发布于 2021-07-07
招标详情
民警食堂物资采购
公开招标招标公告
项目概况
受福建省漳州司法强制隔离戒毒所委托，漳州万兴招标代理有限公司对[350600]ZZWX[GK]2021007、民警食堂物资采购组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
民警食堂物资采购的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-07-28 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350600]ZZWX[GK]2021007
项目名称：民警食堂物资采购
采购方式：公开招标
预算金额：450000元
包1：
合同包预算金额：450000元
投标保证金：4500元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | A150199-其他农副食品 | 其他农副食品 | 1（批） | 否 | 民警食堂生活物资采购项目招标内容及要求 一、招标要求： （一）“福建省漳州司法强制隔离戒毒所民警食堂生活物资采购项目”采购金额45万元。以一个项目（合同包）的形式组织采购。 （二）投标人资质要求： 基本要求：符合政府采购法第二十二条的条件: a、具有独立承担民事责任的能力； b、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； c、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； d、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； e、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； f、法律、行政法规规定的其他条件。 g、投标人提供合格有效的食品经营许可证（食品流通许可证）复印件。 （三）本次采购进行公开招标，采用综合评分法。 （四）供货期为1年。 （五）招标代理服务费等费用由中标公司支付。 （六）配送要求： 1、对采购方的服务要求要按约定的配送方式作出响应，所采购的商品均由中标单位负责配送至采购单位指定地点。其中猪肉类及食堂每日备餐所需的物品需在每天上午8点半前配送到位，其他商品按约定时间配送，特急物品需当天配送。 2、中标方的车辆和配送人员，必须遵守采购方场所的相关规定。 3、因中标单位特殊原因无法履行合同时，中标单位应提前30天将相关情况以书面形式通知采购单位。采购单位另行寻找临时供货商，因此产生的购物差价从应付中标单位的货款中直接予以扣除，等采购单位重新确定供货商，双方的采购合同方才终止。 （七）商品验收 1、中标人应有保证安全地将商品配送到采购方（漳州市芗城区腾飞路398号）指定的地点。 2、送货车辆应保持清洁，避免造成商品的交叉污染。商品到达指定地点后，按照质量要求和采购人提供的购物计划，由双方指定的验收人员现场验收。 3、采购方按采购文件要求及国家现行相应质量标准进行验收。验收内容包括：核对订货单，所送物品是否和所订物品一致，外包装名称和包装内商品名称一致，是否在约定的保质期限内，有无变质现象，经验收的货物必须完全达到合同规定的要求。 4、验收合格的食品经双方授权代表在验收单上签字确认。验收清单一式两份，采购人与中标人各执一份。 （八）付款方式： 1、按合同约定单价结算。 2、按经采购方验收合格的数量计算。供应商需提交详细的供货清单（盖公司章）。 3、每月结算一次。由供应商提供税务发票在次月20日前结清，税务发票必须是中标方本公司的发票。付款方式为转帐，且只能转入中标方公司自身帐户，不得提取现金。 注：商品单价为[基准价*（1-下浮率） （九）价格调整相关规定： 合同签订后，以上月最后一个工作日的政府菜篮子价格为下一个月的基准价格。 （十）违约责任 1、因不可抗力（自然灾害、火灾、战争等）造成违约的，可以免责。 2、采购方无正当理由不接收或不及时验收的，中标人有权按国家政府采购有关规定提请政府采监办处罚采购方，并按有关规定由采购方赔偿中标方损失。 3、供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定。由于食品质量问题造成食物中毒或传染的，一经出现除全部退货外，采购人有权终止合同，由中标人承担法律规定的一切民事赔偿责任。构成犯罪的，追究相关人员的刑事责任。 4、中标方提供的商品采购方在验收检查中发现有质量问题时，采购方有权进行退货并处罚。处罚标准：按每批次货款总额的30%进行罚款，单批次货款总额不足1000元的按1000元处罚；罚款金额从货款中扣除。所供货物出现质量问题达到三次时，在实施处罚的基础上，采购方有权终止合同。所造成的经济损失由供货方承担。 5、中标方短斤少两的，每次按短缺数量十倍货款进行处罚。 6、因中标方未按时送货，采购方每次扣中标方货款1000元。未经采购方允许不得更换货物品种。 7、若出现在前述范围内未明确约定的违约行为，采购方可视情况对中标方扣款500-5000元。 8、合同终止条款：第一款：因中标方提供的产品质量问题导致采购方出现一次群体性食物中毒（群体性食物中毒的认定按国家相关标准）的；第二款：累计出现三次以上（不含三次）产品质量问题的；第三款：违反戒毒场所的管理规定，累计扣履约保证金达到壹万元以上（不含壹万元）或严重影响到戒毒场所的安全稳定的；第四款：合同履行期间将项目转包他人的；第五款：双方友好协商书面同意后可以不对任何一方进行处罚而终止合同。供应过程中出现以上前四个条款中任一条款时，采购方有权立即终止合同。 （十一）报价要求 1、报价要求审查：投标人的下浮率。 2、各投标人须将下浮率进行价格评审。投标价格=上月最后一个工作日的政府菜篮子价格为基准×（1-下浮率）。 3、投标人须在《投标分项报价表》的备注中填写本项目的下浮率。 （十二）履约保证金 中标方在合同签订后，及时向采购方缴纳履约保证金（履约保证金为中标价格的1%） （十三）合同纠纷处理方式 因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，若双方不能通过友好协商方式加以解决。可向芗城区人民法院提起诉讼。 二、技术要求 1：大米 ①中标人提供的晚籼米须符合GB/T1354-2009晚籼米国家标准一等指标要求(遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准)及《食品卫生法》所规定的行业标准。 ②中标人提供的晚籼米应有食品安全标志，蒸后应可口有粘性、有香味。 ③晚籼米包装方式和包装质量应符合国家规定，包装袋上有注册商标及QS认证标准、有检验合格证、生产日期、保质期（质保期不得过半）、厂家厂址信息齐全，包装破损率为零。 ④中标人提供的晚籼米不允许有糟糠、碎米、发霉、结块、砂子及黄色、黑色或蒸后有酸味、霉味、异味、无粘性等及其他质量问题。 2、肉类 2.1中标人提供的产品必须符合《国家产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家行业标准的有关规定。鲜猪肉食品有检验检疫证明。 2.2鲜猪肉脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，弹性好，有鲜猪肉特有的正常气味。 2.3产品为在政府规定的屠宰场所屠杀的生鲜禽畜肉； 2.4产品非病死禽畜肉； 2.5产品非“注水”禽畜肉、母猪肉、老猪肉； 2.6新鲜的肉类，表明有光泽，颜色均匀，有弹性，不得呈现青紫色死斑。 3、蔬菜类 3.1中标人销售给招标人的蔬菜应当全部达到无公害级，部分需达到绿色，至有机级。做到新鲜、青嫩、干净、无腐烂、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水。 3.2新鲜指各类蔬菜无腐烂、变质、无臭水伤味、无糟软状态，尤其是黄、绿豆芽、鲜菌类应保持应有的新鲜度。 