保定市2021－2022学年营养改善计划试点县学生奶、鸡蛋采购公开招标中标公告 发布时间： 2021-08-06 一、项目编号：
J3608064
二、项目名称：
保定市2021－2022学年营养改善计划试点县学生奶、鸡蛋采购
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李志兴（主任）、郑剑平、方丽华、周惠芝、何彦霄、刘超峰（采购人代表）、史敬军（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：302065.8
本项目代理费收费标准:参考国家计价格2002【1980】号文的57%计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 保定市教育局本级
地址 ： 竞秀区百花东路219号
联系方式： 刘超峰 0312-5881972
2.采购代理机构信息
名称 ： 中冀建设管理有限公司
地址 ： 保定市莲池区瑞祥大街101号尚泉小区写字楼三层
联系方式 ： 李玉良 0312-7510795
3.项目联系方式
项目联系人： 李玉良
电话： 15720088754
十、附件
A包
B包
C包


保定市2021-2022学年营养改善计划试点县学生饮用 奶、鸡蛋采购项目(C包) 招 标 文 件 （项目编号：ZJZB[HW]-2021-[194]-3） 采 购 人：保定市教育局 采购代理机构：中冀建设管理有限公司 2021 年 6月 目 录 第一章：招标公告 第二章：供应商须知 第三章：采购人需求 第四章：合同主要条款 第五章：投标文件格式 第六章：评标办法 3 项目概况 保定市2021-2022学年营养改善计划试点县学生饮用奶、鸡蛋采购项目招标项目的 潜在供应商应在河北省公共资源交易平台获取招标文件，并于 2021 年 8 月 4 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 第一章 招标公告 一、项目基本情况 项目编号： ZJZB[HW]-2021-[194]-3 项目名称：保定市2021-2022学年营养改善计划试点县学生饮用奶、鸡蛋采购项目C包 预算金额：7658.8万元 最高限价： A包：学生饮用奶、鸡蛋（安国、蠡县为一包共约5.38万人），综合固定单价2.5元/ 人/天。 B包：学生饮用奶、鸡蛋（博野、高阳为一包共约4.3万人），综合固定单价2.5元/ 人/天。 C包：学生饮用奶（清苑、高碑店为一包共约7.84万人），因鸡蛋合同未到期，只统 一招标学生奶，学生奶的综合单价1.8元/人/天。 采购需求：保定地方试点县（市、区）涉及学生约17.5万人，分别是清苑区、安国 市、高碑店市、高阳县、蠡县和博野县。招标内容为学生奶和鸡蛋。其中安国、高 阳、蠡县和博野蛋奶全部招标，清苑、高碑店因鸡蛋合同未到期，只统一招标学生 奶。 合同履行期限：一年（2021年秋季学期开学第一天至 2022 年春季学期放假前一天 ， 不含学校放假时间），具体供货时间由相关县（市、区）教育行政部门确定。 行业属性：制造业 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 4 1）具有独立承担民事责任的能力、设备和专业技术能力，提供有效营业执照或事业 法人证书或身份证等相关证明。2）供应商需具备国家关于实施学生饮用奶定点生产企业 资质，并允许使用“中国学生奶”标志；供应商具备监督管理部门颁发的食品生产许可证 （食品类别中包括乳制品）和食品经营许可证（食品类别中包括乳制品或预包装食品）。 4.未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单和政府采购严重违法失信名单（代理机构或采购人开标现场查询）； 5.参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、供应商须提供2021年1月至今任意连续三个月的税收及社保缴纳证明； 7、2020 年度经第三方审计的财务审计报告或基本账户开户银行出具的资信证明； 8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。 本项目三个标包可兼投，但不可兼中，以标包顺序先后为原则。 三、获取招标文件 时间：2021 年7月15日至 2021 年7月21 日，9:00-17:00（北京时间） 地点：注册完成后登录河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/）自行下载 招标文件等 方式：其它 售价：0元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 时间：2021 年8月4日 09 点 00 分（北京时间） 线上投标文件递交地点： 河北省公共资源交易平台 线下开标地点：保定市公共资源交易中心四开标室 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 招标公告发布媒介：河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台 凡有意参加投标者，可在“河北省公共资源交易平台”下载招标文件等相关资料，并 及时查看有无澄清和修改。潜在供应商如未从河北省公共资源交易平台（ 网址： http://www.hebpr.cn/）下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担 5 责任。已在河北省公共资源交易平台注册登记的供应商登录后，可通过地图选择“保定市共资 源交易综合信息平台”，之后再到【交易文件下载】菜单中下载招标文件。未经主体注册登记 的供应商，请按照“河北省公共资源交易平台（网址：http://www.hebpr.cn/）”保定市首页 “通知通告”中“河北省公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相 关手续，技术支持电话：4009980000； 本项目为全流程不见面电子开评标项目，供应商须 在投标文件递交截止时间前制作投标文件，并于投标文件递交截止时间前将投标文件上传 至“保定市公共资源交易综合信息平台”。 注：供应商登录“保定市公共资源交易综合信 息平台”，点击页面右上角【保定电子投标文件制作工具】按钮，下载“新点投标文件制作 软件（保定版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文 件制作软件（保定版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中 搜索“新点投标文件制作软件（保定版）”下载“新点投标文件制作软件（保定版）”； 电子投标文件制作需使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告 《保定市公共资源交易中心关于办理河北 CA 数字证书及电子签章的通知》。 招标文件发售方式 及地点：注册完成后登录河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/）下载招标文件等。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：保定市教育局 地 址：竞秀区百花东路219号 联系方式：刘超峰、0312-5881972 2.采购代理机构信息 名 称：中冀建设管理有限公司 地 址：保定市莲池区瑞祥大街101号尚泉小区写字楼三层 联系方式：李玉良、0312-7510795 3.项目联系方式 项目联系人：李玉良 电话：0312-7510795 6 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 采购人：保定市教育局 联系人：刘超峰 电话：0312-5881972 1.1.3 采购代理机构 采购代理机构：中冀建设管理有限公司 办公地址：保定市莲池区瑞祥大街101号尚泉小区写字楼三层 联系人：李玉良 联系电话：0312-7510790 1.1.4 项目名称 保定市2021-2022学年营养改善计划试点县学生饮用奶、鸡蛋采 购项目C包 1.1.5 项目地点 采购人指定地点 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 采购内容 本包为C包：为清苑、高碑店的学生奶采购。 1.3.2 供货期 一年（2021年秋季学期开学第一天至 2022 年春季学期放假前 一天 ，不含学校放假时间），具体供货时间由相关县（市、 区）教育行政部门确定 1.3.3 质量标准 学生奶：学生奶纯牛奶技术及包装应符合《学生饮用奶 纯牛 奶》T/DAC 004-2017要求。蛋白质含量不得低于3g/100g,脂肪 含量不得低于3.6g/100g；灭菌调制乳技术及包装应符合《学生 饮用奶灭菌调制乳》T/DAC 005-2017要求。蛋白质含量不得低 于2.4g/100g，脂肪含量不得低于2.9 g/100g. 学生奶纯奶和灭 菌调制乳均须以生牛乳为原料，符合《学生饮用奶 生牛乳》 T/DAC 003-2017要求。 7 1.4 供应商资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3、本项目的特定资格要求： 1）具有独立承担民事责任的能力、设备和专业技术能力，提供 有效营业执照或事业法人证书或身份证等相关证明。2）供应商 需具备国家关于实施学生饮用奶定点生产企业资质，并允许使 用“中国学生奶”标志；供应商具备监督管理部门颁发的食品 生产许可证（食品类别中包括乳制品）和食品经营许可证（食 品类别中包括乳制品或预包装食品）。 