四川省汉王山监狱2022年度食用蔬菜配送服务采购项目公开招标采购公告更正公告
系统发布时间：2021-08-18 17:17
| 一、项目基本情况 |
| 原公告的采购项目编号 |
510201202107584 |
| 原公告的采购项目名称 |
四川省汉王山监狱2022年度食用蔬菜配送服务采购项目 |
| 首次公告日期 |
2021年07月30日 |
| 二、更正信息 |
| 更正事项 |
采购公告 |
| 更正内容 |
附件 |
| 1、原采购公告项目名称：四川省汉王山监狱2022年度食用蔬菜配送服务采购项目；现更正为：四川省汉王山监狱2022年度食用蔬菜采购项目。2、原开标时间：2021年08月26日11点00分(北京时间)；现变更为：2021年09月03日上午10：30（北京时间）。3、招标文件最高限价：投标报价下浮率低于25%或超过 100%的报价无效；变更为：投标报价下浮率低于30%或超过 100%的报价无效。4、评分细则有变动，以更正后的评分细则为准，详见附件。5、招标文件第六章“三、报价要求”有改动，以更正后的招标文件为准，详见附件。6、其他不变。 |
| 更正日期 |
2021年08月18日 |
| 三、其它补充事宜 |
| 无 |
| |
| 四、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: |
四川省汉王山监狱 |
| 地址: |
四川省高县月江镇汉王山 |
| 联系方式: |
0831-5358506 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: |
四川中锦招标代理有限公司 |
| 地址: |
宜宾市临港经开区龙头山路199号浙商新天地六号楼7楼15-20号 |
| 联系方式: |
0832-2242423 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人: |
银女士 |
| 电话: |
0832-2242423 |
招标编号：510201202107584
四川省汉王山监狱 2022 年度食用蔬菜
采购项目
招
标
文
件
中国.四川(宜宾市)
四川省汉王山监狱
四川中锦招标代理有限公司共同编制
二〇二一年八月
第 1 页 共 70 页
目 录
第一章 投标邀请........................................................................................................................ 4
第二章 投标人须知.................................................................................................................... 7
一、投标人须知附表......................................................................................................... 7
二、总 则....................................................................................................................... 10
1. 适用范围..........................................................................................................10
2. 有关定义..........................................................................................................10
3. 合格的投标人（实质性要求）......................................................................10
4. 投标费用（实质性要求）..............................................................................10
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）..................................................10
三、招标文件................................................................................................................... 10
6．招标文件的构成..............................................................................................11
7. 招标文件的澄清和修改..................................................................................11
8. 答疑会和现场考察..........................................................................................12
四、投标文件................................................................................................................... 12
9. 投标文件的语言..............................................................................................12
10. 计量单位（实质性要求）............................................................................12
11. 投标货币（实质性要求）............................................................................12
12. 联合体投标（实质性要求）........................................................................13
13. 知识产权（实质性要求）............................................................................13
14．投标文件的组成............................................................................................13
15．投标文件格式................................................................................................14
16．投标保证金....................................................................................................14
17．投标有效期（实质性要求）........................................................................14
18．投标文件的印制和签署................................................................................15
19. 投标文件的密封和标注................................................................................15
20．投标文件的递交............................................................................................16
21．投标文件的修改和撤回................................................................................16
五、开标和中标............................................................................................................... 17
22．开标................................................................................................................17
23. 开标程序........................................................................................................17
24．开评标过程存档............................................................................................18
25. 评标情况公告................................................................................................18
26. 行贿犯罪........................................................................................................18
27. 中标通知书....................................................................................................18
六、签订及履行合同和验收........................................................................................... 19
28. 签订合同........................................................................................................19
29. 合同分包（实质性要求）............................................................................19
30. 合同转包（实质性要求）............................................................................20
31．补充合同........................................................................................................20
32. 履约保证金（本项目不作要求）................................................................20
33. 合同公告........................................................................................................20
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34. 合同备案........................................................................................................20
35. 履行合同........................................................................................................21
36. 验收................................................................................................................21
37.资金支付..........................................................................................................21
七、投标纪律要求........................................................................................................... 21
38. 投标人不得具有的情形................................................................................21
八、询问、质疑和投诉................................................................................................... 22
九、其他........................................................................................................................... 22
第三章 投标文件格式.............................................................................................................. 23
第一部分 《资格性投标文件》格式......................................................................... 24
格式 1-1 封面................................................................................................................ 24
格式 1-2 法定代表人/单位负责人证明书.................................................................. 25
格式 1-3 法定代表人/单位负责人授权书.................................................................. 26
格式 1-4 承诺函............................................................................................................ 27
格式 1-5 具有良好的商业信誉承诺函........................................................................ 29
格式 1-6 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录.......................................... 30
格式 1-7 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力.............................................. 31
格式 1-8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函32
格式 1-9 法律、行政法规规定的其他条件的承诺函.................................................. 33
格式 1-10 参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人前 3年内不得具
有行贿犯罪记录的承诺函............................................................................................... 34
格式 1-11 中小企业声明函............................................................................................. 35
格式 1-12 残疾人福利性单位声明函............................................................................ 36
格式 1-13 监狱企业的证明文件..................................................................................... 37
应当提供的投标人和投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料37
第二部分 《其他响应性投标文件》格式................................................................. 38
格式 2-1 封面................................................................................................................ 38
格式 2-2 投标函............................................................................................................ 39
格式 2-3 开标一览表.................................................................................................... 40
格式 2-5 商务应答表.................................................................................................... 41
格式 2-6 投标人基本情况表.......................................................................................... 42
格式 2-7 投标人类似项目业绩一览表........................................................................ 43
格式 2-8 技术/服务应答表.......................................................................................... 43
格式 2-9 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表............................................ 45
格式 2-10 优惠条件承诺书............................................................................................. 46
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求......................................47
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..............48
