敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购公开招标公告

敦煌市教育局食材配送招标公告

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甘肃-酒泉

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-16

招标详情

敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购公开招标公告

2021年08月16日 16:11

公告信息：
采购项目名称	敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购
品目	服务/其他服务
采购单位	敦煌市教育局
行政区域	敦煌市	公告时间	2021年08月16日 16:11
获取招标文件时间	2021年08月17日至2021年08月23日每日上午:0:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	敦煌市人民政府网点击公共资源交易中心链接进入或直接访问敦煌市公共资源交易中心网站在线免费下载
开标时间	2021年09月07日 09:00
开标地点	敦煌市公共资源交易中心二楼第二开标室（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米），仅限交易中心工作人员、采购人代表、监标人、代理机构工作人员参加，投标人无需到达现场。
预算金额	￥0.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	东萨
项目联系电话	0937-8868156
采购单位	敦煌市教育局
采购单位地址	敦煌市阳关中路7号
采购单位联系方式	0937-8835313
代理机构名称	甘肃聚翔项目管理有限公司
代理机构地址	甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场1号商住楼1-301
代理机构联系方式	0937-8868156
附件：
附件1	5、招标文件--营养早餐.pdf

敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购公开招标公告

敦煌市教育局招标项目的潜在投标人应在敦煌市人民政府网点击公共资源交易中心链接进入或直接访问敦煌市公共资源交易中心网站在线免费下载获取招标文件，并于2021-09-07 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GSJX-2021-19

项目名称：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购

预算金额：0.0(万元)

最高限价：0(万元)

采购需求：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购,确定经营单位5家以上。

合同履行期限：3年（1095天）

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；1.1在中华人民共和国境内注册有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件加盖公章）；1.2近期依法缴纳税收或者免税的有效票据凭证或证明资料（复印件加盖公章）；1.3近期依法缴纳社保或者城乡居民基本医疗保险的有效票据凭证（复印件加盖公章）；1.4出具的上年度完整的财务审计报告或财务报表（“三表一注”复印件加盖公章）或开户银行出具的银行资信证明（复印件加盖公章）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1须提供食材储存库房或储存间或储存区的彩色照片；3.2市场监督管理局颁发的食品经营许可证（复印件加盖公章）；3.3须提供拟派本项目服务团队中不少于2人（含2人）的健康证；3.4投标人须为未被列入“信用中国”网站，记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站，记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标；不处于“中国政府采购网”，政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以公告发布之后在“信用中国”网站、“信用甘肃”网站及“中国政府采购网”查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人须提供相关证明资料），最终在资格审查时对各投标人的信用记录进行甄别（须附截图放于投标文件中）。注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果。3.5肉禽类：提供同一批次《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》（最少一套）；3.6小作坊投标商投标时，须提供《食品生产加工小作坊登记证》，食品量化等级评定为B级以上（含B级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级；小作坊投标商如果提供的为清真食品，须提供《食品生产加工小作坊登记证》、《清真食品经营许可证》，食品量化等级评定为B级以上（含B级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级；注：投标人根据入围食材种类具体按照招标文件中的要求提供。

三、获取招标文件

时间：2021-08-17至2021-08-23，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：敦煌市人民政府网点击公共资源交易中心链接进入或直接访问敦煌市公共资源交易中心网站在线免费下载

方式：网上方式,供应商可登录敦煌市公共资源交易中心网获取招标文件。

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-09-07 09:00

地点：敦煌市公共资源交易中心二楼第二开标室（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米），仅限交易中心工作人员、采购人代表、监标人、代理机构工作人员参加，投标人无需到达现场。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.评标办法：综合评分法。2.投标方式：线上投标，登录敦煌市公共资源交易网远程在线不见面开标系统电子投标。3.提交投标文件截止时间：投标文件于2021年09月07日09时00分之前递交到敦煌市公共资源交易中心远程在线不见面开标系统，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，采购人及代理机构将不予受理，造成后果由投标人自行承担。4.开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。5.注册须知：（1）为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标，免费下载招标文件。方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，免费下载招标文件。（2）“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。（3）CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的投标人，仍可在敦煌市公共资源交易中心网上正常使用。6.投标人须知及注意事项：（1）为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。投标人须在投标文件递交截止时间前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”，选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文件的HASH编码（HASH编码是指电子投标文件指纹，不是固化投标文件），若在开标截止时间前没有上传已固化投标文件的文件HASH编码，认定为没有网上投标，则视为放弃投标。（2）投标人在开标期间须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与之前上传的投标文件的HASH编码是否一致，若上传成功，视为投标有效；若上传未成功，请通过自己准备好的网上操作系统及时和代理机构、技术支持电话、交易中心工作人员联系，寻求帮助，以便成功投标。（3）采购人、代理机构、投标人须登录“敦煌市公共资源交易中心网站”或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”，下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法与本项目的招投标活动。（4）在投标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件HASH编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，采购人及代理机构将不予受理，造成后果由投标人自行承担。（5）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码（进群二维码于开标前半小时上传至不见面开标系统）进入所投项目不见面开标群组，对投标过程中出现问题及时沟通解决。备注：（1）投标人在投标前需登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“下载专区”菜单，详细阅读和学习：投标人《不见面开标系统操作指南-视频版》、投标人《不见面开标系统操作指南》。（2）投标人须提前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“不见面开标系统”，点击系统右下角“温馨提示”弹窗提前下载最新投标文件固化工具。（3）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码进入所投项目不见面开标群组，对投标过程中出现问题及时沟通解决。软件公司技术支持人员：陈韩俊；联系电话：151170426367.投标保证金开户行及账号：收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行账号：系统自动生成虚拟子账号投标保证金金额：5000.00元（伍仟元整）；投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以到账时间为准。（1）投标保证金提交方式可为银行电汇。同时允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。投标人选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金的应当在投标文件递交截止时间前现场向采购人提交，不提交者将导致投标无效。（2）投标人若使用银行电汇方式，必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。

