项目信息

招标编号	系统生成
项目名称	深圳市怡景小学教职工食材配送采购服务项目
包 号	A
项目类型	服务类
采购方式	自行采购公开招标
货币类型	人民币
投标文件份数	正本1份，副本4份，开标文件（开标一览表、授权委托书）1份及投标文件电子文档一份

投标文件初审表

凡有下列情形之一的，其投标文件作无效处理：

资格性检查表
1?	不具备采购文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见采购公告）
2?	不具备国家有关法律规定的有关资质的
符合性检查表
1?	将一个包中的内容拆开投标；
2?	采购文件未规定允许有替代方案时，同时提供两套或两套以上的投标方案；
3?	投标总价高于预算金额的；
4?	同一项目出现两个及以上总报价；
5?	投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评委会有权要求投标供应商在规定时间内提供书面说明以及必要的证明材料，投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
6?	投标报价有缺漏项目或对采购文件规定的服务清单项目及数量进行修改；
7?	投标文件载明的服务期（完工期）或交货期超过采购文件规定的期限；
8?	所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足采购文件要求，本项目实质性条款以标注“★”条款为准；
9?	《投标函》、《采购投标承诺函》未按采购文件规定的格式和内容响应；未按采购文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；投标文件的数量、密封、签字盖章不符合采购文件要求；未按照采购文件规定的样式及要求填写 “法定代表人（负责人）资格证明书”或“投标文件签署授权委托书”；
10?	与其他投标供应商的投标文件存在异常雷同现象的；
11?	采购文件规定的其他投标无效情形；
12?	法律、法规规定的其他情形。

