推迟开标的质疑。

20.%2. 对于投标截止时间前没有提出澄清或质疑又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件，投标截止后不再受理针对招标文件的相关质疑和投诉。

21.%2. 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判适用于每一个投标人。

11. 招标文件的修改

22.%2. 在投标截止日期前，招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以公告形式登载在深圳市宝安区公共资源交易中心网上（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/），投标截止时间前，投标人有义务浏览深圳市宝安区公共资源交易中心网，已刊登的公告视为已送达投标人。

23.%2. 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期，并以公告形式通知已在深圳市宝安区公共资源交易中心网上响应投标的每一投标人。

24.%2. 招标文件的修改内容作为构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编制

12. 投标的语言及计量单位

25.%2. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

26.%2. 除非下文另有约定，本招标文件使用中华人民共和国法定计量单位。

13. 投标文件构成

27.%2. 投标人应按本招标文件规定的投标文件目录提供招标要求的所有材料。

28.%2. 投标文件必须是通过在深圳市宝安区公共资源交易中心网（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/）下载的最新版投标文件编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BIDX文件）；投标人自行承担错误操作投标文件编制软件或使用了旧版本的投标文件编制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、投标无效等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。

14. 投标文件格式

29.%2. 投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写（表格可以按同样格式扩展）。

30.%2. 招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有货物进行投标，也可只对其中一个包或几个包货物进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

15. 投标报价和货币

31.%2. 投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。

32.%2. 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和国家规定的所有税费。

33.%2. 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价。

16. 投标人资格的证明文件

34.%2. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

35.%2. 投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件，并提供相关证明文件，作为投标文件的一部份。

36.%2. 投标人应提交证明其中标后能履行合同的资格证明文件，包括投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。

37.%2. 投标人提交的证明文件应当是合法有效的。

38.%2. 投标人应提交参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺，并作为其投标文件的一部分。

17. 证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件

39.%2. 投标人应提交文件证明其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件的规定，证明文件作为投标文件的一部分。

40.%2. 证明所投货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据或照片，包括：

1) 货物主要技术指标和性能详细说明；

2) 货物正常使用周期内，连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；

3) 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

41.%2. 投标人在阐述第15.2条时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否符合招标要求，由评审委员会作出评判。

42.%2. 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一包组货物或服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理。

43.%2. 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分最高且相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人已根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明的。多家投标人提供的全部核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

44.%2. 属评定分离项目，结合对应招标文件相关规定，若相同品牌产品的不同投标人已进入中标候选的，按所在品牌排名第一顺位的投标人作为中标候选人之一（投同品牌产品的其它投标人不再进入候选排序），其余品牌产品投标人按中标候选条件正常顺序推荐。

18. 投标权限

45.%2. 投标人应根据深圳市政府采购中心相关规定开通网上投标权限。

46.%2. 若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规定情形的，采购人或招标机构将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。

19. 投标有效期

47.%2. 投标应在“投标资料表”中所规定的时期内保持有效。

20. 投标文件的书写要求

48.%2. 投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份，此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件，使用《投标书编制软件》编制。投标文件必须是通过在深圳市宝安区公共资源交易中心网站（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/）下载的最新版投标文件编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BIDX文件）；投标人自行承担错误操作投标文件编制软件或使用了旧版本的投标文件编制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、投标无效等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。

49.%2. 投标人在利用《投标文件编制软件》编制投标文件时须注意：

1、导入《投标文件编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致，否则，投标将被拒绝。

2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录采购人上传本公司的投标文件。否则，视为无效投标。

3、要求用《投标文件编制软件》编制投标文件，不能用其它方式编制投标文件，否则，视为无效投标。编制投标文件时，电脑须连通互联网。

4、投标文件不能带病毒，否则其投标将被拒绝。

5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：

    如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。

     6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致扣分或投标无效，一切后果由投标人自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定。

7、投标文件编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，加密后视为已加盖投标人公章，否则将导致投标文件无效。

8、投标人在使用《投标文件编制软件》过程中遇到无法正常编辑或生成投标文件时，必须于投标截止时间24小时前将具体问题向招标代理机构反映，否则由此产生的问题由投标人负责。