4.未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、重 大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单（代 理机构或采购人开标现场查询）； 5.参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明； 6、供应商须提供2021年1月至今任意连续三个月的税收及社保 缴纳证明； 7、2020 年度经第三方审计的财务审计报告或基本账户开户银 行出具的资信证明； 8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 1.9 踏勘现场 不组织 2.2.1 提出澄清要求（答 疑）的时间 于投标截止时间 15 日前提出 3.4 投标报价 包括货物本身价、配件报价、货物运输到指定地点的运输费 用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等 所有费用。 3.6 投标保证金 保证金形式：电汇或网银转账或电子保函或银行保函 投标保证金金额：15万元（壹拾伍万元整） （1） 以电汇或网银转账等形式的，须在投标截止时间前从其基 8 本账户递交至以下账户，以到账时间为准： 开户名称：中冀建设管理有限公司； 开户行：农行保定高开区支行； 银行帐户：50570101040033926 注：投标保证金应由供应商的基本账户一次性汇入保证金指定 账户，并注明资金用途为保定市2021-2022学年营养改善计划试 点县学生饮用奶、鸡蛋采购项目C包投标保证金（项目名称可简 写），否则后果自负。 （2） 以银行保函递交的 银行保函受益人为：保定市教育局 保函应由供应商基本账户的开户行出具，银行保函有效期应当 与投标有效期一致。 （3） 以电子保函递交的： 供应商使用 CA 锁登录保定市公共资源电子交易系统，通过点 击【电子保函入口】菜单进入电子保函平台进行保函申请，请 在开标前申请并下载电子保函。供应商须将电子保函放入电子 投标文件中。 3.7.1 投标有效期 自供应商递交投标文件截止之日起 120 日历天 3.8.1 投标文件份数 本项目为全流程电子化不见面开标，开标无需递交纸质版投标 文件。 注：中标单位须在领取中标通知书时，提交三套加盖公章的纸 质版投标文件 4.1.1 投标文件的密封 本项目为全流程电子化不见面开标，开标无需递交纸质版投标 文件，密封应按照电子交易平台要求对投标文件加密递交。 4.2.1 投标截止时间 2021 年8月4日上午 09:00 递交投标文件地点 地点：递交至“河北省公共资源交易服务平台” 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同“投标截止时间” 线上开标地点：河北省公共资源交易服务平台 线下开标地点：保定市公共资源交易中心四开标室。 9 5.2.4 评标办法 综合评分法，详见第六章 5.2.5 评标委员会 评标委员会构成：7 人；由河北省政府采购评标专家库中随机 抽取 5 人，采购人代表 2 人组成。 6.2.1 中标结果公告 中标人确定后，在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易 平台公示1个工作日。 6.2.2 是否由评标委员会 确定中标人 是 需要补充的其他内容 10.1 质保期 学生饮用奶质保期不得低于6个月； 10.2 采购人设置最高限 价 C包：学生饮用奶（清苑、高碑店为一包共约7.84万人），固定 采购单价为1.8元/人/天。最终按实际采购数量结算。 10.3 合格产品的原产地 无限制 10.4 持续的售后服务 有可靠备料及全面售后服务和技术支持 10.5 付款方式 按月结账。结算依据各校收货证明，经各县（市、区）教育行 政部门审核后支付。 10.6 履约保证金 中标供应商在与采购人签订政府采购合同后，与县（市、区）教育 行政部门签订供货合同前，向县（市、区）教育行政部门提交合同 总金额2%的履约保证金。履约保证金在合同履行期满三个月内，合同 货物无任何质量问题，由县（市、区）教育行政部门出具质量证 明，全额无息退回中标供应商。 10.7 采购代理服务费 本项目招标代理服务费由中标单位支付，依据计价格2002]1980 号文件标准收费的57%收取。 10.8 采购合同的签订 自中标通知书发出后 30 日内，中标人依照《采购法》、《合 同法》的规定并按采购文件确定的事项和投标文件的承诺与采 购人签订书面合同。如未按日期履行签订合同采购人可以按照 评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选 人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 10.9 全流程电子开评标 本项目为全流程电子开评标项目。供应商须在投标文件递交截 10 止时间前制作投标文件；加密的电子投标文件（*.bdtf 格式） 在“保定市公共资源交易综合信息平台”中的“采购投标文件 上传”,投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。 供应商登录“保定市公共资源交易综合信息平台”，点击页面 右上角【保定电子投标文件制作工具】按钮，下载“新点投标 文件制作软件（保定版） ”；也可在文件下载详情页面点击投 标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（保定 版） ” ； 或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/ 在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（保定版）”下载 “新点投标文件制作软件（保定版）”；电子投标文件制作需 使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易 平台公告《保定市公共资源交易中心关于办理河北 CA 数字证 书及电子签章的通知》 本项目为全流程电子化不见面开标，所有供应商应在电子平台 远程解密，无需供应商代表出席开标会。各供应商可在河北省 公共资源交易服务平台首页点击“通知公告”-点击“市县平 台”-搜索“保定市公共资源交易系综合信息平台远程解密操作 手册”查看电子平台远程解密操作流程。 本项目解密时间为：2021 年8月4日09 时 00 分至 2021 年8 月4日09 时 30 分。解密截止时间后，因供应商原因造成电子 投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，相应后果由供应商 自行承担。 10.10 本项目为全流程电子化项目，供应商无需到达开标现场，投标文件中所附证件扫 描件必须清晰并真实有效，如模糊不清、弄虚作假者导致投标被否决的自行承担 一切后果。 11 本项目分三个包，投标文件中项目名称须注明。如下： 项目名称：保定市2021-2022学年营养改善计划试点县学生饮用奶、鸡蛋采购项目 （C包） 11 一、总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件。 1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 本招标项目采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称及标包：见供应商须知前附表。 1.1.5 本招标项目交货地点：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目资金来源：见供应商须知前附表。 1.2.2 本招标项目资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 采购范围、交货期和质量标准 1.3.1 本招标项目采购内容：见供应商须知前附表。 1.3.2 本招标项目交货期：见供应商须知前附表。 1.3.3 本招标项目质量要求：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本次招标货物供货的资质条件和能力：见供应商须知前附表。 1.4.2 本次招标不接受任何形式的联合体投标。 1.5 费用承担 供应商准备和参加投标活动期间发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商务和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 12 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 供应商须知前附表规定不组织踏勘现场，供应商认为有必要踏勘现场的可自行组织踏勘现场。 1.9.2 供应商踏勘现场期间发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参 考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.10 偏离 投标文件偏离表项目要求，偏离表应当符合招标文件规定的要求。 二、招标文件 2.1 招标文件 供应商应仔细阅读和全面理解招标文件中所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件， 并保证投标文件的正确性和真实性。如果供应商没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提 交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由供应商自 行承担。