第六章 招标项目技术、商务及其他要求.............................................................................. 50
第七章 评标办法...................................................................................................................... 55
1. 总则............................................................................................................................. 55
2. 评标方法..................................................................................................................... 55
3. 评标程序..................................................................................................................... 55
4. 评标细则及标准......................................................................................................... 60
5. 废 标........................................................................................................................... 60
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6. 定标............................................................................................................................. 64
7. 评标专家在政府采购活动中应承担的义务............................................................. 65
8. 评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律................................................. 65
第八章 合同主要条款........................................................................错误！未定义书签。
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第一章 投标邀请
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构）受四川省汉王山监狱（采购人）委托，
拟对四川省汉王山监狱 2022 年度食用蔬菜采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次
招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：510201202107584
二、招标项目：四川省汉王山监狱 2022 年度食用蔬菜采购项目
三、资金来源：财政资金，已落实
四、招标项目简介：食用蔬菜，一批（技术参数详见招标文件第六章）
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 具有有效期内的《食品经营许可证》；
7.2 供应商须为中小型企业或者残疾人福利性单位或者监狱企业。
（二）本项目不接受联合体参与投标。
（详见招标文件第四章）。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125 号 ） 的 要 求 ， 四 川 中 锦 招 标 代 理 有 限 公 司 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查
询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信
被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的
投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在
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不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，
不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过
程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术
服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提
供规范编制。
七、招标文件获取时间、地点：
(一)获取招标文件的时间期限：招标文件的获取时间(即报名时间)：2021 年 08 月 02
日至 2021 年 08月 06日上午 09时 00分至 12时 00分，下午14 时 30分至 17时 00 分(节
假日除外，逾期不予办理)。
(二)获取招标文件的地点：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7
楼 15-20 号四川中锦招标代理有限公司招标文件发售办理处。
(三)招标文件售价：人民币 150 元/份(招标文件售后不退, 投标资格不得转让)。
(四)供应商应在规定的时间内到指定地点获取本招标文件，并登记，如在规定时间内
未领取招标文件并登记的供应商均无资格参加该项目的投标。
(五)获取招标文件的方式：
1.现场办理：投标人现场购买招标文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注
明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖投标单位公章的经办人身
份证复印件并出示身份证原件。
2.网上(远程)办理：(1)投标人网上(远程)办理购买招标文件时，请先自行下载公告
附件中的《招标文件发售信息表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名
称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机、电子邮箱、包号等)。
(2)将已填写的《招标文件发售信息表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖
供 应 商 单 位 公 章 后 扫 描 成 图 片 连 同 购 买 招 标 文 件 支 付 凭 证 截 图 发 送 至
1876837581@qq.com。
注：《招标文件发售信息表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的
原件请于开标当日交至四川中锦招标代理有限公司招标文件发售办理处。
3.报名咨询电话：0831-8230505。
投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错
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误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信
息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。
八、投标截止时间和开标时间：2021 年 09 月 03 日上午 10：30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次
招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7 楼 15-20 号四
川中锦招标代理有限公司开标室。
十、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
十一、联 系 方 式:
采 购 人：四川省汉王山监狱；
地 址：宜宾市高县月江镇；
联 系 人：余先生；
联系电话：0831-5358506。
采购代理机构：四川中锦招标代理有限公司；
地 址：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7楼 15-20 号；
联 系 人：银女士；
电 话：0832-2242423。
二〇二一年八月
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第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求
1
招标控制价
（实质性要求）
采购预算(人民币）：140 万元
最高限价
（实质性要求）
最高限价(人民币）：140 万元；供货期：1年。
以实际供货量结算为准，投标报价为成都市发改委价格数据基础上的
下浮率，投标报价下浮率低于 30%或超过 100%的报价无效。
2 定向采购 本项目为专门面向中小企业采购。
3 所属行业 本项目所属行业为批发业。
4
低于成本价不正
当竞争预防措施
（实质性要求）
1.在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应
当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计
制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业
务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、
管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若响应文件未附财
务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含三表一附注)]。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说
明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字
确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需
求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况
等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包
括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证
明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。
5
小微企业（监狱企
业、残疾人福利性
单位视同小微企
业）价格扣除
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价
格扣除；
本项目专门面向中小企业采购，不再进行价格扣除。
6 其他说明
（若涉及）
1、在报价、商务、服务、技术同等条件下，优先采购老少边穷不
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序号 条款名称 说明和要求
发达地区企业的产品或服务。
2、凡涉及如 CCC、进网许可、计算机信息系统安全销售许可证等
国家针对产品的强制认证或许可，在交货现场查验相关材料。
3、如因行业惯例或习惯，在招投标文件中使用了非法定计量单位，
不影响招投标文件的有效性。
注:招标文件中有另行规定的按照招标文件要求执行。本条所指“同
等情况下”特指：采用最低评标价法评定标时经评审报价相同的情况；
采用综合评分法评定标时，最后汇总综合得分相同的情况，但是综合评
分明细表中已经有单独的政策性评分评标因素的，不再重复享受政
策。
7
建议品牌或者供
应商（如涉及）
若采购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明
采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”建议
品牌或者供应商，其建议品牌或供应商具有可替代性。
8
进口产品
（实质性要求）
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒
绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品进行投标时，将在符合性
审查时按无效投标进行处理。
本项目招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产
产品参与竞争。
9 政采贷
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作
的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购
中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难， 促进供应
商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政
府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况
的“政采贷” 银行及其产品，凭中标（成交） 通知书向银行提出
贷款意向申请（具体内容详见“川财采[2018]123 号” ）文件。
10 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时
的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上
采购结果公告栏中予以公告。
11 投标保证金 本项目不收取投标保证金。
12 履约保证金
金额：合同总金额的10%。
交款方式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交；
收款单位：四川省汉王山监狱；
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
13 采购文件咨询 联系人：银女士；联系电话：15828809709。
14 报名、开标、评标 联系人：罗女士，联系电话：0831-8230505。
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序号 条款名称 说明和要求
工作咨询
15
中标通知
书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证
明证件（单位介绍信，注明办理中标通知书领取事宜）领取中标通
知书。
领取方式：现场领取或者邮寄。
联系人：罗女士。
联系电话：0831-8230505。
地址：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7 楼
15-20 号。
16 供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由招标代理机构负责答复。
联系人：银女士。
联系电话：0832-2242423。
地址：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7 楼
15-20 号。
邮编：644000。
17 供应商质疑
根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由招标代理机构负
责答复；对于采购过程由招标代理机构负责答复；对于采购结果
由招标代理机构负责答复。
联系人：罗女士。
联系电话：0831-8230505；
地址：宜宾市临港经开区龙头山路 199 号浙商新天地六号楼 7楼
15-20 号；
邮编：644000。
注：1、根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，供应商质疑
不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
2、根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）相关
规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，且应
当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
18 供应商投诉
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，投标
人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
19
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在四川政
府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购
合同将向本采购项目同级财政部门备案。
20 招标代理服务费
收费标准：参照国家发改委“发改价格〔2015〕299号”文件规定的
收费标准向中标供应商收取招标代理服务费。
收取方式:中标通知发出后二个工作日内由中标供应商一次性支付至
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序号 条款名称 说明和要求
采购代理机构。
收款单位：四川中锦招标代理有限公司宜宾分公司；
开户银行：宜宾市商业银行股份有限公司临港支行；
账号：23301201000005871；
21
声明承诺提醒
投标人在投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明
和承诺、虚假声明和承诺将由投标人自行承担由此带来的一切不利后
果，采购代理机构还将报告监管部门追究其法律责任。
二、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标
的采购人是四川省汉王山监狱。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次
招标的采购代理机构是四川中锦招标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物/服务的供应商。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
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供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为
同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确
定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代
理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为
采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同
等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同
时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文
件作为无效处理。
三、招标文件
6．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有
准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招
标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、商务及其他要求；
（七）评标办法；
（八）合同主要条款（样例）。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或
者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公