9、除招标文件有特殊规定外，招标代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标资料。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，招标代理机构不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传。如果制作或上传有困难，请及时咨询中采信息技术有限公司，联系电话：0755-27758326。采购代理机构24小时服务电话：0755-23098868。

10、如果开标时招标代理机构出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，招标代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标文件等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

11、投标人在使用《投标文件编制软件》时，请尽可能在如下环境运行：32位 Windows XP SP3 或32位 WIN7、Microsoft Office 2007 SP3、Adobe Reader 9。

50.%2. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。

51.%2. 除招标文件有特殊规定外，投标文件不用盖章或签字，资格证明文件按招标要求提供扫描件。

18.4.1  凡在“深圳政府采购网及下属各级采购平台（http://www.szzfcg.cn, http://cgzx.sz.gov.cn/）”上传加密并成功解密投标文件的投标人，无论投标人是否对招标文件所提供的参考格式中要求“盖章”的地方盖章，也均视为投标人的电子投标文件已加盖投标人单位章。
18.4.2 “投标文件格式”中要求投标人的法定代表人或其委托代理人进行“签字或盖签名章”的地方，无论投标人是否对“投标文件格式”中要求“签字或盖签名章”的地方进行签字或盖签名章，均不作为投标无效处理。
18.4.3  投标人参加现场谈判、演示或递送样品等需到评审现场时，携带所签署文件需按要求提供“法定代表人授权委托书”及“法定代表人授权委托书”，以上“法定代表人授权委托书”与“法定代表人身份证明”需加盖公章，且有相应人员签字或盖签名章。

52.%2. 警示条款

各投标人：

根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各投标人诚信守法、公平竞争意识，规范各投标人投标行为，有效遏制投标人在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我区政府采购市场诚信体系建设，确保我区政府采购工作公开、公平和公正，招标代理机构将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标人给予配合，履行好自身的权益和义务。

1．公示的内容：包括但不限于投标书、投标一览表、分项报价清单表、商务条款偏离表、技术规格偏离表、货物说明一览表、供应商情况介绍、售后服务计划、关于资格的声明函、关于无重大违法记录声明函、信用承诺书、招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的商务和技术资料等（投标文件正文的全部内容）。

2．公示时间：公示时间为中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标人（包括中标和未中标投标人）的投标文件。对有效投标供应商不足三家或其它评审因素导致整个项目废标的；对未使用最新加密规则或携带病毒等原因导致投标无效的投标文件不予公开。

53.%2. 特别提醒

投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”，如下图所示。

（我单位公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。）

54.%2. 投标人对公示信息的质疑，按现规定和做法执行。 望各投标人要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。

四、投标文件的递交

21. 投标文件的密封

55.%2. 在投标文件制作完成后，投标文件编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会根据项目信息自动获取对应项目的加密规则文件，如下图所示：

（图1：标书加密）

点击“开始”按钮进行标书加密，根据软件的提示信息完成标书的加密。

（图2：标书加密成功）

22. 投标

56.%2. 网上投标

投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市宝安区公共资源交易中心网”（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/），用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修改采购人权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请核查贵公司的投标保证金是否到帐，并在工作日与招标代理机构联系，联系电话：0755-23098868。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件（光盘或U盘）送达招标代理机构协助上传，但上传过程投标截止时间到达仍无法上传成功的，由投标人自行负责。

57.%2. 招标代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。

58.%2. 投标截止时投标人不足三家，或有效投标少于三家招标代理机构有权宣布此次招标无效，重新招标或采用其它方式采购。

23. 迟交的投标文件

59.%2. 投标截止时间以后不得上传投标文件。

24. 投标文件的修改与撤回

60.%2. 投标人提交投标文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。

61.%2. 投标截止时间以后不得修改投标文件。

62.%2. 从投标截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期满之日期间，投标人不得撤回其投标，否则按照本须知第16条的规定处理。

63.%2. 评审委员会不向落标供应商解释落标原因，不退还投标文件。

25. 评审委员会

64.%2. 招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定成立评审委员会，评标工作由评审委员会负责。

五、开标与评标

26. 开标

65.%2. 招标代理机构根据采购文件规定的时间、地点对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。

