政府采购

竞争性磋商

文件

项目编号：重德司磋（2021）010号

项目名称：重庆市德感工业园区建设有限公司食堂承包经营服务单位采购

采 购 人：重庆市德感工业园区建设有限公司

2021年 8月

目 录

第一篇 采购邀请书

第二篇 采购内容及需求

第三篇 采购商务需求

第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

第五篇 供应商须知

第六篇 响应文件编制要求

第一篇 采购邀请书

重庆市德感工业园区建设有限公司拟对重庆市德感工业园区建设有限公司食堂承包经营服务单位采购以竞争性磋商方式实行采购，欢迎有资格的供应商前来参与磋商。请合格的供应商按下列要求填报：

竞争性磋商内容

项目名称	服务期	最高限价	履约保证金	备注
重庆市德感工业园区建设有限公司食堂承包经营服务单位采购	6个月（具体时间以合同约定时间为准）	48.2044万元 （其中食堂服务费用为11.95万元，工作餐费用暂定为：36.2544万元）食堂服务费用和工作餐费用需分别报价。	中标金额的10%	重庆市德感工业园区建设有限公司现有固定就餐人数71人，中标供应商按每人每天41元的标准为采购人提供工作餐，最终结算金额以刷卡金额为准。涉及接待用餐，中标供应商按采购人提供的方案及相关规定准备接待用餐，餐费根据采购人提供的用餐申请表据实结算。

二、资金来源

自筹资金。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

投标人营业执照经营范围须包含餐饮管理内容（提供盖有供应商公章的营业执照复印件）。

（三）本次招标不接受联合体投标。

四、磋商有关说明

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（https://www.ccgp-chongqing.gov.cn/），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加投标的投标人，请投标人自行在德感园区网站（http://www.jjdggyy.cn/）上免费下载本项目竞争性磋商文件、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三）磋商文件公告期限：2021年8月4日——2021年8月9日。

（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：

1、按时递交了响应文件；

2、按时报名签到；

（五）递交响应文件地点：重庆市德感工业园区建设有限公司投资发展部（203办公室）。

（六）响应文件递交起止时间：2021年8月10日14:30——15:00

（七）响应文件开启时间：2021年8月10日15:00

（八）磋商地点：重庆市德感工业园区建设有限公司会议室。

（九）质疑截止时间：2021年8月6日17:00（以书面质疑送达采购人时间为准）

五、其它有关规定

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得在同一货物招标中同时投标。

（二）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收，后果自负。

（五）投标人应自行踏勘现场。投标人自身应对考察中获取的现场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标响应文件之前已踏勘过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。

（六）投标人自行承担参加本项目的全部费用，责任和风险。

（七）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（ https://www.ccgp-chongqing.gov.cn/），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

六、联系方式

采购人：重庆市德感工业园区建设有限公司

联 系 人：周老师

联系电话：023-47856268

地 址：重庆市江津区德感工业园发展中心

第二篇 采购项目技术要求

一、经营方式

（一）由采购人提供食堂经营和服务的场地及必要的厨房设备, 采购人将厨房设备移交供应商经营使用。

（二）采购人提供的设备, 在供应商核实后列清单双方盖章签名确认, 该确认清单附件是合同协议的一部份。

（三）经营期间因设备自然损坏造成的维修由采购人负责。

（四）供应商应按采购人要求, 负责供应采购人职工早餐、午餐、晚餐及因公务接待安排的工作用餐。 供应商不得在未经采购人许可下, 擅自对上述用餐人员范围之外的其他对象提供用餐服务, 否则采购人有权追究供应商违约责任。

（五）供应商按每人每天41元的标准为采购人准备工作餐。涉及公务和招商接待的，供应商按方案及相关规定准备接待餐，餐费据实结算。采购人将根据当月职工用餐情况据实结算服务费和工作费。

