发布于 2021-08-11
招标详情
|
大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购项目
（非政府采购类）
竞
争
性
磋
商
文
件
| 采 购 人：自贡市大安区行政审批局 采购代理机构：自贡市大安区政府采购中心 |
共同编制 |
||
自贡·大安
二O二一年八月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u 目 录 2
第一章 磋商邀请 3
第二章 磋商须知 5
第三章 供应商资格条件要求 14
第四章 供应商资格证明材料 15
第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 16
第六章 采购项目实质性要求 21
第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 22
第八章 响应文件格式 23
第九章 评审方法 28
第十章 采购合同（草案） 35
第十一章 附件 37
第一章 磋商邀请
自贡市大安区政府采购中心受自贡市大安区行政审批局的委托，拟对大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购项目采取竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.采购编号： 大审批采【2021】003 号 。
3.项目名称：大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购项目。
4.采购单位：自贡市大安区行政审批局。
5.采购代理机构：自贡市大安区政府采购中心。
二、资金情况
资金来源及预算金额：财政拨款，人民币294000.00元。
采购项目简介
1.最高限价：
| 序号 |
合同包号 |
最高限价（元） |
备注 |
| 1 |
/ |
人民币294000.00 |
2.采购标的：
| 序号 |
合同包号 |
采购标的 |
单位 |
数量 |
备注 |
| 1 |
/ |
大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购项目 |
项 |
1 |
3.采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求：详见第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在大安人民政府网站（http://www.zgda.gov.cn/）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次采购活动应当具备下列条件：
1.供应商参加本次采购活动，应当在提交响应文件前具备的条件：详见第三章。
2.供应商应当提交的资格证明文件：详见第四章。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.采购单位和采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。注：供应商的信用记录将在资格审查环节由磋商小组进行查询、审查，采购代理机构负责保存信用记录结果网页截图。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购单位、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七. 获取采购文件及报名方式
（一）获取采购文件
1.时间： 2021 年8 月 12日到 2021年 8 月22 日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)。
2.地点：自贡市大安区政府采购中心220办公室领取（凭身份证领取））或自行网上下载。
3. 售价：免费。
（二）供应商报名方式
1.报名地点：自贡市大安区政府采购中心220办公室。
2.报名方式：现场报名。
八、响应文件的提交：
1.截止时间： 2021 年 8月 23日10 时 00 分（北京时间）。
2.地点：自贡市大安区政府采购中心本项目开标室。
九、响应文件接收
1.时间：响应文件提交截止时间前30分钟内。
2地点：自贡市大安区政府采购中心本项目开标室。
3.响应文件必须由供应商代表(供应商法定代表人或供应商授权代表)在递交响应文件截止时间前送达磋商会地点。递交响应文件的供应商代表应提供《供应商签到函》【原件】（格式详见采购文件第十一章）并出示本人身份证【原件】。未按上述时间、地点等要求递交或未按采购文件要求密封、标注的响应文件将不予接收。
4.本次磋商不接受邮寄的响应文件。
十、响应文件的开启。
1.时间： 2021 年 8 月 23日10 时 00 分（北京时间）。
2.地点：自贡市大安区政府采购中心本项目评标室。
十一、采购公告及采购文件的公告期限：自采购公告发布之日起3个工作日。
十二、联系方式
采购单位：自贡市大安区行政审批局；
地 址： 大山铺镇东大家居城二期10号楼2楼 ，大安区政务服务中心内；
联 系 人： 丁女士；
联系电话： 0813-3271006 。
采购代理机构：自贡市大安区政府采购中心；
地 址：大山铺镇东大家居城二期10号楼2楼，大安区政务服务中心内；
邮 编：643010；
联 系 人：宋女士；
联系电话：0813-3271016 。
2021年 8月11 日
第二章 磋商须知
一、供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| 1 |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家； 本次采购采取公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| 2 |
★采购预算 |
本项目采购预算：人民币294000元（大写： 贰拾玖万肆仟元整 ）； 超过采购预算的报价无效。 |
| 3 |
★最高限价 |
本项目最高限价：人民币294000元（大写： 贰拾玖万肆仟元整 ）； 超过最高限价的报价无效。 |
| 4 |
★联合体 |
本项目不允许联合体。 |
| 5 |
★低于成本价不正当竞争预防措施 |
1.在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性及有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供成本构成书面说明，必要时提交相关证明材料。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人本人或者其授权代表签字确认。 4.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 7 |