66.%2. 按照第22.1条规定，在网上进行了“撤销投标”和“投标响应拒绝”的操作的投标将不予开标。

67.%2. 本项目进行网上投标，当招标代理机构开标后，投标人即可登录“深圳市宝安区公共资源交易中心网”，用“应标管理浏览开标一览表”功能查看开标一览表。

27. 投标文件的澄清

68.%2. 在评标期间，若投标文件中存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，导致评审委员会无法形成统一判断意见的，评审委员会应书面要求投标人对其投标文件进行澄清、说明或者补正。基于电子招投标及评审时效考虑，可以通过电话等方式先行告知投标人以上需澄清、说明或者补正的内容，但需现场形成并保存相关书面记录。

69.%2. 投标人可根据评审委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正。但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

70.%2. 在评标期间，若投标文件中存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，需投标人进行必要的澄清、说明或者补正的，但投标法定代表人或其授权的代表无法联络或联络不上或规定的时间内未按要求答复，评审委员会有权做出不利于投标人的判断。。

28. 投标文件的初审

71.%2. 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。

72.%2. 资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定对投标文件中的资格证明文件等进行审查，内容详见《关键信息》→《资格性审查表》，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

73.%2. 符合性审查：评审委员会对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《关键信息》→《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通过符合性审查的投标人，不进入价格评审

74.%2. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

29.%2.%3. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

30.%2.%3. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

31.%2.%3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

32.%2.%3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“投标人须知”25条“投标文件的澄清”的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

如投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。

75.%2. 价格评审：除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整，详见《价格扣除》。

76.%2. 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，价格上浮10%，并以此作为评标价格。投标人无需提供任何证明材料，由采购代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。

77.%2. 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。投标人提供报价合理性说明的方式，包括但不限于现场提交、电邮提交方式。

78.%2. 实质上没有响应招标文件的要求将作投标无效处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。

79.%2. 对不属于“投标无效”或“拒绝投标”列示的其他情形，包括投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，给评审带来不便，除法律法规另有规定外，评审委员会可以接受，并酌情扣分处理。

80.%2. 根据项目具体情况，评审委员会有权决定招标文件中“可能导致投标无效”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“投标无效”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人。如果评审委员会认为招标文件存在不完善或有纰漏的情况，但又没有违反实质性规定，不足以导致投标无效的，应作扣分处理。

81.%2. 评审委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。

33. 评标方法和定标原则

本项目具体所采用的评标方法详见《关键信息》→《评标信息》

82.%2. 最低评标价法

最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评审委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

34.%2.%3. 投标文件的初审和投标价格

34.1.%3.%4. 资格性检查，见26.2。

34.2.%3.%4. 符合性检查，见26.4。

34.3.%3.%4. 针对第27.1.1.2条所述内容，如投标人未提供或未完全提供，则将被视为非实质性响应招标文件。

34.4.%3.%4. 评审委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对委托招标金额内的投标进行评定。

34.5.%3.%4. 评审委员会同时将参照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。

35.%2.%3. 定标原则

35.1.%3.%4. 通过资格性检查和符合性审查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下（一）至（三）条件的投标人应当确定为中标候选供应商或中标供应商：

（一）授权评审委员会确定中标候选供应商或中标供应商；

（二）满足招标文件实质性要求；

（三）按以上规则，最终投标的价格最低。

35.2.%3.%4. 按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评审委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。

83.%2. 综合评分法

综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

36.%2.%3. 投标文件的初审和投标价格

36.1.%3.%4. 资格性检查，见26.2。

36.2.%3.%4. 符合性检查，见26.4。

36.3.%3.%4. 针对第27.2.1.2条所述内容，如投标人未提供或未完全提供，则将被视为非实质性响应招标文件。

36.4.%3.%4. 评审委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。

36.5.%3.%4. 评审委员会同时将参照本须知第26条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。

37.%2.%3. 综合评审

37.1.%3.%4. 对通过符合性检查的投标人进行综合评审，评审内容包括：

37.2.%3.%4. 评分因素

序号	评比因素	权重
1
2
3
……

37.3.%3.%4. 加权计算

评审委员会按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标人进行评审、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

评标总得分＝（A1×F1+A2×F2+…An×Fn）；

F1、F2、……Fn分别为各项评分因素，各因素满分均为100分；

A1 、A2、A3、...An分别是各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋A3＋…＋An＝1）；