二、双方责任

（一）采购人责任

1、负责协助维护食堂的就餐秩序。

2、采购人负责对供应商的经营活动进行监督和考核。

3、供应商提供食堂所需场地、餐具、桌椅及各种用具，承担食堂产生的水、电、气费。按月结算劳务费、工作餐、接待餐具等。

（二）供应商责任
1、供应商需保质保量为采购人职工及指定接待对象提供餐饮服务，无条件接受采购人的监督、检查和管理。

2、供应商负责制定相关制度对食堂工作人员进行管理, 供应商应以健康养生为原则, 保证做出的食品、 蔬菜新鲜, 并有义务定期收集供应商用餐人员对菜品的意见和建议, 适时优化改进; 就餐完毕打扫卫生, 就餐过程及时清理垃圾,不堆积。

3、供应商工作人员每年定期进行健康检查，向采购人提供健康证明复印件。

4、供应商工作人员在工作和服务过程中发生意外事故,其法律责任和经济责任概由供应商自行负责。

5、经证实为供应商加工制作的食物导致采购人职工、公务接待等用餐人员食由物中毒, 所此产生的交通费, 医疗费等一切费用由供应商承担, 采购人有权解除协议、不支付当月费用且不再退还履约保证金。

6、供应商在经营过程中如出现重大责任事故、 严重违法违纪事件, 设备人为损坏等, 采购人有权解除本协议、不支付当月服务费用并追究相关法律责任且不退还履约保证金。

7、供应商应杜绝浪费, 在生产经营过程中应以开源节流为原则, 科学合理地评估就餐人数; 因人为原因造成的浪费，由供应商自行承担。

8、供应商在承包过程中应约束员工不得私拿,外带食堂任何物品,如经发现确实, 供应商应向采购人支付私拿、外带物品十倍价值的违约金，该违约金采购人可在供应商服务费中扣除。

9、非经采购人同意, 供应商不得以任何理由擅自停业（停水、停电等特殊原因除外）。如擅自停业的,供应商向采购人支付违约金2000元/次（该违约金采购人可在供应商服务费中扣除）,同时因此造成的损失由供应商承担。情节严重的，采购人有权解除本协议、不支付当月服务费用且不退还履约保证金。

10、供应商承包的食堂必须做好留样工作, 设立专门的留样柜, 每餐留样并贴上日期标示, 且至少保留48小时。

11、负责员工食堂的日常运营（含周末和法定节假日），确保工作餐和接待餐保质保量的供应。

12、负责餐厅内外的卫生安全，按要求做好餐具消毒、食品留样、餐厨垃圾清理；定期做好防鼠灭蝇、清理和疏通厨房排水沟等工作。

13、负责员工食堂就餐期间的服务工作。

14、其他需要食堂服务方配合的事项。

15、供应商应按国家规定缴纳劳务人员保险等费用。

三、承包服务要求

（一）负责食堂食品卫生安全，合理配备食堂劳务人员，保障用餐服务，确保设施设备和餐具的清洁、维护、原材料使用和管理，提供工作餐、接待餐、周末及节假日值班餐和加班餐的食品加工制作和用餐服务，保障用餐人员按时就餐，做到卫生、安全、营养、及时、热情、周到的服务。

（二）负责确保劳务人员无传染性疾病，劳务人员入职须体检，体检不合格不得录用。

（三）按照甲方要求完成甲方交办的其他事宜。

（四）负责厨房等区域安全、食品卫生等日常管理。

（五）负责厨房设施设备的管理维护。

四、劳务人员配备要求

劳务人员共配置不低于7人，要求如下：

（一）食堂经理1名。要求：高中以上文化，从事机关餐饮服务工作3年以上，形象气质佳，综合能力强，对餐饮管理及服务工作有独到的见解。

（二）厨师1名（有高规格接待经验），要求：从事餐饮行业3年以上，有较强的组织、协调能力，需持有厨师技能证、健康证,上岗后现场厨师与厨师技能证必须保持一致，为同一人。

（三）墩子1名（兼帮厨），面点师1名。要求：50岁以下，身体健康，能吃苦，责任心强。

（四）洗碗工1名。要求：50岁以下，身体健康，能吃苦，责任心强。

（五）服务员2人。要求：女，35岁以下，初中以上文化，无违法犯罪记录，形象气质佳，普通话标准，服务意识、保密意识强，有敬业精神。

五、提供的膳食供应及有关服务

（一）早餐保证供应稀饭、面点、蛋奶、豆制品和肉类，中餐、晚餐不得低于3荤3素。且每周制定菜单, 菜品多样不重复并确保供应。

（二）公务接待、招商接待的用餐标准,由甲方按照相关规定与乙方协商确定供应内容。

六、保密义务

供应商提供餐饮服务的全部活动中，应严格保守采购人在经营、管理及其他方面的秘密，如因泄密给采购人造成损失，应承担赔偿和法律责任。如出现泄密，采购人有权单方解除合同。

