浙江明业项目管理有限公司受温州市第二十二中学的委托，就温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定项目以公开竞选方式进行比选，欢迎国内合格的响应人前来比选。
一、 项目名称：温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定
二、 项目编号：MYWZ-202107141340
三、 比选方式：公开竞选（以竞选公告的方式邀请非特定的供应商参加竞争）
四、 比选内容（具体比选内容见比选文件相关部分）：
大宗食品及原材料配送，分四个标段：其中标段一为冷冻品类，标段二为生鲜类；标段三为粮食、食用油类；标段四为调味品类；供货配送期限：1年+1年。
五、 响应人资格要求
1. 具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；具有有效的营业执照（具有本次比选内容相应的经营范围），食品经营许可证或有效期内的食品流通许可证。
2. 温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温注册的营业执照。
3．至本项目响应文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。
4．不接受联合体。
六、 比选文件发售时间及地点等
1. 比选文件发售时间：2021年07月21日起（9：00-11:30，14：00-17:00，节假日除外，截标之前购买比选文件有效，未购买比选文件的潜在比选供应商拒绝参加比选，比选文件以购领的为准。）
2. 购领比选文件时须提交以下文件资料
a）比选供应商介绍信或单位负责人授权书（原件），被授权人身份证（复印件）；
b）比选供应商有效的营业执照（复印件加盖公章）；
c）具备有效的食品流通许可证或食品经营许可证（复印件加盖公章）。
3. 资料现场递交或线上提交
a）现场购领地点：浙江明业项目管理有限公司经营科（温州市瓯海区娄桥街道建设大厦20层）
b）线上提交：https://workspace.jianguoyun.com/inbox/collect/49a5d431dfcc4b3682a3c9894d0526c1/submit，邮箱回复缴纳账号。
4. 比选文件分标段发售：每标段人民币300元（售后不退）
5. 潜在响应人按照本公告规定方式获取比选文件，未按照规定方式获取比选文件的，不得对比选文件提起质疑。附件里的比选文件仅供阅览使用，购领为获取比选文件的方式。
七、 响应文件递交截止时间、比选会议时间及地点
1. 响应文件递交截止时间：2021年08月05日 09：30
递交地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务区望海路100号)
2．比选会议时间：2021年08月05日 09：30
比选会议地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务区望海路100号)
八、 比选保证金：不收取
九、 联系人及联系方式
业主单位：温州市第二十二中学
地址：温州市滨江商务区望海路100号
联系人：黄老师
联系方式：0577-88132862
比选代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司
地址：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦20层
联系人：赵先生
联系方式：0577-88419488，13958869067 传真：0577-88419488
温州市第二十二中学
浙江明业项目管理有限公司
2021年07月21日
附件信息:
温 州 市 委 托 组 织 选 定
比 选 文 件
项 目 编 号 ： MYWZ-202107141340
项 目 名 称 ：
温州市第二十二中学大宗食品及原材
料配送选定
业 主 单 位 ： 温 州 市 第 二 十 二 中 学
比选代理机构 ： 浙 江 明 业 项 目 管 理 有 限 公 司
二 〇 二 一 年
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 1
目 录
比 选 公 告 ........................................................ 2
第一部分 响应人须知 ............................................... 4
响应人须知前附表 ................................................ 4
一、 说明 ....................................................... 6
二、 比选文件 ................................................... 6
三、 响应文件的编制 ............................................. 7
四、 响应文件的递交 ............................................. 9
五、 比选会议和评审 ............................................ 10
六、 授予合同 .................................................. 13
第二部分 合同条款 ............................................... 15
第三部分 响应文件的编制与格式 ................................... 19
商务部分 .................................................... 19
技术部分 .................................................... 21
第四部分 比选内容及要求 ......................................... 31
第五部分 评审原则及方法 ......................................... 36
注：比选文件中加“▲”并加下划线的条款，为比选文件的实质性要求和条件，着重
提醒各响应人注意，并认真查看比选文件中的每一个条款及要求，因误读比选文件而
造成的后果，业主单位概不负责。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 2
比 选 公 告
浙江明业项目管理有限公司受温州市第二十二中学的委托，就温州市第二十二中学大宗食品及原
材料配送选定项目以公开竞选方式进行比选，欢迎国内合格的响应人前来比选。
一、 项目名称：温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定
二、 项目编号：MYWZ-202107141340
三、 比选方式：公开竞选（以竞选公告的方式邀请非特定的供应商参加竞争）
四、 比选内容（具体比选内容见比选文件相关部分）：
大宗食品及原材料配送，分四个标段：其中标段一为冷冻品类，标段二为生鲜类；标段三为粮食、
食用油类；标段四为调味品类；供货配送期限：1年+1年。
五、 响应人资格要求
1. 具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；具有有效的营业执照（具有本次比选内容
相应的经营范围），食品经营许可证或有效期内的食品流通许可证。
2. 温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温注册的营业执照。
3．至本项目响应文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。
4．不接受联合体。
六、 比选文件发售时间及地点等
1. 比选文件发售时间：2021 年 07月 21日起（9：00-11:30，14：00-17:00，节假日除外，截
标之前购买比选文件有效，未购买比选文件的潜在比选供应商拒绝参加比选。）
2. 购领比选文件时须提交以下文件资料
a）比选供应商介绍信或单位负责人授权书（原件），被授权人身份证（复印件）；
b）比选供应商有效的营业执照（复印件加盖公章）；
c）具备有效的食品流通许可证或食品经营许可证（复印件加盖公章）。
3. 资料现场递交或线上提交
a）现场购领地点：浙江明业项目管理有限公司经营科（温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20层）
b）线上提交：https://workspace.jianguoyun.com/inbox/collect/49a5d431dfcc4b3682a3c9
894d0526c1/submit，邮箱回复缴纳账号。
4. 比选文件分标段发售：每标段人民币 300元（售后不退）
七、 响应文件递交截止时间、比选会议时间及地点
1. 响应文件递交截止时间：2021年 08月 05日 09：30
递交地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务区望海路 100 号)
2．比选会议时间：2021年 08月 05日 09：30
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 3
比选会议地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务区望海路 100号)
八、 比选保证金：不收取
九、 联系人及联系方式
业主单位：温州市第二十二中学
地址：温州市滨江商务区望海路 100号
联系人：黄老师
联系方式：0577-88132862
比选代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司
地址：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20层
联系人：赵先生
联系方式：0577-88419488，13958869067 传真：0577-88419488
温州市第二十二中学
浙江明业项目管理有限公司
2021 年 07月 21日
