天津市津西监狱警察食堂劳务服务 (项目编号:TJRD-2021-B-0135)竞争性磋商公告

天津市津西监狱食堂承包招标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-15

招标详情

天津市津西监狱警察食堂劳务服务 (项目编号:TJRD-2021-B-0135)竞争性磋商公告

项目概况

警察食堂劳务服务采购项目的潜在供应商应在天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）。获取采购文件，并于 2021年08月27日 13点50分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：TJRD-2021-B-0135

项目名称：警察食堂劳务服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：96.0万元

最高限价：96.0万元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（万元）	最高限额（万元）	采购目录	采购需求
第1包	是	96	96	其他服务	详见项目需求书。

合同履行期限：自合同签订之日一年（特殊情况以合同为准）。

本项目不接受联合体参与，本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.根据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小企业采购。 2.根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 4.依据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受，供应商对声明函的真实性负责。 5.涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。 6.强制、优先采购节能产品明细：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，，对政府采购品目清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法 7.优先采购环境标记产品明细：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购品目清单中的环境标志品采用优先采购的评审方法。 8.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和“津财采〔2016〕27号”规定的要求，对供应商的信用信息进行查询。根据本项目磋商当日提交响应文件截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据由磋商小组通过截屏的方式留存、签字确认并进行打印存档。 9.属于《2021年度天津市政府向社会力量购买服务普适性目录》以内的采购项目，供应商须符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）的规定。本项目专门面向中小企业采购;

3.本项目的特定资格要求：1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料： 1.1供应商须提供有效期内营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖供应商单位公章； 1.2财务状况报告等相关材料：供应商须提供2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告复印件或磋商之日前三个月内开户银行出具的资信证明原件； 1.3供应商须提供2021年1月至磋商当日前任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证原件或复印件加盖供应商单位公章； 1.4供应商须提供2021年1月至磋商当日前任意一个月依法缴纳税收的有效票据凭证原件或复印件加盖供应商单位公章； 1.5供应商须提供提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），需提供承诺书原件； 2.供应商须由法定代表人或其授权代表参加磋商，供应商代表若为法定代表人，须提供法定代表人身份证明书【需由法定代表人签字或盖章】和法定代表人身份证原件；供应商代表若为授权代表，须提供法人代表授权书【须由法定代表人签字或盖章】和授权代表身份证原件。 3.供应商营业执照的经营范围须具有餐饮管理和餐饮服务等内容。 4.供应商须具有有效期内的《食品经营许可证》，提供复印件并加盖供应商单位公章。 5.供应商拟配备人员相关要求：（1）须持有有效期内的《公共卫生从业人员健康证明》，提供该证明扫描件并加盖供应商单位公章；（2）须提供拟配备人员无犯罪记录的证明，并加盖供应商单位公章。 6.本项目不接受联合体参与磋商，供应商须提供《非联合体声明函》。

三、获取采购文件

时间： 2021年08月14日到 2021年08月20日，每天上午09:00至11:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）。

方式：现场发售领取（法定公休日、法定节假日除外，竞争性磋商文件一经售出,所收费用概不退还）

售价：500元

四、响应文件提交

截止时间： 2021年08月27日 13点50分（北京时间）

地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）。

五、开启

时间： 2021年08月27日 14点00分（北京时间）

地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

质疑、投诉方式：供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向天津市津西监狱和天津市融达工程咨询有限公司提出质疑，否则不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市津西监狱