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1供应商若对招标文件有任何疑问，应在电子招标文件下载平台通知采购人，采购人或采 购代理机构均将以电子版方式上传至河北省公共资源交易平台供潜在供应商下载（答复中不标明问 题的来源）。 2.2.2.当招标文件、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件 为准。 2.2.3如果招标文件的澄清（答疑）影响投标文件制作，且发出的时间距投标截止时间不足15 天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。不影响投标文件编制时，将不限制为投标截止时间前15天。 2.3 招标文件的修改、补充或更正 2.3.1采购人和采购代理机构可因任何原因，在投标截止期前对招标文件进行修改、补充或更正， 但应在投标文件截止时间至少15天以前，以电子版方式上传至河北省公共资源交易平台通知所有供应 商。 2.3.2招标文件的修改、补充或更正将以电子版方式上传至河北省公共资源交易平台，供应商将被 视为编制投标文件时已考虑了上述修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 13 2.3.3招标文件的修改、补充或更正应考虑给予供应商合理的时间制作相应的投标文件。采 购人和采购代理机构可酌情延长截标的日期，并以更正公告方式通知供应商。 2.3.4 如果招标文件的修改、补充影响投标文件制作，且发出的时间距投标截止时间不足15天， 招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。不影响投标文件编制时，将不限制为投标截止时间前15天。 三、投标文件的编制 3.1 投标文件的编制依据 3.1.1 采购代理机构提供的有关资料； 3.1.2 本招标文件； 3.1.3 相关的法律法规。 3.2 投标文件的语言 投标文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关投标的往来函电和文件均应使用中文书写。 3.3 投标文件的构成 投标文件应包括本招标文件第五章中所列的内容。供应商应按照本企业的实际情况提供投标 文件格式中所要求的资料。 3.4 投标报价 3.4.1 根据规定的供货和责任范围，供应商应对货物进行报价，总报价内容详见“供应商须知前附 表”。 供应商未单独列明的分项价格将视为该项目的费用已经包含在其它分项中，不另行支付。 3.4.2 供应商应按照招标文件规定的商务条款、合同和技术责任进行报价。如供应商做出偏离，应 在偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。 3.4.3 供应商应按指定的格式报出分项价格和总价。 3.4.4 供应商应根据自身情况和本次采购要求合理报价，如最出现供应商最终投标报价明显低于其 他供应商的投标报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约时，评标委员会有权让其在规定的时间 内提供说明、有效的证明材料，如果未在规定的时间内提供说明、证明材料或评标委员会认为其提 供的说明、证明材料无效不能证明其报价合理性的视为其投标报价低于市场成本，其投标无效。 3.4.5 投标货币 投标货币：人民币。 3.5 投标保证金 3.5.1 金额：见供应商须知前附表； 币种：投标保证金币种仅限于人民 14 币； 有效期：按照国家相关规定； 形式：电汇或网银转账或银行保函或电子保函； 投标截止时间前缴纳到“供应商须知前附表 3.6”中指定的账号，或办理银行保函或电子保函。 3.5.2 采购人应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府 采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金，并退还银行同期存款利息。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1） 供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.6 投标文件的有效期 3.6.1 投标文件的投标有效期详见供应商须知前附表。投标文件有效期不足的将被视为非响应性投 标而予以拒绝。 3.6.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式向供应商提 出延长投标有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求，同意延长 投标有效期的供应商不允许修改投标文件。 3.7 投标文件的编制要求 3.7.1 投标文件的表格需按照招标文件要求的内容和统一格式编制，内容齐全。如投标文件缺少 主要内容，则视作不响应招标文件的要求而被拒绝。 3.7.2 供应商登录“保定市公共资源交易综合信息平台”，点击页面右上角【保定电子投标文件制 作工具】按钮，下载“新点投标文件制作软件（保定版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文 件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（保定版）”；或者直接登录新点标桥 https://www.bqpoint.com/ 在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（保定版）”下载“新点 投标文件制作软件（保定版）”；电子投标文件制作需使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河 北省公共资源交易平台公告《保定市公共资源交易中心关于办理河北 CA 数字证书及电子签章的通 知》。 3.7.3 供应商凭 CA 秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如 有）。招标文件格式为.bdzf，需使用“新点投标文件制作软件（保定版）”打开。 3.7.4 供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件，并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、 签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。 3.7.5 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文 件制作软件（保定版）”软件制作生成的加密版投标文件； 未加密的电子投标文件应与加密的电 子投标文件为同时生成的版本。 15 3.7.6 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所 有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风 险。 3.7.7 供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章制 作； 最后一步生成电子投标文件（*.bdtf 格式和*.nbdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥 加密。 3.7.8 加密电子投标文件按要求制作完成后应在投标文件递交截止时间前上传完毕，加密电子投标文 件、未加密电子投标文件、纸质投标文件应一致。 3.7.9 投标文件封面或扉页、投标函需加盖供应商公章、法定代表人签字或印鉴。如法定代表人授 权委托人签署投标文件的，需同时提供投标文件签署授权委托书，投标文件授权委托书格式、签 字、盖章及内容均应符合招标文件要求，并且所填内容应与被授权人身份证内容相符，否则投标文 件签署授权委托书无效。 3.7.10 由于字迹、扫描件模糊或表达不清而引起的错误判断或误解，其后果由供应商负责。 3.7.11 招标文件中提供格式的必须按格式填写，不得自行删减内容，不准有空项，无相应内容应填 写 “无”。 3.7.12 技术规格偏离表：供应商所供货物如与招标货物在型号、规格、技术参数、性能、工艺、材 料、质量技术标准等方面有偏离或对产品配置有好的建议或补充，应填写《技术规格偏离表》，否则 认为供应商完全响应招标文件要求。 供应商应在解密截止时间前完成签到及电子投标文件的解密，因未签到或加密电子投标文件未 能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒绝。 四、投标文件的递交 4.1 投标文件的密封 4.1.1 投标文件的密封：详见供应商须知前附表。 4.2 投标截止时间及递交投标文件地点 4.2.1 投标截止时间及递交投标文件地点详见供应商须知前附表。 4.2.2 采购人可以酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受投标截 止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 4.3 迟交的投标文件 未按本章4.2.1条规定的时间成功上传投标文件的其投标将被拒绝。 4.4 投标文件的修改和撤回 16 4.4.1供应商可以对其已上传的投标文件在投标截止时间前进行撤回或修改，供应商撤回或修 改后的投标文件应按本章3.8、4.1条的规定编制、签署、上传。 