①信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn

②中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：敦煌市教育局

地址：敦煌市阳关中路7号

联系方式：0937-8835313

2.采购代理机构信息

名称：甘肃聚翔项目管理有限公司

地址：甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场1号商住楼1-301

联系方式：0937-8868156

3.项目联系方式

项目联系人：东萨

电话：0937-8868156

敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购招标文件招标编号：GSJX-2021-19 采购人：敦煌市教育局采购代理机构：甘肃聚翔项目管理有限公司 2021 年 08 月 16 日 1 目录一、公开招标公告.......................................................................................................... 2 二、投标须知前附表.................................................................................................... 10 三、总则........................................................................................................................ 16 四、投标须知................................................................................................................ 18 五、询问和质疑............................................................................................................ 33 六、招标内容及技术要求............................................................................................ 35 七、评标原则及办法.................................................................................................... 39 八、附件........................................................................................................................ 50 附件 1.合同格式........................................................................................................... 51 附件 2.《投标文件》封面格式：............................................................................... 57 附件 3.投标函格式：................................................................................................... 58 附件 4.供应食品食材明细表格式............................................................................... 59 附件 5.法人授权函格式............................................................................................... 60 附件 6.商务规格偏离表格式：................................................................................... 61 附件 7.技术规格偏离表格式：................................................................................... 62 附件 8.虚假应标承担责任声明格式........................................................................... 63 附件 9.承诺书............................................................................................................... 64 2 一、敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购公开招标公告敦煌市教育局招标项目的潜在投标人应在敦煌市人民政府网点击公共资源交易中心链接进入或直接访问敦煌市公共资源交易中心网站在线免费下载获取招标文件，并于 2021-09-07 09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GSJX-2021-19 项目名称：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购预算金额：0(万元) 最高限价：0(万元) 采购需求：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购,确定经营单位 5家以上。合同履行期限：3 年（1095 天）本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； 1.1 在中华人民共和国境内注册有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件加盖公章）； 1.2 近期依法缴纳税收或者免税的有效票据凭证或证明资料（复印件加盖公章）； 3 1.3 近期依法缴纳社保或者城乡居民基本医疗保险的有效票据凭证（复印件加盖公章）； 1.4 出具的上年度完整的财务审计报告或财务报表（“三表一注” 复印件加盖公章）或开户银行出具的银行资信证明（复印件加盖公章）； 1.5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求： 3.1 须提供食材储存库房或储存间或储存区的彩色照片； 3.2 市场监督管理局颁发的食品经营许可证（复印件加盖公章）； 3.3 须提供拟派本项目服务团队中不少于 2人（含 2 人）的健康证； 3.4 投标人须为未被列入“信用中国”网站，记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站，记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标；不处于“中国政府采购网”，政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以公告发布之后在“信用中国”网站、“信用甘肃”网站及“中国政府采购网”查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人须提供相关证明资料），最终在资格审查时对各投标人的信用记录进行甄别（须附截图放于投标文件中）。注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果。 4 3.5 肉禽类：提供同一批次《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》（最少一套）； 3.6 小作坊投标商投标时，须提供《食品生产加工小作坊登记证》，食品量化等级评定为 B级以上（含 B级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级；小作坊投标商如果提供的为清真食品，须提供《食品生产加工小作坊登记证》、《清真食品经营许可证》，食品量化等级评定为 B 级以上（含 B 级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级；注：投标人根据入围食材种类具体按照招标文件中的要求提供。三、获取招标文件时间：2021-08-17 至 2021-08-23，每天上午 0:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59。地点：敦煌市人民政府网点击公共资源交易中心链接进入或直接访问敦煌市公共资源交易中心网站在线免费下载。方式：网上方式,供应商可登录敦煌市公共资源交易中心网获取招标文件。售价：0(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021-09-07 09:00 地点：敦煌市公共资源交易中心二楼第二开标室（三危西路 111 号，敦煌汽车站向东 200 米），仅限交易中心工作人员、采购人代表、监标人、代理机构工作人员参加，投标人无需到达现场。五、公告期限 5 自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.评标办法：综合评分法。 2.投标方式：线上投标，登录敦煌市公共资源交易网远程在线不见面开标系统电子投标。 3.提交投标文件截止时间：投标文件于 2021 年 09 月 07 日 09 时 00 分之前递交到敦煌市公共资源交易中心远程在线不见面开标系统，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，采购人及代理机构将不予受理，造成后果由投标人自行承担。 4.开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。 5.注册须知：（1）为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标，免费下载招标文件。方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，并办理获取 CA数字证书。用已办理获取的 CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，免费下载招标文件。 6 （2）“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。（3）CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA数字证书的投标人，仍可在敦煌市公共资源交易中心网上正常使用。 