广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目招标公告

广东省东莞监狱食堂承包招标公告

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广东-东莞

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-25

招标详情

广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目招标公告

项目概况

广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2021年07月19日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GPCGD212201FG060F

项目名称：广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目

采购方式：公开招标

预算金额：16,080,000.00元

采购需求：

合同包1(警察职工食堂整体外包项目):

合同包预算金额：16,080,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务	1(16080000)	详见采购文件	-	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：两年

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。

6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”，网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(警察职工食堂整体外包项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目专门面向中小企业采购。投标供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：餐饮业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）

三、获取招标文件

时间：2021年06月25日至2021年07月02日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月19日 09时30分00秒（北京时间）

地点：广州市越华路118号之一301室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/1126/index.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/1128/index.html。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。
远程开标提醒：
（1）由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。
（2）开标/唱价会，将以“腾讯会议”方式进行直播，参与开标/唱价会的，留意并进入云平台“开标大厅”右侧的“开标消息”档目，主持人将公布“腾讯会议”的会议号和密码。
（3）开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标/报价文件，投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。
（4）云平台操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（http://gdgpc.czt.gd.gov.cn）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信/QQ群、专线电话等方式咨询。
（5）请投标/报价人按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前上传加密的电子投标/报价文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标/报价。
（6）在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：广东省东莞监狱