告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文
件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时
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间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不
足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正
公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及
时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。
7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位/
采购代理机构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限
截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考
察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。
现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9. 投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面
文件均须使用中文（实质性要求）。投标文件中如附有外文资料，应当尽可能翻译成中文
并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，
法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应
的按照相关法律法规处理。
9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。
10. 计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量
单位。
11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
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12. 联合体投标（实质性要求）
本项目不接受联合体投标。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生
因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利
权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提
供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术
文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项
目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识
产权的相关费用。
14．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的
非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标
文件应包括下列两部分文件：
14.1 第一部分：资格性投标文件（用于资格审查）
严格按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关
证明材料。（实质性要求）
14.2 第二部分：其他响应性投标文件（用于资格审查以外的评审）
14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”。 本次招标报价要
求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标
人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何
有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
14.2.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术
应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标
人的技术应答包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置；
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（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数；
（3）技术方案、项目实施方案；
（4）投标产品技术参数表；
（5）投标人认为需要提供的文件和资料。
14.2.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下
内容：
（1）投标函；
（2）投标人基本情况表；
（3）商务应答表
（4）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项
目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务
以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也
将取消中标资格）（实质性要求）；
（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
14.4 售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作
出的积极响应和承诺。
14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16．投标保证金
本项目不收取投标保证金。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。投标人投标文件中必须载明投
标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标
文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效
期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造
成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，
不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商
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延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由
此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期
的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署
18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两
部分文件需分册装订。“ 资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格
审查，“其他响应性投标文件” 用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。
18.2 投标人应按招标文件要求准备资格性投标文件正本 1 份、副本 2 份；其他响应
性投标文件正本 1份、副本 4份；电子文档 1份(以 U盘存放)；用于开标唱标单独提交的
“开标一览表”1份(实质性要求)。所有投标文件均应在其封面上清楚地标明“正本”或
“副本”、“资格性投标文件” 或“其他响应性投标文件”、投标人名称、项目名称、
招标编号及分包号(如涉及)字样。若纸质文档与电子文档有不一致的内容，以纸质文档为
准；若纸质文档的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。
18.3 除了用于开标唱标单独提交的“开标一览表”外，投标人还应在递交的“其他
响应性投标文件(包含正副本)”中编入“开标一览表”，若有遗漏，视为无效响应。(实
质性要求)
18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人
的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印
件，电子文档采用 U盘制作，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标
人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.6 投标文件正本和副本需采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.7 投标文件应根据招标文件的要求签署及盖章，属于招标文件第七章“3. 3.2”情
形的除外。(实质性要求)
18. 8 投标文件应根据招标文件的要求制作，内容应完整。
18.9 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
18.10 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印
等方式复制的材料。
19. 投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目
名称及分包号（如有分包）。
19.2 资格性投标文件（正副本）、其他响应性投标文件（正副本）、招标文件要求单
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独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资
格性投标文件”、“其他响应性投标文件”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注
明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人公章）。
20．投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密
封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知
投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商
名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文
件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效
的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投
标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印
章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标
的，将按照有关规定进行相应处理。
21.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销
的书面通知必须在递交截止时间之前送达招标代理机构，补充、修改的内容作为投标
文件的组成部分。该通知应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印
章。投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或
者撤回，补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应该按本章的规定进行编
写、密封、标注和递送，并注明“修改”或“撤销”字样。
21.3 在递交投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行任何修改,已经递
交的投标文件采购人、采购代理机构可以不予退还。
21.4 投标人不得在递交截止时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。
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五、开标和中标
22．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并
签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参
加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，
经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标
人员对开标一览表的总报价进行宣读，并加以记录。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密
封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其
他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要
求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的
正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明
显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。出现上述情形，单价汇总金额比总价金额高，
且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金
额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为
价格评分依据。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对
不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，
应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人
员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标
会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据
情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单（投
标人未参加开标的，视同认可开标结果）。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件
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的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标
一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文
件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）
或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。
唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场
核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的
代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可
以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不
签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工
作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标
文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评
标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在
四川政府采购网上查询。
24．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25. 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇
总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26. 行贿犯罪
成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后
未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成
交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活
动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
27. 中标通知书
27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之
日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
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27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改
变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规
定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知
书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新
开展采购活动。
27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件
（单位介绍信，注明办理中标通知书领取事宜，并带领取人身份证原件）到宜宾市临港经
开区龙头山路199号浙商新天地六号楼7楼 15-20号四川中锦招标代理有限公司财务室领
取中标通知书。联系人：罗女士，联系电话：0831-8230505。
六、签订及履行合同和验收
28. 签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标
人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关
规定进行处理（非中标人原因逾期签订的采购合同，在按照 27.5 送达时应附书面情况说
明）。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中
标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投
标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中
标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展政府采购活动。
28.4 在签订合同前，招标人有权对中标人投标文件中相关材料的原件进行审查核实，
并将投标文件作为合同的一部分。若发现投标文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签
订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况，招标人可以与排在中标人之
后第一位的中标候选人签订招标合同，也可以重新开展政府采购活动。