地址：天津市西青区柳霞路96号

联系方式：孙老师 022-23057623

2.采购代理机构信息

名称：天津市融达工程咨询有限公司

地址：天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室

联系方式：022-59953885

3.项目联系方式

项目联系人：乔女士

电话：022-59953885

其他附件文件下载

项目需求书.pdf

天津市融达工程咨询有限公司

2021年8月14日

包号是否设置最高限额预算（万元）最高限额（万元）采购目录采购需求第1包是 96 96 其他服务详见项目需求书。

项目需求书本项目需要为天津津西监狱的干警、外服人员提供优质、安全及营养丰富的餐饮服务，餐饮服务涉及提供工作餐早、中、晚一日三餐（包含节假日）及公共区域卫生服务工作。（一）项目基本情况 1、天津市津西监狱警察食堂，服务地址：天津市西青区柳霞路 96 号 2、承包方式为委托加工方式。委托管理内容和范围食堂服务内容：提供日常营养早餐、午餐、晚餐、夜宵服务（含国家法定节假日）及接待用餐。供餐时间：早餐 7:00-8:30 午餐 11:00-13:30 晚餐 17：00-18：30 夜宵 23：00-24：00 2、菜品要求：保证每日三餐菜品出品的质量和稳定性，早餐主食不少于四种、副食不少于四种、汤不少于三种午餐主食不少于四种、副食不少于四种、汤不少于二种，晚餐主食不少于三种、副食不少于三种、汤不少于二种，夜宵主食不少于两种、副食不少于两种。 3、公共区域卫生：包括警察食堂1层的卫生，操作间、打饭大厅、卫生间。（二）本项目所属行业为：餐饮业。（三）就餐人数 1.平日早餐、午餐就餐人数分别为 313 人，晚餐就餐人数为 65 人， 2.节假日早餐、午餐、晚餐就餐人数均为各 65 人。（四）人员要求和工作时间要求 1、供应商为本项目提供的组织结构，应由如下岗位组成，数量由供应商根据本项目规模和采购人要求自行配置，下列岗位如不满足本项目要求，供应商可自行添加岗位： ★（1）项目经理 1名：负责食堂的人员及安全等全方位的管理工作，及与监狱方面的沟通工作。（2）厨师长 1名，负责管理厨师、面食、墩工、冷荤，并需要具备国家一级厨师资质。（3）厨师 1名：熟练掌握清真菜系的制作，具有一级厨师资格。（4）墩工 1名，擅长各种菜系。（5）面点师 1名，擅长点心和各种蒸食、煎食，并具备面点师资质。（6）杂工 4 名，负责厨工和墩工的职责、整个食堂的环境卫生以保证食堂就餐环境的干净整洁。（7）洗碗工 2名，负责餐具的及时清洗干净，无污渍、消毒。并保证餐具的及时供应。（8）风味小吃厨师 3名，要求能够制作各种小吃，如拉面、煎饼等。 ★2、本项目人员不得少于 14 人。且从业人员要求满足以下三点（1）从业人员无违法犯罪记录，须提供无犯罪记录的证明。（2）具有符合要求的健康许可证。（3）设有专门的安全管理人员。 ★3、人员年龄比例，50 岁以上人员不得超过项目总人数的 30%。 4、在合同履行过程中，人员不得缺编，采购人将不定期对人员结构数量进行考察。 5、供餐工作时间要求：早餐时间： 7:00～8:30；午餐时间：11:00～13:30；晚餐时间：17:00～18:30；夜宵时间：23:00～24:00；（节假日用餐时间不变，因本单位特殊性，故无公休日）。（五）工作具体要求及工作标准： 1、供应商无债务纠纷及法律诉讼。 2、供应商用工符合国家《劳动法》和市劳动用工规定，从业人员在从事工作期间所发生的一切社会保险、工伤等均与招标方无关，对方统一办理从业人员工作服、工作帽、工号牌。 3、为了切实搞好食堂的膳食工作, 供应商应无条件接受采购人的管理和监督。并应严格按照《食品安全法》操作，对原材料在保质期限内使用，并减少库存量，在加工食物过程中要厉行节约、减少浪费。保证提供安全、卫生的食品。供应商必须每日将入库原材料及饭菜成品留样 48 小时，作为食品检测依据，凡投标人不服从管理、违纪或发生因操作、管理等原因造成的损害，如食物中毒等安全责任事故，由供应商自行承担其责任，同时采购人有权要求供应商应合理赔偿由此给甲方造成的损失。出现重大损害，除合理赔偿外，采购人有权视情节和损失后果轻重罚款、辞退人员或有权单方面终止合同，并追究相关法律责任。 4、合同期间，场地、设备、用具、餐具由采购人提供，供应商应爱护厨房的各种设施及用具，合理使用并妥善保管，及时地予以养护及维修，杜绝人为损坏。若有损坏，供应商负责维修或应予赔偿。 5、供应商应按季节变化和蔬菜价格等因素合理安排每周菜谱和所需菜品原料，并提前一周报采购人食堂管理员审定后决定下周的食谱，并因节假日、民俗等因素,对食谱适时进行调整。