三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”

项目公开招标定点供应企业

招 标 文 件

项目编号：JYZB-2021-1004801

采购人：三河市教育和体育局

采购代理机构：河北纪宇工程项目管理有限公司

日期：2021年7月

目 录

一、招标公告

二、综合说明

三、投标人须知

四、采购内容及技术要求

五、合同主要条款

六、投标文件格式

七、评分标准与定标原则

第一部分招标公告

项目概况

三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易平台获取招标文件，并于2021年7月28日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JYZB-2021-1004801

项目名称：三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业

采购预算：上限2934万元（A包:731.52万元；B包728.28万元；C包731.88万元；D包742.32万元）。参加投标企业报价不得超过最高限价1.8元/盒。

采购需求：详见招标文件

服务期限：采购合同期限为一学年。即从2021年9月至2022年7月。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：节能产品政策；环境标志产品政策；扶持中小微企业优惠政策；残疾人福利性单位；监狱企业优惠政策

3.本项目的特定资格要求：1、本项目不接受任何替代性报名资料。2、按照国务院、省、市关于推进公共资源交易全流程电子化工作要求，廊坊市公共资源电子交易平台已全面启用。已在河北省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“廊坊公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和联系电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“河北省公共资源交易平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”廊坊市首页【常用下载】栏目中的《投标人投标操作手册》。未经主体注册登记的供应商，请按照“河北省公共资源交易平台（网址：http://www.hebpr.cn/ ）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，技术支持电话：4009980000。3、资格必须满足以下要求：投标文件放原件的扫描件。（1）投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）；（2）2020年度经会计师事务所审计的财务报告（当年新成立的企业不能够提供上年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)；（3）参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）；（4）参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月内依法缴纳养老保险的缴费凭据；（5）参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明；（6）未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（7）不接受联合体投标。

注：投标人可在多个标包报名及投标，但最多只可在一个标包中标，若投标人在多个标包综合得分排名第一，则按照标包从前到后顺序进行推荐，已被推荐为某标包第一中标候选人的投标人在其他标包中则不再推荐为中标候选人，按照综合得分排名进行递补。

三、获取招标文件

时间：2021年7月6日至2021年7月12日，每天上午8：30至12：00，下午12：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：河北省公共资源交易平台

方式：河北省公共资源交易平台自行下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年7月28日9时00分（北京时间）

地点：网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。(http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

6其他补充事宜

1、本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件。 投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”； 电子投标文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》。

2、本项目采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，详情请查看招标文件。电子交易过程中，除因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等原因无法正常实现的，开评标过程可经监督部门确定后另行商定。其他因投标人自身情况导致投标（响应） 文件无法解密、导入失败的，视为其撤销投标（响应）文件，按无效投标处理，相应责任由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：三河市教育和体育局

地 址：三河市

联系方式：李克刚 15133636678 　　　　 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：河北纪宇工程项目管理有限公司 　　

地　 址：唐山市唐山路翔云道4号

联系方式：任志强 0316-5165701　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：许萌萌

电　 话：0316-5165701　　　　 　　

第二部分 综合说明

河北纪宇工程项目管理有限公司受三河市教育和体育局委托，对三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业通过公开招标的方式选择合格的中标单位。

一、投标文件递交截止日期：2021年7月28日北京时间9时00分，逾期送达的投标文件按废标处理。

二、开标地点：网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。(http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)

三、开标时间：2021年7月28日北京时间9时00分。

四、投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.LFTF）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

五、投标人因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：4008503300。

六、有关说明

1.报价费用组成：费用应为三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业的所有费用。

2.投标单位根据自身需要，可对有关现场和周围环境自行进行勘察。勘察现场所发生的一切费用由投标单位自行承担。

3.招标代理服务费：评标工作完成后 3 个工作日内，由中标人按中标价的1%向采购代理机构交纳代理服务费，之后到代理机构处领取中标通知书，凭中标通知书与采购人签订服务合同；如果中标人不按时交纳代理服务费，将按 35%年息交纳违约利息，同时代理机构将启动法律程序向中标人追讨代理服务费本金及违约利息；代理服务费不得在报价中单独列项，否则按无效处理。