4.4.2在投标截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。 4.4.3投标有效期内，供应商不得撤回其投标。 五、开标及评标 5.1 开标 5.1.1 采购代理机构在供应商须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。 5.1.2 采购代理机构届时将通知采购人、监督部门参加，参加开标会的采购人、监督人代表应签名报到。 5.1.3 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1） 宣布开标纪律； （2） 公布在投标文件递交截止时间前上传投标文件的供应商名称； （3） 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4） 供应商解密电子投标文件； （5） 设有标底的，公布标底； （6） 按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、项目名称及标包、投标保证金的递交情 况、投标报价、质保期、供货期及其他内容，并记录在案； （7） 采购人代表、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； （8） 开标结束。 5.2 评标委员会 5.2.1 本次评标委员会共7人，采购人代表2人，其余5人从河北省政府采购评标专家库中随机抽取产 生。 5.2.2 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责 任。 5.2.3 评标委员会的评标依据是本招标文件和投标文件。 17 5.2.4 评标办法详见“供应商须知前附表”，评标过程采用保密方式进行。 5.3 投标文件的初审 5.3.1 采购人对供应商的资格初审完毕后，再由评标委员会将对投标文件进行符合性初审，确定投 标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署、投标文件的总体编排是否有序等。经审 查有效的投标文件，才能进行详细评审。 5.3.2 算术错误将按以下方法更正和校核。如果以单价和数量计算的结果与总价不一致，以单价为准 修改总价。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商 不接受对其错误的更正，其投标将按无效投标处理。 5.3.3 对于投标文件中存在不构成实质性偏差的、微小的不正规的、微小的不一致或不规范的内 容，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响供应商的排序。 5.3.4 在详细评标之前，评标委员会将判定每个投标文件是否完整、以及是否实质上响应了招标文 件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部 条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性 违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性 响应的供应商的竞争地位。 5.3.5 如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将按无效投标处理，供应商不得通过修正 或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的， 其投标经评审委员会初审后按无效投标处理： (1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的; (2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的; (3)不具备招标文件中规定的资格要求的; (4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; (6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 (7)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (8)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (9)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (10)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (11)不同投标人的投标文件相互混装; (12)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 5.3.6 评标委员会只对在通过资格审查的投标文件进行进一步的商务和技术评审。 18 5.4 投标的详细评审、比较和否决 5.4.1 评标委员会根据本章5.3.6条规定，对投标文件进行详细评估，以确定投标文件在商务和技术上 的各方面是否与招标文件相一致，以及根据投标文件的内容对供应商之间在各方面上进行比较，其 中考虑以下几点： 1）投标函 2） 开标一览表 3） 法定代表人资格证明 4） 授权委托书（如有） 5） 投标报价一览表 6） 技术规格偏离 7） 商务条款偏离表 8） 资格证明文件 9） 投标保证金 10）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 11） 中小企业声明函 12） 残疾人福利性单位声明函 13） 监狱企业证明函 14） 政府采购供应商承诺书 15） 供应商认为有必要提供的其他材料 16)技术方案（包括但不限于供货方案及保障措施、产品质量说明及保障措施、食品安全保障方案 及应急预案、售后服务、培训方案） 5.4.2 本次评标采用综合评分法。评标委员会根据综合得分高低推荐前三名中标侯选人。并确定排名 第一的中标候选人为中标人。本项目分为三个标包，供应商可兼投，但不可兼中，以标包先后评审顺 序确定中标候选人，如供应商在A包为第一名中标候选人，若该供应商仍在B包、C包为第一名中标候 选人，则B包、C包第一名中标候选人顺延为第二名中标候选人。 19 5.4.3 评标标准、定标方法详见第六章。 5.4.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投 标被否决后，采购人应当依法重新招标。 5.5 与采购人接触 除按本章5.4条规定的澄清，从开标到领取中标通知书期间，供应商不得就与其投标有关的任 何事项与采购人联系。 5.6 评标过程的保密 5.6.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关 资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 5.6.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评 标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 5.6.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标 人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 6.1 确定中标人的标准 6.1.1 评标委员会根据综合得分高低推荐前三名中标侯选人，并确定排名第一中标候选人为本项目 中标人。 6.2 中标结果公示 6.2.1 评标结束后，中标结果公告将在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台公示，时间 详见供应商须知前附表。 6.2.2 在公示期内，供应商如果对中标结果有异议的，可以以书面形式向采购代理机构提出，也 可向相应的主管部门提出质疑。供应商应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合 法性，并承担相应的法律责任。 6.3 中标通知书 采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，将中标结果在河北省政府采购 网、河北省公共资源交易平台进行公示同时发放中标通知书。 七、保密 向中标人授予合同之前，评标委员会的成员不得向提交投标文件的供应商或与这些程序无关的 人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。 八、签订合同 8.1 签订合同 20 8.1.1 中标人收到中标通知书后 30 日内，到甲方指定地点与采购人签订合同。 8.1.2 采购人在签署合同时有权在规定的数量内对货物数量和服务予以增加或减少，不得对单 价或其它条款和条件作任何变化。 8.1.3 除非合同与招标文件有重大背离以外，如因中标人原因拒签合同，则按违约处理。赔偿 采购人和采购代理机构由此造成的直接经济损失。采购人可确定排名第二的中标候选人为中标 人，以此类推，直至签订合同，也可以重新开展政府采购活动。 九、落实的政府采购政策 1.招标产品均必须采购优质品牌产品。 2.招标货物中属节能产品政府采购品目清单中强制采购节能产品的，供应商所投产品必须为具有国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，并提供认证证书扫描件 或加盖生产厂家鲜章的认证证书扫描件及网上查询结果截图，否则其投标无效。 2. 