浙江国际招(投)标公司关于下沙街道食品安全信息化监管示范平台的公开招标公告

杭州市江干区人民政府下沙街道办事处食堂承包招标公告

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浙江-杭州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-27

招标详情

项目概况

下沙街道食品安全信息化监管示范平台招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2021年09月16日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QTXQ-GK-2021-183

项目名称：下沙街道食品安全信息化监管示范平台

预算金额（元）：7600000

最高限价（元）：7600000

采购需求：

标项名称: 下沙街道食品安全信息化监管示范平台
数量: 1
预算金额（元）: 7600000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目包含但不仅限于线上监管模块（所需系统（包括所有软硬件）的设计、开发、优化、安装、平台对接、上线调试、试运行管理、技术培训、验收配合、第三方检测（如需）、售后服务）、线下监管服务以及完成采购需求所涉及的其他一切内容，具体内容详见采购文件。
备注：/

合同履约期限：标项 1，详见采购文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2021年09月16日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：自行下载。供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年09月16日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：线上（政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/））

开标时间：2021年09月16日 09:30

开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/））

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。
（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：
A.本项目通过“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。
客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
（3）说明：
A.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力；
B.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；
C.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。
（4）钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，现将相关事项通知如下：
A.适用对象：在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘新区政府采购合同的中小企业供应商。
B.相关信息获取方式：具体合作银行及联系方式详见采购文件。登陆杭州钱塘新区管理委员会官网（http://qt.hangzhou.gov.cn） “公告公示”专栏，可查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。
C.申请方式和步骤：(1)供应商若有融资意向，需先与钱塘新区财政金融局合作的银行对接，办理相关融资前期手续；(2)中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求；(3)相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜；(4)采购单位或者采购代理机构在政府采购信息系统录入中标合同信息时，须标注合同为信用融资合同，并选择相应的信用融资合作银行，录入账号信息；(5)采购人应及时将信用融资合同提交财政金融局备案。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：杭州市江干区人民政府下沙街道办事处