4.本招标文件只适用于本次招标。

5.代理机构联系方式：

代理机构：河北纪宇工程项目管理有限公司

地 址：唐山市唐山路翔云道4号

联系方式： 任志强 许萌萌 联系电话：0316-5165701

备注：本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料等所有材料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/tzgg/001002/20190807/12c0b4a4-16ee-4e5d-b842-be49dcffcde2.html。

因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。

3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。

5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630】。

6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

8、中标单位在领取中标通知书时，需提供投标文件电子版U盘两份（PDF或WORLD格式），供采购单位留存。

第三部分 投 标 人 须 知

一、总 则

1.投标人资格要求

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；

1.2本项目不接受联合体投标。

2.投标费用

2.1参加投标的单位应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.2投标人可自行了解项目相关情况，采购人准予提供方便，由此所发生的自身费用及第三方费用均由投标人承担。

二、招标文件

3.招标文件

参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术等要求，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。

4.招标文件的澄清

4.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，通过招标文件电子版下载页面提交，要求采购人对招标文件予以澄清。

4.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以电子版形式提供潜在供应商下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。

4.3 供应商应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由供应商自行承担。

5.招标文件的修改

5.1在提交投标文件截止日期前15天，采购人或代理机构可主动地或在解答各供应商提出的问题时对招标文件进行修改。

5.2 供应商应及时下载招标文件的修改电子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由供应商自行承担。

5.3为使供应商在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延长投标日期。

三、投标文件的编写

6.投标文件的编写

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标文件将被拒绝。

7.编制投标文件的语言及计量单位

7.1各投标单位与代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。

7.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

7.3投标人登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版）”。

7.4投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”打开。

7.5投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件，并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。

7.6投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（廊坊版）”软件制作生成的加密版投标文件；未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

7.7招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

7.8投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.LFTF格式和*.nLFTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密标文件。

8.投标文件的编写

8.1投标文件应包括下列主要内容：

8.1.1法定代表人身份证明书

8.1.2法定代表人授权委托书

8.1.3投标函

8.1.4唱标一览表

8.1.5投标企业资格文件

8.1.6投标人基本情况表

8.1.7项目服务方案

8.1.8供应商认为有必要的其他材料

8.1.9本项目专门面向小微企业（提供小微企业声明函）

8.1.10残疾人福利性单位专栏

8.1.11监狱企业专栏

8.1.12承诺书

9.投标文件的有效期

9.1自投标截止日之日起60天内有效。

9.2在特殊情况下，经与采购人协商，采购招标代理机构可与各投标单位协商延长有效期。

10.投标文件的书写要求

10.1投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应加盖投标单位公章。

10.2字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。

10.3投标文件应在规定处加盖投标单位法人公章或法定代表人印鉴。

10.4投标文件的份数：加密的电子投标文件（*.LFTF），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；注：投标单位在唱标结束之后三十分钟之内将投标文件非加密电子版及小微企业声明函（PDF版）发送至6572615172@qq.com，用于项目存档。如未按时发送造成的后果自负。

11.投标保证金缴纳方式及金额

11.1缴纳金额：伍拾万元整

11.2缴纳方式：必须由本公司账户以转账、汇款、电子网银形式缴入指定账户，现金或其他缴款方式不予接受。

户名：三河市行政审批局

开户行：中国银行股份有限公司三河支行

银行账号：（A包：101015977289；B包：101015977303；C包：101015977278；D包：101015977290）;

★资金用途注明项目名称（可视情况简写）

注：1、投标保证金按项目缴纳（投标人如在多个标包同时报 名及投标，可只缴纳一份投标保证金）；

2、缴款时间：2021年7月28日 9时00分前由投标单位公司账户向指定账户缴纳投标保证金，对因未注明项目名称及汇款事由而造成保证金不能及时到账的后果由投标人自行承担，投标保证金的有效期与投标有效期保持一致。投标人逾期或未按照招标文件要求提交投标保证金的按废标处理。投标保证金作为其投标文件的一部分。