地址：东莞市石碣镇新洲

联系方式：0769-86333275

2.釆购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址：广东省广州市越秀区越华路118号之一810

联系方式：020-62791661

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话：020-62791661

广东省政府采购中心

2021年06月25日

相关附件：

广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目招标文件（2021062402）.pdf

委托代理协议.pdf

广东政府采购智慧云平台-项目采购电子交易系统电子远程开标使用手册_供应商版V1.0.doc

广东省政府采购广东省政府采购公开招标文件公开招标文件采购计划编号：采购计划编号：440001-2021-17845 项目编号：项目编号：GPCGD212201FG060F 项目名称：项目名称：广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目代理机构：代理机构：广东省政府采购中心广东省政府采购中心 -第1页- 第一章投标邀请第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省东莞监狱的委托，采用公开招标方式组织采购广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述 1.名称与编号名称与编号项目名称：广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目采购计划编号：440001-2021-17845 采购项目编号：GPCGD212201FG060F 采购方式：公开招标预算金额：16,080,000.00元 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）采购包1(警察职工食堂整体外包项目): 采购包预算金额：16,080,000.00元品目品目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（单位）数量（单位）技术规格、参数及要求技术规格、参数及要求是否允许进口产品是否允许进口产品 1-1 其他服务广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务 1(16080000) 详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：两年二二.投标人的资格要求投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”，网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。 -第2页- 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（警察职工食堂整体外包项目）：本项目专门面向中小企业采购。投标供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：餐饮业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） 3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（警察职工食堂整体外包项目）：无三三.获取招标文件获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并点击在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.发布公告的媒介：发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东省政府采购中心（gpcgd.gd.gov.cn）。六六.本项目联系方式：本项目联系方式： 1.采购人信息采购人信息名称：广东省东莞监狱地址：东莞市石碣镇新洲联系方式： 0769-86333275 2.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广东省政府采购中心地址：广东省广州市越秀区越华路118号之一810 联系方式： 020-62791661 3.项目联系方式项目联系方式项目联系人：张工电话： 020-62791661 4.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：400-183-2999（020-22042291）数字证书CA技术服务热线：400-887-6133 代理机构：广东省政府采购中心 -第3页- 第二章第二章用户需求书用户需求书一、项目概况：一、项目概况：报价说明：本项目无价格评审，报价按固定报价说明：本项目无价格评审，报价按固定1608万元报价。万元报价。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。 ★本项目204万元/年是人员服务费，按固定价报价。（投标时提供承诺函原件，格式自拟） ★投标人必须承诺满足以下费用标准：早餐：实行8元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。午餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。晚餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。接待餐（围餐）按40元/人接待接待餐（围餐）按40元/人接待，以实际就餐人数予以结算，接待餐 10人以上服务费80元/台，10人（含本数）以下50元/台（中标人需按每台1人的标准配备厢房服务员）；接待餐在综合楼二楼以自助用餐模式开展的，100人以上服务费200元，100人（含本数）以下服务费100元。（投标时提供承诺函原件，格式自拟）一、服务范围、时限、费用一、服务范围、时限、费用（一）（一）中标人向采购人提供食材采购以及烹饪服务，负责广东省东莞监狱警察职工食堂日常膳食运作服务。（二）（二）中标人向采购人提供劳务服务，负责广东省东莞监狱警察职工食堂所有区域及配套设施的卫生保障。（三）（三）合作期限合同期限自 2021 年 8 月 1 日起至 2023 年 7 月 31 日止。服务期两年。本项目合同签署后，前两个月为试用期，采购人对中标人日常的饮食卫生、环境卫生、个人卫生、出品质量、份量、品种、外观、味道、烹调技术和服务态度进行考核，及时反馈予中标人并提出整改要求，视情况发整改通知书。整改次数达月累计 3 次，采购人有权利终止合同。项目合同一年一签，合同到期前采购人对中标人的服务质量进行考核，考核合格的，可以续签，考核不达标的责令限期整改，整改不合格的，采购人有权终止合同重新选定餐饮公司。（四）（四）餐饮服务费用 1.人员服务费（每年不超过204万元）中标人根据采购人的需求，派出厨房工作人员及管理人员到采购人职工饭堂进行营运服务（采购人现使用约40人），采购人每月付给中标人人员服务费 170000 元人民币，每年人员服务费 2040000 元人民币。人员服务费包含中标人聘用员工的工资、社保、福利、管理酬金、法定税费、管理用具等。中标人在不降低标准的情况下，可根据自身的管理，适当减少人员，得到采购人同意后调整；如调整后服务质量下降，须无条件服从采购人增加人员的要求。所有用工人员须无条件服从采购人的用工岗位调整。 2.实际用餐费用（每年不超过600万元，按实结算）用餐总费用包括职工工作餐餐费和接待餐餐费。接待餐（围餐）按40元/人接待，以实际就餐人数予以结算，接待餐10人以上服务费80元/台，10人（含本数）以下50元/台（中标人需按每台1人的标准配备厢房服务员）；接待餐在综合楼二楼以自助用餐模式开展的，100人以上服务费200元，100人（含本数）以下服务费100元。职工工作餐根据职工餐标及实际就餐人数（包括采购人就餐刷卡实际人数、监区执勤餐人数、紧急供餐人数）浮动结算。经估算，每月用餐费用为 30万元（含个人消费金额）至50万元(含个人消费金额)，每年用餐费用为360万（含个人消费金额）至600万(含个人消费金额)。二、服务内容二、服务内容（一）供餐人数（一）供餐人数平时正常工作日：用餐人数早餐约500人，午餐约500人，晚餐约200人; 周末、节假日用餐人数为早餐约130人，午餐约150人，晚餐约110人。用餐人数为采购人预估，人数根据采购人工作人数和中标人供菜质量浮动变化。接待餐：按采购人实际通知人数、批次为准（中标人需按每台1人的标准配备厢房服务员）。监区执勤餐：中餐约100人，晚餐约100人。紧急供餐：因采购人紧急工作需要，中标人需无条件提供餐饮服务，用餐人数、餐饮标准、预算、用餐时间以采购人通知为准。就餐时间以实际为准。（二）供餐模式（二）供餐模式大众自助餐模式 -第4页- 早餐：实行8元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。按采购人具体要求，提供8种以上不同品种早餐。其中含现场制作汤粉、中西点心、炒粉炒面、粥类、粗粮类等。菜式、份量均由个人自行控制。午餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。提供10种以上不同菜式以及例汤、米饭、小菜。每餐包括1全荤（纯肉）2主荤（素菜点缀）3副荤（3成肉7成素） 2青菜1水果。菜式、份量均由个人自行控制（除大荤外）。晚餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。提供8种以上不同菜式以及例汤、米饭、小菜。每餐包括1全荤（纯肉）2主荤（素菜点缀）3 副荤（3成肉7成素） 2青菜1水果。菜式、份量均由个人自行控制（除大荤外）。特色餐系列：中晚餐提供汤粉面、卤肉饭、烧肉饭。打包专区：中晚餐提供专门的打包服务，满足职工需求。接待餐：按采购人具体要求。监区执勤餐：提供3种以上不同菜式以及例汤、米饭，每份执勤餐以独立餐盒装载送进监区。注： 1.中标人提供的菜式品种须汇成菜谱并征得采购人同意； 2.若市场食材价格波动较大，采购人以会议讨论方式决定调整自助餐餐费标准(以采购人正式文件为准)。（三）卫生保障内容（三）卫生保障内容 1.中标人负责采购人食堂所有区域及配套设施的卫生保障。包括厨具设备、通风排烟设施的定期清洁，厨房内外、就餐环境的日常清洁。 2.中标人负责按采购人就餐时间完成餐具的清洗、消毒等工作。三、中标人基本要求三、中标人基本要求（一）（一）中标人需拥有营业执照、食品经营许可证，需通过ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证，以网址http://www.cnca.gov.cn/网站公布为准而且投标时在认证有效期内。（二）（二）为机关单位、学校、附近企业等大型企事业单位提供膳食服务（以合同为准）。（三）（三）为保证服务质量、食材质量、管理质量，在采购人通知后中标人中标公司管理人员须在1小时内赶往东莞监狱食堂沟通服务。四、采购人承担责任四、采购人承担责任（一）（一）采购人尊重中标人的经营自主权，采购人有权依据合同和《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规对饭堂的工作进行监督、检查；有权对饭堂的防火、防盗、防毒、防鼠、防疫、卫生管理、食品安全、质量等工作进行监督检查、指导。（二）（二）采购人应提供主要的饭堂设备设施给中标人使用。（三）（三）采购人负责解决水、电、气供应，负责饭堂外供水、供电、供气设备的维修维护。五、中标人承担责任五、中标人承担责任（一）（一）中标人不得以任何方式转包饭堂给其他公司（人）经营。（二）人员配置（二）人员配置根据实际就餐人数，中标人可参照采购人现有人员岗位情况，派出厨房工作人员及管理人员到采购人职工饭堂进行营运服务，服务人员需提供健康证书复印件并加盖公章，人员配置安排参考下表。中标人在不降低标准的情况下，可根据自身的管理，适当减少人员，得到采购人同意后调整；如调整后服务质量下降，须无条件服从采购人增加人员的要求。所有用工人员须无条件服从采购人的用工岗位调整。序号职位人数（4 0）岗位职责及其它说明 -第5页- 1 项目经理 1 5年或以上现场管理经验。年或以上现场管理经验。职责：职责： 1、负责安排本食堂的全面工作 2、负责所有规章制度的落实执行检查 3、负责消防安全的预防工作，保证公司财物不被流失与损坏 4、负责饭堂成本控制工作 5、负责员工投诉协调解决和员工意见的及时反馈 6、负责本食堂设备、用具、餐具的保养 7、需按照采购人规定的操作流程、厨务操作标准检查每一道工序的执行情况 2 现场主管 1 5年以上相关经验。年以上相关经验。 1、负责食卫生、员工个人卫生、餐厅卫生、餐厅卫生的监管 2、负责本饭堂人员行为规范、仪容仪表、服务态度等多方面的培训 3、协助、督导厨师的工作及仓管员做好仓库管理工作 4、指导厨师、厨工注意边角料的综合利用，严禁浪费。 5、对新进员工的技术进行指导考核，合理分发，做到人人都管事，事事有人管。 6、负责调配属下员工的作息时间和生活 3 厨师长 1 中式厨师中级以上，有在较大型酒店或大型食堂服务中式厨师中级以上，有在较大型酒店或大型食堂服务5年以上经验，每月保证在服务单位工作时间年以上经验，每月保证在服务单位工作时间22天以天以上。上。 1、负责安排本饭堂的全面厨务工作。 2、督导厨师、厨工的日常食材加工工作，如有不服从安排的员工及时向主管汇报，由主管作出处理。 3、对当天的菜谱如有发现有调配不当，有权对其及时更改。 4、对不符合《食品卫生法》和“五四制”的食品有权拒绝出售。 4 厨师 6 中式厨师初级以上，有在较大型酒店服务或大型食堂服务中式厨师初级以上，有在较大型酒店服务或大型食堂服务3年以上经验。年以上经验。 1、参与菜谱的开列，根据季节的变化及顾客口味的反馈信息，及时更新调整菜谱。 2、上班前看好菜单，按主管的要求分批次及数量出品，确保菜肴的质量和开餐的顺利进行对每天所配送的食材进行验收及保鲜。 3、搞好个人卫生，严格执行《食品卫生法》和“五四制”的要求工作。 4、验收厨工送来的半成品菜是否合格，不合格的应重新加工，部分食材正式烹调之前应做好消毒工作（过水、过油工序）。 5、根据堂员工就餐的批次合理指挥出品流程，做到每锅菜试味，保证菜品的色香味，不合格的及时更换或返工。 6、确保菜、饭、汤等正常供应，不得出现断餐、停餐的现象。 7、操作完毕后，保证操作厨具、台面、墙面、地面等自己工作区内的卫生清洁，并整理好使用的调味品和调味盅懂得原料的质地、出成率及加工方面，做到物尽其用，合理选料。 8、熟悉各种炉灶设备的安全操作知识，杜绝意外事件的发生 9、需按照公司规定的操作流程，厨务操作标准，检查每一道工序的执行情况。 10、负责厨具的维修和保养，及时检查各厨具和炉灶的使用状况，并及时向食堂主管反映。 5 面点师 6 中式厨师初级以上中式厨师初级以上以厨师的职责相同，专门负责面食的制作 -第6页- 6 切配工 8 1、严格执行考勤制度，不迟到早退，确保准时供餐，遵守规章制度。 2、穿戴整齐、干净，佩戴工牌，不穿拖鞋，谈吐文雅，举止大方，保持良好的形象。 3、坚持“四勤”，工作期间不吸烟、不喝洒、不吃零食，不用手直接拿东西吃。 4、根据菜肴加工要求，能注重边角料，废料的综合利用，以降低成本。 5、厨工在切配菜前和加工完毕后，积极主动清洁好刀具、砧板、菜台、菜筐等卫生工作，保证厨房整洁，下水道畅通。 6、对剩下的肉类要及时放入冰柜，生、熟内需分开放置，剩下的蔬菜应妥善保管。 7、根据工作分配安排，开餐完毕，积极收拾开餐用具，搞好收尾工作。 8、经加工的食材需干净、卫生、整洁，达到厨师的要求卫生标准。 9、开餐前后，需将餐厅地面、桌面打扫干净，保证无油污，无废弃物品，保证有一个干净的用餐环境。 10、定期对餐厅、厨房、碗柜、墙壁与门进行擦洗，保证干净明亮。 11、每周二进行一次大扫除，周五对饭堂进行全面的杀菌消毒程序。 12、开餐过程中严格规范自己，礼貌待人，微笑服务，平等对待，公平打菜。 13、在操作中，如有员工无理取闹，需冷静对待，不准与之争吵。 7 保洁员 8 1、餐前进行工作区内的卫生全面检查发现有不干净的地方及时清洁。 2、餐后对工作区及外围进行一扫、二洗、三拖。 3、对餐厅的窗户玻璃进行每天一次的擦拭，保持无灰尘、明亮。 4、餐厅地面每餐餐后清洁一次，内外楼梯每天两次，扶手每天一次，餐厅四周墙壁及柱子、瓷片桌凳、桌脚每周清洁一次，并持续保洁。 8 服务员 8 1、开餐5分钟前打餐员需到岗，饭、菜、汤需到位，并检查打菜用具是否齐全。 2、按公司要求佩戴好口罩、手套，头发应卷入工帽中。 3、打菜时按标准量轻轻打入员工餐具中，先打素菜后打荤菜，均衡的打给每位就餐员工。 4、打菜过程中，及时清洁打菜台上的菜渣及油渍。 5、对员工提出的要求意见或建议应心平气和地、虚心接受并及时向主管汇报。 6、在打餐过程中，做到服务四字，“好”、“请”、“好走”，面带微笑，礼貌待人。 9 仓管 1 1.做好食品数量、质量、进发货登记，做到先进先出，物尽其用。 2.定型包装食品按类别、品种上架堆放、挂牌注明食品质量及进货日期。 3.散装易霉食品勤翻勤晒，储存容器加盖密闭。肉类、水产、蛋品等易腐食物冷藏储存。 4.