地址：杭州市钱塘区下沙海达南路555号

传真：/

项目联系人（询问）：杨国彬

项目联系方式（询问）：0571-81382045

质疑联系人：叶工

质疑联系方式：0571-86921729

2.采购代理机构信息

名称：浙江国际招(投)标公司

地址：浙江省杭州市西湖区文三路90号东部软件园1号楼3楼

传真：0571-88473411

项目联系人（询问）：李丹

项目联系方式（询问）：0571-81061827

质疑联系人：赵娟

质疑联系方式：0571-81061819

3.同级政府采购监督管理部门

名称：杭州市钱塘区财政局

地址：杭州市钱塘区青六北路499号钱塘中心5号楼

传真：0571-82988295

联系人：任女士

监督投诉电话：0571-82987260

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

下沙街道食品安全信息化监管示范平台（定稿）.pdf

741.7K

下沙街道食品安全信息化监管示范平台（电子化招投标）采购文件采购编号：QTXQ-GK-2021-183 采购人：杭州市江干区人民政府下沙街道办事处采购代理机构：浙江国际招（投）标公司 2021 年 08 月浙江国际招（投）标公司采购文件 1 目录第一部分采购公告.................................................................................................................................2 前附表..................................................................................................................................................... 6 第二部分投标须知...............................................................................................................................12 一、总则................................................................................................................................................... 12 二、采购文件........................................................................................................................................... 13 三、投标文件的编制...............................................................................................................................14 四、投标文件的递交...............................................................................................................................18 五、开标与评标.......................................................................................................................................19 六、确定中标人及授予合同...................................................................................................................21 七、其他................................................................................................................................................... 23 第三部分采购需求书...........................................................................................................................25 一、项目建设背景...................................................................................................................................25 二、项目建设要求...................................................................................................................................25 三、平台技术要求...................................................................................................................................39 四、数据库应用支撑服务需求...............................................................................................................39 五、监管单位设备配置需求...................................................................................................................40 六、现场演示........................................................................................................................................... 49 七、资信及商务要求...............................................................................................................................49 八、特别说明与规定...............................................................................................................................51 第四部分合同条款(仅供参考)...........................................................................................................52 第五部分评标办法（综合评分法）...................................................................................................57 一、总则................................................................................................................................................... 57 二、评标组织........................................................................................................................................... 57 三、评标纪律........................................................................................................................................... 57 四、评标程序........................................................................................................................................... 58 五、评标细则及标准...............................................................................................................................61 第六部分投标文件格式.......................................................................................................................64 一、投标文件封面（格式供参考）.......................................................................................................65 二、资格响应文件...................................................................................................................................67 三、商务技术响应文件部分格式...........................................................................................................74 四、报价响应文件部分格式...................................................................................................................85 第七部分其它.....................................................................................................................................91 浙江国际招（投）标公司采购文件 2 第一部分采购公告项目概况下沙街道食品安全信息化监管示范平台招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2021 年 09 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：QTXQ-GK-2021-183 项目名称：下沙街道食品安全信息化监管示范平台预算金额（元）：7600000 最高限价（元）：7600000 采购需求：标项名称: 下沙街道食品安全信息化监管示范平台数量: 1 预算金额（元）: 7600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目包含但不仅限于线上监管模块（所需系统（包括所有软硬件）的设计、开发、优化、安装、平台对接、上线调试、试运行管理、技术培训、验收配合、第三方检测（如需）、售后服务）、线下监管服务以及完成采购需求所涉及的其他一切内容，具体内容详见采购文件。备注：/ 合同履行期限：详见采购文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至 2021 年 09 月 16 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）浙江国际招（投）标公司采购文件 3 方式：自行下载。供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021 年 09 月 16 日 09:30（北京时间）投标地点（网址）：线上（政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/））开标时间：2021 年 09 月 16 日 09:30 开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/））五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）。（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明： A.本项目通过“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。 B. 供应商须申领 CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。（3）说明： A.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监 [2013]24 号）第 6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手浙江国际招（投）标公司采购文件 4 续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力； B.供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准； C.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（4）钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，现将相关事项通知如下： A.适用对象：在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘新区政府采购合同的中小企业供应商。 B.相关信息获取方式：具体合作银行及联系方式详见采购文件。登陆杭州钱塘新区管理委员会官网（http://qt.hangzhou.gov.cn） “公告公示”专栏，可查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。 C.申请方式和步骤：(1)供应商若有融资意向，需先与钱塘新区财政金融局合作的银行对接，办理相关融资前期手续；(2)中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求；(3)相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜；(4)采购单位或者采购代理机构在政府采购信息系统录入中标合同信息时，须标注合同为信用融资合同，并选择相应的信用融资合作银行，录入账号信息；(5)采购人应及时将信用融资合同提交财政金融局备案。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：杭州市江干区人民政府下沙街道办事处地址：杭州市钱塘区下沙海达南路 555 号项目联系人（询问）：杨国彬项目联系方式（询问）：0571-81382045 质疑联系人：叶工质疑联系方式：0571-86921729 2.采购代理机构信息名称：浙江国际招（投）标公司地址：浙江省杭州市西湖区文三路 90 号东部软件园 1号楼 3 楼传真：0571-88473411 项目联系人（询问）：李丹项目联系方式（询问）：0571-81061827 浙江国际招（投）标公司采购文件 5 质疑联系人：赵娟质疑联系方式：0571-81061819 3.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市钱塘区财政局地址：杭州市钱塘区青六北路 499 号钱塘中心 5 号楼传真：0571-82988295 联系人：任女士监督投诉电话：0571-82987260 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。浙江国际招（投）标公司采购文件 6 前附表序号项目内容 1 项目名称下沙街道食品安全信息化监管示范平台 2 服务地点杭州市钱塘区 3 采购编号 QTXQ-GK-2021-183 4 采购方式公开招标 5 采购内容详细要求见采购文件第三部分采购需求书。 6 ▲服务期 1.线上监管模块：合同签订并生效后 30 天内指挥中心正常上线运行并通过验收，70 天内完成整个项目实施并通过验收。 2.线下监管服务：三年注：具体进场时间以采购人通知为准。 7 资金来源及预算财政资金。采购计划文号：钱政采分-2021-00249[QTZFCG-YS-2021-02583] 8 ▲采购预算本项目采购预算为人民币 760 万元，超过采购预算的投标将作无效标处理。 9 资格审查方式资格后审。资格后审是指在开标后由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，其投标作无效标处理。 10 投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的 2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。 11 踏勘现场采购人不组织现场踏勘。投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。 12 招标答疑投标人如认为采购文件表述不清晰的，必须在 2021 年 09 月 03 日 18 时之前、将要求答疑的问题传真至 0571－88473411,并发电子邮件至 1553799622@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以更正（澄清）公告形式告知所有获取采购文件的投标人。请投标人密切关注公告信息。 13 采购文件的澄清与修改在投标截止时间 15 天前，采购人有权澄清和修改采购文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已获取采购文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。请投标人密切关注公告信息。浙江国际招（投）标公司采购文件 7 序号项目内容 14 投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。 1. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 15 投标文件份数一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份投标文件（后缀格式为.bfbs）。每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。 16 投标文件的上传和递交 1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。 a.供应商因未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 2.备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：杭州市文三路 90 号东部软件园 1号楼三楼 319 室，接收人：李丹，电话：0571-81061827 ）。 a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件” 将不予接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件” 已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 c.由于开标地点与代理机构办公地点不同，供应商务必在投标截止日期的前一天确保送到备份投标文件。逾期送达导致的投标无效风险由投标人自行承担。 3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理： a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件” 无法按时解密时，如投标供应商按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 17 投标文件、流程文件签章 1. 电子投标文件必须有电子签章； 2. 开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可； 3. 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。