招标货物中属节能产品政府采购品目清单中优先采购节能产品和环境标志产品政府采购品目清单 中所列产品的，供应商所投产品必须为具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的产品，并提供认证证书扫描件或加盖生产厂家鲜章的认证证书扫描件及网上查询结果 截图，否则其竞争力下降责任自负。 3. 密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项 目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检 测合格的密码产品。 4.根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况 的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其 总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 5.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价 格扣除优惠政策，详见评标办法。 6.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）文， 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进监狱 企业发展的政府采购政策。 十、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 21 第三章 采购人需求 （“★”号条款为实质性要求。投标人必须在投标文件中实质性响应。响应文件中如有任 一项未实质性响应或不满足、负偏离的，按无效投标处理。） 1、采购内容：学生饮用奶，即每人每天 1 盒学生饮用奶（清苑、高碑店因鸡蛋合同未到 期，只统一招标学生奶）。 2、技术要求 学生奶： 学生奶应为 200ml 硬盒装纯牛奶和灭菌调制乳, ，投标人必须能够按照采购人要求可 同时提供纯牛奶和灭菌调制乳，不能只单一提供纯牛奶或灭菌调制乳。 学生奶的各项指标均须符合《食品安全质量法》及国家相关规定，配送到采购人指定点时 保证新鲜、不变质、包装完好。 1、学生饮用奶规格标准及要求 ★学生奶应采用无菌、真空硬盒装。包装必须有“中国学生饮用奶”标志，并注明“不 准在市场销售”字样。学生饮用奶标志应符合《学生饮用奶 中国学生饮用奶标志》 T/DAC001-2017 要求。具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。 ★学生奶纯牛奶技术及包装应符合《学生饮用奶 纯牛奶》T/DAC 004-2017要求。蛋白质 含量不得低于 3g/100g,脂肪含量不得低于 3.6g/100g；★灭菌调制乳技术及包装应符合《学生 饮用奶灭菌调制乳》T/DAC 005-2017要求。蛋白质含量不得低于 2.4g/100g，脂肪含量不得低 于 2.9 g/100g。学生奶纯奶和灭菌调制乳均须以生牛乳为原料，符合《学生饮用奶 生牛乳》 T/DAC 003-2017要求。 上文未明确的要求，按国家相关标准执行。 3、质保期及售后服务要求 ★学生饮用奶质保期不得低于 6个月。交货时学生饮用奶保质期截止日期不得少于 60 天。 供应商中标后须提供学生饮用奶产品责任保险。对坏包、破漏奶无条件更换。 若因产品质量原因出现安全问题，由成交人承担全部经济和法律责任，采购人有权单方面 终止合同。（投标文件中提供产品质量责任承诺书） 供应商中标后应在提供学生营养餐前，委派专业人员对学校负责本项目的人员进行免费培 训。对学校提供的储藏室进行内部配备标识、标语及规章制度，配齐储藏、 留样所需的设施设 备。 22 售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的服务机制、具备清晰的服务人员组织架构和 服务流程，专人常驻负责。明确售后服务责任，包括售后服务内容、响应时间（至少提供 6 小 时内响应，12 小时内到场）等。服务期内免费实行以下服务要求：全面 7*24 小时服务，24 小时电话技术支持热线，不收取人工技术费用。 4、配送流程 ★1、专人专车将学生营养餐食品直接配送到各个学校，每周配送一次。每批次配送时，须 向试点县（市、区）教育局或其指定的学校无偿留样（数量符合检查需求），向学校提供本批 次学生饮用奶质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。 2、配送车辆卫生管理规定： （1）运输车辆符合卫生要求，保持清洁，防尘、防蝇、防鼠。 （2）专用密闭，不同种类食品分开摆放，不得贮存与营养餐无关物品。 （3）每次运输前后均须进行打扫清洗、消毒处理，运输过程保持清洁。 3、配送人员卫生管理规定： （1）配送人员认真检查待配送营养餐，发现感官性状异常的，不得配送。 （2）配送装卸前后均须清洗、消毒手部，不得将衣物放在营养餐上，不能踩坐营养餐。 （3）食品配送人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事工作。 （4）保持良好个人卫生，穿戴清洁工作服。 4、配送人员安全装卸规定 在储运装卸过程中要安全、有序、快速、及时，轻搬轻放，不准存在打、扔、摔等野蛮装 卸的现象，要爱护学校的设施，爱护工器具设备，不得违规操作。 5、结算 营养餐食品送达学校后，由供应商提供三联验收单，学校接货人签字后，学校存一份，供 应商存一份，县（市、区）教育行政部门存一份。县（市、区）教育行政部门按学校实际人数 和食用天数，每月据实结算一次。 6、培训 1、利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，对学生开 展营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。 2、对校长、班主任、营养餐专管员进行宣传与培训，内容包含营养餐开展的目的及意义、 正确食用方法、注意事项等。 3、正确判断食物中毒与其他不良反应、了解乳糖不耐受症及正确处理方法、掌握辨别问题 23 食品、群体臆症现象及正确的处理方法。 7、价格 本项目采用固定单价招标，采购单价为 1.8元/人/天，含产品费、税费、运输、人工、设 备、留样、损耗等一切费用。 8、售后责任 1、成交人提供的营养餐内食品因质量问题而造成的事故，根据《中华人民共和国食品卫生 法》及相关法律和条例，供应商承担经济和法律责任。 2、在食品配送、运输、保管、再加工过程中出现的任何安全事故及问题，成交人负全部责 任。 3、成交人必须全力配合并无条件接受有关部门的检验检查。 9、其他要求 1、成交人提供的各种资料必须真实有效。 2、成交人应主动接受并配合有关部门的监督。 3、成交人必须对学校相关人员进行培训。（食品储藏及加工等） 4、中标后成交人对学生食用乳制品提供产品责任保险。对坏包等质量问题无条件更换。 5、若在供货期间出现的运输等安全问题，进而影响供货进度，供应商应积极采取补救措 施。 6、本项目采用市级统一采购，为保障我市营养改善工程顺利实施，确保食品安全、提高服 务质量，成交人可授权一家专业运营服务公司，负责配送结算及相关专业服务，成交人对中标 产品质量负全责，投标文件中提供产品质量责任承诺书。各试点县教育行政部门与成交人及运 营服务公司签订采购配送合同。 ★7、供应商应在投标文件中提供产品图片，至少提供一盒灭菌乳及灭菌调制乳的实物 图，图片要能够清晰地展示产品的质量参数等信息。 注：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同 的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格。 备注： 24 1、采购清单中所有参数投标单位必须满足或者优于该参数，参数有一项负偏离均作无效 投标处理。 如果在技术参数中标明有品牌或产地，则仅供参考，并非指定，投标人可以选用替代 的方案，但要相当于或优于招标文件的相关要求。 2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技 术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理 由，且此调整须经评审组审核认可。 3、所投货物品牌相同时执行中华人民共和国财政部令第 87号--政府采购货物和服务招标 投标管理办法。 4、供货完成后，采购人依据招标文件要求及投标文件组织验收。 25 第四章 合同主要条款 项目编号： 甲方： 乙方： 在项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便共同遵守。 一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。 二、本“合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所 有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。 三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。 1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料 四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。 五、标的、数量和质量： 。 六、履行期限、地点及方式： 。 七、中标价格及付款方式： 。 八、验收要求： 。 