评标信息

评标方法：综合评分法。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重

注：以投标人开标一览表中的填报的折扣率为准

序号	评分项			权重(%)
1	价格			10
2	技术部分			40
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	项目总体概述	10	根据对本项目总体概述的全面性，理解的程度性；表述的清晰性进行评审。 分档评分： 优：内容全面，对用户需求理解深且针对性强, 数据准确详实； 良：内容全面，数据准确详实； 中：内容较为全面完整，较为详细； 合格：包括基本内容和部分数据； 差：主要内容和数据缺失。 评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为合格得4分；评价为差得2分；未提供或完全不符合得0分。
	2	食品安全保证方案	10	根据货物的来源、加工、包装、保存、运输以及质量追溯系统等各环节的食品安全质量保证措施进行评审。 分档评分： 优：内容全面，对用户需求理解深且针对性强,数据准确详实； 良：内容全面，数据准确详实； 中：内容较为全面完整，数据较为详细； 合格：包括基本内容和部分数据； 差：主要内容和数据缺失。 评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为合格得4分；评价为差得2分；未提供或完全不符合得0分。
	3	配送服务方案	10	评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、物流配送方案进行评审。 分档评分： 优：内容全面，对用户需求理解深且针对性强,数据准确详实； 良：内容全面，数据准确详实； 中：内容较为全面完整，数据较为详细； 合格：包括基本内容和部分数据； 差：主要内容和数据缺失。 评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为合格得4分；评价为差得2分；未提供或完全不符合得0分。
	4	项目重点难点分析、应对措施及应急预案建议	10	考察供应商对项目具体情况的重点难点理解分析、应对措施及应急预案建议。 分档评分： 优：重点难点理解分析透彻且对用户需求理解深，应对措施及应急预案建议准确详实且针对性强； 良：重点难点理解分析透彻，应对措施及应急预案建议准确详实； 中：重点难点理解分析较为透彻，应对措施及应急预案建议较为准确详实； 合格：重点难点理解分析部分内容缺失，应对措施及应急预案建议部分内容缺失； 差：重点难点理解分析主要内容缺失，应对措施及应急预案建议主要内容缺失。 评价为优得10分；评价为良得8分；评价为中得6分；评价为合格得4分；评价为差得2分；未提供或完全不符合得0分。
3	综合实力部分			45
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况	7	（1）通过ISO9001质量管理体系认证得1分； （2）通过ISO14001环境管理体系认证得1分； （3）通过ISO45001职业健康管理体系认证得1分； （4）通过HACCP管理体系认证得1分； （5）通过ISO22000食品安全管理体系认证得1分； （6）通过ISO28000供应链安全管理体系认证得1分； （7）通过五星商品售后服务评价体系认证得1分 以上七项累加记分，满分为7分。 证明材料：投标人需提供有效的证书复印件/扫描件，以上资料均须加盖投标人公章，原件备查。未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	2	投标人业绩情况	5	根据2018年1月以来（以签订合同时间为准）完成的学校单位或事业单位同类业绩案例。 （1）每提供1项食堂原材料配送业绩得1分，累计最高得5分； （2）未提供业绩或无业绩的不得分。 证明文件：投标人须提供中标通知书（或成交通知书）、合同关键页及履约评价（评价为优或满意）并加盖投标人公章，原件备查，同个项目续签只能按照1个项目计算，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	3	拟安排的车辆情况	5	提供自有或租赁冷藏车辆每1辆得1分，累计最高得5分；没有不得分。 证明材料：①自有车辆要求提供有效的车辆行驶证扫描件或复印件（原件备查）及车辆原貌照片（能体现冷藏冷冻功能）作为得分依据；②租赁车辆要求提供有效的车辆行驶证和租赁合同扫描件或复印件（原件备查）及车辆原貌照片（能体现冷藏冷冻功能）作为评分依据；③未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	4	专业检测能力	10	（1投标人每提供1台自有购买或租赁的食品自检仪器设备的得1分，本小项满分为3分； 证明材料：投标人需提供检测设备购买发票（或购买凭证或有效期内的租赁合同）扫描件并加盖公章（原件备查），未提供或提供证明材料不清晰或无法判断有效的不得分； （2投标人每提供1名具有食品安全管理人员合格证的得1分，本小项满分为2分； 证明材料：须提供食品安全管理人员考试合格证证书扫描或复印件并加盖公章，未提供或提供证明材料不清晰或无法判断有效的不得分； （3）投标人与第三方检测机构有长期合作协议的得2分；投标人与第三方检测机构有长期合作协议并驻点每日抽样检测的得5分；本小项满分5分； 证明材料：需提供提供第三方检测机构资质证书及有效期内的合作协议并加盖投标人公章，同时提供近3个月第三方检测机构的检测报告不少于3份，原件备查；未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	5	配送服务场所	6	（1）投标人在本项目所在市设有配送服务场所的得3分。 证明材料：①自有场所要求提供产权证明文件作为得分依据；②非自有场所的提供有效期内的租赁合同 ，作为得分依据；③提供上述证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 （2）投标人在具有自有或租赁冷库的得3分； 证明文件：投标人需提供冷库工程承包合同及2021年的冷藏库和冷冻库温度校准报告、冷藏库和冷冻库照片，缺项或未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分
	6	种植基地保证	6	1、考察投标人蔬菜种植基地情况，拥有固定的蔬菜种植基地得3分。 证明材料：①自有种植基地要求提供产权证明文件及基地照片扫描件（原件备查）作为得分依据；②租赁种植基地要求提供租赁合同及基地照片扫描件（原件备查）作为得分依据。③提供上述证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 2、在提供基地证明文件的基础上，投标人提供第三方检测机构出具的2021年种植基地检测报告（检测报告须具有CMA 或CNAS认证）： （1）提供基地土壤检测报告，检测结果符合得1分，不符合或未提供不得分； （2）提供基地灌溉水检测报告，检测结果符合得1分，不符合或未提供不得分； （3）提供基地环境空气检测报告，检测结果符合得1分，不符合或未提供不得分； 证明文件：投标人提供投标人须提供基地自有证明或租赁合同以及相关检测报告，缺项或未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
	7	食品安全保险	6	（1提供投标人购买的且至投标截止日有效的食品安全责任险证明文件， ①保额15000万元以上（不包含15000万元）的得4分； ②保额10000万元以上-15000万元（不包含10000万元）的，得2分； ③保额5000万元以上-10000万元的（不包含5000万元），得1分； ④总保额5000万元以下（包含5000万元）的不得分； 提供上述证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 （2提供投标人购买的且至今有效的公众责任保险证明文件： ①总保额500万元或以上的，得2分； ②总保额500万元以下的（不包含500万元），不得分。 证明材料：以上2项合计最高得5分，提供上述证明文件扫描件或复印件并加盖投标人公章，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
4	其他部分				5
	序号	评分因素	权重		评分准则
	1	诚信评价	5		根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购代理机构工作人员向评审委员会提供相关信息。