食品与非食品不混放，不与消毒物品、有强烈气味的物品同库储存。 5.冰箱、冷库经常检查定期化霜。 6.经常检查食品质量，发现食品变质、发霉、生虫等及时处理。 7.仓库经常通风保持干燥，做好防鼠、虫、蝇、蟑螂工作，保持仓库内外清洁。 8.协助厨师长拟定菜品的采购计划。（三）人员条件（三）人员条件 1.年龄满18周岁以上，50周岁以下的中国公民。其中服务员（客餐）要求年龄在35周岁以下的女性，服务员要求年龄在50周岁以下的女性。 2.原则上服务人员需有厨房工作经历。 3.遵纪守法，品行良好，无犯罪记录。 4.初中毕业以上学历。 5.主厨、副厨、面点师需具备相对应的从业资格证。 6.其他要求：（1）经理具有大专以上或以上学历；（2）管理人员中具有食品安全员考试合格证明；（3）厨师长具有5年以上厨师长任职经验； -第7页- （4）厨师具有3年以上的厨师经验的。（四）（四）中标人需按照政府有关法律、法规以及采购人的相关规定和要求做好伙食管理、服务，保证经营场地的清洁、卫生。如因食品卫生、饭菜品种和质量不符等问题引起采购人人员不满，中标人需作出书面并公开解释，并提出双方可接受的解决方案；如加工出售的食品引起病源性传播或引起食物中毒等食品安全事故的，由此所造成的损失全部由中标人负责并承担相应的法律和经济责任，采购人有权解除合同。（五）（五）中标人法定代表人是饭堂安全管理的责任人，需遵守和执行采购人的治安、消防等管理制度，应安排专人负责管理、爱护采购人的各种设备设施，不得随意改变或破坏，遵守采购人水、电和消防管理制度，保证用水、用电的安全。饭堂土建、装饰、设备、设施遭人为损坏的，如属中标人管理方面的原因导致饭堂设备、设施损坏或不能正常使用，中标人负责维修；属采购人管理方面的原因由采购人维修。（六）（六）中标人要有计划的对所有员工进行岗前培训以及各种技能、卫生、服务技巧的在岗培训；学习餐饮管理的各项法规；学习公司、采购人有关规章制度，确保所有员工遵守法律法规和采购人规章制度；无不良习惯、刑事犯罪记录、传染病和精神病史；有良好的技能、技巧，有良好的服务态度和工作责任心，不与就餐人员发生争吵或冲突。如有违规者，采购人有权根据情节轻重提出处理意见，中标人应采纳采购人处理意见。（七）（七）中标人派出的工作人员除应遵守采购人的相关管理制度外，还应按照餐饮服务食品安全量化 A 级标准开展食品安全管理。建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。（八）（八）中标人要有相关的食品安全保障措施，自有检验实验室或与第三方检验机构签订合作协议，确保食品安全。（九）（九）中标人应能根据自身经营经验并结合项目实际分析、预估经营过程中有可能产生的突发事件，并能针对不同突发事件制定应急预案及相应处理措施。（十）（十）投标人应为本项目购置保额1000万元以上的餐饮公众责任保险。六、六、场地，设备用具和能源场地，设备用具和能源（一）（一）场地。采购人免费向中标人提供饭堂场地，职工饭堂设备设施齐全，水、电、燃气等配套设施到位，大厅一间，接待房五间，能同时容纳 600人用餐。中标人需保护好饭堂所有财产及房屋设施，不得私自进行装修，不能改变原建筑结构，若有损坏需赔偿由此产生的相关费用。（二）（二）设备用具。采购人免费提供现有的饭堂工作场地，饭堂内餐具、厨具、消毒设备等一切现有配备的设施经盘点后并列出清单免费提供给中标人使用，中标人应认真保管使用，合作期终止时如数退还，如有损坏或丢失则由中标人赔偿或补充。厨房大型设备置换、增加由采购人负责提供；维护保养、维修由中标人负责；小型五金用具、切菜板、塑料袋、清洁剂、消毒剂、劳保用品、工作服、纸巾、牙签等消耗品和易损品，由中标人负责补充添置及更换。（三）（三）采购人为中标人每月免费提供定额的水、电、燃气（其中水1600吨、电28000度、燃气6600方），超额部分由中标人负责。（四）（四）场地和设施修缮养护。服务期内，厨房及所属设施的修缮，抽油烟管道和厨房范围外的下水道的深度清洁和疏通由中标人负责。中标人需严格按照标准定期清理，油烟管道每月至少清理一次，下水道至少每季度清理疏通一次。七、服务标准七、服务标准（一）采购要求（一）采购要求 ★1.中标人按照采购人的要求，根据相关政策配合采购人完成上级下达的扶贫产品（扶贫产品2021年度预留比例，原则上不低于前年度职工食堂食材采购总额的30%。如上级有新的要求，需按新要求执行）、节能产品等采购任务。（投标时提供承诺函原件，格式自拟） 2.中标人本着保本微利的原则，保证食品原材料的质量。中标人采购的食堂专用物资、食品需到合法经营单位采购，并确认经营者是否具有有效的食品经营相关证件。中标人采购时，按照食品药品监督管理局关于食品安全管理的要求，应向供货商索取相应的证件。 3.采购食材的标准 ①蔬菜类：蔬菜类要保持较好的色泽和新鲜度，不腐烂并进行残留农药检测（中标人提供检测仪器）。 ②肉类：所供肉类保持较好的外观和质量，符合国家食品部门的有关标准。所供畜禽肉类需保证是当日经过肉检（卫生部门检疫）的屠宰的新鲜肉。鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；所供水产类需保证是鲜活；冷冻鱼(海鲜类)要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明粘液层，皮肤天然色泽明显。 ③粮油类：米、面、油（使用花生油、大豆油、玉米油，禁止使用转基因油）、豆类食物需符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污垢，不洁、混有异物、感官异常及可能对人体健康有害的物质，不得采购。 ④干货类：干货制品的质量要求符合国家相关行业的标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质、保持应有的色泽；海产品的海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售都要符合国家规定的标准，尤其是二氧化硫的残留量及总砷含量。 ⑤中标人添加剂的采购、保管、领用、使用，需做好相关记录，严禁采购和使用不符合规定的添加剂。 ⑥中标人认真执行食材的采购标准，如果政府部门、采购人或其他相关部门，查到中标人采购了劣质食材或使用了不符合规定的添加剂，中标人需 -第8页- 接受相应的处罚，如果造成进餐人员身体的伤害，采购人有权解除合同，中标人将承担相应的法律责任和经济责任，并赔偿采购人相应的损失。（二）食物加工烹饪管理（二）食物加工烹饪管理中标人根据预防食物中毒的基本原则，制定相应的加工操作规程。加工操作规程应包括对食品领取和贮存、粗加工、切配、烹调、凉菜配制、现榨果蔬汁及水果拼盘制作、点心加工、烧烤加工、生食海产品加工、备餐及供餐、食品再加热和工具、容器、餐饮具清洗、消毒、保洁、食品供应等各道操作工序的具体规定和详细的操作方法与要求。加工操作规程应具体规定标准的加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准，明确各工序、各岗位人员的要求及职责。加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。切配好的食品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。新鲜的蔬菜按一洗二浸三烫四炒的顺序操作处理，在拣菜、洗菜等过程中，自始自终把好质量关，不得将劣质菜混入优质菜中，对于霉烂变质的食品，食堂工作人员有责任提出异议，并有权拒绝采用。要对当日供应的早、午、晚餐中肉类、鱼类等食品需按要求留足100g，用专门留样的用具装好加盖放在冰箱冷藏室，留样48小时，作好留样记录（留样时间、食品名称、食品重量、留样人）等信息，以备检查。留样冰箱需保持清洁，杜绝与避免污染留样。留样的专用碗、盘等用具使用后要清洁、消毒，以备下次使用。保证厨房内外的环境卫生，要经常对餐具用具进行清洗消毒，在进行食物粗加工时，需边加工边检查，发现变质食品及时汇报，拒绝加工变质的食品。肉及家禽在冷冻之前按食用量分切，烹调前充分解冻；彻底加热食品。妥善贮存食品。食品贮存密封容器内，生、熟食品分开存放，新鲜食物和剩余食物不要混放；经冷藏保存的熟食和剩余食品及外购的熟肉制品食用前应彻底加热。彻底加热食品，特别是肉、奶、蛋及其制品，四季豆、豆浆等应烧熟煮透。烹调后的食品应在2小时内食用。无适当保存条件（温度低于60℃、高于10℃条件下放置2小时以上的），存放时间超过2小时的熟食品，需再次利用的应充分加热。加热前应确认食品未变质。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。（三）环境卫生管理（三）环境卫生管理厨房室内环境及用具的卫生每天作业完工后需清洁；厨房的通风排烟设施每周末清洁卫生一次；刀具、烹调工具、装盛食品的器皿每周一次煮沸消毒30分钟。冰箱每月清理一次，防止病菌污染。厨房内盛装调味辅料的罐、盆、瓶等器皿每两周清洗一次，保持内外清洁。厨房人员的衣服、鞋子需按照相关要求消毒，做好个人卫生工作。厨房人员自用的餐具、饮具不得与公用器具混用，更不能以自用器具尝试、分用食品。餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。用餐完毕后应及时清理餐桌，随时保持餐桌洁净卫生。每周对厨房内外环境喷雾消毒药物一次，以除蚊、蝇、蟑螂，并布设捕鼠器消除鼠患。喷雾消毒时应避开食材、餐具，遵循餐饮行业相对应的消杀规范。坚持每周清洁作业。每天对食堂卫生做一次清洁，每周五进行一次大扫除，每半个月清洁一次隔油池。餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。食堂对门前卫生实施“三包”，如发生食堂货物或残渣运送过程中污染公共区域，负责清理干净。（四）服务态度及仪容仪表管理（四）服务态度及仪容仪表管理食堂工作人员要把卫生工作放在首位，按照食品从业人员卫生要求做好个人卫生，不断提高自身素质，着装整洁，干净卫生；要注重个人卫生，勤洗手、勤洗澡，不留长指甲、长发，穿着工作服，并佩戴厨师帽和口罩；分餐人员分餐前双手应彻底消毒，应戴工作帽、口罩和一次性手套；应使用文明用语，态度和蔼热情。离开后再回到分餐岗位工作应重新消毒，并更换一次性手套。食堂工作人员每年进行一次卫生体检（按国家规定），并做到持证上岗（健康证），无证者一律不得上岗，彻底杜绝无证上岗现象。（五）投诉情况（五）投诉情况根据用餐人员所投诉事项，立即核查，情况确定为食堂方面管理问题或态度、卫生等问题的，中标人应当立即予以纠正，且采购人有权将对应问题记入考核内容。（六）其他（六）其他 -第9页- 中标人需建立食堂相关，包括卫生、食品交接，员工守则，食品制作流程制度，确保安全运作。中标人制定相应的消防安全管理制度，严格按照操作规程用火，还应采取多种形式对员工进行消防安全培训，强化消防意识，减少油烟道火灾的发生。中标人应制定相应的食物中毒应急处理流程，并每年至少进行一次有关食物中毒应急处理知识培训，一次模拟中毒处理演习。制订从业人员食品卫生教育和培训计划，组织从业人员参加各种上岗前及在职培训。食品卫生教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品卫生知识、各岗位加工操作规程等。制定内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制订卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。每季度进行用餐满意度调查，并将结果纳入当月考核。每个工作日需提供昨天的食材领取日结表,做好食品留样制度（各样品留样48小时，各样品重量：100克）、食堂人员监督栏、从业人员健康证、就餐大厅检查表、餐具洗消记录等上墙公示。中标人不得利用采购人场地及设备制作食物，向外部销售。中标人应做好派出服务人员保密教育工作，未经许可不允许对外泄露采购人的有关工作事宜。（七）（七）中标人在采购人就餐人员就餐后应及时清洗、消毒餐具，确保下餐次采购人就餐人员有足够的餐具使用，餐具不得隔夜清洗、消毒、摆放。每月对餐具进行去渍处理，每餐次对餐具进行清洗消毒处理。提供给就餐人员使用的餐具不得出现饭菜残羹、灰尘、毛发、油渍等任何垃圾物，不得将未经消毒的餐具提供给就餐人员使用。（八）未尽事项按《市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告》（（八）未尽事项按《市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告》（2018年年第第12号）要求执行。号）要求执行。八、八、考核与扣罚考核与扣罚（一）（一）中标人完成合同中采购人委托的服务管理项目内容，成绩优良，使采购人得到政府和社会机构颁发的荣誉，采购人对中标人进行适当奖励。（二）（二）采购人成立考核小组（膳食委员会），以日常考核及月度考核的方式对食堂管理服务质量进行评分，奖励与惩罚的金额均在当月服务费中体现。（三）（三）中标人如非采购人原因、自然灾害和不可抗拒力因素影响，未能完成合同规定的服务管理目标，采购人有权给予适当处罚。（四）考评细则（四）考评细则实行每月百分制考核，总分为100分。中标人在服务期间出现服务内容未按合同或约定落实的，按项目和次数对照以下标准进行扣分：未按采购人认可菜谱提供膳食的每次扣2分。未使用采购人指定食用油种类烹饪膳食的每次扣2分。 3.按时供应膳食，延期15分钟以上的每次扣1分，超过30分钟的每次扣2分。 4.食品未清洗干净存有石粒的每次扣1份，出现污泥、毛发、线条、塑料等不合理杂物的每次扣2分，出现蟑螂、苍蝇等每次扣5分。 5.未按规定烹饪食物，出现烹饪食物未熟的每次扣2分。 6.提供腐烂、变质、异味食物的每次扣5分。 7.新鲜的蔬菜未按一洗二浸三烫四炒的顺序操作，未进行除农药残余处理的每次扣5分。 8.未按动物性食品、植物性食品分池清洗要求的每次扣2分。 9.未按规定进行食品留样或未按规定做好留样记录的每次扣2分。 10.未按食品贮存要求分开存放生、熟食品的每次扣2分。 11.未按要求对餐具进行定期去渍、定时消毒或未按消毒要求进行消毒操作的每次扣2分；提供给就餐人员使用的餐具中出现饭菜残羹、灰尘、毛发、油渍等垃圾物的每次扣1分，情况严重的每次扣2－3分。 12.未按要求对厨房室内外环境、用具以及厨房通风排烟设施进行清洁的每次扣2分；未对冰箱进行定期清理或未按要求在冰箱内分类存放食物的每次扣1分。 13.未及时清理就餐大厅餐桌卫生，超过20分钟的每次扣1分。 14.未完成食堂门前卫生“三包”要求，未按要求对厨房内外环境进行消毒或未按要求开展除蚊、蝇、蟑螂、老鼠的每次扣2分。 15.服务人员出现着装、个人卫生问题或未按卫生要求进行服务的每次扣1分。 16.服务人员在服务过程中从事与服务无关事项或不使用文明用语的每次扣1分，服务态度恶劣的每次扣2分。 17.服务人员未按要求进行卫生体检，无上岗证（健康证）或上岗证过期的每人次扣10分。 18.食堂意见收集本上每月负面意见达到5条（含5条）以上的扣1分；网络、媒体出现反映食堂负面信息经查属实的每条扣3分，造成恶劣影响的扣 -第10页- 5分。 19.未对服务人员进行教育培训，服务人员未按要求进行原材料领取查验、加工操作或未按食品烹饪的各个环节要求操作的每次扣1分，属采购人组织专项检查过程中发现的每次扣3分。 20.未按要求进行台账登记或台账登记不规范的每次扣1分，台账登记造假的每次扣2分。 21.未按要求对人员监督栏、从业人员健康证、就餐大厅检查表、餐具洗消记录、菜品等公示的每次扣1分。 22.未按要求制定相应消防安全管理制度或未安排消防安全员的扣2分，消防安全员未落实消防安全要求的每次扣1分。 23.出现中标人利用采购人场地及设备制作食物向外部销售的每次扣40分。 24.出现中标人工作人员未经许可对外泄露采购人工作秘密的每次扣10分，造成恶劣影响的扣40分。 25.发现服务人员私带食品或食品原材料离开食堂范围的每次扣40分。 26.服务人员未按采购人和相关规则要求操作，不服从采购人和相关规则工作安排的每次扣2分，服务过程中出现徇私舞弊的每次扣5分。 27.如因食品烹饪不当、食材存放不当、器具消毒保洁不到位等原因造成食品安全事故的，一次扣40分。取消中标人承包资格，中标人赔偿由于事故造成的一切损失。（五）（五）食堂人员服务费的扣罚 1.食堂人员服务费的扣罚除上述注明的情况外，其余情况扣罚的具体标准，其计算基数均为当月的食堂人员服务费，日常工作安排之外，中标人有协助采购人组织重大活动或特殊工作的，经考核小组评定后可酌情进行加分。 (1) 考核结果85分（含85分）以上的，全额支付当月人员服务费； (2) 考核评分80-84分，扣罚比例为当月人员服务费的5%； (3) 考核评分75-79分，扣罚比例为当月人员服务费的10%； (4) 考核评分70-74分，扣罚比例为当月人员服务费的15%； (5) 考核评分60-69分，扣罚比例为当月人员服务费的20%； (6) 考核评分60分以下，扣罚比例为当月人员服务费的50%。服务期内，累计两轮考核结果在60分（不含60分）以下的，采购人有权立即终止合同，取消中标人承包资格。九、履约保证金：九、履约保证金：本项目中标人需在签订本合同后的五个工作日内向采购人缴纳履约保证金30万元人民币。如经营过程中，未发生公共卫生事件、损害职工、采购人利益及违约责任等事件的，在承包经营服务期限届满后7个工作日内，采购人以不计息方式将履约保证金原额退还给中标人。