公告概要
| 公告类型 |
公开招标公告 |
| 项目名称/编号 |
市军休服务中心中秋节走访军休干部慰问品项目 |
ZFCG2021000662 |
| 采购人 |
青岛市军队离休退休干部服务中心 |
| 代理机构 |
青岛嘉信招标有限公司 |
| 联系人 |
周涛 |
13605327893 |
| 网上响应（报名）截止时间 |
2021-09-13 09:30:00 |
| 包号 |
采购内容 |
| 1 |
货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/其他农副食品 |
供应商请在 2021-09-13 09:30:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。
附件1 1包采购需求.pdf
1
（2021-2货物类公开招标文件范本）
青岛市政府采购
市军休服务中心中秋节走访军休干部慰问品项目
第 1包
采 购 人：青岛市军队离休退休干部服务中心
代理机构：青岛嘉信招标有限公司（公章）
项目编号：ZFCG2021000662
日 期： 2021 年 8 月 23 日
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目 录
第一章 招标公告 .............................................................................................................4
一、项目基本情况 ......................................................................................................................4
二、申请人的资格要求： ...........................................................................................................4
三、获取招标文件 ......................................................................................................................5
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 .........................................................................5
五、公告期限 ..............................................................................................................................5
六、其他补充事宜 ......................................................................................................................5
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 .....................................................................6
第二章 投标人须知前附表 .......................................................................................................8
第三章 投标人应当提交的资格证明文件 ...............................................................................14
资格证明文件目录 .......................................................................................................................................14
第四章 采购需求 ....................................................................................................................15
1.项目说明 ...................................................................................................................................................15
2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）....................................................................15
3.商务条件 ...................................................................................................................................................21
第五章 评标办法 ....................................................................................................................22
1.相关要求 ...................................................................................................................................................22
2.评分标准 ...................................................................................................................................................23
第六章 投标人须知.................................................................................................................29
1.招标依据以及原则 ...................................................................................................................................29
2.合格的投标人 ...........................................................................................................................................29
3.保密 ...........................................................................................................................................................30
4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 ............................................................30
5.踏勘现场 ...................................................................................................................................................31
6.询问及答复 ...............................................................................................................................................31
7.偏离 ...........................................................................................................................................................31
8.履约担保 ...................................................................................................................................................31
9.采购代理服务费 .......................................................................................................................................32
10.招标文件 .................................................................................................................................................32
11.投标文件的组成 .....................................................................................................................................33
12.投标报价 .................................................................................................................................................35
13.投标文件编制要求 .................................................................................................................................36
14.投标文件的修改、撤回与撤销 .............................................................................................................36
15. 投标文件加密、上传 ...........................................................................................................................36
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16.投标文件的递交 .....................................................................................................................................36
17.质疑 .........................................................................................................................................................37
18.投诉 .........................................................................................................................................................38
19.其他需补充的内容 .................................................................................................................................39
第七章 开标、资格审查、评标、定标...................................................................................40
1.开标程序 ...................................................................................................................................................40
2.开标 ...........................................................................................................................................................40
3.评标委员会 ...............................................................................................................................................40
4.资格审查、评标程序 ...............................................................................................................................42
5.资格审查 ...................................................................................................................................................42
6.评标 ...........................................................................................................................................................42
7.澄清有关问题 ...........................................................................................................................................44
8.定标 ...........................................................................................................................................................44
9.中标公告以及中标通知书 .......................................................................................................................45
10.不合格投标人或投标无效 .....................................................................................................................45
11.废标 .........................................................................................................................................................46
12.特殊情况处置程序 .................................................................................................................................46
13.违法违规情形 .........................................................................................................................................47
14.违规处理 .................................................................................................................................................47
第八章 纪律要求 ....................................................................................................................49