失信行为惩戒 |
供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺（按第八章要求提供《诚信情况声明函》）。 |
| 8 |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| 9 |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| 10 |
现场考察或者答疑会 |
本项目不组织现场考察或者召开答疑会。 |
| 11 |
采购文件的咨询 |
采购单位 联系人： 丁女士 联系电话：0813-3271006。 采购代理机构 联 系 人：宋女士。 联系电话： 0813-3271016。 |
| 12 |
响应文件数量 |
响应人应提交资格性响应文件一式三份：正本1份、副本2份；其他响应文件一式三份：正本1份、副本2份。响应文件均须为纸质版。 |
| 13 |
成交通知书领取 |
请成交供应商凭单位介绍信原件和领取人本人有效身份证【影印件】到自贡市大安区政府采购中心领取成交通知书。 联系电话： 0813-3271016 。 |
| 特别说明 |
本表内容若与采购文件其他部分不一致，以本表为准。 |
|
总 则
1.适用范围
1.1本采购文件仅适用于本次磋商采购项目。
1.2本采购文件由采购单位和采购代理机构共同编制，并经采购单位审核、确认后公告发布；采购文件中与采购需求相关的内容由采购单位承担全部责任。
1.3本采购文件的解释权归采购单位和采购代理机构所有。
2.采购主体及有关定义
2.1.采购单位：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购单位见第一章。
2.2.采购代理机构：根据采购单位的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是自贡市大安区政府采购中心。
2.3.响应人：是指递交响应文件，参加磋商的供应商。
2.4.采购标的：是指采购文件载明的需要采购的货物、服务或工程。
2.5.响应标的：是指响应文件载明的响应人拟向采购单位提供的货物、服务或工程。
2.6.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
2.7.本采购文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
2.8.本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。
3.合格的供应商
合格响应人应具备以下条件：
3.1具备本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了采购文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
★4.参加磋商的费用
4.1响应人应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的采购结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2.采购代理机构不收取本项目采购文件工本费和代理服务费。
5.充分、公平竞争保障措施
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。
5.2利害关系供应商代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其磋商代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购单位、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.5回避。政府采购活动中，采购单位员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购单位员是指采购单位内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。
★6.联合体竞争性磋商
本项目不接受联合体参与采购活动。
磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
★8.响应文件有效期
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于采购文件规定的期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.知识产权
9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非采购文件特别规定，采购单位享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商如欲在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购单位享有永久使用权（含采购单位委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、采购文件
10.采购文件的构成
10.1采购文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。采购文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读采购文件的全部内容，按照采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
11.采购文件的澄清和修改
11.1在递交响应文件截止时间前，采购单位、采购代理机构可以对已公告的采购文件进行澄清或者修改。
11.2更正公告作为采购单位、采购代理机构通知所有供应商的书面形式。
11.3供应商认为采购单位、采购代理机构需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件截止时间前一个工作日12:00前以书面形式向采购单位或采购代理机构提出申请，由采购单位或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
12.1本项目是否组织现场考察或者召开答疑会：见第二章的供应商须知前附表。
四、响应文件
13.基本原则
13.1供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，响应文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。