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 4
第一部分 响应人须知
响应人须知前附表
序号 条款名称 编列内容
1 项目名称 温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定
2 项目编号 MYWZ-202107141340
3 项目性质
委托中介组织比选，本项目不属于依法必须招标的项目，也不属于政府采
购项目。
4 比选方式 公开竞选（以竞选公告的方式邀请非特定的供应商参加竞争）
5 业主单位
业主单位名称：温州市第二十二中学
业主单位地址：温州市滨江商务区望海路 100号
联系人：黄老师
电 话：0577-88132862
6 比选代理机构
代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司
代理机构地址：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20层
联系人：赵先生
电 话：0577-88419488，13958869067
7 比选内容
大宗食品及原材料配送，分四个标段：其中标段一为冷冻品类，标段二为
生鲜类；标段三为粮食、食用油类；标段四为调味品类；供货配送期限：
1年+1年；具体比选内容见比选文件相关部分。
8 响应人资格要求
1、 具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；具有有效的营业执
照（具有本次比选内容相应的经营范围），食品经营许可证或有效期
内的食品流通许可证。
2、 温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温
注册的营业执照。
3、 至本项目响应文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.cr
editchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名
单”记录名单。
4、 不接受联合体。
9 现场踏勘
?不组织，自行踏勘。响应人需自行到项目所在地予以踏勘，充分熟悉本
项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括运输线路、自然环境、劳动
力及场地、公用设施等，本比选文件不再对上述情况进行描述。
10
比选会议前答疑
会
?不召开
11 是否允许递交备 ?不允许
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 5
选比选方案
12
是否退还响应文
件
?否，证书原件除外
13 偏离
偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评审委
员会判断，细微偏差要求响应人在评审时予以澄清、说明或补正，不接受
按要求进行澄清、说明或补正的，评审委员会有权做无效标处理。
14 比选保证金 ?不收取
15
响应文件递交截
止时间及地点
响应文件递交截止时间：2021年 08月 05日 09：30
递交地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务区望
海路 100号)
16
比选会议时间
和地点
比选会议时间：同响应文件递交截止时间
比选会议地点：温州市第二十二中学行政楼四楼会议室(温州市滨江商务
区望海路 100号)
17 比选程序
密封情况检查?开启技术资信标?资格审查?技术资信标评审?开启商
务标?商务标评审?提交评审报告
18
评审委员会
的组建
评审委员会构成：5人及 5人以上单数。
评审专家确定方式：按规定组建。
19 注意事项
1、比选公告、公告附件、比选文件中如有前后不一致的，一律以本“响
应人须知前附表”为准；
2、本比选文件涉及的时间为“北京时间”；
3、本比选文件涉及的货币为“人民币”；
4、本比选文件的解释权属于业主单位及比选代理机构。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 6
一、 说明
1. 适用范围：适用于比选文件载明项目的比选活动（以下简称：“本次比选活动”）。
2. 业主单位、比选代理机构：见响应人须知前附表。
3. 响应人：是响应比选、参加比选竞争的供应商。
4. 响应人代表
4.1 指全权代表响应人参加比选活动并签署响应文件的人。如果响应人代表不是单位负责人，须持
有《单位负责人授权书》。
4.2 “单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
① 企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单
位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
② 银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加比选的，“单位负责人”指法
定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加比选
的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明
文件”载明的一致。
5. 比选费用
5.1 响应人应承担所有与准备和参加比选有关费用，不论比选的结果如何，业主单位和比选代理机
构（以下统称“比选组织单位”）均无义务和责任承担这些费用。
5.2 响应人获取比选文件后，决定不参加本项目比选的，应在获取比选文件后三个工作日内以书面
形式（信函、传真加盖响应人公章）通知比选代理机构，如在规定期限内未收到响应人的书面
函件，视为响应人同意参加比选。比选截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加比选，需
自行承担相应的法律责任。
6. 现场踏勘、比选会议前答疑会
6.1 是否组织现场踏勘或召开比选会议前答疑会：见响应人须知前附表。
二、 比选文件
7. 比选文件由比选文件目录所列内容及相关资料等组成。
8. 询问
8.1. 潜在供应商或响应人对本次比选活动的有关事项若有疑问，可以书面方式向比选代理机构提出
询问，比选代理机构将按有关规定进行答复。
8.2. 供应商一旦参与本次比选活动，即被视为接受了本比选文件的所有内容，如有任何异议，均已
在响应文件递交截止时间前提出。
9. 比选文件的澄清或修改
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 7
9.1. 在响应文件递交截止时间前的任何时候，比选组织单位需要对比选文件进行澄清或修改的，将
会在浙江政府采购网上发布澄清（更正）公告。如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制
的，则酌情延长响应文件递交截止时间。延长后的具体响应文件递交截止时间以最后发布的澄
清或更正公告中的规定为准。
9.2. 澄清或修改的内容作为比选文件的组成部分。当比选文件与澄清或更正公告就同一内容的表述
不一致时，以最后发出的文件内容为准。任何口头答复均不属于比选文件的组成部分。
9.3. 澄清（更正）公告作为比选组织单位通知所有潜在供应商的书面形式。潜在供应商或响应人在
参与本项目比选活动过程中，应及时关注浙江政府采购网上的相关信息，否则产生不利由其自
行承担。
三、 响应文件的编制
10. 响应人应认真阅读比选文件中所有事项格式、条款和技术规范等。响应人没有按照比选文件要
求提交全部资料，或者没有对比选文件各个方面做出实质性响应，导致比选被拒绝的风险由响
应人自行承担。
11. 响应人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次比选的。如发现响应人
提供了虚假文件资料，其比选将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。
12. 响应文件：
12.1 响应文件由下列部分组成：
（1）技术资信标
序
号
内容 备注
1) 比选函 附件二
2) 资格证明文件： 附件三
a 单位负责人授权书
b 响应人的资格声明
c 响应人有效的营业执照
d 响应人有效的食品经营许可证或有效期内的食品流通许可证
e
温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温注册的营业
执照
f 信用记录查询结果
3) 技术规格、商务条款偏离表 附件四
4) 服务承诺书 附件五
5) 根据本项目比选内容及要求以及技术资信评分项目，需要提供的文件和资料 附件六
6) 响应人需要说明的其他文件和说明
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 8
说明：
a) 响应人可按评分细则的顺序编制技术资信标。
b) 响应文件中应承诺：如若发生侵权事件，其侵权责任与比选组织单位无关，由响应人承担全
部责任。侵权造成的所有相关费用，均由响应人支付，保证不伤害业主单位的利益。
c) 响应人可在响应文件中对比选内容的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相
当于或优于比选文件中提出的相应要求，并使业主单位满意，同时在技术偏离表中作出详细
说明。
（2） 商务（报价）标
序号 内容 备注
1) 报价一览表 附件一
12.2 响应文件格式
1) 响应人应根据比选文件中所提供的格式、内容按顺序填写并装订成册，不允许以活页夹形式
装订响应文件，须按技术资信标、商务标分别装订成册，并分别密封包装于各自标函袋中，
否则其比选将被拒绝。
2) 响应文件应有目录以及页码，以便评委检索。
3) 所有响应文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。
4) 除比选文件另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
5) 除比选文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
13. 报价
13.1本次竞争比选报价要求响应人填报固定折扣率，作为合同签订的依据之一。
13.2 响应人的报价应考虑配送服务所需的食材的供货、一切人员工资、奖金、节日加班费及延误加