四、投标文件递交

12.投标文件的递交时间、地点

12.1电子投标文件的递交：投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（ *.LFTF ）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认， 请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

注：投标单位在唱标结束之后三十分钟之内将投标文件非加密电子版及小微企业声明函（PDF版）发送至657261517@qq.com，用于项目存档。如未按时发送造成的后果自负。

12.2投标人因廊坊市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话： 4008503300。

五、开标、评标、定标

13.投标文件的有效性

13.1开标时有下列情形之一的，其投标文件按无效处理：

13.1.1投标文件逾期上传或者未上传指定地点的；

13.1.2投标报价超出上拦标价。

13.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

13.2.1投标文件封面、唱标一览表、法定代表人身份证明、法人授权委托书、投标承诺书未加盖投标单位公章或法定代表人印鉴的；

13.2.2投标承诺书及投标报价表未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；

13.2.3投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；

13.2.4投标文件未实质上响应招标文件要求的，所投内容不满足采购人采购要求的；

13.2.5招标文件明确规定可以废标的其他情形。

14.开标

本项目开标时通过廊坊市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。

为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：

14.1开标及其有关事项

14.1.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。

14.1.2可使用廊坊市公共资源交易综合信息平台（http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。

14.1.3进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。

14.1.4廊坊市网上开标大厅系统访问地址

http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630】。

14.2采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标，所有供应商必须按时参加，未按时参加开标会的视为供应商自动放弃投标权。

14.3公开唱标时将投标文件“投标函”中内容公开。

14.4按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按招标文件规定确定为无效的投标文件，不予送交评审也不退回供应商。

14.5开标程序

14.5.1开标会由采购代理机构主持。

14.5.2开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

14.5.3各投标人应在主持人的发出解密指令后，在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。

14.6采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以线上宣读。

14.7 采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

15.评标委员会与评标

15.1评标委员会：采购人根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定组建评标委员会。由技术、经济等有关方面的专家及采购人代表组成。

15.2.评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法，对各投标单位的投标文件进行评审和比较。

15.3投标文件的评审、比较和否决

15.3.1评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。

15.3.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

15.3.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。

15.3.4评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对各投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

16.定标

16.1评标委员会按招标文件中的评标办法进行综合评标，按综合得分高低排序，确定前三家为中标候选人。

16.2依据综合得分高低顺序，采购人确定第一中标候选人为中标单位，综合得分最高的中标候选人无正当理由不与采购人签订合同的，按照政府采购相关规律规定执行。如果出现并列综合得分最高，则按报价得分较高的确定中标候选人顺序。

16.3投标人可在多个标包报名及投标，但最多只可在一个标包中标，若投标人在多个标包综合得分排名第一，则按照标包从前到后顺序进行推荐，已被推荐为某标包第一中标候选人的投标人在其他标包中则不再推荐为中标候选人，按照综合得分排名进行递补。

16.4确定中标人：评标委员会每标包推荐 3 名中标候选人，由采购人确定中标人。

六、合同的授予

17.合同授予标准

17.1 本招标项目合同将授予按第16.2款所确定的中标人。

18.中标通知书

18.1中标人确定后，采购代理机构将于15日内向三河市财政局政府采购办公室提交本次招标情况的书面报告。

18.2中标结果将同时在河北省政府采购网、中国政府采购网和河北省公共资源交易平台公示，各投标单位可在网上查询评标结果。中标结果公示1个有效工作日后，采购人向中标人发放中标通知书。

19.合同协议书的签订

19.1采购人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按招标文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面合同，采购人和中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。

19.2中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标。

19.3 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。

19.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

七、其 他 事 项

20.本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构，投标人若对本招标文件有质疑，请按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定以书面形式向采购人及采购代理机构提出，否则，视为响应本文件要求。