第三篇 项目商务要求

一、服务期、服务地点及验收方式

（一）服务期限

6个月（具体时间以合同约定时间为准）

（二）服务地点

重庆市德感工业园区建设有限公司

（三）验收方式

由采购人按磋商文件服务需求及供应商投标文件服务需求响应情况进行验收。

二、报价要求

本次投标报价须为人民币报价，以总价为投标价，投标报价包含但不限于人工工资、社保、实施作业必须用的材料、机械以及乙方管理、利润、税金、各种风险等费用。

三、食堂管理考核制度

（一）、考核办法

1．定期检查：每月定期组织一次食堂管理检查，行政部牵头组织就餐员工代表到食堂，对照月考核项目进行实际检查，并当场开出《食堂整改交办单》交于乙方。

2．不定期检查：由行政部牵头，随时对食堂工作进行检查，并当场开出《食堂整改交办单》交于乙方。《食堂整改交办单》包括：不规范事项、整改要求及时限、罚款金额等。

3．月度考核：每个月由用餐人员（主要指德园建司及所属子公司用餐人员）就食堂菜品口味、劳务人员服务态度及食堂卫生状况三大点填写《食堂满意度调查表》对乙方进行评测打分。行政部统计评测得分结果并公示，根据得分对乙方进行考核。如评测结果低于65分，扣除5000元劳务费；如连续两个月评测结果都低于50分，直接无条件解除劳务服务合同。《食堂满意度调查表》详见附件一、《食堂月考核标准》详见附件二、《食堂整改交办单》详见附件三。

（二）、月考核项目

1．食堂承包商需建立食品及物资的收货和领用台账，台账数据包括收货日期、领用日期、名称、规格、数量等。如发现台账不健全，每处不合格至少扣1分。

2．食品贮存应有专人负责、生熟应分开，不得超期，所有食物必须上架，禁止随意摆放。做到勤进勤出、先进先出定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品。冰箱管理责任落实到人，标志、温控清楚。所有食材需做到外表整洁、生熟分开。如发现不符合标准的情况，每处不合格至少扣2分。

3．用餐环境要做到整洁，纱门、纱窗应随时关闭。厨房灯管、排风扇、墙壁、抽烟机保持干净，做到无油污、灰尘、蜘蛛网等，工作间地面干净、无积水、无杂物。日常清洁及灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等工作按要求实施并建立台账。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

4．食品加工前要清理洗净，不能有杂物。所有原材料制作前必须经检验，不合格不得投入制作。所有菜品出菜前必须经检查，不符合要求的食品不得出菜。未食用完的食品应储存在专用储藏间，防止污染。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

5．食堂劳务人员应注意个人卫生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换工作服。操作人员工作时一律佩戴口罩，工作时不许染指甲、戴戒指、随地吐痰、乱扔废弃物等。加工食品时不捣耳朵、不对着食品打喷嚏。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

6．食堂餐厅、餐桌椅应及时做好清洁工作，餐厅地面应每日清扫，餐桌应摆成一条线，干净整洁无污渍，餐余回收处随时保持干净无杂物，泔水桶、垃圾桶应盖好存放并及时处理。货架应经常擦拭，保持干净，各种刀具用品摆放整齐，操作台、灶台及取餐台干净整洁。各种蒸饭、煲汤炉具里外干净光亮。各种机器设备保持整洁，标识清晰。不往下水道倒菜渣、避免堵塞等现象。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

7．食堂餐具要严格执行消毒程序，餐具、食品容器等餐后应清洗消毒，做到使用一次清洗消毒一次，消毒要按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。消毒后的餐具应立即存放于清洁的橱柜内，防止再污染。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