28.5 中标人在合同签订之后 5 个工作日内，将签订的合同（一式一份）送宜宾市临
港经开区龙头山路199号浙商新天地六号楼7楼 15-20号四川中锦招标代理有限公司财务
室进行合同编号。联系人：罗女士，联系电话：0831-8230505。
29. 合同分包（实质性要求）
29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同
签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求
等，必须与中标的一致。
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分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要
合同义务。
29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包
供应商就分包项目承担责任。
29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）规
定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型
企业不得分包或转包给大型企业。
30. 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标
人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关
系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31．补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购
金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程
中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方
式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32. 履约保证金（本项目不作要求）
32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证
金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
33. 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，
将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但
政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34. 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作
日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
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35. 履行合同
35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义
务，保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》
的有关规定进行处理。
36. 验收
36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及
严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库
〔2016)205 号)、参照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理
办法》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。
36.2 验收结果合格的，中标人凭采购人出具的验收合格书面证明到采购人相关部门
办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付
采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规给予行政处罚或者以
失信行为记入诚信档案。
37.资金支付
详见招标文件第六章。
七、投标纪律要求
38. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
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（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同
时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉
39. 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府
采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的
规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法
律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，
在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定
的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有
强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分
时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释
性说明，不作为必填项；
三、本章所制投标文件格式有关表格下的备注内容，仅作为投标文件的编制说明，在
编制投标文件时可不予保留。
四、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，
在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当
注明。
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第一部分 《资格性投标文件》格式
格式 1-1 封面
（正本/副本）
项目
资格性投标文件
投标人名称：
项 目 编号：
投标时间：2021 年 月 日
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格式 1-2 法定代表人/单位负责人证明书
单位名称： 地址： 姓名： 性别： 年龄：
职务： 本人系 (投标人名称)的法定代表人/单位负责人。就
参加你单位组织的“ (项目名称)(项目编号： )”
的投标活动、并参与项目的投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，
所产生的法律后果均由我单位承担。
特此证明。
投标人名称： （单位公章）。
日 期：
注：1.法定代表人/单位负责人直接参与投标并签署投标文件时才须提供;
2.应附法定代表人/单位负责人身份证(正反面)复印件; (提供身份证有困难的，也可提供
户口本或军官证或护照等身份证明材料)
3.供应商为自然人的可不附此证明书，只须提供自然人身份证(正反面)复印件;(提供身份
证有困难的，也可提供户口本或军官证或护照等身份证明材料)。
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格式 1-3 法定代表人/单位负责人授权书
__________________（采购代理机构名称）：
本授权声明：__________________（投标人名称）______________（法定代表人姓名、
职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ”
项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项
目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字：
授权代表签字：
投标人名称： （盖章）
日 期：
注：1.法定代表人/单位负责人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用。
2.供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“负责人授
权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
3.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
4.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
5.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
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格式 1-4 承诺函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已
经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标
以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理
关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同
时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、
商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的
中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要
求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
七、我公司完全同意招标文件中关于知识产权的说明，承诺由此造成的纠纷由我单位
全权负责。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，
我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
第 28 页 共 70 页
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 29 页 共 70 页
格式 1-5 具有良好的商业信誉承诺函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司承诺在参加此 （项目名称）（项目编号： ）
项目投标前，没有被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单，且
在政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中良好履约，我公司具备良好的商业
信誉。
特此承诺！
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 30 页 共 70 页
格式 1-6 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司承诺在参加此 （项目名称）（项目编号： ）
投标活动，现承诺我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 31 页 共 70 页
格式 1-7 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司参加 （项目名称）（项目编号： ）的投标
活动，现承诺我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 32 页 共 70 页
格式 1-8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承
诺函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司参加 （项目名称）（项目编号： ）的投标
活动，现承诺我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我
单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚，诚实守信，合法经营。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 33 页 共 70 页
格式 1-9 法律、行政法规规定的其他条件的承诺函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司参加 （项目名称）（项目编号： ）的投标
活动，现承诺我公司符合法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 34 页 共 70 页
格式 1-10 参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人前 3 年内
不得具有行贿犯罪记录的承诺函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我公司参加 （项目名称）（项目编号： ）的投标活
动，现承诺我公司 （投标人名称），法定代表人 （姓名）、主要负责
人 （姓名）在参加政府采购活动前三年内无任何行贿犯罪记录。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
第 35 页 共 70 页
格式 1-11 中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称） ，属于批发业； 承接企业为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
2、（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承接企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、 小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注:
1.供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准为
中小型企业适用（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业。
从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业
收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微
型企业。
2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
3.该声明根据实际情况提供，供应商（投标人）按照《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库〔2020〕46 号）规定提供声明函内容不实的、属于提供虚假材料谋取中标、
成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
4.供应商为非企业单位的，如民办非企业、基金会、协会、服务中心、农村承包经营户、
学会等非工商(市场监管)登记注册的组织均不适用此声明函，不得提供中小企业声明函。
第 36 页 共 70 页
格式 1-12 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 （符合/不符
合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称： （盖单位公章）
法定代表人（或负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
注:1.若未提供此表的则不享受残疾人企业价格折扣。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的残疾人
人数不少于 10 人(含 10 人);
(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；
(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费;
(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
第 37 页 共 70 页
格式 1-13 监狱企业的证明文件
注: 1、根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库(2014)68 号,
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2、如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受招标文件规定的
价格扣除，但不影响投标文件的有效性。
应当提供的投标人和投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证
明材料
注:投标人应严格按招标文件第四、五章相关要求提供相关证明材料，有格式的可参照相
关格式或自拟格式均有效，无格式要求的格式自拟。
第 38 页 共 70 页
第二部分 《其他响应性投标文件》格式
格式 2-1 封面
（正本/副本）
项目
其他响应性投标文件
投标人名称：
项 目 编号：
投标时间：2021 年 月 日
第 39 页 共 70 页
格式 2-2 投标函
四川中锦招标代理有限公司（采购代理机构名称）：
我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编
号： ），决定参加贵单位组织的本项目的投标。我方授
权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权
处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，报价下
浮率为 % （大写： ）。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
3、我方为本项目提交的资格性投标文件正本 1 份，副本 2 份；其他响应性投
标文件正本 1份，副本 4份；电子文档 1份；用于开标唱标的“开标一览表”1份。
4、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。
5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我
方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、如果我方中标，我方完全同意按照招标文件“投标人须知附表”中的规定，
支付本项目的招标代理服务费。
7、我方完全理解招标人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
8、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料
和有关附件。我方已完全理解并同意放弃对此有不清楚、误解以及对招标文件内容
质疑的权利。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：
单位邮箱：
邮政编码：
联系电话：
日 期：
第 40 页 共 70 页
格式2-3 开标一览表
招标编号：
项目名称
招标编号
投标人名称
包件号 /
投标下浮率 %
备注
注：
1、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、
培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印
章。
3、“开标一览表”以包为单位填写，如未分包，包件号填“/”。
投标人名称： （单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
第 41 页 共 70 页
格式 2-4 商务应答表
项目名称：
项目编号：
序号 招标要求 投标应答 偏离情况（正/负/无）
1
2
3
...