1.对采购人的纪律要求 ...............................................................................................................................49
2.对投标人的纪律要求 ...............................................................................................................................49
3.对评标委员会成员的纪律要求 ...............................................................................................................49
4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求............................................................................................49
第九章 签订合同、合同主要条款 ..........................................................................................50
1.签订合同 ...................................................................................................................................................50
2.追加合同金额 ...........................................................................................................................................50
3.货物质量与验收 .......................................................................................................................................50
4.合同主要条款 ...........................................................................................................................................51
第十章 投标文件格式 .............................................................................................................56
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第一章 招标公告
项目概况
市军休服务中心中秋节走访军休干部慰问品项目 招标项目的潜在投
标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电
子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获
取招标文件，并于 2021-09-13 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFCG2021000662
项目名称：市军休服务中心中秋节走访军休干部慰问品项目
预算金额与最高限价：本项目预算金额为 2580000.00 元，其中：第
一 包 2580000.00 元。
本项目最高限价为 2580000.00 元，其中：第 一 包 2580000.00 元。
采购需求：详见招标文件第四章。
合同履行期限：合同签订后 3个工作日内交货完毕，并按采购人要求
配送至采购人指定地点。
二、申请人的资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；
3.2招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；
3.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
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购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(http://credit.shandong.gov.cn/)
及信用青岛（http://www.qingdao.gov.cn/n28356080/index.html）查询，
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失
信行为记录等名单的；
3.4本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时
间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子
服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载
电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：2021-09-13 09:30（北京时间）
开标地点：青岛市市南区福州南路 17,27号青岛市民中心公共资源交
易中心 二楼 2号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1. 公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网
（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛
市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）
上发布。预算金额在 500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。
2. 投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过
【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。
3. 支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：青岛市军队离休退休干部服务中心
地址：青岛市市南区巫峡路 6号
联系方式：0532-82669572
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：青岛嘉信招标有限公司
地 址：青岛市市北区台柳路 196号和达新都汇三层
联系方式：13605327893
3.项目联系方式
项目联系人：周涛
电话：13605327893。
如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源
交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面
在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。
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第二章 投标人须知前附表
序号 条款名称 编列内容
1 采购人 青岛市军队离休退休干部服务中心
2 采购代理机构 青岛嘉信招标有限公司
3 项目名称 市军休服务中心中秋节走访军休干部慰问品项目
4 分包及中标规定 本项目不分包。
5 资金来源以及资金构成
预算金额：2580000元，资金来源：财政投资，出资
比例：100%
6 是否接受联合体投标
√不接受
□接受
7 投标有效期 自投标截止之日起 90个日历天。
8 踏勘现场
√不组织，自行踏勘
□组织
9 履约保证金
√不需要
□需要
10 采购代理服务费支付
□招标人支付
√中标人支付 采购代理服务费执行原“国家计委关
于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”
（计价格〔2002〕1980号），采购代理服务费由投标
人在报价时综合考虑，报价中不单独列项。
□无需支付
11
构成招标文件的其他材
料
无
12 招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网
（http://zfcg.qingdao. gov.cn）及全国公共资源
交易平台（山东省?青岛市）青岛市公共资源交易电
子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项
目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面
的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标
人已收到。
13 投标截止时间 详见招标公告。
14 招标文件的质疑 招标公告公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
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是否允许递交备选投标
方案
√不允许
□允许
16 投标报价的范围
含税全包价，包括产品的设计、生产、制作、包装、
保险、运输、装卸、验收、质保等一切费用（即交
钥匙项目）。
17 投标报价的次数
本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一
次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选
择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额
或最高限价。
18
面向中小企业预留情况
及小微企业报价扣除标
准
本包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企
业报价扣除标准如下：
1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予 10%
的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许
大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额 30 % 以上的，对联合体或
者大中型企业的报价给予%的扣除，用扣除后的价格
参加评审。
19
采购标的对应的中小企
业划分标准所属行业
工业（从业人员 1000人以下或营业收入 40000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300
人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企
业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300万元及
以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入
300万元以下的为微型企业）。
20
节能环保产品优先采购
优惠标准
采用综合评分法的项目：对节能、环境标志产品加
分幅度详见评分标准。
21 确定核心产品
□属于单一产品采购项目
√属于非单一产品采购项目 其中大米为核心产品。
22 进口产品投标
√不允许
□允许
23 样品
□不需要
√需要 1.招标文件中带“※”标注的为投标人投标
时应提供的样品，现场对样品进行拆封查验或品尝
以确定样品性能。
开标时应提供的样品：
※花生油*1箱
※大米（5Kg）*1袋
※大米（10Kg）*1袋
※燕麦片礼盒装*1盒
※饼干礼盒（一）*1份
※饼干礼盒（二）*1份
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※饼干礼盒（三）*1份
2.样品的生产、安装、运输费、保全费等一切费用
由投标人自理。
3.送样截止时间：同开标截止时间。
4.送样送达地点：同开标地点，逾期送达或未送达
到指定地点的拒绝接收。
5.投标人应按照采购代理机构的要求摆放样品并做
好展示，样品不能有投标人的标识及品牌，样品将
进行统一编号。
6.宣布评标结果前，投标人不得将样品整理、装箱
或者撤离展示区；遇到特殊情况需要对样品进行整
理、装箱或者移动样品的，投标人必须书面提出申
请，采购代理机构同意后方可移动样品。评标委员
会已经确定投标人投标无效或者废标的，投标人签
字确认后可以进行样品整理、装箱或者撤离展示区，
但不得影响或者损害其他投标人的样品，否则将承
担相应的法律责任。
7.宣布评标结果后，对于未中标人提供的样品，应
当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于
中标人提供的样品，中标人与采购人、采购代理机
构共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购
人指定地点进行保管、封存，并作为履约验收的参
考。
说明：投标人不按上述要求提交样品、不服从现场
工作管理的，样品评分项将被扣分或按“0”分处理。
24 投标文件编制
投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】
编制电子投标文件。
25 投标文件签章
在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标
示的 “公章”“印章”处，分别签单位公章、个人
印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系
统> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作
说明 2019年 7月 10日版”。
特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定 pdf
（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的 pdf
（word）文件不再作为投标内容上传。
2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审
查部分、商务部分、技术部分三个 pdf投标文件。
投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个 pdf
投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的
pdf（word）不再上传）
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26 投标文件加密、上传
通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上
传时，系统通过投标人当前使用的 CA数字证书自动
加密电子投标文件。
电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，
投标人可以下载保存。
27
投标人签到及电子投标
文件解密
支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开
标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的 CA数
字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开标。
开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务
系统>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开
标注意事项”
1.投标人在线签到：在投标截止时间前 1小时
内通过 CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投
标无效。
2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内
通过 CA数字证书对电子投标文件开始解密。
28 开标时间及开标地点 详见招标公告。
29 评标委员会
评标委员会共 5人，其中：采购人代表 1人，评审
专家 4人
30 评标方法 综合评分办法
31
是否授权评标委员会确
定中标人
是，评标委员会确定 2 名中标候选人，并按照授权
确定 1 名中标人。
32 中标公告
中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易
平台（山东省 青岛市）青岛市公共资源交易电子服
务系统公告，公告期限为 1个工作日。
中标结果公告中，同时对中标供应商是否中小微企
业进行公告。
33 其他需补充的内容
33.1 书面形式的定义
数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等
法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、
传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表
现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子
服务系统及青岛市政府采购网发布的招标公告、招
标文件及发出的澄清
33.2 相关评标标准认可要求
潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附
件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公
示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料
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只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。
33.3 电子签名
可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法
律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利