8．食品加工要精心调配，做到口味适中、荤素菜营养搭配合理，制作食品符合大多数用餐人员要求。虚心接受用餐人员提出的建议，并收到的建议第一时间报告甲方食堂管理人员。如出现饭菜不热或口感较差，饭菜内发现异物、杂物等不符合要求的情况均扣2分。

9．食堂劳务人员要微笑服务、文明服务，保持良好的服务态度，不得发生与用餐人员吵架、打骂等不文明行为。如发现不符合要求视情节罚款200——1000元，造成重大恶劣影响的，可当即要求乙方辞退当事劳务人员。

10．食堂劳务人员应做到根据甲方要求按时开饭，不得无故无饭菜供应，如有饭菜供应不上，应立即报告甲方食堂管理人员，食堂劳务人员必须服从甲方工作分配和工作任务安排。如发现不符合要求，每处不合格至少扣2分。

11．加强食堂设备管理，杜绝设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒工作。做好食堂电器、设备、液化汽、蒸汽等使用管理。认真做好食堂安全教育，由食堂经理组织开好每月安全会议并做好会议记录，且每次会议必须通知甲方食堂管理人员参加。如发生不符合要求，每处不合格至少扣1分。

12．不得使用被生物性、化学性的有毒有害物质污染的食品。如发生此类事件，产生的所有责任及费用由乙方全权承担，并直接解除劳务服务合同。

13．节约食材、爱惜物资，如发现挪用或故意损坏甲方食材或物资，扣除5000劳务服务费，情节严重的直接解除劳务合同并将当事劳务人员移交司法机关依法进行处理。

14．每天对三餐菜品（含接待餐）进行留样备查，并填写留样记录表，样品应在冷藏柜内保留不少于48小时，如发生不符合要求，每处不合格至少扣2分。

15．所有劳务人员在国家法定的工作日内必须在岗，如需请假需填写请假条并先报告承包商经理，再由经理报告甲方，甲方批准后方可请假，具体请假制度参照甲方请假制度执行。

16．如发现其他不符合甲方要求的行为，视情节轻重对乙方予以相应的处罚。

日常甲方口头要求也计入日常考核，乙方不得以任何理由作为不符合要求，拒绝扣分的依据。以上所有考核项目经甲方考核人员发现第一次或者有人投诉或举报需立即整改，并扣除上述对应考核分值，第二次发现拒不整改则扣分翻倍，第三次仍不整改则无条件取消劳务合同关系。

四、付款方式

（一）考核的具体形式为：每个月由用餐人员（主要指德园建司及所属子公司用餐人员）就食堂菜品口味、劳务人员服务态度及食堂卫生状况三大点填写《食堂满意度调查表》对中标人进行测评打分。行政部统计测评得分结果并公示，根据得分对中标人进行考核。如测评结果低于65分，扣除5000元劳务费；如连续两个月测评结果都低于50分，直接无条件解除劳务服务合同。

（二）考核评分具体意义：所有检查、考核项目涉及的扣分，直接从当月食堂劳务服务费中扣除；考核总分大于或等于80分，劳务费按合同约定如实结算，考核总分低于80分，每扣一分则按每月劳务费的1%进行扣除。除上述所列项目涉及的考核外，乙方受到同级单位投诉的，经查情况属实，一次性扣除200元，受到上级单位及区级领导来园指导时口头批评的，一次性扣除500元。

（三）付款方式：根据当月职工用餐情况及接待用餐情况据实结算工作用餐、服务费等，按合同约定按月据实结算。

五、其他要求

为保证服务质量，采购人需对第一中标候选单位试菜一周并对其进行评价，工作餐满意度达到90%及以上，接待餐满意度达到90%及以上，一周试用期满后签订正式合同。如不合格由第二中标候选单位进行试菜。

六、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

采购人有权无偿使用所有投标设计方案，无论采购人是否采用投标人方案成果，均不作补偿，投标人不得因此而进行索赔。

七、其他商务要求内容

1．中标后不得转包或分包

2.供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

八、其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定

第四篇 磋商程序、评审方法和评审标准

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（可用具有统一社会信用代码的营业执照代替以上三证），以及投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供健全财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金以及参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录的声明，相关资料可用诚信声明（承诺）代替。
		（3）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
		（5）具有履行合同所必须的人力资源
2	特定资格条件		营业执照证明材料复印件