浙江国际招（投）标公司采购文件 8 序号项目内容 18 评标办法综合评分法 19 投标文件递交截止时间及开标时间 2021 年 09 月 16 日 09:30 电子加密投标文件必须在此时间前上传成功至政采云平台。 20 开标程序 1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件” 的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密； 3.商务技术文件开启后 30 分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址： 1553799622@qq.com ，联系人：李丹，电话：0571-81061827）；说明：不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。 4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。 5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 21 评标程序 1. 资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。 2. 符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见评标办法“无效投标的认定”。 3. 商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务文件充分审核、讨论及评议后，独立评分。 4. 商务技术评分汇总 5. 商务技术结果公布：代理机构在线公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。 6. 开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构点击“开启签字时段”，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。 7. 报价评审：由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审查核实。 8. 得分汇总 9. 结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 22 投标有效期投标截止日后 90 天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。 23 履约保证金履约保证金金额：合同金额的 5% 履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构浙江国际招（投）标公司采购文件 9 序号项目内容出具的保函等非现金形式提交（鼓励供应商通过政采云平台在线申请电子履约保函。）履约保证金缴纳时间：合同签订后 10 天内履约保证金接收人：采购人履约保证金有效期限：合同履行完毕前有效 24 询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章（签字）后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 25 公告发布媒体浙江政府采购网。 26 质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定：投标人认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 27 投诉根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 28 特别说明（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中第三部分用户需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）本项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第 26、27 条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。 29 采购代理服务费本项目的采购代理服务费由中标供应商支付。计费标准： 1、采购代理服务费以中标金额为计费基准，计费标准按原《计价格［2002］1980 号》及《发改办价格［2003］857 号》规定的服务类浙江国际招（投）标公司采购文件 10 序号项目内容收费标准计取。中标金额标准费率 ≤100 万元 1.5% 100-500 0.8% 500-1000 0.45% 采购代理费收费按照差额定率累进法计取。 2、结算方式及时间为：中标结果公示之日起 5 个工作日之内，中标供应商可按中标结果公告上的服务费金额缴纳至如下账号：（1）收款人：浙江国际招（投）标公司（2）开户银行：中国工商银行杭州武林支行（3）账号：1202 0212 0990 6782 015 30 节能环保要求无 31 进口产品投标不适用 32 是否专门面向中小企业采购 ?是 ?否 33 采购人是否允许分包 ?是 ?否 34 支持中小企业一、说明 1、企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。可享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46 号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财浙江国际招（投）标公司采购文件 11 序号项目内容库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 2.价格扣除有关政策根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46 号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。二、针对本项目的相关规定 1.本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予 / % 的扣除。（本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再享受价格扣除政策）对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予 / %的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用） 2.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。政府采购信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》和《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，供应商若有融资意向，详见本采购文件尾页《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州钱塘新区管理委员会官网查看信用融资相关政策及各相关银行服务方案、联系方式。 35 投标人信用信息事项信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。浙江国际招（投）标公司采购文件 12 第二部分投标须知一、总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规组织和实施，并接受杭州市钱塘区财政局政府采购监管处监督。 1．适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。 1.2 本项目采购方式为公开招标。 1.3 投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、用户需求、合同条款等特定条款不一致的，请按特定条款执行。 2．定义 2.1“采购人”系指杭州市江干区人民政府下沙街道办事处（合同中的甲方）。 2.2“采购代理机构”系指浙江国际招（投）标公司（合同中的鉴证方）。 2.3“监督管理部门”系指杭州钱塘区财政金融局。 2.4“投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人（合同中的乙方）。 2.5“货物”系指供应商按采购文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。 2.6“服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务。 2.7“实质性条款”系指采购文件条款前标注“▲”标识的条款。 2.8 官方指定网站公示的内容视为书面告知。 3．合格的投标人及合格的投标货物和服务 3.1 合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采购代理机构审查通过的。 3.2 对投标人的限制 3.2.1 单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效； 3.2.2 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）； 3.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 3.2.4 为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明浙江国际招（投）标公司采购文件 13 材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。 4．相关说明 4.1 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。 4.2 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.3 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。 4.4 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.5 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）相关规定承担相应的法律责任。二、采购文件 5．采购文件构成 5.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第 6、7 条发出的补充资料。 5.2 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。 5.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。 5.4 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。 6．采购文件的澄清 6.1 投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题传真至 0571-88473411，同时将问题发电子邮件至 1553799622@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。 6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。 6.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有获取采购文件的投标人。 7．采购文件的修改 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者浙江国际招（投）标公司采购文件 14 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。 7.3 在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的 24 小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。 7.4 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。 7.5 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。三、投标文件的编制投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。 8．投标文件的语言、计量单位、形式及效力 8.1 语言及计量单位 8.1.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。 8.1.2 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。 8.2 投标文件的形式和效力 8.2.1 投标文件为电子投标文件，电子投标文件按政采云系统及本采购文件要求制作、加密传输。 8.2.2 投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按时解密，视为投标文件撤回。 9．投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成，具体内容如下：浙江国际招（投）标公司采购文件 15 9.1资格文件如下为资格证明材料所需内容：（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供） a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 1 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”； 2 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 3 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 4 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 5 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。 b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见采购文件第六部分）特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在《承诺函》第 3 点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。 c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料： a.中小企业声明函；（参考格式见采购文件第六部分）中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。浙江国际招（投）标公司采购文件 16 b.投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如是） c.投标人如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》；（如是）（参考格式见本文件第六部分）（3）特定资格条件：无。（资格证明文件未按上述要求提供的，视为资格性审查未通过） 9.2 商务技术文件 9.2.1商务文件包括但不限于以下内容：（1）评分索引表；（2）投标人基本情况表；（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）；（4）廉政承诺书；（5）合同条款偏离表/商务条款偏离表；（6）与商务资信标评分有关的其他材料；（7）其他承诺；（8）投标人认为需要提供的其它文件及资料。 9.2.2 技术文件包括但不限于以下内容：（1）线上监管模块建设方案；（2）线下监管服务方案；（3）所投产品详细技术说明资料（例如：技术资料、制造商公开发布的官方技术资料、彩页、截图等，加盖供应商公章）；（4）技术响应表；（5）拟派项目团队情况；（6）食品安全监管联动协议情况；（7）本项目工作重点、难点分析及合理化建议；（8）项目组织实施方案；（9）应急预案；（10）培训方案；（11）售后服务方案；（12）其他优惠和承诺（如有）；（13）与技术资信标评分有关的其他材料；浙江国际招（投）标公司采购文件 17 （14）投标人认为需要提供的其它文件及资料。 9.3 报价文件（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标总价形成表；（4）投标报价明细表；（5）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。 10．投标函 10.1 投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。 10.2 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。 11．投标报价 11.1 投标人应按采购文件中规定填写报价相关表单。 11.2 本次报价方式为总价包干，全部采用人民币报价。此报价应包括完成合同所涉及的全部内容，包含但不仅限于所需系统平台（包括所有软硬件）的设计、开发、优化、安装、平台对接、上线调试、试运行管理、技术培训、验收配合、第三方检测（如需）、售后服务、线下三年的监管服务人员费用以及完成采购需求所涉及的其他一切内容，以及中标后中标供应商因本项目合同履行产生的税金、人工、管理、合理利润等一切成本及费用（以上所有费用包含在综合单价中，不另列）。 11.3 本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构支付，相关成本支出由投标人自行考虑。采购代理服务费计取标准见前附表。 11.4 本项目只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。 11.5 其它需在报价中考虑的因素：（1）用户需求中明确的需供应商承担的费用均应含在投标总价中；（2）采购文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总价中；（3）对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。 12．投标货币投标人用人民币报价。 13．投标保证金 13.1 本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。浙江国际招（投）标公司采购文件 18 14．投标有效期 14.1 投标文件在开标之日起 90 个日历天内有效。 14.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 14.3 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 15．投标文件的式样 15.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。 15.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份投标文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。 15.3 投标文件中投标函、法定代表人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。 15.4 投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。四、投标文件的递交 16．投标文件的递交 16.1 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。浙江国际招（投）标公司采购文件 19 a. 投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b. 投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 16.2 备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。 a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。 c. 由于开标地点与代理机构办公地点不同，供应商务必在投标截止日期的前一天确保送到备份投标文件。逾期送达导致的投标无效风险由投标人自行承担。 17．投标截止期 17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。 17.2 采购人可以按本须知第 7 条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 18．迟交的投标文件在本须知第 17 条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。 19．投标文件的修改与撤回 19.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。 19.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。 19.