备注：

1、价格、技术、商务、其他部分累加分为100分。

2、各投标人得分精确到小数点后两位。

其它关键信息

一、评标定标信息

（一）非评定分离项目

评标方法	综合评分法
中标供应商家数	1

二、定标方法

定标方法：本项目评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

第一章 采购公告

根据《罗湖区自行采购项目进场交易管理办法（试行）》的有关规定，本项目采用公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1.项目编号：系统自动生成

2.项目名称：深圳市怡景小学教职工食材配送采购服务项目

3.标书获得方法：自行在“深圳交易集团有限公司罗湖分公司网站”下载

4.网上报名响应通过后，投递标书截止时间：2021年8月30日12：00时（北京时间），逾期不予受理。

5.投递标书地址：于2021年8月30日12:00前将投标文件纸质件（加盖单位公章，纸质文件需密封）投送至深圳市罗湖区黄贝路1005号怡景小学门卫室，联系人及联系电话：曾老师，0755-25122168（不接受快递递交或邮件邮递）

6.开标地点及开标时间：根据实际情况安排开标时间，不另行通知，投标供应商自行上深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司罗湖分公司）查询结果。

7.投标供应商资格要求：

（1）投标供应商必须先行注册为深圳市政府采购供应商（注册为深圳市政府采购供应商才可对本项目进行响应投标，投标文件中无需提供证明材料）；

（2）投标供应商必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力（提供营业执照扫描件，原件备查）；

（3）投标截止时间前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。通过“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关查询截图证据与采购文件一并保存；

（4）投标供应商必须先行注册为深圳市政府采购供应商（注册为深圳市政府采购供应商才可对本项目进行响应投标，投标文件中无需提供证明材料）；

（5）投标人必须具有有效期内的《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》（三者具备任一即可），经营范围必须具有初级农产品的购销，具有畜禽肉、蛋品、冻品、奶制品等销售，提供相关证明文件扫描件，原件备查；

（6）本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。

8.重要提示：

（1）供应商办理注册等相关事宜均在深圳交易集团有限公司进行（地址：深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼，联系电话：0755-83938966），深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司不受理。

（2）虽然深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站（http://www.szzfcg.cn/）的 “各区政府采购中心采购公告”中可查看到本公告，但为保证各投标供应商得到更为充分的招标信息，建议各投标供应商浏览深圳交易集团有限公司罗湖分公司网站（http://lh.szzfcg.cn/）所发布各类信息。政府集中采购机构在本网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标供应商，不再另行电话通知各投标供应商。

10. 投标要求：

（1）“报名附件”上传营业执照（营业执照若未体现经营范围信息，则须附市场监督管理局备案信息查询截图）；文件命名方式：“项目编号-投标单位名称-附件”。

（2）上传文件类型均要求为PDF文件（必须盖章、扫描）。

（3）纸质投标文件（投标书）应于本公告公布的截止时间之前递交到本项目采购单位，逾期递交的投标文件将被拒绝。投标文件正本1份，副本4份。

（4）投标文件正本与副本不一致时，一律以投标文件正本为准。

（5）投标单位相互之间禁止存在关联关系，一经查证，立即取消双方单位评审资格。

11. 本次评标采用综合评标法。

12. 如有任何疑问，请与我们联系：

采 购 人：深圳市怡景小学

联 系 人：曾老师

电　　话：0755-0755-25122168

通讯地址：深圳市罗湖区黄贝岭怡景花园内

第二章 项目需求

一、项目情况介绍

（一）项目概况

1、采购单位：深圳市怡景小学

2、项目关键信息：

（1）本项目预算金额： 540,000.00 元，支付上限为540,000.00元；

（2）本项目服务期限：壹年（2021年9月1日至2022年8月31日）；

（3）一年合同期满后，经履约考核合格及以上的可按原合同条款续签下一年度合同，每次续签期限为一年，最多可续签二次；

（4）学生午餐午休食材配送服务跟标教职工食材配送中标供应商，并另签合同。

（二）投标报价

1、报价方式：

（1）本项目采用折扣率报价的模式，由于配送原材料数量和种类等不能确定，各潜在投标人结合本项目情况，在保证货物质量、提供最佳服务的前提下，在价格上应予以充分考虑后，将折扣率作为投标报价，项目最终支付金额按实支付，但最终支付金额不超过本项目的预算金额（支付上限）。“折扣率”是唯一的价格分计算依据，折扣率越低得分越高。