九、甲方对乙方提供的货物或者服务提出投诉的，经查确有问题的，乙方全部（或部 分）履约保证金（质保金）将不予退还，取消乙方的中标人资格。 十、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全 部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。 十一、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知 对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响 期相同。不可抗力事件延续 60 天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合 同事宜。 十二、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据， 供需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。 十三、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质 量鉴定结果为准。 十四、违约责任 26 （一）乙方所提供的货物或服务与合同要求不符，应承担责任，乙方应按甲方同意的 下述一种或多种方法解决索赔事宜。 1. 乙方按甲方要求取消其不符合要求的货物或服务项目，退还已收取的该项货物或服 务的全部费用（包括零配件费、工时费）; 2. 对于情节轻微的，经双方同意可降低该项货物或服务的价格标准; 3. 对于情节严重、造成甲方损失金额较大的，甲方有权终止部分或全部合同，并赔偿 经权威机构认定的甲方因此造成的损失。 （二）如果甲方提出索赔通知后 10 天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接 受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的 10 天内或甲方同意的更长时间内，按甲方同意的上 述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将从乙方提供的履约保证金中扣除索赔金额，同时保 留进一步要求赔偿的权利。 十五、投标保证金和履约保证金 投标保证金在签订政府采购合同后五个工作日无息退还乙方。 中标人的履约保证金在履约期满后，由采购人书面确认，将予以原路径无息退还。 履约保证金为采购预算金额的2%。 十六、争议的解决 本合同在履行过程中发生争议，先友好协商解决，协商不成，任何一方可向合同签订 地所在法院起诉解决。 十七、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。 十八、在履行过程中，发生不可抗力时，本合同自动终止。 十九、合同的修改 对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容 签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。 二十、适用法律 本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。 二十一、合同生效 本合同签订之日起开始生效。 二十二、本合同共 页，一式 份，甲乙双方各执 份，政府采购监督管理部门 份， 具有同等法律效力。 27 甲方：（单位盖章） 乙方：（单位盖章） 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 地址： 地址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 签订地点： 28 第五章 投标文件格式 项目名称： （C包） 投 标 文 件 （项目编号： ） 投 标 人： (全称并盖章) 法定代表人或被授权委托人： （签字或盖章) 日 期： 年 月 日 29 目 录 一、 投标函 二、 开标一览表 三、 法定代表人身份证明书 四、 授权委托书（如有） 五、 报价明细表 六、 技术规格偏离表 七、 商务条款偏离表 八、 资格证明文件 九、 投标保证金 十、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 十一、 中小企业声明函 十二、 残疾人福利性单位声明函 十三、 监狱企业证明函 十四、 政府采购供应商承诺书 十五、技术方案（包括但不限于供货方案及保障措施、产品质量说明及保障措施、食品安全 保障方案及应急预案、售后服务、培训方案） 十六、供应商认为有必要提供的其他材料 30 一、投标函 致： （采购人名称） 1. 根据你方项目编号为 的 （ 标包）（ 项目名称） 招标文 件， 遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、技术 要求、合同条款其他有关文件后，承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本次招 标货物的供货，供货期为 ，质量标准： ；质保期： 。 2. 我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如有时)及有关附件，承担招标文件约定 的所有供应商的义务。 3..我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。 4. 我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方 将受此约束。 5. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成 部分。 6、如中标，所签订合同只能在本招标文件合同范围专用条款基础上细化，除非采购人同意，不能 提出实质性变化的意见。 供应商： (公章) 法定代表人或被授权委托人： （签字或盖章） 单位地址： 邮政编码： 电话： 传真： 网址： 日期： 年 月 日 31 二、报价一览表 项目编号： 报价项目 报价金额 是否响应 备注 投标单价 1.8元/人/天 本项目是固定投标报价和 单价进行招标。供应商必 须按照招标文件规定的投 标报价和单价进行填报。 供应商未响应的，按无效 投标处理。最终结算以实 际发生数量结算 注：填表说明：1、投标文件内必须提供，否则按无效投标处理；2、供应商的投标报价及各项报价必须是 唯一的，任何有选择性的报价将不予接受；3、投标报价为合同成交价，采购人不再承担其他任何费用。 供应商（公章）： 法人代表或其被授权委托人（签字或盖章）： 年 月 日 32 三、法定代表人身份证明书 供应商名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名 称）的法定代表人。 特此证明。 附件：法定代表人身份证扫描件 供应商： (盖单位章) 年 月 日 33 四、授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的 （法定 代表人），现授权委托 （供应商名称）的 （姓名）为我公司被授权委托人， 以本公司的名义参加 （采购人名称）的 （项目名称） 包的 投标活动。被授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事 务，我均予以承认。 委托期限：自授权之日起至投标有效期结束之日止。 被授权委托人无转委权，特此委托。 供应商： （全称并盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 被授权委托人 ： （签字） 身份证号码： 联系手机： 附法定代表人、被授权委托人身份证扫描件。 年 月 日 34 五、报价明细表 项目名称： （ 包） 单位：人民币 元 序号 货物名称 品牌 产品规格 生产厂家 质保期 单位 数量 单价 合计 大写 供应商： （盖章） 法人代表或其被授权委托人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 35 六、技术规格偏离表 项目名称： 序号 货物名称 招标规格 投标规格 偏离 说明 注：供应商将任何不同于招标文件的技术规格列于“偏离表”中，同时在“偏离表”中注明其他条款无 偏离；若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离。 供应商： （盖章） 法人代表或其授权人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 36 七、商务条款偏离表 项目名称： 序号 招标文件商务条款 投标内容 偏离 说明 1 2 3 ... 注：供应商将任何不同于招标文件的商务条款列于“偏离表”中，同时在“偏离表”中注明其他条款无 偏离；若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离。 供应商： （盖章） 法人代表或其授权人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 37 八、资格证明文件 供应商须提供以下资料提供原件扫描件并加盖单位公章： 1、营业执照或事业法人证书或身份证等相关证明； 2、国家关于实施学生饮用奶定点生产企业资质；提供监督管理部门颁发的食品生产许可证 （食品类别中包括乳制品）和食品经营许可证（食品类别中包括乳制品或预包装食品）。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有参加同一合同项 下的政府采购活动。