2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性磋商文件第二、三篇规定的磋商内容作出响应。
		磋商有效期	满足磋商文件规定。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（七）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（八）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（九）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

二、评审标准

序号	权重	评分因素	分值	评分标准	说明
1	投标报价 25%	磋商报价	25	有效的最终投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
	技术部 分 60%	服务方案总体评价（60分）	20	机构设置、人员配置与工资合理性：20分。 1.机构设置：岗位设置合理、精简、高效。优秀得8分，良好得4分，一般得2分。 2.人员配置：人员配置满足招标文件最低人员要求。满足得6分。 3.培训、管理：制度健全，有完善的员工管理、奖惩及培训机制。优秀得6分，良好得4分，一般得2分。	投标人提供服务方案，采购人通过对比评审打分，取算术平均值计入得分。
			25	运行管理机制：25分 1.针对本项目编制食品卫生安全管理、应急处置方案。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 2.针对本项目编制消防安全、人身安全管理方案。内容包括日常培训、操作规范、检查方式、考核措施、落实办法等要素齐全具有可操作性。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 3.针对本项目编制人员和技术配置、岗位设置、员工培训方案。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 4.针对本项目编制菜品开发、营养搭配管理措施和考核方案（方案中附按本项目要求拟定的--月菜谱）。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 5.针对本项目编制员工工资结构、绩效考核、奖惩制度管理方案。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。
			5	针对本项目环境卫生服务方案（各作业内容有详细检查方式和考核措施）。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。
			5	针对本项目特殊工作性质应急服务措施、方案（必须包括停电、停气、停水、员工群体性事件等内容）。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。
			5	针对本项目合理化建议。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。
3	商务部分 15%	人员配置	15	1.投标人的厨师团队主要负责人有10年以上工作经验的得5分。（提供合同复印件） 2.投标人的厨师团队主要负责人有10年以上为党政机关或国有企事业单位食堂服务经验的得10分。（提供合同复印件）

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商的最后报价超过采购预算的；

（四）供应商未响应资格性检查和符合性检查要求的；

（五）供应商超出营业范围投标的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商的服务期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十一）磋商文件中规定的其他无效标情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。

第五篇 供应商须知

一、磋商费用

无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

二、供应商

1．合格供应商条件

合格供应商应完全符合磋商文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对磋商文件作出实质性响应。

2．供应商的风险

供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致被拒绝参与磋商或评定为无效响应。

三、磋商文件

1．磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

2．采购人对磋商文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是磋商文件不可分割的部分。

3．采购人对已发出的磋商文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有磋商文件收受人或在指定媒体上发布公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

4．供应商对磋商文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可磋商文件所有要求。逾期提出异议的，采购人可以不予受理。

四、磋商响应文件

供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（一）磋商响应文件的组成、装订、制作及密封。

磋商响应文件由商务文件、经济文件、技术文件和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

本项目商务文件、经济文件、技术文件分别装订成册，封面按规定格式制作。

1．装订

（1）商务文件的装订和制作要求

装订成1册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。正本逐页加盖公章。

（2）经济文件的装订要求

装订成1册，本项目经济文件应严格按照第六篇“投标文件格式”打印填写。正本逐页加盖公章。

（3）技术文件的装订要求

装订成1册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。正本逐页加盖公章。

2、密封

商务文件、经济文件、技术文件分别密封，在投标文件的封面上注明项目名称、投标人名称、文件所属部分。所有密封袋封口处密封并加盖投标人鲜章或授权代表签字。

3、如果未按上述规定进行装订制作和密封的，投标文件无效。

（二）联合体参与磋商。

本项目不接受联合体参与磋商。

（三）磋商响应有效期。

响应有效期为磋商截止日期后90天内。

（四）磋商响应文件的份数和签署

1．磋商响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，且每份投标文件须在封面清楚地标注正本、副本字样。副本与正本不一致时，以正本为准。

2．磋商响应文件按磋商文件要求签名和加盖供应商公章。

3．若供应商对磋商响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4．电报、电话、传真形式的磋商响应文件概不接受。