班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、消耗、防疫措施、服装、安全、仓
储、运输、企业管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、
政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在经营期
间内不得违反国家相关政策规定。
13.3 响应人对在合同执行中，除上述费用及比选文件规定的由中选供应商负责的工作范围以外需要
业主单位协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。
13.4 本项目要求中选供应商与学校资金往来采用供应商总部账户或本地分部（分公司）账户，使用
本地分部（分公司）账户的，须在合同签订中注明。
13.5除比选文件另有规定外，响应文件不能出现任何选择性的比选报价，即报价固定折扣率只能有一
个价，否则响应无效。
14. 比选保证金及赔偿损失金
14.1本项目不收取比选保证金，但不免除响应人相应的赔偿责任。
14.2赔偿损失金为人民币贰万元整
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 9
14.3 如发生下列情况之一，将向其收取赔偿损失金：
1) 响应人在比选文件规定的比选有效期内撤回比选；
2) 中选供应商未按中选通知书中规定的时间与业主单位签订合同；
3) 中选供应商在规定期限内未能根据比选文件要求提供履约保证金；
4) 响应人在响应文件中提供虚假文件资料，经确认属实的。
※上述赔偿损失金不能抵偿给业主单位或比选代理机构造成损失的，响应人还要承担赔偿责任。
15. 比选有效期
15.1比选有效期见响应人须知前附表，响应文件有效期短于这个规定期限的将被拒绝，其响应无效。
15.2在响应人须知前附表规定的比选有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文件。
15.3 特殊情况下，在原比选有效期截止前，业主单位可与响应人协商延长比选有效期，这种要求和
答复均以书面形式进行。同意延长比选有效期的响应人不得修改响应文件。
16. 响应文件的签署和规定
16.1 响应人应提供技术资信标、商务标各一式六份的响应文件，分别装订成册；其中正本一份、副
本五份，每套响应文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不
符，以“正本”为准。
16.2 本项目签章须采用响应人单位正式公章，不得以专用章或业务章、合同章等代替。
16.3 响应文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由单位负责人或其授权代表签署，副本可
用正本的复印。
16.4 响应文件如有修改和增删必须由响应人代表在修改和增删处旁签署或加盖响应人的单位公章，
方才有效。
16.5 响应文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其比选被拒绝。
17. 响应文件的密封及标记
17.1 响应人必须将响应文件的“技术资信标”“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技
术资信标”和“商务标”字样。封口处贴上封条，启封处加盖比选单位公章或响应人代表签署。
封皮上写明比选项目名称、项目编号，并注明“比选会议时启封”字样。
17.2 如果响应人未按上述要求密封及加写标记，业主单位对响应文件的误投和提前启封不负责任。
17.3 为了落实节约能源，保护环境的政策，建议响应文件双面打印，并根据比选文件的要求进行制
作，内容简洁明了，编排合理有序，与比选文件内容无关或不符合比选文件要求的资料不要编
入响应文件。
四、 响应文件的递交
18. 响应文件的递交
18.1 ▲响应文件必须在规定的响应文件递交截止时间前送达到响应文件递交地点；提早半个小时开
始接收响应文件。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 10
18.2 在递交响应文件同时手持递交以下证明文件，由评审委员会确认比选资格：
? 响应人代表有效身份证件（原件）；
? 如响应人代表为企业单位负责人，需提供其身份证正反面复印件；
? 如单位负责人委派响应人代表的，需提交单位负责人授权书（原件）。
※以上证明文件如密封在响应文件技术资信标中，在技术资信标开启后经查验符合要求亦为有
效，否则作无效标处理。
19. 响应文件的修改和撤回
19.1 响应人在响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知业主单位、比选代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改
的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。响应人在提交响应文件截止时间前提
交的补充、修改或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由响应人代表签署，或者加盖响应
人单位公章方可生效，否则业主单位、比选代理机构将视为无效补充、修改或者撤回。业主单
位、比选代理机构不接受响应人口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。
19.2 响应人在评审过程中根据评审委员会要求，提交的有关澄清、说明、补充、更正响应文件等资
料，均应由响应人代表签署，或者加盖响应人单位公章。
19.3 从响应文件递交截止时间起至比选有效期满这段时间内，响应人不得撤回其比选。
20. 发生下列情况之一的响应文件将拒收:
20.1 在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件；
20.2 未购买比选文件；
20.3 未密封或未装订的响应文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的响应文件；
20.4 以电讯形式递交的响应文件。
五、 比选会议和评审
21. 评审委员会
业主单位组建评审委员会。评审委员会的成员在评审过程中必须严格遵守有关法律、法规的规
定。
22. 评审过程的保密性
比选会议后直至向中选供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向响应人及与评审无
关人员透露。如果响应人在评审过程中试图向比选组织单位或评审委员会施加影响，其比选将
被拒绝。
23. 比选会议、评审
23.1 比选组织单位按比选文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。响应人的单位负责人或其授权
代表应准时参加比选会议并配合比选组织单位核验其身份信息，否则视同未派代表参加比选会
议，事后不得对比选组织单位相关人员、比选会议过程和比选会议结果提出异议。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 11
23.2 参加比选会议的响应人应签署不存在影响公平竞争的《比选活动现场确认声明书》。未参加比选
会议，但被确定为中选供应商的，应补签《比选活动现场确认声明书》。
23.3 比选会议时，首先由响应人代表检查技术资信标的密封情况，确认无误后按响应人提交响应文
件的先后顺序当众拆封技术资信标并清点技术资信标正本、副本数量，由现场工作人员护送至
评审地点。
23.4 响应文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。
1) 资格性审查。依据比选文件的规定，评审委员会对各响应人进行资格性审查，资格性审查内容
包括但不仅限于随响应文件一同提交的单位负责人授权书（原件）、比选代表人有效身份证件（原
件），以及响应文件所提交证明材料是否能证明符合本项目响应人资格的实质性要求。
2) 符合性检查。依据比选文件的规定，从响应文件中的有效性、完整性和对比选文件的响应程度
进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。
23.5 ▲响应文件有下列情况之一的，经评审委员会认定后对其作无效标处理：
① 不具备比选文件中规定的资格要求；
② 未按照比选文件规定提交响应人的资格证明文件或提供的资格证明文件不全的；
③ 违反比选文件中载明“响应无效”条款的规定；
④ 响应文件未按比选文件要求签署、盖章的；
⑤ 响应文件正、副本份数不足的；
⑥ 明显不符合比选文件中主要比选内容、技术标准、技术要求的；
⑦ 响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
⑧ 响应文件附有业主单位不能接受的条件；
⑨ 报价固定折扣率超出报价范围（0%-100%）的；
⑩ 授权代表没有单位负责人合法、有效委托的；
? 响应人就所投同一标段递交两份或多份内容不同的响应文件；
? 商务标中提供的报价一览表无比选报价的；
? 响应人提交的响应文件相关证书、材料经评审委员会认定有弄虚作假情况的；
? 评审委员会认定不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。
23.6 有下列情形之一的，视为响应人串通比选，其响应无效：
① 不同响应人的响应文件由同一单位或个人编制；
② 不同响应人委托同一单位或个人办理比选事宜；
③ 不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
④ 不同响应人的响应文件异常一致或比选报价呈规律性差异；
⑤ 不同响应人的响应文件相互混装；
⑥ 有关法律、法规和规章及比选文件规定的其他串通比选情形。
23.7 不同响应人之间存在以下利害关系并且存在影响比选公平竞争行为的，不得参加同一合同项下
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 12
的比选活动，相关响应人的比选均作无效处理：
① 法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；
② 法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；