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标 20．开标 20.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第 7 条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。 20.2 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 20.3 开标程序 20.3.1 开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解浙江国际招（投）标公司采购文件 20 密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱。否则，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。 20.3.2 开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。在线公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价响应文件》，在线公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，在线公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。 20.4 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。 21．评标 21.1 评标组织评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。 21.2 评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。 21.3 评标办法采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标办法”。 22．串通投标有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；浙江国际招（投）标公司采购文件 21 （4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。 23．废标 23.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 23.2 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。 23.3 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。六、确定中标人及授予合同 24．中标人的确定 24.1 采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。公告期限为 1 个工作日。 24.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民浙江国际招（投）标公司采购文件 22 政府财政部门。 24.3 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 24.4 中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28 号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。 25．合同授予 25.1 本项目的合同将授予按本须知第 24.1 款所确定的中标人。 25.2 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 26．签订合同 26.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。 26.2 中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购人可根据 25.2 的原则另行选择中标人； 26.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。 27．履约保证金 27.1 履约保证金具体要求详见前附表。 28.采购代理服务费本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。 29.质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1 号)和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，政府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 29.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.2 供应商质疑 29.2.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提浙江国际招（投）标公司采购文件 23 出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29.2.2 提出质疑的投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内提出。 29.2.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 29.3.4 采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 29.3 供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。 30．采购结束 30.1 中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。 30.2 本项目的投标文件不予退回。七、其他 31.解释权在法律许可的前提下，凡涉及本次采购文件的解释权均属于浙江国际招（投）标公司。 32.验收 32.1 采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。 32.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 32.3 采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购浙江国际招（投）标公司采购文件 24 资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。 33. 售后服务考核根据国家及地区的采购供应商履约监督考核相关办法，采购人不定期对合同的履约情况进行检查。如发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购人将视情况予以上报并处理。给采购人造成损失的，供应商须承担相应责任。浙江国际招（投）标公司采购文件 25 第三部分采购需求书一、项目建设背景为响应省、市、区数字化改革的号召，切实加强下沙街道食品生产经营的安全监管工作，下沙街道将利用数字赋能，建设集前期预防、风险管控、全程监管、社会共治于一体的数字化食品安全管理平台，以此强化经营单位主体责任落实，推动以消费者为主体的社会监督，提升食品安全管控能力，保障人民群众的饮食安全。系统平台建设完成后，可以通过现场不间断和不可更改的实时图像信息，实现 24 小时“五化”监管，即“后厨操作可视化、加工过程标准化、食安管理规范化、社会监督常态化、监管手段信息化”。该系统可对接杭州“城市大脑”，有效增强食品安全监管体系运作活力和效能，并做好监管过程中的全程留痕，提升风险预警能力、监督执法能力和危机处理能力。做到事前实时预警、事中及时掌控处理、事后图像资料查询。依托“互联网+人工智能”等数字技术，通过设立商户“一户码”海报贴、食品安全公示牌、示范街区电子集中公示栏，让广大群众通过扫描商户“一户码”即可参与食品安全社会共治。本项目围绕“五大技术”、两类单位、一支队伍、一套机制”（简称“五二一一”）建设思路，运用“线上+线下”联动、信息化、智慧化、数字化细化渗透食品安全工作。五大技术：分别为标准化排查、信息化技术、IoT 智慧物联技术、AI 人工智能技术、“食安在线”小程序运用。两类单位：分别为社会餐饮、学校食堂。一支队伍：一支遵循机制化建设、配套两大领域、五大技术的职业化、专业监管服务队伍。一套机制：形成标准化、数字化的管理体系，做到监管数字化、规范化、痕迹化，有效提升食安监管工作效能。通过以上四个方面打造数字化食品安全全域化监管体系，实施食品安全质量提升工程，有效推动业态规范健康发展，落实食品经营单位主体责任；大力推行智慧监管，夯实监管基础；全面推进社会共治，强化风险防控。二、项目建设要求经前期实地调研、走访座谈形成项目建设初步方案，提交下沙街道居民议事会议表决通过，拟以华景街以南、天城东路以北、海达南路以东、银沙路以西区域及印象城、景苑幼儿园、景苑小学、景苑中学为数字化监管区域。现共有餐饮店 288 家、其中大型 7 家、中型 75 家、小型及小微型 202 家，外加学校食堂 3 家，家宴中心 1 家。项目拟建设街道级食品安全数字化监管指挥中心，并在监管区域内设置一个数字化食品安全沿街宣传栏。食品安全信息化监管示范平台包含：线上监管模块及线下监管服务两方面。（一）线上监管模块浙江国际招（投）标公司采购文件 26 线上监管模块包括：指挥调度模块、食品安全远程监控模块、数据统计及决策分析模块、第三方智慧综合协管模块、项目信息数据设计、平台系统应用功能设计。说明：投标人技术响应方案中需编制针对本项目线上监管模块建设方案，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。 1.指挥调度模块指挥调度模块要求以 GPS 为基础平台，通过整合多个业务系统数据，将各种数据信息进行直观展示，并协助各个模块完成监控工作。指挥调度中心建设完成后，将能使区域内食品安全管理工作向数字化、网格化、信息化方向发展。 1.1 地图操作建立统一的电子地图数据库，在电子地图数据库的基础上，建立地理信息共享与交换平台，完成数据的上传与下载、数据相互转换，实现信息共享，保证各模块数据与地理信息数据的一致性。 1.2 应急管理应急管理要求智能设备通过互联网与指挥中心连接。人员打开智能设备进行检查时，指挥大屏可以实时显示人员的位置信息，对人员进行准确定位和分布查询，方便应急管理和统一管理调度。 1.3 举报处理举报处理要求可处理两种情况： 1.3.1 针对餐饮单位从业人员的操作规范问题，如后厨内吸烟等。 1.3.2 针对一些较为严重的问题，如无证经营等。发现上述问题可通过调度功能调派周边距离最近的线下人员赶赴现场，及时对事件进行处置。所有举报信息统一汇聚在举报管理列表。 1.4 预警处理所有的预警信息都应该自动在预警窗口弹出。同时会罗列到预警管理列表。要求查看预警内容并调度人员进行处理。 1.5 调度方式模块包含多种指挥调度体系，每种体系都包含有站内信息调度和视频语音调度。 1.6 视频联动视频联动应该实现指挥中心与线下人员的可视可讲、过程画面的无缝对接。可以快速调度人员到现场处理，减少因信息不对称、情况报送不及时、执法动作迟缓，造成食品安全事故处置不当、事态扩大等问题，大力提升食品安全监管应急处置能力。 1.7 视频监控视频监控要求监管区域内安装智能摄像头，录制的动态影像能进行数据存储，且指挥中心能对动态影像进行选择观看。 1.8 数据展示浙江国际招（投）标公司采购文件 27 根据数据展示体系，系统智能统计各种数据并以不同的方式展现在大屏上，可以是饼图、柱状图、曲线图等各种方式，也可以是列表形式的展现。 2.食品安全远程监控模块食品安全远程监控模块，通过在食品生产经营企业的关键控制点安装摄像头，将生产经营链条的各个环节公开化、透明化。视频统一接入、统一管理、统一监控，企业经营者、行政监管者、大众消费者实时远程观看。提升管理效率和执法针对性，强化公众监督威慑力。 2.1 系统网络架构设计视频统一接入、统一管理、统一监控，企业经营者、行政监管者、大众消费者随时远程观看。 2.2 视频查看及分权管控视频模块的建设要支持不同用户对象通过不同的形式进行远程访问和实时查看，支持不同端口的查看权限可以进行相应的控制。 2.3 运行维护要实现中心实时监控摄像机的设备状态，实现设备自动巡检及设备数量统计。 3.数据统计及决策分析模块根据数据的采集通过模块后台的运算有效的分析餐饮服务单位的诸多问题，来反馈该地区餐饮服务单位的存在问题。 3.1 数据统计系统要从时间的维度、监管区域的维度、监管人员的维度、企业类型的维度以及监管内容的维度分别进行全方位的数据统计和展现，具体的统计数据可分为：阳光厨房建设统计，辖区企业检查统计。 3.2 风险预警系统要求提供企业许可到期预警、健康证到期预警、网络订餐无证经营预警等的各种预警机制，变事后处理为事先防范和过程监督控制。 3.3 智能分析监测要求数字监测商铺生产区域内的违规操作和不合理现象，并分析违规无健康证进入厨房，生产区域内违规抽烟，违规玩手机，厨房四害动物活动现象，及其他的违规现象。 4.第三方智慧综合协管模块通过数据融合、信息共享、多方协作实现食品安全监管治理。 4.1 信息管理服务形成完善的一户一档机制：信息类型、信息管理、信息公示 4.2 第三方网格巡查监管建立第三方监管网：多种第三方形式兼容、智慧巡查模块 4.3 培训考试服务根据食品安全相关法律法规制作考试题库，实现在线培训考试。 5.项目信息数据设计浙江国际招（投）标公司采购文件 28 5.1 数据系统设计项目要建设三个端口：餐饮企业单位基础数据库建设、餐饮从业人员数据库建设、抽查不合格产品数据库建设。 5.2 外部数据交换和共享设计 5.2.1 与地理信息模块接口项目要基于地理信息共享交换平台接口实现 GIS 基本功能、空间查询分析、配置维护等功能。 5.2.2 与电子政务管理平台业务管理接口根据电子政务管理平台的技术要求建立对应的接口 5.2.3 与许可系统接口根据许可平台的技术要求建立对应接口。可以实现餐饮单位许可数据的导入。 5.2.4 与卫康体检系统接口平台要与卫生系统对接，获取从业人员的健康证数据。 5.2.5 与数字化城市大脑对接平台要与杭州数字化城市大脑平台建立对应接口，实现食品安全数据的导入。 5.2.6 与街道数字化管理平台对接平台要与街道数字化管理平台系统建立对应接口，导入食品安全数据，同步实现数据共享与展示。 5.2.7 与第三方网络订餐平台对接平台要与网络订餐平台“美团”、“饿了么”“叮咚”、“盒马”等主流外卖平台数据接口对接，输出食品安全相关的数据。 6.平台系统应用功能设计序号项目名称技术参数要求单位数量 1 监管平台系统软件食品安全监管平台集成系统是末端信号采集设备与监管平台软件共同组成。食品安全监管平台系统软件分两部：PC 端的安全管理系统和移动端的安全管理程序。食品安全管理平台系统在 PC 端中，含有：企业管理、巡检仪查看、设备管理、社会共治、油烟油污、放心消费等功能模块； 1、企业管理模块：企业管理模块中包括：企业信息；企业部门；企业员工；员工证件；企业许可证； 1.1 企业信息：企业信息中汇聚各餐饮食品经营门店的可公示信息，信息中需要可查询到：企业名称、地址、联系人、电话、门头照、运行状态、企业定位，行业分类、分类明细，店铺名、量化分级、经营类别、经营种类、食品企业分类等信息。套 1 浙江国际招（投）标公司采购文件 29 出于对企业信息方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，行业分类选择快速查询，入驻企业运营状态选择快速查询（应管理的需求，运营状态可分为：运行，搬迁，停产，倒闭，注销等选择状态），企业名称选择快速查询等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。由于入驻的餐饮食品经营门店需要统计给街道管理部门审批核对，入驻的经营门店信息需要导出，所以需要设置导出键。 1.2 企业部门：企业部门中可对所有入驻的商家进行录入排序，根据序号可最直接查看入驻的餐饮食品经营门店的企业名称，工商统一信用代码，经营店门店位置，经营门店负责人联系人，并且可进行相关操作。出于对企业部门方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，入驻企业运营状态选择快速查询（应管理的需求，运营状态可分为：运行，搬迁，停产，倒闭，注销等选择状态）等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 1.3 企业员工：企业员工中统计各入驻餐饮食品经营门店内的店内服务人员。为预防经营门店的服务人员社会来历不明，无法保证服务人员的安全健康，以及门店内服务人员所生产出的食品卫生安全，所以需要统计好所有入驻门店招聘的服务人员的相关信息。相关信息需要包括：服务人员的姓名，性别，年龄，身份证号，联系方式，所在服务单位，服务人员本人头像，服务人员工号，所在部门职业等身份信息。在服务人员个人详细信息中，还应包含服务人员的入职时间，信息上传时间，信息审核时间，对辞职的员工及时删除信息，和对新员工及时录入上传信息。出于对企业员工方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，服务人员姓名精准选择快速查询，服务人员身份证号码精准选择快速查询等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 1.4 员工证件：餐饮门店是病毒传播的广泛地区和重点排查地区。而每一个顾客都会和服务人员接触，所以餐饮门店服务人员的健康是重中之重。街浙江国际招（投）标公司采购文件 30 道管理部门急需要有一个监管软件实时监督反馈好服务人员自身的健康安全问题。服务人员证件模块中需要能查询到：人员姓名，性别，身份证号，所在企业名称，安全健康证证件类型，证件照片，证件号码，证件审核日期，复核日期，过期日期等详细信息。且及时排查、督促餐饮店，服务人员过期复核身体安全健康情况，上传复核健康证。出于对员工证件方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，服务人员姓名精准选择快速查询，服务人员身份证号码精准选择快速查询，服务人员安全健康证证件类型精准选择快速查询，任意选择日期查看服务人员健康证过期复核情况的精准选择快速查询等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 1.5 企业许可证：企业许可证是统计显示入驻的合格的餐饮食品经营单位。该模块中可查询到这些合格餐饮经营单位的企业名称，工商统一社会代码，商铺所属区域，商铺负责人等信息。在商铺单独详细信息中，还可查询到：商铺经营类型，商铺运行状态，店铺详细楼层地址，负责人或前台联系方式等信息。出于对企业许可证方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，入驻企业运营状态选择快速查询（应管理的需求，运营状态可分为：运行，搬迁，停产，倒闭，注销等选择状态）等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 2、巡检仪查看模块： 2.1、排查员外出检查配备巡检仪设备，巡检仪会自动传输实时检查画面到指挥中心，在巡检仪查看模块中同时记录当天排查人员的行程轨迹。指挥中心工作人员有应急工作时也可通过实时语音通话实现对讲指挥。 2.2、通过设备登记信息与平面地图相结合的方式设计界面。后台通过保存设备使用信息，汇总到前端界面中显示，可查看到设备编号、使用人员姓名、设备 ID、设备状态。对在线的设备，可以进行通讯连接，远程查看并指导巡检员的巡检工作。在二维平面地图上，可根据地图上显示的巡检信息，进行巡检过程重播。 3、设备管理模块：浙江国际招（投）标公司采购文件 31 街道出于对食品安全的重视，和对监管区域商铺的公开、透明的需要。在各商铺中安装的硬件信号采集设备和智能摄像头，都需要在平台记录中详细的录入好每一个加装设备的型号。 3.1 设备的基本记录信息须包含：安装在哪个商铺，设备类型，是否推送，推送设备类型，商铺行业类型，专间类型，设备编号，设备序列号，设备监控点编号，设备型号，设备厂商，安装位置，安装日期等。 3.2 设备阈值可视信息须包换：按设备类型，按设备编号设置设备参数：名称设备类型，阈值，温度下限，温度上限，湿度下限，湿度上限。 3.3 设备实时记录须包含：企业名称，设备类型，设备编号，日期，图片，状态等信息。出于对设备管理方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，企业类型精准选择快速查询，物联设备类型精准选择快速查询，日期时间精准选择快速查询，物联设备编号精准选择快速查询，设备运行状态精准选择快速查询，监控点编号精准选择快速查询等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 4、社会共治模块：社会共治模块中通过移动端来达到消费者与街道监管部门一起对餐饮商户的食品安全问题共同监督的效果。消费者平时能通过移动端小程序进入“食品安全管理”平台中，对经常消费的餐饮商铺或有意消费的餐饮商铺进行随机的食品安全查看与监督。平台中设置公示栏，统计优质商户以供消费者放心选择消费，设有行政处罚与黑名单提醒消费者谨慎前往该商铺消费；投诉举报为消费者提供一条维权之路，协助消费者维护自身的权益，并举报商户的食品安全问题；设置视频监控公示栏，让消费者共同监督商户的后厨食品安全卫生问题。 5、油烟油污模块：为解决餐饮单位缺乏排烟管道和油烟净化设备的问题，现需建设专项解决餐饮单位油烟排放问题的油烟油污模块。该模块应包含：餐饮单位信息，油烟油污排查记录，油烟、排水监测，油烟清理记录，油烟指数评价等数据板块。