用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件
盖章操作相同的可视效果。
33.4
分包和非主体、非关键性
工作
√不允许
□允许
33.5 监督和管理
本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部
门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的
管理。
33.6 关注
潜 在 投 标 人 须 开 标 前 在 青 岛 市 政 府 采 购 网
（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否
则无法上传电子投标文件。
33.7 其他需补充的内容
1.投标人请在报名截止时间前在 青岛市政府采购
网注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名
或网上报名不成功的，无资格参加投标。
2.若投标人的资质、荣誉（获奖）及相关附件，投
标人在制作投标文件时无法通过系统选取的，可在
投标文件相应位置附 PDF文件即可，招标文件前后
有要求不一致的，以此为准。
3.招标文件若无特指，招标文件中的原件系指原件
的彩色扫描件或招标文件要求投标人填报、签署和
盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代
表人身份证明书）。
招标文件若无特指，招标文件中的复制件（复印件）
系指复制件（复印件）的扫描件。
4.投标人提出询问的，需将询问文件（注明投标人、
联系人、手机号码等信息，并加盖单位公章）的扫
描件和 word 格式电子文本同时以附件形式发送至
电子信箱：jiaxinzhaobiao@163.com，邮件主题为
“关于....项目的询问”。
5.中小企业界定要求：投标人所投的所有货物均由
中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标）的，即可享受本项目落实
的中小企业扶持政策，采购项目包含多种标的物的，
货物制造商的相关信息应全部列入《中小企业声明
函》，并由参与本项目供应商出具并加盖供应商公章。
供应商所提供的货物包括大型企业制造的，不享受
本项目落实的中小企业扶持政策。
6.本项目采购代理费由中标人支付，收费标准执行
原“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂
行办法》的通知”（计价格〔2002〕1980号），采购
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代理服务费由投标人在报价时综合考虑，报价中不
单独列项。
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第三章 投标人应当提交的资格证明文件
资格证明文件目录
序
号
证明材料名称 提供
形式
备注 必须
提交
1 营业执照、登记证书、执业许
可证等
电子
文档
具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法
经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业
许可证等）
是
2 有效期内的《食品生产许可证》
或《食品经营许可证》
电子
文档
①所投产品的制造商投标，须提供有效期内的
《食品生产许可证》（含品种明细表）；
②代理商（经销商）投标，须提供有效期内的《食
品经营许可证》；
是
3 声明函 电子
文档
在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
的声明函（详见附件）
是
4 政府采购诚信承诺书 电子
文档
政府采购诚信承诺书（详见附件） 是
5 (根据具体项目情况可添加资
格证明材料)
电子
文档
根据具体项目情况可添加资格证明材料 否
资格证明文件备注：
开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。
投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。
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第四章 采购需求
1.项目说明
1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。
1.2货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、
规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。
1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规
格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使
用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料
的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报
告等详细资料。
1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开始前，
按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规定办理审核手
续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购进口产品，
投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。
采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理
商参与投标。
2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）
详见附录 1。
采购明细详细内容附件:
2.1 项目背景：
青岛市军队离休退休干部服务中心中秋节走访军休干部慰问品采购。
2.2 技术指标要求：
序号 产品名称 技术指标要求 单位 数量
1 ※花生油
1.须符合 GB/T1534-2017国家标准，花生油中
不得掺有其他食用油和非食用油；不得添加任
何香精和香料。
箱 7025
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★2.每箱净含量≥3.6L。
3.保质期≥18个月。
4.工艺：压榨或冷榨。
5.色泽淡黄色至橙黄色，澄清、透明；具有花
生油固有的香味和滋味，无异味。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，
盒面整齐，有提手，方便携带,内置花生油包
装为独立瓶装。
7.投标人所供花生油生产日期须在2021年6月
1日（含）之后，所供货物须与样品一致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检
测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公
章，检测结果须符合国标要求。
2
※●大米（
5Kg）
袋 544
3
※●大米（
10Kg）
1.须符合 GB/T1354-2018国家标准。
2.包装要求：真空塑料袋包装且应符合
GB/T17109的规定和卫生要求。
★3.净含量：5kg/袋、10kg/袋。
4.保质期≥18个月。
5.投标人所供大米生产日期须在 2021年 6月
1日（含）之后，所供货物须与样品一致。
6.投标人所投两种规格的大米须为同一品牌。
7.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检
测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公
章，检测结果须符合国标要求。
袋 6093
4
※燕麦片
礼盒装
1.须符合 GB 19640-2016国家标准。
★2.每盒净含量≥750g。
盒 5307
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B6
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3.保质期≥18个月。
4.除麦片外，每盒燕麦片礼盒装至少应包含
核桃粉及其他类五谷/营养粉（糊），每种产
品独立罐装。
5.燕麦片、核桃粉、其他类五谷/营养粉（糊）
须具有产品应有的色泽及应有的滋味与气味，
无异味、无霉变，无正常视力可见外来异物；
冲调后呈黏稠状或固液混合状。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，
盒面整齐，有提手，方便携带。
7.投标人所供燕麦片礼盒装生产日期须在
2021年 6月 1日（含）之后，所供货物须与样
品一致。
8.燕麦片礼盒装中的燕麦片、核桃粉、其他
类五谷/营养粉（糊）须为同一品牌。
9.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
燕麦片礼盒装或所投燕麦片礼盒装中任意一
种产品开标前一年内（截至开标当天（含））的
检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖
公章，检测结果须符合国标要求。
5
※饼干礼
盒（一）
1. 须符合 GB/T20980-2007国家标准。
2. 饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留
量应符合 GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥4000g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均
匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不
应有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金
黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过
份 798
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焦、过白的现象，具有品种应有的香味，无
异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒外包装有质感，材质结实，有提手，
方便携带，其中每个单品最小包装为精美彩
色包装袋包装。单品包装袋上至少标明产品
名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产
日期、保质期、产品标准号等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在 2021
年 8月 1日（含）之后，所供货物必须与样品
一致。
8.饼干礼盒（一）、（二）、（三）须为同一品牌；
每个礼盒内置产品须为同一品牌、同一口味。
9.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检
测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公
章，检测结果须符合国标要求。
6
※饼干礼
盒（二）
1.须符合 GB/T20980-2007国家标准。
2.饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留
量应符合 GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥2700g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均
匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不
应有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金
黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过
焦、过白的现象，具有品种应有的香味，无
异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，
盒面整齐，有提手，方便携带，其中每个单
份 4121
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品最小包装为精美彩色包装袋包装。包装袋
上至少标明产品名称、配料表、净含量、厂
名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号
等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在 2021
年 8月 1日（含）之后，所供货物必须与样品
一致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检
测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公
章，检测结果须符合国标要求。
7
※饼干礼
盒（三）
1.须符合 GB/T20980-2007国家标准。
2.饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留
量应符合 GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥2000g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均
匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不
应有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金
黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过
焦、过白的现象，具有品种应有的香味，无
异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，
盒面整齐，有提手，方便携带，其中每个单
品最小包装为精美彩色包装袋包装。包装袋
上至少标明产品名称、配料表、净含量、厂
名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号
等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在 2021
份 1307
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20
年 8月 1日（含）之后，所供货物必须与样品
一致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投
产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检
测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公
章，检测结果须符合国标要求。
2.3 其他要求：
2.3.1储存和运输：应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送，运输过程应注意
防止雨淋和被污染。
2.3.2投标人保证所提供的产品是全新的、未使用过的、非长期积压的库存商品，
完全符合国家有关质量标准和合同约定的质量要求，并有产品“合格证”或“产品质量
保证书”等相关质量证明文件。
2.3.3中标人保证所提供产品和服务等对人的身体权、健康权、生命权不会产生影
响，否则由此产生的责任及损害赔偿均由中标人承担。
2.3.4在服务期间，中标人应诚信履约，如果发现违约情形按照合同要求予以处罚
或追究责任，若因中标人原因所造成的食物中毒事故或食品质量引发重大食品安全事故，
招标人有权立即取消其资格，责令限期退出，且对其所造成的损失保留追索的权利，同
时要求中标人消除不良影响。
采购人允许偏离范围或者幅度:
序号 技术指标 允许偏离范围或者幅度 备注
1 / / /
2 / / /
… / / /
3.商务条件
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★3.1交货期：合同签订后 3个工作日内交货完毕，并按采购人要求配送至采购人
指定地点。
3.2交货地点：青岛市 10个区市（市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、
城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市）。中标人须按照采购人要求自行前往采购
人指定地点多次进行货物的配送，所有费用均包含在投标报价中。
★3.3付款方式：合同签订后付至合同金额的 40%，交货完成验收合格后付至合同
金额的 100%。
3.4验收
3.4.1货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货
物和规格或者两者都与合同、封存样品不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立
即更换或者提出索赔要求。
3.4.2货物由中标人进行配送，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行
详细而全面的检验。配送完毕 7日后，证明货物以及安装质量无任何问题，由采购人组
织验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
3.5质量保证期
3.5.1质量保证期：详见采购需求中规定，国家主管部门或者行业标准对货物本身
有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。
3.5.2质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，中标人应立即免费更换，保证达
到合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后 5天内没有弥补缺陷，采购
人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律
途径进行索赔的权利。
3.6售后服务
中标人应按照采购人要求及时提供上门服务，项目负责人应当在接到通知后 1小时