13.2采购文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。供应商若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照采购文件所规定的磋商会开始时间前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
14.1响应文件的组成
供应商应按照采购文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。（注：所有实质性响应的供应商根据磋商情况提交的最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，将在磋商结束后在规定的时间内提交。最后报价表［格式］由采购代理机构在磋商现场提供给供应商。）
14.1资格性响应文件。资格性响应文件是指供应商按采购文件第四章要求应提交的资格证明材料。
★注：（1）供应商不能在资格性响应文件中报价，否则视为无效响应。（2）响应文件中的磋商代表与《供应商签到函》中的磋商代表应为同一人，否则视为无效响应。
14.2其他响应文件。
14.2.1供应商应按照采购文件要求针对采购项目的内容和要求做出实质性响应和满足。包括但不仅限于下列内容：
★（1）报价函；
（2）《诚信情况声明函》；
（3）服务方案 ；
（4）【类似项目业绩一览表】；
★（5）采购项目要求应答表；
（6）其他供应商认为需要提供的文件和资料。
14.2.2报价要求：
★（1）供应商应按照采购项目内容和要求自主报价，不得修改或删减采购项目内容进行报价。
★（2）供应商所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、人工费、交通费、管理费、规费、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中；进口货物请列明含关税、进口环节税的报价和不含关税、进口环节税的报价。
（3）供应商报价一律以人民币币种报价；采购单位不接受任何非人民币币种的报价。
★（4）供应商只允许有一个报价（包括最后报价），并且最后报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。
★（5）供应商报价应按响应文件格式填写。
（6）供应商报价保留两位小数。
14.2.3技术服务性响应要求：
（1）供应商对每种货物（或服务）只允许有一个响应方案，并且在合同履行过程中固定不变，任何有选择或可调整的方案将不予接受，并按无效响应文件处理。
（2）采购项目要求中的“≥或＞”、“≤或＜”、“±”区间范围值，供应商应填写响应产品本身的具体的指标数值（产品只能写出区间范围值的除外）。
（3）明确规定了具体证明材料的，响应人必须按规定提供有效证明材料；未明确规定具体证明材料的，响应人应据实提供相关有效材料或书面承诺予以证明。
15.响应文件的语言
15.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
15.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
16．计量单位
除采购文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
17. 报价货币
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以采购文件约定为准。
18.响应文件格式
18.1 供应商应执行采购文件第八章的规定要求。
18.2 对于没有格式要求的采购文件由供应商自行编写。
19.响应文件的编制和签署
19.1资格性响应文件一式三份（正本1份、副本2份），并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
19.2其他响应文件一式三份（正本1份、副本2份），并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
19.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
19.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。
★19.5响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
19.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
19.7响应文件正本和副本应当采取胶装方式左侧装订成册，若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
19.8响应文件正本和副本不得散装或者合页装订，否则作为无效处理。
19.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。供应商提供的产品彩页资料可不用A4幅面纸印制。
20.响应文件的密封和标注（本项由采购代理机构在接收响应文件时及时处理）
20.1资格性响应文件、其他响应文件应分别单独包装、密封和标注。
20.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明“采购项目名称、采购编号、合同包号（若有）、供应商名称、资格性响应文件/其他响应文件”等内容，否则造成响应文件误投、遗漏或提前拆封的，采购代理机构不承担责任。
20.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
20.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购单位、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内要求修改完善后接收。
21.响应文件的递交
★21.1 资格性响应文件、其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
21.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
21.3最后报价表在磋商结束后，根据磋商小组要求由所有实质性响应的供应商在规定时间内递交。
★21.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
22.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“20.响应文件的密封和标注”规定处理）
22.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
22.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其磋商保证金将按本竞争性采购文件的相关规定不予退还。