21.本项目执行的相关法律法规

21.1中华人民共和国财政部令第94号 - -《政府采购质疑和投诉办法》

投标单位在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

21.2根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号、财政部 生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、财政部 发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件规定，投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的认证证书，没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。

对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购品目清单的产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保品目清单和节能产品品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

21.3关于财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号） 规定：

①享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[2017]141号）

②符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，对小型和微型企业报价给予 6%的折扣，用扣除后的价格参与评审。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

③在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

④采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。

⑤对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。

21.4关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[2016]125号） 规定：

①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

②两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

③投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网址（www.ccgp.gov.cn）。信用信息查询截止时间为：同投标截止时间。

21.5根据政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的文件（财库〔2020〕46号）规定：

①本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

②在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

③主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

④采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

⑤超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：

（一） 将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；

（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；

（三） 要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。

组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

⑥中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

⑦享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包为大型企业。

21.6.①根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购 的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

②若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

第四部分 项目采购需求

一、项目事项

（一）项目概况

按照《河北省财政厅 河北省教育厅关于提前下达2021年城乡义务教育（营养改善计划）省级补助资金预算的通知》文件要求，从2021年9月1日起，仍然采取课间加餐模式，为全市义务教育阶段70所小学约81500名学生实施营养改善计划。依据《河北省财政厅 河北省教育厅关于下达2019年省级城乡义务教育补助经费“农村小学生营养改善计划地方试点资金”的通知》要求，即每人每天提供1盒学生饮用奶和1枚鲜鸡蛋。按照学生全年在校时间（除法定假日，寒暑假外）200天计算，每生每年补助500元。

（二）项目要求

1、质量要求

采购学生饮用奶的各项指标均须符合《食品安全质量法》及国家相关规定，配送到学校时，必须保证新鲜、不变质、包装完好。

学生奶应为200ml盒装灭菌乳和调制乳，供应商必须能够按照采购人要求提供灭菌乳和调制乳两种产品，不能只单一提供灭菌乳或调制乳。

学生奶应采用无菌、真空盒装，保质期为6个月。灭菌乳蛋白质含量不得低于3.0g/100g,脂肪含量不得低于3.6 g/100g；调制乳蛋白质含量不得低于2.4g/100g，脂肪含量不得低于2.9g/100g。

学生奶包装必须有“中国学生饮用奶”标识。

学生饮用奶的质量标准不得低于国家标准GB25190-2010《灭菌乳食品安全国家标准》、GB25191-2010《调制乳食品安全国家标准》；其标识符合GB7718-2004《食品标签通用标准》的规定，采用符合GB19301－2010《生乳食品安全国家标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。在包装盒上印刷统一标志，并注明“不准在市场销售”字样。

2、配送要求

1000人以内的学校每周配送一次，1000人及以上学校每周配送两至三次。如学校储藏有特殊困难的，双方酌情商量。

中标人必须按照三河市教育和体育局提供的学校地点、学校人数,将学生饮用奶配送到学校，配送合同应送采购人备案。每批次配送时，须向三河市教育和体育局指定的学校留样（数量符合检测需求），并提供本批次学生饮用奶质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。

配送人员要求身心健康、责任心强，有相应的健康证。

中标生产企业应具有符合要求的仓储、运输、配送能力。配送服务所需仓库和箱式配送车，须在签订合同时提供仓库证明材料（真实照片和仓库租赁协议或自有土地证明）和配送车证明材料复印件（车辆照片、行车本、购车发票或租赁合同）。

（三）项目标准

1、质保期及售后服务要求

学生饮用奶质保期不得低于6个月。交货时学生奶保质期截止日期不得少于90天。

对学生奶必须提供食品安全责任保险。对坏包、破漏奶无条件更换。

若因产品质量原因出现安全问题，由供应商承担全部经济和法律责任，采购人有权单方面终止合同。

供应商应在提供学生营养改善计划商品前，由专业人员提前告知学校负责本项目的人员，熟悉商品存储、加工及食用等注意事项。同时由企业聘请专业人员对学校管理人员及操作人员进行相关知识培训，每学期不少于1次。