6.投标人须知及注意事项：（1）为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。投标人须在投标文件递交截止时间前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”，选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文件的 HASH 编码（HASH 编码是指电子投标文件指纹，不是固化投标文件），若在开标截止时间前没有上传已固化投标文件的文件 HASH 编码，认定为没有网上投标，则视为放弃投标。（2）投标人在开标期间须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与之前上传的投标文件的 HASH 编码是否一致，若上传成功，视为投标有效；若上传未成功，请通过自己准备好的网上操作系统及时和代理机构、技术支持电话、交易中心工作人员联系，寻求帮助，以便成功投标。（3）采购人、代理机构、投标人须登录“敦煌市公共资源交易中心网站”或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”，下载“不见 7 面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法与本项目的招投标活动。（4）在投标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件 HASH 编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，采购人及代理机构将不予受理，造成后果由投标人自行承担。（5）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码（进群二维码于开标前半小时上传至不见面开标系统）进入所投项目不见面开标群组，对投标过程中出现问题及时沟通解决。备注：（1）投标人在投标前需登录“敦煌市公共资源交易中心网站”— —进入“下载专区”菜单，详细阅读和学习：投标人《不见面开标系统操作指南-视频版》、投标人《不见面开标系统操作指南》。（2）投标人须提前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“不见面开标系统”，点击系统右下角“温馨提示”弹窗提前下载最新投标文件固化工具。（3）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码进入所投项目不见面开标群组，对投标过程中出现问题及时沟通解决。软件公司技术支持人员：陈韩俊；联系电话：15117042636 7.投标保证金开户行及账号：收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行账号：系统自动生成虚拟子账号 8 投标保证金金额：5000.00 元（伍仟元整）；投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以到账时间为准。（1）投标保证金提交方式可为银行电汇。同时允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。投标人选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金的应当在投标文件递交截止时间前现场向采购人提交，不提交者将导致投标无效。（2）投标人若使用银行电汇方式，必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：敦煌市教育局地址：敦煌市阳关中路 7 号联系方式：0937-8835313 2.采购代理机构信息名称：甘肃聚翔项目管理有限公司 9 地址：甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场 1号商住楼 1-301 联系方式：0937-8868156 3.项目联系方式项目联系人：东萨电话：0937-8868156 10 二、投标须知前附表序号内容规定 1 综合说明： 1）项目名称：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购 2）采购需求：敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购,确定经营单位 5家以上。 3）服务期：3 年（1095 天）。 2 采购人： 1）采购人：敦煌市教育局 2）地址：敦煌市阳关中路 7号 3）联系人：杨柱 4）电话：0937-8835313 3 采购代理机构： 1)单位名称：甘肃聚翔项目管理有限公司 2)地址：甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场 1 号商住楼 1-301 3)联系人：东萨 4)联系电话：0937-8868156 4 付款方式：按合同约定执行 5 供应商资格文件要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料及以下资料： 1.在中华人民共和国境内注册有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件加盖公章）； 11 2.近期依法缴纳税收或者免税的有效票据凭证或证明资料（复印件加盖公章）； 3.近期依法缴纳社保或者城乡居民基本医疗保险的有效票据凭证（复印件加盖公章）； 4.出具的上年度完整的财务审计报告或财务报表（“三表一注”复印件加盖公章）或开户银行出具的银行资信证明（复印件加盖公章）； 5.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6.须提供食材储存库房或储存间或储存区的彩色照片； 7.市场监督管理局颁发的食品经营许可证（复印件加盖公章）； 8.须提供拟派本项目服务团队中不少于 2 人（含 2人）的健康证； 9.投标人须为未被列入“信用中国”网站，记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站，记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标；不处于“中国政府采购网”，政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以公告发布之后在“信用中国”网站、“信用甘肃”网站及“中国政府采购网”查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人须提供相关证明资料），最终在资格审查时对各投标人的信用记录进行甄别（须附截图放于投标文件中）。 12 注：投标人如为外省企业，在“信用甘肃”网站未查询到企业信息，须提供投标人注册地所在省的信用信息查询结果。 10.肉禽类：提供同一批次《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》（最少一套）； 11.小作坊投标商投标时，须提供《食品生产加工小作坊登记证》，食品量化等级评定为 B级以上（含 B级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级；小作坊投标商如果提供的为清真食品，须提供《食品生产加工小作坊登记证》、《清真食品经营许可证》，食品量化等级评定为 B级以上（含 B 级），须提供食品安全信息公示区彩色照片，照片须清晰反映投标人的量化等级； 12.投标商认为有必要提供的其他资料。注：1、投标人投标时 1-9 项资质要求,除下列两种情况外无论投标人入围哪一种食品食材，均须全部提供。（注：①投标商如果入围鲜鸡蛋、水果、肉禽类时，无须提供上述第 7 项资质证件；②小作坊投标人投标时或小作坊投标人如果提供的为清真食品时无须提供上述第 7 项资质证件）。 2、投标人如果入围肉禽类时，还须按要求提供第 10 项资料。 3、小作坊投标人投标时或小作坊投标人如果提供的为清真食品时，还须按要求提供第 11 项资料。注：以上任意一项的缺失将会导致无效投标。 6 本次项目不接受联合体投标； 7 投标有效期：60天 8 投标保证金开户行及账号： 13 收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行账号:系统自动生成虚拟子账号投标保证金金额：伍仟元整（5000.00 元）投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以到账时间为准。 1）投标保证金提交方式可为银行电汇。同时允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 2）供应商若使用银行电汇方式，必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。注：供应商登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。 9 在投标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件 HASH 编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，采购人及代理机构将不予受理，造成后果由供应商自行承担。软件公司技术支持人员：陈韩俊：联系电话：15117042636。投标文件递交截止日期： 2021 年 09 月 07 日 09 时 00 分之前（北京时间），逾期不予受理线上开标时间: 2021 年 09 月 07 日 09 时 00 分之前（北京时间） 14 开标地点:敦煌市公共资源交易中心二楼第二开标室（敦煌市三危西路 111 号，敦煌汽车站向东 200 米）。仅限交易中心工作人员、采购人代表、监标人、代理公司工作人员参加，供应商无需到达现场。 10 质量要求：达到招标文件招标内容及技术要求； 11 考察现场、标前答疑会：采购人认为有必要将另行通知 12 供应商家数计算：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 13 资格审查方式：资格后审除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供 15 的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 14 招标代理服务费： 1）招标代理服务费收费标准：经采购人和采购代理机构双方协商按捌仟元整（8000.00 元）收取招标代理服务费，由各入围单位根据入围种类的多少进行平均分配。 2）中标人在领取中标通知书时向代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费收款单位：甘肃聚翔项目管理有限公司开户银行：中国农业银行敦煌市支行营业部帐号: 27212101040022881 缴纳方式：电汇、转账联系人：李春辉电话：13919485070/0937-8868156 15 投标人入围后须按季度向采购人报送入围的食品食材每季度最后一天的市场价。 