③ 法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；
④ 法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；
⑤ 法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；
⑥ 存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；
⑦ 存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%
以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。
23.8 开启商务标
1) 开商务标时邀请所有响应人代表参加，参加比选会议的代表应准时出席并签名报到以证明其
出席。响应人代表未参加比选会议的，事后不得对比选会议过程和比选会议结果提出异议。
2) 宣布对各响应人有效身份证件等审查结果和技术资信标得分情况。
3) 检查有效响应人商务标的密封情况，确认无误后开启商务标，宣读报价一览表全部内容。宣
读结束后，响应人代表应对宣读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场
提出，否则视为默许同意。
4) 比选会议时没有启封和宣读的响应文件，原封退回给响应人。
23.9 澄清有关问题
1) 响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审委员
会将以书面形式要求响应人作出必要的澄清、说明或补正。
2) 响应人的澄清、说明或补正应由响应人代表在评审委员会规定的时间内（一般在半个小时左
右，具体要求将根据实际情况约定）以书面形式向评审委员会提交，前述澄清、说明或补正
不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。若响应人未按照前述规定向评审委
员会提交书面澄清、说明或补正，则评审委员会将按照不利于响应人的内容进行认定。
3) 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
① 报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
④ 总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本条中第 1）、2）
款规定经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。
23.10 评审委员会审查判断响应文件是否满足比选文件的实质性要求仅基于响应文件本身而不寻
求其他的外部证据。未满足比选文件实质性要求的响应文件将被评审委员会否决（即作无效标
处理），被否决的响应文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足比选
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 13
文件实质性要求的响应文件。
23.11 比较与评价：评审委员会按照比选文件中规定的评审办法及标准进行综合评定打分。
23.12 评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的
评委应在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
23.13 评审原则和评审办法详见本比选文件《评审原则及办法》。
24. 确定中选候选人
24.1 本次比选由评审委员会推荐中选候选人，业主单位根据评审委员会的推荐结果进行最终确认。
24.2 中选公告同时作为比选组织单位通知除中选供应商外的其他响应人没有中选的书面形式。
25. 比选组织单位对决标结果不做任何解释。
26. 评审细则详见本比选文件《评审原则及方法》。
六、 授予合同
27. 评审委员会推荐的中选候选人经业主单位确认后在浙江政府采购网上公示，各响应人对评审结
果如有异议，可在规定时间内以书面形式向业主单位进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或
质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，业主单位将根据评审委员会提交的书面评审
报告和评审结果最后确定中选供应商。
28. 中选通知书
28.1 中选供应商确定后，业主单位将向中选供应商发出中选通知书。
28.2 中选通知书是合同的一个组成部分,对业主单位和中选供应商均具有同等法律效力。
29. 质疑与投诉
29.1 响应人认为比选文件、比选过程、中选和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或
应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向业主单位或比选代理机构提出质疑。
29.2 业主单位或比选代理机构在收到响应人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得
涉及商业秘密。质疑供应商对业主单位或比选代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个
工作日内向业主单位的内设监管职能部门投诉。
29.3 投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由单位负责人（或其授权代表人）签字盖公
章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当
相应的法律和民事责任。
30. 签订合同
30.1 中选供应商须在中选通知书规定的时间内与业主单位签订合同。
30.2 中选供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同的，业主单位可以与排位在中选供应商之后的
第一位的中选候选人签订合同。
30.3 比选文件、中选供应商的响应文件、比选修改文件、评审过程中有关澄清文件及经响应人和评
委双方签字的询标纪要和中选通知书均作为合同附件。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 14
30.4 拒签合同的违约责任
中选供应商接到中选通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约
处理。
31. 比选代理服务费
31.1 本次比选代理服务费标段一按壹万元收取，标段二按壹万贰仟元收取，标段三按陆仟元收取，
标段四按陆仟元收取，由标段中选供应商在领取中选通知书之前将标段代理服务费用均摊支付
给浙江明业项目管理有限公司温州分公司。
31.2 比选代理服务费可以是现金、转账。
31.3 账号信息
户名:浙江明业项目管理有限公司温州分公司
帐号:201 0000 5785 4560
开户银行:温州瓯海农商银行新桥支行
联行号：402333041314
联系方式：0577-88412221 徐女士
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 15
第二部分 合同条款
本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以
双方签字盖章的文本为准。
业主单位（甲方）：
中选供应商（乙方）：
温州市第二十二中学的 （项目名称、编号）在国内以公开竞选方式进行比选，
经评审委员会评定 （中选供应商名称）为中选供应商。双方本着诚信及互利互惠
的原则，同意按照下面条款和条件，签署本合同。
一、配送食品范围、合同价格结算及付款方式
（一）配送食品范围为：见比选文件第四部分。
（二）合同价格结算及付款方式：
1、合同价格结算
1）保持供货价格相对稳定。食品供货价格以随行就市、保本微利为原则。平时以各学校所在地
区（包括温州市发展和改革委员会官方网站（http://wzfgw.wenzhou.gov.cn/）、市场、超市）粮油
类、肉类、禽蛋类、冻品类等物品信息价格作参照，作一定比例的折扣优惠，并保持相对稳定。各组
成立联合采价组，上月月底对下月食堂食品原料的价格进行采集，参考相关部门发布的市场信息，与
供货商及时对接，原则上每月确定一次。如采价后下月的市场价格波动很大（小浮波动忽略），配送
主体要及时告知，供需双方协商后再重新定价。
2）合同结算价为各种食品实际结算价相加，单种食品实际结算价=该种食品零售结算单价×该种
食品中选折扣率（折扣率为 %）。
2、付款方式
乙方供应的大宗食品经使用学校验收合格后，每月25日供应商提供当月发票，原则上由甲方次月
10日前付清上个月全部货款。
3、履约保证金
1）乙方须在合同签订前向温州市第二十二中学交纳履约保证金，标段一、标段二供应商缴纳人
民币伍万元整，标段三供应商缴纳人民币贰万元整，标段四供应商缴纳人民币贰万元整。
2）合同期满后乙方正常履约的，在 7个工作日内无息退还。
二、食品质量要求
乙方必须确保食品质量。大米、食用油、调味品等必须从正规厂家采购，符合国家有关质量标准；
鲜肉类原则上须经县生猪定点屠宰厂（点）检验检疫监测，盖有蓝色图形检验检疫印戳，并附有检验
检疫监测证明；蔬菜做到清洁新鲜，每批次检测，48小时留样；所有食品必须按食品安全相关规定，
分类存储，分类包装运输。
三、配送流程及要求
1、甲方应在每天 14点前发第二天要采购的食品名称、规格、数量，通过书面（或电子邮件）的
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 16
形式通知乙方，以便乙方备货。
2、乙方必须按约定时间、地点、送货到位，确保合同的履行；
3、乙方将货物送达后，甲方对食品质量、数量、价格验收确认后签字，供应商提供《送货清单》
一式三份（其中业主单位两份，一份留档，一份做账。供应商一份）。
四、检验检测
甲方根据《温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定比选文件》中的规定实施验收。如甲
方对商品质量有异议，可要求更换；若不更换则由区卫生或质量技术监督部门检测为准，检测不合格
的，费用由乙方支付，否则由甲方支付。
五、运输要求