2、验收要求

按国家、省、市及行业现行相关标准验收。

验收方式：由各小学专项负责人对中标人所提供食品的数量、种类、品牌进行验收，市教体育、市场监督管理局等有关职能部门，对中标人所提供食品进行抽验。

二、项目依据

依据《河北省财政厅 河北省教育厅关于下达2019年省级城乡义务教育补助经费“农村小学生营养改善计划地方试点资金”的通知》和《三河市人民政府办公室关于印发“关于实施小学生营养改善计划的实施方案”的通知》

三、服务区域

本项目服务70所小学如下：

1、A包：燕郊迎宾路西侧学校（5所）

燕郊小学、第六小学、第八小学、汇福（小学）、冯家府小学。

2、B包：燕郊迎宾路东侧民办校及附近学校（14所）

剑桥小学、小柳店小学、诸葛店小学（更名为燕达实验学校）、玉山实验、以诺学校、光大学校、育才实验、燕新学校、燕灵路小学、张营小学、冶金小学、马起乏小学、西柳小学、行宫小学。

3、C包：开发区、高楼镇、李旗庄镇、段甲岭镇（25所）

圣屯小学、实验小学东西校区、第七小学、高楼小学、高楼二小、五福庄小学、孤山小学、北杨庄小学、李旗庄小学、李枣林小学、翟各庄小学、崔家窑小学、齐心庄小学、三福庄小学、蔡官营小学、黄土庄小学、北燕村小学、大石庄小学、西小汪小学、栲山小学、灵山小学、段甲岭小学、段甲岭第三小学、山下庄小学、蒋福山小学、

4、D包：东市区城区学校、泃阳镇、杨庄镇、皇庄镇、新集镇（26所）

第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、第五小学、赵河沟小学、沟北小学、高各庄小学、化甲屯小学、杨庄小学、夏庄小学、付辛庄小学、泗河小学、大曹庄小学、皇庄小学、西定府小学、西达屯小学、陈庄小学、大薄小学、昝辛屯小学、新集小学、行仁庄小学、张庄小学、东营小学、孟辛庄小学、大罗村小学

四、机构数量：4家。

五、采购项目预算

1、采购预算：上限2934万元（A包:731.52万元；B包728.28万元；C包731.88万元；D包742.32万元）。

2、预算上限：参加投标企业报价不得超过最高限价1.8元/盒（此项目总预算金额为2934万元）。

具体学生数以三河市教体局核实的实际人数为准并以实际使用量结算。

六、支付要求

送货后下一个月月底前结账，教体局抽验营养餐商品合格后，按各校提供学生食用数量，经三河市教育和体育局安全股（营养办）审核后支付。

七、其它要求

本项目所属行业划型标准：农、林、牧、渔业。

第五部分 合同主要条款

（此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容）

甲方： 三河市教育和体育局

乙方：

甲乙双方根据三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业 [文件编号为JYZB-2021-1004801]的有关要求和评审结果以及乙方投标文件中的承诺，经双方协商一致达成如下协议：

1项目名称：三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业。

2服务期限：采购合同期限为一学年。即从2021年9月至2022年7月。

三、服务区域：详见本招标文件第四部分。

四、服务内容及要求：详见本招标文件第四部分。

五、付款方式：送货后下一个月月底前结账，教体局抽验营养餐商品合格后，按各校提供学生食用数量，经三河市教育和体育局安全股（营养办）审核后支付。

六、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，不可抗力事件延续时间较长时，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。

七、甲乙双方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。

八、合同履行过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是合同的组成部分，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。

九、服务过程中，所发生的安全事故问题，均由乙方承担全部责任并支付所有费用，甲方不承担任何责任。

十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。

十一、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定办理。

十二、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人 委托代理人：

电话： 电话：

日期： 年 月 日

第六部分 投标文件格式

三河市小学生营养改善计划“学生饮用奶”项目公开招标定点供应企业

包

投标文件

文件编号：JYZB-2021-1004801

采 购 人：三河市教育和体育局

投标单位： (公章)

法定代表人： (签字或盖章)

编制时间： 年 月 日

一、法定代表人身份证明书

单位名称： .