22.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正（不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理）。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
22.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
23.磋商小组的组建及其评审工作按照本文件第九章的规定进行。
六、成交事项
24.确定成交供应商
采购单位将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
24.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购单位确定成交供应商。
24.2采购单位收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购单位逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
24.3采购单位确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购单位可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
26.成交结果
26.1采购单位确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并在大安人民政府网站（http://www.zgda.gov.cn/）上发布成交结果公告。
27.成交通知书
27.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2成交通知书对采购单位和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购单位无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
27.3采购单位和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
七、合同事项
28.合同分包
29.1 经采购单位同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购单位同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
29.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购单位负责，分包供应商就分包项目承担责任。
30.合同转包
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31验收
31.1如发现质量不符合相关要求，采购单位有权拒绝验收并要求成交供应商根据验收小组的意见进行修改完善，并于7日内提交完善成果。若成交供应商经多次整改后验收结果仍然不合格的，采购单位将不予支付采购资金。
31.2采购单位可根据项目情况邀请相关领域专家进行验收。
供应商资格条件要求
一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求
1、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动的近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、法律、行政法规规定的其他条件：无。
3、采购单位根据采购项目提出的特殊条件：
（1）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人（或主要负责人）在前3年内不得具有行贿犯罪记录；
二、按规定获取采购文件。
第四章 供应商资格证明材料
一、供应商提供的资格性响应文件应包含以下内容：
★1.承诺函；
★2.法定代表人身份证明书（磋商代表为法定代表人的提供）或法定代表人授权委托书（磋商代表为非法定代表人的提供）；［银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以非法人身份参加磋商的，“法定代表人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致］
★3.营业执照等证明文件：①供应商为企业的，提供有效的营业执照【影印件】；供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书【影印件】；②供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书【影印件】；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照【影印件】；③供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料【影印件】；④供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件【影印件】；⑤其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照【影印件】；
4.财务状况报告：供应商是法人的，应提供2019年度（或2020年度）经审计的财务报告（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）【影印件】，也可提供距响应文件递交截止日前一年内供应商基本存款账户开户银行出具的资信证明或银行结算证明（并附基本存款账户开户许可证或基本存款账户编号）【影印件】。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供上年度任意时段的资产负债表【影印件】或银行出具的资信证明【影印件】。供应商成立时间至递交响应文件截止时间不足一年的，可以提供成立后任意时段的资产负债表【影印件】；
★5.报名回执单【影印件】；
6.响应人认为需要提供的其他资格证明文件。
二、应当提供的响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料: 无。
三、资格性证明材料响应要求
1.本章提供的证明材料是评审委员会对供应商进行资格审查的主要依据，未通过审查的作无效响应文件处理。
2.本章要求提供的资格证明文件都应在有效期内，若有缺失或无效，将导致响应被拒绝且不允许在评审时补正。资格证明文件处于年检、换证、升级、变更等期间，除非有法律法规或发证机构书面材料明确证明响应人资格有效，否则一律不予认可。