乙方负责运输、装卸全过程，一切费用由乙方承担。乙方在配送运输中要确保安全，凭学校食堂
食品配送专用车辆通行证进入校园，在校园内应减速慢行，听从学校指挥。在确保师生安全前提下，
方可运输搬卸。在运输装卸过程中发生的安全事故，由乙方承担一切责任。
六、合同期限
本次定点配送供货期为 2021年 月 日至 2022年 月 日，如果乙方的服务质量使甲方满意，
且达到合同规定的各项要求，在合同期满后，甲方可在双方协商后与其续签下一学年的合同，延续合
同一年一签，最多续签一次。若发生食品安全问题，乙方须承担相应责任，同时甲方有权终止所有学
校合同。
七、违约责任
1、乙方如提供的食品假冒伪劣、以次充好，甲方有权要求乙方在指定时间内重新调换配送，由
此产生的一切责任和后果由乙方承担。凡因食品质量原因而造成食物中毒等不良后果，均由乙方负全
部责任，并由有关部门追究其法律责任。
2、乙方因配送延误造成损失的，由乙方赔偿因此造成的一切损失。
3、甲方无正当理由逾期支付货款的，自逾期之日起，每日偿付应付款千分之一的违约金。
4、乙方违反本合同有关质量保证及售后服务承诺的，甲方有权没收乙方的履约保证金，并赔偿
甲方因乙方违约造成的一切损失。
5、若乙方中途不履行本合同的有关规定，甲方有权没收全部履约保证金，并赔偿甲方因此造成
的一切相关损失。
八、合同的解除
乙方因下列原因，甲方可以单方面解除合同：
1、所供的粮油、蔬菜、肉类等食品中含有毒有害物质，引发食品安全责任事故的。
2、违法违纪经营，受农业、市场监督管理部门、质监、卫生、物价、食品药品监督等部门行政
处罚并被认定为情节严重的。
3、在食品配送中，因下列原因月考评不合格的：涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，学校反映
强烈的；履约服务差，学校师生投诉多，反映问题集中的；配送不及时，影响师生正常用餐，社会影
响较大的。
4、在食品质量、价格、配送时效、服务态度等方面存在严重问题。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 17
5、经查实因乙方对疫情防控措施落实不到位的，采购人有权终止合同，并依法向相关部门通报。
九、其他约定
1、乙方须在合同签订后五天内向甲方提交一份完整的配送计划书及乙方认为可能需要提供的其
它文件。
2、廉政建设要求：经查实发现有商业贿赂现象，取消配送资格，相关工作人员按情节轻重做出
相应处分或处罚；触犯法律，移送相关部门，依法追究法律责任。
3、比选文件以及响应文件等是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。其他
未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
十、争议的解决
本合同中所指甲乙双方享有同等权力，甲乙双方在履行合同时发生争议，应先进行协商；如协商
不成，任何一方有权提交某仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
十一、合同的生效
1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。
2、本合同在双方法定代表人或授权代表签署并加盖印章后生效。
3、本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改。本合同所列的附件经双方代表签
字并盖章后成为本合同的组成部分。
4、本合同一式 份，双方各执 份，具有同等法律效力。
十二、其他
本合同未尽事宜，双方可以另行协商，商定内容经双方代表签字并盖章后与本合同具有同等效力。
十三、合同附件
下列文件与本合同具有同等法律效力：
1、业主单位的比选文件与补充文件；
2、中选供应商响应文件；
3、询标纪要和承诺书；
4、中选通知书。
甲方(盖章)： 乙方（盖章）：
单位负责人： 单位负责人：
开户银行： 开户银行：
开户名称： 开户名称：
账号： 账号：
签约日期： 签约地点：
签约时间：
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 18
配送单位月度考核表
（202 年 月）
被考核单位：
项目 分值 考核要素和评估内容及其标准 得分
质量管理
证件齐备 4
各类食品合格证、检疫证、检验报告等原件或复印件提供齐全（不
符要求每次扣 1分）。
足斤足两 10
送货无短斤缺两现象（份量短缺达到该类食材配送总量 5%以上，发
现一次扣 2分，以此类推，扣完为止）。
食材质量 20
配送食材未达到相关的质量要求，但经司务长审定可经处理后使用
的，每项次扣 1分；配送食材经司务长审定无法使用，要求退货的
每项次扣 2分；未按要求提供食材质检报告的每次扣 2分，扣完为
止。
服务管理
准时送货 10
送货准时（非不可抗拒情况下延误一次扣 2分，以此类推，扣完为
止。发现委托其他人或其他车代送不得分）。
服务态度 6
工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装文明（运送人员野蛮
运装或无正当理由与食堂人员争执，一次扣 2分，扣完为止）。
售后服务 10
退换货及时的不扣分，未能在约定时间完成退换货的没项次扣 2分，
扣完为止。
应急配送 5 对甲方的临时送货要求响应及时到位（不按要求到位每次扣 5分）。
价格管理 价格评价 20
不得虚抬价格（对菜品价格进行抽查，发现未按合同要求执行价格
核算的，每次扣 5分，以此类推，扣完为止）。
科学管理
工作细致 10
配送物品清单和实际配送无差错（误差一次扣 2分，以此类推，扣
完为止）。
单据清晰 2 送货清单（结算凭证）项目齐全，机器打印清晰，否则不得分
安全清洁 3
配送车辆、贮藏筐箱等保持清洁卫生，坚持每日清洁工作，按规定
定期消毒并做好记载（不符合要求的每次扣 1分，以此类推，扣完
为止）。
总分
考核意见：
司务长： 主管领导： 日期：
注：
1、总分高于 90分（含），考核为优，支付当月全额货款。
2、总分低于 90分，且高于 80分（含），考核为良，每低于 90分，一分支付 5000元违约金，甲方有权直接
从应付未付款项中扣除。
3、总分连续两次低于 80分（或一次低于 60分），没收履约保证金，甲方有权取消乙方配送资格。
4、如出现因食材问题发生事故，则直接解约合同并赔付合同总额的 10%给甲方。
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 19
第三部分 响应文件的编制与格式
商务部分
（封面格式）（仅供参考）
商 务 标
比选会议时启封
项目名称：
项目编号：
比选单位：
日期：
比选文件
浙江明业项目管理有限公司 20
附件一
报价一览表
项目名称： 项目编号：
内容名称 比选报价 备注
大宗食品及原
材料配送选定
冷冻品类 市场价折扣率： %
1、 例：如折扣率为 80%，产品为八折；
如折扣率为 20%，产品为二折。
2、 未参与标段的报价可填写： “市场
价折扣率：/”或删除该分栏。
生鲜类 市场价折扣率： %
粮食、食用油类 市场价折扣率： %
调味品类 市场价折扣率： %
说明：
1、 本次竞争比选报价要求响应人填报固定折扣率，作为合同签订的依据之一。固定折扣率须为 1%的整
数倍，否则按无效投标处理。
2、 响应人的报价应考虑配送服务所需的食材的供货、一切人员工资、奖金、节日加班费及延误加班费、
夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、消耗、防疫措施、服装、安全、仓储、运输、
企业管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规
定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在经营期间内不得违反国家
相关政策规定。
3、 响应人对在合同执行中，除上述费用及比选文件规定的由中选供应商负责的工作范围以外需要业主
单位协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。
▲不提供《报价一览表》的响应文件将被视为未实质性响应比选文件，其响应无效。
响应人全称（盖单位公章）：
单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
技术部分
（封面格式）（仅供参考）
技 术 资 信 标
比选会议时启封
项目名称：
项目编号：
比选单位：
日期：
比选文件
22 浙江明业项目管理有限公司
评分索引表
序号 评分项目 查阅指引
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
说明：
1、 建议此表放在技术资信标封面后第一页，方便评委打分。
2、 格式可自拟。
比选文件
23 浙江明业项目管理有限公司
附件二
投 标 函
温州市第二十二中学：
浙江明业项目管理有限公司：
根据贵方为 项目（项目编号： ）的比选邀请，我方 （响
应人名称）作为响应人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本比选的
一切事宜。
在此提交的响应文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：
（一）按“响应人须知”要求编制的响应文件技术资信标【正本 份，副本 份】；
（二）按“响应人须知”要求编制的响应文件商务标【正本 份，副本 份】
我方己完全明白比选文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（一） 本响应文件的有效期自响应文件递交截止时间起 90 天内有效，如中选，有效期将延至合
同终止日为止。
（二） 根据比选文件规定，我方满足以下条件：
? 具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；具有有效的营业执照（具有本次比选
内容相应的经营范围），食品经营许可证或有效期内的食品流通许可证。
? 温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温注册的营业执照。
? 至本项目响应文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。
（三） 参加本次比选活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供