注：如与招标文件的商务要求有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。
如与招标文件商务要求的所有条款无偏离,则无须在此表中应答，视为默认完全响应和
接受招标文件所有商务要求，供应商不得以未作应答而拒不接受。供应商必须据实填
写，不得虚假应答，否则将取消其中标资格。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
第 42 页 共 70 页
格式 2-5 投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 邮箱
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业规模
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人
员
注册资金
中级职称人
员
开户银行
初级职称人
员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
第 43 页 共 70 页
格式 2-6 投标人类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
格式 2-7 技术/服务应答表
第 44 页 共 70 页
项目名称：
项目编号：
序
号
货物名称 招标文件要求 投标产品技术参数 偏离情况（正/负/无）
1
2
3
...
注：投标人必须根据招标文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其投标
文件无效并按规定追究其相关责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
第 45 页 共 70 页
格式 2-8 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：
项目编号：
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明（附复印件）
证书名称 级别 证号 专业
管
理
人
员
技
术
人
员
售后
服务
人员
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
第 46 页 共 70 页
格式 2-9 优惠条件承诺书
：（采购单位）
我公司承诺给予招标采购单位的各种优惠条件 （有/无），优惠条件如下：
注：1、优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。
2、投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提
供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格。
第 47 页 共 70 页
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 具有有效期内的《食品经营许可证》；
7.2 供应商须为中小型企业或者残疾人福利性单位或者监狱企业。
（二）本项目不接受联合体参与投标。
二、投标人其他类似效力要求：详见第五章。
三、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求：详见第五章。
注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：省内较大数额是指对非经
营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款
或者没收财产 2 万元以上，对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上；省外较大
数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。
2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信
名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被
有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第 48 页 共 70 页
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）投标人资格、资质性要求相关证明材料
1、具有独立承担民事责任的能力（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执
照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事
业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代
码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然
人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：〔①具有商业信誉证明材料：可提供书面承诺函；
②健全的财务会计制度证明材料：①可提供 2018-2020 任意一年度供应商经审计的财务报告复印件（包
含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018-2020 任意一年度供应商的
财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）复印件，③可提供截至响应文件递交截止日
一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也
可提供在工商备案的公司章程（复印件）；⑤2021 年以来新成立的，也可提供具备健全财务制度的承
诺函。〕；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（供应商提供公司能力情况说明或同等效力的其他
证明材料或承诺函）；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（①供应商提供 2020 年 6 月以来任意 1个月
依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或相关同等效力的证明材料）；②2021 年以来注册的公司可
提供书面承诺函；③依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税
或不需要缴纳社会保障资金)；④也可提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函)；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺函）；
6、法律、行政法规规定的其他条件（提供书面承诺函）；
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7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 具有有效期内的《食品经营许可证》；（提供相关证明材料）
7.2 供应商须为中小型企业或者残疾人福利性单位或者监狱企业；
①供应商为中小型企业的须提供中小型企业声明函（提供书面中小型企业声明函原件）。
②供应商为残疾人福利性单位的须提供残疾人福利性单位声明函（提供书面残疾人福利性单位声
明函原件）。
③供应商为监狱企业的须提供监狱企业证明（提供有效的监狱企业证明）。
8、本项目不接受联合体参与投标。
（二）投标人其他类似效力要求相关证明材料：
1、法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（注：1.法定代表人身份证复
印件（在有效期内）或护照复印件（法定代表人外籍人士的，按此提供）；2.复印件加盖公章；3.有
供应商法定代表人签署所有投标文件并参与谈判的，原件备查。）。
2、代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：1.代理人身份证复印件；2.在有效期内；
3.复印件加盖公章；4.如投标文件均由供应商法定代表人签字的，则可不提供。）。
3、法定代表人授权书原件（法定代表人不参与投标而委托授权代表参与适用）或法定代表人身份
证明原件（法定代表人参与投标而非委托授权代表参与适用）
二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
提供的投标产品资格、资质性及其他类似效力要求相关证明材料：详见采购货物清单、技术参数及其