同时该模块需打通 PC 端和手机端，将餐饮浙江国际招（投）标公司采购文件 32 单位基本信息、排查记录、清洗维护记录、油烟排放指标等纳入其中，实现餐饮单位油烟油污基本信息面板显示、地图等级定位、问题项占比分析、商户油污废气等级占比分析、净化器设施安装统计、油烟清洁统计、排查家次、油烟超期未清理数、油烟排放超标日统计数、垃圾超期未处置数、废弃物清运统计情况、人员任务列表、商户相关类型统计分析等功能。此外该模块还需允许外部数据导入，可以与商户自查数据结合，能对两类数据进行综合分析形成可视化结果。要求油烟油污模块实现全面监测，能提供 24 小时不间断且不可更改的实时图像信息，并预留升级通道，后期可根据实际情况对该模块进行更新升级。 6、放心消费模块：放心消费模块要求运用数字化平台使消费者放心消费，使街道食品安全监管部门放心餐饮食品安全问题，使商户放心经营，不出食品安全事故。线下组织商户定期培训食品安全知识，讲解食品安全隐患的产生，隐患的解决方法，卫生标准以杜绝食品安全隐患的产生。线上组织商户对食品安全知识进行考试，平台记录成绩，对合格、优质的商户进行平台公示。消费者在选择商铺消费时，能根据平台公示的商户情况进行判断是否可以放心消费。监管部门能根据平台公示信息，以及平台模块的实时参数，进行商户食品安全查看，高效办公，不遗漏餐饮商户的食品安全问题。 7、人工智能模块：据国内目前存在的食品安全隐患情况分析，造成食品安全原因主要有两点组成:1、购买的原材料存在安全问题；2、存放的环境以及厨师或帮厨的违规生产造成食品安全隐患。所以街道除了出台相应的食品安全法律法规外，还需要用人工智能系统帮助解决食品安全生产中不可控和易忽视的安全隐患。人工智能系统要能根据智能摄像头、温湿度监测（专间、冰箱、仓库）、紫外线监测（专间、二更）、消毒柜电流监测、物联主机、人脸识别晨检仪等前端智能硬件设备采集的信号进行云平台大数据统计分析判断，辨识商铺中厨师、帮厨或者服务员等人员健康证是否在期，有无健康证等情况；检索商铺厨房或冷库中厨师、帮厨或者服务员等人员是否穿戴合规着装，是否在禁烟区抽烟，是否擅离职守玩手机等一浙江国际招（投）标公司采购文件 33 系列违规操作及现象。 8、食品安全模块： 8.1 录入排查出于对食品安全监督的需要，街道对监管区域的餐饮食品经营单位需要定期进行食品安全排查，针对餐饮食材、生产场所等对象进行排查。所以食品安全监管平台需要定制一些契合的功能实现排查人员的监督排查的留痕闭环。监督排查的留痕闭环涉及到：排查员的排查任务编辑，包含了排查的商铺单位名称、排查员姓名、排查当天日期、当次所属的排查期数、排查员备注；排查员对商铺的排查情况，包含了评价内容对主体资格的排查，并对排查情况进行情况打分，对排查出的问题进行问题描述并上传排查的现场违规照片；排查员对违规的操作及现象提出合理的整改情况；排查员复核商铺对违规现象及操作的整改情况；以及街道监管领导对整个排查留痕闭环的查看。 8.2 企业年度记录企业年度记录中包含：企业名称、店招名、区域、排查年度、年度等级。 8.3 隐患统计食品安全监管平台中隐患统计模块需要是针对整个商铺食品生产场所内所有违规现象和不规范操作的统计。隐患统计中需要细分出：隐患整改率统计、按隐患频次统计、按排查家次统计、按排查隐患数统计等。利用食品安全监管平台的前端信息采集设备采集食品生产场所内生产员的实时工作动态上传到云平台，然后运用云平台系统的大数据分析生产员的行为动态，并把采集到的每一帧画面与后台设定数据进行比对，再对比对出的违规现象、不合理操作画面进行拦截下载，并及时统计到隐患统计模块中。为了方便且及时发现食品生产安全隐患，云平台系统利用大数据分析判断出来的安全隐患数不仅要统计到隐患模块中，在平台前端的可视化界面中也要设置专属模块区域排列显示最新的产生的隐患信息。并运用智能算法计算出同比时间段发生率最高的安全隐患，统计成图标显示。结合大数据、人工智能算法提供驻场巡查员最合适的解决方案。隐患推送记录包含有：隐患图片、企业名称、设备类型、设备编号、记录、状态、发生时间、推送时间。浙江国际招（投）标公司采购文件 34 出于对隐患统计方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，物联设备类型精准选择快速查询，日期时间精准选择快速查询，物联设备编号精准选择快速查询，等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 8.4 物联设备状态统计对于食品安全监管平台的正常运行和正常的信号采集，街道和监管区域商家需要及时获知硬件采集设备的在线运行状态，以便及时的检修。所以平台中需要开发出物联采集器的设备状态统计，实时显示好采集设备的运行状态。在平台的物联设备状态中需要包含：按企业统计、按设备统计、按时间段统计；物联设备记录中需要包含：企业名称、设备类型、设备编号、记录值、日期、状态、按照设备类型、区域、企业名称、设备编号、查询时间段。出于对物联设备状态统计方便且快速查询的需求，平台页面需有区域选择快速查询，企业名称精准选择快速查询，物联设备类型精准选择快速查询，日期时间精准选择快速查询，物联设备编号精准选择快速查询，等快捷查询键，且所有的快捷查询键都必须是适应模糊查询。 9、食品安全管理的智慧可视化模块 9.1、人工智能辨识：人工智能辨识的可视化正中区域衔接智能摄像头的影像，可以实时传回的店内视频画面。需要在辖区食品生产经营单位内安装智能摄像头，通过视觉模块识别： 9.1.1、对店内人员健康证、吸烟、是否有动物存在等异常情况进行物态识别，形成抓拍照片。同时系统自动将问题汇总成统计图和列表。 9.1.2、驻场巡查员会根据问题项列表对抓拍的问题照片进行一遍人工筛选，将确认的隐患通过系统直接推送到该单位负责人的微信上，点击蓝色按键就可以把确定的隐患问题推送，同时巡查员也会在第一时间安排排查人员到店进行隐患提醒，整改闭环。 9.1.3、巡查员对辖区内的餐饮从业人员进行健康证登记并录入系统，建立了健康证数据库，系统会自动对数据进行分析，将一个月内到期的健康证列为临近到期健康证，为工作人员提供靶向监管的依据，同时配合人工智能辨识系统辨识到的无健康证进入厨房的隐患梳浙江国际招（投）标公司采购文件 35 理，不断完善健康证数据库，确保辖区餐饮从业人员持证率。 9.2、智慧物联区域： 9.2.1、在可视化界面中点击进入物联建设区块，可以看到地图上的点位就是餐饮商户所在位置，蓝色、黄色、红色三个颜色对应的分别是商户食品安全动态等级一级、二级和三级，这个隐患等级是根据商户店内隐患项数量及隐患的严重程度判定，等级代表了店内食品安全的情况。 9.2.2、可以看到该商户的每期排查情况以及隐患整改闭环情况，在排查界面能看到每家店的往期排查情况波动图，更全面的掌握商户食品安全动态。 9.2.3、可视化界面中柱状图是对每月检查情况的一个统计。在地图位置是到目前为止隐患数据的一个汇总，可以看到目前待整改隐患项，已整改隐患项，整体整改率 %。 9.2.4、通过报警提示的查看，和摄像头 AI 辨识一样，直接通过系统推送到商户微信，在推送到商户微信的同时巡查员也是会在第一时间内直接上门进行提醒设备异常，指导商户正常使用厨房设施设备。 2 系统软件维护管理食品安全管理平台系统、智慧物联系统、人工智能系统使用运维项 1 3 视频服务器租赁视频服务器 16核 64g 100g SDD 系统盘 1T 数据盘 100M 年 3 4 应用系统及图片服务器租赁应用系统服务器 8核 32g 100G系统盘 2T 数据盘带宽：100M 年 3 5 物联系统及数据库服务器服务器租赁物联系统服务器：8 核 32g 40G 系统 1T 系统盘带宽 10M 年 3 6 440 个摄像头维护摄像头维护费按年计算，摄像头监控主机：清除主机过滤网，检测操作系统，检视电源电压电阻。摄像机暨线路：电源，线路，摄像镜头(不定期)，视频清晰度。年 3 7 11 家特大型、大型餐饮企业检修、维护特大型、大型餐饮企业，食堂物联设备检修维护按年计算，进行设备维护保养、设备检查和设备修理。年 3 8 单兵智能移动设备 1 LCD 显示屏 2.0 英寸全高清显示屏 2 兼容操作系统： Windows 98/2000/ME/XP/Windows 7 3 镜头 140 度 4 照片格式：JEPG 5 红外滤镜：有套 8 浙江国际招（投）标公司采购文件 36 6 摄影格式：MOV H.264 压缩格式（AVI、MP4） 7 录像帧率：60 帧/秒 720P 60 帧/秒 8 白平衡：有 9 照相分辨率：最大分辨率 6108*3440. 10 摄像分辨率： 2304*1296P /1920*1080 /1280*720 /848*480 11 数码变焦：1-64X 12 存储容量：16G/32G/64G/128G 13 外形：90*59*31mm 14 重量：155g 15 电池容量：5200ma 16 待机时间：360 小时 17 电池连续供电时间：11-13 小时 18 辅助光源：红外补光灯，高亮 LED 闪光灯，激光定位 19 录音功能：支持 20 工作环境温度：-40--60℃ 21 工作相对湿度：40%－80% 22 储存温度：-20--55℃ 23 防水等级：IP66 24 抗跌落等级：2.5 米 25 日志功能：有 26 送话器功能：兼容模拟数字对讲机 9 网络，宽带 288 家店网络（具体数量以实际为准）,每户为 100 兆宽带年 3 （二）线下监管服务线下监管服务包括：人员配置及工作要求、标准化机制建设、封签码投诉处理及后台、教育培训、活动策划、媒体制作、网络与宽带、人员资格证书、智能化设备。说明：投标人技术响应方案中需编制针对本项目的线下监管服务方案。 1.项目人员配置及工作要求 1.1 中队长（1名）负责对整个项目总体协调，与街道食安办、市场监管所、外卖平台的联络沟通；负责项目总体的质量、进度、管理；组织编制实施项目开展计划并实施；主持队内日常的工作，主持周、月、季度工作会议。辖区日常协调管理，每月进行现场抽查，对中队人员考核及监督。定期完成人员的培训指导工作，接受上级领导委托或交办的其它工作。 1.2 副中队长（1 名）负责协助中队长开展本项目工作，对项目管理工作提供业务技术支撑，并提出合理化建议；日常进行辖区工作质量情况的梳理与汇报，定期形成书面化报告并递交职能部门参阅。接受上级领导委托或交办的其它工作。 1.3 监控指挥中心监察员（1名）于监控指挥中心办公，负责对人工智能摄像头抓拍报警的推送以及物联监测的数据进行筛选浙江国际招（投）标公司采购文件 37 确认，问题确实存在的及时通告排查人员上门整改形成闭环或通知主体单位进行现场整改。每日对发现的问题形成报表提交食安办、市监所。每月生成食品安全监管数据分析报告，内容包括每月通过智能系统发现多少问题，发现的问题处理情况等。 1.4 排查员（4名）按队长布置任务进行辖区内商户的排查及隐患闭环。根据所负责辖区商户情况制定详细排查计划，完成日常排查工作，指导商户如何整改、闭环隐患。及时更新辖区内商户新开、关停情况，做好台账记录；辖区内商户排查次数不少于月平均 2 次，并根据商户食品安全等级合理增减排查次数。根据领导要求做好专项检查、广场宣传等突击性工作活动的事前准备、活动开展、台账资料整理等事项。 1.5 纪检巡视、物联设备维护（1名）（1）纪检巡视：对整个项目组内部人员的廉洁、操作规范、商户满意度进行全面稽核，并形成稽核报告。对辖区物联设备、指挥中心运行情况进行抽查，并形成抽查报告。工作内容向公司领导直接汇报。（2）物联设备维护：对辖区中队整理汇总的物联设备问题每周进行维护，形成维保记录并 2天内回访。 1.6 机动协助（应急调度）：根据标准要求开展食品安全相关工作；根据专项任务要求配置机动队员入场，由辖区中队长进行安排指派。应急突发事件响应时间为 10 分钟，对安全问题做好记录，协助商铺负责人与街道监管部门解决问题。说明：三年服务期内，上述线下监管服务人员须进驻下沙街道提供服务，办公场地由下沙街道提供，钉钉考勤签到。 2.标准化机制建设 2.1 形成监控指挥中心的线上联动机制。 2.2 形成线下隐患排查机制。 2.3 形成街道食安办、市场监管所及第三方机构的三方联动机制。 3.封签码投诉处理后台实现“食安封签”推广及维护 “食安封签”是网络餐饮订餐的一道“保险”，“封签”上加入二维码，消费者可通过扫描二维码查询商户基础信息、食品安全隐患动态等级、隐患整改情况，以及实时查看商户后厨情况。要求建立一个投诉举报后台处理平台，并配套专职或兼职人员处理投诉举报。要求中标单位督促辖区 288 家单位（具体数量以实际为准）内经营网络订餐平台的商户按要求使用“食安封签”， “食安封签”由中标单位设计并负责后续推广策划等工作。 4.培训浙江国际招（投）标公司采购文件 38 投标方开发食品安全信息化培训平台，运用该平台对食品安全不同隐患分级主体责任单位实施分类培训，针对隐患问题实施针对性地整改措施培训。要求每季度开展至少一次，培训人员需要具备食品安全管理师或以上资质证书，培训时做好台账资料的整理。 5.活动策划 5.1 开展广场活动围绕食品安全主题，开展专项宣传活动，介绍食品安全智慧化治理模式，提升社会公治参与度。要求每季度开展不少于一次广场活动，活动内容符合街道要求，做好台账资料整理。 5.2 举办观摩会、座谈会邀请相关专家、相关兄弟单位、相关部门以观摩会、座谈会等形式，开展食品安全智慧化治理模式的讨论、优化、提升、推广等。要求年度至少开展一次，做好台账资料整理。 5.3 召开现场会结合下沙街道示范商圈、五星级食安办创建、食品安全指挥中心、线上线下监管等亮点，逐步形成以食品安全社会化治理建设的链条式监管。 6.媒体制作建立食品安全宣传阵地，充分运用、发挥各种新媒体优势，广泛传播食品安全知识，提高公众防范意识和认知水平。通过食品安全舆情、宣传推广、老百姓点评等形式，及时、准确、针对性地发布食品安全信息，充分提升社会共治效应，促使主体单位在食品安全管控方面主动履职，把隐患整改落实到位。做好每月食品安全信息资料收集汇总编辑上报，并按时按期向公众发布街道食品安全红黑榜、食安资讯等信息。 7.智能化设备 7.1 智慧化监管平台硬件按下列标准设置 7.1.1 智能摄像头； 7.1.2 录像机+硬盘存储； 7.1.3 交换机； 7.1.4 人脸识别晨检仪； 7.1.5 温湿度监测； 7.1.6 消毒柜电流监测； 7.1.7 紫外线监测； 7.1.8 防鼠板监测； 7.1.9 防潮板监测； 7.1.10 物联主机；浙江国际招（投）标公司采购文件 39 7.1.11 TF 储存卡； 7.1.12 消毒柜电流监测（插座）； 7.1.13 电脑； 7.1.14 专用指挥桌； 7.1.15 LED 滚动屏； 7.1.16 55 英寸液晶拼接单元； 7.1.18 宣传栏；具体参数、数量及其他详见智能阳光厨房建设设备（大、中、小型餐饮）及食品安全监控指挥中心设备需求清单。三、平台技术要求 1、系统响应时间在网络稳定的环境下进行单一操作（除加载影像视频、地图模块界面外）的系统响应时间小于 2 秒。 2、系统可靠性系统需要具有高稳定性，可支持 7×24 小时的连续运行；可支持峰值在线用户数不低于 1500 个，支持平均在线用户数不低于 1000 个，支持并发用户数不低于 500 个；需要进行数据备份和恢复，备份能够自动进行。 3、系统可扩展性系统需要采用模块化设计，可根据用户的需求不断周期性更新系统设计，可以进行扩展并预留接口。 4、系统开放性平台需要预留接口，用来满足以后与其他部门系统、第三方追溯系统、企业 ERP 等进行数据对接的需求。四、数据库应用支撑服务需求要求提供数据采集、数据处理、数据管理和数据共享服务模块，建设统一编码中心，根据数据分析展示需求开发快检大数据分析模型。序号内容说明 1 基础数据库建设基础数据库存储相对静态的基础数据，比如下沙街道主体基础信息、经营户基础信息、排查员信息、制度信息等。 2 主题数据库建设为了进一步满足数据挖掘的应用场景，基于基础数据库和业务数据库的数据资源需建设主题数据库，用于存储面向用户决策分析等的综合性数据。浙江国际招（投）标公司采购文件 40 3 数据处理数据校验及不合理数据处理：数据初始化校验，数据类型判断、数据项正则表达式判断、关键字（可自动学习）判断、交叉列判断、与互联网对应数据值可信分析，对于不合理数据进行处理。 4 数据管理按照国家相关行业已出台的标准规范进行实施，实行规范化建设。并在此基础上进行细化和根据本地实际进行落实，同时在项目实施过程中需要制定本地的业务规范，数据标准，具体包括基础数据标准、业务数据标准、食品追溯品种目录和编码标准以及数据交换标准等，实现数据资源管理、数据目录管理、数据源管理功能模块。 5 数据共享数据共享模块支撑实现本平台和其他平台通过 API 共享或数据共享方式进行数据共享。 6 编码中心通过设立商户“一户码”海报贴、食品安全公示牌、示范街区电子集中公示栏，借助“互联网、人工智能”，实现食品监管“实时化、可视化、数据化、动态化、智慧化”，让广大群众积极参与食品安全社会共治。 7 数据相关性分析模型开发针对价格、检测数据、交易等做相关性分析，以此判断数据的真实、可靠性。 8 快检大数据分析模型开发重点关注餐饮单位农产品的农残检测数据分析，通过模型指标反映食用农产品质量安全情况。 9 GIS 组件以矢量地图形式实现 PC 端和移动端餐饮单位分布的可视化展示，支持分层级、分类别展示，并支持必要的交互操作。 10 ETL 工具实现对下沙街道食品安全监管项目的各类数据进行抽取、整理、转换、加载等操作，并实现与下沙街道市场监管主体数据仓的对接整合。五、监管单位设备配置需求 1、智能阳光厨房建设设备（大型餐饮单位、学校）序号项目名称技术参数要求数量 1 200万像素智能摄像头（专间、操作区、切配区、清洗区、烹饪区、二次更衣室、消毒区、餐具回收） 200万星光级1/1.8”AI轻智能抓拍筒型网络摄像机支持两种智能资源切换：人脸抓拍（默认）、Smart事件人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测30 张人脸。 smart事件：越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测,徘徊侦测,人员聚集侦测,快速运动侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦测支持宽动态范围达120dB，适合逆光环境监控最低照度: 彩色:0.001 Lux @（F1.2,AGC ON）；黑白:0.0003Lux @（F1.2,AGC ON）,0 Lux with IR 镜头: 4-6mm@ F1.6，水平视场角：79°-55.5°，垂直视场角：43.5-31°，对角线视场角：92°-64° 视频压缩标准: H.265/H.264 / MJPEG 最大图像尺寸: 1920×1080 存储功能: 支持最大标准Micro SD（即TF卡）/ Micro 8 浙江国际招（投）标公司采购文件 41 SDHC/ Micro SDXC（128G）断网本地存储及断网续传,NAS（NFS,SMB/CIFS均支持）通讯接口: 1个RJ45 ，1个10M / 100M自适应以太网口报警接口: 1 输入，1 输出（报警输出最大支持DC12V 20mA）音频接口: 1 输入（Line in）1输出（Line out）（2 芯terminal block）（最大输入幅值：3.3Vpp,输入阻抗：4.7KΩ，接口类型：非平衡） 1内置microphone 工作温度和湿度: -30℃~60℃,湿度小于95%（无凝结）红外补光距离（抓拍人脸）: 10m 红外补光距离（治安监控）: 50m 防护等级: IP66 电源供应: DC：12V±25%； PoE：802.3af, Class 3 电源接口: Φ5.5mm 圆口功耗 : DC： 12 V, 0.63 A, Max： 7.5W 尺寸（mm）: 93.9*93.5*194.1 重量: 770g 支持智能资源切换：人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测30张人脸。 2 8路录像机+硬盘存储 1U 315小机箱 8路H.265、H.264混合接入 60M接入/60M存储/80M转发 1个HDMI、1个VGA，同源输出，HDMI支持4K，VGA支持 2K显示 4路1080P解码/4路1080P H.265、H.264混合解码 1个千兆网口 2个USB2.0 Smart 2.0/ANR/智能检索/浓缩播放/车牌检索/人脸检索/热度图/客流量统计/分时段回放/超高倍速回放/ 双系统备份支持25M/50M网络接入带宽，支持最大500W像素接入，支持HDMI/VGA同源输出，最高分辨率为1080p，支持 1SATA，支持云系统配2T 监控级存储硬盘 1 3 16口交换机产品描述：1路百兆上联电口+4路百兆下联电口工业级以太网交换机端口描述 16个RJ45端口：网络协议 IEEE802.310BASE-TIEEE802.3i 10Base-T； IEEE802.3u；100Base-TX/FX； IEEE802.3ab1000Base-T；IEEE802.3z1000Base-X； IEEE802.3x； IEEE802.3af, IEEE802.3at RJ45端口 10/100BaseT（X）自动侦测，全/半双工 MDI/MDI-X自适应：双绞线 10BASE-T: Cat3,4,5 UTP（≤100 meter） 100BASE-TX: Cat5 or later UTP（≤100 meter） 1000BASE-TX: Cat6 or later UTP（≤100 meter）交换机属性包缓存：512 kbit MAC地址表: 1K 防护等级 IP40 1 浙江国际招（投）标公司采购文件 42 LED 指标电源指示灯：PWR接口指示灯：电口、光口（Link/ACT）电源输入电压：DC10~48V（双电源冗余备份）接入端子：凤凰端子支持双电源冗余支持内置过流4.0A保护支持反接保护工作环境工作温度：-40～80°C储存温度:-40～ 85 °C相对湿度:5%～95%（无凝露）机械特性外壳：金属材质安装：DIN 卡轨式，壁挂式安装重量：0.85Kg 尺寸：143 x 104 x 48mm （宽 x 深 x 高）平均无故障时间 300,000小时 4 人脸识别晨检仪 1、设备外观：采用7英寸触摸显示屏，200万像素双目摄像头，面部识别距离0.5m-1.5m； 2、设备容量：支持5000张人脸白名单，6000张卡，50000 条记录存储； 3、体温检测：非接触式体温检测，温度检测距离在 0.5m~1.5m之间，测温精度±0.5℃； 4、认证方式：支持人脸识别、刷卡、密码（超级密码）及组合认证方式，支持二维码识别（云眸/ISC访客二维码），可外接身份证模块做人证比对，识别人员身份后获取该人员体温数据统一绑定； 5、通讯方式：有线网络； 6、设备接口： LAN*1；RS485*1；韦根*1；USB *2；门磁*1、开门按钮*1、报警输入*2；电锁*1、报警输出*1； 7、传感器类型：氧化钒（VOx）微测辐射热计（热成像测温）； 8、工作电压：DC 12V/2A，不自带电源； 9、使用环境：室内，无风环境； 10、安装方式：标配金属安装挂板，支持明装、86底盒安装； 11、外观尺寸：282.8*116.5*36.7mm 12、工作温度：0℃-50℃。 