每天早餐主食不少于四种、小菜不少于四种、稀粥类不少于三种；午餐不少于四种菜品（含二荤菜、二素菜），主食不少于四种，汤类不少于二种，回民餐二荤菜二素菜；晚餐不少于三种菜品（含一荤菜、二素菜）汤类不少于二种，按照双方指定的特色面食制作标准完成配餐。应季水果类配餐每日供应。 6、供应商在使用水、电、燃气过程中要注意节约，并配合采购人管理人员做好防火、防盗工作，对水、电、燃气管线等重要部位要每天安排专人做好日常检查，如有损坏情况，供应商有责任和义务通知食堂管理员报修，及时消除隐患，防止各项生产安全事故发生。每日检查完毕完成后，及时锁闭食堂门窗。 7、供应商每天要按规定的程序和要求认真细致的清理餐厅卫生，确保食堂内现有各种设施、设备、物品摆放有序分类放在固定位置，并且妥善保管，确保成餐用具、运输用具、公用餐具每餐消毒清洗，餐具表面必须光洁、无油渍、无水渍、无异味，防止传染病发生。 8、供应商必须确保食堂内部环境卫生的整洁，特别每餐后打扫是食堂主、副食操作间、库房和一层餐厅内卫生。做到地面、售饭台、餐桌、餐椅无垃圾、无污渍、无水渍、无异味。保证每日清洁。每周五组织相关人员对卫生工作进行检查。 9、供应商人员必须将所有操作人员的健康证、身份证复印件和基本情况登记表交给采购人食堂管理人员存档。操作人员须严格遵守《食品卫生法》，经甲方管理人员确认后持本人健康证上岗操作。 10、供应商操作人员必须穿着统一的工作服装并保持服装整洁，不得留长头发、长指甲、涂指甲油，并保持好个人卫生，操作人员进行食堂操作及打饭时，必须戴口罩、帽子、套袖，主副食操作间内严禁吸烟，严禁私开小灶。 11、供应商必须安排专人负责每日查看冰箱、冰柜运转情况及温度是否正常，视情况和季节进行化霜、清洗、消毒，采购人管理人员有权监督检查、督促成交供应商人员做好此项工作。如设备损坏，应及时通知甲方食堂管理人员报修，不得影响警察、职工的每日进餐。 12、供应商操作人员必须按操作规程正确使用劳动防护用品，用品不足时及时上报采购人食堂管理人员，严禁违规操作。夏季卫生应按照天津市相关规定、餐饮管理条例执行，配合和服从甲方做好防蝇、防鼠、防蟑螂工作。加工蔬菜要清洗干净，加工肉类、禽、蛋必须进行消毒处理（高温、热透）。 13、菜品原料、半成品、成品、刀、墩、饭、筐、桶、盆、抹布以及其他工具和容器必须张贴明显标志、定置存放；生、熟食刀案及冷、荤配餐用具必须分开专用，用后洗净保持整洁，防止交叉感染。用具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。 14、供应商必须将汉民和回民的主副食品、调料和炊具等严格区分和存放。生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不能混放。 15、供应商应自觉遵守本监狱规定的规章制度、纪律要求，要讲文明、讲礼貌，要积极进取，爱岗敬业，善于学习，掌握技能。要着统一服装上岗，要仪表端庄，举止大方，规范用语，礼貌待人。 16、采购人有权监督供应商的菜品生产、菜品出品的质量及供应商操作人员的工作态度。采购人有权根据供应商的技术水平、劳动态度和工作效率对合同金额做出合理的调整。 17、采购人有权根据采购人管理制度对供应商进行日常管理，供应商必须严格遵守采购人的各项规章制度和劳动纪律，若供应商违反管理规章制度、劳务服务制度和劳动纪律，采购人可依据采购人相关的规章制度给予供应商相应的经济处罚直至解除劳务协议。 18、供应商必须保证每天按时上班，不得因个人原因影响食堂的正常就餐。工作时间不准离岗，有事必须请假。在工作之余发生意外伤害后果自负，或发生违法行为采购人概不负责。 19、供应商未经采购人管理人员许可不得招外来人员进入食堂进餐和留宿。与食堂餐饮无关物品一律不能进入食堂。不得在主、副食操作间住宿和晾晒衣物。 20、供应商必须严格遵守国家法律、法规和采购人制定的各项规章制度；严格遵守生产安全制度，工作流程和操作规程；在劳务操作中爱护采购人财产和设备、节约能源，避免浪费，遵守职业道德。 21、供应商在履行劳务协议期间,由于违反安全生产制度、工艺流程、操作规程或操作人员操作不当致使发生安全事故，造成一切后果由供应商自行承担，均与采购人无关。同时给采购人造成的损失，供应商应当承担赔偿责任。给投标人操作人员人身造成损害的，由供应商自行负责。供应商操作人员在医疗期间费用自理，医疗期间采购人不支付供应商劳务费。（六）其他要求 1、供应商目前身体的健康状况、思维能力、精神状态，能够履行本合同规定的服务内容、要求、方式为采购人提供服务，供应商应及时汇报食堂的工作并听取意见反馈,建立良好的沟通渠道,以便更好地为采购人服务。 2、供应商需按国家、天津市及行业有关规定，支付人员工资、保险费、员工防暑降温费、企业税金及提取管理费，如不按照国家规定支付工资及相应费用，产生劳动纠纷，供应商应自行解决，采购人不承担任何责任。 3、供应商必须保证员工身体健康，全员具备健康证，为员工每年进行一次体检，采购人随时抽检。 