它要求。
注：1、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求
投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文
件的有效性和完整性。
2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得
一概而论。
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第六章 招标项目技术、商务及其他要求
一、项目概述
本项目为四川省汉王山监狱采购食用蔬菜采购项目。
二、项目清单及要求
★1、产品技术参数：
1.1 执行标准：GB/T 8854-1988 或国家标准最新标准。
1.2 应保证色泽鲜嫩、外表干爽、无泥沙、无杂质、无腐烂、无枯黄败叶、无虫害、无霉(病)斑、
无异味，形态大小均衡、无污染、重金属及农药残留不超标。
★2、验收标准：
2.1 按照 GB 2763-2016 标准执行
2.2 供货质量严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、招标文件技术参数，
符合国家食品卫生标准。
2.3 为确保物资的安全性，非生产厂商投标的提供生产厂商授权书。
2.4 中标企业必须随货提供同批次的有效的《农药残留检验报告》。产品外包装需用筐袋等保持货
物完整无破损，在确认食品符合卫生、安全标准后，经交货与收货双方签字后方可入库储藏。
★3、采购项目内容
名称 产品要求
基准价格
(元/kg)
预计采购量（kg）
大白菜 上等 3.67 30000
莲花白 上等 3.17 25000
芹菜 上等 8.22 1000
韭菜 上等 8.06 1000
花菜 上等 8.72 20000
空心菜 上等 6.00 1000
青笋 上等 5.78 5000
黄瓜 上等 6.44 10000
冬瓜 上等 3.61 5000
西红柿 上等 6.28 5000
茄子 上等 5.50 15000
白萝卜 上等 2.94 20000
大青椒 上等 5.50 20000
四季豆 上等 7.67 2000
土豆 上等 4.14 5000
大葱 上等 9.44 1000
蒜苔 上等 10.11 1000
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韭黄 上等 17.22 1000
豇豆 上等 8.56 15000
莲藕 上等 16.28 1000
蒜苗 新鲜 13.30 5000
油麦菜 新鲜 4.17 20000
二荆条 新鲜 5.71 15000
嫩南瓜 新鲜 5.24 20000
洋葱 新鲜 4.23 5000
胡萝卜 新鲜 5.37 20000
苦瓜 新鲜 4.70 20000
苹果 一级红富士 15.34 5000
香蕉 国产，一级 9.03 15000
西瓜 新鲜 5.67 25000
鸡蛋 洋鸡蛋 10.13 10000
注：有在扶贫 832 平台采购农副产品政策要求的产品，要遵从国家政策扶贫要求来供货,最终配送
的数量以采购人采购的数量为准。
三、报价要求
投标人所报中标优惠率价格为送达指定地点包干价。包含且不限于税费、食材、损耗、仓储、运
输、加工服务、检测、人工等一切所需费用。
1.基准价的查询
1.1蔬菜以成都市发展和改革委员会（网址：http://sfgw.leshan.gov.cn/浏览路径：成都市发展
和改革委员会—价格信息—食品和农资价格监测周报）最近一期数据为参照依据。实际结算中，如无
参考品种，通过采购人每月与中标供应商组成询价组在所在地三家以上市场实地询价方式与中标下浮
率综合订价。
1.2配送价的确定：以采购该品种对应参照地发改委官网上一周数据参考物资的均价为基准价，结
合中标下浮率计算配送价。
基准价的确定：为参考品种在指定发改委网站公示的平均价。
配送价的确定：总价=基准价*（1-报价下浮率）*数量。
1.3最终报价下浮率不低于30%不高于100%，低于或高于视为无效投标。
结算举例：如要求提供大白菜，基准价为 3.67 元/公斤，采购数量 100 公斤，中标供应商报价下
浮率为 10%。结算价=3.67 元/公斤*（1-10%）*100 公斤=330.3 元。
1.4 报价只需报中标下浮率。
四、履约能力要求
（一）、配送及储存要求。
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中标供应商必须保质、保量、按时、按要求将采购产品送到，按实际需求数提供产品。必须由专
用车辆配送，并定期对车辆清洁消毒。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输，送货时不得有污
染事故发生。
配送应保证新鲜，及时生产，及时配送，不得超越新鲜时限；生产、配送、搬运时有专用器皿盛
放；须无条件更换生产、配送、过程中变质、不清洁、不卫生的产品。
（二）、质量安全监督要求。
质量未达到相关要求，采购方可拒收货物，一切损失由中标方自行承担。如引起食品安全事故，
中标方负责一切经济和法律责任。
如因所供货物出现质量问题，经调查核实超过 3 次的，采购方有权解除合同。
中标方配送过程中，招标人将不定时进行质量安全检查，并抽样到相应质量安全检验部门进行检
验，若不符合要求，将取消资格，并不退还履约保证金，检验费由中标方支付。
五、服务要求
（一）、中标供应商应保证食品完好无损地到达使用者所在地，须无条件更换生产、配送、搬运
过程中变质、不清洁、不卫生的产品。若发现不合格产品， 采购方有权终止合同，且履约保证金不予
退还，带来的一切责任和影响由中标供应商全部负责。运输过程中出现的安全责任事故由中标单位自
行承担。
（二）、在供货期间，中标供应商必须保障货源充足，如果出现断货现象，在采购方通知后 12 小
时内必须送达。若非不可抗力因素，供货商不能在规定时间内送达，出现断货达到 3 次的，采购方有
权终止合同，且履约保证金不予退还，造成的一切后果和损失都由中标供应商负责。
六、商务要求
(一)服务时间和地点
1、服务时间：采购合同签订生效后 12 个月。
2、服务地点：根据采购人需求送到指定地点。
(二)质保期
质保期：符合国家相关规定(质保期为验收合格之日起开始计算)
(三) 履约保证金
中标供应商按照中标金额的 10%于签订合同前缴纳履约保证金。供应商未按照招标文件要求交纳履
约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采
购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。履约保证金退还：供应商年度供货最后一个月货物验
收合格满 5 日后，采购人接到供应商申请和支付凭证资料文件，以及由采购人确认本合同货物质量与
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服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 5日内，递交质量验收合格证明通知书给收款单位
并由其向供应商退付履约保证金；供应商履约不合格的，履约保证金不予退还。
(四)合同价款
合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括材料、制造、包装、运输、
检测、培训、验收合格交付使用之前等所有其他有关各项的含税费用。
(五) 付款方式
1.付款方式：签订合同后，提供货物价款当月对帐，次月正常付款流程及时与中标人支付（最终
结算以配送的实际数量为准），必要时，采购人可预付部分货款。
2.供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
(六)违约责任
1、因供应商的原因出现质量问题而引发食品安全事故，监狱有权解除合同，强制取缔供应商配送
资格；同时供应商将承担全部“履约保证金”的违约责任及一切相关经济责任和法律责任。
2、配送过程中，若发现供应商有违规行为和隐瞒违法经营活动及食品质量安全事故等不良记录，
采购人有权解除合同，强制供应商退出配送资格，供应商将承担全部“履约保证金”的违约责任。
3、在合同期内，由于供应商的资质被相关主管部门取缔，本合同将自动解除，供应商将承担全
部“履约保证金”的违约责任。
4、当地方食品监督管理部门对所配送的食品进行质量抽检出现不合格时，如需对监狱进行处罚
时，所有费用均由配送供应商全额承担。
5、预计采购量多于实际需要量时，如采购人需要退换部分货物，中标人应免费办理退换货；质保
期在 2个月以内的货物，采购人如需更换，中标人须在 4小时内免费提供更换货物服务。
6、中标人在供货期间，凡因所供货物质量不达标或造成食物中毒等其他严重后果，中标人必须承
担一切经济和法律责任。未按采购方计划量、配送时间进行送货、食品安全不达标、以次充好或有其
它违规违法行为的供应商将一律列入黑名单并予以淘汰.