1 5 温湿度监测（专间、冰箱、留样柜、保鲜库、仓库）不带显示，ip65 防护，一体式温湿度变送器，可以用在湿度较大等恶劣场合。信号输出：485 温度量程： -40~80；湿度量程 0-100% 温度精度：±0.5℃；湿度精度±3%RH 供电方式：10-30vdc 5 6 消毒柜电流监测供电：DC10-30V；最大功耗：0.3W；采集信号：交流电流；测量范围：0~30A；精度：2.5%FS ± 0.05A；变送器电路工作温度：-20℃~+60℃，0%RH~80%RH；输出信号：RS485输出（标准ModBus-RTU协议） 2 7 紫外线监测（专间、二更）直流供电（默认）：10-30VDC；最大功耗：0.1W；精度：强度±10% FS；紫外线强度量程:0-15 mW/ cm2；紫外线指数量程:0-15；测量波长范围:波长240-370 nm 3 8 物联主机通信接口:RJ45支持静态IP地址、IP地址自动获取功能、支持跨网关、域名解析；CN-M接口:为RS485型变送器供电和通讯； 2 浙江国际招（投）标公司采购文件 43 485模拟数据采集器，16位A/D 8通道的模拟量输入设备，可以采集电压、电流等模拟量输入信号；为所有通道都需要提供可编程的输入范围，同时在模拟量输入通道和模块之间需提供有电压隔离，隔离电压不低于3000V；通道数：不少于8个；输入类型：mV，V，mA；输入范围：+/-150mV，+/-500mV，+/-1mV，+/-5mV， /-10mV，+/-20mV，4~20mA；隔离压： 3000V；最高额定电压：+/-35mV；采样速率：不少于 10个采样点/秒；输入阻抗：20MΩ；精确度：≤+/-0.1%；功率约1.2W@24 VDC。 9 施工线材、辅材及人工超五类非屏蔽网线， PVC 线管R20，4位10A 电源插排； 10A 电源插座；电线 RVV3*1.0 1 2、智能阳光厨房建设设备（中型餐饮单位）序号项目名称技术参数要求数量 1 200万像素智能摄像头（专间、操作区、切配区、清洗区、烹饪区、消毒区、餐具回收） 200 万星光级 1/1.8”AI 轻智能抓拍筒型网络摄像机支持两种智能资源切换：人脸抓拍（默认）、Smart 事件人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测 30 张人脸。 smart 事件：越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测, 徘徊侦测,人员聚集侦测,快速运动侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦测支持宽动态范围达 120dB，适合逆光环境监控最低照度: 彩色:0.001 Lux @（ F1.2,AGC ON）；黑白:0.0003Lux @（F1.2,AGC ON）,0 Lux with IR 镜头: 4-6mm@ F1.6，水平视场角：79°-55.5°，垂直视场角：43.5-31°，对角线视场角：92°-64° 视频压缩标准: H.265/H.264 / MJPEG 最大图像尺寸: 1920×1080 存储功能: 支持最大标准Micro SD（即 TF卡）/ Micro SDHC/ Micro SDXC（ 128G）断网本地存储及断网续传,NAS （NFS,SMB/CIFS 均支持）通讯接口: 1 个 RJ45 ，1 个 10M / 100M 自适应以太网口报警接口: 1 输入，1 输出（报警输出最大支持 DC12V 20mA）音频接口: 1 输入（Line in）1 输出（Line out）（2 芯 terminal block）（最大输入幅值：3.3Vpp,输入阻抗：4.7K Ω，接口类型：非平衡） 1内置 microphone 工作温度和湿度: -30℃~60℃,湿度小于 95%（无凝结）红外补光距离（抓拍人脸）: 10m 红外补光距离（治安监控）: 50m 防护等级: IP66 电源供应: DC：12V±25%； PoE：802.3af, Class 3 电源接口: Φ5.5mm 圆口功耗 : DC： 12 V, 0.63 A, Max： 7.5W 尺寸（mm）: 93.9*93.5*194.1 重量: 770g 2 浙江国际招（投）标公司采购文件 44 支持智能资源切换：人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测 30 张人脸。 2 8路录像机+ 硬盘存储 1U 315 小机箱 8路 H.265、H.264 混合接入 60M 接入/60M 存储/80M 转发 1 个 HDMI、1 个 VGA，同源输出，HDMI 支持 4K，VGA 支持 2K 显示 4路 1080P 解码/4 路 1080P H.265、H.264 混合解码 1个千兆网口 2个 USB2.0 Smart 2.0/ANR/智能检索/浓缩播放/车牌检索/人脸检索/ 热度图/客流量统计/分时段回放/超高倍速回放/双系统备份支持 25M/50M 网络接入带宽，支持最大 500W 像素接入，支持 HDMI/VGA 同源输出，最高分辨率为 1080p，支持 1SATA，支持云系统配 2T 监控级存储硬盘 1 3 16口交换机产品描述：1 路百兆上联电口+4 路百兆下联电口工业级以太网交换机端口描述 16 个 RJ45 端口：网络协议 IEEE802.310BASE-TIEEE802.3i 10Base-T； IEEE802.3u；100Base-TX/FX；IEEE802.3ab1000Base-T； IEEE802.3z1000Base-X ； IEEE802.3x； IEEE802.3af, IEEE802.3at RJ45端口 10/100BaseT（X）自动侦测，全/半双工MDI/MDI-X 自适应：双绞线 10BASE-T: Cat3,4,5 UTP（≤100 meter）100BASE-TX: Cat5 or later UTP（≤100 meter） 1000BASE-TX: Cat6 or later UTP（≤100 meter）交换机属性包缓存：512 kbit MAC 地址表: 1K 防护等级 IP40 LED 指标电源指示灯：PWR 接口指示灯：电口、光口（Link/ACT）电源输入电压：DC10~48V（双电源冗余备份）接入端子：凤凰端子支持双电源冗余支持内置过流4.0A保护支持反接保护工作环境工作温度：-40～80°C 储存温度:-40～85 °C 相对湿度:5%～95%（无凝露）行业标准 EMI：FCC Part 15 Subpart B Class A，EN 55022 Class AEMS:IEC（EN）61000-4-2（ESD）:±8kV 接触放电, ±15kV 空气放电 IEC（EN）61000-4-3（RS）:10V/m（80～ 1000MHz）IEC（EN）61000-4-4（EFT）:电源线:±4kV；数据线:±2kVIEC（EN）61000-4-5（Surge）:电源线:±4kV CM/ ±2kV DM；数据线:±2kVIEC（EN）61000-4-6（射频传导）:3V （10kHz～150kHz）,10V（150kHz～80MHz）IEC（EN） 61000-4-16（共模传导）:30V cont. 300V,1sIEC（EN ） 61000-4-8Shock：IEC 60068-2-27 Freefall：IEC 60068-2-32 Vibration：IEC 60068-2-6 机械特性外壳：金属材质安装：DIN 卡轨式，壁挂式安装 1 浙江国际招（投）标公司采购文件 45 重量：0.85Kg 尺寸：143 x 104 x 48mm （宽 x 深 x 高）平均无故障时间 300,000 小时 4 温湿度监测（专间、冰箱、仓库）不带显示，ip65 防护，一体式温湿度变送器，可以用在湿度较大等恶劣场合。信号输出：485 温度量程：-40~80；湿度量程 0-100% 温度精度：±0.5℃；湿度精度±3%RH 供电方式：10-30vdc 3 5 消毒柜电流监测供电：DC10-30V；最大功耗：0.3W；采集信号：交流电流；测量范围：0~30A；精度：2.5%FS ± 0.05A；变送器电路工作温度：-20℃~+60℃，0%RH~80%RH；输出信号：RS485 输出（标准ModBus-RTU协议） 1 6 物联主机通信接口:RJ45支持静态IP地址、IP地址自动获取功能、支持跨网关、域名解析；CN-M接口:为RS485型变送器供电和通讯； 485 模拟数据采集器，16 位 A/D 8 通道的模拟量输入设备，可以采集电压、电流等模拟量输入信号；为所有通道都需要提供可编程的输入范围，同时在模拟量输入通道和模块之间需提供有电压隔离，隔离电压不低于 3000V；通道数：不少于 8 个；输入类型：mV，V，mA；输入范围：+/-150mV，+/-500mV，+/-1mV，+/-5mV，/-10mV， +/-20mV，4~20mA；隔离压： 3000V；最高额定电压：+/-35mV；采样速率：不少于 10 个采样点/秒；输入阻抗：20MΩ；精确度：≤+/-0.1%；功率约 1.2W@24 VDC。 1 7 施工线材、辅材及人工超五类非屏蔽网线，PVC 线管R20，4位10A 电源插排；10A 电源插座；电线 RVV3*1.0 1 3、智能阳光厨房建设设备（小型、小微、餐饮单位）序号项目名称技术参数要求数量 1 200万像素智能摄像头 200万星光级1/1.8”AI轻智能抓拍筒型网络摄像机支持两种智能资源切换：人脸抓拍（默认）、Smart 事件人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测30 张人脸。 smart事件：越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测,徘徊侦测,人员聚集侦测,快速运动侦测,停车侦测,物品遗留/拿取侦测支持宽动态范围达120dB，适合逆光环境监控最低照度: 彩色:0.001 Lux @（F1.2,AGC ON）；黑白:0.0003Lux @（F1.2,AGC ON）,0 Lux with IR 镜头: 4-6mm@ F1.6，水平视场角：79°-55.5°，垂直视场角：43.5-31°，对角线视场角：92°-64° 1 浙江国际招（投）标公司采购文件 46 视频压缩标准: H.265/H.264 / MJPEG 最大图像尺寸: 1920×1080 存储功能: 支持最大标准Micro SD（即TF卡）/ Micro SDHC/ Micro SDXC（128G）断网本地存储及断网续传,NAS（NFS,SMB/CIFS均支持）通讯接口: 1个RJ45 ，1个10M / 100M自适应以太网口报警接口: 1 输入，1 输出（报警输出最大支持DC12V 20mA）音频接口: 1 输入（Line in）1输出（Line out）（2 芯terminal block）（最大输入幅值：3.3Vpp,输入阻抗：4.7KΩ，接口类型：非平衡） 1内置microphone 工作温度和湿度: -30℃~60℃,湿度小于95%（无凝结）红外补光距离（抓拍人脸）: 10m 红外补光距离（治安监控）: 50m 防护等级: IP66 电源供应: DC：12V±25%； PoE：802.3af, Class 3 电源接口: Φ5.5mm 圆口功耗 : DC： 12 V, 0.63 A, Max： 7.5W 尺寸（mm）: 93.9*93.5*194.1 重量: 770g 支持智能资源切换：人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测30张人脸。 2 TF 储存卡产品类型：Micro SDHC（TF）卡；产品容量：128G；速度等级:class 4;符合标准:SD存储卡规格标准；工作电压:2.7-3.6V；外形尺寸:15*11*1mm；产品重量:0.4g. 1 3 5口交换机产品描述：1路百兆上联电口+4路百兆下联电口工业级以太网交换机端口描述 5个RJ45端口：网络协议 IEEE802.310BASE-TIEEE802.3i 10Base-T； IEEE802.3u；100Base-TX/FX； IEEE802.3ab1000Base-T；IEEE802.3z1000Base-X； IEEE802.3x； IEEE802.3af, IEEE802.3at RJ45端口 10/100BaseT（X）自动侦测，全/半双工 MDI/MDI-X自适应：双绞线 10BASE-T: Cat3,4,5 UTP（≤100 meter） 100BASE-TX: Cat5 or later UTP（≤100 meter） 1000BASE-TX: Cat6 or later UTP（≤100 meter）交换机属性包缓存：512 kbit MAC地址表: 1K 防护等级 IP40 1 浙江国际招（投）标公司采购文件 47 LED 指标电源指示灯：PWR接口指示灯：电口、光口（Link/ACT）电源输入电压：DC10~48V（双电源冗余备份）接入端子：凤凰端子支持双电源冗余支持内置过流4.0A保护支持反接保护工作环境工作温度：-40～80°C储存温度:-40～ 85 °C相对湿度:5%～95%（无凝露）机械特性外壳：金属材质安装：DIN 卡轨式，壁挂式安装重量：0.85Kg 尺寸：143 x 104 x 48mm （宽 x 深 x 高）平均无故障时间 300,000小时 4 消毒柜电流监测通讯方式:NB-IoT Band8,终端尺寸:45.5*58*33mm, 终端重量:100g工作电压:AC 220V,工作温度:-10℃～ 50℃,取电安全:国标10A三项插头及插座,全向天线:1.5db高增益的全向天线,产品协议:支持LWM2M、 OneNET协议,传感设备:电量检测芯片 1 5 施工线材、辅材及人工超五类非屏蔽网线；金属防水盒；金属包塑波纹管R19； KGB/JDG0.8mm 金属套线管R25；4位10A 电源插排；10A 电源插座；电线RVV3*2.5 1 4、食品安全监控指挥中心设备序号建设内容单位数量 1 硬件（监控指挥中心） 1、主要参数（1）产品类型：液晶大屏拼接（2）分辨率：1920x1080 （3）背光类型：LED背光（4）接缝隙：1.7mm 2、屏幕参数（1）亮度：500cd/㎡（2）可视角度：178/178° （3）显示色彩：16.7M （4）色域：72％ 3、端口参数（1）输入端口：HDMI×1，DVI×1，VGA×1，CVBS ×2 （2）输出端口：CVBS×2 （3）控制端口：RS232 4、外观及其他（1）边框颜色：黑色（2）产品尺寸：1211.54×682.34×121.5mm （3）产品重量：25kg （4）电源性能：AC 100-240 V （5）消耗功耗最大:200W （6）适用环境工作温度：1-40℃，工作湿度： 10-85℃ （7）平均无故障时间 ≥50000小时（8）工作时长 7天24小时不间断开机 5、其它性能台 15 浙江国际招（投）标公司采购文件 48 （1）1.7mm超窄双边物理拼缝（2）面板防尘结构（3）集成多路视频信号源种类：DVI、HDMI、VGA （4）自动色彩平衡调整（5）RS232环接控制（6）快速ID设置使现场调试更方便（7）可全天24小时持续工作（8）内置面板工作时长记录和显示（9）温度控制，过热告警（9）操作方便，配合MultiLCD_Pro 软件可以灵活的对系统进行操作（10）可开放底层通讯协议，便于用户灵活采用第三方中控系统或自行编制软件构造大屏幕工程系统（11）屏幕安装和控制规模无限制（12）视频拼接可最大支持15行x15列 2 监控控制操作台，台面及侧板采用优质烤漆板，台面厚度 38mm，台面带有后挡板，底柜深度 600mm，柜体内部可做有线槽方便走线。柜体材料采用 spcc 冷轧钢板厚度 1.2-1.5mm 搭配制作而成，柜体表面进行防锈，酸洗，磷化处理，采用先进喷涂工艺，高温塑化而成，其具有防腐性好，环保耐用，光洁美观的特点。下柜前门为旋转门，后门为可拆卸门，前后冲有条形散热孔，采用高档条形锁，内部为机架式结构、每个工位标配一块托板可上下调节，便于日后放置设备，满足环保，散热，美观，扩展等需求（4人位）套 1 3 CPU I5 10400F 内存 16G 2666 硬盘 500G 固态主板 H410M 显卡 1030 2G 显卡机箱电源 300W 散热器显示器 AOC24 寸无边框套 4 4 液压支架，3X5 搭建，厚度 250mm，底部预留 650mm；底部滑轮，后拉固定。套 15 5 高清 HDMI 线材，标配 10 米，含网线，挂钩，等一系列辅材（线材配置为 HDMI 矩阵到多屏矩阵）根 18 6 高清 HDMI 矩阵，本次配置为：本次配置为：8 进 16 出，支持信号分配，切换的功能。台 1 7 黑色不锈钢金属包边，支架裸露地方全部包边。套 1 8 食品安全沿街宣传栏烤漆宣传亭箱体 2500MM×4200MM 水晶字的制作 8+3MM 55 英寸户外立式广告1428MM×803MM 43 英寸户外立式广告机941 MM×529MM 55寸+43寸双屏户外广告机，处理器 A17 2G内存 +16 存储屏幕分辨率：1920X1080 套 1 9 音响设备输出功率：160W；额定阻抗：4Ω；套 2 浙江国际招（投）标公司采购文件 49 电源：交流电压220V/50Hz; 信噪比：大于等于 86dB；失真率：小于等于 0.2%；灵敏度：400mv； 10 会议话筒换能方式：电容式；频率响应：100Hz-16KHz；输出阻抗：200Ω；灵敏度：约-40dB；有效拾音距离：20㎝-40㎝；供电电压：DC3V；信号线规格：5米单芯+6.35㎜插头。套 2 六、现场演示本项目设现场演示环节，由各投标人拟派本项目的项目（或技术）负责人依据采购文件第三章采购需求书及评分细则中的相关要求自行准备讲解内容。（1）时间要求：演示不超过 15 分钟（不含专家提问时间）；（2）顺序安排：按电子响应文件的解密先后顺序依次进行。特别说明：在评标过程中，采购代理机构工作人员根据评标委员会的安排，将通过政采云平台就“是否提供现场演示”在线发起确认。各供应商应在规定的确认截止时间前进行在线回复。逾期未答复的，视同不提供现场演示。（3）人员要求：各投标单位限 2人进入评标室演示。（4）地点：杭州市公共资源交易中心钱塘新区分中心四楼评标室(下沙幸福南路 1116 号和茂大厦)。（5）设备要求：除投影仪外，其它设施、设备（含数据线、转接头、音箱等）由投标人自行准备。特别说明：手机、笔记本电脑等通讯设备不允许带进评标室，凡忽视本要求的投标人，其责任自负。演示时如需，可使用评标室电脑（台式，可连接网络）。项目（或技术）负责人不能到场进行演示讲解的，不作无效标处理但会影响相关评分项的得分。七、资信及商务要求序号内容要求 1 ▲投标报价本服务项目采用总价合同，中标（成交）供应商的投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括完成合同所涉及的全部内容，包含但不仅限于所需系统（包括所有软硬件）的设计、开发、优化、安装、平台对接、上线调试、试运行管理、等保测评、技术培训、验收配合、第三方检测（如需）、售后服务、线下三年的监管服务人员费用以及完成采购需求所涉及的其他一切内容，以及中标后中标供应商因本项目合同履行产生的税金、人工、管理、合理利润等一切成本及费用（以上所有费用包含在综合单价中，不另列）。浙江国际招（投）标公司采购文件 50 序号内容要求 2 ▲服务期 1.线上监管模块：合同签订并生效后 30 天内指挥中心正常上线运行并通过验收，70 天内完成整个项目实施并通过验收。 2.线下监管服务：三年注：具体进场时间以采购人通知为准。 3 实施地点杭州市钱塘区下沙街道 4 相关认证投标人有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证证书、ISO45001（或 OHSAS18001）职业健康安全管理认证证书 5 相关软件著作权投标人具有与本项目相关软件著作权证书 6 经验及业绩要求投标人自2018年 1月1日以来已完成的类似食品安全信息化监管示范平台项目且取得满意效果（或验收合格）的业绩 7 本项目工作重点、难点分析及合理化建议投标人需针对本项目的重点、难点分析以及针对存在的问题提出的合理化意见、处理措施。 8 项目组织实施方案投标人需对本次项目的编制具体组织实施方案（包括实施组织方案、实施进度计划、风险与缓解措施、质量控制管理、系统集成、验收等）。 9 拟派项目团队投标人须针对本项目拟配备的项目负责人 1 名并具有相关工作资质、经验。拟派项目组人员具有相关专业、经验且人员数量能满足项目实施要求。 10 应急预案投标人需针对本项目建立应急预案包括对用户故障的响应、处理、定期巡检等内容。 11 安装本项目所有货物及材料的安装涉及的所有工作均由中标人负责，费用计入投标总价。（1）安装标准：符合国家安全技术标准。（2）投标人应在《商务技术文件》中提供其安装调试计划和对安装场地和环境的要求。 12 验收验收标准：与投标文件响应一致，并符合国家有关技术规范和技术标准。 13 知识产权在本项目过程中所产生的技术成果（包括项目实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等）的知识产权包括相关权益归采购人所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方。