3.3青嫩是指绝大多数蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩；豆角类及葫芦瓜等要保持青色，外壳不能呈白色；青菜类和白菜类的外叶折断时不能有丝相连不断连的现象；丝瓜、苦瓜等折而易断，籽嫩而不硬；鲜蒜叶子不黄，头部与杆部一般大小相同； 3.4干净、无杂质、无杂草泛指各类蔬菜，特别是根（块）茎类的蔬菜不能有泥巴，鲜蒜、香葱、香菜、洋葱等的根部要干净； 3.5无黄叶、老叶主要指青菜、白菜类要见白、不能有老叶，花菜不能有青杆，鲜蒜、香葱等的杆部应当见白； 3.6无浸水、泡水或注水主要指白菜类（含花菜）、瓜果类、鲜菌类及根（块）茎类蔬菜不能浸水、泡水或注水； 3.7净菜率须在95%以上。 4、水果 4.1果形完整、未软化、新鲜； 4.2外形完好，无影响消费的腐烂变质； 4.3清洁，基本不含可见异物；无坏死斑块；无明显的机械伤；基本无虫害；无冷害；无异常的外部水分，但冷藏取出后的冷凝水除外； 4.4无异常气味和味道，发育充分，达到适当的成熟度；带柄时，其长度不能超过1cm。 5、面粉、油 5.1应符合SB/T10139-93标准指标要求(遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准)。 5.2面粉：水分≤14.0%；灰分(以干基计)≤0.70%；粗细度：全部通过GB36号筛；湿面筋25.0%～30.0%；粉质曲线稳定时间≥3.0min；降落数值≥250s；含砂量≤0.02%；磁性金属物≤0.003g/Kg；气味、口感：正常。 5.3食用油：常温下外观清澈透明无悬浮物，气味纯正无异味，黄曲霉素不超过国家规定，不含抗氧化剂，不混合其他无效物资，不添加对人体健康有害物资。 6、佐餐类 6.1产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮； 6.2产品包装应该有产品名 称、厂名、厂址或出产地等，应有产品质量合格证明； 6.3产品应符合国家食品卫生法规规定的标准。 7、冻品 1.1冻禽产品应符合《鲜、冻禽产品》国家标准（GB16869－2005），其他冻品应符合相应国家标准。遇国家修改标准，自新标准施行之日超采用新标准。 1.2产品无变质、无异味、无腐败、无杂质； 1.3产品无过保质期； 1.4产品非病死禽、畜制品； 1.5产品应经检验、检疫合格； 1.6产品不得超过国家食品卫生法规规定的指标； 1.7定期提供冻品厂家合格证明。 8、其它采购品目的质量标准和要求 ①易包装食品和生活日用品、劳保用品的具体品种和数量由采购方根据需要确定。 ②、中标方保证所供应的物资质量标准达到国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以最严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准确定。属食品部分应符合国家食品卫生法规定标准（标注有品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或主要成分、保质期限和食用方法等）。 ③、货物外包装应符合国家规定标准，不得污秽不洁、严重破损，其内不准掺假、掺杂、伪造。 ④、禁止提供三无产品、酒类品、硬包装物品（玻璃、瓷、易拉罐等），禁止以次充好，供货日至保质期到期日的时间间隔，不能少于三个月，对质量不合格产品及发现商品有变质或损坏（指非人为因素造成）的，中标供货商必须保证无条件退换，并承担由此发生的一切费用和损失。 | 450000 |
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件 描述：投标人须提供合格有效的食品经营许可证（食品流通许可证）复印件
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） 描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，适用于合同包一。节能产品，适用于合同包一，按照最新一期节能清单执行。环境标志产品，适用于合同包一，按照最新一期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于合同包一。小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于合同包一。监狱企业，适用于合同包一。促进残疾人就业 ，适用于合同包一。信用记录，适用于合同包一，按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2021-07-07 11:25至2021-07-22 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获 取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-07-28 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：福建省漳州司法强制隔离戒毒所
地 址：漳州市芗城区腾飞路398号
联系方式：0596-6375836
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：漳州万兴招标代理有限公司
地 址：漳州市芗城区新华北路60-41号
联系方式：0596-2623715
3.项目联系方式
项目联系人：小李
电 话：0596-2623715
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：漳州万兴招标代理有限公司
漳州万兴招标代理有限公司
2021-07-07
福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：民警食堂物资采购
备案编号：E-QJS-GK-202107-B0055-IDN
招标编号：[350600]ZZWX[GK]2021007
采购人： 福建省漳州司法强制隔离戒毒所
代理机构：漳州万兴招标代理有限公司
2021年07月
第一章 投标邀请
漳州万兴招标代理有限公司采用公开招标方式组织民警食堂物资采购（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：E-QJS-GK-202107-B0055-IDN。
2、招标编号：[350600]ZZWX[GK]2021007。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：进口产品，适用于合同包一。节能产品，适用于合同包一，按照最新一期节能清单执行。环境标志产品，适用于合同包一，按照最新一期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于合同包一。小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于合同包一。监狱企业，适用于合同包一。促进残疾人就业 ，适用于合同包一。信用记录，适用于合同包一，按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
包：1
| 明细 | 描述 |
|---|---|
| 招标文件规定的其他资格证明文件 | 投标人须提供合格有效的食品经营许可证（食品流通许可证）复印件 |
| 具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） | 1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 |
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、报名
7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
7.2报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
8、招标文件的获取
8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
9.1投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
9.2投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。