16 承诺书（格式自拟，内容包含但不仅限于对食品电子追溯平台能够正常应用的承诺，能够出具“电子一票通”票据的承诺，配送的食材无学生及家长投诉的承诺），以上承诺内容投标人入围后采购人将会同有关单位对投标人的入围承诺进行考察，考察时一旦发现投标人所承诺的内容虚假，采购人将对投标人进行严肃处理。 16 三、总则 1.招标文件涉及术语的内涵及解释（1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。（2）“采购人”是指敦煌市教育局。（3）“采购代理机构“”（以下简称代理机构）是指甘肃聚翔项目管理有限公司。（4）“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（5）“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。（6）“投标文件”是指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。（7）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（8）“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。（9）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库 [2013]189 号)。（10）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 17 （11）“节能产品”或者“环保产品”是指提供节能产品证明材料或者环保产品证明材料。（12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。（13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2.合格的供应商合格的供应商应具备以下条件：（1）具备“招标文件”规定的条件的；（2）下载了招标文件并在交易系统中可查询供应商信息的；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）分公司投标的（除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 3.投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担此项费用。 18 四、投标须知综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商如未提出询问或质疑则被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。 1.招标文件说明 1.1 招标文件的构成（1）招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、货物、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：招标公告投标须知前附表总则投标须知询问和质疑招标内容及技术要求评标原则及办法附件 19 （2）供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 1.2 招标文件的澄清和修改（1）在投标截止时间前，采购人无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。（2）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取招标文件的潜在供应商。（3）澄清或者修改将在甘肃政府采购网或敦煌市公共资源交易网发布，供应商应注意浏览网页并及时下载，因未下载到澄清和修改文件以及更正通知而引起所有不良后果均由供应商承担，采购人概不负责。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同等约束力。（4）供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 1.3 质疑供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在收到招标文件之日起七个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）中有关要求以书面形式对招标文件的内容提出质疑，采购人按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。 20 1.4 答疑会和现场考察（1）根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购人将以书面形式另行通知所有获取招标文件的潜在供应商。（2）供应商应自行承担考察现场所发生的一切费用。 2.投标文件的编制供应商应编制电子版的投标文件。供应商须按招标文件的要求制作投标文件，为保证开标、评标的统一性和可操作性，制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（合为一本），封面（应有“《投标文件》”、“正本”、“副本”字样，项目名称，招标编号，采购代理机构名称，供应商名称，日期。详见《投标文件》封面格式）。供应商开标之后在规定时间内（开标结束 5个工作日内）印刷投标文件份数为 3 份（1 正 2 副）和公共资源交易远程在线不见面开标系统，开标时上传投标文件一样的纸质版投标文件邮寄给采购代理机构甘肃聚翔项目管理有限公司存档（地址：甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场 1 号商住楼 1-301，联系方式：13830153025，项目联系人：东萨），在规定时间内未提供纸质版投标文件的，造成不利后果的由供应商自行承担（纸质版正本投标文件需加盖鲜章，副本可为正本的复印件，投标文件必须与不见面开标系统上传的固化投标文件相一致）。 2.1 投标文件的语言（1）供应商提交的投标文件以及与采购人就有关投标的所有来往 21 书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，其投标文件将作为无效投标处理。 2.2 计量单位无论招标文件技术规格中是否要求，供应商所投货物、服务均应符合国家强制性标准。除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 3.投标文件的组成供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。供应商编写的投标文件应包括下列部分： 3.1 商务部分投标函；供应食品食材明细表；法人授权函；投标保证金缴纳证明；商务规格偏离表； “二、投标须知前附表”规定的供应商资格文件；虚假应标承担责任声明；承诺书（格式自拟，内容包含但不仅限于对食品电子追溯平台能够正常应用的承诺，能够出具“电子一票通”票据的承诺，配送的食材无学生及家长投诉的承诺），以上承诺内容投标人入围后采购人将 22 会同有关单位对投标人的入围承诺进行考察，考察时一旦发现投标人所承诺的内容虚假，采购人将对投标人进行严肃处理。供应商认为有必要提交的其他相关证明材料。 3.2 技术部分技术规格偏离表；项目服务方案等；供应商认为有必要提交的其他相关证明材料。 4.投标保证金：见须知前附表。敦煌市公共资源交易中心关于投标保证金办理的通知： 4.1 投标保证金的递交（1）为保证敦煌市公共资源交易平台电子化业务办理流程的顺利进行和进场项目的规范管理，为用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的采购人（出让人，下同）、中介代理机构、供应商（竞买人，下同）需先在敦煌市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理后续业务。（2）注册成功后，每次参与项目投标（竞买，下同）时，供应商需登录敦煌市公共资源交易网登记参与项目投标，供应商登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准, 缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打款账户名称和打款账户是否一致。（3）投标保证金提交方式为银行电汇，（因各银行网上银行格式 23 不统一，使用网上银行汇款会导致信息缺失、退款失败等问题，不建议使用）。（4）供应商必须从单位基本账户以电汇方式递交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。（5）供应商投两个及以上标段或包的，应该按每个标段或包逐笔递交投标保证金。（6）投标保证金到账截止时间投标保证金到账截止时间：以《招标文件》要求的截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒供应商要充分考虑汇款到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标保证金到账截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由供应商自行承担。 4.2 投标保证金的退回（1）办理流程。投标保证金的退回，统一由采购人（代理机构）向交易中心提交退款申请进行办理。未中标的供应商保证金在投标结束后，代理机构即可提交申请；中标人保证金在合同备案并缴清相关费用后提交申请。交易中心接到退款申请后的五个工作日内向银行发出指令，进行退款。（2）其他特殊情况需退款的，供应商应以单位名义向交易中心提交书面申请并加盖公章。申请内容应包括汇入时间、金额、申请退款原因等要素并附电汇底单复印件。 4.3 投标保证金的查询供应商可以使用在交易中心申请办理的数字证书（UK）登录敦煌 24 市公共资源交易网（http://www.dhjyzx.com/），点击“供应商登录” 进入供应商界面，从左侧功能菜单“费用管理”中的“保证金”选项查询所交纳的保证金状态，包括汇款是否到账、是否符合要求、是否已退款等信息。 4.4 其他事项（1）保证金账户信息请以招标文件为准。（2）建议供应商在递交投标保证金后，使用数字证书登录交易中心网站进行信息核对，如遇到信息缺失等问题及时与交易中心联系。（3）数字证书可完成对投标保证金的到账、退还查询，建议供应商熟练掌握相关功能。（4）如有其他特殊要求，请参看《招标文件》。投标保证金咨询电话:4001020005 感谢您对我们工作的理解与支持，我们将竭诚为您服务！ 5.投标文件的份数和签署投标文件中要求由供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人的指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。纸质版投标文件应与公共资源交易远程在线不见面开标系统，开标时上传投标文件一致，正本(1份)、副本(2 份)的投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样，副本可为正本的复印件。