履约保证金不予退还的情形：履约保证金不予退还的情形：①在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而中标人又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对履约保证金进行处置，如本履约保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对中标人进行追讨。②中标人无正当理由单方面解除合同的，履约保证金不予退还。③因累计两轮考核结果在60分（不含60分）以下，被采购人终止合同的，采购人有权不向中标人退还履约保证金。中标人如在经营过程中，因自身原因无法履约，需提前三个月向采购人申请解约，且需经过采购人同意，并按一定比例扣除履约保证金，否则按违约责任处理。十、食堂人员服务费用明细及支付方式十、食堂人员服务费用明细及支付方式（一）（一）中标人根据 “人员配置要求”合理安排员工，在保质保量的基础上，合理调配人员，人员减少的需得到采购人的同意，每月根据合同约定服务质量进行绩效考核，部分项目随时进行考核，根据考核分数进行结算。（二）（二）采购人提供的人员服务费主要包括中标人管理服务人员的工资、社保、福利、管理酬金、法定税费、管理用具等费用，如采购人临时委托中标人承担超出本合同范围的事务，采购人愿意承担由此产生的管理费用。（三）（三）合同实行包干制，在服务期内，采购人每月支付给中标人的食堂人员服务费、实际用餐费用。（四）（四）食堂人员服务费用、实际用餐费用按月支付，每月5日前中标人向采购人提交发票，采购人在收到中标人开具的发票并核对后，每月10日前向中标人支付上月人员服务费用、实际用餐费用（遇节假日顺延）。由于采购人采用财政资金，采购人支付时间以向上级申请支付时间计算；财政资金未下达的情况下，采购人支付时间将顺延，中标人不得以此为由降低服务标准。十一、违约责任与赔偿损失十一、违约责任与赔偿损失（一）（一）中标人提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，采购人有权拒收，并且中标人须向采购人支付本合同总价5%的违约金。（二）（二）中标人未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之三的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。 -第11页- （三）（三）采购人无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，则每日按本合同总价万分之三向中标人偿付违约金。（四）（四）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。上述食堂人员服务费的扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由采购人与中标人另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以采购人后勤主管部门的意见为准。采购包1（警察职工食堂整体外包项目）： 1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间 2021年8月1日起标的提供的地点广东省东莞监狱警察投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式 1期：支付比例100%，食堂人员服务费用、实际用餐费用按月支付，每月5日前中标人向采购人提交发票，采购人在收到中标人开具的发票并核对后，每月10日前向中标人支付上月人员服务费用、实际用餐费用（遇节假日顺延）。由于采购人采用财政资金，采购人支付时间以向上级申请支付时间计算；财政资金未下达的情况下，采购人支付时间将顺延，中标人不得以此为由降低服务标准。验收要求 1期：见采购文件约定履约保证金收取比例：3.73%,说明：（履约保证金按固定金额收取，百分比为大概数）本项目中标人需在签订本合同后的五个工作日内向采购人缴纳履约保证金30万元人民币。如经营过程中，未发生公共卫生事件、损害职工、采购人利益及违约责任等事件的，在承包经营服务期限届满后7个工作日内，采购人以不计息方式将履约保证金原额退还给中标人。履约保证金不予退还的情形：①在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而中标人又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对履约保证金进行处置，如本履约保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对中标人进行追讨。②中标人无正当理由单方面解除合同的，履约保证金不予退还。③因累计两轮考核结果在60分（不含60分）以下，被采购人终止合同的，采购人有权不向中标人退还履约保证金。中标人如在经营过程中，因自身原因无法履约，需提前三个月向采购人申请解约，且需经过采购人同意，并按一定比例扣除履约保证金，否则按违约责任处理。其他 2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核心产品核心产品（（“△”））品目品目名称名称标的名称标的名称单位单位数数量量分项预算单分项预算单价（元）价（元）分项预算总分项预算总价（元）价（元）中小企业采购中小企业采购预留份额预留份额所属所属行业行业技术技术要求要求 1 其他服务广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务 1608 0000 1. 0 0 0.00 0.00 是餐饮业详见附表一注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。附表附表一一：：广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务 -第12页- 参数性质参数性质序序号号具体技术具体技术(参数参数)要求要求 ★ 1 ★本项目204万元/年是人员服务费，按固定价报价。（投标时提供承诺函原件，格式自拟） ★投标人必须承诺满足以下费用标准：早餐：实行8元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。午餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。晚餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。接待餐（围餐）按40元/人接待接待餐（围餐）按40元/人接待，以实际就餐人数予以结算，接待餐10人以上服务费80元/台，10人（含本数）以下50元/台（中标人需按每台1人的标准配备厢房服务员）；接待餐在综合楼二楼以自助用餐模式开展的，100人以上服务费200元，100人（含本数）以下服务费10 0元。（投标时提供承诺函原件，格式自拟） ★1.中标人按照采购人的要求，根据相关政策配合采购人完成上级下达的扶贫产品（扶贫产品202 1年度预留比例，原则上不低于前年度职工食堂食材采购总额的30%。如上级有新的要求，需按新要求执行）、节能产品等采购任务。（投标时提供承诺函原件，格式自拟）说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 -第13页- 第三章第三章投标人须知投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释一、名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指广东省东莞监狱，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件） 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件） 9.“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式或电子印章完成。在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的电子印章完成，否则投标无效。 10.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表二、须知前附表 -第14页- 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 采购包情况本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 4 评标办法采购包1：综合评分法 5 报价形式采购包1：总价 6 报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 10 中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家 11 中标供应商数量采购包1： 1家 12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 13 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 14 兼投不兼中规则无 15 是否专门面向中小企业采购采购包1：是 16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：按委托代理协议约定 17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取 18 投标文件要求（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘） 0 份。（3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 19 其他三、说明三、说明 1.总则总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分）， -第15页- 按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.投标费用投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 4.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定： 4.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 4.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 4.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 4.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 4.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 4.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.7 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。 5.关联企业投标说明关联企业投标说明 5.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 5.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 6.关于提供前期服务的供应商关于提供前期服务的供应商采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 -第16页- 8.纪律与保密事项纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8.2在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘（如有）现场踏勘（如有） 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。四、招标文件的澄清和修改四、招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求五、投标要求 1.投标登记投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并点击在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 2.投标文件的制作投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下： (1)投标人应按照“第二章用户需求书”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 -第17页- (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和加盖电子公章，或电子签名或电子公章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改、撤回与撤销投标文件的修改、撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标有效期投标有效期 6.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 6.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金。 7.投标保证金投标保证金 7.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标（响应）担保函、投标（响应）保证保险函等形式提交投标保证金的，投标（响应）担保函或投标（响应）保证保险函须开具给招标人（保险受益人须为招标人），并与投标文件一同递交。 -第18页- 投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。 7.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 7.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。 8.样品（演示）样品（演示） 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章； 9.2不符合招标文件中规定的资格要求； 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件； 9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标六、开标、评标和定标 1.开标开标 1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。 -第19页- 如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。 2.评审（详见第四章）评审（详见第四章） 3.定标定标 3.1中标公告：中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网 (https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东省政府采购中心（gpcgd.gd.gov.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标人。中标人可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人不得放弃中标。中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3废标公告：项目废标后，采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、、广东省政府采购中心（gpcgd.gd.gov.cn）上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。七、询问、质疑与投诉七、询问、质疑与投诉 1.询问询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 2.质疑质疑 2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； -第20页- (3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：余先生电话：020-62791628 传真：020-62791628 邮箱：gpcgdzgke@gd.gov.cn 地址：广州市越华路118号之一809室邮编：510030 3.