内应答，4小时内到达现场。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。
带“▲”标注的产品为政府强制采购产品，政府强制采购产品是指财政部、发展改
革委最新一期发布“节能产品政府采购清单”中的政府强制采购节能产品。
带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购
项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。
带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购人指定
地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相关法律责任。
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第五章 评标办法
1.相关要求
1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。
1.2“同类项目”是指投标人已承揽的与本次采购内容相同或类同的货物，并且签
订合同一方必须是投标人。
1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件
规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并
对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文
件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置
的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿
的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合
同或者服务协议的雇员人数。
1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福
利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
1.4.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交
结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
1.4.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购
法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
1.5面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。
1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
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〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声
明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策；
1.5.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔2011〕300号）规定执行。
1.5.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中
小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.6评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。
1.7监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应
当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的
证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2.评分标准
评分项目 分数 评分标准
商务部
分
投标报价 30 评标基准价 C=所有有效标书投标报价(或最终价
格)中的最低投标报价。
最终报价：
1、对于小型和微型企业制造的货物(服
务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的
联合体的产品 10% 的价格扣除，扣除后的价格
为最终报价
2、大中型企业和其他自然人、法人或者
其他组织与小型、微型企业组成的联合体，联合
体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比
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30% 以上的，给予 3%的价格扣除，扣除后的价
格为最终报价
报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终
价格）× 满分
投标人业绩 2 自 2018年 1月 1日至今，已承揽的同类项目（至
少包含本项目采购种类中的一种），每份得 1分，
满分 2分；
须提供项目合同原件，同类项目承揽时间以合同
签署时间为准。
企业认证 3 投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境
管理体系认证、食品安全管理体系认证证书的，
每具有一个加 1分，最高加 3分。
开标时投标人须提供认证证书原件及加盖投标
人公章的“中国国家认证认可监督管理委员会官
网”的查询截图原件，否则不得分。
节能、环保产品加
分
5 产品具有市场监管总局确定的认证机构出具的、
处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证
证书。
加分计算方法是：
“节能、环保产品”优采加分：加分=5×[所
投“节能、环保产品”（政府强制采购节能产品
除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]，
总计最高加 5分。
若所投产品同时具有节能产品认证证书和
环境标志产品认证证书的，则应当优先于只具有
一种认证证书的进行优采加分，不能重复加分。
投标时，须同时提供市场监管总局关于发布参与
实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构
名录的公告（附认证机构名录）和市场监管总局
确定的节能产品、环境标志产品认证机构出具的、
处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证
证书电子文档，否则不得分。
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基本分 4 基础分为 4分。
正偏离 3 优于采购文件要求的，每有 1条加 1分，最高加
3分。
响应情
况
负偏离 0 每出现 1条负偏离，扣除基础分 2分，出现 2条
及以上负偏离的，响应情况项不得分。
整体性能质量的
评价
10 投标人所投产品整体品质性能高于采购需求，具
有对应的产品质量检验或产品性能证明材料，
得 10分；投标人所投产品整体品质性能符合采
购文件要求，具有对应的产品质量检验或产品性
能证明材料，得 7分；投标人所投产品部分非关
键性能指标不满足采购需求且具有部分产品质
量检验或产品性能证明材料，得 3分；投标人所
投产品性能质量较差且无产品质量检验或产品
性能证明材料，该项不得分。
技术部
分
供货组织方案 10 1.投标人制定的供货组织方案、供货进度保证措
施全面完整、合理可行、清晰明确得 3分；投标
人制定的供货组织方案及供货保证措施基本完
整，内容无重大缺漏项，描述合理得 2分；投标
人制定的供货组织方案及供货进度保证措施有
明显缺漏项，可行性较差，描述较差的得 1分；
未提供者不得分。
2.为保证配送工作顺利完成，投标人为本项目配
备 5辆配送车辆的得 2分；5辆以下不得分。
3.投标人为本项目配备 5辆配送车辆的基础上，
每增加配备一辆配送车辆得0.5分，最高得5分。
注：
①投标人须提供为本项目配备车辆的承诺函并
附配备车辆明细表（格式自拟）。
②投标人自有配送车辆的须提供车辆的行驶证、
带相应牌照车辆照片的原件或复印件加盖公章
（两项缺一不可），否则不得分。
③投标人租赁配送车辆的须提供租赁合同、车辆
行驶证、带相应牌照车辆照片原件或复印件加盖
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公章（三项缺一不可），否则不得分。
样品 20 1.评标委员会现场对花生油样品进行评价：
①花生油外观包装精美、干净整洁，拆封后独立
包装严密无漏，油品色泽品相观感良好，开盖后
花生油固有的香味纯正，得 5分；
②花生油外观包装较好、干净整洁，拆封后独立
包装严密无漏，油品色泽品相观感一般，开盖后
花生油固有的香味一般，得 2分；
③花生油外观包装较差或有轻微破损，拆封后独
立包装无漏，油品色泽品相观感差，开盖后花生
油固有的香味淡或有其他轻微异味，得 1分；未
提供者不得分。
2.评标委员会现场对大米样品进行评价：
①大米外观包装精美、干净卫生且真空密封，拆
封后具有大米固有香味，无异味，无碎米和不完
善粒、米粒观感质感良好，得 5分；
②大米外观包装较好、干净卫生且真空密封，拆
封后具有大米固有香味，无异味，有少量碎米和
不完善粒、米粒观感质感良好，得 2分；
②大米外观包装较差，真空密封差，拆封后无大
米固有香味或有异味，有较多碎米和不完善粒、
米粒观感质感差，得 1分；未提供者不得分。
3.评标委员会现场对燕麦片礼盒装样品进行评
价：
①燕麦片礼盒装外观包装精美、干净卫生，拆封
后独立包装严密无漏，各类礼盒产品观感良好，
冲泡后滋味良好，得 5分；
②燕麦片礼盒装外观包装较好、干净卫生，拆封
后独立包装严密无漏，各类礼盒产品观感一般，
冲泡后滋味一般，得 2分；
③燕麦片礼盒装外观包装较差或有轻微破损，拆
封后独立包装无漏，各类礼盒产品观感较差，冲
泡后滋味差，得 1分；未提供者不得分。
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4.评标委员会现场对所有饼干礼盒样品进行评
价：
①所有饼干礼盒外观包装精美、干净卫生，拆封
后独立包装严密无漏，各类礼盒产品观感良好，
经品尝滋味良好，得 5分；
②所有饼干礼盒外观包装较好、干净卫生，拆封
后独立包装严密无漏，各类礼盒产品观感一般，
经品尝滋味一般，得 2分；
③所有饼干礼盒外观包装较差或有轻微破损，拆
封后独立包装无漏，各类礼盒产品观感较差，经
品尝滋味差，得 1分；未提供者不得分。
应急服务措施 9 对项目过程中投标人解决突发问题的能力、紧急
情况处理预案进行评价：
投标人解决突发问题能力强，对项目实施过程中
所有可能出现的突发问题考虑全面，紧急情况处
理预案详细可操作，得 9分；投标人具有较好的
解决项目过程中突发问题的能力，对项目实施过
程中所有可能出现的突发问题考虑较好，紧急情
况处理预案可实施，得 5分；投标人解决项目过
程中突发问题的能力一般，对项目实施过程中所
有可能出现的突发问题考虑不足，紧急情况处理
预案差，得 1分；未提供者不得分。
售后保障方案 9 投标人提供的售后质量保障全面，售后服务方案
详细，能够为合同履行阶段、售后服务阶段等保
障服务（包括响应时间、更换货物保障、解决售
后问题的能力等）提供详细可行的措施，得 9分；
投标人提供的售后质量保障较为全面，售后服务
方案较为详细，能够为合同履行阶段、售后服务
阶段等保障服务（包括响应时间、更换货物保障、
解决售后问题的能力等）提供较为详细可行的措
施，得 5分；投标人提供的售后质量保障基本全
面，售后服务方案基本满足要求，能够为合同履
行阶段、售后服务阶段等保障服务（包括响应时
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间、更换货物保障、解决售后问题的能力等）提
供基本保障，得 1分；未提供者不得分。
3.政策加分以及计算方法
3.1说明：
3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查
实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供
虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。
3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。
3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单
的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目
清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优
先政策：
3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一定幅
度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见投标人须知前附表）。
3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分或
价格折扣（详见评分标准）。
3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环
境标志产品认证证书原件的电子文档
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第六章 投标人须知
1.招标依据以及原则
1.1《中华人民共和国政府采购法》；
1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
1.4《政府采购质疑和投诉办法》；
1.5《山东省政府采购管理办法》；
1.6《中华人民共和国民法典》；
1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。
2.合格的投标人
2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；
2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得
在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；
2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：
2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府
采购活动。
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2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；
2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。
2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。
2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。
2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供
投标咨询。
2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。
符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。
3.保密
参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用
4.1语言文字
除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷
的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。
4.2计量单位
除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。
4.3时间单位
除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。
4.4投标有效期
4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。
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4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长
有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求，拒绝延长投标文件有效期
的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。
4.5投标费用
投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。
5.踏勘现场
5.1踏勘现场：详见第二章投标人须知。
5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、
理解和结论不负责任。
5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、
人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
6.询问及答复
6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉
及商业秘密。
6.2询问在本项目的公告页面在线提交。
6.3 询问及答复的内容在本项目的公告页面查看。
7.偏离
采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
8.履约担保
见投标人须知前附表
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9.采购代理服务费
见投标人须知前附表
10.招标文件
10.1招标文件的组成
10.1.1招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：
（1）招标公告；
（2）投标人须知前附表；
（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；