投标人有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。 14 培训（1）中标供应商须有针对本项目相关培训的能力。（2）中标供应商须对使用单位人员开展培训和咨询，直到学会使用为止。（3）中标供应商须提供详细部署文档（含服务器硬件架构部署方案）、运维文档、管理员使用手册、用户使用手册。 15 售后服务 ▲（1）质保期：（从项目正式验收通过之日起算） A、提供 3 年免费上门质保（采购清单内如有特别规定按其规定执行）； B、布线系统免费上门质保 15 年。（2）质保期内包括对所有软件免费改进完善、漏洞修复以及升级。提供 7*24 小时电话技术服务；提供快速的售后服务响应，保证所供货物在质保期内发生故障时，在 2小时内响应，24 小时内到达现场解决故障。硬件故障如不能当场解决应提供备品备件替代使用，直至故障排除，保证使用单位的正常使用。（3）投标供应商应提供质保期后的服务计划或建议，明确收费事项及标准，保修后免费维修。（4）如采购人有新项目的实施需要与现在的系统对接，中标单位应无偿开放浙江国际招（投）标公司采购文件 51 序号内容要求全部数据接口。 16 付款方式 1.合同生效以及具备实施条件后 15 日内，采购人支付线上监管模块合同金额的 40%作为合同预付款；线上监管模块平台安装调试完毕，供应商自验合格后进入试运行，试运行 3 个月后，采购人进行终验，终验合格后 15 日内，采购人向中标人支付线上监管模块平台剩余合同款。 2.线下监管服务费用支付：合同生效以及具备实施条件后 15 日内支付当年度线下监管服务费的 50%，每一完整年度的尾款根据每一年度的考核结果进行支付。八、特别说明与规定本部分内容均为采购人基本要求，如投标供应商无法响应，须在《关于对采购文件中有关条款的拒绝声明》中详细说明，未说明的，视为认可并接受所有条款。 1.本项目单独一个标项，标项是最小投标单位，投标供应商必须对标项内的所有内容发起投标响应。投标供应商在投标时缺漏的内容视为“未响应”按负偏离处理，如中标，须自行如数补齐并承担相应后果。 2.本章节内容是采购人需求的最基本组成，投标供应商不得擅自改动或删减。如果投标供应商认为采购需求中缺少了满足采购要求所必需的其他工作内容，投标供应商应在投标时自行补充，并说明理由，所需费用包含在投标总价内。采购人不接受投标供应商给予的任何“赠品” 或者与采购无关的其他商品、服务，不接受任何形式的“0 元报价”（“0 元报价”一律视为无效报价，作无效标处理）。 3.评审时，一般要求负偏离的，由评委按照采购文件的约定在商务技术评审时进行负偏离扣分，实质性要求（标注▲的要求）负偏离的做无效标处理。投标供应商应尽可能的选择符合采购人采购需求的产品参加投标。 4.投标供应商应当完整、明确的逐条对照采购要求作出投标响应，投标响应缺项或因复制粘贴采购要求导致投标响应不明确的，均按负偏离认定；投标响应前后矛盾导致评标委员会有疑问的，评标委员会认为必要时可以要求投标供应商在规定的时间内提供相关技术证明材料，投标供应商不能按时提供相关技术证明材料的视为“未响应”作负偏离处理。 5.投标供应商须对采购中涉及到的专利负责，并保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，采购人概不负责。浙江国际招（投）标公司采购文件 52 第四部分合同条款(仅供参考) 甲方（采购人）：乙方（中标人）：下沙街道食品安全信息化监管示范平台（采购编号：QTXQ-GK-2021-183 ）经公开招标，由乙方中标负责项目系统的建设、日常维护服务、技术培训等。现根据《中华人民共和国民法典》和本次采购过程中相关文件之规定，经甲、乙方双方协商订立合同。一、合同采购内容下沙街道食品安全信息化监管示范平台的线上监管模块（所需系统（包括所有软硬件）的设计、开发、优化、安装、平台对接、上线调试、试运行管理、技术培训、验收配合、第三方检测（如需）、售后服务）、线下三年的监管服务以及完成采购需求所涉及的其他一切内容。二、合同金额 2.1 本合同金额为人民币________（大写）________元（￥___________元）。 2.2 报价明细组成：详见附件三、质量或服务要求 3.1 详见采购文件第三部分用户需求书、乙方投标文件承诺、询标记录（如有）。四、技术资料 4.1 乙方应按《采购文件》规定的时间向甲方提供有关技术资料。 4.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。浙江国际招（投）标公司采购文件 53 五、知识产权与产权担保 5.1 乙方应保证所提供的产品（服务/工程）其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 5.2 乙方保证所交付的产品（服务/工程）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、转包或分包 6.1 本项目不允许转包、分包； 6.2 乙方如将项目转包或有未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、完工期和实施地点 7.1 完工期：______________________________________________________ 7.2 实施地点：______________________________________________________ 八、履约保证金 8.1 乙方向甲方缴纳人民币________元作为本合同的履约保证金； 8.2 履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式； 8.3 履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。九、合同款支付 _____________________________________________________________________ 十、税费 10.1 本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十一、验收标准和方式 11.1 本合同验收工作由甲方组织实施，验收工作于乙方完工后 7个工作日内完成，验收过程中，乙方应派专业的技术人员协助甲方进行验收。浙江国际招（投）标公司采购文件 54 11.2 验收合格标准：（1）所有产品安装调试完毕，符合采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准；（2）乙方完成其他投标承诺事项。 11.3 特殊条款：合同执行期间的任何时候，采购人均有权委托第三方权威检测机构对中标供应商所提供的产品及零部件进行抽检，检测所涉及的所有费用由中标供应商承担，投标供应商在投标报价时自行考虑，包含在投标总价中，如果检测结果不合格，中标供应商必须接受无条件退货并按合同总金额的 200%给予采购人经济补偿。十二、违约责任 12.1 甲方违约责任 12.1.1 甲方无正当理由拒收乙方交付的合格产品（服务/工程）的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金； 12.1.2 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 12.2 乙方违约责任 12.2.1 乙方逾期交付合格产品（服务/工程）的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期 10 日不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”。 12.2.2 乙方所交付的产品（服务/工程）不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换产品但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换产品的，视为 “乙方不按合同约定履约”。 12.2.3 乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：（1）甲方已向乙方支付了合同款的，乙方须一次性退还甲方已支付的合同款，并向甲方支付等额违约金；（2）甲方还未向乙方支付合同款的，乙方须一次性向甲方支付合同总额 30%的违约金。十三、不可抗力事件处理 13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 13.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。浙江国际招（投）标公司采购文件 55 十四、争议解决与诉讼 14.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为____市______（县/区）。十五、合同生效及其它 15.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 15.2 合同组成部分：本合同（含附件）、甲方采购文件、乙方投标文件、中标通知书、履约保证金、询标记录（如有）； 15.3 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经同级财政部门审批，并签书面补充协议报同级政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 15.4 本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。 15.5 本合同正本一式份，具有同等法律效力，本合同一式份，甲方执份，乙方执份，鉴证方执壹份。甲方（盖章）：__________________ 乙方（盖章）：__________________ 地址：_________________________ 地址：_________________________ 法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：________________ 法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：________________ 电话：_________________________ 电话：_________________________ 开户行：_______________________ 开户行：_______________________ 银行账户：_____________________ 银行账户：_____________________ 签订日期：______年_____月____日签订日期：______年_____月____日签订地点：_____________________ 签订地点：_____________________ 鉴证方（盖章）：浙江国际招（投）标公司法定代表人或受委托人（签字）：联系人：李丹地址：杭州市文三路 90 号东部软件园 1 号楼 3楼浙江国际招（投）标公司采购文件 56 电话：0571-81061827 传真：0571-88473411 浙江国际招（投）标公司采购文件 57 第五部分评标办法（综合评分法）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。一、总则评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标组织评标工作由招标采购单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由政府采购相关专家等组成，其中政府采购专家不得少于成员总数的三分之二。三、评标纪律 1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。 4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。 7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见；评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。 8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。 10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。 11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担浙江国际招（投）标公司采购文件 58 个人责任。 12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。四、评标程序 1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。 2．熟悉采购文件和评标办法。 3．采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。流程如下：（1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。（2）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。（3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。（4）通报报名参加本项目采购的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的投标人名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。（5）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。（6）评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。（7）评审小组根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标（成交）候选供应商排序名单。（8）起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。评审人员对有关采购文件、投标文件、样品（如有）、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因采购文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）获取采购文件的投标人名单和评标委员会成员名单；浙江国际招（投）标公司采购文件 59 （3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选人排序；（6）评标委员会的授标建议。 4.评标程序 4.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和本须知第 9.1 条规定对投标人的基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件进行审查。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见“无效投标的认定”。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 4.2 澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 4.3 修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 (报价表)为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。浙江国际招（投）标公司采购文件 60 (5)政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价。 4.4 比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 4.5 按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。（1）评标委员会根据评审后的综合得分由高至低顺序排列，推荐第一名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价均相同的，按资信技术指标优劣顺序排列。得分、报价、资信技术的分均相同时，由评标委员会全体成员记名投票（不得弃权）决定排序。（2）根据最终得分排序，本项目推荐排名第一的投标人为中标供应商。 4.6 编写评标报告。 5．无效投标的认定 5.1 资格审查阶段投标人未按照采购文件投标须知 9.1 条要求提供与基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。 5.2 商务技术文件评审阶段评审时，对投标人的技术文件、商务资信和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人授权书未按照采购文件要求签署、盖章的；（2）投标文件内容弄虚作假的；（3）未按采购文件中明确的要求签署、盖章的；（4）不响应采购文件标注“▲”条款要求的；（5）投标有效期、服务期等条款不能满足采购文件要求的；（6）未提供或未如实提供任何技术方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实严重不符或虚假投标的；浙江国际招（投）标公司采购文件 61 （7）明显不符合采购文件要求的投标内容、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要服务项目发生实质性偏离的；（8）投标方案不明确的；（9）投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）存在法律、法规规定及采购文件规定的其它无效情形的。 5.3 报价文件评审阶段在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）开标一览表投标报价为零的（包括投标文件中标明：免费或赠予）或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；（2）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报价不一致时，投标人不同意按“4.3 修正原则”第（5）条原则修正的；（3）政采云平台上传的报价响应文件缺少最基本的报价内容（如开标一览表）的；（4）投标人提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；（5）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；（6）投标报价超过采购文件中规定的预算金额（最高限价）的；（7）未按采购文件中明确的要求签署、盖章的；（8）未实质性响应采购文件标“▲”的要求或者报价文件有采购人不能接受的附加条件的。（9）存在法律、法规规定及采购文件规定的其它无效情形的。五、评标细则及标准（一）资信部分（满分8分）评标委员会对照评分标准和投标文件所附相关证明材料充分审核后，按照少数服从多数的原则集体统一评分。序号评分内容评分依据最高分值 1 相关认证 1、投标人具有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证的得 0.5 分。 2、投标人具有有效期内的 ISO14001 环境管理体系认证证书得 0.5 分； 3、投标人具有有效期内的 ISO45001（或 OHSAS18001）职业健康安全管理认证的得 0.5 分 4、投标人具有有效期内的 ISO27001 信息安全管理体系认证证书的得 0.5 分；证明材料：提供相关认证证书复印件并加盖公章。 2 分浙江国际招（投）标公司采购文件 62 2 相关软件著作权情况投标人具有的与本项目相关软件著作权证书情况，每个得 0.5 分，最高得 1分；证明材料：提供相关软件著作权证书复印件并加盖公章。 1 分 3 类似案例自2018年 1月1日以来投标人已完成的类似食品安全信息化监管示范平台项目且取得满意效果（或验收合格）的，每个案例得 1分，最高得 5分。证明材料：须同时提供合同复印件及用户证明（或验收单）材料。时间以合同签订时间为准。 5 分（二）技术部分（满分 72 分）评标委员会对各投标人的技术充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独自打分并签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术部分的得分为评标委员会各成员的有效评分的算术平均值。序号评审内容评审细则最高分值 1 线上监管模块建设方案线上监管模块建设方案的完整性、专业性和兼容性。包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。符合采购需求的程度等进行评分 5分 2 线下监管服务方案根据各投标人针对本项目线下监管服务方案的针对性、完整性、适用性、可行性等进行评分。 5分 3 所投产品与采购要求的满足性各投标人所投产品与采购需求第五点“监管单位设备配置需求”的满足情况。完全满足采购文件要求的得 15 分，一般技术负偏离每项扣 0.5 分。证明材料：有效的技术响应表（监管单位设备配置）。备注：本项分值扣至不足 0分视为未实质性响应采购要求，作无效标处理。 15 分 4 现场演示与讲解注：未提演示或提供 PPT 演示此项不得分根据第三部分采购需求书“监管平台系统软件”所述要求进行系统演示，根据以下各功能模块功能演示情况进行评分。 