3.本章要求提供的资格证明文件除明确提供“【影印件】”的外，均应提供“原件”。
4.本章要求提供的资格证明材料应内容完整、清晰。
第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概述
本项目为自贡市大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购。
1.1本项目劳务服务主要包括：
食堂劳务服务：为采购单位员工（150-200人）提供早餐、午餐服务，包括食材采购、烹饪、食堂环境卫生整理、业务接待等。其中，早点必须有牛奶、鸡蛋、稀饭、面条、糕点等，品种不得少于六种，午餐有三荤二素一汤，餐标按24元/人·天计算。如就餐人数增加或物价变化，增涨部分由双方签订补充协议另行约定。
1.2采购单位拟采用竞争性磋商方式确定1家供应商。
二、采购标的
| 序号 |
品目名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
| 1 |
大安区行政审批局2021年食堂劳务服务采购项目 |
项 |
1 |
本项目服务期限为1年（自合同签订生效之日起计算）。 |
三、项目要求
★(一）服务要求
1、食堂服务内容:
（1）制订菜单。食堂管理员根据市场、季节、营养等综合因素制定下周食谱及菜单，交采购单位办公室审核批准后，在食堂明显区域公示并交采购单位员按计划采购;每天早点必须有牛奶、鸡蛋、稀饭、面条、糕点等，品种不得少于六种，午餐有三荤二素一汤。
（2）饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好。整个加工过程由食堂管理员统一分工调配厨房工作。加工后的饭菜要注意保温、保洁。
（3）就餐。食堂采用员工自助的方式就餐，就餐期间食堂内部事务统一由食堂管理员进行协调，根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。
（4）餐后清洗、清理与打扫。餐后，食堂管理员组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗;对剩余饭菜进行处理。
（5）每周要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。每月底要对釆购原料及使用原料进行盘点，并列出当月库存物品清单及数量;每月采购单位要对食堂进行当月成本核算和帐务审核。
2、食堂服务人员配置
| 职位 |
人数 |
职 责 |
| 现场主管 |
1名 |
1、统筹具体运营工作； 2、与贵单位相关部门的协调与沟通，了解客户用餐需求，处理投诉及组织会议，检讨当天的工作，并督导纠正预防措施的执行； 3、严格按单位要求落实食品安全和消防安全以及卫生管理制度； 4、严格管理赴贵单位现场服务的人员； 5、负责现场服务人员的定期培训； |
| 厨师 |
1名 |
1、根据总菜谱、市场变化及与营养师协商后制定一周菜谱，做出每天的用料计划，控制出品及制程质量； 2、制作出符合职工口味的菜式、米饭、例汤及其他客户要求的产品； |
| 白案 |
1名 |
1、制作各类中式包点：馒头、包子、煎饼、小吃等； 2、协助墩子完成切配； 3、协助厨师完成相关炒菜任务； |
| 质检员 |
兼职 |
1、每日的食材及干货调配料的二次检验； 2、加工过程及出品的质量检查； |
| 墩子、厨工 |
3名 |
1、将厨师烹饪好的米饭、菜肴、例汤等严格按要求分装，并做好加盖等卫生工作； 2、将食品、餐具等严格按照要求安放在供餐区； 3、在供餐时间前五分钟作好供餐前的所有准备工作； 4、保证良好的服务态度、快速地完成现场供餐； 5、按“日事日毕、日清日高”的要求做好收尾工作；负责厨房及供餐区清洁、消毒等； |
| 服务员 |
1名 |
1、按实际营业需要做好餐前准备工作,摆好台面其他用具； 2、做好餐具的保洁工作，做好食堂的卫生清理，并时常保持厅环境及各项用具之整洁,使其符合卫生规定标准； |
| 售后服务员 |
公司委派 |
售后服务员由公司委派，每月到饭堂至少进行四次的面对面的满意度调查，调查率为就餐人数的5%以上； 1、通过满意度调查充分了解客户需求与不足； 2、第一时间将调查结果反馈至食堂主管，并跟进存在问题的整改进度； 3、客户满意度与整改情况将纳入主管绩效考核； |
供应商可以提出更优化的配置方案，但用工人数不得低于上述标准。
3、其他要求
（1）成交后，成交供应商聘请的所有人员的身份证、健康证、厨师证复印件交采购单位办公室备份。
（2）成交后，成交供应商必须按照国家相关法律法规为人员购买保险。
（3）成交后，成交供应商所聘请的员工因工作出现安全事故，应由成交供应商承担一切责任，与采购单位无关。
（4）采购单位重要活动安排时，成交供应商必须无条件组织力量及时做好服务工作确保采购单位活动的开展，在紧急情况下必须做到随叫随到。
（5）成交供应商的从业人员须着装整齐、佩戴工卡上岗。
（6）供应商必须配备固定、专职的管理人员，细化管理岗位。建立健全管理制度和各岗位职责，建立日常管理巡视制度，做好日常检查记录。
（7）成交供应商必须切实做好安全工作，在任何情况下都要注意安全。一切安全事故均由成交供应商自行负责，与采购单位无涉。
4、卫生要求：
（1）由原料到成品实行四不制度：采购员不买腐烂变质的原料；保管员不验收腐烂变质的原料；加工人员不用腐烂变质的原料；服务员不卖腐烂变质的食品。
（2）成品存放实行“四隔离”，既生与熟隔离，成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离、食品与天然冰隔离。
（3）用（食）具实行“四过关”一洗、二刷、三冲、四消毒。
（4）环境卫生采取“四定”办法，即定人、定物、定时、定质量、划片分工、包干负责。
（5）个人卫生做到“四勤” 勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服疲褥、勤换工作服。
★（二）商务要求
1、合同履行期限： 1 年（自合同签订生效之日起计算）。
2、服务地点：自贡市大安区行政审批局。
3、付款方式：采购单位于次月10日前依据上月月度服务考核情况向成交供应商按实支付上月服务费。
4、考核
（1）采购单位将按月对成交供应商提供的服务进行月度考核，由采购单位办公室对成交供应商月度服务考核情况进行汇总，月度考核结果，作为拨付成交供应商服务费的依据。采购单位办公室在通报考核结果后15个工作日内决定拨付、扣减或停拨考核月份物管费。
（2）考核方式及权重比例
采购单位对供应商采取巡查考核、投诉考核和满意度调查相结合的方式进行考核，并采取百分制的方式进行加权评分。考核分数权重的比例为：巡查考核占30%；投诉考核占30%；满意度调查考核占40%。
巡查考核：由采购单位办公室对供应商服务内容进行定时或不定时巡查考核，考核的结果以季度为单位进行统计。巡查考核扣分明细见《考核评分细则》。