（4）采购需求；
（5）评标办法；
（6）投标人须知；
（7）开标、资格审查、评标、定标；
（8）纪律和监督；
（9）签订合同、合同主要条款；
（10）投标文件格式；
（11）投标人须知前附表规定的其他材料。
10.1.2根据本章第 10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。
10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履
行合同有关的一切情况。
10.2招标文件的澄清和修改
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招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。
招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。
11.投标文件的组成
11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出
实质性响应。
11.2投标文件由商务文件、技术文件组成：
11.3商务文件
11.3.1投标函；
11.3.2必须提交的资格资信证明材料；
11.3.3法定代表人身份证明；
11.3.4法定代表人授权委托书；
11.3.5投标报价：
（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。
（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分
项逐一报价，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。
（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其
报价的文件和材料等。
11.3.6投标人同类项目实施情况一览表（若有）；
11.3.7资格、资信证明文件；
11.3.8商务响应表；
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11.3.9联合投标协议书（若有）；
11.3.10联合投标授权委托书（若有）；
11.3.11残疾人福利性单位声明函（若有）；
11.3.12中小企业声明函（若有）；
11.3.13节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；
11.3.14招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；
11.3.15投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。
11.4技术文件
11.4.1货物清单（包括产品彩页）；
11.4.2技术响应表；
11.4.3项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；
11.4.4符合招标文件规定的技术资料：
（1）证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料和数据，主要包括内容：
（1.1）技术方案；
（1.2）货物主要技术指标和性能的详细说明，并保证所供货物必须是全新的、未使用过的合格产品；
（1.3）对照招标文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中技术响应
表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。
（1.4）当招标文件中的技术要求以及货物的标准与国家标准或者行业标准等不一致时，应以国家标准或者行业标准等为准。
（2）投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的货物标准和文字说明，并无
任何限制性，投标人可选用替代标准、或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。
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（3）如果采购人全部或者部分使用非中标人投标文件中的技术成果或者技术方案时，应书面征得其同意并给予一定的经济补偿后，
方可使用。
（4）投标人必须对所提供货物和服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部
承担。
11.4.5招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；
11.4.6投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。
12.投标报价
12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。
12.2投标人应对所投包中的货物进行报价，对货物的报价必须全部报齐。
12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。
12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。
12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者授权代表签署。
12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。
12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无
效。
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12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。
12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。
12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。
12.11投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加投标。
13.投标文件编制要求
13.1投标文件应按所投包分别进行编制。
13.2投标文件编制：见投标人须知前附表。
13.3投标文件签章：见投标人须知前附表。
13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现
场考察的费用、责任和风险。
13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。
14.投标文件的修改、撤回与撤销
14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。
14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。
15. 投标文件加密、上传
见投标人须知前附表。
16.投标文件的递交
16.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。
16.2投标人递交投标文件的要求:投标人完成电子投标文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件，系
统即时向投标人发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平
台将予以拒收。
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16.3除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。
17.质疑
17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权
益受到损害之日起 7个工作日内，通过全国公共资源交易平台（山东省 ?青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统
（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。
17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。
17.4质疑函内容应包括以下主要内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或
者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。
17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权
限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或
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者盖章，并加盖公章。
17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供
应商，但答复不得涉及商业秘密。
18.投诉
18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑
人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内
向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。
18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：
（一）提起投诉前已依法进行质疑；
（二）投诉书内容符合本办法的规定；
（三）在投诉有效期限内提起投诉；
（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（五）财政部规定的其他条件。
投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，
其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供
投诉书的副本。
18.4投诉书应当包括以下主要内容：
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
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（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（四）事实依据；
（五）法律依据；
（六）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或
者盖章，并加盖公章。
18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权
限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或
者盖章，并加盖公章。
18.6投诉人在全国范围 12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实;
（二）提供虚假材料;
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证
明材料。
19.其他需补充的内容
其他需补充的内容：见投标人须知前附表。
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第七章 开标、资格审查、评标、定标
1.开标程序
1.1宣布开标纪律；
1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
1.3查看在线签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行；
1.4投标人根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子投标文件
开始解密。
1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结果；
1.6开标结束。
2.开标
2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交
易平台公开进行。所有投标人须在开标前规定时间内签到。
2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人线上确认。
2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作
人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投
标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
2.4投标人不足 3家的，不得开标。
2.5在评审结束前，投标单位请保持在线登录电子交易平台状态。评标过程中，如果评标
委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标单位需要通过电子交易平台【专家
问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清，系统不接受超时的澄清。
2.6各投标人的评审得分与排序将在电子招标投标交易平台告知。
3.评标委员会
3.1评标委员会的组成
采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组
建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为 5人以上单数，
其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专
业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采
购项目评审活动。
3.2评审专家的抽取
3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取评审专
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家。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有
保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。
3.3评审专家不得参加与自身存在利害关系的政府采购项目的评审及相关活动，与自己有
利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。
3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中
标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评
标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有
不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意
见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由
的，视为同意评标结果。
3.6评标委员会的职责：
3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
3.6.3对投标文件进行比较和评价；
3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3.7评标委员会的义务：
3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
3.7.2提出真实、可靠的评审意见；
3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；
3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督
部门报告并加以制止；
3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；
3.7.6编写评标报告；
3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；
3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；
3.7.9配合监管部门处理投诉；
3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
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3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的；
3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的；
4.资格审查、评标程序
4.1资格审查
4.2宣布评标纪律以及回避提示；
4.3组织推荐评标委员会组长；
4.4符合性审查；
4.5技术和商务评审；
4.6澄清有关问题；
4.7比较与评价；
4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；
4.9编写评标报告；
4.10评标结束。
5.资格审查
5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招标文件
的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。
5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(http://credit.shandong.gov.cn/)及信用青岛（http:
//www.qingdao.gov.cn/n28356080/index.html）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、
内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内
容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中
华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其