（2）各投标供应商应结合自身实力，在“开标一览表”中的“投标总价”填报投标折扣率，折扣率=货物实收价（即结算价）/基准价，折扣率按小数点格式进行填报，且只填报到小数点后两位。

（3）本项目不涉及具体投标金额（投标人无须在投标文件中填报具体投标金额）， 投标人只需在投标文件开标一览表、分项报价清单中填报唯一的折扣率即“（1-下浮率）”。

（4）折扣率（1-下浮率）填写要求：

①填写要求：0＜折扣率=（1-下浮率）≤1，未按此要求填写将视为无效投标；

②填写的“折扣率（1-下浮率）”应为小数；如0.95、0.80、0.78等；

特别提醒：采购系统网上投标响应报价为固定预算金额填报（即本项目支付上限），系统报价不进行价格分计分，价格分以此《开标一览表》折扣率为准。

2、报价说明：

（1）基准价：由供货方提供深圳市内的市场价格行情（即几个超商<如华润超市、沃尔玛、山姆会员店、天虹商场等>的各品种货物的价格的基础上协商确定的执行价格）或以当地大型市场调查的价格为基准价，并提交书面的价格调查表。综合考量后汇成价格调查表，经双方协商后确定各货品的基准价，并以书面形式确定当期执行的结算价（结算价=基础价格*折扣率），以此作为双方结算价格的定价标准。

（2）投标供应商折扣率作为本项目投标报价，“投标折扣率”是价格分的唯一计算依据。报价包括供应物资和物资运输到采购人过程中发生的全部费用之和，默认包含但不限于：服务费、检测费、运输费、人工费、管理费、利润、保险、税金等。项目结算时不做任何单价或费用的调整。

（3）投标报价应以人民币为结算单位。

（4）具体详细的考核制度和方式等按服务合同约定执行。

3、其他要求：

（1）企业根据成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；

（2）投标供应商的投标报价不得超过招标文件规定的控制金额；

（3）投标供应商的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标供应商在价格标中提出的单价或总价为依据；

（4）本项目服务费费用采用包干制，应包括成本、法定税费和管理企业的利润。

（5）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报单价和合价。投标供应商未填单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；

（6）本项目服务费由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，投标供应商投标报价总额（费率或折扣率）一经中标后，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

二、项目技术及管理要求

（一）项目背景

为保证食品安全和卫生，解决干部职工就餐问题，为有效的从源头上保障食堂原材料的食品安全，降低采购成本，杜绝食堂管理漏洞，现通过公开招标方式选择具有相关资质和能力优秀的供应商承担本项目食材物资配送服务。

（二）食材配送服务要求

1、配送品种

可配送品种包括：生鲜肉类、禽蛋类(猪肉、牛肉、鸡、鸭、鱼、禽蛋等)；蔬菜、瓜果类（各类生鲜蔬菜、瓜果、水果）；干货、粮油面、调料类(大米、面粉、食用油，各类干货、调料、副食品等)。

2、质量要求

所有送货产品三证齐全：营业执照、卫生许可证、产品检验报告。所提供的肉类、蔬菜瓜果、粮油等食品均符合《食品卫生法》、《动物检疫法》、《国家食品卫生标准》和ISO9001质量体系认证等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类必须保证较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，并保持整体完整，属无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类应保证来源于深圳市政府指定的定点屠宰专门机构，为当日屠宰的新鲜肉品，并经肉检（卫生部门检疫）检验合格；海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全。每批产品都要提供检测报告。依据产品质量监督检验所提供的质量标准，供应商提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品供货时，采购单位有权要求供应商提供相关货物的质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件。

3、数量要求

保证配送品种斤两的准确性，以采购单位的验货数量为准，供应商每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购单位有权要求供应商及时退换货。供货商须承诺无条件退换采购单位认为不合要求的物品并及时加以更正，确保采购单位饭堂能正常运营。

4、价格确认

成交供应商所有品种的配送价格原则上按市场浮动情况每个月定价一次，由采购单位组成2-3人的市场价格调查小组，前往深圳市内三家以上农批市场实地调查了解市场价格行情，通过随机抽查市场摊位的价格，取中间价汇总成价格调查表，作为采购单位和供应商结算价格的基础参照，并以书面形式确定当期执行的价格表。价格表每月确认一次，在核价小组核价确认后，当天在采购单位饭堂内进行公示。由采购单位在原定价格失效前3天确定新的价格，并告知供应商。定好的价格在双方约定的有效期（30天内）任何一方不得随意更改。在价格表上没出现而临时定价的特殊品种，如采购单位有异议，需双方协商后予以最后确定。如遇地域性台风、暴雨等不可预见的原因或供求关系、宏观调控等原因造成的个别品种价格需临时做调整的，由采购单位和供货商协商采取采购单位认可的其他途径进行定价。