应商参与同一合同项下的比选活动的行为。
（四） 参加本次比选活动，不存在比选文件第一部分响应人须知 23.6款 “响应人串通比选”中
任意情形之一，不存在比选文件第一部分响应人须知 23.7款 “不同响应人之间存在以下
利害关系并且存在影响比选公平竞争行为”中的任意情形之一。
（五） 我方已详细研究了比选文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及
有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。
（六） 我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的；
（七） 我方同意提供按照贵方可能要求的与比选有关的一切数据或资料；若贵方需要，我方愿意
提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（八） 如果在比选会议后规定的比选有效期内撤回比选，并可向我方收取赔偿损失金，同时继续
承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：
(1)提供虚假材料（承诺）谋取中选、成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的；
(3)与业主单位、其它响应人或者比选代理机构恶意串通的；
比选文件
24 浙江明业项目管理有限公司
(4)向业主单位、比选代理机构或者提供其他不正当利益的；
(5)在比选过程中与业主单位进行协商谈判的；
(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
（九） 若中选后，将按照规定及时与业主单位签订合同，不与业主单位订立有悖于比选结果的合
同或协议；严格按照比选文件和响应文件的规定履行合同，不擅自变更、中止、终止合同，
或者拒绝履行合同义务。
（十） 所有与本次比选有关的函件请发往下列地址：
地址
电话
传真
电子邮件
响应人名称（公章）
单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期
▲不提供此函的响应文件将被视为未实质性响应比选文件，其响应无效。
比选文件
25 浙江明业项目管理有限公司
附件三
资格证明文件
(一) 单位负责人授权书
温州市第二十二中学
浙江明业项目管理有限公司：
（响应人全称）单位负责人 授权 （全权代表姓
名）为全权代表，参加贵处组织的 （项目名称、项目编号）的比选活动，
全权代表我方处理比选活动中的一切事宜。
单位负责人 (签字或盖章)：
响应人全称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
附：
授权代表：
职务：
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码:
授权代表身份证复印件黏贴处
说明：
1、响应人：若响应人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；
2、若响应人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。
比选文件
26 浙江明业项目管理有限公司
(二) 响应人的资格声明
单位名称 电 话 主管部门 企业负责人 职务
地 址 传 真 企业性质 授权代表 职务
单位简介
及机构
单位优势
及特长
单位概况
职工总数
各人员构成情况
上一年主要
经济指标
指标名称 实际完成
总产值 万元 总产值 万元
流动资金 万元
资 金
来源
自有资金 万元 实现利润 万元 实现利润 万元
银行贷款 万元
主要业绩
固定资产
原值 万元
净值 万元
资 金
性质
生产性 万元
非生产性 万元
比选文件
27
(三) 响应人有效的营业执照（复印件盖公章）
(四) 响应人有效的食品经营许可证或有效期内的食品流通许可证（复印件盖公章）
(五) 温州地区以外的响应人，需在温州地区设有配送服务机构，提供在温注册的营业执照（复印件
盖公章）
(六) 信用记录查询结果
信用记录查询结果
温州市第二十二中学
浙江明业项目管理有限公司：
现附上截至 年 月 日 时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获
取的我方信用信息查询结果 （填写具体份数） 份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全
部责任。
说明：
1.响应人应在比选文件要求的截止时点前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询并
打印相应的信用记录，响应人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页
面的打印件（或截图）。
2.查询结果：①在资格审查时通过上述网站查询并打印响应人信用记录（以下简称：“资格审查时的
查询结果”）。②响应人提供的查询结果与资格审查时的查询结果不一致的，以资格审查时的查询结
果为准。③因上述网站原因导致业主单位、比选代理机构或评审委员会无法查询响应人信用记录的，
以响应人提供的查询结果为准。
响应人全称（盖单位公章）：
单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
比选文件
28
附件四
技术规格、商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
内 容
比选文件
规定要求
响应文件
对应条款
偏离情况 偏离说明
技术规格
商务条款
说明：
1.如不填写，则视为完全响应比选文件。
2.如出现偏离，响应人务必如实填写此表，“响应文件对应条款”栏不得复制粘贴，所投内容必须对
照比选文件要求详细填写说明，否则存在的风险由响应人自行承担。
▲不提供此表的响应文件将被视为未实质性响应比选文件。
响应人全称（盖单位公章）：
单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
比选文件
29
附件五
服务承诺书
温州市第二十二中学：
根据贵方温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定（项目编号为： 的
要求，我方对该项目做出如下售后服务承诺：（本承诺书内容应包括，但不限于下列五方面内容，具
体由响应人根据自身企业实力和管理特色作出承诺）
A、本单位保证本次所投大宗食品的质量安全、配送服务的承诺。
B、投标单位与配送学校的需求沟通联系机制；
C、配送产品质量反馈响应时限及处理承诺；
D、发生安全事故或紧急情况应急处理预案；
E、投诉处理；
F、售后服务联系方式、联系人等。
响应人全称（盖单位公章）：
单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
比选文件
30
附件六
根据本项目比选内容及要求以及技术资信评分项目，需要提供的文件和资料
主要包括以下内容，内容、格式自拟
(一) 响应人实力
(二) 响应人类似规模业绩
(三) 本地配送能力
(四) 质量保证
(五) 项目实施方案
比选文件
31
第四部分 比选内容及要求
一、比选内容：
1）本项目为温州市第二十二中学大宗食品及原材料配送选定。
2）全年参考数据为：标段一冷冻品类大概300万。标段二生鲜类大概380万。标段三粮食、食用
油类大概80万。标段四调味品类大概50万。（以上数据仅作为参考，实际数量以校方每天的需求量为
准）
3）食堂食品采购配送分类目录：
标段一为冷冻品类
物资名称 种类描述 质量要求 退货依据
冻品类
猪、牛、羊、鸡、鸭、日
本豆腐、香肠、肉丸、肉
卷、肉饼等
皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白
色等，肌肉切面有光泽，指压后凹
陷恢复得慢，冻品来源可靠（能提
供生产厂家。产品批次质检报告。
明显显示生产日期、质保期。联系
电话和代理证明）。
干缩凹陷、表面干燥粘手，新切
面湿润粘手，肌肉松弛，指压后
凹陷不能恢复，并由明显的痕
迹；有腐败味或霉味。生产日期
和质保期模糊的
标段二为生鲜类
序号 物资名称 种类描述 质量要求 退货依据
1 蔬菜类
叶菜
外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪
凋萎，无黄叶，色泽正常。去除根
须，不含土，无虫害，无腐烂情形，
无浸水现象；农药残留不超标。
味苦，鲜度嫩度明显不佳，
含黄叶、烂菜叶、须根，泥
土、虫害严重，萎捏严重，
浸水后仍不可恢复；农药残
留超标。
根茎类（如香芋、
土豆、莴笋等）
无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，
形态大小与业主单位自购标准相
当。农药残留不超标。
发芽、发霉、腐烂掺杂，新
鲜度不佳，形态大小与业主
单位自购标准存在较大负
偏差。农药残留超标。
花果类（如西兰花、
白菜花）
无虫害，成熟度良好，新鲜固有的
色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留
不超标。
不新鲜、存在蚁虫、腐烂等。
农药残留超标。
2 水果类 水果
外形正常，无虫咬、发霉现象，无
虫害，成熟度良好，新鲜固有的色
泽鲜明。
不新鲜，表面异常，农药残
留超标。
3 鲜肉类
猪肉、牛肉、羊肉、
内脏等
符合政府规定的放心肉，保证当天
屠宰每日新鲜、干净、卫生、不注
水。所供后腿净肉：不带碎骨、不
带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打
水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，
三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，
不打水；五花肉：要求中肋部分整
方形，不带腩肉，带少量排骨，肉
色鲜艳，层次分明。
1、 没有检疫章
2、 颜色异常
3、 血水过多
4、 质量与要求不符
比选文件
32
4 水产类
淡水鱼、海鱼、虾、
蟹类等
具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，
粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧
贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃
盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，
黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜
光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红
色；肌肉结实或富有弹性，无风干、
异味现象。
体表色暗淡无关黏液透明
度较差、浑浊且有腐败味；
鳞不完整松弛、易剥落；鳃
盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红
暗红或灰红褐色，有显著腥
味；眼球凹陷，角膜混沌或
发糊；腹部膨胀或变软，表
面发暗色或淡绿色斑点；肌
肉松弛，弹性差。
5 家禽类 鸡、鸭等
必须肉质新鲜，保证当天屠宰每日
新鲜、无冰冻、无血水、干净、卫
生、不注水，无毛、无脚指、无内
脏、肉身干爽。
与验收标准不符，病死或者
死因不明的畜禽及其制品
等。
6 蛋类
鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑
蛋等
蛋类新鲜，无散蛋黄，大小相对均
匀，无破损，来源安全可靠。
蛋类不新鲜，有散蛋黄，有
破损，来源不安全可靠。
标段三为粮食、食用油类
1 大米
根据业主单位要求提供各类货
品，保证新鲜度， 注意保质期，
外包装清洁卫生，完整坚固，
且包装上的商品名称、厂 址、
规格等与内容物相 符，标示清
晰，批次清 楚等
(1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全 认证的
产品。
(2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及 中文标
识及原料说明的定型包装食品。
(3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型 包装食
品。
(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁, 混有
异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害 物质污染,
可能对人体健康有害的食品。
2
油、辅料
及其它
根据业主单位要求提供各类货
品，保证新鲜度，注意保质期，
外包装清洁卫生，完整坚固，且
包装上的商品名称、厂址、规格
等与内容物相符，标示清晰，批
次清楚等
(1)不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全 认证的产
品。
(2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识
及原料说明的定型包装食品。
(3)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型 包装食
品。
(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物
或者其他感官性状异常,含有毒,有害 物质污染,可能对
人体健康有害的食品。
标段四为调味品类
调味品类 盐、酱、醋、香料等
根据业主单位要求提供各类货
品，保证新鲜度，外包装清洁
卫生，完整坚固，且包装上的
商品名称、厂址、规格等与内
容相符，标示清晰，批次清楚
等。
(1)不符合验收标准的、无“QS”食
品质量安全认证的产品；
(2)无品名、产地、厂名、生产日期、
保质期及中文标识及原料说明的定
型包装食品；
(3)超过保质期限或不符合食品标
签规定的定型包装食品；
(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生
虫,污秽不洁,混有异物或者其他感
官性状异常，含有毒、有害物质污
染，可能对人体健康有害的食品。
注：响应人可参考业主单位现使用产品档次确定各自投标产品品牌及规格，除以上比选文件提出的参
比选文件
33
考品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所参考品牌相当的产品参加本项目投标。
二、食品质量要求
食品原料要求新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测，并按国家相关
规定出具产品证明合格材料。具体要求为：
1、肉、禽、蛋、水产等必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；
2、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；
3、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯。
三、食品价格约定
1、业主单位按照以下渠道获取所需产品参考价格：
1）温州市发展和改革委员会网站（http://wzfgw.wenzhou.gov.cn/）最近之日公布的价格监测
表中“温州市定点监测点农贸市场价格信息”第一列市场价（第一列无标价的取其余几列平均值）做
为基准价。
2）所在地农产品市场所询得的平均价格。中选供应商需充分信任、尊重采购人工作人员市场调
查结果，如有必要，中选供应商可委派公司人员随行价格调查。
2、价格应包含中选供应商所有成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险及税费等一切费用。
3、合同结算价为各种食品实际结算价相加，单种食品实际结算价=该种食品零售结算单价×该种
食品中选折扣率。
四、基本职责
1、业主单位在每天下午14时前将第二天的订单交与送货人员，一般业主单位以书面（或电子邮
件）直接通知供应商，特殊情况电话通知。订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达
地点、订单联系人等具体要求。
2、供应商接到业主单位订单后，个别品种因缺货而无法提供的，供应商应及时知会业主单位并
协商好解决方法。
3、若遇特殊情况，如：业主单位用餐人数临时增减，特需物品临时增减等，供应商需无条件配
合业主单位。
五、工作职责
1、供应商每天早上6：00前将订单内所有货品送到业主单位指定的地点并配送完毕，供应商提供
《送货清单》一式三份（其中业主单位两份，一份留档，一份做账。供应商一份），双方现场过秤并
验收签名，作结算凭证。
2、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。中选供应商提供的货品
不得缺斤少两，提供诚信服务。
3、供应商送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到指定地点，由业主单位食堂人员
负责验收并签字确认。
比选文件
34
4、考虑到叶菜类品种的特殊性，要求供应商实际供应除叶菜类外的品种及数量与业主单位订单
要求相差不能超过10％，叶菜类的品种及数量与业主单位订单要求相差不能超过30％。各品种数量超
出规定的部分由供应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商补足。
5、肉类货品根据业主单位要求加工，肉末、肉丝等原则上由业主单位食堂自行加工，在发生急
需加工的情况时，可由供应商代为加工，但必须是业主单位的相关人员确定原材料量后，在业主单位
的相关人员在场的情况下完成加工。
6、质量必须达到本标书配送所列的要求及验收标准，并且品质不低于业主单位当天在各大蔬菜
批发市场的自购标准。
六、配送要求
1.响应人须有能力提供长期服务，有必要的运输工具，有配送服务点及相应的保证大宗食品安全
考核办法和制度，有一系列保证大宗食品安全的制度和实施方案等。
2.配送企业要提高工作人员的质量意识和服务水平，按学校要求及时配送到位。
3.中选配送企业应当按照学校配送服务标准和中选价格进行配送。学校要建立食品统一配送管理
制度、明确分工、职责到人，做好食品统一配送工作。学校采购食品必须向签订配送合同的中选配送
企业进行定向采购，不得私自采购。
七、合同期限
本次定点配送供货期为合同签订后一年，如果供应商的服务质量使业主单位满意，且达到合同规
定的各项要求，在合同期满后，业主单位可在双方协商后与其续签下一学年的合同，延续合同一年一
签，最多续签一次。若发生食品安全问题，中选供应商须承担相应责任，同时业主单位有权终止所有
学校合同。
八、合同的签订
中选供应商凭中选通知书与学校签订一年定点供货合同。供应商每学期须向学校书面汇报定点供
应大宗食品情况，必须提供每学期向学校供大宗食品的财务总报表，包括供货的总金额。
九、验收、检查及食品安全要求：
1．由使用学校组织有关人员各自验收。
2．学校食堂管理领导小组将按照要求，对学校食堂食材供货情况进行不定期的检查并对中选供
应商的配送目标完成情况进行考核验收。如在检查中发现有质量、安全、不按合同价格供货等问题，
并造成较大影响的，学校有权取消原有的定点供应商定点供货资格，同时扣除中选供应商100%的履约
保证金。
3．食品安全要求：响应人对所投食品必须符合国家食品安全标准，加强安全责任意识，严格按
合同中规定的食品供应，以保证采购单位的正常工作。如发现质量有问题响应人应做到包退包换，因
质量引起的师生集体食物中毒事件，经专业权威部门鉴定，响应人应负全部民事和刑事责任。
十、供货单位其他要求：
比选文件
35
1.中选供应商必须建立并严格执行各项安全管理制度。
2.中选供应商要加强自律、诚实守信、依法经营，并自觉接受各有关职能部门、学校的监督检查。
3.响应人中选后不得将项目分包或转包，一经发现有违规现象取消其供货商资格，没收其履约保
证金，并在三年内禁止其参加同类配送采购活动。
4.供应商保证提供最佳的售后服务。
十一、付款方式
中选供应商供应的大宗食品经使用学校验收合格后，每月25日供应商提供单月发票，原则上由业
主单位次月10日前付清上个月全部货款。
十二、交货方式
按学校预定的时间及数量保质保量及时配送。
十三、送货时间及地点
按学校指定时间及地点进行配送，供应商报价应充分考虑送货风险。
比选文件
36
第五部分 评审原则及方法
一. 总 则