投诉投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室电话：020-83188580、83188586、83188500、83188511 邮编：510030 传真：020-83357559 八、合同签订和履行八、合同签订和履行 1.合同签订合同签订 1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2 个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。九、保密和披露九、保密和披露 -第21页- 1.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 2.采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评标委员会披露。 3.在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 -第22页- 第四章第四章评标评标一、评标要求一、评标要求 1.评标方法评标方法采购包1(警察职工食堂整体外包项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） 2.评标原则评标原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足三家的，不得评标。 3.评标委员会评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。 ※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 4.5不同投标人的投标文件相互混装； 4.6不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。 7.价格评审价格评审对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； -第23页- （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二二.政府采购政策落实政府采购政策落实 1.节能、环保要求节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。 3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求采购包1（警察职工食堂整体外包项目）：序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。三、评审程序三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 -第24页- 效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（警察职工食堂整体外包项目）：序号序号资格审查内容资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 4 履行合同所必须的设备和专业技术能力具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6 信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”，网站（www.creditchina. gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 7 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。 8 落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购。投标供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：餐饮业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）表二符合性审查表：采购包1（警察职工食堂整体外包项目）： -第25页- 序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述 1 对标的内容没有报价漏项。对标的内容没有报价漏项。 2 提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。 3 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 4 “★”号条款满足招标文件要求。 “★”号条款满足招标文件要求。 5 没有采购人不能接受的附加条件的。没有采购人不能接受的附加条件的。 6 投标有效期为投标截止日起不少于90天。投标有效期为投标截止日起不少于90天。 7 如有报价修正的,投标人按规定要求书面确认。如有报价修正的,投标人按规定要求书面确认。 8 未出现视为投标人串标投标所列的情形。未出现视为投标人串标投标所列的情形。 2.投标文件澄清投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 3.详细评审详细评审表三详细评审表：表三详细评审表：采购包1：采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审因素评审因素评审标准评审标准分值构成 1、技术部分50.0分 2、商务部分50.0分供餐营养搭配方案 (15.0分) 投标人提供食堂供餐搭配方案，项目菜品设置要求（菜品低、中、高设置比例，菜品数量要求，花色品种及其他相关要求），制定科学营养的供餐方案进行综合评审：方案详细、合理，完全满足并优于采购需求，得15分；方案较详细、合理，完全满足采购需求，得10分；方案基本合理，不完全满足采购需求，得5分；方案不合理或无提供方案的得0分。 -第26页- 技术部分管理制度 (15.0分) 提供食堂经营各项规章制度，包括但不限于食品卫生和安全管理工作制度、岗位职责、食品留样制度、剩余食品的管理制度、各项工作操作规范及流程、人员考（勤）核与奖惩规定、从业人员健康检查制度、投诉处理措施等进行综合评审。制度详细、合理，可行性高，完全满足并优于采购需求，得15分；制度较详细、合理，可行性较高，完全满足采购需求，得10分；制度基本合理，基本可行，不完全满足采购需求，得5分；制度不合理、不可行或无提供方案的得0分。食品安全保障措施 (10.0分) 1、投标人自有“检验中心”，可对原材料和成品进行检测的得10分。说明：需提供实验室照片、购买仪器合同及发票（如租赁仪器的，则提供租赁合同）、设备清单复印件。 2、投标人具有与第三方检测机构具有合作的得10分，提供合作协议复印件、第三方检测机构资质（包括但不限于营业执照、检验检测机构资质认定证书，缺项不得分）。或者承诺与第三方检测机构合作的也得10分。注：本项共计10分。上述1或者2提供的检测设备必须能够检测五类（肉类、蛋类、禽类、蔬菜、水果）食品，投标时提供清单并附上检测哪类食品类型的说明或承诺能够检测上述五类食品，否则不得分。服务的便捷性 (5.0分) 投标人售后保障方案，根据售后服务的响应承诺评审： 1、遇采购人紧急售后服务要求时，承诺在1小时（含）内提供售后服务的，得5分； 2、遇采购人紧急售后服务要求时，承诺在1至1.5小时（含）内提供售后服务的，得3分； 3 、遇采购人紧急售后服务要求时，承诺在1.5至2小时（含）内提供售后服务的，得1分；本项共计5分。应急处理方案 (5.0分) 根据自身经营经验并结合项目实际分析、预估经营过程中有可能产生的突发事件，并能针对不同突发事件制定应急预案及相应处理措施进行综合评审：方案详细、合理，流程清晰、可行性高，完全满足并优于采购需求，得5分；方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，完全满足采购需求，得3分；方案基本合理，流程基本可行，不完全满足采购需求，得2分；无提供方案的得0分。商务部分企业认证 (11.0分) 1、投标人通过职业健康安全管理体系认证的得2分。 2、投标人通过环境管理体系认证的得2分。 3、投标人通过质量管理体系认证的得2分。 4、投标人通过食品安全管理体系认证或HACCP危害分析与关键控制点体系认证的得5分。（说明：提供有效期内认证证书复印件和网站查询截图，以网址http://www.c nca.gov.cn/网站公布为准。提供复印件加盖公章）同类业绩 (10.0分) 1、投标人2018年以来（以合同签订时间为准）食堂承包业绩合同，每提供1 个得1分，最多得10分。（同一单位按1个业绩计算，投标人需提供合同关键页并加盖公章，同一项目不同年份的合同按一份业绩计算，不重复计算分数。同一业主续签不重复计分。） -第27页- 服务能力 (22.0分) 1.根据投标人拟投入项目专业服务队伍管理人员（含经理、现场主管、厨师长）综合评分。（1）经理具有大专以上或以上学历的得2分，低于大专学历的得 1分；（2）管理人员中具有食品安全员考试合格证明的一个得1分，最多3分；注：以上证书提供复印件、加盖公章。 2.根据投标人拟投入项目专业服务队伍技术人员（含厨师长、厨师等）综合评分。（1）厨师长具有10年（含10年）以上厨师长任职经验的得5分；5年（含）以上厨师长任职经验的得3分；5年以下得0分；（2）厨师具有5年（含5年）以上的厨师经验的，每个得2分；3 年（含）以上的厨师经验的，每个得1分；最高12分；（或提供承诺函，承诺合同签订后配备（须写明人员数量年经验年限）也相应得分）注：以上人员需提供任职项目单位的证明（服务经验年限可多个项目单位任职年限相加），并加盖公章。保障服务能力 (7.0分) 根据投标人食品安全保障能力进行评分：投标人承诺签订合同后10个工作日内为本项目购置保额1000万元以上的餐饮公众责任保险，并提供承诺函。本项7 分，未提供承诺函不得分。 4.汇总、排序汇总、排序采购包1：将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。 5.中标价的确定中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 -第28页- 第五章第五章合同文本合同文本甲方（购买方）：广东省东莞监狱甲方（购买方）：广东省东莞监狱电话：地址：乙方（出售方）：乙方（出售方）：电话：地址：根据“广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包采购”项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务范围、时限、费用（一）乙方向甲方提供食材采购以及烹饪服务，负责广东省东莞监狱警察职工食堂日常膳食运作服务。（二）乙方向甲方提供劳务服务，负责广东省东莞监狱警察职工食堂所有区域及配套设施的卫生保障。（三）合作期限合同期限自 2021 年 8 月 1 日起至 2023 年 7 月 31 日止。服务期两年。本项目合同签署后，前两个月为试用期，甲方对乙方日常的饮食卫生、环境卫生、个人卫生、出品质量、份量、品种、外观、味道、烹调技术和服务态度进行考核，及时反馈予乙方并提出整改要求，视情况发整改通知书。整改次数达月累计 3 次，甲方有权利终止合同。项目合同一年一签，合同到期前甲方对乙方的服务质量进行考核，考核合格的，可以续签，考核不达标的责令限期整改，整改不合格的，甲方有权终止合同重新选定餐饮公司。（四）餐饮服务费用 1.人员服务费（每年不超过204万元）乙方根据甲方的需求，派出厨房工作人员及管理人员到甲方职工饭堂进行营运服务（甲方现使用约40人），甲方每月付给乙方人员服务费 170000 元人民币，每年人员服务费 2040000 元人民币。人员服务费包含乙方聘用员工的工资、社保、福利、管理酬金、法定税费、管理用具等。乙方在不降低标准的情况下，可根据自身的管理，适当减少人员，得到甲方同意后调整；如调整后服务质量下降，须无条件服从甲方增加人员的要求。所有用工人员须无条件服从甲方的用工岗位调整。 2.实际用餐费用（每年不超过600万元，按实结算）用餐总费用包括职工工作餐餐费和接待餐餐费。接待餐（围餐）按40元/人接待，以实际就餐人数予以结算，接待餐10人以上服务费80元/台，10人（含本数）以下50元/台（乙方需按每台1人的标准配备厢房服务员）；接待餐在综合楼二楼以自助用餐模式开展的，100人以上服务费200元，100人（含本数）以下服务费100元。职工工作餐根据职工餐标及实际就餐人数（包括甲方就餐刷卡实际人数、监区执勤餐人数、紧急供餐人数）浮动结算。经估算，每月用餐费用为30 万元（含个人消费金额）至50万元(含个人消费金额)，每年用餐费用为360万（含个人消费金额）至600万(含个人消费金额)。二、服务内容（一）供餐人数（一）供餐人数平时正常工作日：用餐人数早餐约500人，午餐约500人，晚餐约200人; 周末、节假日用餐人数为早餐约130人，午餐约150人，晚餐约110人。用餐人数为甲方预估，人数根据甲方工作人数和乙方供菜质量浮动变化。接待餐：按甲方实际通知人数、批次为准（乙方需按每台1人的标准配备厢房服务员）。监区执勤餐：中餐约100人，晚餐约100人。紧急供餐：因甲方紧急工作需要，乙方需无条件提供餐饮服务，用餐人数、餐饮标准、预算、用餐时间以甲方通知为准。就餐时间以实际为准。（二）供餐模式大众自助餐模式早餐：实行8元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。按甲方具体要求，提供8种以上不同品种早餐。其中含现场制作汤粉、中西点心、炒粉炒面、粥类、粗粮类等。菜式、份量均由个人自行控制。 -第29页- 午餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。提供10种以上不同菜式以及例汤、米饭、小菜。每餐包括1全荤（纯肉）2主荤（素菜点缀）3副荤（3成肉7成素） 2青菜1水果。菜式、份量均由个人自行控制（除大荤外）。晚餐：实行15元/餐自助餐模式（含个人消费金额）。提供8种以上不同菜式以及例汤、米饭、小菜。每餐包括1全荤（纯肉）2主荤（素菜点缀）3 副荤（3成肉7成素） 2青菜1水果。菜式、份量均由个人自行控制（除大荤外）。特色餐系列：中晚餐提供汤粉面、卤肉饭、烧肉饭。打包专区：中晚餐提供专门的打包服务，满足职工需求。接待餐：按甲方具体要求。监区执勤餐：提供3种以上不同菜式以及例汤、米饭，每份执勤餐以独立餐盒装载送进监区。注： 1.乙方提供的菜式品种须汇成菜谱并征得甲方同意； 2.若市场食材价格波动较大，甲方以会议讨论方式决定调整自助餐餐费标准(以甲方正式文件为准)。（三）卫生保障内容 1.乙方负责甲方食堂所有区域及配套设施的卫生保障。包括厨具设备、通风排烟设施的定期清洁，厨房内外、就餐环境的日常清洁。 2.乙方负责按甲方就餐时间完成餐具的清洗、消毒等工作。三、乙方基本要求（一）乙方需拥有营业执照、食品经营许可证，需通过ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证，以网址http://www.cnca.gov.cn/网站公布为准而且投标时在认证有效期内。（二）为机关单位、学校、附近企业等大型企事业单位提供膳食服务（以合同为准）。（三）为保证服务质量、食材质量、管理质量，在甲方通知后乙方中标公司管理人员须在1小时内赶往东莞监狱食堂沟通服务。四、甲方承担责任（一）甲方尊重乙方的经营自主权，甲方有权依据合同和《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规对饭堂的工作进行监督、检查；有权对饭堂的防火、防盗、防毒、防鼠、防疫、卫生管理、食品安全、质量等工作进行监督检查、指导。（二）甲方应提供主要的饭堂设备设施给乙方使用。（三）甲方负责解决水、电、气供应，负责饭堂外供水、供电、供气设备的维修维护。五、乙方承担责任（一）（一）乙方不得以任何方式转包饭堂给其他公司（人）经营。（二）人员配置（二）人员配置根据实际就餐人数，乙方参照甲方现有人员岗位情况，严格按照投标文件中拟投入本项目人员情况，派出厨房工作人员及管理人员到甲方职工饭堂进行营运服务，服务人员需提供健康证书复印件并加盖公章，人员配置安排下表。乙方拟投入本项目人员因故不能入驻的，经甲方同意可安排同等资历人员入驻。乙方在不降低标准的情况下，可根据自身的管理，适当减少人员，得到甲方同意后调整；如调整后服务质量下降，需无条件服从甲方增加人员的要求。所有用工人员须无条件服从甲方的用工岗位调整。序号职位人数（4 0）岗位职责及其它说明 1 项目经理 1 5年或以上现场管理经验。年或以上现场管理经验。职责：职责： 1、负责安排本食堂的全面工作 2、负责所有规章制度的落实执行检查 3、负责消防安全的预防工作，保证公司财物不被流失与损坏 4、负责饭堂成本控制工作 5、负责员工投诉协调解决和员工意见的及时反馈 6、负责本食堂设备、用具、餐具的保养 7、需按照甲方规定的操作流程、厨务操作标准检查每一道工序的执行情况 -第30页- 2 现场主管 1 5年以上相关经验。年以上相关经验。 1、负责食卫生、员工个人卫生、餐厅卫生、餐厅卫生的监管 2、负责本饭堂人员行为规范、仪容仪表、服务态度等多方面的培训 3、协助、督导厨师的工作及仓管员做好仓库管理工作 4、指导厨师、厨工注意边角料的综合利用，严禁浪费。 