（3）投诉考核：采购单位办公室接到采购单位工作人员的投诉时，经双方现场核查，投诉属实且情节严重者，一次扣3分，双方签字确认，在考核分中扣减。
（4）满意度调查考核：采购单位办公室按季度随机抽取20名以上职工填写“满意度调查表”进行食堂劳务服务满意度调查。对满意度调查分为非常满意100分、满意90分、基本满意80分和不满意50分四种标准，取平均分为本项考核得分。
（5）考核加分
成交供应商在工作期间，表现出色，服务满意，如：出色完成大项活动、重要班次或迎检工作的后勤服务保障任务；突发意外事故时，成交供应商果断正确处置，为采购单位避免或显著减少事故损失和影响；成交供应商员工有好人好事行为等等可在考核中予以加分。加分按实计入考核得分，加分明细详见4.4.8考核评分细则。
（6）考核结果运用
（1）考核结果为85分（含）以上，全额拨付月度服务费；
（2）考核结果为80（含）—85（不含）分，扣减1%月度服务费；
（3）考核结果为70—79分，扣减2%月度服务费；
（4）考核结果为60—69分，责令其限期整改，并扣减4%月度服务费。
（7）考核处理
(1)凡成交供应商一年内两次考核不合格的，采购单位有权单方面终止合同，取消其服务资格。
(2)以上所有扣减费用均不再返还。
（8）考核评分细则
| 项目 |
加减分内容及扣分标准 |
加减分 |
|||||||||
| 检查时间 |
|||||||||||
| 人员 管理 （通用 要求） |
人员未签订劳动合同、未进行岗前培训或不符合岗位说明书要求就派驻上岗；不按要求报告人员更换或及时补充人员；需持证上岗人员无证上岗。出现以上情况每次扣1分。 |
||||||||||
| 人员出现盗窃财物、侵占损坏公物、在管理区域内酗酒滋事、打架斗殴、赌博、传播观看淫秽资料等行为；放松保密教育，人员出现泄漏工作秘密、等情况。出现以上情况，视情节严重和影响扣2至5分，出现违法犯罪的扣10分。 |
|||||||||||
| 不按要求值班，出现脱岗、漏岗，或聊天、打牌、玩游戏影响正常工作等情况，每次扣2分。 |
|||||||||||
| 工作消极或不能按要求完成采购单位交办的临时性工作任务，或不按要求值守，不能保持与采购单位通讯通畅。出现以上情况每次扣2分。 |
|||||||||||
| 检查时，发现人员不足，每次扣3分。 |
|||||||||||
| 服务 态度 |
服务态度差，用语不文明、不规范，被服务对象投诉，每投诉一次扣2分。 |
||||||||||
| 人员不按规定统一着装，或服装不整洁，对采购单位提出的意见和建议不及时进行反馈或改进的，每次扣0.2分。 |
|||||||||||
| 服务工作要有计划流程，每次扣1分。 |
|||||||||||
| 物资设备及节能管理（通用要求） |
不按操作规程操作、使用设施设备，或不及时对设施设备进行保养维护，造成设施设备非正常损坏的，每次扣3分。 |
||||||||||
| 保洁方式、措施不当，造成设施设备损坏有明显痕迹无法修复的扣1分。 |
|||||||||||
| 不注重节约资源能源，出现不及时关闭自来水、电灯等浪费能源的行为，每次扣0.5分。 |
|||||||||||
| 安全管理（通用要求） |
未建立安全岗位责任制；各责任人不切实履行安全责任，防火、防爆、防毒等工作落实不到位；违反安全规定或安全操作规程，酿成意外事故或灾害的每次扣2分，造成灾害事故的每次扣20分。 |
||||||||||
| 人员不熟悉安全操作规范、各类应急预案和消防安全常识，不会正确及时地进行初期处置、开展自救互救降低损失的，每人次扣0.1分；造成不良后果的，视情扣2至10分。 |
|||||||||||
| 严禁物业人员使用违规电器，发现一次扣1分。 |
|||||||||||
| 每周安全检查要定期进行并建立台账。未按时进行检查或未建立台账的，发现一次扣1分。 |
|||||||||||
| 环卫 保洁 |
食堂区域保洁不到位，未按照招标参数保洁标准实施，有明显污垢、垃圾或异味；垃圾箱和垃圾站清理不及时，垃圾堆满，或外表面明显不洁净等，每次扣0.2分。 |
||||||||||
| 加分项 |
出色完重大项活动、或迎检工作的后勤服务保障任务，受到采购单位或其他人员表扬，每次加2分。 |
||||||||||
| 突发意外事故时，果断正确处置，为采购单位避免或显著减少事故损失和影响，每次加5分 。 |
|||||||||||
| 成交供应商员工有好人好事行为，每次加1分。 |
|||||||||||
| 实际得分 |
|||||||||||
备注：1.实际得分=100分-扣分合计+加分合计。2.检查评分表未穷尽的同类事项，采购单位可参照此加减分标准酌情打分。
5.验收标准：
按照国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、响应文件及承诺进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购方在采购文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
四、与评审相关的要求：详见采购文件第九章。
第六章 采购项目实质性要求
一、本采购文件中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件；如不满足将作无效响应文件处理。
二、本采购文件中未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为被拒绝或响应无效条款。
第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
一、磋商过程中可实质性变动的内容：第五章中的技术、服务、采购合同内容条款以及商务要求。
第八章 响应文件格式
一、编制说明：
1.本章所制响应文件格式，以“★”标示的格式为不允许负偏离的实质性要求，格式中除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。
2.未标示“★”的响应文件格式，一律不具有强制性；
3.本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
4.本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
二、资格性响应文件相关文书格式要求
1.【封面】
|
项目名称： 采购编号： 资 格 性 响 应 文 件 正本或副本 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章） 日 期： 年 月 日 |
2.【承诺函】