5、送货时间要求

采购单位根据饭堂需求，于前一日下午下班前，以书面（含传真、电邮、微信）或电话方式向供应商下订单，订单内容应包括但不限于品名、规格、数量、配送的时间和其他特殊要求等。供应商必须按采购单位的时间要求将货物送至用户单位指定地点，供应商如送货迟到超过30分钟，扣罚当天总菜款的10%。如送货车辆发生交通事故或车辆故障等意外事故，应在一小时内提供同档次运货车辆代为运输，并将事故情况及时告知采购单位。极个别产品因为质量太差或没有货源时应及时反馈到采购单位并协商调整，以保证所需货物准时到达。若因供应商处理不当原因造成采购单位当天部分或全部食材供应发生短缺、滞后等问题，影响饭堂膳食供应的，采购单位有权按约定对供应商记过警告。月警告次数累计达3次者，采购单位向区教育局财务基建科报告并获其批准后取消供应商对采购单位的食材供应资格，自动终止采购合同的执行。

6、试供货期

采购单位选定供应商并签订合同后正式进入试供货期。试供货期为50天，主要考察供应商的货物质量、服务、信誉等方面内容。试供货期满且经采购单位综合考察认定合格的，合同继续执行；若试供货期间出现所配送食材质量、配送服务等方面出现难以磨合的问题的，经双方协商一致后，且采购单位向区教育局财务基建科申请，并经其批准后可终止合同。

7、供应商责任

不得配送假冒、变质、过期的货物，不得弄虚作假，以次充好。若发现供应商提供的食材存在不符合质量要求的问题，采购单位有权要求对该一种或多种出问题的食材进行退货或换货。采购单位在验收供应商当日配送的货物时，若发现货物质量问题，或品种、数量与合同不符的，第一次予以警告，第二次按送货总量的20％予以罚款。月警告次数累计达3次者，采购单位向区教育局财务基建科报告并获其批准后取消供应商对采购单位的食材供应资格，自动终止采购合同的执行，并由学校按有关指引重新确定供应商。因供应商配送的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其他后果，经市场监察部门或卫生防疫部门鉴定属于供应商责任的，其产生的一切法律后果和经济责任全部由供应商承担。对供货商缺货、供货延迟、验收不合格、货款诈骗等问题，采购单位有权追究其相关法律及经济赔偿责任。供应商所有员工凭健康证上岗，相关员工进入采购单位区域内，必须服从采购单位的管理，同时供货商应成立饭堂配送项目专项服务小组，并报采购单位备案，负责相关工作及提供各种服务。供应商承诺管理好己方的员工，并自行负责送货人员行为造成的一切法律责任。在配送运输过程中出现人身安全事故的，由供应商独立承担一切刑事、民事责任。

（三）食品质量管理要求

所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。

1、肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）

（1）供应产品质量要求:

所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于深圳市正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天深圳市正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透 明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。中标供应商提供猪、牛、羊等肉类、家禽类及肉制品应有《动物检疫合格证明》资质证明。

（2）产品配送要求：

①食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。

②冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

③整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

④送货车辆实行1小时配送圈运作，在1小时内的用保温车配送，1小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象。

（3）卸货要求：

①送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

②在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。

（4）冻肉质量的基本检查：

①采购的冻肉必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确来源，并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。

②冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和SC编码（食品生产许可证编号）等。

③对不符合采购要求的冻肉类食品由验收人员提出清退，如双方对质量争议的退货前应实行留板备案，可送深圳市或用户所在地地级市以上质监部门检测，对缺斤短两（或含冰量超标）的应按实际重量扣减。

④对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。

（5）水果

个头均匀，无斑点，无破损，果实成熟，味道纯正。

（6）奶制品

奶制品的质量要求符合国家相关质量标准及卫生安全标准，其中牛奶要求包装完整、送货日期与生产日期相隔不得超过三日。按照采购单位需求的奶制品等级保质保量完成供货。

（7）糕点类：根据采购方需求，供应现烤制的糕点，糕点必须新鲜、卫生、不变质、不变味、不存在过期现象，符合国家食品卫生相关规定。

（8）品牌及品种调整：

①中标供应商不得变更供应商品，应严格按相关要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购单位有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购单位申请。