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 6.投标文件格式 25 供应商应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许自行编写的内容外，供应商不得以“投标文件格式” 规定之外的方式填写相关内容。对于没有格式要求的内容供应商可以自行编写。 7.投标文件的密封为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。供应商须登录 “ 敦煌市公共资源交易中心网站 ” （http://www.dhggzyjypt.com/）或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”（http://114.55.228.248:9001/），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法。 8.投标文件递交为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。投标人须登录 “ 敦煌市公共资源交易中心网站 ” （http://www.dhggzyjypt.com/）或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”（http://114.55.228.248:9001/），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法。电子版投标文件递交： 26 公共资源交易远程在线不见面开标系统在投标文件递交截止时间前只接受电子版投标文件的哈希值（HASH 编码），不接收电子版投标文件；在投标文件递交截止时间后，接收电子版投标文件并与已保存在区块链上的哈希值（HASH 编码）进行比对，确保投标文件的有效性和不可篡改性。 ①投标人下载并使用投标文件固化工具，导入所投项目投标文件（Pdf 格式），并生成对应的哈希值（HASH 编码），在投标文件递交截止时间前上传该哈希值（HASH 编码）到公共资源交易远程在线不见面开标系统。在投标文件递交截止时间后，再上传该哈希值（HASH 编码）对应的固化后的投标文件，系统自动核验通过后，完成投标文件递交。 ②投标文件递交截止时间前没有上传哈希值（HASH 编码）的，视为放弃投标。 ③投标文件递交截止时间前上传了哈希值（HASH 编码），但没有按照“投标文件修改”步骤修改投标文件并重新上传相应的哈希值（HASH 编码），或投标文件递交截止时间后修改了投标文件，导致要上传的投标文件和已经上传至开标系统的哈希值（HASH 编码）不对应，系统区块链核验失败，经技术人员协助后仍未能找到对应的投标文件的，视为未递交投标文件，由招标组织人员宣布其投标失败。因投标人操作不当造成的后果由投标人自行负责。 27 ④投标人在开标前做好网络环境、电脑、技术保障准备工作，保证网络畅通、网速符合要求、带宽稳定。因投标人网络环境导致上传投标文件失败，责任由投标人承担。 ⑤投标文件递交截止时间后投标人未上传该哈希值（HASH 编码）对应的固化后的投标文件的，可视为未按约定时间递交投标文件。 ⑥为减少投标文件占用网络带宽，影响网上开标效率，请投标人尽量不要把投标文件扫描成图片格式，以免影响上传和下载速度。对于投标书封面、投标报价函、授权书、重要声明和承诺，要求投标人签字盖章扫描成图片外，技术和商务标大部分内容建议采用 Pdf 格式，无需逐页签字盖章。 ⑦投标人有数字证书和电子签章的，可将投标文件转换成 Pdf 格式后，直接用数字证书签名盖章。纸质版投标文件递交：投标人开标之后在规定时间内（开标结束 5个工作日内）制作投标文件份数为 3份（1 正 2副、电子版 U盘 1 份）和公共资源交易远程在线不见面开标系统，开标时上传投标文件一样的纸质版投标文件根据投标文件的份数和签署、密封的要求邮寄给采购代理机构甘肃聚翔项目管理有限公司存档（地址：甘肃省酒泉市敦煌市沙洲镇西域路南侧灯光球场 1号商住楼 1-301，联系方式：13830153025，项目联系人：东萨），在规定时间内未提供纸质版投标文件的，造成不利后果的由投标人自行承担（纸质版正本投标文件需加盖鲜章，副本可为正 28 本的复印件，投标文件必须与不见面开标系统上传的固化投标文件相一致）。资质原件的递交：本次开评标不提交资质原件，实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时将该投标人计入失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。 9.投标截止时间投标截止时间为【见投标须知前附表】，逾期不予受理。 10.投标文件的修改与撤回投标文件的修改：已经上传了哈希值（HASH 编码），又要对投标文件进行修改的，应在投标文件递交截止时间前撤回已上传的哈希值（HASH 编码），对投标文件编辑修改后，按照电子版投标文件递交要求，在投标文件递交截止时间前重新上传哈希值（HASH 编码），在投标文件递交截止时间后上传投标文件，完成修改。投标文件撤回：已经上传了哈希值（HASH 编码），要撤回投标的，在投标文件递交截止时间前撤回上传的哈希值（HASH 编码），并及时上传新的哈希值（HASH 编码）。 29 11.开标为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。投标人须登录 “ 敦煌市公共资源交易中心网站 ” （http://www.dhggzyjypt.com/）或“公共资源交易远程在线不见面开标系统”（http://114.55.228.248:9001/），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“不见面开标系统操作指南”，详细阅读并掌握系统操作方法。开标程序主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名； (4)（A）按照规定检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封，公布项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质保期、交货地点及其他内容，并记录在案，并存档备查；如有遗漏或错误请举手示意，若无错误，请在投标报价汇总表上签字确认； (B)投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交 30 货期、交货地点及其他内容，并记录在案； (5)(A)投标人的法定代表人或其委托代理人、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (B)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。 (6)开标结束。 12.中标通知书采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为正式中标或签订供货合同的凭据。采购人将以书面形式通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标人应与采购人签订购销合同。 13.合同的授予 13.1 合同授予原则采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的供应商。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定 31 下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 13.2 履行合同采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 13.3 合同分包、转包中标人在合同签订后不得对本项目的任何部分进行转包或分包，如采购发现中标人在合同签订后不得对本项目的任何部分进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究中标人的相关经济及法律责任。拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 13.4 合同的签署采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 14.扫黑除恶专项要求为了认真贯彻中央扫黑除恶第 19 督导组督导甘肃省第二次工作 32 对接会精神及省委、省政府反馈问题整改工作部署要求，进一步加强政府采购领域线索核查力度，敦煌市财政局要求:评审专家在评审过程中，按规定程序、办法认真评审的同时，对投标过程中出现的围标、窜标行为和投标文件中提供虚假资料应标等问题，进行逐一摸排，发现问题及时反映到监督部门敦煌市财政局，敦煌市财政局对问题线索将及时移交至敦煌市扫黑办进行调查处理。联系电话:0937 一 8816385。 33 五、询问和质疑 1.询问 1.1 供应商对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按招标公告中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定方式和时限做出处理和答复。 1.2 询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知供应商向采购人提出询问。 2.质疑 2.1 供应商认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对招标文件的质疑其受到损害之日为收到本招标文件之日。 2.2 供应商提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国政府采购网自行下载）：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组 34 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.3 对采购需求的质疑，供应商直接向采购人提出，由采购人负责答复。 2.4 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第十条，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2.5 质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知供应商向采购人提出质疑。 2.6 无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于代理机构要求补充的证据材料，供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，代理机构有权暂不退还其投标保证金。 35 六、招标内容及技术要求 1.食材种类：米，面，油，肉，蛋，奶，面包、烤饼、蛋糕，水果（苹果、香蕉等时令水果），调味品，清真预包装食品共十个品种。 2.各种食材的质量规格要求： 2.1 大米：要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。