| 承诺函 （采购单位名称）： 我方作为本次采购项目的供应商，根据竞争性采购文件要求，现郑重承诺如下： 一、完全接受和满足本项目竞争性采购文件中规定的实质性要求，如对竞争性采购文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对竞争性采购文件有异议的同时又参加磋商活动以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 二、参加本次采购活动前，我方没有被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内的行为；参加本次政府采购活动前三年内，也没有因政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约，被有关部门处罚（处理）的行为。 三、参加采购活动前，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，并已依法缴纳税收和社会保障资金。 四、参加政府采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 五、参加本次采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。 六、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 七、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 八、参加本次采购活动，不存在单位实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员。 九、参加本次采购活动，不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 十、参加本次采购活动前，我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 十一、参加本次采购活动前，我方及现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录。 十二、竞争性采购文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交而追究法律责任。 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章） 日期： 年 月 日 |
3.【法定代表人身份证明书】
| 法定代表人身份证明书 （法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。 特此证明。 供应商名称： （盖单位公章） 日 期： 年 月 日 附：法定代表人身份证的正面和反面【影印件】
|
4.【法定代表人授权书】
| 法定代表人授权书 致： （采购单位名称） （供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名）授权委托（被授权人姓名）为我的授权代表，参加贵单位组织的 （项目名称）项目（采购编号： ）的政府采购活动。授权代表在本次磋商中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。 授权代表无转委托权，本授权书自 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人： （签字或盖法定代表人名章） 授权代表： （签字） 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 附：法定代表人和授权代表身份证的正面和反面【影印件】
|
三、其他响应文件相关文书格式
1.【封面】
|
项目名称： 采购编号： 其 他 响 应 文 件 正本或副本 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章） 日期： 年 月 日 |
2.【报价函】
| 报价函 致：（采购单位名称） 1.我方全面研究了“ ”项目采购文件（采购编号： ），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。 2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购单位提供所需货物及相关服务，响应报价为： 元。 3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务，不分包、转包。合同履行期限为： 1 年（自合同签订生效之日起计算）。 4.我方同意本对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 5.我方为本项目提交的其他响应文件正本 份，副本 份，用于磋商报价。 6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起 90 天。 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期： 年 月 日 |
3.【诚信情况声明函】
| 诚信情况声明函 致：（采购单位名称） 我方郑重声明，我方______（请填写：有X次、没有）在有效期内的失信行为。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章） 日 期：____年____月____日 |
4.【类似项目业绩一览表】
| 类似项目业绩一览表
说明：响应人以上业绩（仅限于响应人自己实施的）需提供合同影印件加盖供应商鲜章。 供应商名称（全称）： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章） 日 期：____年____月____日 |
5.【采购项目要求应答表】
| 采购项目要求应答表
注：①“采购文件的要求”项下应对应采购文件第五章“项目要求”的服务要求、商务要求等内容逐项填写。②“响应文件的应答”项下应填写具体的响应内容并与“采购文件的要求”项下填写的内容逐项对应；对“采购文件的要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应根据实际填写具体的数值或区间值。③“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；不符合的，填写“负偏离”；不确定的，填写“不确定”。响应人应以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。任何情况下，对于响应人没有在本表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评审委员会有权视具体情形予以 | ||||||||||||||||||||||||||||||
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