（承诺书格式自拟） 4、供应商须提供2021年1月至今任意连续三个月的税收及社保缴纳证明； 5、2020 年度经第三方审计的财务审计报告或基本账户开户银行出具的资信证明； 6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（格式自拟）。 ?? 38 九、投标保证金 1、银行保函或电子保函或投标保证金缴纳凭证； 2、开户许可证或能够证明其保证金从基本户汇出的证明材料； 39 十、参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致(采购人)： 我单位在参加 采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第 （五）项所称重大违法记录，包括： （一）单位或者其法定代表人或法定负责人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行 为受到行政处罚； （二）单位或者其法定代表人或法定负责人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行 为受到刑事处罚。 如采购人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件 退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失，并接受相关部门处罚。 特此声明！ 供应商名称： （单位章） 法定代表人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 40 十一、中小企业声明函 （仅中小企业提供） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求 的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： 1. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ） ；制造 商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 注： 1。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填 报。 41 十二、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2018〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（公章）： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 备注： （1） 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号文件规定，对于被认定 为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企 业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，向残疾人福利单位采购的金 额，计入面向中小企业采购的统计数据。 （2） 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （3） 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本《残疾人福利性单位声明函》，并对 声明的真实性负责，提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符，将承担相应的法律责任。 （4） 本声明函非必须提供项，供应商可根据自身情况自行决定投标文件是否提供。 说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是 残疾人福利性单位则不需要提供。 42 十三、监狱企业证明函 说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。 42 十四、政府采购供应商承诺书 我公司自愿参与 项目采购活动，严格遵守《中 华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项 规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚 并承担法律责任。 （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与招标采购单位、采购代理机构、其他供应商恶意串通的。有下列情形之一的，属于恶意串 通： 1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件 或者响应文件； 2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； 3、供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； 4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； 5、供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交； 6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； 7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者 排斥其他供应商的其他串通行为。 （四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的； （五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判的； （六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废 标的； （七）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （八）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；未按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；将政府采购合同转包的； （九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；提供假冒伪劣产品的；擅自变更、中止或者终止政府采 购合同的； （十）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。 （十一）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降 低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的； （十二）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的； 43 （十三）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于 市场平均价）的； （十四）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的； （十五）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的； （十六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （十七）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。 承诺单位: （盖章） 法人代表人（签字或盖章）： 被授权委托人（签字）： 年 月 日 44 十五、技术部分 包括但不限于以下内容： 供货方案及保障措施、产品质量说明及保障措施、食品安全保障方案及应急预案、售后服务、培训 方案 45 十六、供应商认为有必要提供的其他材料 一盒灭菌乳及灭菌调制乳的实物图 产品质量责任承诺书 中国奶业协会颁发的“中国学生饮用奶定点生产企业”证书（如有） 认证证书（如有） 产品保险（如有） 其他供应商认为应提供的其他资料（由供应商结合评审内容及招标文件其他要求提供相应资料） 46 第六章 评标办法 1、评标原则和评标纪律 评标原则：本次评标采用综合评分法，评标委员会将结合本项目具体情况，本着公正、公平和科学、择优 的原则进行评审。评标委员会对通过资格审查和初步评审的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分， 并按得分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先。本项目分为三个标 包，供应商可兼投，但不可兼中，以标包先后评审顺序确定中标候选人，如供应商在A包为第一名中标候选 人，若该供应商仍在B包、C包为第一名中标候选人，则B包、C包第一名中标候选人顺延为第二名中标候选 人，以此类推。 1.1 1.2 评标纪律： 1.2.1 评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 1.2.2 评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如 关于供应商的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进 行评标工作。 