非转基因。符合国家标准及相关行业标准，每一批次大米要有质检报告，具体品质指标见下：等级：标一等水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0% 不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20% 矿物质≤0.02%；带壳稗粒≤50（粒/Kg）；稻谷粒≤12（粒/Kg）加工精度，标样对照；色泽、气味、口味正常。 2.2 小麦粉：含水量应在 12-13%之间，颜色正常，符合国家标准及相关行业标准，每一批次面粉要有质检报告，具体品质指标见下：等级：特二等以上水分≤14.0% ；灰分(以干物计) ≤0.70；含砂量≤0.02% 面筋质(以湿重计) ≥26.0%；磁性金属物≤0.003 g/kg 脂肪酸值(以湿基计) ≤80%；过氧化苯甲酰≤0.06 g/kg 36 粗细度 CB36 号筛全通 CB42 号筛留存≤10.0% 加工精度，按实物标准样品对照检验粉色麸星；气味、口味正常. 2.3 食用油：无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。非转基因。符合国家标准及相关行业标准，每一批次油类采购要有质检报告。具体品质指标见下：杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20 MgKOH/g 色泽(罗维朋比色槽 133.4mm) ≤Y30 R3.0；烟点≥215℃ 过氧化值≤10 Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏 5.5h 以上)澄清、透明。 2.4 肉禽类：新鲜肉货源稳定，鲜肉放血完全，剔毛干净，肉质色泽光润，切面致密有弹性；感观正常，表皮无病状，肌肉无积血，体腔无内脏，无沾染污染物，无不良气味。具有《动物检疫合格证》、《肉品品质检验合格证》。新鲜猪、牛、羊肉具有《动物检疫合格证（产品 B）》；鲜鸡肉具有《动物产品分销检疫卡》；水产品具有《食用农产品市场销售凭证》。具体品质指标见下：鲜畜禽肉菌落总数不高于1.0×106个／克，大肠菌群不高于1.0×104 个／100克（国家标准GB18406.3-2001）肉的新鲜度挥发性盐基氮≤20毫克／100克；含水量≤77％。（国家标准GB9959.1-2001） 2.5 鲜鸡蛋：具有禽蛋固有的色泽和气味，无异味，蛋壳清洁、无破裂、打开后蛋黄凸起、完整、有韧性、蛋白澄清透明、稀稠分明。具体品 37 质指标见下：无机砷≤0.05mg/kg，铅≤0.02 mg/kg，镉≤0.05mg/kg，总汞（以Hg 计）≤0.05mg/kg；（鲜蛋卫生标准GB2748-2003） 2.6 纯牛奶：预包装纯牛奶生产企业必须具有质量体系认证、食品生产许可证，为省级以上名优品牌纯牛奶；色泽呈乳白色或稍带微黄色；具有新鲜牛乳固有香味，无其他异味；呈均匀的液体、无沉淀、无凝块、无肉眼可见杂质和其他异物。质量及其标识符合相关的食品安全国家GB标准。每批次产品均必须提供合格有效的质检报告，每月由质监部门抽检一次。 2.7 面包、烤饼或蛋糕：生产企业必须具有质量体系认证，食品生产许可证。面包或蛋糕制品符合《食品安全国家标准》和GB/T20981标准，所用小麦粉符合SB/T10142-93标准；生产厂要符合中华人民共和国国家标准蛋糕厂卫生规范GB8957-88，面包或蛋糕净含量不低于70克/个；保质期不得超过七天。产品外包装必须是合格、完好无损密封包装，无污迹，标识标签齐全，必须标明生产日期、保质期、配料、执行标准、储存条件、生产厂家等。 2.8 水果：时令水果。无变质腐烂，色泽鲜艳，来源清晰，有产地供销协议和购货票据；有企业自检或在获证检测部门送检的质量检测报告。 2.9 调味品：各种调味品原料应干燥、无蛀虫、无霉变、无异味、无污染、无杂质，具有该原料应有的色泽，天然芳香味或辛辣味；质保期自生产之日起不得低于180天。质量及其标识符合相关的食品安全国家GB标 38 准。 2.10 清真预包装食品：馍片、牛奶、鸡蛋、面包、火腿肠、八宝粥等有清真标识的产品。投标人提供的肉、蛋、水果营养餐食材能够批批提供食品合格证明材料。入围服务期限：3年，入围家数：5家以上。注：投标人可根据自身的企业综合实力以及供货能力对上述的一种或多种食品食材进行入围投标。 39 七、评标原则及办法 1.评标工作中的原则及组织 1.1 原则采购人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87号令）》和财政部门政府采购的有关规定依法组建评标委员会，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7人以上单数：（1）采购预算金额在 1000 万元以上；（2）技术复杂；（3）社会影响较大。评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 1.2 组织采购人或者采购代理机构应当从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审 40 专家。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 2.评标内容及标准评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。采购人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查供应商提供的资格证明文件，评估供应商的财务、技术和生产能力。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报 41 价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87号令）》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 3.评标的程序和方法 3.1 评标程序（1）评标委员会将对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。（4）评标委员会只对符合性审查合格的投标文件按照招标文件中规定的评标方法和标准，进行商务和技术评估，综合比较与评价。（5）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能 42 证明其报价合理性的，其投标将作为无效投标处理。 3.2 评标方法本次采购项目采用资格后审；评审办法为：“综合评分法”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87号令）》第四十四条公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足 3 家的，不得评标。 3.3 评标细则及标准具体评分标准如下：序号项目分值一商务部分 10 1 投标人 2018 年（含 2018 年）至今同类项目业绩：每提供一项得 1 分，满分 2 分。须提供合同或中标通知书，否则不得分。 2 2 投标人提供参与本项目专用配送车辆的保险单及车辆照片：车辆数量在 5 台以上（含 5 台）得 3 分，3台-4 台得 2 分，1台-2 台得 1 分。 3 3 拟派本项目服务团队中服务人员的健康证：达到 2 人的不得分，以 2 人为基础，每提供一名得 0.5 分，最多得 5分。须提供有效健康证，否则不得分。 5 二技术部分 90 1 服务方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 2 食材采购方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 3 食材加工方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 43 4 原料、半成品、成品储存方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 5 食材流通、包装方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 6 配送服务方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 7 卫生、安全方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 8 人员安排、人员管理方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 7-10 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 3-6 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1-2 分，未提供得 0 分。 10 9 食品垃圾回收处理方案：方案内容科学完善、合理全面、可实施性强、实施便捷的得 4-5 分，方案较完整、科学、合理、但有缺陷的得 2-3 分，方案不够完整、科学、合理、且有重大缺陷的得 1分，未提供得 0 分。 5 10 投标人各项规章制度：规章制度详实，形式有效，切实可行，内容完整的得 4-5 分，规章制度可行，组织有效，比较可行，内容基本完整的得 2-3 分，规章制度粗略，难以执行，得 1 分。 5 总计 100 4.评标委员会的职责及中标供应商的确定 4.1 评标委员会的职责评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）供应商名单和评标委员会成员名单； 44 （3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效供应商名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 4.2 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄露供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者采购代理机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。 45 法律、法规和规章规定的其他义务。 4.3 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者采购代理机构，不得私自转托他人。（2）在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； 3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（3）评标委员会及其成员不得有下列行为： 1）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商； 2）接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87号令第五十一条规定的情形除外； 3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； 4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分； 5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； 46 6）记录、复制或者带走任何评标资料； 7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（4）评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。