7.有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
7.1 因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实
现的)；
7.2 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
7.3 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
7.4 法律规定的其他情形。
8.供应商不按约定时间对账、送货、退换货的每次处以违约金 500 元。
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(七)解决争议的方法
1.因质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。质量符合标准的，鉴定
费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。
2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向高县人
民法院起诉。
(八)验收方法和标准
其他未尽事宜应参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库
〔2016〕205 号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32 号)的要
求进行验收。
注：★条款为实质性要求，不满足作为无效响应。
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第七章 评标办法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负
责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投
标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事
项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更
正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
2. 评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
3. 评标程序
3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。
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3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人
资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的
内容等。
3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标
委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相
关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发
展相关规定的；
（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综
合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.4 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情
况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评
标。
3.2 资格性检查。
开标会结束后，采购人或采购代理机构的代表应依据法律法规和本招标文件的规定，并做好相关
记录及取证，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的投标人等
进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
合格投标人不足 3 家的，不得评标。
3.3 符合性检查。
3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否
满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否
满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无
效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，
即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
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（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效
授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认
的除外）；
（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为
无效投标处理：
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、投标有效期等不符合招标文件的规定，影
响评标委员会评判的（以招标文件中注明为“实质性要求”的内容为准）；
（三）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；
（四）技术、服务、商务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（五）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标
文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；
3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、
服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报
价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分
由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标
文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应
商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由
采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书
面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标
文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标
报告应当包括下列内容：
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（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者
补正，评标委员会成员的更换等。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告
中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面
说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投
标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法
律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标
文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购
项目同级财政部门依法处理。
3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.9.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件
中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标
委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时
间。
3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其
法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投
标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商
实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
（三）投标文件未提供的材料。
3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，但按
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照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 87 号令第五十
一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以
要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
3.10 低于成本价投标处理。在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合
性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其
作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货
物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费
用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若响应文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告
(含三表一附注)]。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，
由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状
况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未
在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其
响应文件作为无效处理。
3.11 招标采购单位现场复核评标结果。
3.11.1 评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2 名以上的
本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行
复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修
改评标结果或者重新评标：
（一）分值汇总计算错误的；
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（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独
立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评
标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标
采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自
中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部
门依法处理。
3.11.2 有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：
（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（五）招标采购单位未提供书面建议的。
4. 评标细则及标准
4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加
权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员
会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法
律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明
确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
4.3 综合评分明细表
4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
4.3.2 综合评分明细表
评分构成：
序号 评分因素 分值
1 报价部分 50
2 技术部分 38
3 商务及其他部分 12
4 总分 100
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1、价格部分评分表（所有专家共同评审）：
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准
1 报价分
50%
50 分
本项目的投标报价为成
都市发改委价格数据基础上的
下浮率，满足招标文件要求且
所有投标人最终报价中下浮率
最高的为评审基础下浮率，其
投标人的报价分最高得分 50
分。其他投标人的报价分按以
下公式计算：报价得分=(1-评审
基础下浮率）÷（1-投标下浮
率)×50%×100。(结果保留 2 位
小数)
评审基础下浮率举例：如
最后报价下浮率分别为 30%、
35%、40%，则40%为评审基础下浮
率。
2、技术部分评分表（技术专家独立评审）：
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准
管 理
制 度
12 分
投标人为本项目制定的管理制度，质量保
证体系，溯源措施进行综合评审：
投标人提供的管理制度包括：采购制
度、配送制度、质量保证、验收制度等得
10 分，未提供管理制度不得分； 提供的管
理制度不具体（如只有条款无具体内容）、
每缺一项内容扣 2.5 分，每有一项内容不
符合项目要求或描述不清楚或与实际情况
不符扣 1.5 分，直至本项分值扣完为止。
投标人提供的质量保证体系及溯源措
施清晰完善，可溯源性强的得 2 分，提供
的质量保证体系只有框架无具体描
述，溯源措施不清晰，无法溯源每项扣 1分，