单位性质： .

地址： .

成立时间： 年 月 日

经营期限： .

姓名： 性别： 年龄： .

职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）

二、法人代表授权书

本授权委托书声明：

我 (姓名)系 (投标单位名称)的法定代表人，现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加 （项目名称）公开招标的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人： （签字） 性别： 年龄： .

身份证号： 职务： .

联系方式：

投标人：（公章） 法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）

授权代理人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）

三、投标函

三河市教育和体育局：

我们收到贵公司文件编号为JYZB-2021-1004801的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目（ 包）的投标。并授权 （被授权人姓名），全权代表我单位提交加密的电子投标文件（*.LFTF），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任，并同时宣布愿意遵守下列条款：

1、承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，愿以人民币：单价（大写）（￥ ）；总价（大写）（￥ ）完成本招标范围内的全部工作，服务期限： ，服务标准： 。

2、愿意按照《中华人民共和国政府采购法》和本项目《招标文件》履行自己的责任和义务。

3、如果我单位中标，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。

4、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。

5、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有权按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件的评分标准和定标原则确定中标单位。

6、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

7、我们已按招标文件规定完全遵守本招标文件的各项规定。

8、我方的投标文件在公开唱标后60天内有效。

9、所有有关投标的函电，请按下列地址联系：

投 标 人：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

年 月 日

四、唱标一览表

1、报价表

供应商名称
投标报价 （人民币）	单价（元/盒）：（大写）： （小写）： 总价合计：（大写）： （小写）：
投标保证金	金额： 元
服务期限
服务地点
备 注
供应商名称：（公章） 法定代表人：（印鉴） 年 月 日

2、报价明细

单位：人民币（元）

序 号	产品 名称	牌品	规格 型号	生产 厂家	单位	数量	单 价	总 价	质保期 （天）	备 注
1
2

注：

1.本合同价已包括乙方从组织收储、运输、保存、保险、货损、税金、利润等全部费用；

2.项目为单价报价，最终结算金额以中标价*实际供货数量进行结算。

供应商名称（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

五、投标企业资格文件

1、投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）。

2、2020年度经会计师事务所审计的财务报告（当年新成立的企业不能够提供上年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)。

3、参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）。

4、参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月依法缴纳养老保险的缴费凭据。

5、参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明。

6、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：以上1-6项资料在投标文件中以原件扫描件形式附在投标文件中并加盖单位公章。

六、投标人基本情况表

投标人全称		主要业务
营业执照或事业单位法人证书编号		成立日期
技术人员总人数		资产净值（万元）
行政负责人	1.姓名： 2.职务： 3.职称：
技术负责人	1.姓名： 2.职务： 3.职称：
联系方式	1.地址： 2.邮编： 3.电话： 4.传真： 5.E-mail： 6.联系人：
开户银行	1.户名： 2.开户行： 3.帐号：

供应商： （单位全称） （盖章）

日期： 年 月 日

七、项目服务方案

（根据评分内容编写，格式自拟）

八、投标人认为应提交的其他资料

（包含投标保证金交款凭证及基本开户银行信息的扫描件或复印件并加盖单位章）

九、残疾人福利性单位专栏

（投标人为残疾人福利性单位时适用，其他企业可删除本项）

残疾人福利性单位声明函

1、本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残 疾人福利性单位。

2、本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物。（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不 包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投 标 人： （公章）

法定代表人或委托代理人： （签名或盖章）

年 月 日

附注：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残 疾人福利性单位则不需要提供。

十、中小企业专栏

（投标人为中小企业时适用，其他企业可删除本项）

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
　　1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