投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同
参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记
录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。
信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
5.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照投标人提供的《声明函》审查投标人及
其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。
5.4在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的
事实依据并出具不合格说明。
6.评标
6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行
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情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
6.1.2宣布评标纪律；
6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独
立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员
会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
6.1.8.1分值汇总计算错误的；
6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；
6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评
审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
6.1.10处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，
不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
6.2符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标
文件的实质性要求。符合性审查内容详见附录 2。
在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，
并出具投标无效说明。
6.3技术和商务评审
6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。
6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，
并汇总每个投标人的得分。
6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文
件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作
书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
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6.3.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采
购人确定的核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性
审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取
的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
6.3.5使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购
人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按
一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由
采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
7.澄清有关问题
7.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或
者补正应采取书面形式，由法定代表人或者授权代表签字或盖章。投标人的澄清、说明或者补
正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质
性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而
使其投标成为实质性响应的投标。
7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
8.定标
8.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。
评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评
标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候
选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标
文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
8.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。
8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
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8.5对于分包招标的项目，投标人可以选择多包投标但限制中标包数的，中标人的选择按
照投标人须知前附表“分包及中标规定”确定。
8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作
出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评标报告。
8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，
并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，
应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
9.中标公告以及中标通知书
9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之
日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省?青岛市）青岛市
公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告中标结果（公告期限为 1个工作日），招
标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与
排序。
9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通
知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。
9.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标
结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。
10.不合格投标人或投标无效
出现下列情形之一的，为不合格投标人或投标无效：
10.1 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
10.2 对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；
10.3 应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；
10.4 对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；
10.5 不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有
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规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；
10.6 投标有效期不满足招标文件要求的；
10.7 评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；
10.8 投标文件未按招标文件要求编制、签章的；
10.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
10.10 投标文件存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的；
10.11 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。
11.废标
11.1出现下列情形之一的，应予废标：
11.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的
投标人不足 3家的；
11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；
11.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；
11.1.4因重大变故，采购任务取消的；
11.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。
11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
12.特殊情况处置程序
12.1评标委员会成员的更换
12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、
标准完成全部评标工作。
评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办
法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作
出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有
投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标
意见无效。
采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文
件一并存档。
12.2记名投票
在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的
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原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。
13.违法违规情形
13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
13.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
13.1.2投标人之间约定中标人；
13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
13.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定
意见并作投标无效处理：
13.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
13.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
13.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
13.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
13.2.5不同投标人的投标文件相互混装；
13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：
13.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
13.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
13.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
13.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；
13.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
13.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本
级财政部门。
14.违规处理
投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参加青岛
市政府采购活动：
14.1提供虚假投标材料谋取中标的；
14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
14.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
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14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的；
14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；
14.9法律、法规和招标文件中规定的其他情形。
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第八章 纪律要求
1.对采购人的纪律要求
采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，
在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、
配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。
采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
2.对投标人的纪律要求
投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得
损害采购人或者其他投标人的合法权益。
3.对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会及其成员不得有下列行为：
（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的
情形除外；
（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（六）记录、复制或者带走任何评标资料；
（七）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报
酬和报销异地评审差旅费。
4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较、中标候选人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
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第九章 签订合同、合同主要条款
1.签订合同
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件
的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
1.2签订的合同原则以本章第 4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，
但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要
求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律
效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。
1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，
否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执
行。
1.5采购人应当自采购合同签订之日起 2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上
公开，并同步完成政府采购合同备案工作。
1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
1.7 中标供应商有融资需求的，可持政府采购合同、中标通知书向相关银行申请政府采购
合同信用融资贷款，具体按照《青岛市财政局 青岛市经济和信息化委员会关于继续开展青岛
市政府采购合同信用融资业务的通知》（青财采〔2016〕14号）执行，相关银行名单详见青岛
市政府采购网“政府采购贷”模块中的政府采购合同信用融资业务合作机构名单。
2.追加合同金额
政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款
的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购