②如遇所投品牌或品种停止生产经营，或产地发生台风、海啸等不可抗力的自然灾害导致无法配送的，中标供应商负责举证并提出书面申请和相应的解决方案，采购单位应当成立讨论小组商决应对方案。

（四）其他要求

1、报价包括供应货物和货物运输到采购单位，服务费、人工费、管理费、利润、保险、税金等一切将可能发生的费用。

2、付款方式：结算货款时，应由采购单位财务人员严格审核送货清单，按双方事先确定的执行价格并根据招标确定的优惠折扣率下浮后予以结算。每月的10号前（如遇节假日则顺延）,供应商按由采购单位确认的实际送货清单开具合法有效的等额增值税电子发票，采购单位每月结算一次款项。

（五）违约责任

1、中标供应商必须按采购单位的订单要求将货物及时送至采购单位指定地点，如送货迟到超过30分钟，由采购单位收取当天总菜款10%的违约金；若送货迟到超过1小时，采购单位将扣除当天总货款的20%作为违约金。如送货车辆发生交通事故或车辆故障等意外事故，应在一小时内提供同档次运货车辆代为运输，并将事故情况及时告知采购单位。若部分产品质量不合格、货源不足或没有货源的，中标供应商应及时通知采购单位，并须及时采取换货、补货、调货等措施，保证准时、合格供货。

若因中标供应商处理不当原因造成采购单位当天部分或全部食材供应发生短缺、滞后等问题，影响饭堂膳食供应的，采购单位有权对中标供应商记过警告。月警告个数累计3次者，采购单位可向区财政部门申请取消其对采购单位的食材供应资格，经区财政部门批准后，终止采购合同的执行。

2、采购单位在验收中标供应商当日配送的货物时，若发现货物质量问题，或品种、数量与合同不符的，第一次予以警告，第二次按送货总量的20％收取罚款。月警告次数累计达3次者，采购单位可向区财政部门申请取消其对采购单位的食材供应资格，经区财政部门批准后，终止本采购合同的执行。

3、若因中标供应商采购配送的食材卫生质量不达标，导致发生食品安全事故，中标供应商应对安全事故承担所有赔偿责任，并向采购单位支付合同总额10%的违约金。同时，采购单位可向区财政部门申请取消其对采购单位的食材供应资格，经区财政部门批准后，终止本采购合同的执行。

三、政策导向

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）以及《深圳市人民政府印发关于以更大力度支持民营经济发展若干措施的通知》（深府规〔2018〕23号）等文件关于政府采购优惠政策的规定，小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，其投标报价扣除6%后参与评审，满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2、优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》承诺性质的资料，供应商请根据自身实际情况提供：小型企业、微型企业提供《中小企业声明函》，监狱企业提供《监狱企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，含有小型、微型企业的联合体提供《含有小型、微型企业的联合体声明函》。（声明函样式详见“投标文件的格式”，否则不享受相应的价格扣除，但不作投标无效处理）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除《监狱企业声明函》外还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

四、投标文件组成

投标供应商编写的投标文件应包括下列部分，主要包括以下内容：（投标文件的格式见附件）

（1）法定代表人证明书格式

（2）投标文件签署授权委托书格式

（3）投标函格式

（4）符合政府采购法规定条件声明函格式

（5）政府采购投标承诺函格式

（6）政府采购优惠政策（根据实际情况进行填写）格式

（7）开标一览表格式

（8）拟安排的项目负责人情况格式

（9）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况格式

（10）配送服务方案格式

（11）质量保证方案格式

（12）项目应急处置方案格式

（13）难点分析、应对措施格式

（14）招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料

（15）股东构成审查表。

投标文件纸质版要求：上传电子版采购系统内后，再提供一正四副共五本（投标文件首页应注明正本、副本字样）投标文件到深圳市怡景小学门卫室，必须密封加盖公章投递。正、副本的内容必须保持一致，如果发生正本、副本内容冲突的情况，投标文件一切内容以正本为准。上传电子版与纸质版投标文件必须一致，如不一致，以纸质版正本投标文件为准。