扣完为止。
须提供管理制度、质量保
证体系、溯源措施等相关
证明材料加盖公 章。否则
视为未提供
第（1）条须提供车辆照片、行
驶证复印件或扫描件， 加
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1
技术部分
（38 分）
运 输
方 案
3 分
（1）为本项目提供配送车辆，在满足 1辆
普通配送车基础上得 1 分；
（2）为本项目提供配送车辆，在满足 1辆
冷链配送车基础上得 2 分。
盖投标人公章；
第（2）条须提供车辆照片
（须能够体现具有温控设
备）、行驶证复印件或扫
描件，加盖投标供应商公
章；
若租用车辆须提供租用合
同复印件或扫描件加盖供
应商公章。否则视为未提
供
食 品
安 全
保 障
方案
6分
根据投标人针对本项目制定的食品安全保
障方案进行评分，含食材原料出入库管理
制度、食品安全运送制度的得 6 分，不提
供食品安全保障方案不得分；提供的方案
每缺一项内容扣 3 分，每有一项内容不符
合项目要求或描述不清楚或与实际情况不
符扣 1.5 分，直至本项分值扣完为止。
应 急
配 送
方 案
6 分
投标人针对本项目：
建立了完备的应急预案体系，包括：卫生
安全事故应急、配送应急、需求应急等的得
6 分；每缺一项或不符合本项目实际需求的
扣 2 分，扣完为止。
种 植
基 地
2 分
针对本项目，投标人自有或有固定合作的
蔬菜种植基地， 3家（含）以上得 2 分，2
家得1 分，1家得0.5 分，没有的不得分。
提供基地的相关证明材
料（如为自有提供产权证
明；固定合作须提供合作
协议）复印件或扫描件加
盖投标供应商公章。否则
视为未提供
信誉
5分
投标人通过ISO9001 质量管理体系认证，得1
分，通过ISO22000 食品安全管理体系认证得1
分，通过ISO14000 环境管理体系认证得 1 分,
通过职业健康安全管理体系认证得 1 分；投
标人获得餐饮服务食品安全量化分级 A 级单
位的得1 分；本项最多得5 分。
提供相关证明材料复印件
或扫描件并加盖单位鲜
章。否则视为未提供
配 送
人 员
4 分
1.本项目负责人具有食材配送、餐饮食材管
理方面的管理经验在 1年（含）以下的得0.5
分；1 年（不含）-3 年（含）的得1 分；3年
（不含）以上的，得 2 分。不累计得分。
2.本项目食品安全管理员：投标人为本项
目配备有食品安全管理员的得 2分（提供培
训合格证或者资格证书复印件或扫描件，
否则视为未提供）。本项最多得 4 分。
提供本项目负责人管理
经验的证明材料；提供本
项目负责人、食品安全管
理员在本公司 2021 年1月1
日以来任意月份的社保缴
费证明。复印件或扫描件
盖投标供应商公章。否则
视为未提供
注：各要素计算得分按四舍五入保留小数点后两位
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3、商务及其他部分评分表（所有专家共同评审）：
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说明
1 商务部分
11 分
业绩
5 分
提供2018 年1 月1 日以来类似业绩，每提
供一份得 0.5 分，本项最高得分 5 分。（提
供单位出具的良好履约证明材料及合同）
1、提供合同复印件或扫
描件，否则视为未提供；
2 、须提供服务单位
2018 年、2019 年、2020
年任意一个月份银行资
金转账支付结算凭证；
3、是电子凭证的要加
盖银行公章。
否则视为未提供。
用户
满意
度 2
分
用户单位对投标人的配送服务评价为满意
或非常满意的，每有一个得 0.5 分，最
多得 2 分。
1.提供投标人正在服
务客户加盖客户鲜章
的满意度评价证明材
料；
2.提供正在服务客户
的合同复印件。
食品
安全
责任
险 2
分
投标人已购买食品安全责任险的或者承诺
中标后购买的得 2 分。
提供针对本项目已购
买保险的证明材料复
印件或扫描件盖公
章；或提供承诺函。
快速
检测
仪 2
分
投标人为本项目配备了食品安全快速检测
仪的，得 2分。
提供发票复印件或扫
描件并加盖投标供应
商公章。供应商也可
在投标文件中提供承
诺函（盖公章）承诺
中标后配备
2
投标文件
规范性
1%
1 分
投标文件制作规范，目录和页码严格对应，
装订完好，没有细微偏差情形的得 1 分；有
一项细微偏差扣 0.2 分，直至该项分值扣完
为止。
注：各要素计算得分按四舍五入保留小数点后两位
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5. 废 标
5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要
知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和
歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6. 定标
6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中
标供应商。
6.2. 定标程序
6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应
商顺序确定中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足
招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一
的中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审
得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能
确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候
选供应商为中标供应商，依次类推。
6.2.4 根据确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，
同时向中标供应商发出中标通知书。
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6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7. 评标专家在政府采购活动中应承担的义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评
审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的
解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行
为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审
工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
8. 评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律
（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，
不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供
应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定
的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定
的义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监
督。
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（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单
位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第八章 合同主要条款
（本合同由采购人和供应商根据采购文件的要求和投标文件的响应科学合理签订）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的
法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《招标文件》及
《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定
信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通
知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四条 服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX 万元；
2、XX 万元；
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3、XX 万元。
……
(二)服务费支付方式：
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或
著作权。
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有
产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条 履约保证金
1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受
的损失。
第八条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权
定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知
书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果
未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及
合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
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第十条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因
给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第
三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可
延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协
商在 XX 天内不能达成协议时，应提交当地仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条 合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，
并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代
理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。
第十四条 附件
1、项目竞争性磋商文件
2、项目修改澄清文件
3、项目响应文件
4、成交通知书
5、其他
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甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
第一章 投标邀请
(五)获取招标文件的方式：
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
二、总 则
1. 适用范围
2. 有关定义
3. 合格的投标人（实质性要求）
4. 投标费用（实质性要求）
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
三、招标文件
6．招标文件的构成
7. 招标文件的澄清和修改
8. 答疑会和现场考察
四、投标文件
9. 投标文件的语言
10. 计量单位（实质性要求）
11. 投标货币（实质性要求）
12. 联合体投标（实质性要求）
13. 知识产权（实质性要求）
14．投标文件的组成
15．投标文件格式
16．投标保证金
17．投标有效期（实质性要求）
18．投标文件的印制和签署
19. 投标文件的密封和标注
20．投标文件的递交
21．投标文件的修改和撤回
五、开标和中标
22．开标
23. 开标程序
24．开评标过程存档
25. 评标情况公告
26. 行贿犯罪
27. 中标通知书
六、签订及履行合同和验收
28. 签订合同
29. 合同分包（实质性要求）
30. 合同转包（实质性要求）
31．补充合同
32. 履约保证金（本项目不作要求）
33. 合同公告
34. 合同备案
35. 履行合同
36. 验收
37.资金支付
七、投标纪律要求
38. 投标人不得具有的情形
八、询问、质疑和投诉
九、其他
第三章 投标文件格式
第一部分 《资格性投标文件》格式
格式1-1 封面
格式1-2 法定代表人/单位负责人证明书
格式1-3 法定代表人/单位负责人授权书
格式1-4 承诺函
格式1-5 具有良好的商业信誉承诺函
格式1-6 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
格式1-7 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
格式1-8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
格式1-9 法律、行政法规规定的其他条件的承诺函
格式1-10 参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人前3年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函
格式1-11中小企业声明函
格式1-12 残疾人福利性单位声明函
格式1-13监狱企业的证明文件
应当提供的投标人和投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第二部分 《其他响应性投标文件》格式
格式2-1 封面
格式2-2 投标函
格式2-3 开标一览表
格式2-4 商务应答表
格式2-5 投标人基本情况表
格式2-6 投标人类似项目业绩一览表
格式2-7 技术/服务应答表
格式2-8 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
格式2-9优惠条件承诺书
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第六章 招标项目技术、商务及其他要求
第七章 评标办法
1. 总则
2. 评标方法
3. 评标程序
4. 评标细则及标准
5.废 标
6. 定标
7. 评标专家在政府采购活动中应承担的义务
8. 评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律
第八章 合同主要条款
发布于 2021-08-18
四川省汉王山监狱2022年度食用蔬菜配送服务采购项目公开招标采购公告更正公告合同附件.pdf
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