5、对新进员工的技术进行指导考核，合理分发，做到人人都管事，事事有人管。 6、负责调配属下员工的作息时间和生活 3 厨师长 1 中式厨师中级以上，有在较大型酒店或大型食堂服务中式厨师中级以上，有在较大型酒店或大型食堂服务5年以上经验，每月保证在服务单位工作时间年以上经验，每月保证在服务单位工作时间22天以天以上。上。 1、负责安排本饭堂的全面厨务工作。 2、督导厨师、厨工的日常食材加工工作，如有不服从安排的员工及时向主管汇报，由主管作出处理。 3、对当天的菜谱如有发现有调配不当，有权对其及时更改。 4、对不符合《食品卫生法》和“五四制”的食品有权拒绝出售。 4 厨师 6 中式厨师初级以上，有在较大型酒店服务或大型食堂服务中式厨师初级以上，有在较大型酒店服务或大型食堂服务3年以上经验。年以上经验。 1、参与菜谱的开列，根据季节的变化及顾客口味的反馈信息，及时更新调整菜谱。 2、上班前看好菜单，按主管的要求分批次及数量出品，确保菜肴的质量和开餐的顺利进行对每天所配送的食材进行验收及保鲜。 3、搞好个人卫生，严格执行《食品卫生法》和“五四制”的要求工作。 4、验收厨工送来的半成品菜是否合格，不合格的应重新加工，部分食材正式烹调之前应做好消毒工作（过水、过油工序）。 5、根据堂员工就餐的批次合理指挥出品流程，做到每锅菜试味，保证菜品的色香味，不合格的及时更换或返工。 6、确保菜、饭、汤等正常供应，不得出现断餐、停餐的现象。 7、操作完毕后，保证操作厨具、台面、墙面、地面等自己工作区内的卫生清洁，并整理好使用的调味品和调味盅懂得原料的质地、出成率及加工方面，做到物尽其用，合理选料。 8、熟悉各种炉灶设备的安全操作知识，杜绝意外事件的发生 9、需按照公司规定的操作流程，厨务操作标准，检查每一道工序的执行情况。 10、负责厨具的维修和保养，及时检查各厨具和炉灶的使用状况，并及时向食堂主管反映。 5 面点师 6 中式厨师初级以上中式厨师初级以上以厨师的职责相同，专门负责面食的制作 -第31页- 6 切配工 8 1、严格执行考勤制度，不迟到早退，确保准时供餐，遵守规章制度。 2、穿戴整齐、干净，佩戴工牌，不穿拖鞋，谈吐文雅，举止大方，保持良好的形象。 3、坚持“四勤”，工作期间不吸烟、不喝洒、不吃零食，不用手直接拿东西吃。 4、根据菜肴加工要求，能注重边角料，废料的综合利用，以降低成本。 5、厨工在切配菜前和加工完毕后，积极主动清洁好刀具、砧板、菜台、菜筐等卫生工作，保证厨房整洁，下水道畅通。 6、对剩下的肉类要及时放入冰柜，生、熟内需分开放置，剩下的蔬菜应妥善保管。 7、根据工作分配安排，开餐完毕，积极收拾开餐用具，搞好收尾工作。 8、经加工的食材需干净、卫生、整洁，达到厨师的要求卫生标准。 9、开餐前后，需将餐厅地面、桌面打扫干净，保证无油污，无废弃物品，保证有一个干净的用餐环境。 10、定期对餐厅、厨房、碗柜、墙壁与门进行擦洗，保证干净明亮。 11、每周二进行一次大扫除，周五对饭堂进行全面的杀菌消毒程序。 12、开餐过程中严格规范自己，礼貌待人，微笑服务，平等对待，公平打菜。 13、在操作中，如有员工无理取闹，需冷静对待，不准与之争吵。 7 保洁员 8 1、餐前进行工作区内的卫生全面检查发现有不干净的地方及时清洁。 2、餐后对工作区及外围进行一扫、二洗、三拖。 3、对餐厅的窗户玻璃进行每天一次的擦拭，保持无灰尘、明亮。 4、餐厅地面每餐餐后清洁一次，内外楼梯每天两次，扶手每天一次，餐厅四周墙壁及柱子、瓷片桌凳、桌脚每周清洁一次，并持续保洁。 8 服务员 8 1、开餐5分钟前打餐员需到岗，饭、菜、汤需到位，并检查打菜用具是否齐全。 2、按公司要求佩戴好口罩、手套，头发应卷入工帽中。 3、打菜时按标准量轻轻打入员工餐具中，先打素菜后打荤菜，均衡的打给每位就餐员工。 4、打菜过程中，及时清洁打菜台上的菜渣及油渍。 5、对员工提出的要求意见或建议应心平气和地、虚心接受并及时向主管汇报。 6、在打餐过程中，做到服务四字，“好”、“请”、“好走”，面带微笑，礼貌待人。 9 仓管 1 1.做好食品数量、质量、进发货登记，做到先进先出，物尽其用。 2.定型包装食品按类别、品种上架堆放、挂牌注明食品质量及进货日期。 3.散装易霉食品勤翻勤晒，储存容器加盖密闭。肉类、水产、蛋品等易腐食物冷藏储存。 4.食品与非食品不混放，不与消毒物品、有强烈气味的物品同库储存。 5.冰箱、冷库经常检查定期化霜。 6.经常检查食品质量，发现食品变质、发霉、生虫等及时处理。 7.仓库经常通风保持干燥，做好防鼠、虫、蝇、蟑螂工作，保持仓库内外清洁。 8.协助厨师长拟定菜品的采购计划。（三）人员条件（三）人员条件 1.年龄满18周岁以上，50周岁以下的中国公民。其中服务员（客餐）要求年龄在35周岁以下的女性，服务员要求年龄在50周岁以下的女性。 2.原则上服务人员需有厨房工作经历。 3.遵纪守法，品行良好，无犯罪记录。 4.初中毕业以上学历。 5.主厨、副厨、面点师需具备相对应的从业资格证。 6.其他要求：（1）经理具有大专以上或以上学历；（2）管理人员中具有食品安全员考试合格证明； -第32页- （3）厨师长具有5年以上厨师长任职经验；（4）厨师具有3年以上的厨师经验的。（四）乙方需按照政府有关法律、法规以及甲方的相关规定和要求做好伙食管理、服务，保证经营场地的清洁、卫生。如因食品卫生、饭菜品种和质量不符等问题引起甲方人员不满，乙方需作出书面并公开解释，并提出双方可接受的解决方案；如加工出售的食品引起病源性传播或引起食物中毒等食品安全事故的，由此所造成的损失全部由乙方负责并承担相应的法律和经济责任，甲方有权解除合同。（五）乙方法定代表人是饭堂安全管理的责任人，需遵守和执行甲方的治安、消防等管理制度，应安排专人负责管理、爱护甲方的各种设备设施，不得随意改变或破坏，遵守甲方水、电和消防管理制度，保证用水、用电的安全。饭堂土建、装饰、设备、设施遭人为损坏的，如属乙方管理方面的原因导致饭堂设备、设施损坏或不能正常使用，乙方负责维修；属甲方管理方面的原因由甲方维修。（六）乙方要有计划的对所有员工进行岗前培训以及各种技能、卫生、服务技巧的在岗培训；学习餐饮管理的各项法规；学习公司、甲方有关规章制度，确保所有员工遵守法律法规和甲方规章制度；无不良习惯、刑事犯罪记录、传染病和精神病史；有良好的技能、技巧，有良好的服务态度和工作责任心，不与就餐人员发生争吵或冲突。如有违规者，甲方有权根据情节轻重提出处理意见，乙方应采纳甲方处理意见。（七）乙方派出的工作人员除应遵守甲方的相关管理制度外，还应按照餐饮服务食品安全量化 A 级标准开展食品安全管理。建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。（八）乙方要有相关的食品安全保障措施，自有检验实验室或与第三方检验机构签订合作协议，确保食品安全。（九）乙方应能根据自身经营经验并结合项目实际分析、预估经营过程中有可能产生的突发事件，并能针对不同突发事件制定应急预案及相应处理措施。（十）投标人应为本项目购置保额1000万元以上的餐饮公众责任保险。六、六、场地，设备用具和能源场地，设备用具和能源（一）场地。甲方免费向乙方提供饭堂场地，职工饭堂设备设施齐全，水、电、燃气等配套设施到位，大厅一间，接待房五间，能同时容纳600人用餐。乙方需保护好饭堂所有财产及房屋设施，不得私自进行装修，不能改变原建筑结构，若有损坏需赔偿由此产生的相关费用。（二）设备用具。甲方免费提供现有的饭堂工作场地，饭堂内餐具、厨具、消毒设备等一切现有配备的设施经盘点后并列出清单免费提供给乙方使用，乙方应认真保管使用，合作期终止时如数退还，如有损坏或丢失则由乙方赔偿或补充。厨房大型设备置换、增加由甲方负责提供；维护保养、维修由乙方负责；小型五金用具、切菜板、塑料袋、清洁剂、消毒剂、劳保用品、工作服、纸巾、牙签等消耗品和易损品，由乙方负责补充添置及更换。（三）甲方为乙方每月免费提供定额的水、电、燃气（其中水1600吨、电28000度、燃气6600方），超额部分由乙方负责。（四）场地和设施修缮养护。服务期内，厨房及所属设施的修缮，抽油烟管道和厨房范围外的下水道的深度清洁和疏通由乙方负责。乙方需严格按照标准定期清理，油烟管道每月至少清理一次，下水道至少每季度清理疏通一次。七、服务标准 1.乙方按照甲方的要求，根据相关政策配合甲方完成上级下达的扶贫产品（扶贫产品2021年度预留比例，原则上不低于前年度职工食堂食材采购总额的30%。如上级有新的要求，需按新要求执行）、节能产品等采购任务。（投标时提供承诺函原件，格式自拟） 2.乙方本着保本微利的原则，保证食品原材料的质量。乙方采购的食堂专用物资、食品需到合法经营单位采购，并确认经营者是否具有有效的食品经营相关证件。乙方采购时，按照食品药品监督管理局关于食品安全管理的要求，应向供货商索取相应的证件。 3.采购食材的标准 ①蔬菜类：蔬菜类要保持较好的色泽和新鲜度，不腐烂并进行残留农药检测（乙方提供检测仪器）。 ②肉类：所供肉类保持较好的外观和质量，符合国家食品部门的有关标准。所供畜禽肉类需保证是当日经过肉检（卫生部门检疫）的屠宰的新鲜肉。鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；所供水产类需保证是鲜活；冷冻鱼(海鲜类)要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明粘液层，皮肤天然色泽明显。 ③粮油类：米、面、油（使用花生油、大豆油、玉米油，禁止使用转基因油）、豆类食物需符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污垢，不洁、混有异物、感官异常及可能对人体健康有害的物质，不得采购。 ④干货类：干货制品的质量要求符合国家相关行业的标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质、保持应有的色泽；海产品的海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售都要符合国家规定的标准，尤其是二氧化硫的残留量及总砷含量。 ⑤乙方添加剂的采购、保管、领用、使用，需做好相关记录，严禁采购和使用不符合规定的添加剂。 ⑥乙方认真执行食材的采购标准，如果政府部门、甲方或其他相关部门，查到乙方采购了劣质食材或使用了不符合规定的添加剂，乙方需接受相应的处罚，如果造成进餐人员身体的伤害，甲方有权解除合同，乙方将承担相应的法律责任和经济责任，并赔偿甲方相应的损失。 -第33页- （二）食物加工烹饪管理乙方根据预防食物中毒的基本原则，制定相应的加工操作规程。加工操作规程应包括对食品领取和贮存、粗加工、切配、烹调、凉菜配制、现榨果蔬汁及水果拼盘制作、点心加工、烧烤加工、生食海产品加工、备餐及供餐、食品再加热和工具、容器、餐饮具清洗、消毒、保洁、食品供应等各道操作工序的具体规定和详细的操作方法与要求。加工操作规程应具体规定标准的加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准，明确各工序、各岗位人员的要求及职责。加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。切配好的食品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。新鲜的蔬菜按一洗二浸三烫四炒的顺序操作处理，在拣菜、洗菜等过程中，自始自终把好质量关，不得将劣质菜混入优质菜中，对于霉烂变质的食品，食堂工作人员有责任提出异议，并有权拒绝采用。要对当日供应的早、午、晚餐中肉类、鱼类等食品需按要求留足100g，用专门留样的用具装好加盖放在冰箱冷藏室，留样48小时，作好留样记录（留样时间、食品名称、食品重量、留样人）等信息，以备检查。留样冰箱需保持清洁，杜绝与避免污染留样。留样的专用碗、盘等用具使用后要清洁、消毒，以备下次使用。保证厨房内外的环境卫生，要经常对餐具用具进行清洗消毒，在进行食物粗加工时，需边加工边检查，发现变质食品及时汇报，拒绝加工变质的食品。肉及家禽在冷冻之前按食用量分切，烹调前充分解冻；彻底加热食品。妥善贮存食品。食品贮存密封容器内，生、熟食品分开存放，新鲜食物和剩余食物不要混放；经冷藏保存的熟食和剩余食品及外购的熟肉制品食用前应彻底加热。彻底加热食品，特别是肉、奶、蛋及其制品，四季豆、豆浆等应烧熟煮透。烹调后的食品应在2小时内食用。无适当保存条件（温度低于60℃、高于10℃条件下放置2小时以上的），存放时间超过2小时的熟食品，需再次利用的应充分加热。加热前应确认食品未变质。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。（三）环境卫生管理厨房室内环境及用具的卫生每天作业完工后需清洁；厨房的通风排烟设施每周末清洁卫生一次；刀具、烹调工具、装盛食品的器皿每周一次煮沸消毒30分钟。冰箱每月清理一次，防止病菌污染。厨房内盛装调味辅料的罐、盆、瓶等器皿每两周清洗一次，保持内外清洁。厨房人员的衣服、鞋子需按照相关要求消毒，做好个人卫生工作。厨房人员自用的餐具、饮具不得与公用器具混用，更不能以自用器具尝试、分用食品。餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。用餐完毕后应及时清理餐桌，随时保持餐桌洁净卫生。每周对厨房内外环境喷雾消毒药物一次，以除蚊、蝇、蟑螂，并布设捕鼠器消除鼠患。喷雾消毒时应避开食材、餐具，遵循餐饮行业相对应的消杀规范。坚持每周清洁作业。每天对食堂卫生做一次清洁，每周五进行一次大扫除，每半个月清洁一次隔油池。餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。食堂对门前卫生实施“三包”，如发生食堂货物或残渣运送过程中污染公共区域，负责清理干净。（四）服务态度及仪容仪表管理食堂工作人员要把卫生工作放在首位，按照食品从业人员卫生要求做好个人卫生，不断提高自身素质，着装整洁，干净卫生；要注重个人卫生，勤洗手、勤洗澡，不留长指甲、长发，穿着工作服，并佩戴厨师帽和口罩；分餐人员分餐前双手应彻底消毒，应戴工作帽、口罩和一次性手套；应使用文明用语，态度和蔼热情。离开后再回到分餐岗位工作应重新消毒，并更换一次性手套。食堂工作人员每年进行一次卫生体检（按国家规定），并做到持证上岗（健康证），无证者一律不得上岗，彻底杜绝无证上岗现象。（五）投诉情况根据用餐人员所投诉事项，立即核查，情况确定为食堂方面管理问题或态度、卫生等问题的，乙方应当立即予以纠正，且甲方有权将对应问题记入考核内容。（六）其他乙方需建立食堂相关，包括卫生、食品交接，员工守则，食品制作流程制度，确保安全运作。 -第34页- 乙方制定相应的消防安全管理制度，严格按照操作规程用火，还应采取多种形式对员工进行消防安全培训，强化消防意识，减少油烟道火灾的发生。乙方应制定相应的食物中毒应急处理流程，并每年至少进行一次有关食物中毒应急处理知识培训，一次模拟中毒处理演习。制订从业人员食品卫生教育和培训计划，组织从业人员参加各种上岗前及在职培训。食品卫生教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品卫生知识、各岗位加工操作规程等。制定内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制订卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。每季度进行用餐满意度调查，并将结果纳入当月考核。每个工作日需提供昨天的食材领取日结表,做好食品留样制度（各样品留样48小时，各样品重量：100克）、食堂人员监督栏、从业人员健康证、就餐大厅检查表、餐具洗消记录等上墙公示。乙方不得利用甲方场地及设备制作食物，向外部销售。乙方应做好派出服务人员保密教育工作，未经许可不允许对外泄露甲方的有关工作事宜。（七）乙方在甲方就餐人员就餐后应及时清洗、消毒餐具，确保下餐次甲方就餐人员有足够的餐具使用，餐具不得隔夜清洗、消毒、摆放。每月对餐具进行去渍处理，每餐次对餐具进行清洗消毒处理。提供给就餐人员使用的餐具不得出现饭菜残羹、灰尘、毛发、油渍等任何垃圾物，不得将未经消毒的餐具提供给就餐人员使用。（八）未尽事项按《市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告》（2018年第12号）要求执行。八、考核与扣罚考核与扣罚（一）（一）乙方完成合同中甲方委托的服务管理项目内容，成绩优良，使甲方得到政府和社会机构颁发的荣誉，甲方对乙方进行适当奖励。（二）（二）甲方成立考核小组（膳食委员会），以日常考核及月度考核的方式对食堂管理服务质量进行评分，奖励与惩罚的金额均在当月服务费中体现。（三）（三）乙方如非甲方原因、自然灾害和不可抗拒力因素影响，未能完成合同规定的服务管理目标，甲方有权给予适当处罚。（四）考评细则（四）考评细则实行每月百分制考核，总分为100分。乙方在服务期间出现服务内容未按合同或约定落实的，按项目和次数对照以下标准进行扣分：未按甲方认可菜谱提供膳食的每次扣2分。未使用甲方指定食用油种类烹饪膳食的每次扣2分。 3.按时供应膳食，延期15分钟以上的每次扣1分，超过30分钟的每次扣2分。 4.食品未清洗干净存有石粒的每次扣1份，出现污泥、毛发、线条、塑料等不合理杂物的每次扣2分，出现蟑螂、苍蝇等每次扣5分。 5.未按规定烹饪食物，出现烹饪食物未熟的每次扣2分。 6.提供腐烂、变质、异味食物的每次扣5分。 