5．除经济文件格式和封页格式外，本项目提供的其余“投标文件格式”仅供参考，投标人应根据实际情况制作投标文件。

（五）磋商报价。

1．供应商应严格按照“磋商响应文件格式”中“竞争性磋商报价函”的格式填写报价，没有分包号的不填分包号。

2．本项目只接受一个磋商报价，有选择的或有条件的报价将不予接受,在响应有效期内磋商价格固定不变。

（六）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

五、磋商

1．磋商应当在磋商文件中“磋商邀请书”确定的时间和地点公开进行。

2．采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在磋商文件要求提交投标文件的截止时间三日前进行公示，特殊情况除外。

3．磋商由采购人主持，邀请供应商、公司其他有关监督部门代表参加。

4．供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

5．磋商过程由采购人指定专人负责记录，并存档备查。

六、评审

见第四篇内容。

七、确定成交供应商

1．确定成交供应商原则

采购人或其授权的磋商小组应按照评审报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标供应商。

2．确定成交供应商程序

（1）采购人在评标结束后5个工作日内将评标报告进行确认，同时在“重庆市江津区德感工业园”官网对评标结果进行公示。

（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人应将情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规规定对违规供应商进行处罚。

八、中标通知书

（一）采购人将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

（二）《中标通知书》将作为签订合同的依据。

（三）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

九、签订合同

1．采购人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同；无故不签订合同的为自动放弃中标。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

2．磋商文件、中标供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

3．合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

十、履约保证金

中标供应商应当在签订合同前，向采购人交纳中标价10%的履约保证金。履约保证金在本项目合同执行完毕，经验收合格后15个工作日内无息退还。

履约保证金缴纳账户如下：

单位名称：重庆市德感工业园区建设有限公司

开户银行：中国农业银行重庆德感支行

账 号：3114-0601-0400-01956

十一、其他

附件一：食堂满意度调查表

附件二：食堂月考核标准

附件三：食堂整改交办单

附件一：

食堂满意度调查表
饭菜质量25分	满意	基本满意	不满意	评分人意见：
	25-21分	20-16分	15分以下
服务态度25分	满意	基本满意	不满意	评分人意见：
	25-21分	20-16分	15分以下
卫生状况25分	满意	基本满意	不满意	评分人意见：
	25-21分	20-16分	15分以下
劳动纪律25分	满意	基本满意	不满意	评分人意见：
	25-21分	20-16分	15分以下
总计得分：
其它事项建议与意见：

附件二：

食堂月考核标准

类别	序号	考核项目	考  核  内  容	分值	评分细则	打分
标准动作	1	台账管理	建立食品及物资的收货和领用台账，台账数据包括收货日期、领用日期、名称、规格、数量等。	10	每处不合格至少扣1分
	2	食品贮存	食品贮存应有专人负责、生熟应分开，不得超期，所有食物必须上架，禁止随意摆放。做到勤进勤出、先进先出定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品。冰箱管理责任落实到人，标志、温控清楚。所有食材需做到外表整洁、生熟分开。	10	每处不合格至少扣2分
	3	用餐环境	做到整洁，纱门、纱窗应随时关闭。厨房灯管、排风扇、墙壁、抽烟机保持干净，做到无油污、灰尘、蜘蛛网等，工作间地面干净、无积水、无杂物。日常清洁及灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等工作按要求实施并建立台账	10	每处不合格至少扣2分
	4	食品加工	加工前要清理洗净，不能有杂物。所有原材料制作前必须经检验，不合格不得投入制作。所有菜品出菜前必须经检查，不符合要求的食品不得出菜。未食用完的食品应储存在专用储藏间，防止污染。	10	每处不合格至少扣2分
	5	个人卫生	做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换工作服。操作人员工作时一律佩戴口罩，工作时不许染指甲、戴戒指、随地吐痰、乱扔废弃物等。加工食品时不捣耳朵、不对着食品打喷嚏。	10	每处不合格至少扣2分
	6	清洁工作	食堂餐厅、餐桌椅应及时做好清洁工作，餐厅地面应每日清扫，餐桌应摆成一条线，干净整洁无污渍，餐余回收处随时保持干净无杂物，泔水桶、垃圾桶应盖好存放并及时处理。货架应经常擦拭，保持干净，各种刀具用品摆放整齐，操作台、灶台及取餐台干净整洁。各种蒸饭、煲汤炉具里外干净光亮。各种机器设备保持整洁，标识清晰。不往下水道倒菜渣、避免堵塞等现象。	10	每处不合格至少扣2分
	7	餐具消毒	食堂餐具要严格执行消毒程序，餐具、食品容器等餐后应清洗消毒，做到使用一次清洗消毒一次，消毒要按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。消毒后的餐具应立即存放于清洁的橱柜内，防止再污染。	10	每处不合格至少扣2分
	8	口味营养	食品加工要精心调配，做到口味适中、荤素菜营养搭配合理，制作食品符合大多数用餐人员要求。虚心接受用餐人员提出的建议，并收到的建议第一时间报告甲方食堂管理人员。如出现饭菜不热或口感较差，饭菜内发现异物、杂物等。	10	每处不合格至少扣2分
	9	工作管理	食堂劳务人员应做到根据甲方要求按时开饭，不得无故无饭菜供应，如有饭菜供应不上，应立即报告甲方食堂管理人员，食堂劳务人员必须服从甲方工作分配和工作任务安排。每天对三餐菜品（含接待餐）进行留样备查，并填写留样记录表，样品应在冷藏柜内保留不少于48小时。	10	每处不合格至少扣2分
	10	设备管理	加强食堂设备管理，杜绝设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒工作。做好食堂电器、设备、液化汽、蒸汽等使用管理。认真做好食堂安全教育，由食堂经理组织开好每月安全会议并做好会议记录，且每次会议必须通知甲方食堂管理人员参加。	10	每处不合格至少扣1分
当月得分：