1.2.3 在评标过程中，评标委员会成员发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假 方式投标的，应否决该供应商投标文件，并将有关情况记录于评标报告。 1.2.4 评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避；不得 与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处。 1.2.5 评标委员会成员应认真分析、论证各供应商的书面澄清、说明或者提供的证明设备，不能凭主 观臆断判定投标报价是否可行。 1.2.6 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人 的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.2.7 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： （1） 供应商或者供应商主要负责人的近亲属； （2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3） 与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 47 2、评审标准 2.1 资格审查合格条件标准 序号 审查内容 合格条件标准 1 营业执照或事业法人证书或身份证等相 关证明 具备并真实有效。『注※以投标文件中所 附加盖单位公章的营业执照原件扫描件为 准。』 2 供应商需具备国家关于实施学生饮用奶定点 生产企业资质，并允许使用“中国学生奶” 标志；供应商具备监督管理部门颁发的食品 生产许可证（食品类别中包括乳制品）和食 品经营许可证（食品类别中包括乳制品或预 包装食品）。 具备并真实有效。『注※以投标文件中所 附加盖单位公章的原件扫描件为准。』 3 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单 注※“信用中国”网站 http://www.creditchina.gov.cn/）查询 失信被执行人记录、重大税收违法案件当 事人名单；“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn/）网站查询政 府采购严重违法失信行为记录，代理机构 或采购人现场查询。 4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中 没有重大违法纪录的书面声明（承诺书， 格式自拟） 具备并符合规定。『注※以投标文件中有 效文件为准。』 5 供应商2021年1月至今任意连续三个月的税 收及社保缴纳证明 具备并真实有效。『注※以投标文件中加 盖单位公章的原件扫描件为准。』 6 2020年度经第三方审计的财务审计报告或 基本账户开户银行出具的资信证明 具备并真实有效。『注※以投标文件中加 盖单位公章的原件扫描件为准。』 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。（承诺书，格式 自拟） 具备并符合规定。『注※以投标文件中有 效文件为准。』 8 备注： 上述证书、资料的原始文件如遇名称变更、核检等情况 造成不能出具的，可出具核验或 发证单位的证明材料原始文件扫描件替代，证明材料内容应满足审查需要。 资格审查的资料由采购人进行核对。若上述条件中有一项没有得到响应或通过，则其投标将被拒绝。 2.2 符合性评审标准 序号 符合性评审内容 合格标准 1 供应商名称 与营业执照或事业法人证书或身份证等相关证明一 致。 48 2 投标有效期 满足招标文件要求。 3 供货期 满足招标文件要求。 4 投标保证金 满足招标文件要求。 5 投标文件的格式内容 按招标文件要求和规定格式正确填写，内容齐全 6 对招标文件的响应 满足招标文件“★”号的实质性条款要求，实质性响 应是指无实质性负偏离。无符合招标文件中规定的无 效标条件。 7 供应商报价 响应招标文件要求 49 2.3 分值构成与评分标准 2.3.1 分值构成（总分 100 分） 说明：因本项目是采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 (1)商务部分占 24%； (2)技术部分占 76%； 2.3.2 评分标准 (1) 商务部分（ 24 分） 序号 项目 标准分 评分标准 1 企业实力 （15分） 10分 学生饮用奶生产企业通过 ISO9001 产品质量体系认证，得 2分； 学生饮用奶生产企业获得HACCP危害分析与关键控制点认证证书，得 2分； 学生饮用奶生产企业获得食品安全体系认证证书，得 2分； 学生饮用奶生产企业获得良好生产规范GMP认证证书，得 2分 学生饮用奶生产企业具备中国奶业协会颁发的“中国学生饮用奶定 点生产企业”证书，得2分； （注：投标文件中提供证明材料扫描件并加盖供应商公章，否则不 予计分） 5分 学生饮用奶食品安全责任保险累计金额 4.0 亿元（含）以下得 2 分，每增加 5000 万元加 1.5 分，最高5分。（投标文件中需提供 保单扫描件并加盖供应商公章） 2 类似业绩 （9分） 9分 近三年,2018 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订日期为准）每具 备一个类似业绩得 2 分,满分9分。以投标文件中合同的原件扫描件为准。 注： 供应商提供的证明材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责 任： 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参 加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执 照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。中标、成交无效。 50 (2) 技术部分(76分) 序号 评审项目 标准分 评分标准 1 供货方案及保 障措施 15分 本项由评标委员会根据服务保障措施（配送方案、仓储条 件、运营服务和运营标准以及其它服务承诺）进行评定。 第 一档：方案完善，充分满足项目要求，实时响应服务，得 10-15分； 第二档：方案基本满足项目需求，得4-9.9 分； 第三档：方案较差，不能满足项目需求，得 0-3.9 分。 2 产品质量说 明（附相关 证明文件） 及保障措施 18分 针对是否有稳定、优质且能保证本项目供应的鲜奶供应基 地；是否能充分保证本项目供应；学生奶生产企业生产体 系、管理制度是否完善；学生奶是否有质量检测部门对投标 企业所投产品出具的质量检验或检测合格报告等方面进行评 定。 第一档：质量优于采购需求，能充分确保产品质量的得 13-18分； 第二档：质量一般，保障措施一般的得 6-12.9 分； 第三档：质量较差，产品质量保障措施不全的，得 0- 5.9 分。 3 食品安全保 障方案及应 急预案 18分 本项由评标委员会根据食品安全保障方案及应急预案，供应 商有完善的应急处理预案及措施、学生营养餐营养安全知识 培训机制，具有科学性，有针对性。 第一档：实施性强方案完善，充分满足项目要求，得 12-18 分； 第二档：方案一般，基本满足项目需求，得7-11.9 分； 第三档：方案较差，不能满足项目需求，得 0-6.9 分。 4 售后服务 15分 本项由评标委员会根据售后服务方案。 第一档：方案完善， 充分满足项目要求，得10-15分； 第二档：方案基本满足项 目需求，得 5-9.9 分； 第三档：方案较差，不能满足项目 需求，得 0-4.9 分。 5 培训方案 10分 培训方案科学合理的得 5.1-10分，一般的得 1-5 分。 3、评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 采购人对供应商的资格进行审查，资格审查部分中有一项未能响应本章“2、评审标准”要求 的，其资格复审不予通过，将不再进行下一步评审。 3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作无效投标处理： （l）符合招标文件中规定的无效投标条件约定； （2） 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商 51 书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。 （1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本 的，评标委员会将认为供应商报价存在恶意低价嫌疑。评标委员会有权要求供应商对报价中的相关内容 进行书面说明或提供证明材料，供应商不能提供书面说明或证明材料的，由评标委员会认定该供应商以 低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说 明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的澄 清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明 或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告，并确定综合得分最高且排名第 一的 供应商为中标人。 3.4.3 若供应商评分出现得分相同的情况，则取报价较低者排名在前。