价格分计算方法：价格分 =投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100。

按评审后平均分值由高到低顺序排序。平均分值排名前3的的投标人作为候选中标供应商。若入围的最后一个名额出现平均分值相同的，则排名按投标报价由低到高排列入围，若平均分值且投标报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列入围。

38.%2.%3. 定标原则：

按评审后平均分值由高到低顺序排序。平均分值最高的投标人作为中标候选人或中标人。平均分值相同的，按投标报价由低到高排列。平均分值且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。平均分值且投标报价相同，技术指标又无法判出优劣的，则现场通知同分同价的投标人法人代表或投标代表（凭身份证）到达开标现场抽签决定排名。（抽签程序：用户方代表从1-50号球中抽取一个球：抽到01-25号范围内的球，本项目采用号码最小的投标人中标的方式确定中标供应商；抽到26-50号范围内的球，本项目采用号码最大的投标人中标的方式确定中标供应商。各投标人按照《综合得分表》系统排顺依次抽签，如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定中标供应商。另，抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球方当轮重新抽签。

备注：（1）各投标供应商代表应于本项目开标时间起60分钟内到达招标代理机构等候抽签，如抽签程序启动时投标供应商代表未到达，该投标供应商视为自动授权本项目评审委员会代其执行抽签，投标供应商自行承担由此产生的后果。

（2）各投标供应商应派法人代表或投标文件授权的投标代理人作为代表（携带本人身份证）参与本项目抽签,如委派其他人员抽签的,须携带本人身份证、本公司法人代表授权证明书、本人在本公司缴纳社保证明材料（本项目开标日前连续六个月或以上）到现场核验身份。未能按要求提供证明材料的，该投标供应商视为自动授权本项目评审委员会代其执行抽签，投标供应商自行承担由此产生的后果。

84.%2. 定性评审法

按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为投标无效的投标人，均推荐为候选中标供应商。

85.%2. 评标注意事项

39.%2.%3. 评标是招标工作的重要环节，评审委员会应独立进行评标。评审委员会应公正、平等地对待所有投标人。

40.%2.%3. 评审委员会应遵守职业道德和评标现场工作纪律，确保评标质量。

41.%2.%3. 为保证评标工作的公平公正性，除本须知第25条的规定外，从接到评标通知到中标（成交）通知书发出之前，评委不得与投标人或者与招标结果有利害关系者私下接触。在招标工作结束后，评审委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

42.%2.%3. 在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

43. 评标结果公示

86.%2. 评标结束后，招标代理机构和招标人将在“深圳市宝安区公共资源交易中心网站”（http://www.baoan.gov.cn/bacgzx/）上公示评标结果，公示期为3个日历日。若投标人对招标结果有异议，可以向招标代理机构提出书面质疑，若公示期内未提出质疑，则视为认同招标结果。

87.%2. 提出质疑的投标人应保证其质疑的真实性、合法性和可靠性，并承担相应的法律责任。

88.%2. 适用评定分离的政府采购项目的质疑由招标机构统一受理。原则上由被质疑人书面答复质疑供应商。质疑涉及由招标机构审核确认的招标文件相关内容及评审程序的，由招标机构在法定时限内书面答复质疑人，采购人配合处理质疑。定标环节的质疑由采购人进行回复。

44. 资格后审

89.%2. 评审委员会保留审查中标供应商投标文件响应及承诺是否与实际一致的权利，包括对中标供应商投标的真实可靠性、规模、人员、场地、货物等方面核实或现场考察。如发现虚假投标或弄虚作假的，评审委员会将根据相关法律法规确定最终结果。

六、授予合同

45. 授予合同时更改采购服务内容的权力

90.%2. 招标代理机构和买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

46. 接受和拒绝任何或所有投标的权力

91.%2. 招标代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

47. 中标通知书

92.%2. 中标人确定后，招标代理机构将在招标文件第四章招标邀请指定的媒体上发布招标结果公告，中标人和采购人可凭单位证明和本人身份证到招标代理机构领取《中标通知书》。

93.%2. 中标通知书是合同的重要组成部分。

48. 签订合同

94.%2. 中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。

95.%2. “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

96.%2. 按有关规定需要备案的合同，采购人自