金额的 10%，否则采购人应重新组织招标。
采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利
益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿
责任，双方都有过错的，各自承担责任。
3.货物质量与验收
3.1招标文件中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标
文件、书面承诺的技术要求提供。货到后，由采购人组织验收小组对货物进行验收（以《项目
验收报告单》为准）。如对货物质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对货物进行质
量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。
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3.2货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。
3.3货物包装按照国标、部标以及有关标准执行。
4.合同主要条款
（具体以实际签订合同为准）
合同编号：
签 订 地：
甲方（采购人）：
住所地：
乙方（中标人）：
住 所 地：
乙方于 20 年 月 日参加了 （采购代理机构） 组织的“ （项目名称及项目编
号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为 （包及包名称） 中标人，按照《中华
人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件规
定，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
第一条 货物条款
乙方向甲方提供以下货物
货物名称 品牌、规格型号（技术参数） 单价 数量 小 计
合 计
注：如上述表格不适用相关货物的，具体品牌、数量、规格型号（技术参数）及质保期等
可用附件形式列明，作为本合同组成部分。
……
第二条 合同总金额
合同总金额为人民币（大写）： （￥ ）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了货物及与之配套的服
务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。
……
第三条 质量要求及技术标准
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1.货物产地：
2.货物的质量要求：
……
3.货物的技术标准：
……
第四条 交货
1.交货日期：
2.交货地点：
……
第五条 包装、装运及运输
1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由
乙方负责。
2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
……
第六条 货款支付
1.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。
2.属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金
支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。
3.付款方式
合同签订后付至合同金额的 40%，交货完成验收合格后付至合同金额的 100%。
甲方支持乙方按照《青岛市财政局 青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同
信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定
向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定
的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更
账号以在政府采购合同信用融资平台备案锁定为准。
第七条 履约保证金
……
第八条 售后服务及承诺
1.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
2.乙方负责货物的供应、运输、售后服务。
……
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第九条 验收
1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或
者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。
2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。
3.依据合同清单，对货物品牌、规格型号（技术参数）、数量、合格证等必备附件进行检
查。
4.货物由配送，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的
检验。配送完毕 日内，证明货物以及安装质量无任何问题，甲乙双方共同确认后，由采购
人组织验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
……
第十条 知识产权
1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利
权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造
成损失的，乙方负责全额赔偿。
2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料等由甲方永久免费使用。
……
第十一条 甲方责任
1.及时办理付款手续。
2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。
3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
……
第十二条 乙方责任
1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，保证其为全新的未使
用的且符合相关质量要求。
2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行免费更换等服
务。
3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
……
第十三条 违约责任
1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的 20%向守约方支付违
约金。
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2.乙方逾期交付货物时，每逾 1日乙方向甲方支付合同总金额 0.5‰的滞纳金。逾期交货
超过 30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第 1
款的规定赔偿甲方违约金。
3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方
收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同
总金额 20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。
4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，
否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，
产生的损失由乙方赔偿。
5.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。
……
第十四条 不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完
全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合
同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
……
第十五条 保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式
提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不
因本合同的终止而终止。
乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的 10%支付违约金。
……
第十六条 争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院
提起诉讼。
……
第十七条 合同生效及其它
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履
行的合同项下的义务。
2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字
日期为合同生效日期。
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3.本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构二份……
第十八条 本合同附件
1.中标通知书；
2.政府采购招标文件（含招标文件的澄清、修改等）；
3.乙方投标文件；
4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；
……
甲 方： 乙 方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人（授权代表）签字： 法定代表人（授权代表）签字：
电 话： 电 话：
年 月 日 年 月 日
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第十章 投标文件格式
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投标文件
包：第 包
资格审查部分
项目名称：
项目编号：
投标单位名称（公章）：
二〇 年 月 日
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资格审查文件目录
1、营业执照；
2、声明函（见附件1）；
3、政府采购诚信承诺书(见附件2)；
4、招标文件要求的其他资格证明材料。
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附件 1：
声明函
我方在参加 （项目名称）采购活动前 3 年内，我方被公开披露或查处的违
法违规行为有： ，但在经营活动中：
1.没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
2.没有行贿犯罪记录（查询内容：①投标人 、组织机构代码证或统一社会信用
代码 ；②法定代表人 、身份证号码 ；③项目负责
人 、身份证号码 ）。
3.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定的条件。我方对前述承诺的真实性负责，如有虚假，愿依法承担相应责任。
4.我方在参加本项目活动前一段时间内具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。
投 标 人： （公章）
日 期： 年 月 日
备注：投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。
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附件 2：
政府采购诚信承诺书
（采购人），（采购代理机构）：
我公司 （投标人名称）已详细阅读了项目 （项目编
号： ）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：
一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，
保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不
损害招标人的合法权益；不向评标委员会、招标人提供利益以牟取中标；
三、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于采购
结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、
中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标
保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并
承担全部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人名称(盖公章)：
法定代表人（印章）：
年 月 日
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投标文件
包：第 包
商务部分
项目名称：
项目编号：
投标单位名称（公章）：
二〇 年 月 日
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商务文件目录
1、投标函(见附件3)；
2、法定代表人身份证明(见附件4)；
3、法定代表人授权委托书(见附件5)；
4、报价一览表(见附件6)；
5、分项报价明细表(见附件 7)；
6、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；
7、投标人同类项目实施情况一览表(见附件8)（若有）；
8、类似成功案例业绩证明（投标人同类项目中标通知书、合同、验收报告）（若有）；
9、商务响应表(见附件9)；
10、联合投标协议书（若有）(见附件10)；
11、联合投标授权委托书（若有）(见附件11)；
12、残疾人福利性单位声明函（若有）(见附件12)；
13、中小企业声明函（若有）(见附件13)；
13、节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；
14、招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；
15、招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。
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附件3：
投标函
（采购代理机构）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编
号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。
4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提
供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。
5、投标文件自开标日起有效期为90日历日。
6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或者授权代表（印章）：
日 期： 年 月 日
备注：本投标函由授权代表印章的，应附法定代表人印章的授权委托书。
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附件 4：
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
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附件5：
法定代表人授权委托书
（采购代理机构） ：
我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司本次项
目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同
并具有法律效力。授权代表联系方式 。
在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。授权人（代表）
签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。
授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。
(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)
授权代表姓名： 性 别： 年 龄：
单 位： 部 门： 职 务：
投标人名称（公章）：
法定代表人（印章）：
日 期： 年 月 日
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附件6：
报价一览表
投标包：第 包 包名称：
序号 产品名称 含税总报价
1
小写：
总计
大写：
注：采购代理服务费由中标人支付：投标人报价时综合考虑，投标报价中不单独列项。
时间： 年 月 日
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附件 7：
分项报价明细表
投标包：第 包 包名称：
序
号
货物名称 品牌 产地 规格型号 单 价
数量及
单位
合计
1
2
3
……
合计总报价（元）
时间： 年 月 日
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附件8：
投标人同类项目实施情况一览表
投标包：第 包 包名称：
采购单位名
称
设备或项目名称 采购数量 单价
合同
金额
（万元）
采购单位联系
人及电话
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附件9：
商务响应表
投标包：第 包 包名称：
项目 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或者说明
交货期
交货地点
付款方式
验收
质量保证期
售后服务
……
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附件10：
联合投标协议书
甲方：
乙方：
（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增
加）
联合体各方经协商，就响应（采购人名称）组织实施（项目名称）（项目编号）的招标活动联