10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
11、公告期限
11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。
12、采购人：福建省漳州司法强制隔离戒毒所
地址：漳州市芗城区腾飞路398号
联系方法：0596-6375836
13、代理机构：漳州万兴招标代理有限公司
地址：漳州市芗城区新华北路60-41号
联系方法：0596-2623715
附1：账户信息
投标保证金账户 |
开户名称：漳州万兴招标代理有限公司 |
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。 |
附2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
| 合同包 | 品目号 | 采购标的 | 允许进口 | 数量 | 品目号预算 | 合同包预算 | 投标保证金 |
| 1 | 450000 | 4500 | |||||
第二章 投标人须知前附表（表1、2）
表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 |
||
项号 |
招标文件 （第三章） |
编列内容 |
1 |
6.1 |
是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。 |
2 |
10.4 |
投标文件的份数： （1）纸质投标文件： ①资格及资信证明部分的正本1份、副本0份，报价部分的正本1份、副本0份，技术商务部分的正本1份、副本0份。 ②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
3 |
10.5-（2）-③ |
允许散装或活页装订的内容或材料： （1）投标文件的补充、修改或撤回； （2）其他内容或材料：无 |
4 |
10.7-（1） |
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。 |
5 |
10.8-（1） |
投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
6 |
10.10-（2） |
密封及其标记的具体形式： （1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。 （2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，漳州万兴招标代理有限公司不承担责任。 （3）其他：无 |
7 |
12.1 |
本项目推荐合同包1中标候选人数为3家。 |
8 |
12.2 |
本项目中标人的确定（以合同包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：无。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数： ①本项目确定合同包1中标人数为1家； ②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。 |
9 |
15.1-（2） |
质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
10 |
15.4
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招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间： ①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起7个工作日内向漳州万兴招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向漳州万兴招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
11 |
16.1 |
监督管理部门：福建省漳州司法强制隔离戒毒所（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
12 |
18.1 |
财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
13 |
19 |
其他事项： (1)本项目代理服务费由中标供应商支付。 |
备注 |
后有表2，请勿遗漏。 |
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表2
关于电子招标投标活动的专门规定 |
|
序号 |
编列内容 |
1 |
（1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。电子投标文件的分项报价一览表、纸质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。 c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于证明材料或资料： a.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）。 c.《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》 c1投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的打印件（或截图）皆可。 c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。 c3有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还： b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金 b4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：无。 |
第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）漳州万兴招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，漳州万兴招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，漳州万兴招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，漳州万兴招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，漳州万兴招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若漳州万兴招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为漳州万兴招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，漳州万兴招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为漳州万兴招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据漳州万兴招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，漳州万兴招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在漳州万兴招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在漳州万兴招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
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