十一、监狱企业专栏

（投标人为监狱企业时适用，其他企业可删除本项）

附注：若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。

十二、承诺书

 

根据              （项目名称）（项目编号：      ）招标文件的要求，我公司对所提供的所有材料的真实性、有效性作出承诺并负全部责任。

注：本承诺书必须由投标人盖章及由投标人法定代表人签名或盖章。

法定代表人（签名或盖章）

（投标人公章）

年  月  日

第七部分 评分标准与定标原则

一、评标定标原则

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，维护采购人和投标人的合法利益，抑制恶性竞争，反对不正当竞争。

二、评标委员会

评标由采购人依法组建的评标委员会负责，成员人数为7人，由采购人代表2人及专家库评标专家5人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不得担任评委。

三、评标程序及定标原则

（一）初步评审

1、资格审查：采购人按招标文件要求对各投标人资格情况进行审查，未通过资格审查的投标文件按废标处理，通过资格审查的投标人，进入下一步评审。

2、符合性审查：评委按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性评审，确认各投标单位是否按要求提供相关材料，其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，否则按废标处理。

（二）详细评审（100分）

3、投标报价

3.1在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价可能低于成本价，将对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项应当向其发出澄清函，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

（三）其他

4、评委如有疑问，将提出质询，投标人答疑，书面澄清有关问题，但不允许对投标文件进行实质性修改。

5、根据对投标文件审核结果及质询答疑情况，依据招标文件及有关规定对投标文件进行校核。

6、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评分。

7、评标委员会汇总评分、确定中标人、出具书面评标报告，报三河市财政局政府采购办公室备案。

8、代理机构及采购人共向中标单位发放中标通知书。

四、定标办法

1、评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各投标人进行综合评分，按综合得分高低排列顺序确定前三家为中标候选人。

2、依据综合得分高低顺序，采购人确定第一中标候选人为中标单位，综合得分最高的中标候选人无正当理由不与采购人签订合同的，按照政府采购相关规律规定执行。如果出现并列综合得分最高，则按报价得分较高的确定中标候选人顺序。

3、投标人可在多个标包报名及投标，但最多只可在一个标包中标，若投标人在多个标包综合得分排名第一，则按照标包从前到后顺序进行推荐，已被推荐为某标包第一中标候选人的投标人在其他标包中则不再推荐为中标候选人，按照综合得分排名进行递补。

4、确定中标人：评标委员会每标包推荐 3 名中标候选人，由采购人确定中标人。

五、评标标准（综合评分法）

1、资格评审标准

序号	资格审查项目	合格要求
1	投标人需提供营业执照（新版）或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人仅需提供营业证照）	原件扫描件并加盖投标人公章
2	2020年度经会计师事务所审计的财务报告（当年新成立的企业不能够提供上年度经审计的财务报告，根据政府采购相关法律法规规定，提供其它的财务状况证明)	原件扫描件并加盖投标人公章
3	参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月依法纳税的凭据（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）	原件扫描件并加盖投标人公章
4	参加本次政府采购活动开标日期前6个月内任意一个月内依法缴纳养老保险的缴费凭据	原件扫描件并加盖投标人公章
5	参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明	原件扫描件并加盖投标人公章
6	未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单	以评标现场查询为准：查询不得存在不良记录（包含：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）
结 论		（通过或不通过）

资格审查方式：

（1）供应商投标文件资格审查部分必须包括资格评审标准中“资格审查项目”证件原件的扫描件。

（2）资格审查所需的证件，如正处于年检、补办、换发之中，资格审查时，供应商须在投标文件中附相关证明，该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项不合格。

（3）资格审查标准中审查全部合格的为资格审查通过，否则为资格不通过，其投标按废标处理。

2、符合性评审表

符合性评审表

评审因素	评审标准
供应商名称	与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明）。
法定代表人身份证明书或授权委托书	符合招标文件给出的格式、签字盖章完整。
服务标准	合格。
投标报价	符合招标文件要求。
服务期限	采购合同期限为一学年。即从2021年9月至2022年7月。
联合体协议投标	不接受。
投标有效期	符合招标文件要求。
投标内容	符合招标文件要求。
投标文件签字盖章情况	符合招标文件要求。