7.新鲜的蔬菜未按一洗二浸三烫四炒的顺序操作，未进行除农药残余处理的每次扣5分。 8.未按动物性食品、植物性食品分池清洗要求的每次扣2分。 9.未按规定进行食品留样或未按规定做好留样记录的每次扣2分。 10.未按食品贮存要求分开存放生、熟食品的每次扣2分。 11.未按要求对餐具进行定期去渍、定时消毒或未按消毒要求进行消毒操作的每次扣2分；提供给就餐人员使用的餐具中出现饭菜残羹、灰尘、毛发、油渍等垃圾物的每次扣1分，情况严重的每次扣2－3分。 12.未按要求对厨房室内外环境、用具以及厨房通风排烟设施进行清洁的每次扣2分；未对冰箱进行定期清理或未按要求在冰箱内分类存放食物的每次扣1分。 13.未及时清理就餐大厅餐桌卫生，超过20分钟的每次扣1分。 14.未完成食堂门前卫生“三包”要求，未按要求对厨房内外环境进行消毒或未按要求开展除蚊、蝇、蟑螂、老鼠的每次扣2分。 15.服务人员出现着装、个人卫生问题或未按卫生要求进行服务的每次扣1分。 16.服务人员在服务过程中从事与服务无关事项或不使用文明用语的每次扣1分，服务态度恶劣的每次扣2分。 17.服务人员未按要求进行卫生体检，无上岗证（健康证）或上岗证过期的每人次扣10分。 18.食堂意见收集本上每月负面意见达到5条（含5条）以上的扣1分；网络、媒体出现反映食堂负面信息经查属实的每条扣3分，造成恶劣影响的扣 5分。 19.未对服务人员进行教育培训，服务人员未按要求进行原材料领取查验、加工操作或未按食品烹饪的各个环节要求操作的每次扣1分，属甲方组织 -第35页- 专项检查过程中发现的每次扣3分。 20.未按要求进行台账登记或台账登记不规范的每次扣1分，台账登记造假的每次扣2分。 21.未按要求对人员监督栏、从业人员健康证、就餐大厅检查表、餐具洗消记录、菜品等公示的每次扣1分。 22.未按要求制定相应消防安全管理制度或未安排消防安全员的扣2分，消防安全员未落实消防安全要求的每次扣1分。 23.出现乙方利用甲方场地及设备制作食物向外部销售的每次扣40分。 24.出现乙方工作人员未经许可对外泄露甲方工作秘密的每次扣10分，造成恶劣影响的扣40分。 25.发现服务人员私带食品或食品原材料离开食堂范围的每次扣40分。 26.服务人员未按甲方和相关规则要求操作，不服从甲方和相关规则工作安排的每次扣2分，服务过程中出现徇私舞弊的每次扣5分。 27.如因食品烹饪不当、食材存放不当、器具消毒保洁不到位等原因造成食品安全事故的，一次扣40分。取消乙方承包资格，乙方赔偿由于事故造成的一切损失。 28.未按要求提供相应的数量、资质服务人员的，每人次扣10分；未获得甲方同意，私自减少服务人员数量、调整人员岗位，人员资质不达标的，每人次扣10分。（五）（五）食堂人员服务费的扣罚 1.食堂人员服务费的扣罚除上述注明的情况外，其余情况扣罚的具体标准，其计算基数均为当月的食堂人员服务费，日常工作安排之外，乙方有协助甲方组织重大活动或特殊工作的，经考核小组评定后可酌情进行加分。 (1) 考核结果85分（含85分）以上的，全额支付当月人员服务费； (2) 考核评分80-84分，扣罚比例为当月人员服务费的5%； (3) 考核评分75-79分，扣罚比例为当月人员服务费的10%； (4) 考核评分70-74分，扣罚比例为当月人员服务费的15%； (5) 考核评分60-69分，扣罚比例为当月人员服务费的20%； (6) 考核评分60分以下，扣罚比例为当月人员服务费的50%。服务期内，累计两轮考核结果在60分（不含60分）以下的，甲方有权立即终止合同，取消乙方承包资格。 2.上述食堂人员服务费的扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由甲方与乙方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以甲方后勤主管部门的意见为准。九、履约保证金：本项目乙方需在签订本合同后的五个工作日内向甲方缴纳履约保证金30万元人民币。如经营过程中，未发生公共卫生事件、损害职工、甲方利益及违约责任等事件的，在承包经营服务期限届满后7个工作日内，甲方以不计息方式将履约保证金原额退还给乙方。履约保证金不予退还的情形：①在乙方不履行应承担的义务或因过失导致甲方或第三方损失而乙方又拒绝承担赔偿责任时，甲方有权对履约保证金进行处置，如本履约保证金数额不足以赔偿甲方或第三方损失时，甲方还有权继续对乙方进行追讨。②乙方无正当理由单方面解除合同的，履约保证金不予退还。③因累计两轮考核结果在60分（不含60分）以下，被甲方终止合同的，甲方有权不向乙方退还履约保证金。乙方如在经营过程中，因自身原因无法履约，需提前三个月向甲方申请解约，且需经过甲方同意，并按一定比例扣除履约保证金，否则按违约责任处理。十、食堂人员服务费用明细及支付方式（一）乙方根据 “人员配置要求”合理安排员工，在保质保量的基础上，合理调配人员，人员减少的需得到甲方的同意，每月根据合同约定服务质量进行绩效考核，部分项目随时进行考核，根据考核分数进行结算。（二）甲方提供的人员服务费主要包括乙方管理服务人员的工资、社保、福利、管理酬金、法定税费、管理用具等费用，如甲方临时委托乙方承担超出本合同范围的事务，甲方愿意承担由此产生的管理费用。（三）合同实行包干制，在服务期内，甲方每月支付给乙方的食堂人员服务费、实际用餐费用。（四）食堂人员服务费用、实际用餐费用按月支付，每月5日前乙方向甲方提交发票，甲方在收到乙方开具的发票并核对后，每月10日前向乙方支付上月人员服务费用、实际用餐费用（遇节假日顺延）。由于甲方采用财政资金，甲方支付时间以向上级申请支付时间计算；财政资金未下达的情况下，甲方支付时间将顺延，乙方不得以此为由降低服务标准。十一、违约责任与赔偿损失（一）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。 -第36页- （二）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之三的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。（三）甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，则每日按本合同总价万分之三向乙方偿付违约金。（四）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十二、管理安全责任及赔付责任（一）管理服务中如发生安全事故（含食品安全事故），经查实是乙方责任的，甲方有权终止合同，且有权不向乙方退还履约保证金，如甲方因此遭受损失的还有权要求乙方承担赔偿责任，并根据相关法律法规追究责任。（二）乙方应加强对服务人员监督管理，有效保管厨房物品和原材料。如发生服务人员盗窃行为，经查实，甲方有权追究相关责任。（三）服务人员损坏甲方公共设施和财物的，由乙方按财务入账价或实际价值向甲方予以赔偿。（四）乙方负责食堂和厨房的消防安全。食堂和厨房内因人为引起的消防安全及工具（炉灶、各种炊事设备）操作事故等责任均由乙方承担。（注：“炊事设备”指食堂内与食品制作、盛放等相关设备）十三、甲方乙方权利和义务（一）甲方有按合同或约定要求，监督要求乙方做好食堂服务的权利；甲方有按时按量支付乙方劳务费的义务。（二）甲方有按服务实质情况对乙方的工作进行考核的权利；甲方有本着“公平、公正、客观”的原则对乙方的工作进行考核的义务。（三）甲方有要求乙方更换劳务人员的权利。（四）乙方有按时按量要求甲方支付劳务费的权利；乙方有按合同或约定要求为甲方做好劳务服务的义务。（五）乙方有按合同要求每天安排足额人员开展日常的工作的义务。（六）乙方有按季节建议甲方使用菜品的权利；乙方有按月轮换菜品的义务。（七）乙方有安排教育所属人员严格遵守甲方的各项管理规定的义务，乙方及其委派的劳务人员有严格遵守甲方各项管理规定的义务。十四、保密未经对方事先书面同意，甲乙双方不得将本合同的约定及履行过程中获悉的相关资料或信息提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。本合同约定的保密义务不因本合同的终止而终止。十五、争端的解决：本合同履行过程中发生的任何争议，甲乙双方应本着互谅互让的原则协商解决，如不能妥善解决的，任何一方均可向甲方所在地的辖区人民法院提起诉讼。十六、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行或不能全面履行合同时，应在不可抗力事件结束后3日内向对方通报，以尽可能将因此可能给对方造成的损失降到最低，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，双方可协商决定延期履行或终止本合同，并根据情况商议部分或全部免于承担违约责任。十七、税费：在中国境内、外发生的与本合同履行有关的一切税费均由乙方负担。十八、其它（一）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（二）在履行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。本合同未尽事宜，双方可另签订补充协议，补充协议与合同不一致时，以补充协议为准。（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则应承担相应责任。（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其履行合同项下的义务。十九、合同生效（一）本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日生效。（二）本合同一式贰份。甲乙双方各执壹份，效力均等。甲方（盖章）：广东省东莞监狱乙方（盖章）：地址：地址：法定负责人：法定代表人：电话：电话：签订时间：年月日签订时间：年月日 -第37页- -第38页- 第六章第六章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求） 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：投标（响应）截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。 -第39页- 投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件封面投标文件封面（正本（正本/副本）副本）采购计划编号：采购计划编号：440001-2021-17845 项目编号：项目编号：GPCGD212201FG060F 所投采购包：第所投采购包：第包包（投标人名称）（投标人名称）年年月月日日 -第40页- 投标文件目录投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价明细表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、询问函、质疑函、投诉书格式二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件 -第41页- 格式一：格式一：投标函投标函致：广东省政府采购中心为响应你方组织的广东省东莞监狱广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD212201FG060F]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目货物及相关服务的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付采购代理费，项目总报价已包含采购代理费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付采购代理费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________ 电话：__________________ 传真：__________________ 代表姓名：__________________职务：__________________ 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________ 投标人名称（盖章）：__________________ -第42页- 日期：年月日 -第43页- 格式二：格式二：开标一览表开标一览表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标人应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。 -第44页- 格式三：格式三：分项报价明细表分项报价明细表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标人应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价明细表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价明细表，且与投标客户端生成的分项报价明细表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。 -第45页- 格式四：格式四：政策适用性说明政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商) 制造商企业类型节能产品环保标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%） 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”； 2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 -第46页- 格式五：格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书法定代表人证明书 _____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________ 附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________ 注册号码：____________________企业类型：____________________________ 经营范围：__________________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第47页- 格式六：格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书法定代表人授权书致：广东省政府采购中心本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码： ________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目项目采购[采购项目编号为GPCGD212201FG060F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 被授权人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第48页- 格式七：格式七：投标保证金投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。 -第49页- 格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 -第50页- 格式九：格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件资格性审查要求的其他资质证明文件 1、营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件 2、近一年年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明 3、投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料） 4、设备及专业技术能力情况表我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号序号设备名称或专业技术人员设备名称或专业技术人员数量及单位数量及单位备注备注 1 2 3 … -第51页- 格式十：格式十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。 -第52页- 中小企业声明函（承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________ 人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________ 人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 -第53页- 格式十一：格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 -第54页- 格式十二：格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________ 日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 -第55页- 格式十三：格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下： 1.作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________， ____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 -第56页- 格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话 1 2 3 4 … 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件。 -第57页- 格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术和采购文件规定的技术和服务要求服务要求投标文件响应的投标文件响应的具体内容具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在位证明文件所在位置置备备注注 1 2 3 4 5 6 … … 说明： 1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中用户需求书的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第58页- 格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 说明： 1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中用户需求书的 “商务要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第59页- 格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求 1 拟定___年___月___日签定合同并生效 2 ___月___日—___月___日 3 ___月___日—___月___日 4 ___月___日—___月___日质保期 -第60页- 格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 -第61页- 格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广东省政府采购中心如果我方在贵采购代理机构组织的广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD212201FG060F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对采购代理费支付方式的约定，承担本项目采购代理费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标（响应）担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标（响应）担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________ 投标人法定地址：_____________________ 投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 承诺日期：_____________________ -第62页- 格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 -第63页- 格式二十一：格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函询问函广东省政府采购中心我单位已登记并准备参与广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目项目（项目编号：GPCGD212201FG060F ）的投标（响应）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） ... 随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________ 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________ 地址/邮编：_____________________ 电话/传真：_____________________ 日期：年月日 -第64页- 质疑函质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________ 联系：_____________________联系电话：_____________________ 授权代表：_____________________ 联系电话：_____________________ 地址：_____________________邮编：_____________________ 二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________ 质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________ 采购人名称：_____________________ 采购文件获取日期：_____________________ 三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 质疑事项2：_____________________ …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________ 签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________ 日期：年月日质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第65页- 投诉书投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 法定代表人/主要负责人：____________________ 联系电话：____________________ 授权代表：____________________联系电话：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 被投诉人1：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 被投诉人2：____________________ …… 相关供应商：_____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________ 采购项目编号： ____________________包号：____________________ 采购人名称：____________________ 代理机构名称：____________________ 采购文件公告:是/否公告期限：_____________________ 采购结果公告:是/否公告期限：_____________________ 三、质疑基本情况投诉人于 ____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________ 采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 投诉事项2：_____________________ …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________ 签字(签章)： ________公章________ 日期：____年____月____日投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 -第66页- 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第67页- 格式二十二：格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 -第68页- 格式二十三：格式二十三：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标（响应）担保函投标（响应）担保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期：___年___月___日不可撤销保函第______号致：广东省政府采购中心本保函作为__(投标人)__（以下简称投标人)响应采购项目编号GPCGD212201FG060F的广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目采购项目的投标邀请提供的投标保证金，__（开具银行机构名称）__在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）____________元整[保证金金额]（（小写）￥________元）： 1.从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标； 2.投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3.中标供应商未能按《投标人须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后30天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行/机构名称（打印）(公章)：____________________ 银行机构地址：____________________邮政编码：____________________ 联系电话：____________________传真号：____________________ 法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：____________________ 法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名____________________职务____________________ -第69页- 投标保证保险凭证投标保证保险凭证编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保险的方式及保证期间我方保险的方式为：按保险合同的约定。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保险责任的程序 1.你方要求我方承担保险责任的，应在本保险凭证有效期内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保险责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保险责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保险责任的终止 1.保险期间届满，你方未向我方书面主张保险责任的，自保证期间届满次日起，我方保险责任自动终止。 2.我方按照本保险凭证向你方履行了保险责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保险责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保险凭证项下的保险责任终止。五、免责条款责任免除以保险条款规定为准。六、本保险凭证适用的保险条款为七、争议的解决因本保险凭证发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。八、保险凭证的生效本保险凭证自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______ 联系人：____________________联系电话：____________________ ___年___月___日 -第70页- 广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2021-17845 项目编号：GPCGD212201FG060F 项目名称：广东省东莞监狱警察职工食堂整体外包项目代理机构：广东省政府采购中心第一章投标邀请一.项目概述 1.名称与编号 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）二.投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.本项目特定的资格要求：三.获取招标文件四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：五.发布公告的媒介：六.本项目联系方式： 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式 4.技术支持联系方式第二章用户需求书一、项目概况： 1.主要商务要求 2.技术标准与要求附表一：广东省东莞监狱警察职工食堂整体运营服务第三章投标人须知一、名词解释二、须知前附表三、说明 1.总则 2.适用范围 3.投标费用 4.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.关联企业投标说明 6.关于提供前期服务的供应商 7.关于中小微企业投标 8.纪律与保密事项 9.语言文字以及度量衡单位 10. 现场踏勘（如有）四、招标文件的澄清和修改五、投标要求 1.投标登记 2.投标文件的制作 3.投标文件的提交 4.投标文件的修改、撤回与撤销 5.投标文件的解密 6.投标有效期 7.投标保证金 8.样品（演示） 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效：六、开标、评标和定标 1.开标 2.评审（详见第四章） 3.定标七、询问、质疑与投诉 1.询问 2.质疑 3.投诉八、合同签订和履行 1.合同签订 2.合同的履行九、保密和披露第四章评标一、评标要求 1.评标方法 2.评标原则 3.评标委员会 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 5.投标无效的情形 6.定标 7.价格评审二.政府采购政策落实 1.节能、环保要求 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 3.价格扣除相关要求三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查 2.投标文件澄清 3.详细评审 4.汇总、排序 5.中标价的确定 6.其他无效投标的情形：第五章合同文本第六章投标文件格式与要求投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440001-2021-17845 项目编号：GPCGD212201FG060F 所投采购包：第包（投标人名称）年月日投标文件目录格式一：投标函格式二：开标一览表格式三：分项报价明细表格式四：政策适用性说明格式五：法定代表人证明书格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式七：投标保证金格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件格式十：中小企业声明函（货物）中小企业声明函（服务）格式十一：监狱企业格式十二：残疾人福利性单位声明函格式十三：联合体共同投标协议书格式十四：投标人业绩情况表格式十五：《技术和服务要求响应表》格式十六：《商务条件响应表》格式十七：履约进度计划表格式十八：各类证明材料格式十九：采购代理服务费支付承诺书格式二十：需要采购人提供的附加条件格式二十一：询问函、质疑函、投诉书格式询问函质疑函投诉书格式二十二：格式二十三：投标（响应）担保函投标保证保险凭证

附件（1）

广东政府采购智慧云平台-项目采购电子交易系统电子远程开标使用手册_供应商版V1.0.doc

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