1.企业管理模块（3 分）； 2.巡检仪查看模块（3分）； 3.设备管理模块（3 分）； 4.社会共治模块（3 分）； 5.油烟油污模块（3 分）； 6.放心消费模块（3 分）； 18 分 5 拟派项目团队情况拟配备的项目负责人资质、经验、履历等情况。注：提供履历表和相关资料、证书、近三个月内任一时间的社保证明（未提供，此项不得分）。 4分拟派项目组人员经验和专业分布情况、数量是否充足、驻点服务人员配置情况、配备是否合理等情况。证明材料：提供履历表和相关资料、证书、近三个月内任一时间的社保证明（未提供，此项不得分）。 4分 6 食品安全监管联动协议情况投标人与网络餐饮（美团、饿了么、叮咚、盒马等主流外卖平台）第三方服务平台签订食品安全监管联动协议的，每 1 个得 1 分，最高得 2 分。 2分浙江国际招（投）标公司采购文件 63 7 本项目工作重点、难点分析及合理化建议根据各投标人就本项目重点、难点分析的针对性、与实际情况的符合程度；针对存在的问题提出的合理化意见、处理措施等进行评分。 5分 8 项目组织实施方案各投标人对本次项目的具体组织实施方案（包括实施组织方案、实施进度计划、风险与缓解措施、质量控制管理、系统集成、验收等）情况。 4分 9 应急预案是否建立应急预案，对用户故障的响应、处理、定期巡检等内容评分。 3分 10 培训方案根据投标人的培训能力、针对本项目提出的培训计划、目标、内容及针对情况进行评分。 2分 11 售后服务方案各投标人提出的售后服务方案与承诺情况。包括承诺为本项目提供售后服务的能力、售后服务人员配置情况、备品备件配备情况、售后响应能力、响应时效以及其他服务质量情况。 5分（三）商务报价（满分20分） 1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。 2.商务报价计算各投标人的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 20 分。其他投标人的商务报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（即 20%）×100 （四）其他评分时保留小数点后 1 位小数，计算评分值时保留小数点后 2 位小数，由评标委员会当场统一计算。投标人的最终总得分为资信、技术及商务报价部分三部分得分的总和。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。浙江国际招（投）标公司采购文件 64 第六部分投标文件格式说明： 1．投标文件由投标人根据采购文件要求参照附件格式编制。 2．投标人根据实际情况填写。 3．采购文件中没有参考格式的，投标人自行编制。浙江国际招（投）标公司采购文件 65 一、投标文件封面（格式供参考） 1.1报价响应文件封面格式下沙街道食品安全信息化监管示范平台投标文件（报价响应文件）采购编号：QTXQ-GK-2021-183 投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：时间：年月日浙江国际招（投）标公司采购文件 66 1.2资格响应文件/商务技术响应文件封面格式下沙街道食品安全信息化监管示范平台投标文件（资格响应文件/商务技术响应文件）采购编号：QTXQ-GK-2021-183 投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：时间：年月日浙江国际招（投）标公司采购文件 67 二、资格响应文件 2.1资格审查需要的资料序号评审因素相关证明文件申请人达到程度 1 采购公告第二条要求采购文件投标须知 9.1 条规定的相关资料注：证明材料附后。浙江国际招（投）标公司采购文件 68 2.2 基本资格条件相关证明材料 a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 1 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”； 2 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 3 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 4 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 5 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。浙江国际招（投）标公司采购文件 69 b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函：承诺函（采购人）：我方（投标人全称）参与（项目名称）政府采购活动，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所述条件做如下承诺： 1. 我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2. 我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力； 3. 我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录； 4. 我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期：年月日特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在上述第 3 点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。浙江国际招（投）标公司采购文件 70 2.3 落实政府采购政策需满足的资格要求 a.中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）（特别说明：选择其中一种企业类型填写，不要全部写上）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：说明： 1.1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2.本项目所属行业见前附表。 3.中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300 号）附后。 4.《中小企业声明函》格式不得擅自调整，格式中划横线的部分需要各投标人按实际情况如实填写，括号中的内容是对拟填写内容的说明。浙江国际招（投）标公司采购文件 71 浙江国际招（投）标公司采购文件 72 b.监狱企业声明函监狱企业声明函【不属于监狱企业的无需填写、递交】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加（项目名称）（招标编号：________）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。浙江国际招（投）标公司采购文件 73 c.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性企业的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖公章）：日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 74 三、商务技术响应文件部分格式（顺序不做强制；未提供格式的，可自行提供） 3.1评分索引表；评分索引表序号评分细则内容投标响应情况证明材料所在页码备注浙江国际招（投）标公司采购文件 75 3.2投标人基本情况投标人基本情况表投标人全称企业资质 1.等级: 2.证书号: 3.发证单位: 营业执照 1.编号: 2.营业范围: 3.发照单位: 建立日期现有职工固定资产净值(万元) 行政负责人姓名: 职务: 职称: 技术负责人姓名: 职务: 职称: 联系方式地址邮编: 电话: 传真: 开户银行名称: 账号: 组织机构框图浙江国际招（投）标公司采购文件 76 3.3 法定代表人资格证明及授权委托书附件 3.3.1 法定代表人资格证明书系的法定代表人。身份证号：。特此证明投标人：(盖公章) 日期：年月日附件 3.3.2 授权委托书我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名、身份证号）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（采购人）的项目的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权代表无权转委托。特此委托。投标人：（盖公章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人身份证号码：授权代表（签字或盖章）授权代表身份证号码：年月日附：法定代表人和授权代表的身份证复印件。（正反面）浙江国际招（投）标公司采购文件 77 3.4 廉政承诺书廉政承诺书杭州市江干区人民政府下沙街道办事处：我单位响应你单位项目招标要求参加应标。在这次应标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规规定要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守政府采购法、民法典等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位应标、中标或在建项目的资格，有权拒绝我单位在一定时期内参与你单位项目采购或其他经营活动，并通报监管部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日浙江国际招（投）标公司采购文件 78 3.5类似业绩 2018 年 1 月 1 日以来投标人曾承担过的项目业绩一览表序号项目名称业主单位联系方式备注注：1.表中所列业绩如与评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 79 3.6合同/商务条款偏离表合同/商务条款偏离表序号采购文件要求投标文件响应备注章节、条款号条款内容描述章节、条款号条款内容描述注：若不填写或只填写“无”视作完全响应采购文件的要求。投标人(盖公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：__________________ 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 80 3.7 技术响应表（线上监管模块）技术响应表（线上监管模块）项目名称：采购编号：序号名称数量招标要求投标响应（逐一对应）偏离说明备注：1、对照《第三部分采购需求书》中"二、项目建设要求中（一）线上监管模块"内容如实填写上表，虚假应标一律按提供虚假材料处理；2、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 81 3.8 技术响应表（监管单位设备配置）技术响应表（监管单位设备配置）项目名称：采购编号：序号设备名称品牌型号数量招标要求投标响应（逐一对应）偏离说明备注：1、对照《第三部分采购需求书》中"五、监管单位设备配置需求"内容如实填写上表，虚假应标一律按提供虚假材料处理；2、“偏离情况”栏填写：“正偏离” 或“负偏离”或“无偏离”。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 82 3.9 拟派项目团队配备情况表（1）拟派项目团队配备情况表序号姓名本项目拟任岗位年龄性别身份证号码专业专业年限职务和职称备注注：1、投标人编制人员名单时需填写相应人员的身份证号码。2、涉及评分项的其它证明材料附后。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 83 （2）项目负责人简历表姓名年龄专业职称职务拟在本合同项目担任职务身份证号码毕业学校年月毕业于学校系(科)，学制年经历年月工作经历担任何职备注注：与评分有关的证明材料附后。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 84 3.10 其他承诺中标服务费支付承诺书浙江国际招（投）标公司：本单位在此承诺：如在本项目中标，中标结果公示之日起 5 个工作日之内，向贵公司按采购文件约定支付中标服务费。投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日浙江国际招（投）标公司中标服务费收取账号收款单位（户名）：浙江国际招（投）标公司开户银行：中国工商银行杭州武林支行银行账号：1202021209906782015 浙江国际招（投）标公司采购文件 85 四、报价响应文件部分格式 4.1投标函投标函杭州市江干区人民政府下沙街道办事处： (投标人全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的下沙街道食品安全信息化监管示范平台 (采购编号： QTXQ-GK-2021-183)的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； (4)良好的资金、财务状况； (5)没有违反政府采购法规、政策的记录； (6)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。 3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份投标文件（后缀格式为.bfbs）。具体内容为： (1)资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件； (2)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件； (3)按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表； (4)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务； (5)保证遵守采购文件中的其他有关规定。 4、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： a)提供虚假材料谋取中标、成交的； b)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； c)与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的； d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；浙江国际招（投）标公司采购文件 86 f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人有前款第 a)至 e)项情形之一的，中标、成交无效。 5、如果有以下情形的，我方将承担相应赔偿责任： (1)在开标后规定的投标有效期内撤回投标的； (2)如成为中标候选人，但放弃中标资格的；或者不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订的； (3)如签署了合同，但应交而未按规定缴纳履约保证金的； (4)需要交纳采购代理服务费的情况下，未按规定缴纳采购代理服务费的。 6、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 7、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 8、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字）：投标人（盖公章）：联系人：联系电话：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日浙江国际招（投）标公司采购文件 87 4.2开标一览表开标一览表项目名称：采购编号：总报价（人民币）? ，大写：元注：“报价方式”以一次报清，完成本项目所需的所有费用必须包含在总报价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 88 4.3 投标总价形成表投标总价形成表项目名称：单位：人民币元序号名称报价 1 线上监管模块 2 线下监管服务投标总价元人民币（? 元）注：上表所述“总报价”应与“开标一览表”中的总报价一致，如有矛盾，以“开标一览表” 中的为准。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 89 4.3.1 投标报价明细表（线上监管模块）投标报价明细表（线上监管模块）项目名称：采购编号：元人民币序号名称数量单价总价备注投标总价（小写）投标总价（大写）注： 1. 投标人根据实际情况可在表中报价明细的基础上进行扩展。 2.上表所述“总报价”应与“投标总价形成表”中的相关报价一致。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 90 4.3.2 投标报价明细表（线下监管服务）投标报价明细表（线下监管服务）项目名称：采购编号：元人民币序号名称数量单价总价备注投标总价（小写）投标总价（大写）注： 1.投标人根据实际情况可在表中报价明细的基础上进行扩展。 2.上表所述“总报价”应与“投标总价形成表”中的相关报价一致。投标人(盖公章) 法定代表人或授权代表(签字或盖章) 日期：浙江国际招（投）标公司采购文件 91 第七部分其它关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，现将相关事项通知如下：一、适用对象在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘新区政府采购合同的中小企业供应商。二、相关信息获取方式请登陆杭州钱塘新区管理委员会官网（http://qt.hangzhou.gov.cn） “公告公示”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。三、申请方式和步骤 1、供应商若有融资意向，需先与钱塘新区财政金融局合作的银行对接，办理相关融资前期手续； 2、中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求； 3、相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜； 4、采购单位或者采购代理机构在政府采购信息系统录入中标合同信息时，须标注合同为信用融资合同，并选择相应的信用融资合作银行，录入账号信息； 5、采购人应及时将信用融资合同提交财政金融局备案。四、注意事项请各采购单位和采购代理机构积极支持和配合政府采购信用融资工作，在合同备案环节务必请仔细核对收款银行、账号信息等内容，一旦录入将无法修改。五、合作银行及联系方式序号银行联系人电话 1 建行开发区支行张苏航 13065710830 2 中信银行开发支行左劼 13777889798 3 民生银行下沙支行吕刚 13906811832 4 杭州银行下沙开发区支行费莎 13388617781 5 兴业银行开发区支行丁萍 13777421564 6 中国银行钱塘支行高飞 86722499 浙江国际招（投）标公司采购文件 92 7 工行开发区支行吴建恩 13646861493 8 宁波银行开发区支行贾磊 13575745232 9 杭州联合银行下沙支行王宁 18906520030 10 农业银行杭州下沙支行施伟东 86912948,15988106601 11 建行杭州大江东支行翁佳佳 13777878302 12 农业银行临江支行张学民 82198699，13867197838 浙江国际招（投）标公司采购文件 93 政府采购活动现场确认声明书浙江国际招（投）标公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加下沙街道食品安全信息化监管示范平台项目（编号：QTXQ-GK-2021-183）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日说明：结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：1553799622@qq.com ）；否则，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。第一部分采购公告前附表第二部分投标须知一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、确定中标人及授予合同七、其他第三部分采购需求书一、项目建设背景二、项目建设要求三、平台技术要求四、数据库应用支撑服务需求五、监管单位设备配置需求六、现场演示七、资信及商务要求八、特别说明与规定第四部分合同条款(仅供参考) 一、合同采购内容二、合同金额三、质量或服务要求四、技术资料五、知识产权与产权担保六、转包或分包七、完工期和实施地点八、履约保证金九、合同款支付十、税费十一、验收标准和方式十二、违约责任十三、不可抗力事件处理十四、争议解决与诉讼十五、合同生效及其它第五部分评标办法（综合评分法）一、总则二、评标组织三、评标纪律四、评标程序五、评标细则及标准第六部分投标文件格式一、投标文件封面（格式供参考）二、资格响应文件三、商务技术响应文件部分格式四、报价响应文件部分格式第七部分其它

附件（1）

下沙街道食品安全信息化监管示范平台（定稿）.pdf

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