合进行投标之事宜，达成如下协议：
一、联合体各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资
格文件。
二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容
对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标
并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采
购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后
服务支持。
四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：
甲方承担的工作和义务为：
乙方承担的工作和义务为：
五、有关本次联合投标的其他事宜：
六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行
修改或者撤销。
七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为投标文件的一部分。
甲方名称： （公章） 乙方名称： （公章）
法定代表人： （印章） 法定代表人： （印章）
日期：年 月 日 日期：年月日
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附件11：
联合投标授权委托书
（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁…
序列增加）
本授权委托书声明：根据 （甲方名称）与 （乙方名称）签订的《联合投
标协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标代理人，
代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，
联合投标各方均予以认可并遵守。
特此委托。
主办人的法定代表人： （印章） 职合投标代理人： （印章）：
日期：年月日 日期：年月日
甲方名称： （公章） 乙方名称 （公章）
法定代表人： （印章） 法定代表人： （印章）
日期：年月日 日期：年月日
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附件12：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日 期：
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附件 13：
中小企业声明函（若有）（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求
的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1. ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
2. ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
.......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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投标文件
包：第 包
技术部分
项目名称：
项目编号：
投标单位名称（公章）：
二〇 年 月 日
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技术文件目录
1、项目总体架构以及技术解决方案；
2、货物清单（见附件14）；
3、原厂出厂配置表以及原厂中文使用说明书（若有）；
4、技术响应表（见附件15）以及产品彩页等图片介绍资料；
5、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（若有）（见附件16)；
6、供货组织方案、技术保证措施；
7、投标人在青岛市的售后服务维修机构数量以及分布情况（若有）；
8、应急服务措施；
9、进度保证措施；
10、培训计划和应用技术支持方案；
11、售后服务方案；
12、招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料；
13、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
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附件13：
货物清单
投标包：第 包 包名称：
序号 设备名称 品牌 产地
规格
型号
性能以及指标
1
2
3
4
5
6
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附件14：
技术响应表
投标包：第 包 包名称：
序号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况
1
2
3
4
5
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注：
1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件技术指标要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应技术指标，评
标委员会有权视其为负偏离；
2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离技术指标，并标明偏离情况；
3、招标文件技术指标未做要求的，不视为正偏离。
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附件15：
项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表
投标包：第 包 包名称：
姓 名 职务
专业技
术资格
身份证号码 参加本单位工作时间
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注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。
附件18：
______项目政府采购履约验收(货物类样本)
采购单位 项目名称 合同名称
供应商
项目及合同
编号
合同金额
验收时间 验收地点 验收组织形式
□自行简易验收
□验收小组验收
分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收
货物清单
品牌、型号、规格、
数量及外观质量
技术、性能
指标
运行状况及
安装调试
质量证明
文件
售后服务
承诺
安全标准
合同履约时间、
地点、方式
验收内容
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
专业检测机构
情况说明
存在问题
和改进意见
最终结论 合 格□ 不合格□
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验收小组
成员签字
代理机构意见 采购单位意见
经办人： 负责人： （采购代理机构公章）
经办人： 负责人： （采购单位公章）
供应商确认：
（单位公章或授权代表签字）
说明: 1.该表为货物类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。
2. “采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。
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附录
符合性审查内容
序
号
标题 符合性审查内容
1 投标文件雷同检查 投标文件不存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬
盘序列号中两项及以上相同的情形
2 对招标文件的技术/服务要求响应情
况 1
投标文件响应招标文件以下技术/服务要求（对应投标
文件技术部分——技术响应表/服务响应表）
3
对招标文件的技术/服务要求响应情
况
对招标文件的技术/服务要求响应情
况 2
★……
4 投标报价 按照招标文件要求报价且不超过预算金额或最高限价
（对应投标文件商务部分——报价一览表）
5 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求（对应投标文件商务部
分——投标函）
6 对招标文件的商务要求响应情况 1 投标文件响应招标文件以下商务要求（对应投标文件
商务部分——商务响应表）
7
对招标文件的商务要求响应情况
对招标文件的商务要求响应情况 2 （货物：交货期、交货地点、付款方式、售后服务要
求、验收……）
（服务：服务期限或者提供服务起止时间、服务保障
要求……）
8 对招标文件的编制、签章要求响应情况 投标文件按照招标文件要求编制、签章
9 其他 1 投标文件未发现含有招标人不能接受的附加条件
10 其他 2 未发现投标人提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段
谋取中标等情形
11 其他 3 未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
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附录1
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采购明细表
页
序号 明细内容 数量 单位
是否为
政府强
制采购
产品
1
货物名称：※花生油
重要参数：1.须符合 GB/T1534-2017国家标准，花生油中不得掺有其他食用油和非食用
油；不得添加任何香精和香料。
★2.每箱净含量≥3.6L。
3.保质期≥18个月。
4.工艺：压榨或冷榨。
5.色泽淡黄色至橙黄色，澄清、透明；具有花生油固有的香味和滋味，无异味。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，盒面整齐，有提手，方便携带,内置花生油包装
为独立瓶装。
7.投标人所供花生油生产日期须在2021年6月1日（含）之后，所供货物须与样品一致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
7025 箱 否
2
货物名称：※●大米（5Kg）
重要参数：1.须符合GB/T1354-2018国家标准。
2.包装要求：真空塑料袋包装且应符合GB/T17109的规定和卫生要求。
★3.净含量：5kg/袋。
4.保质期≥18个月。
5.投标人所供大米生产日期须在2021年6月1日（含）之后，所供货物须与样品一致。
6.投标人所投两种规格的大米须为同一品牌。
7.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
544 袋 否
3
货物名称：※●大米（10Kg）
重要参数：1.须符合GB/T1354-2018国家标准。
2.包装要求：真空塑料袋包装且应符合GB/T17109的规定和卫生要求。
★3.净含量：5kg/袋、10kg/袋。
4.保质期≥18个月。
5.投标人所供大米生产日期须在2021年6月1日（含）之后，所供货物须与样品一致。
6.投标人所投两种规格的大米须为同一品牌。
7.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
6093 袋 否
4
货物名称：※燕麦片礼盒装
重要参数：1.须符合GB 19640-2016国家标准。
★2.每盒净含量≥750g。
3.保质期≥18个月。
4.除麦片外，每盒燕麦片礼盒装至少应包含核桃粉及其他类五谷/营养粉（糊），每种产
品独立罐装。
5.燕麦片、核桃粉、其他类五谷/营养粉（糊）须具有产品应有的色泽及应有的滋味与气
味，无异味、无霉变，无正常视力可见外来异物；冲调后呈黏稠状或固液混合状。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，盒面整齐，有提手，方便携带。
7.投标人所供燕麦片礼盒装生产日期须在2021年6月1日（含）之后，所供货物须与样品一
致。
8.燕麦片礼盒装中的燕麦片、核桃粉、其他类五谷/营养粉（糊）须为同一品牌。
9.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投燕麦片礼盒装或所投燕麦片礼盒装中任意一
种产品开标前一年内（截至开标当天（含））的检测报告（送检规格不限）原件或复印件
加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
5307 盒 否
5
货物名称：※饼干礼盒（一）
重要参数：1.须符合GB/T20980-2007国家标准。
2.饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留量应符合GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥4000g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不应
有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过焦、
过白的现象，具有品种应有的香味，无异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒外包装有质感，材质结实，有提手，方便携带，其中每个单品最小包装为精美彩色
包装袋包装。单品包装袋上至少标明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日
期、保质期、产品标准号等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在2021年8月1日（含）之后，所供货物必须与样品一
致。
8.饼干礼盒（一）、（二）、（三）须为同一品牌；每个礼盒内置产品须为同一品牌、同
一口味。
9.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
798 份 否
第1页 共2页
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采购明细表
页
序号 明细内容 数量 单位
是否为
政府强
制采购
产品
6
货物名称：※饼干礼盒（二）
重要参数：1.须符合GB/T20980-2007国家标准。
2.饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留量应符合GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥2700g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不应
有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过焦、
过白的现象，具有品种应有的香味，无异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，盒面整齐，有提手，方便携带，其中每个单品
最小包装为精美彩色包装袋包装。包装袋上至少标明产品名称、配料表、净含量、厂名、
厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在2021年8月1日（含）之后，所供货物必须与样品一
致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
4121 份 否
7
货物名称：※饼干礼盒（三）
重要参数：1.须符合GB/T20980-2007国家标准。
2.饼干中食品添加剂的品种、使用量和残留量应符合GB2760-2011标准。
★3.每份净含量≥2000g。
4.保质期≥8个月。
5.饼干应外形完整，花纹清晰，厚薄基本均匀，不收缩，不变形，不起泡，无裂痕，不应
有较大或较多的凹底，应呈现棕黄色或金黄色或品种应有的色泽，无白粉，不应有过焦、
过白的现象，具有品种应有的香味，无异味，口感酥松或松脆，不粘牙。
6.礼盒包装有质感，材质结实，折角细密，盒面整齐，有提手，方便携带，其中每个单品
最小包装为精美彩色包装袋包装。包装袋上至少标明产品名称、配料表、净含量、厂名、
厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。
7.投标人所供饼干礼盒生产日期须在2021年8月1日（含）之后，所供货物必须与样品一
致。
8.开标时投标人须提供第三方机构出具的所投产品开标前一年内（截至开标当天（含））
的检测报告（送检规格不限）原件或复印件加盖公章，检测结果须符合国标要求。
备注：
1307 份 否
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第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标人须知前附表
第三章 投标人应当提交的资格证明文件
资格证明文件目录
第四章 采购需求
1.项目说明
2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）
3.商务条件
第五章 评标办法
1.相关要求
2.评分标准
第六章 投标人须知
1.招标依据以及原则
2.合格的投标人
3.保密
4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用
5.踏勘现场
6.询问及答复
7.偏离
8.履约担保
9.采购代理服务费
10.招标文件
11.投标文件的组成
12.投标报价
13.投标文件编制要求
14.投标文件的修改、撤回与撤销
15. 投标文件加密、上传
16.投标文件的递交
17.质疑
18.投诉
19.其他需补充的内容
第七章 开标、资格审查、评标、定标
1.开标程序
2.开标
3.评标委员会
4.资格审查、评标程序
5.资格审查
6.评标
7.澄清有关问题
8.定标
9.中标公告以及中标通知书
10.不合格投标人或投标无效
11.废标
12.特殊情况处置程序
13.违法违规情形
14.违规处理
第八章 纪律要求
1.对采购人的纪律要求
2.对投标人的纪律要求
3.对评标委员会成员的纪律要求
4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
第九章 签订合同、合同主要条款
1.签订合同
2.追加合同金额
3.货物质量与验收
4.合同主要条款
第十章 投标文件格式
发布于 2021-08-24
1包采购需求.pdf
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