（5）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（6）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。（7）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 4.4 中标供应商的确定本次采购项目采用“综合评分法”。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。 4.5 定标程序评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。 47 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内，在甘肃政府采购网上和敦煌市公共资源交易中心网上发布中标公告，中标公告期限为 1 天，同时向中标人发出中标通知书。采购人不退回投标文件和其他投标资料。 4.6 中标通知书中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 5.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。 6.无效投标遇到下列情况之一时, 供应商的投标将被视为无效投标: 48 （1）供应商法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；（2）投标文件未按规定编制、标注、密封的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的（6）供应商未能提供法人身份证复印件，被授权人身份证复印件和法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；（7）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；（8）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（9）不接受经修正的投标报价；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）投标有效期不足 60天的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 49 （5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 50 八、附件附件 1.合同格式附件 2.《投标文件》封面格式附件 3.投标函格式附件 4.供应食品食材明细表附件 5.法人授权函格式附件 6.商务规格偏离表格式附件 7.技术规格偏离表格式附件 8.虚假应标承担责任声明格式附件 9.承诺书 51 附件1.合同格式甲方（采购人）：乙方（供应商）：一、项目名称：二、项目编号：三、签订地点：四、质量要求： 1.乙方提供的食材，各项指标必须符合国家食品安全质量标准。面包、牛奶为密封包装。鸡蛋供应商有稳定、优质的生态养殖基地，蛋鸡饲养达到规范要求，卫生防疫体系健全，具有有效的动物防疫合格证。肉禽类：新鲜肉货源稳定，鲜肉放血完全，剔毛干净，肉质色泽光润，切面致密有弹性；感观正常，表皮无病状，肌肉无积血，体腔无内脏，无沾染污染物，无不良气味。具有《动物检疫合格证》、《肉品品质检验合格证》。新鲜猪、牛、羊肉须批批提供《动物检疫合格证（产品 B）》；鲜鸡肉须批批提供《动物产品分销检疫卡》；水产品须批批提供《食用农产品市场销售凭证》。 2．乙方保证合同中所供食材是符合国家食品技术规格和质量标准，产品数量、规格与附件中食材清单、产品技术参数对应表中的相关要求一一对应，并随货附有质检合格手续。如发生所供产品质量不合格、不符合招标文件要求及投标文件的承诺，需方有权拒收，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 3.乙方提供给需方的产品必须是新鲜的保质期内的合格成品，所有因产品专利、商标等引起的纠纷责任，均由乙方负责，与需方无关。 4.乙方将食材运抵需方指定的地点后，需方将对食材的质量、规格、数量进行检验，如发现食材的规格、数量或质量不符合规定和要求，需方 52 有权拒收。乙方必须在需方规定的时间内更换合格产品补足供应。 5.市场监督管理局、教育等有关部门对乙方所供食材随时抽检，抽检的费用和一切质量责任由乙方承担。抽检过程中发现不合格者，将终止协议，停止供货。 6.乙方的产品质量未达标，致使用者造成医疗或伤亡事故，期间各种费用及责任均由乙方及生产企业承担。 7. 乙方配送到项目学校的食材，必须提供同批次的质量检测报告、肉类检疫证明。 8.乙方须设有固定的办事机构，并提供专用的售后电话号码，并且保持该电话全天畅通。联系电话：五、合同货物单价、折扣率： %。六、付款方式：每月由乙方提供相关凭票，经敦煌市教育局审核后，乙方凭票据、支付申请书进行结算。每月全部货物供货完成后，学校附食材付款清单到教育资金核算中心报账，教育资金核算中心审核无误后，将货款以转账方式支付供货商（必须是对公账户、基本户）。七、一般条款：（一）乙方服务 1.加强师生食品卫生知识宣传，印发宣传知识手册和相关宣传资料，定期对师生进行培训，同时加强对各学校食品储藏间建设的指导和管理。 2.要有专用的、固定的车辆配送食材入校，要求车辆定期清洗和消毒 3.乙方需建立定期与各学校进行回访、沟通的机制。 4.乙方需建立各类突发意外事件应急机制并组建专门的应急服务团队，当出现产品未准时送达、送达数量不足、超过规定出厂日期、产品包装破损、规格不足、口感异常等问题时，并积极采取及时的补救措施，属 53 于产品质量问题的，必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任。（二）因产品质量问题发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定。（三）纠纷解决方式 1.在执行本合同中发生的与本合同有关的争端，供需双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，向合同履行地人民法院诉讼。 2.在诉讼期间，合同其他部分继续执行，或依人民法院判决执行。 3．如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。（四）合同的终止出现下列情况时本合同自行终止： 1.本合同正常履行完毕； 2.供、需双方协议终止本合同的履行； 3.不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时； 4.一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。 5.除本合同另有约定外，发生任何以下一种情况，需方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失需方不承担赔偿责任，由此给需方造成的损失，乙方应负赔偿责任：（1）乙方向用户提供任何形式的回扣或其他违法事情。（2）需方（即各使用学校）对乙方有效投诉累计达到二次（含二次）以上的。 54 6.因乙方原因，造成食品安全事件的，乙方承担相应的责任，并立即终止合同。 7.因政策调整，不能继续供货的。九、配送签收 1.乙方必须将供应的产品定时、定量配送至该项目内所有需方指定中小学校。 “定时”指产品送达时间必须双方约定时间。在接到需求通知后 8 小时内，根据用户需要的品种和数量将货物送达。 “定量”指乙方必须采用约定形式均将相应数量的食材配送到各学校。为确保学生供应，结合当地自然环境和天气条件，恶劣天气前可一次配送多天的食品。 2. 产品验收由需方负责把关，产品验收合格后，由供需双方在验收入库单上签字确认。产品验收把关不严或验收后由于需方保管不当造成的质量问题，有需方负责。十、经济责任： 1. 若乙方所供食材的质量、规格、数量、售后服务有违犯合同条款，有一项即视为违约，根据违约情节，向需方承担合同期一学期标的额的 5% 以内但不低于 2000 元的违约金。 2.因质量不合格导致相应后果造成使用者（包括学生的人身损害）损失，除承担违约责任外，并应赔偿需方损失。 3.需方违反合同条款之一，若造成乙方有损失的，也应向乙方承担一学期标的额 5%以内但不低于 2000 元的违约金。十一、合同期有效期：年月日至年月日十二、其它： 1. 该合同中所有权利和义务乙方不得转让或分包他人，或以其他方 55 式转予他人。如果乙方转予他人，需方有权立即解除合同，并要求乙方赔偿损失。 2. 本合同由供、需双方共同履行、承担责任，所有发生的合同纠纷、食材质量、安全问题由供、需双方协商解决。 3．乙方在完成一个合同期的供货任务后，若采购人、乙方、需方均无异议，需方对乙方的供货质量和服务质量满意，且供货期内的有效投诉不超过两次，经乙方申请，采购人同意，供需双方重新签订合同，合同有效期最长可延续三年。 4.所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和投标文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认日期。 5.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 6. 本合同未尽事宜，供、需双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。供、需双方的招、投标文件及补充协议均为本合同的组成部分。 7.本合同一式陆份，其中，甲方叁份，乙方壹份，招标代理机构壹份，敦煌市财政局壹份。（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲乙双方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。） 56 （本页无正文）甲方（加盖公章）：乙方（加盖公章）：法定代表人：法定代表人：（签名或盖章）（签名或盖章）经办人：经办人：（签名或盖章）（签名或盖章）年月日年月日招标代理（加盖公章）：法定代表人：（签名或盖章）经办人：（签名或盖章）年月日备注：合同必须填报的字段信息包括：合同编号、合同名称、项目编号、项目名称、合同签订日期、采购人、供应商、代理机构、公告时间、合同总金额、关联中标/成交公告标题、关联中标/成交公告地址、地域、行业、是否为 PPP 项目、是否允许联合体、牵头单位名称、组成单位名称。 57 附件 2.《投标文件》封面格式：正本/副本投标文件项目名称：招标编号：采购代理机构：供应商名称：（加盖公章）年月日 58 附件3.