附件三：

食堂整改交办单

检查时间：

序号	整改内容	整改要求	整改时限	罚款金额	备注

检查人员： 被检查人员：

第六篇 响应文件编制要求

一、经济文件

二、技术文件

三、商务文件

正本／副本

投 标 文 件

（经济文件）

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人： 　　 　 （签字）

年 月 日

竞争性磋商报价函

重庆市德感工业园区建设有限公司：

我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的餐饮服务，初始食堂服务费用报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元；初始工作餐费用报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元；合计初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元；以我公司最后报价为准。服务期为 。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本一份，副本二份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

8、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

年 月 日

正本／副本

投 标 文 件

（技术文件）

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人： 　　 　 （签字）

年 月 日

投标人为响应磋商文件要求须提供的资料（格式自定）
一、请对第二篇内容进行逐条响应（格式自定）；

二、请对第四篇评审标准内容进行响应（格式自定）；
二、编写其他技术内容（格式自定）。

正本／副本

投 标 文 件

（商务文件）

投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人： 　　 　 （签字）

年 月 日

（一）投标函（格式）

致重庆市德感工业园区建设有限公司：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加 项目（项目编号： ）采购项目有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受本项目谈判文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺，投标有效期为 。

四、我方按谈判文件要求提交投标文件正本1份，副本2份。

五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

六、如果我方成交，我方将履行谈判文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》等相关法律法规及合同约定条款承担我方责任。

七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

八、其他声明或承诺：

投标人： （公章）

年 月 日

商务条款差异表

招标项目名称：

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

投标人： 法定代表人或授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3.该表可扩展。

（二）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

致重庆市德感工业园区建设有限公司：

本人 （投标人法定代表人姓名）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理 项目（项目编号： ）采购项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

法定代表人签名： 被授权人签名：

投标人： （公章）

年 月 日

附：被授权人身份证复印件（正反两面）

（四）营业执照副本复印件

（五）税务登记证副本复印件

（六）组织机构代码证复印件

（七）开户许可证复印件加盖鲜章

（八）企业诚信声明（格式）

致重庆市德感工业园区建设有限公司：

（投标人名称）郑重声明：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，依法缴纳税收和社会保障金，我方参加 项目（项目编号： ）采购项目活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对此声明的真实性负全部法律责任。

特此声明。

投标人： （公章）

年 月 日

（九）特定资格条件证书或文件复印件

（十）商务响应情况表（格式自定）

（十一）拟投入本项目的人员（提供基本情况和相应资质证书复印件）

（十二）磋商文件要求和投标人认为应提交的其他内容(格式自定)。