注：以上任意一项不合格，视为符合性审查不通过，投标无效。

3、投标人信用信息查询渠道及截止时点

（1）采购人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询相关主体信用记录。

（2）采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（3）信用信息查询截止时点为本采购项目开标时间前。

六、评标标准（综合评分法100分）

序号	评审因素	标准分	评分标准
1	投标报价	10分	综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
2	产品质量情况	5分	不能实质性满足招标文件技术要求的投标无效。所有产品技术要求必须全部满足招标文件要求：学生奶为采用无菌、真空盒装保质期为6个月的200ml盒装灭菌乳和调制乳，灭菌乳蛋白质含量不低于3.0g/100g，脂肪不低于3.6 g/100g，调制乳蛋白质含量不低于2.4g/100g，脂肪不低于2.9g/100g，满足招标文件要求得基本分5分。（各项指标检测都有得5分，缺一项不得分）,需提供检测报告原件扫描件上传
		10分	质量控制 1、投标人通过ISO9001—2015国际质量管理体系认证 得2分。 2、投标人获得ISO14001环境管理体系认证的得2分。 3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得2分。 4、投标人具有HACCP危害分析与关键控制点认证证书的得2分。 5、近三年相关部门出具的无质量安全事故证明的得2分。 （以上相关证明材料需提供原件扫描件上传）
3	企业荣誉情况	10分	1、投标人是省级人民政府及以上颁发的政府质量奖得2分。 2、投标人获得国家级别荣誉证书的，每有一个项得1分，最高得8分，没有不得分。 投标人须提供以上证件原件扫描件上传，证件必须真实、有效，一经发现作假行为，承担相关法律及经济责任。
4	配送方案及保证措施	20分	1、投标人对本项目制定储运和配送管理实施方案。评标委员会对所有合格投标企业方案储运和配送管理方案的合理、可操作性、时效性等优劣横向比较给予评分。 1.1 配送方案科学合理优级，供应制度完善，保障措施完善有力，配送科学合理。得9.01-13分 1.2配送方案良好，供应制度良，保障措施良，配送良。得5.01-9分 1.3配送方案一般，供应制度一般，保障措施一般，配送一般。1.01-5分 1仓储和运输： 2.1投标人提供自有或租用仓储和运输车辆资料的得4.01-7分。 【1.需提供仓库证明材料原件扫描件和仓库租赁协议或自有土地证明原件扫描件上传。2.需提供配送车证明材料原件扫描件上传（含车辆照片、行车本、购车发票或租赁合同原件扫描件）】。 2.2投标人不能提供仓储和运输车辆资料，但承诺中标后提供仓储和运输车辆资料的得1.01-4分。 【需在签订合同时提供仓库证明材料（含真实照片和仓库租赁协议或自有土地证明）和配送车证明材料复印件（含车辆照片、行车本、购车发票或租赁合同）】。
5	食品安全保障方案和应急预案	20分	食品安全保障方案和应急预案好得16.01-20分 食品安全保障方案和应急预案较好得12.01-16分 食品安全保障方案和应急预案一般得8-12分 投标人为所投学生饮用奶产品购买了食品安全责任保险，1亿元以下的得1分，1亿元以上每增加1亿元得1分，最高得5分。 （需提供保险单原件扫描件上传）
6	类似业绩	5分	2018年6月以来具有与本项目类似的业绩，每有一套完整业绩的得1分，最多得5分。 （需提供合同原件扫描件上传）
7	售后服务 承诺及 保证措施	20分	售后服务优，承诺明确，措施好。16.01-20.0分 售后服务良，承诺较好，措施较好。12.01-16.0分 售后服务一般，承诺一般，措施一般。8-12.0分
合计		100分

注：评委评分保留两位小数 ，各评委评分的算术平均值即为投标人该项得分