第三章 投标文件的格式

1、法定代表人证明书格式

法定代表人证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：法人代表

我系的法定代表人。本证明书用于（公司名称）签署（项目编号）项目的投标文件、进行合同投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

供应商：

日期：2021年 月 日

注：

1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人；

2、本证明书要求投标供应商同时提供法人的身份证扫描件作为附件方为有效；

3、如是法定代表人直接参与投标，则不用填写《投标文件签署授权委托书》，但必须注明是法定代表人参与投标和附上联系电话。

2.投标文件签署授权委托书格式

投标文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

电话：

移动电话：

传真：

投标人：

法定代表人：

授权委托日期： 年 月 日

3.投标函格式

投标函

致：深圳市怡景小学

1、根据已收到贵方的招标编号为的项目的采购文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和有关规定，我单位经研究上述采购文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标文件编制《开标一览表》中填写的投标报价并按采购文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。

2、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价％（或万元）作为履约担保（可提供保函或现金）。

3、我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。

4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

5、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

投标人： 单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

邮政编码： 电话： 传真：

开户银行名称：

开户银行帐号：

开户银行地址：

银行电话：

日期：2021年月日

4.符合政府采购法规定条件声明函格式

符合政府采购法规定条件声明函

本公司郑重声明，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：

一、具有独立承担民事责任的能力；

二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

六、法律、行政法规规定的其他条件。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

5.采购投标承诺函格式

采购投标承诺函

致：

我公司承诺：

1.我公司对本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我公司保证采购人拥有所投产品完整的所有权，不以保护知识产权或技术保密的名义对所有权和使用权进行任何限制。

3.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

4.如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。

5. 我公司保证不违法分包转包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

6.政府采购优惠政策（根据实际情况进行填写）

（1）中小企业声明函（仅限小型企业、微型企业）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 （采购单位名称） 单位的 （采购项目名称） 项目采购活动，并提供:□本企业制造的货物;□由本企业承担工程、 提供服务;□提供其他______企业（请填写：中型、小型、微型）制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。若有虚假承诺，视同提供虚假资料，将依法承担相应法律责任。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

（2）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （采购单位名称） 单位的 （采购项目名称） 项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物;□由本单位承担的工程、提供服务;□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

（3）监狱企业声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加 （采购单位名称） 单位的 （采购项目名称） 项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物;□由本单位承担的工程、提供服务;□提供其他监狱企业制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

7.开标一览表格式

开标一览表

招标编号： 投标人名称：

项目名称/包号	折扣率	备注

投标人代表签字：

投标人盖章：

注：（1）本项目采用折扣率报价的模式，由于配送原材料数量和种类等不能确定，各潜在投标人结合本项目情况，在保证货物质量、提供最佳服务的前提下，在价格上应予以充分考虑后，将折扣率作为投标报价，项目最终支付金额按实支付，但最终支付金额不超过本项目的预算金额（支付上限）。“折扣率”是唯一的价格分计算依据，折扣率越低得分越高。

（2）各投标供应商应结合自身实力，在“开标一览表”中的“投标总价”填报投标折扣率，折扣率=货物实收价（即结算价）/基准价，折扣率按小数点格式进行填报，且只填报到小数点后两位。

（3）本项目不涉及具体投标金额（投标人无须在投标文件中填报具体投标金额）， 投标人只需在投标文件开标一览表、分项报价清单中填报唯一的折扣率即“（1-下浮率）”。

（4）折扣率（1-下浮率）填写要求：

①填写要求：0＜折扣率=（1-下浮率）≤1，未按此要求填写将视为无效投标；

②填写的“折扣率（1-下浮率）”应为小数；如0.95、0.80、0.78等；

此表还另外需按照“关键信息”的规定与法定代表人证明书、授权委托书以及投标文件电子文档（U盘或光盘均可，但需在外部注明投标人名称）一并作为“开标文件”进行密封提交，并在密封包装上标明“开标文件”字样。投标人的法定代表人参加投标时，只需开具法定代表人证明书，无需法定代表人授权委托书。

特别提醒：采购系统网上投标响应报价为固定预算金额填报（即本项目支付上限），系统报价不进行价格分计分，价格分以此《开标一览表》折扣率为准。

特别提醒：采购系统网上响应报价为固定预算金额填报（即本项目支付上限），系统报价不进行价格分计分，价格分以此《开标一览表》折扣率为准。