4、因采购人单位特殊性质，采购人不提供食宿，如遇特殊情况如延迟或提早就餐时间等，采购人不提供加班费。 ★5、疫情发生，如采购人需封闭管理时，成交供应商派驻现场的全体人员须与采购人同步实行封闭管理，针对此条供应商须提供承诺函。 6、成交供应商因疫情原因而产生的任何费用（如：核酸检测等），由成交供应商自行担负。 7、供应商应对采购人提出的问题、建议，制定相应的整改措施，对于重大投诉应有相应的处理办法。 8、操作环境要求:干净、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。垃圾要随有随清,垃圾桶加盖、内外袋无外溢。 9、成交供应商必须严格执行《食品安全法》及《安全生产法》。 10、成交供应商不得擅自拆改和扩建房屋。 11、因成交供应商原因造成误饭、断供、食品安全问题,由成交供应商承担全部责任。 12、遵守采购人各项规章制度,特别是保密制度。 13、具有各项应急预案及各项操作流程。 14、供应商需具备根据采购人的工作需求,按要求提供正常服务项目之外的应急任务, 如重大节日、重要活动和各类应急任务的餐饮保障。 15、供应商参加此项采购活动前,在经营活动中没有违法记录；参与磋商的企业的法人不得有违法犯罪记录。在以往餐饮经营中具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食品中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 16、管理制度及措施:严格执行餐饮行业相关管理制度:严格遵守已制定的员工餐厅的各项管理制度(需提供规章制度、实施措施、服务承诺、突发事故的处理预案等);服从和遵守采购人的有关管理规定。供应商根据员工餐厅内部岗位设置,提供各岗位操作制度。 17、成交供应商要有完善的食堂经营管理制度及服务方案。 18、成交供应商须对餐厅服务人员加强食品卫生安全教育和培训,严格要求其按规范进行操作。 19、上岗工作人员须持健康证并统一着装,员工工服由供应商自行解决，采购人不支付此项费用。 20、采购人需对配合采购人对餐厅内外区域进行定期消杀灭“四害”工作。 21、成交供应商必须严格遵守《消防法》有关规定,配合采购人须对食堂的排烟管道定期进行清洗。 22、设备添加、维修、保养由采购人负责；成交供应商负责员工餐厅区域环境卫生及餐具的清洁工作。 23、成交供应商应恪守经营项目,严禁超范围经营,保证不断增加食品花色品种，利润合理适度。服务方的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货,应索证备查, 留好采购收据及发票,以备采购人查验,并建立主、副食品台账。 24、成交供应商必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施, 如因承包方原因发生火灾、工伤等事故,应由承包人全部负责,如造成财产及人员伤亡的,承包人应负责赔偿责任。（七）技术要求 1、响应文件中提供能够证明供应商能力的证明材料（如有），如 GB/T22000 系列食品安全管理体系认证、GB/T19001 系列/IS09001 系列质量管理体系认证、 GB/T28001 系列/OHSAS18001 系列职业健康安全管理体系认证、GB/T24001 系列或 ISO14001 系列环境管理体系认证等。 2、供应商能够提供具有检测资质的第三方检测机构出具的针对拟投入本项目保洁耗材的 CMA 检测报告扫描件（与食堂保洁有关的）。 3、供应商须承诺在项目实施过程中，遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，若涉及特种作业或特种设备的操作，供应商提供的特种作业操作人员具备特种作业操作证；投入的特种设备的操作人员具备特种设备作业人员证。若非持证操作，采购人有权要求更换操作人员。 4、响应文件中提供详细的食堂服务方案，包括：劳动力投入、餐厅整体的保洁服务、管理制度及措施、如何确保食品安全的保障措施、与采购人的沟通协调方案、突发事件的应对方案等方面的主要措施内容。 5.针对本项目合理配制服务人员，配置的服务人员必须同时满足两个餐厅全员就餐的服务要求。注： 1、竞争性磋商文件中，加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效磋商处理。 2、项目需求书中要求提供相关佐证材料的，响应文件中须提供相关佐证材料，未提供或不符合的视为低于竞争性磋商文件要求。项目需求书（七）技术要求

附件（1）

项目需求书.pdf

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