评审工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的
态度，认真进行评审。最大限度的保护当事人权益，严格按照比选文件的商务、技术要求，对响
应文件进行综合评定，推荐中选候选人，编写评审报告。对落标单位，评审委员会不作任何落标
解释。响应人不得以任何方式干扰比选工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。
二、评审组织
评审工作由业主单位组建的评审委员会负责。
三、评审程序
技术资信标和商务标分别开启，程序如下：
第一步：评审委员会根据评审原则和评审办法，对各响应人的比选资格进行审查。
第二步：对合格响应人的技术资信标进行评审，技术资信标不合格的响应人做无效标处理，不进
入商务标评审。
第三步：公布审查结果和技术资信标得分情况后，开启有效响应人的商务标。
第四步：对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。
四、评审办法
1、本项目采用综合评分法，即响应人最大限度地满足比选文件实质性要求的基础上，按照比选
文件的各项因素进行综合评审后，以综合得分高低排名推荐中选候选人及中选备选人（综合得分
相同比选报价低的排序优先；综合得分且比选报价相同的，抽签决定）。根据比选要求，总分设
定为 100分，其中技术资信标 80分（技术权值 80%），商务标（报价）20分（价格权值 20%）。
2、本项目标段一、标段二综合得分前三名的响应人推荐为中选候选人，得分第四名的响应人推
荐为中选备选人；标段三综合得分前两名的响应人推荐为中选候选人，得分第三名的响应人推荐
为中选备选人；标段四综合得分第一名的投标人推荐为中标候选人，得分第二名的投标人推荐为
中标备选人。响应人可以同时中四个标段。
五、评分细则（标段一~~ 标段四）
1、 技术资信分的评定（80分）
各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评审委员会成员各自评定打分并
记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各评审委员会成员
对各响应人的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各响应人技术资信分得分（小数点后
按四舍五入保留 2位）
比选文件
37
标段一、标段二
序
号
评定项目 评分细则 分值
1 响应人实力
在温州地区经营场所面积 2000㎡（含）以上的得 6分；经营场所面积
1500㎡（含）-2000㎡（不含）的得 4分；经营场所面积 1000 ㎡（含）
-1500 ㎡（不含）的得 2分；经营场所面积 1000㎡（不含）以下的不
得分。（须提供房权证复印件加盖公章（如为租赁，须另提供房屋租赁
合同）。
0-6分
企业经营场所功能区及配套设施：根据企业办公区、冷冻区、恒温保
鲜库、分拣车间、副食品仓储、检验室、自有蔬菜种植生产基地或源
头采购合作基地等配套设施情况，由评委横向比较打分。（提供相关照
片）
0-5分
拥有质量管理体系认证得 1 分，拥有环境管理体系认证得 1 分，拥有
职业健康安全管理体系认证证书得 1 分，拥有食品安全管理体系认证
证书得 2分
0-5分
2
响应人类似规模业
绩
2017年 1月 1日至今的行政事业、国有企业相关单位食堂供货业绩，
证明文件以合同文本（或中标通知书）及发票为准，有一份得 2 分，
最高得 10分。（原件备查）
0-10分
3 本地配送能力
响应人自有配送车辆情况：
每提供一辆厢式货车得 1分，每提供一辆冷藏车得 2分，最高得 6分
（提供行驶证复印件加盖公章。冷藏车认定以车辆照片的制冷机组为
准，车辆正面照片，显示车牌。不满足要求不得分。）
0-6分
响应人在职驾龄 3 年（含）以上驾驶员情况：人数≥6 人的得 3 分；
人数≥3人的得 1分，本项最高得 3 分。
（提供驾驶证、劳动合同复印件加盖公章，否则不得分）
0-3分
4 质量保证
检测设备情况：具有蔬菜农药残留检测设备的得 1 分；具有多功能食
品安全检测设备的得 1分。
（提供设备购置发票复印件加盖公章，发票需体现设备功能，不满足
要求不得分。）
0-2分
检测人员具有食品检验资格证书的得 2 分（提供资格证书、劳动合同
复印件加盖公章）。
0-2分
食品安全责任保险保额 500 万以下不得分，500 万（含）以上的得 1
分，1000 万（含）以上的得 2分，1500万（含）以上的得 3分，2000
万（含）以上的得 4分，取最高分。
*提供有效期内保险公司证明文件，并注明保险有效时间，否则不得分。
0-4分
5 人员配备
为本项目配备的各岗位员工，岗位设置是否合理，人员配备是否齐全，
项目负责人是否明确等，由评委横向比较打分，提供人员社保、健康
证等证明材料。（原件备查）
0-2分
6 项目实施方案
针对本项目制定的配送实施方案，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的供货保证措施，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的供货不及时处罚措施，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的突发事件应急预案，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的临时采购任务处理措施，由评委酌情打分。 0-6分
7 管理的规范性 根据组织制度健全、岗位职责、质量考核办法三项内容酌情评分。 0-3分
8 技术资信标制作
由评委对有效技术资信标制作质量横向比较后打分，包括内容是否简
单明了（建议 250页以内）、内容是否清晰等。
0-2分
比选文件
38
标段三、标段四
序
号
评定项目 评分细则 分值
1 响应人实力
在温州地区经营场所面积 200 ㎡（含）以上的得 6 分；经营场所面积
150 ㎡（含）-200 ㎡（不含）的得 4 分；经营场所面积 100 ㎡（含）
-150㎡（不含）的得 2分；经营场所面积 100㎡（不含）以下的不得
分。（须提供房权证复印件加盖公章（如为租赁，须另提供房屋租赁合
同）。
0-6分
根据仓储、配送环境情况，由评委横向比较打分。（提供相关照片） 0-6分
拥有质量管理体系认证得 1 分，拥有环境管理体系认证得 1 分，拥有
职业健康安全管理体系认证证书得 1 分，拥有食品安全管理体系认证
证书得 2分
0-5分
2
响应人类似规模业
绩
2017年 1月 1日至今的行政事业、国有企业相关单位食堂供货业绩，
证明文件以合同文本（或中标通知书）及发票为准，有一份得 2 分，
最高得 12分。原件备查。
0-12分
3 本地配送能力
响应人自有配送车辆情况：
每提供一辆厢式货车得 3分，最高得 6分。
（提供行驶证复印件加盖公章，车辆正面照片，显示车牌。不满足要
求不得分。）
0-6分
响应人在职驾龄 3 年（含）以上驾驶员情况：人数≥2 人的得 3 分，
本项最高得 3 分。
（提供驾驶证、劳动合同复印件加盖公章，否则不得分）
0-3分
4 质量保证
具有食品安全责任保险保额 100 万以下得 1 分，100 万（含）以上的
得 2分，保险保额 200万（含）以上的得 4分，取最高分。
*提供有效期内保险公司证明文件，并注明保险有效时间，否则不得分。
0-4分
根据配送产品的品牌、产品商誉、加工工艺、原产地情况等，由评委
酌情打分。
0-6分
5
项目实施方案
针对本项目制定的配送实施方案，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的供货保证措施，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的供货不及时处罚措施，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的突发事件应急预案，由评委酌情打分。 0-6分
针对本项目制定的临时采购任务处理措施，由评委酌情打分。 0-6分
6 技术资信标制作
由评委对有效技术资信标制作质量横向比较后打分，包括内容是否简
单明了（建议 250页以内）、内容是否清晰等。
0-2分
2、商务评分（20分）：
▲有效报价的响应人数大于 3家的，按所有有效报价的去掉一个最高，一个最低后的平均值-10%，
为警戒值；所有参加最终报价的响应人数等于 3家，按所有有效报价的平均值-10%，为警戒值；供应
商报价的固定折扣率低于警戒值的商务标得分按得 0分处理，该响应人报价不纳入商务分计算。
（举列说明如：5家单位，分别报 70%、80%、84%、82%，90%；去高去低后平均值：82%；警戒值：
82%-10%，即 72%，报价 72%的供应商商务报价分为 0分）。
评分项目
分值
范围
投 标 评 分 标 准
比选文件
39
商务（报价）分 0-20分
满足比选文件要求且有效最低的报价固定折扣率作为基准价，其价格分为满
分（20 分），其他响应人的分值统一按照下列公式计算（保留小数两位）：
商务分得分＝基准价∕报价固定折扣率×20。
3、 有效响应人的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。
六、选定办法
本次比选由评审委员会推荐中选候选人，业主单位根据评审委员会的推荐结果进行最终确认。
1、中选候选人中如有放弃中选；因不可抗力提出不能履行合同；或者比选文件规定应当提交履
约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与业主单位签订合同的；或者经质疑，
业主单位审查后，确因中选候选人在本次比选活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，业
主单位可视具体情况确定是否由中选备选人递补为中选供应商。
2、业主单位对中选候选人进行实地考察，如发现中选候选人实地情况不满足比选文件要求，则
做无效中选处理，可视具体情况确定是否由中选备选人递补为中选候选人。
七、响应人义务
响应人应随时接受评审委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评审结束，所有评审
资料存比选组织单位备查。
发布于 2021-07-21
二十二配送-比选文件.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