投标函格式：投标函甘肃聚翔项目管理有限公司：我单位收到贵公司关于（项目名称、招标编号）《招标文件》，经研究，我们决定参加本次公开招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的《投标文件》，正本一份，副本份，不见面开标系统中上传的电子版投标文件份。 2、我们将履行《投标文件》中规定的每一项要求，按期、保质保量完成（项目名称）。并收到贵方通知后向贵方支付招标代理费。 3、我方按照招标文件“六、招标内容及技术要求”根据自身的企业综合实力以及供货能力对食品食材进行入围投标。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方完全同意提供按照贵方要求的与其招标有关的一切数据或资料。 6、我方的《投标文件》在投标日后 60天内有效。 7、与本次招标活动有关的一切正式往来通讯为。联系地址: 邮政编码: 电话: 传真：法定代表人或授权代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月 59 附件4.供应食品食材明细表格式供应食品食材明细表序号食品食材名称品牌规格包装生产厂家或生产地投标日单价备注一米 …… 二面 …… 三油 …… 四肉 …… 五蛋 …… 六奶 …… 七面包、烤饼、蛋糕 …… 八水果 …… 九调味品 …… 十清真预包装食品 …… 法定代表人（签字）：投标人名称（加盖公章）：年月日 60 附件5.法人授权函格式法人授权函致：甘肃聚翔项目管理有限公司本授权函声明： (供应商全称) 任命 (被授权人姓名、职务) 为我公司的授权代表人，参与【招标文件编号：】“ （招标项目名称）采购项目”的投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同投标、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。投标人名称：(公章) 投标人地址：法定代表人：(签字) 被授权人：(签字)：授权日期：年月日法定代表人身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人身份证复印件粘贴处（反面）被授权代表身份证复印件粘贴处（正面）被授权代表身份证复印件粘贴处（反面） 61 附件6.商务规格偏离表格式：商务规格偏离表项目名称：招标编号：序号《招标文件》条目号《招标文件》商务条款《投标文件》商务条款偏离说明法定代表人或授权代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日 62 附件7.技术规格偏离表格式：技术规格偏离表项目名称：招标编号：法定代表人或授权代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日序号货物名称《招标文件》条目号《招标文件》技术规格《投标文件》投标规格偏离说明 63 附件8.虚假应标承担责任声明格式虚假应标承担责任声明致: 我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与投标响应（文件）不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格决定。特此声明。法定代表人或授权代表签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日 64 附件9.承诺书承诺书（格式自拟，内容包含但不仅限于对食品电子追溯平台能够正常应用的承诺，能够出具“电子一票通”票据的承诺，配送的食材无学生及家长投诉的承诺）。法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日注：以上承诺内容投标人入围后采购人将会同有关单位对投标人的入围承诺进行考察，考察时一旦发现投标人所承诺的内容虚假，采购人将对投标人进行严肃处理。一、敦煌市教育局学生营养餐食材定点供应商采购公开招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点地点：敦煌市公共资源交易中心二楼第二开标室（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米），仅限交易中心五、公告期限六、其他补充事宜 1.评标办法：综合评分法。 2.投标方式：线上投标，登录敦煌市公共资源交易网远程在线不见面开标系统电子投标。 3.提交投标文件截止时间：投标文件于2021年09月07日09时00分之前递交到敦煌市公共资源交易中 4.开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标系统开标。 5.注册须知：（1）为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册填写相关内容，获取登录方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，并办理获取CA数字证（2）“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方式。详细操（3）CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的投标人，仍可在敦煌市公共资源 6.投标人须知及注意事项：（1）为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，根据甘肃省公（2）投标人在开标期间须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与之前（3）采购人、代理机构、投标人须登录“敦煌市公共资源交易中心网站”或“公共资源交易远程在线不见面开标（4）在投标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件HASH编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未（5）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码（进群二维码于开标前半小时上传备注：（1）投标人在投标前需登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“下载专区”菜单，详细阅读和学习：投（2）投标人须提前登录“敦煌市公共资源交易中心网站”——进入“不见面开标系统”，点击系统右下角“温馨（3）投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉钉”软件，便于开标前及时扫码进入所投项目不见面开标群组，对软件公司技术支持人员：陈韩俊；联系电话：15117042636 7.投标保证金开户行及账号：收款单位：敦煌市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行账号：系统自动生成虚拟子账号投标保证金金额：5000.00元（伍仟元整）；投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以到账时间为准。（1）投标保证金提交方式可为银行电汇。同时允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳（2）投标人若使用银行电汇方式，必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到短信或在敦煌市公共资源七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式二、投标须知前附表供应商家数计算：三、总则 1.招标文件涉及术语的内涵及解释 2.合格的供应商 3.投标费用四、投标须知综合说明 1.招标文件说明 1.1招标文件的构成（1）招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、货物、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以招标公告投标须知前附表总则投标须知询问和质疑招标内容及技术要求评标原则及办法 1.2招标文件的澄清和修改（1）在投标截止时间前，采购人无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。（2）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，（3）澄清或者修改将在甘肃政府采购网或敦煌市公共资源交易网发布，供应商应注意浏览网页并及时下载，因未（4）供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招 1.3质疑 1.4答疑会和现场考察 2.投标文件的编制 2.1投标文件的语言 2.2计量单位 3.投标文件的组成 3.1商务部分 3.2技术部分 4.投标保证金：见须知前附表。 4.1投标保证金的递交 4.2投标保证金的退回 4.3投标保证金的查询 4.4其他事项 5.投标文件的份数和签署 6.投标文件格式 7.投标文件的密封 8.投标文件递交 9.投标截止时间 10.投标文件的修改与撤回 11.开标 12.中标通知书 13.合同的授予 13.1合同授予原则 13.2履行合同 13.3合同分包、转包 13.4合同的签署 14.扫黑除恶专项要求五、询问和质疑 1.询问 2.质疑六、招标内容及技术要求七、评标原则及办法 1.评标工作中的原则及组织 1.1原则 1.2组织 2.评标内容及标准 3.评标的程序和方法 3.1评标程序 3.2评标方法 3.3评标细则及标准具体评分标准如下： 4.评标委员会的职责及中标供应商的确定 4.1评标委员会的职责 4.2评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 4.3评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 4.4中标供应商的确定 4.5定标程序 4.6中标通知书 5.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。 6.无效投标八、附件附件1.合同格式附件2.《投标文件》封面格式附件3.投标函格式附件4.供应食品食材明细表附件5.法人授权函格式附件6.商务规格偏离表格式附件7.技术规格偏离表格式附件8.虚假应标承担责任声明格式附件9.承诺书附件1.合同格式附件2.《投标文件》封面格式：附件3.投标函格式：附件4.供应食品食材明细表格式附件5.法人授权函格式附件6.商务规格偏离表格式：附件7.技术规格偏离表格式：附件8.虚假应标承担责任声明格式虚假应标承担责任声明附件9.承诺书 2021-08-16T02:01:08+0000 none I'm the author of the document 2021-08-16T02:31:33+0000 none I'm the author of the document

附件（2）

5、招标文件--营养早餐.pdf

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